(Luận văn hpu) đẩy mạnh thực hiện hải quan điện tử trong thông quan hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu tại cục hải quan hải phòng

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC DÂN LẬP HẢI PHÒNG ISO 9001:2008 TRỊNH ANH DUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH QUẢN TRỊ KINH DOANH Hải Phòng - 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC DÂN LẬP HẢI PHÒNG TRỊNH ANH DUYÊN ĐẨY MẠNH THỰC HIỆN HẢI QUAN ĐIỆN TỬ TRONG THÔNG QUAN HÀNG HÓA XUẤT KHẨU, NHẬP KHẨU TẠI CỤC HẢI QUAN HẢI PHÒNG LUẬN VĂN THẠC SĨ NGÀNH QUẢN TRỊ KINH DOANH CHUYÊN NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH MÃ SỐ: 60 34 01 02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS Nguyễn Văn Nghiến i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng bảo vệ để lấy học vị Tôi xin cam kết chắn rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc, luận văn nỗ lực, kết làm việc cá nhân tơi Hải Phịng, ngày tháng Tác giả luận văn Trịnh Anh Duyên ii năm 2018 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, xin chân thành cảm ơn tới Ban Giám hiệu Trường đại học Dân Lập Hải Phòng, cảm ơn thầy, cô giáo truyền đạt cho kiến thức quý báu suốt trình học tập nghiên cứu Nhận dịp này, xin chân thành cảm ơn TS Nguyễn Văn Nghiến người dành nhiều thời gian, tạo điều kiện thuận lợi, hướng dẫn phương pháp khoa học cách thức thực nội dung đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo Cục Hải quan thành phố Hải Phịng, cung cấp thơng tin, nhiệt tình giúp đỡ cho q trình nghiên cứu hồn thiện đề tài Trong trình nghiên cứu, cố gắng để hoàn thành luận văn, tham khảo nhiều tài liệu, trao đổi tiếp thu nhiều ý kiến thầy, cô bạn bè đồng môn, song điều kiện, thời gian khả hạn chế nên khó tránh khỏi thiếu sót Vì vậy, tơi mong nhận quan tâm, đóng góp ý kiến thầy, cô giáo bạn để luận văn hồn thiện Hải Phịng, ngày tháng Tác giả luận văn Trịnh Anh Duyên iii năm 2018 MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN iii MỤC LỤC iv DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vii DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH VẼ viii PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu 3.2 Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Dự kiến đóng góp luận văn Kết cấu luận văn CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ HẢI QUAN ĐIỆN TỬ TRONG THƠNG QUAN HÀNG HĨA XUẤT KHẨU, NHẬP KHẨU 1.1 Khái niệm cần thiết việc ứng dụng hải quan điện tử thơng quan hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu 1.1.1 Khái niệm 1.1.2 Sự cần thiết việc ứng dụng hải quan điện tử thông quan hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu 1.2 Nội dung ứng dụng hải quan điện tử thông quan hàng hóa xuất khẩu, nhập nhẩu 1.3 Những tác động việc ứng dụng hải quan điện tử thơng quan hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu 14 1.3.1 Đối với doanh nghiệp 14 1.3.2 Đối với quan hải quan 15 iv 1.4 Khái niệm chuẩn mực hải quan đại điều kiện áp dụng chuẩn mực hải quan đại thực thủ tục hải quan điện tử 17 1.4.1 Khái niệm chuẩn mực hải quan đại 17 1.4.2 Điều kiện áp dụng chuẩn mực hải quan đại thực thủ tục hải quan điện tử 22 1.5 Các yếu tố tác động đến áp dụng thủ tục hải quan điện tử theo chuẩn mực hải quan đại 23 1.5.1 Nhóm yếu tố bên 23 1.5.2 Nhóm yếu tố bên (thuộc quan hải quan) 26 1.6 Kinh nghiệm thực thủ tục hải quan điện tử số nước giới 28 1.6.1 Công tác ứng dụng thủ tục hải quan điện tử Hải quan Singapore 28 1.6.2 Hệ thống thông quan NACCS Hải quan Nhật Bản 31 1.6.3 Các ứng dụng tự động hóa hải quan Thái Lan 32 Kết luận Chương 37 CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN HẢI QUAN ĐIỆN TỬ TRONG THƠNG QUAN HÀNG HĨA XUẤT KHẨU, NHẬP KHẨU TẠI CỤC HẢI QUAN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 38 2.1 Giới thiệu Cục Hải quan thành phố Hải Phòng 38 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển 38 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn 39 2.1.3 Tình hình nhân cấu tổ chức 42 2.1.4 Một số kết hoạt động Cục Hải quan thành phố Hải Phòng 44 2.2 Thực trạng thực hải quan điện tử thơng quan hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Cục Hải quan thành phố Hải Phòng 44 2.2.1 Sơ lược trình hình thành thủ tục hải quan điện tử Việt Nam 44 2.2.2 Cơ sở pháp lý cho việc áp dụng thủ tục hải quan điện tử Việt Nam 48 2.2.3 Quá trình thực thủ tục hải quan điện tử thơng quan hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Cục Hải quan thành phố Hải Phòng .49 v 2.2.4 Kết thực thủ tục hải quan điện tử Cục Hải quan thành phố Hải Phòng 52 2.3 Đánh giá kết thực thủ tục hải quan điện tử thơng quan hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Cục Hải quan TP Hải Phòng .56 2.3.1 Những ưu điểm 56 2.3.2 Những nhược điểm, hạn chế tồn nguyên nhân .59 Kết luận Chương 62 CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH THỰC HIỆN HẢI QUAN ĐIỆN TỬ TRONG THÔNG QUAN HÀNG HÓA XUẤT KHẨU, NHẬP KHẨU TẠI CỤC HẢI QUAN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 63 3.1 Định hướng phát triển thực thủ tục hải quan điện tử thông quan hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Cục Hải quan Hải Phòng giai đoạn 2015 – 2020 63 3.1.1 Định hướng 63 3.1.2 Mục tiêu 66 3.2 Giải pháp đẩy mạnh việc thực thủ tục hải quan điện tử thông quan hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Cục Hải quan thành phố Hải Phòng 66 3.2.1 Phát triển hạ tầng viễn thông - ứng dụng công nghệ công tin đáp ứng yêu cầu thực thủ tục hải quan điện tử theo chuẩn mực hải quan đại 66 3.2.2 Đẩy mạnh kết nối, trao đổi với ngân hàng toán điện tử 70 3.2.3 Tiếp tục triển khai hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin vào tất mặt công tác nghiệp vụ ngành 71 3.2.4 Biện pháp xây dựng phát triển nguồn nhân lực .72 3.3 Một số kiến nghị 75 3.3.1 Đối với quan quản lý Nhà nước 75 3.3.2 Đối với ngành Hải quan 78 3.3.3 Đối với doanh nghiệp 79 TÀI LIỆU THAM KHẢO 82 vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Giải thích CNTT Công nghệ thông tin HQĐT Hải quan điện tử HS Hồ sơ QLRR Quản lý rủi ro XNK Bảo hiểm y tế WTO Tổ chức thương mại giới WCO Tổ chức Hải quan giới vii DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH VẼ Số hiệu Bảng 1.1 Bảng 2.1 Bảng 2.2 Bảng 2.3 Bảng 2.4 Bảng 2.5 Hình 2.1 Tên bảng Một số tiêu chí đánh giá mức độ áp dụng chuẩn mực HQĐT thực thủ tục HQĐT Tình hình nhân Cục Hải quan Thành phố Hải Phòng Một số kết hoạt động Cục Hải quan TP Hải Phòng giai đoạn (2014 – 2016) Tình hình thực thủ tục Hải quan (2012 – 2016) Kết kinh doanh hàng hóa xuất nhập khẩu Cục Hải quan TP Hải Phịng năm 2012-2016 Thống kê thời gian trung bình thực thủ tục hải quan để thông quan hàng hóa xuất nhập khẩu năm 2015 Mơ hình tổ chức Cục Hải quan Thành phố Hải Phòng viii Trang 20 42 44 53 55 57 43 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ngày 11/01/2007, Việt Nam thức gia nhập thành viên thứ 150 Tổ chức thương mại giới (WTO), ngày đánh dấu mốc quan trọng việc hội nhập kinh tế quốc tế đất nước thể thông qua hiệp định song phương đa phương thương mại quốc tế mà Chính phủ Việt Nam kí kết với nước giới tổ chức hải quan giới (WCO) Trong bối cảnh hội nhập kinh tế giới phát triển nhanh kinh tế nhiệm vụ ngành Hải quan Việt Nam ngày trở nên phức tạp vấn đề liên quan đến hàng rào kĩ thuật, buôn lậu, gian lận thương mại,… Đứng trước nhiệm vụ khó khăn thách thức đó, yêu cầu cải cách thủ tục hành chính, đại hóa hải quan trở nên cấp bách hết Và thực tế, qua nhiều năm cải cách thủ tục hành đại hóa hải quan ln nhiệm vụ hàng đầu ngành hải quan Việt Nam Triển khai ứng dụng hải quan điện tử (HQĐT) chiến lược cải cách đại hóa hải quan Thủ tục HQĐT giúp ngành Hải quan chuyển từ quản lý giao dịch trực tiếp sang giao dịch gián tiếp; từ xử lý thủ công giấy tờ sang xử lý máy tính, cơng tác lưu trữ hồ sơ giấy giảm đáng kể, tiết kiệm chi phí Mặt khác, thủ tục HQĐT thực tảng quản lý rủi ro, kiểm tra trọng tâm, trọng điểm nên tập trung nhiều nguồn lực vào trường hợp nghi ngờ có gian lận thương mại, vận chuyển hàng cấm, hàng lậu… Đối với doanh nghiệp, áp dụng thủ tục HQĐT tiết kiệm đáng kể thời gian, chi phí giao dịch Qua doanh nghiệp nâng cao tính cạnh tranh, giảm giá thành sản phẩm Việc thực thủ tục HQĐT góp phần quan trọng hình thành môi trường thương mại điện tử; thúc đẩu thành phần kinh tế tham gia Chính phủ xây dựng cung cấp dịch vụ gia tăng thương mại điện tử Thủ tục HQĐT tạo động lực cho quan bộ, ngành đẩy nhanh tốc độ cải cách đại hóa, điện tử hóa thủ tục hành lĩnh vực quản lý, góp phần thực mục tiêu đại hóa chung đất nước Thủ tục HQĐT khẳng định ưu việt phương pháp quản lý đại,