Phòng ngừa tội phạm do người dưới 18 tuổi thực hiện trên địa bàn quận thủ đức

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGUYỄN TẤT THÀNH KHOA LUẬT NGI Y1 N TAT THANH NGUYỄN NGỌC QUẾ ANH PHÒNG NGỪA TỘI PHẠM DO NGƯỜI DƯỚI 18 TUỒI THựC HIỆN TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN THỦ ĐỨC, TPHCM CHUYÊN NGÀNH LUẬT KINH TÉ TP Hồ Chí Minh - 2022 TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGUYỄN TÁT THÀNH KHOA LUẬT NGUYỄN NGỌC QUẾ ANH PHÒNG NGỪA TỘI PHẠM DO NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI THỰC HIỆN TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN THỦ ĐỨC, TPHCM CHUYÊN NGÀNH LUẬT KINH TÉ SINH VIÊN THỰC HIỆN: NGUYỄN NGỌC QUẾ ANH Khóa: 2019 MSSV: 1911549608 GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẦN: THS NGUYỀN DUY DŨNG TP Hồ Chí Minh - 2022 LỜI CẢM ƠN Trước hết, em chân thành cảm ơn thầy cô cán trường Đại Học Nguyễn Tất Thành tạo điều kiện thuận lợi cho em suốt trình học Em xin gửi lời cảm ơn cán Thư viện trường, đà hồ trợ tận tình cho em việc tìm kiếm tư liệu nghiên cứu để hồn thành tốt khóa luận lần này: Em xin chân thành cảm ơn tất quý thầy cô nhiệt tình giảng dạy chuyên ngành: Em hết lòng biết ơn quan tâm ủng hộ gia đình bạn bè Đó nguồn động viên tinh thần lớn đe em theo đuối hồn thành khóa luận Đặc biệt, em vơ tri ân hướng dần tận tình theo dõi sát đầy tinh thần trách nhiệm lòng thương men thầy Nguyễn Duy Dũng suốt trình em thực Khóa luận tốt nghiệp Cuối em muốn gởi lời cảm ơn đến toàn quý thầy cô khoa Luật trường Đại học Nguyễn Tất Thành, người có vai trị lớn suốt trình em theo học trường Trong trình thực Khóa luận tốt nghiệp, nhận thấy cố gắng kiến thức kinh nghiệm cịn hạn hẹp nên khóa luận cịn nhiều thiếu sót, mong thầy bổ sung để khóa luận hồn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Tp HCM, ngày thảng 08 năm 2022 Sinh viên thực (ký ghi họ tên) Nguyễn Ngọc Quế Anh LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan: Khóa luận tốt nghiệp kết nghiên cứu riêng tôi, thực hướng dần khoa học ThS Nguyền Duy Dũng, đảm bảo tính trung thực tuân thủ quy định trích dần, thích tài liệu tham khảo Tơi xin chịu hồn toàn trách nhiệm lời cam đoan Tp HCM, ngày thảng 08 năm 2022 Sinh viên thực (ký ghi họ tên) Nguyễn Ngọc Quế Anh MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẰU 1 Lý chọn đề tài Tình hình nghiên cứu đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài Phương pháp tiến hành nghiên cứu Bố cục tổng quát đề tài CHƯƠNG MỘT SÓ VÁN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ PHỊNG NGỪA TƠI PHẠM DO NGI DƯỚI 18 TUÓI THỤC HIỆN 1.1 Khái niệm, mục đích ý nghía phịng ngừa tội phạm người 18 tuổi thực 1.2 Các nguyên tắc phòng ngừa tội phạm người 18 tuổi thực 13 1.3 Chủ thể phòng ngừa tội phạm người 18 tuổi thực 17 1.4 Nội dung loại biện pháp phòng ngừa tội phạm người 18 tuổi thực theo BLHS 20 CHƯƠNG THỤC TRẠNG PHÒNG NGỪA TỘI PHẠM ĐÓI VỚI NGƯỜI DƯỚI 18 TUÓI THỤC HIỆN TRÊN ĐỊA BÀN QƯẬN THỦ ĐÚC, TPHCM 25 2.1 Tình hình, ngun nhân, thực trạng phịng ngừa tội phạm người 18 tuổi thực địa bàn quận Thủ Đức, TPHCM 25 2.2 Dự báo hoạt động phòng ngừa tội phạm người 18 tuổi thực địa bàn quận Thù Đức, TPHCM 40 2.3 Những hạn chế công tác phòng ngừa tội phạm người 18 tuổi thực 42 2.4 Giải pháp nâng cao hiệu phòng ngừa tội phạm người 18 tuổi thực địa bàn quận Thủ Đức, TPHCM 44 PHÀN KỂT LƯẬN 53 DANH MỤC CỤM TỪ VIẾT TÁT BLHS Bộ luật hình BLTTHS Bộ luật tố tụng hình CAND Cơng an nhân dân PPHS Phạm pháp hình TAND Tịa án nhân dân TANDTC Tịa án nhân dân tối cao TPHCM Thành phố Hồ Chí Minh TP Thành phổ HNGĐ Hơn nhân gia đình TAND Tòa án nhân dân NCTN Người chưa thành niên DANH MỤC BẢNG BIÊU Bang 2.1 Bảng 2.1 Thống kê số vụ phạm pháp hình phạm pháp hình người 18 tuổi thực địa bàn quận Thú Đức, TPHCM từ năm 2014 đến năm 2021 25 Băng 2.2 Thống kê so đối tượng phạm pháp hình phạm pháp hình người 18 tuổi thực địa bàn quận Thủ Đức, TPHCM từ năm 2014 đến năm 2021 29 Băng 2.3 Cơ cấu tội phạm người 18 tuổi thực theo tội phạm cụ thể địa bàn quận Thủ Đức, TPHCM từ năm 2014 đến năm 2021 30 Bảng 2.4 Cơ cấu cùa tội phạm người 18 tuổi thực theo tụ điểm kinh doanh dịch vụ phức tạp địa bàn quận Thủ Đức, TPHCM từ năm 2014 đến năm 2021 31 Bang 2.5 Cơ cấu tội phạm người 18 tuổi thực theo đặc điểm nhân thân người phạm tội địa bàn quận Thủ Đức, TPHCM từ năm 2014 đen năm 2019 32 PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Ngày tình trạng tội phạm có xu hướng trẻ hóa nước phát triển, có Việt Nam, coi vấn đề nóng bỏng xã hội quan tâm Trong năm gần đây, tình trạng tội phạm người 18 tuổi thực Việt Nam có xu hướng gia tăng so lượng mức độ nguy hiểm hành vi phạm tội Sự phát triển nhanh chóng kinh tế TPHCM nói chung quận Thủ Đức nói riêng, dần đen phân hóa giàu nghèo rõ rệt tầng lóp dân cư tượng di dân, dần đến tình hình tội phạm diễn biến đáng quan ngại phức tạp Trong đó, tình hình tội phạm người 18 tuối thực có xu hướng phức tạp, nghiêm trọng hơn, tính chất ngày tinh vi, khó lường, ngày gia tăng, chiếm tỉ lệ không nhỏ cấu tội phạm nói chung Trước tình hình đó, quan có thấm quyền cùa quận Thủ Đức, TPHCM đà cố gắng đấu tranh, phòng ngừa tội phạm người 18 tuổi thực Tuy nhiên, tình hình tội phạm người 18 tuoi thực có diễn biến phức tạp số vụ tính chất, gây hậu nghiêm trọng Đấu tranh, phịng chống tội phạm nói chung tội phạm người 18 tuổi thực nói riêng nhiệm vụ trọng tâm TPHCM nói chung đặc biệt quận Thủ Đức, nơi có diễn biến tình hình tội phạm người 18 tuổi thực tương đối phức tạp Trong thời gian qua, địa bàn quận quận Thủ Đức tiến hành đồng nhiều biện pháp phòng ngừa tội phạm người 18 tuoi thực đạt hiệu định Tuy nhiên, mặt công tác có hạn che định cần nghiên cứu làm rõ hoàn thiện thời gian tới Do đó, tác giả lựa chọn nghiên cứu vấn đề phòng ngừa tội phạm người 18 tuổi thực địa bàn địa bàn quận Thủ Đức, TPHCM từ đề xuất biện pháp phịng ngừa hiệu tội phạm người 18 tuoi thực địa bàn quận Thủ Đức, TPHCM nhằm nâng cao hiệu đấu tranh với loại tội phạm Đó lý tơi chọn đề tài “Phịng ngừa tội phạni người 18 tuổi thực địa bàn quận Thủ Đức, TPHCM” làm đề tài nghiên cứu Tình hình nghiên cứu đề tài Đánh giá thực tiễn cơng tác phịng chống tội phạm quan chức năng, Viện Khoa học xét xử (TANDTC) nhận định, tội phạm người thành niên thực vần có chiều hướng gia tăng, cấu, tổ chức, tính chất tội phạm ngày phức tạp nghiêm trọng1 Bên cạnh đó, tình hình tội phạm người 18 tuổi thực vấn đề đáng quan ngại Đảng Nhà nước đặc biệt quan tâm Do đó, vấn đề nhiều tác giả quan tâm, lựa chọn làm đề tài nghiên cứu nhằm góp phần hồn thiện vấn đề liên quan đến cơng tác phịng ngừa Đã có nhiều luận án, luận văn, cơng trình nghiên cứu, sách, viết đề cập đen vấn đề này, qua nghiên cứu tác giả tiếp cận so tài liệu sau: Luận án Tiến sĩ: “Phòng ngừa tình hình tội phạm người 18 tuổi thực địa bàn tình Tây Nam Bộ”, Nguyền Thanh Phong (2018), Học viện khoa học xã hội Trong luận án tiến sĩ này, tác giả làm rõ vai trò chủ the hoạt động phòng ngừa tội phạm người 18 tuổi thực Trên sở đó, thực trạng lực lượng thực chức năng, nhiệm vụ phòng ngừa tội phạm người 18 tuổi thực địa bàn tinh Tây Nam Bộ đưa giải pháp nâng cao hiệu Luận án tiên sì: “Chính sách pháp luật tố tụng hình Việt Nam đoi với người 18 tuổi phạm tội”, Huỳnh Thị Kim Ánh (2021), Học viện khoa học xã hội Trong luận án tiến sĩ này, tác giả nêu hình thức, phương tiện sách pháp luật tố tụng hình người 18 tuổi phạm tội làm rõ yếu tố tác động đến sách pháp luật hình người 18 tuổi phạm tội Trên sở đó, thực trạng sách pháp luật tố tụng hình người 18 tuổi phạm tội Việt Nam Luận án tiên sĩ: “Phòng ngừa tội xâm phạm sở hữu người 18 tuổi thực địa bàn TPHCM”, Huỳnh Tấn Đạt (2017), Học viện khoa học xã hội, luận án tiến sĩ này, tác giả nêu vấn đề lý luận, thực trạng phòng ngừa giải pháp nâng cao hiệu phòng ngừa tội xâm phạm sở hữu người 18 tuổi thực địa bàn TPHCM Nghiên cứu khoa học "phòng ngừa tội phạm người chưa thành niên Tịa án thơng qua hoạt động xét xử vụ án hình - Kết quả, bất cập hạn chế nguyên nhân" TS Phạm Minh Tuyên Báo cáo nghiên cứu “Pháp luật phòng ngừa, xử lý, phục hồi, tái hòa nhập cộng đồng người 18 tuoi vi phạm pháp luật tình hình người 18 tuổi vi phạm pháp luật Việt Nam ”, Nguyễn Thị Kim Thoa - Nguyên vụ trưởng Vụ pháp luật Hình Hành chính, Bộ Tư pháp (2019), Hà Nội Trong báo cáo nghiên cứu, tác giả thu thập số liệu tống quát, hệ thống người 18 tuổi phạm tội Trên sở nghiên cứu quy định pháp luật liên quan đến người 18 tuổi VPPL, tác giả đưa kiến nghị, giải giáp nhằm nâng cao hiệu phòng ngừa, xử lý đặt vấn đề phục hoi, tái hòa nhập cộng đồng người 18 tuổi VPPL Việt Nam Bài viêt ‘‘Tội phạm vị thành niên - thực trạng, nguyên nhân giải pháp”, Tiến sĩ Ngơ Hồng Oanh - Giảng viên khoa đào tạo Luật sư Học viện Tư pháp đăng tạp chí Pháp luật năm 2015 Bài viết có ý nghĩa quan trọng việc khắc phục, phịng ngừa tình trạng tội phạm vị thành niên, đề xuất hoàn thiện quy định cùa pháp luật phục vụ cơng tác xét xử vụ án hình có bị cáo người vị thành niên bảo vệ quyền lợi ích người vị thành niên phạm tội Bài viêt ‘‘Khái niệm phòng ngừa tội phạm góc độ tội phạm học”, PGS.TS Trịnh Tiến Việt - Phó Chù nhiệm Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội đăng tạp chí Tạp chí Khoa học Đại học Quốc gia Hà Nội, Kinh tế - Luật 24 năm 2008 Bài viết tống hợp quan điểm nhiều tác giả tiếng khái niệm ‘‘phịng ngừa tội phạm Sau tác giả đưa khái niệm ‘‘phòng ngừa tội phạm ” sở tống họp quan điểm khoa học nêu, kết họp với thực tiễn đấu tranh phòng chống tội phạm nước ta thời gian vừa qua, góc độ tội phạm học Nhìn chung qua cơng trình, đề tài nghiên cứu, luận án, viết có nghiên cứu lý luận thực tiễn, đánh giá nhìn nhận cách hệ thống tình hình tội phạm người 18 tuổi thực hoạt động phòng ngừa tội phạm Tuy nhiên, chưa có cơng trình nghiên cứu hoạt động phịng ngừa tội phạm người 18 tuổi thực địa bàn quận Thủ Đức, TPHCM Do đó, động lực thúc đẩy tác giả lựa chọn đề tài để nghiên cứu sản hay thiếu quan tâm chăm sóc gia đình hay tổ chức đoàn thể dẫn đến tinh thần em không ổn định dẫn đến tạo điều kiện cho tội phạm xuất Dự báo hành vi phạm tội người 18 tuổi thực có xu hướng tăng tương lai Nguyên nhân xuất phát từ người bị hại, ý thức người 18 tuổi, biện pháp phòng ngừa chưa mang lại hiệu 2.3 Những hạn chế công tác phòng ngừa tội phạm người 18 tuổi thực Thực trạng phòng ngừa tội phạm người 18 tuổi thực địa bàn quận Thủ Đức, TPHCM cịn hạn chế như: Cơng tác quản lý an ninh, trật tự cịn nhiều thiếu sót, bất cập, thiếu toàn diện, sâu sát quản lý đối tượng cộng đồng dân cư, quản lý nhân, hộ khẩu, quản lý tạm trú, tạm vắng, có nhiều trường hợp đối tượng khỏi địa phương nhiều tháng đến có thơng báo việc bắt đối tượng phạm tội Cơng an địa phương khác quyền địa phương nắm việc khỏi địa phương đối tượng, sơ hở làm tội phạm nảy sinh, ton phát triển Các hoạt động phòng ngừa riêng lực lượng chuyên trách nhiều hạn chế, hiệu chưa cao Các hoạt động quản lý đối tượng có khả phạm tội cịn chưa chặt chè, thiếu tính hệ thống thiếu thông tin địa bàn Các hoạt động nghiệp vụ trinh sát ngăn chặn, phát tội phạm người 18 tuổi thực cịn gặp nhiều khó khăn phần hạn chế cán làm công tác Các chủ lành đạo sử dụng hệ thống pháp luật người 18 tuổi để đưa giải pháp phòng ngừa tội phạm người 18 tuổi thực nói chung đe phịng ngừa nhiên hệ thống phấp luật nguyên nhân điều kiện làm phát sinh tình hình tội phạm người 18 tuổi thực Nội dung quản lý Nhà nước người 18 tuổi bao gồm: thể chế quản lý nhà nước NCTN: tổ chức quan quản lý Nhà nước NCTN thực pháp luật: Nhà nước ban hành số văn pháp luật liên quan đen người 18 tuổi như: Luật Trẻ em; Luật Thanh niên; Luật Giáo dục; 42 Nhưng việc tổ chức thực văn luật cịn nhiều hạn chế, bất cập Trong đó, quyền trẻ em, người 18 tuổi nghĩa vụ to chức, cá nhân chưa đảm bảo thực Điên Luật Trẻ em, Luật Thanh niên có quy định việc trẻ em, thiếu niên có quyền học tập trê thực tế nhiều em lại không học, bị nghỉ học chừng lại khơng có quan, tố chức bảo vệ quyền em Thiết nghĩ, quan có thẩm quyền mà trước hết Quốc hội Hội đồng nhân dân cần tăng cường hoạt động kiếm tra, giám sát việc thực pháp luật liên quan đến trẻ em, người 18 tuổi Qua đó, kịp thời phát nhừng sai sát, bat cấp, chưa vào sống quy định pháp luật đe sửa đoi, bơ sung, thay nhằm hồn thiện tổ chức quan quản lý nhà nước người 18 tuổi: Hiện nay, có nhiều quan, tổ chức với nhiều chức quản lý đến người 18 tuối như: ủy ban nhân dân cấp: úy ban Quốc gia niên: Bộ Lao động Thương binh Xã hội: Bộ giáo dục Đào tạo: Tổng cục dân số - kế hoạch hóa gia đình: Cục Bảo vệ - Chăm sóc trẻ em Ngồi cịn có tổ chức có liên quan đến quản lý người 18 tuổi, công tác giáo dục, bồi dường, chăm sóc, bảo vệ người 18 tuổi có lúc chưa hiệu quả, chưa thường xuyên, vần chồng chéo nhiệm vụ, quyền hạn Đối với ngành Cơng an chưa có phân cơng trách nhiệm cụ thể, chưa hình thành hệ thống đạo, theo dõi, thống kê hình sự, quản lý người 18 tuổi phạm tội từ trung ương đến sở, chưa có văn cụ thê quy định lực lượng chuyên trách làm cơng tác phịng ngừa tội phạm người 18 tuổi thực hiện, nên cấp sở chưa có lực lượng chuyên trách Lực lượng Cảnh sát nhân dân lực lượng nịng cốt cơng tác đấu tranh phịng ngừa tội phạm nói chung tội phạm người 18 tuổi thực hiện, nhiên nhiều nơi lực lượng lại chưa the vai trị việc trì thường xun cơng tác phịng ngừa tội phạm người 18 tuổi thực Việc sử dụng biện pháp phòng ngừa nghiệp vụ tội phạm người 18 tuổi thực chưa đồng 43 2.4 Giải pháp nâng cao hiệu phòng ngừa tội phạm người 18 tuổi thực địa bàn quận Thủ Đức, TPHCM 2.4.1 Giải pháp kinh tế Nen kinh tế TPHCM nói chung kinh te quận Thủ Đức, TPHCM nói riêng nhìn chung có phát triền vượt bậc năm qua Tuy nhiên, vần tồn mặt tiêu cực kinh tế thị trường, cần thiết phải xây dựng biện pháp phù họp để khắc phục mặt tiêu cực kinh tế thị trường nằm nâng cao hiệu phòng ngừa tội phạm người 18 tuổi thực địa bàn quận Bình Tân, cụ the là: Thứ nhất, phát triển kinh tế thị trường cách bền vững Các quan có thẩm quyền quận Thủ Đức, TPHCM cần đưa nhiều sách, chủ trương thu hút nhà đầu tư đến địa bàn đầu tư cách lâu dài nhằm tạo hội cho người dân địa bàn có cơng việc thu nhập ổn định, giảm tỷ lệ thất nghiệp, cải thiện đời sống người dân Tận dụng phát triển mạnh vốn có Quận như: tốc độ thị hóa diễn nhanh, địa bàn khơng cịn đất nơng nghiệp, địa bàn có nhiều khu cơng nghiệp lớn, nhằm đảm bảo on định đời sống việc làm cho người dân nói riêng đảm bảo cho kinh tế quận Thủ Đức, TPHCM phát triển ổn định nói chung Thứ hai, xóa bỏ khoảng cách giàu nghèo xã hội Các quan có thẩm quyền quận Thủ Đức, TPHCM cần có sách, chủ trương phát triển cụ thể chi tiết phù hợp với đặc điểm phường địa bàn Ngồi ra, cần có nhiều phương hướng hồ trợ, giúp đờ hồn cảnh khó khăn, cụ the: hồ trợ đóng bảo hiểm y tế, đóng học phí hay chi sinh hoạt cho hộ gia đình có hồn cảnh khó khăn: tổ chức hoạt động thăm hỏi gia đình sách, người có cơng với cách mạng đe hồ trợ kịp thời khó khăn mà họ gặp phải: thành lập quỳ hỗ trợ người nghèo kêu gọi người đóng góp đe kịp thời hồ trợ gia đình khó khăn, cải thiện sống Đặc biệt, TPHCM phải chịu ảnh hưởng đại dịch Covid 19, công ty, xí nghiệp địa bàn thành phố nói chung địa bàn quận Thủ Đức, TPHCM nói riêng phải tạm ngưng hoạt động đe Đảng, Nhà nước ta chống lại đại dịch Do đó, nhiều người dân sinh sống địa bàn phải nghỉ việc, họ chịu ảnh hưởng nhiều phần thu nhập 44 dù công ty, xỉ nghiệp hồ trợ trả lương giúp họ trang trải sống hàng ngày vần gặp nhiều khó khăn sống thường ngày Do đó, cần thiết phải có chung tay hồ trợ từ Nhà nước mạnh thường quân để có nhiều trợ giúp vật chất lẫn tinh thần giúp người dân vượt qua đại dịch, cải thiện on định lại đời sống 2.4.2 Giải pháp từ phía gia đình nhà trường 2.4.2.1 Giải pháp từ phía gia đình Gia đình nơi gắn bó lâu dài, đóng vai trị trung tâm quan trọng q trình hình thành phát triển trẻ em Do đó, gia đình cần phải: Thứ nhất, cần có phương pháp giáo dục vãn minh khoa học trẻ em Gia đình phải gương tốt cách cư xử, hành động, lời nói với quan hệ xã hội để em học tập, noi theo Xây dựng mái ấm gia đình phát trien theo hướng tích cực tạo mơi trường sống lành mạnh, khơng bạo lực gia đình, khơng cờ bạc, rượu chè Ket hợp giừa khen thưởng hình phạt giáo dục để hướng chúng đến suy nghĩ, việc làm tích cực có suy nghi, định sáng suốt trước hành vi tiêu cực Việc cha mẹ thành viên có phương pháp giáo dục văn minh khoa học sè góp phần vào phát triển chung cái, giúp có phát trien cách, hạn chế đến mức thấp hành vi vi phạm pháp luật Thứ hai, cần dành nhiều thời gian quan tâm, chăm sóc, theo dõi, giáo dục em từ nhỏ Giáo dục trẻ em cần phải có q trình lâu dài bền bỉ, giáo dục từ việc nhỏ nhặt lời ăn, tiếng nói, phân biệt tốt xấu đen cách đối nhân xử thế, hành động đẹp, có ý nghĩa, với chuân mực đạo đức truyền thống Khi cha mẹ có giáo dục đắn góp phần hình thành suy nghĩ việc làm hành vi tích cực mà nên làm, tránh xa hành vi tiêu cực Cha mẹ cần phải giao công việc phù hợp đe thực hiện, tránh đế lười biếng hay thụ động Việc dành thời gian quan tâm, chăm sóc sè giúp có tâm lý quan tâm, lo lắng qua dễ dàng chia sẻ khó khăn, vướng mắc mà thân gặp phải, có hướng giải phù hợp, đắn, hạn chế thấp khả vi phạm pháp luật 45 2.4.2.2 Giải pháp từ phía nhà trường Đe cơng tác phịng ngừa tội phạm người 18 tuổi thực địa bàn quận Thủ Đức, TPHCM cần trọng đến giải pháp nâng cao hiệu phòng ngừa sau: Thứ nhất, thay đổi nội dung, phương pháp giảo dục phù hợp Cùng với cải cách, thay đổi liên tục giáo dục nước nhà cần thiết bổ sung thêm chương trình giáo dục đạo đức, nhân cách cách liên tục thường xun vào chương trình học khóa học sinh nhằm nâng cao chất lượng trước tình trạng đạo đức, nhân cách nhận thức ngày xuống cấp phận học sinh Đó ngun nhân dẫn đến tình trạng tội phạm ngày trẻ hóa, số lượng tội phạm lứa tuổi học sinh ngày gia tăng làm cho cơng tác phịng ngừa tội phạm nói chung phòng ngừa tội phạm người 18 tuổi thực gặp nhiều khó khăn, hạn chế định Thứ hai, xóa bỏ vấn nạn “bạo lực học đường” Hiện nay, chưa có hướng dân mặt pháp lý cụ the trình xử lý bạo lực học đường, nên trường đơi cịn lúng túng xử lý, chủ yếu dựa vào quy chế tự xây dựng, dẫn đến mồi nơi làm kiểu Đe giải bạo lực học đường, vai trò trước hết thuộc người đứng đầu nhà trường Các trường cần phân loại nhóm học sinh có nguy chịu bạo lực nhóm có nguy gây hành vi bạo lực Bên cạnh đó, cần thành lập ban quản lý bạo lực học đường, phân công nhiệm vụ cụ the người Các trường nên có mạng lưới liên kết với quán nước ven trường để có học sinh đánh nhau, dễ dàng nhận thơng tin Hơn hết, trường cần đẩy mạnh quan tâm đến giáo dục đạo đức cho học sinh Ngành giáo dục cần thay đối cách đánh giá, xếp loại giáo viên, để thầy khơng cịn chạy theo thành tích, hết lịng đối giáo dục Bên cạnh đó, cần quan tâm đến việc giáo dục tâm lý học đường trường sư phạm, cần có biên thức nhà trường nhân viên tâm lý học đường: đồng thời xây dựng mạng lưới, mạnh đào tạo chuyên nghiệp hóa tâm lý học đường Thứ ba, tăng cường liên hệ, phối hợp nhà trường gia đình Cần thiết giảm số lượng học sinh lớp khoảng từ 15-20 học sinh đe đảm bào giáo viên chủ nhiệm có the giám sát, quản lý kịp thời phát điểm bất 46 thường để phối hợp với gia đình ngăn chặn kịp thời, tránh gây hậu Hiện nay, thời đại công nghệ 4.0 phát triển vượt bật, cần thiết tạo mối liên hệ gia đình nhà trường qua hình thức mạng xã hội, Thơng qua đó, giáo viên chủ nhiệm phụ huynh có the trao đổi vấn đề mà em gặp phải cách kịp thời xác từ hai bên có the bàn bạc giải pháp ngăn ngừa cách phù hợp hiệu 2.4.3 Tăng cường lực lượng phòng ngừa tội người 18 tuổi thực địa bàn quận Thủ Đức, TPHCM 2.4.3.1 Tăng cường nguồn nhân lực phòng ngừa tội phạm người 18 tuổi thực Nâng cao lực cơng tác, trình độ chuyên môn cùa chủ biện pháp nâng cao nguồn lực quan trọng nhất, biết luật, hiếu luật sè giúp cho việc tuyên truyền, phòng ngừa tốt Vì vậy, địi hỏi chủ thể phải ý quan tâm thường xuyên thực cách nghiêm túc, hiệu thực tế lĩnh vực cơng tác Viện Kiểm sát Tòa án chủ thể trao thẩm quyền thay mặt Nhà nước thực hoạt động truy cứu trách nhiệm hình người phạm tội Đe thực tốt nhiệm vụ này, đòi hỏi Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán Hội thấm phải thường xuyên trau dồi tri thức thân, tham gia học hởi, trao đoi kinh nghiệm thực tiền vấn đề có liên quan đến hoạt động điều tra, truy tố, xét xử vụ án hình Ngồi trách nhiệm chứng minh tội phạm hai chủ thể cịn có trách nhiệm việc phòng ngừa tội phạm người 18 tuổi thực Thẩm phán, Hội thẩm người phải có kiến thức sâu rộng luật pháp người đưa phán cuối đe định tội bị cáo Đây việc quan trọng, định ảnh hưởng lớn đến sống sau bị cáo (đặc biệt đối tượng người 18 tuoi), Thẩm phán, Hội thẩm khơng ngừng nâng cao kiến thức, bám sát với thực tế, thông qua trải nghiệm, kinh nghiệm công việc trước đe thực công tác xét xử cách công trực Những người 18 ti chưa phát triển hoàn thiện the chất tinh thần nên dễ bị tổn thương, dễ bị dụ dồ khơng biết hành vi sai trái Vì vậy, vấn đề liên quan đến 47 người 18 tuổi phạm tội cần làm rõ thận trọng việc xét xử, công khai mang tỉnh giáo dục cao, sè làm cho tâm lý em sau mặc cảm với người Do đó, quan trọng giúp cho người 18 tuổi thấy rõ lồi, hành vi sai trái mình, chủ thể như: gia đình, nhà trường thấy rõ trách nhiệm việc giáo dục, chăm sóc em Lực lượng cơng an chủ the trực tiếp, nòng cốt việc phòng ngừa tội người 18 tuổi thực Chủ thể trao thẩm quyền bảo vệ an ninh quốc gia, trật tự an tồn xã hội, đấu tranh phịng chống loại tội phạm, đảm bảo on định trị quyền tự dân chủ công dân, bảo vệ tính mạng, tài sản nhân dân, cùa xã hội chủ nghía Đe thực tốt nhiệm vụ này, địi hỏi lực lượng Cơng an phải khơng ngừng trau dồi tri thức thân, nâng cao nghiệp vụ, tham gia học hỏi, trao đoi kinh nghiệm thực tiễn nhùng vấn đề có liên quan đến hoạt động điều tra phòng ngừa, ngăn chặn loại tội phạm (đặc biệt người 18 tuổi phạm tội) 2.4.3.2 Tăng cường phoi hợp hoạt động chủ the phòng ngừa tội người 18 tuổi thực Một là, Công an đơn vị, địa phương tích cực tham mưu cho cấp ủy Đảng, quyền, ngành, đồn có liên quan tiếp tục tổ chức thực có hiệu Chỉ thị số 48/CT-TW ngày 22/10/2010 Bộ Chính trị “Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác phịng chống tội phạm tình hình mới”, triển khai thực có hiệu nội dung Chương trình quốc gia phịng chống tội phạm, huy động sức mạnh hệ thống trị cơng tác đấu tranh phòng chống tội phạm, phát động phong trào tồn dân bảo vệ an ninh tơ quốc Hai là, nâng cao hiệu công tác nghiệp vụ lực lượng công an, công tác điều tra, xác minh hiềm nghi xây dựng, sử dụng mạng lưới cộng tác viên bí mật, quản lý chặt chẽ biến động loại đối tượng, đảm bảo đối tượng có điều kiện, khả phạm tội có biểu nghi vấn phạm tội đưa vào diện quản lý: kịp thời bố trí mạng lưới cộng tác viên bí mật theo dõi, giám sát biến động đối tượng khơng để chúng hình thành băng, nhóm kịp thời phát hiện, ngăn chặn gây án, chủ động xác lập chuyên án đe tập trung lực lượng, áp dụng đồng biện pháp nghiệp vụ đấu tranh, điều tra, triệt phá 48 băng nhóm tội phạm người 18 tuổi thực Đồng thời phối hợp với đoàn thể, hội viên đồn the đe cơng tác phịng ngừa hiệu hon, nắm bắt rõ thơng tin đối tượng thơng qua đồn thể địa phưong đe có phưong án phịng ngừa, quản lý chặt chẽ hon Ba là, tăng cường công tác phối hợp lực lượng, lực lượng chun trách phịng chống tội phạm, lực lượng Cơng an sở quản lý chặt chẽ địa bàn, tăng cường công tác quản lý nhân hộ khẩu, quản lý chặt chẽ, nắm biến động loại đối tượng, đối tượng hoạt động lưu động Thường xuyên thông báo, trao đối cập nhật thông tin kịp thời biến động đối tượng Bốn là, tổ chức tốt công tác trực ban, trực chiến, tiếp nhận thống kê vụ việc, thực nghiêm túc Thông tư số 06/TTLT-BCA-BQP-BTC-BNN&PTNT VKSNDTC, ngày 02/8/2008 hướng dần thi hành quy định Bộ luật Tố tụng hình tiếp nhận, giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố Kịp thời xác minh, điều tra nhận tin báo, tố giác tội phạm nói chung tội phạm người 18 tuoi thực nói riêng Năm là, đổi tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến phương thức, thủ đoạn hoạt động loại tội phạm người 18 tuồi thực phương thức, thủ đoạn hoạt động tội phạm, đặc biệt thông báo phương thức, thủ đoạn tội phạm cho người dân, quan, doanh nghiệp, điểm kinh doanh thông qua phương tiện thông tin đại chúng, họp tổ dân phố, phát tờ rơi, tờ bướm thông báo văn thủ đoạn cho Công an địa phương đe chủ động triển khai biện pháp phòng ngừa: tuyên truyền nâng cao ý thức cảnh giác, phòng tội phạm người 18 tuồi thực hiện, củng cố, nhân rộng mơ hình tự quản an ninh trật tự Đẩy mạnh phong trào quần chúng nhân dân tích cực tham gia phong trào phịng chống tội phạm, tích cực tố giác tội phạm 2.4.4 Tăng cường cơng tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật địa bàn quận Thủ Đức, TPHCM Việc nhận thức đắn tầm quan trọng pháp luật mồi người dân góp phần quan trọng việc điều chỉnh hành vi cho chuẩn 40 mực, tránh hành vi phạm pháp luật đáng tiếc Tuy nhiên, việc tiếp cận với kiến thức pháp luật nhìn chung cịn nhiều hạn chế tính chất đặc thù cơng việc lối mịn suy nghĩ hình thành từ lâu Do đó, cần phải xem xét, thay đổi phương pháp tiếp cận, đưa pháp luật đến gần với mồi người dân Những phương pháp là: Thứ nhất, thay đôi phương pháp tuyên truyền, giáo dục pháp luật Các buổi tuyên truyền, giáo dục pháp luật cần phải thực đặn, thường xuyên tất phường cùa quận Thủ Đức, TPHCM (không phân biệt vùng trung tâm hay vùng hẻo lánh) Thay đổi cách tiếp cận buoi tuyên truyền, giáo dục pháp luật: Tuyên truyền, giáo dục kiến thức lý thuyết thực tiền, có the tuyên truyền thơng qua hình thức diễn án, đóng tiểu phấm có nội dung liên quan Việc đa dạng hình thức, nội dung tuyên truyền, phổ biến giúp tăng tính hấp dần, lơi tầng lóp nhân dân tham gia mà hiệu cơng tác cải thiện nâng cao chất lượng Phối họp với Phòng Giáo dục Đào tạo quận Thủ Đức, TPHCM đưa chương trình tuyên truyền vào nhà trường: Phối hợp với Quận đoàn tổ chức buổi diễn án, diễn kịch có nội dung liên quan đến tội phạm người 18 tuổi thực Ngồi ra, đảm bảo kinh phí bố trí năm phải đáp ứng nhu cầu sở vật chất, phương tiện phục vụ việc triển khai hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật có hiệu cho người dân Thứ hai, thường xuyên kiếm tra, nâng cao chất lượng cho đội ngũ tuyên truyền pháp luật Thường xuyên bồi dưỡng, bố sung nâng cao kiến thức pháp luật, kỳ năng, nghiệp vụ phổ biến, giáo dục pháp luật Bên cạnh nâng cao hiểu biết phong tục, tập quán địa phương cho đội ngũ Đặc biệt, tận dụng tối đa nguồn nhân lực địa phương phát huy vai trị Trưởng phường người có uy tín địa phương cơng tác phơ biến, giáo dục pháp luật Thứ ba, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin công tác tuyên truyền, giảo dục pháp luật, cần phải tăng cường tham gia quan truyền thơng, báo chí công tác tuyên truyền, giáo dục địa bàn Thơng qua đó, thơng tin buổi tun truyền chuẩn bị diễn người &o dân nắm bắt rõ ràng để chủ động xếp thời gian, công việc để tham gia đầy đủ thường xuyên 51 KÉT LUẬN CHƯƠNG Việc quản lý, giáo dục, phòng ngừa người 18 tuổi phạm tội việc khó khăn, địi hỏi phải có tham gia tích cực đồng nhiều ban, ngành tồn xã hội Vì chương báo cáo nêu lên nhừng vấn đề sau: Tình hình tội phạm người 18 tuổi thực hiện: tinh hình tội phạm người 18 tuổi thực địa bàn quận Thủ Đức, TPHCM với hành vi phạm tội tinh vi, côn đồ, gây nhiều hệ lụy cho xã hội Nguyên nhân dẫn đến người 18 tuổi phạm tội: đặc điếm tâm sinh lý chưa ổn định, sống môi trường thiếu lành mạnh, bị bạn bè xấu lôi kéo, thiếu quan tâm, hồ trợ từ tổ chức, đoàn thể, chưa trọng việc giáo dục đạo đức, côn tác tuyên truyền, giáo dục chưa đạt kết cao Thực trạng hoạt động phòng ngừa tội phạm người 18 tuổi thực hiện: thực trạng sở trị - pháp lý, thực trạng to chức lực lượng phòng ngừa tội phạm người 18 tuổi thực nhiều mặt hạn chế Thực trạng biện pháp phòng ngừa tội phạm người 18 tuổi thực hiện: xây dựng, áp dụng, tuyên truyền pháp luật: đổi nội dung phương pháp giáo dục, tăng cường biện pháp quản lý xã hội: Nâng cao vai trò, trách nhiệm cùa gia đình, nhà trường, tổ chức đồn thể quyền địa phương: vấn đề giải công ăn việc làm, nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho người dân Dự báo hoạt động phòng ngừa tội phạm người 18 tuổi thực địa bàn quận Thủ Đức, TPHCM: dự báo diễn biến tình hình tội phạm người 18 tuổi thực hiện, dự báo tính chất tinh hình tội phạm người 18 tuối thực hiện, dự báo nhân thân người 18 tuồi, dự báo cấu tội phạm người 18 tuổi thực Những giải pháp nâng cao hiệu phịng ngừa tội phạm người 18 ti thực địa bàn quận Thủ Đức, TPHCM như: giải pháp kinh tế, giải pháp từ phía gia đình nhà trường, tăng cường lực lượng phòng ngừa Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật địa bàn quận Thủ Đức, TPHCM 52 PHẦN KÉT LUẬN Qua nghiên cứu đề tài “Phịng ngừa tình hình tội phạm người 18 tuổi thực địa bàn quận Thủ Đức, TPHCM” tác giả rút kết luận sau: Thứ nhất, đổi với chương khóa luận tốt nghiệp số vấn đề ỉý luận cùa phòng ngừa tội phạm người 18 tuổi thực làm rõ qua nội dung sau: Khóa luận làm rõ số vấn đề lý luận thơng qua khái niệm, mục đích, ý nghĩa ngun tắc cơng tác phịng ngừa tội phạm góc độ Tội phạm học Khóa luận nghiên cứu xác định vai trò chủ the phòng ngừa tội phạm người 18 tuổi thực Bản chất phòng ngừa tội phạm là: xóa bỏ nguyên nhân, điều kiện phạm tội phát hiện, xử lý khắc phục hậu tội phạm xảy Thứ hai, đoi với chương khóa luận tốt nghiệp thực trạng giải pháp nâng cao phòng ngừa tội phạm người 18 tuôi thực địa bàn quận Thù Đức, TPHCM giai đoạn 2014 - 2021 Nhìn chung số vụ PPHS số đối tượng PPHS người 18 tuổi chiếm tỉ lệ nhỏ so với tống số vụ PPHS tồng số đối tượng PPHS Tình hình so vụ PPHS số đối tượng PPHS người 18 tuổi thực địa bàn quận Thủ Đức, TPHCM giai đoạn 2014 - 2021 nhìn chung có xu hướng giảm qua qua năm Tội phạm người 18 tuổi chủ yếu thực tội xâm phạm quyền sở hữu: trộm cắp tài sản cưóp giật tài sản, thực đa số tụ điếm kinh doanh phức tạp, nhiều là: quán nhậu quán cafe Các đối tượng phạm tội người 18 tuổi đa số người phạm tội lần đầu, giới tính nam, có độ tuổi từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi có trình độ học vấn trung học sở Gia đình người 18 tuối phạm tội hầu hết không hạnh phúc khơng đầy đủ bố mẹ, có người thân phạm tội Từ vần đề tác giả đưa biện pháp phòng ngừa tội phạm người 18 tuổi thực Và dự báo tình hình loại tội phạm tương lai Và nêu giải pháp nâng cao hiệu phòng ngừa tội phạm người 18 tuổi thực địa bàn quận Thủ Đức,TPHCM 53 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO A Văn quy phạm pháp luật Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ngày 28 tháng 11 năm 2013 Bộ luật Hình (Số: 100/2015/ỌH13) ngày 27 tháng 11 năm 2015 Bộ luật Tố tụng Hình (Luật số 101/2015/ỌH13) ngày 27 tháng 11 năm 2015 Luật Công an nhân dân (Luật số: 37/2018/ỌH14) ngày 20 tháng 11 năm 2018 Luật Tổ chức Chính phủ (Số: 21/VBHN-VPỌH) ngày 16 tháng 12 năm 2019 Luật Tổ chức quyền địa phương (Số: 22/VBHN-VPỌH) ngày 16 tháng 12 năm 2019 Luật Hình sửa đổi, bo sung số điều Bộ luật Hình số 100/2015/QH13 (Luật số: 12/2017/ỌH14) ngày 20 tháng năm 2017 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Tổ chức Chính phủ Luật Tố chức quyền địa phương (Luật số: 47/2019/QH14) ngày 22 tháng 11 năm 2019 Luật Tổ chức Tòa án nhân nhân (Luật số: 62/2014/QH13) ngày 24 tháng 11 năm 2014 10 Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân (Luật số: 63/2014/QH13) ngày 24 tháng 11 năm 2014 11 Chỉ thị 48-CT/TW Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam ngày 22/10/2010 tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác phịng, chống tội phạm tình hình B Tài liệu tham khảo Đội CSHS Cơng an quận Thủ Đức, TPHCM, Bảo cáo tình hình, kết cơng tác phịng ngừa, đau tranh với tội phạm xâm hại trẻ em tội phạm người 18 tuổi gây Đội CSHS Công an quận Thủ Đức năm 2014, 2015, 2016, 2017,2018, 2019,2020,2021 Đội CSHS Công an quận Thủ Đức, TPHCM, Bảo cảo tổng kết công tác năm 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021 Nguyễn Ngọc Hịa (2009), “Các khải niệm tội phạm tình hình tội phạm tội phạm học”, Tạp chí Luật học, Nguyền Ngọc Hòa, Lê Thị Sơn (2006), Từ điển pháp luật hình sự, NXB Tu pháp, Hà Nội Truờng Đại học Luật Hà Nội (2015), Giáo trình Tội phạm học, Nxb Đại học quốc gia, Hà Nội UNICEF “Phân tích Thực trạng Hệ thong Tư pháp cho người 18 tuổi Việt Nam năm 2014 ” UNICEF “Báo cảo phản tích tình hình trẻ em Việt Nam 2016" (12/2017) UNICEF “Bảo cáo nghiên cứu Pháp luật phòng ngừa, xử lý, phục hồi, tải hòa nhập cộng đồng đổi với người 18 tuổi vi phạm pháp luật tình hình người 18 tuổi vi phạm pháp luật Việt Nam ” (2019) Luận án tiên Huỳnh Tân Đạt “phịng ngừa tội xâm phạm sở hữu người 18 tuổi thực địa bàn TPHCM” Luận án tiến sĩ Lã Văn Băng “Thực pháp luật bảo vệ trẻ em Việt Nam nay” (2019) 10 Nguyễn Ngọc Hòa, Lê Thị Sơn (2006), Từ điển pháp luật hình sự, NXB Tư pháp, Hà Nội 11 Lê Thế Tiệm, Phạm Tự Phả tập thể tác giả (1994), “Tội phạm Việt Nam - Thực trạng, nguyên nhãn giải pháp", Đê tài KX 04-14, NXB Công an Nhân dân, Hà Nội 12 Tạp chí Tịa án nhân dân điện tử quan tòa án nhân dân tối cao “Phòng ngừa người 18 tuổi phạm tội thơng qua hoạt động xét xử Tịa án Hạn chế kiến nghị”, ngày truy cập 19/6/2019 13 Báo lao động “Bảo động thực trạng thiếu niên phạm tội” ngày truy cập 15/4/2021 55 14 Tin tức Thơng Tấn xà Việt Nam “Tình hình tội phạm kiềm chế diên biến phức tạp ”, ngày truy cập 6/9/2021 56