Đánh giá tình hình thực hiện phương án quy hoạch xây dựng nông thôn mới tại xã thanh nghị, huyện thanh liêm, tỉnh hà nam giai đoạn 2011 2017

LỜI CẢM ƠN Qua năm học tập rèn luyện trƣờng đại học Lâm nghiệp đến khóa học bƣớc vào giai đoạn kết thúc Nhằm thực phƣơng châm học đôi với hành,lý thuyết gắn liền với thực tế, củng cố hoàn thiện kiến thức đƣợc trang bị phần lý thuyết đƣợc đồng ý Bộ môn Điều tra quy hoạch rừng, khoa Lâm Học, trƣờng Đại học Lâm Ngiệp, em tiến hành thực khóa luận tốt nghiệp: “Đánh giá tình hình thực phương án quy hoạch xây dựng nông thôn xã Thanh Nghị, huyện Thanh Liêm, tỉnh Hà Nam giai đoạn 2011-2017” Trong thời gian thực nghiên cứu khóa luận ngồi cố gắng thân, em nhận đƣợc bảo giảng dạy nhiệt tình q thầy mơn điều tra quy hoạch rừng, tồn thể cán UBND xã Thanh Nghị nơi em thực tập Đƣợc biết thầy giáo Th.S Lê Tuấn Anh trực tiếp hƣớng dẫn em trình thực khóa luận Với tình cảm chân thành, em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo ThS Lê Tuấn Anh ngƣời trực tiếp hƣớng dẫn, bảo tận tình, giúp đỡ em suốt trình hồn thành khóa luận tốt nghiệp Song thân cố gắng nhƣng thời gian thực tập hạn chế, kinh nghiệm thực tập cịn nên khóa luận khơng tránh khỏi thiếu sót định Do đó, em mong nhận đƣợc ý kiến góp ý, bổ sung thầy giáo bạn để khóa luận em đƣợc đầy đủ hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 10 tháng năm 2018 Sinh viên thực Trần Thị Kim Anh i MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i MỤC LỤC ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iv DANH MỤC CÁC BẢNG v ĐẶT VẤN ĐỀ CHƢƠNG TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở khoa học quy hoạch xây dựng NTM 1.1.1 Khái niệm nông thôn mới, quy hoạch xây dựng nông thôn 1.1.2 Sự cần thiết phải xây dựng nông thôn 1.1.3 Quan điểm, yêu cầu quy hoạch nông thơn 1.1.4 Trình tự bƣớc lập quy hoạch xây dựng nông thôn 1.2 Chủ trƣơng Đảng nhà nƣớc xây dựng nông thôn thời kỳ CNH - HĐH đất nƣớc 1.3 Tình hình xây dựng mơ hình NTM giới Việt Nam 11 1.3.1 Trên giới 11 1.3.2 Ở Việt Nam 16 CHƢƠNG MỤC TIÊU- NỘI DUNG - PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 20 2.1 Mục tiêu nghiên cứu 20 2.2 Nội dung nghiên cứu 20 2.2.1 Điều tra thu thập số liệu điều kiện 20 2.2.2 Đánh giá tình hình thực phƣơng án quy hoạch xây dựng nông thôn địa bàn xã 20 2.2.3 Đề xuất số giải pháp đẩy nhanh tiến độ xây dựng nông thôn năm 20 2.3 Phƣơng pháp nghiên cứu 20 2.3.1 Phƣơng pháp thu thập số liệu 20 2.3.2 Phƣơng pháp tổng hợp, phân tích xử lý số liệu 22 CHƢƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 24 ii 3.1 Điều kiện xã Thanh Nghị 24 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 24 3.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội 26 3.1.3 Đánh giá chung điều kiện 34 3.2 Tình hình thực phƣơng án quy hoạch XDNTM xã Thanh Nghị 34 3.2.1 Những đặc điểm Ban đạo XDNTM 34 3.2.2 Tình hình quản lý đất đai trạng sử dụng đất xã 35 3.2.3 Hiện trạng kế hoạch hồn thành tiêu chí NTM xã Thanh Nghị 38 3.2.4 Tình hình triển khai thực tiêu chí NTM xã Thanh Nghị 40 3.2.5 Tình hình huy động sử dụng nguồn vốn thực xây dựng NTM 52 3.2.6 Đánh giá yếu tố ảnh hƣởng đến công tác xây dựng nông thơn 53 3.2.7 Những thuận lợi khó khăn xây dựng NTM xã Thanh Nghị 54 3.3 Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu công tác xây dựng NTM địa bàn xã Thanh Nghị 56 3.3.1 Giải pháp phát triển hạ tầng kinh tế- xã hội 56 3.3.2 Giải pháp đào tạo, nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực 58 3.3.3 Giải pháp giảm thiểu tác động môi trƣờng 59 3.3.4 Giải pháp tăng cƣờng liên kết với địa phƣơng vùng 59 3.3.5 Giải pháp tăng cƣờng ứng dụng khoa học kỹ thuật công nghệ 60 3.3.6 Giải pháp đẩy mạnh công tác tuyên truyền 60 3.3.7 Giải pháp chủ yếu tổ chức thực 61 CHƢƠNG KẾT LUẬN- TỒN TẠI- KIẾN NGHỊ 62 4.1 Kết luận 62 - Sự phối hợp ban ngành đoàn thể cịn thiếu kịp thời, đơi lúc cịn chƣa chặt chẽ 63 4.2 Tồn 63 4.3 Kiến nghị 64 TÀI LIỆU THAM KHẢO iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Viết đầy đủ CNH - HĐH Cơng nghiệp hóa – Hiện đại hóa NTM Nơng thơn TB Trung bình XD NTM Xây dựng nông thôn TT-BNNPTNT Thông tƣ – Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn QCVN Quy chuẩn Việt Nam BXD Bộ xây dựng NQ Nghị TW Trung ƣơng MTQG Mặt trận quốc gia TNHH Trách nhiệm hữu hạn HTX Hợp tác xã HĐND Hội đồng nhân dân UBND Ủy ban nhân dân UBMTTQ Ủy ban mặt trận tổ quốc iv DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1: Hiện trạng sử dụng đất xã Thanh Nghị năm 2017………………36 Bảng 3.2: Hiện trạng kế hoạch hồn thành tiêu chí NTM xã Thanh Nghị….39 v ĐẶT VẤN ĐỀ Với mục tiêu cơng nghiệp hóa đại hóa đất nƣớc, ngành nơng nghiệp đƣợc quan tâm hơn, đặc biệt khu vực nơng thơn có quy mơ nhỏ, lợi ích ngƣời nơng dân bị xem nhẹ Tốc độ phát triển kinh tế cao bên cạnh lợi ích mang lại, có khơng khó khăn cần giải quyết, vấn đề khoảng cách giàu nghèo ngày lớn giữ khu vực nƣớc, khu vực thành thị khu vực nông thôn Đặc trƣng nƣớc nông nghiệp chủ yếu ngƣời dân sinh sống làm việc nơng thơn việc phát triển nông thôn mối quan tâm hàng đầu, có vai trị quan trọng định chiến lƣợc đất nƣớc Sản xuất nơng nghiệp đóng vai trò chủ yếu, với 50% lực lƣợng lao động nƣớc làm việc lĩnh vực nông nghiệp 70% dân số sống nông thôn, mức thu nhập nơng nghiệp có ảnh hƣởng lớn đến sức cầu thị trƣờng nội địa tiềm đầu tƣ dài hạn Nông nghiệp Việt Nam đóng vai trị đặc biệt quan trọng việc đảm bảo an ninh lƣơng thực, tạo việc làm thu nhập cho trƣớc hết khoảng 70% dân cƣ, nhân tố định xóa đói giảm nghèo, góp phần phát triển kinh tế đất nƣớc ổn định trị - xã hội đất nƣớc Vì vậy, suốt chặng đƣờng lịch sử 86 năm qua, Đảng ta xác định nông nghiệp, nông dân, nông thơn có vị trí chiến lƣợc quan trọng nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Cùng với trình thực chủ trƣơng Đảng phát triển nông thôn, để phát triển bền vững kinh tế - xã hội góp phần nâng cao đời sống nhân dân xã Thanh Nghị, huyện Thanh Liêm, tỉnh Hà Nam tiến hành kế hoạch, hoạt động xây dựng nông thôn Để đảm bảo cho phân bố, phát triển hợp lý nguồn lực,đƣa công nghiệp hóa, đại hóa vào sản xuất nơng nghiệp phát triển nông thôn, phát triển kinh tế theo chiều hƣớng toàn diện hơn, ổn định hơn, lâu dài bền vững Để xây dựng đƣợc NTM cần phải có quy hoạch Quy hoạch bƣớc phải làm thực xây dựng NTM Xây dựng NTM phải bám sát vào quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội địa phƣơng, thành phố, đồng thời khai thác hiệu tiềm điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, gắn xây dựng với bảo tồn phát huy truyền thống, sắc văn hoá tốt đẹp nhân dân dân tộc địa bàn Quy hoạch nông thôn đề nội dung: quy hoạch theo ngành lĩnh vực; quy hoạch sử dụng đất phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hố, cơng nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp dịch vụ; quy hoạch phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội, môi trƣờng; quy hoạch khu dân cƣ chỉnh trang khu dân cƣ có theo hƣớng văn minh, bảo tồn đƣợc sắc văn hoá tốt đẹp Trƣớc tình hình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc hội nhập kinh tế tồn cầu cần có sách đột phá nhằm giải toàn vấn đề kinh tế đpá ứng nhu cầu nghị Đảng nông nghiệp nông thôn vào sống, đẩy nhanh tốc độ CNH-HĐH nông nghiệp nông thôn, việc cần làm giai đoạn xây dựng đƣợc mơ hình nơng thơn đủ để đáp ứng nhu cầu ngƣời nơng dân Để đủ điều kiện hội nhập với kinh tế giới Bên cạnh mặt tích cực mà việc phát triển nơng thơn đem lại cịn có khó khăn hạn chế việc phát triển nông thôn Xuất phát từ vấn đề , để góp phần tìm hiểu đánh giá thực công xây dựng nơng thơn cách tồn diện hơn, em xin tiến hành nghiên cứu khóa luận với đề tài: “Đánh giá tình hình thực phương án quy hoạch xây dựng nông thôn xã Thanh Nghị, huyện Thanh Liêm, tỉnh Hà Nam giai đoạn 2011-2017” CHƢƠNG TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở khoa học quy hoạch xây dựng NTM 1.1.1 Khái niệm nông thôn mới, quy hoạch xây dựng nông thôn * Nông thôn mới: Là nông thôn mà đời sống vật chất, văn hóa, tinh thần ngƣời dân không ngừng đƣợc nâng cao, giảm dần cách biệt nông thôn thành thị Nông dân đƣợc đào tạo, tiếp thu tiến kỹ thuật tiên tiến, có lĩnh trị vững vàng, đóng vai trị làm chủ nơng thơn Nơng thơn có kinh tế phát triển tồn diện, bền vững, sở hạ tầng đƣợc xây dựng đồng bộ, đại, phát triển theo quy hoạch, gắn kết hợp lý nông nghiệp với công nghiệp, dịch vụ đô thị Nơng thơn ổn định, giàu sắc văn hóa dân tộc, môi trƣờng sinh thái đƣợc bảo vệ Sức mạnh hệ thống trị đƣợc nâng cao, đảm bảo giữ vững an ninh trị trật tự xã hội Nông thôn giai đoạn 2010 - 2020 Việt Nam đƣợc xác định bao gồm đặc trƣng sau: 1- Kinh tế phát triển, đời sống vật chất tinh thần cƣ dân nông thôn đƣợc nâng cao; 2- Nông thôn phát triển theo quy hoạch, cấu hạ tầng, kinh tế, xã hội đại, môi trƣờng sinh thái đƣợc bảo vệ; 3- Dân trí đƣợc nâng cao, sắc văn hóa dân tộc đƣợc giữ gìn phát huy; 4- An ninh tốt, quản lý dân chủ 5- Chất lƣợng hệ thống trị đƣợc nâng cao * Xây dựng nông thôn - Quá trình xây dựng nơng thơn mới: Từ trƣớc tới thực đến tiêu chuẩn hố, tiêu chí hố → cần xây dựng đề án để hƣớng tất nội dung chƣơng trình đầu tƣ, thực nông thôn → vào 19 tiêu chí nơng thơn (đƣờng, điện, trƣờng, y tế, thuỷ lợi, tổ chức sản xuất, công tác cán bộ, văn hố, xã hội, mơi trƣờng …) → tiêu chuẩn hoá → cuối phải đạt đƣợc đời sống vật chất tinh thần ngƣời dân đƣợc nâng cao, xóa dần cách biệt nơng thơn với thành thị - Tiêu chí để xã đƣợc công nhận xã đạt nông thôn mới: Điều tra, khảo sát đánh giá thực trạng nông thôn cần đối chiếu với 19 tiêu chí (có tiêu chí đạt, tiêu chí đạt mức cao (>75%), tiêu chí đạt mức TB(50%), mức thấp (