Quản lý dự án xây dựng công trình đường bộ tại xí nghiệp xây dựng công trình – cienco1

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - ĐỒNG XUÂN TRƢỜNG QUẢN LÝ DỰ ÁN XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH ĐƢỜNG BỘ TẠI XÍ NGHIỆP XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH – CIENCO1 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG HÀ NỘI, 2023 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - ĐỒNG XUÂN TRƢỜNG QUẢN LÝ DỰ ÁN XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH ĐƢỜNG BỘ TẠI XÍ NGHIỆP XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH – CIENCO1 Chun ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Trần Đức Hiệp HÀ NỘI, 2023 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi hướng dẫn trực tiếp thầy PGS.TS Trần Đức Hiệp Mọi tham khảo dùng luận văn trích dẫn nguồn rõ ràng có độ xác cao phạm vi hiểu biết Mọi chép không hợp lệ, vi phạm quy chế đào tạo, hay gian trá, tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm Hà Nội, ngày tháng năm 2023 Học viên Đồng Xuân Trƣờng LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập, nghiên cứu, với giúp đỡ thầy cô Trường Đại học kinh tế, ĐHQGHN tác giả hoàn thành luận văn Thạc sĩ Quản lý kinh tế “Quản lý dự án xây dựng cơng trình đường Xí nghiệp xây dựng cơng trình - CIENCO1” Với tình cảm chân thành, tác giả xin bày tỏ lòng cám ơn đến Ban Giám hiệu, Phòng Đào tạo Sau đại học, Khoa kinh tế trị - Trường Đại học kinh tế, ĐHQGHN, cán quản lý toàn thể quý thầy cô tham gia giảng dạy lớp QLKT- K30-2 tận tình giúp đỡ, tạo điều kiện cho tác giả q trình học tập hồn thành luận văn Đặc biệt, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Trần Đức Hiệp tận tình giúp đỡ, hướng dẫn tác giả nghiên cứu, hiệu chỉnh hoàn thiện luận văn Xin trân trọng cảm ơn! MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT i DANH MỤC BẢNG ii DANH MỤC HÌNH ii PHẦN MỞ ĐẦU CHƢƠNG TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH ĐƢỜNG BỘ 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu 1.1.1 Các cơng trình nghiên cứu liên quan đến đề tài 1.1.2 Kết cơng trình nghiên cứu khoảng trống đề tài 1.2 Cơ sở lý luận quản lý dự án xây dựng cơng trình đường 1.2.1 Các khái niệm 1.2.2 Phân loại dự án xây dựng cơng trình giao thông .10 1.2.3 Các đặc trưng dự án 13 1.2.4 Vai trò quản lý dự án 14 1.2.5 Nội dung quản lý dự án xây dựng cơng trình đường 15 1.2.6 Yếu tố ảnh hưởng đến quản lý dự án XDCTĐB 17 1.2.7 Các tiêu đánh giá hiệu dự án 20 1.3 Kinh nghiệm thực tiễn quản lý dự án XDCTĐB 21 1.3.1 Kinh nghiệm công tác quản lý dự án Công ty Xây dựng 123 21 1.3.2 Kinh nghiệm công tác quản lý dự án Công ty Cổ phần Vinadelta 22 1.3.3 Kinh nghiệm công tác quản lý dự án Công ty Cổ phần Đầu tư xây dựng Xuất nhập 168 Việt Nam .24 1.3.4 Bài học kinh nghiệm cho công tác quản lý dự án Xí nghiệp xây dựng cơng trình Cienco1 .25 CHƢƠNG PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 27 2.1 Phương pháp thu thập thông tin, liệu 27 2.2 Phương pháp xử lý thông tin, liệu 27 2.2.1 Phương pháp phân tích, tổng hợp 27 2.2.2 Phương pháp so sánh .28 2.2.3 Phương pháp thống kê mô tả 29 CHƢƠNG 3: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH ĐƢỜNG BỘ TẠI XÍ NGHIỆP XDCT – CIENCO1 30 3.1 Giới thiệu Xí nghiệp xây dựng cơng trình - CIENCO1 .30 3.2 Công tác quản lý dự án xây dựng cơng trình đường Xí nghiệp xây dựng cơng trình - CIENCO1 .34 3.2.1 Công tác lập kế hoạch quản lý dự án 34 3.2.2 Công tác tổ chức thực dự án .35 3.2.3 Công tác kiểm tra, giám sát 57 3.3 Kết quả, đánh giá công tác quản lý dự án xây dựng cơng trình đường Xí nghiệp xây dựng cơng trình - CIENCO1 .59 3.3.1 Kết đạt 59 3.3.2 Nguyên nhân hạn chế .60 CHƢƠNG 4: ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM HỒN THIỆN CƠNG TÁC QLDA XDCTĐB TẠI XÍ NGHIỆP XDCT – CIENCO1 65 4.1 Bối cảnh, định hướng mục tiêu phát triển Xí nghiệp xây dựng cơng trình – CIENCO1 .65 4.1.1 Bối cảnh 65 4.1.2 Định hướng mục tiêu 66 4.2 Đề xuất số giải pháp hồn thiện cơng tác QLDA XDCTĐB Xí nghiệp xây dựng cơng trình – CIENCO1 68 4.2.1 Xây dựng quy trình quản lý dự án XDCTĐB theo hướng chuyên nghiệp .68 4.2.2 Hoàn thiện quy chế khoán 73 4.2.3 Hồn thiện cơng tác quản lý tiến độ, khối lượng thi cơng XDCTĐB 80 4.2.4 Hồn thiện cơng tác quản lý an tồn lao động 81 4.2.5 Hồn thiện sách nhằm khuyến khích người lao động 82 KẾT LUẬN 84 TÀI LIỆU THAM KHẢO 85 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT Ký hiệu Nguyên nghĩa ADB Ngân hàng Phát triển Châu Á BĐH Ban điều hành dự án ĐHQGHN Đại học Quốc gia Hà Nội GTVT Giao thông vận tải KHCN Khoa học công nghệ KSTV Kỹ sư tư vấn QLDA Quản lý dự án SXKD Sản xuất kinh doanh VTTB Vật tư thiết bị 10 XDCT Xây dựng cơng trình i DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1 : Phân loại dự án theo mức độ quan trọng, quy mô [12] 11 Bảng 3.1 Các cơng trình tiêu biểu thực hiện: .32 Bảng 3.2 Tổng hợp kết SXKD Xí nghiệp giai đoạn 2015-2020: .34 Bảng 3.3 Bảng khối lượng, giá trị gói thầu A5 36 Bảng 3.4 Hiệu SXKD đạt được, giá trị gói thầu A5 39 Bảng 3.5 Bảng khối lượng, giá trị gói thầu PK1C mũi TC số .39 Bảng 3.6 Bảng khối lượng, giá trị gói thầu PK1C mũi TC số .41 Bảng 3.7 Hiệu SXKD đạt được, giá trị gói thầu PK1C 45 Bảng 3.8 Bảng giá trị, khối lượng gói thầu EX1B 45 Bảng 3.9 Hiệu SXKD đạt được, giá trị gói thầu EX1B .50 Bảng 3.10 Bảng giá trị, khối lượng gói thầu số .51 Bảng 3.11 Hiệu SXKD đạt được, giá trị gói thầu số .57 DANH MỤC HÌNH Hình 1.1 Các giai đoạn trình QLDA 17 Hình 4.1: Sơ đồ quy hoạch tổ chức Xí nghiệp XDCT – Cienco1 .67 Hình 4.2 Sơ đồ mơ hình Ban điều hành dự án 70 Hình 4.3 Lưu đồ bước công tác quản lý thi công nghiệm thu .72 ii PHẦN MỞ ĐẦU Sự cần thiết đề tài Trong phát triển chung kinh tế Việt Nam, cơng trình hạ tầng giao thơng đóng vai trị quan trọng việc thúc đẩy phát triển kinh tế Trên thực tế nhiều năm qua nguồn lực dành cho đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông không ngừng gia tăng Mỗi năm ngành đưa vào khai thác sử dụng hàng ngàn km đường cao tốc, đường quốc lộ, tỉnh lộ, trăm cầu đường bộ, đường sắt, cảng biển, cảng hàng khơng tuyến đường thủy Các cơng trình xây dựng đưa vào sử dụng phần đáp ứng nhu cầu phát triển KT-XH thời kỳ đổi Tổng cơng ty xây dựng cơng trình giao thông (CIENCO1) doanh nghiệp hàng đầu xây dựng sở hạ tầng Việt Nam, thành lập năm 1964 Trải qua 50 năm phát triển (1964 – 2014) CIENCO1 xây dựng nhiều cơng trình tiêu biểu khơng ngành GTVT mà biểu tượng nước như: Cao tốc Hà Nội – Thái Nguyên, Gói thầu A5 Cao tốc Nội Bài – Lào Cai, Cầu Rạch Miễu, Cầu Rồng, Cầu Trần Thị Lý, Cầu Vĩnh Tuy, cảng xuất sản phẩm Nhà máy lọc dầu Dung Quất, đường cao tốc Sài Gịn - Trung Lương, Cầu Giẽ - Ninh Bình, cầu đường sắt Phả Lại, dự án Vành Đai 3-Hà Nội, Cảng hàng không quốc tế Nội Bài, Đường 78 Vương quốc Campuchia, ADB 11- CHDCND Lào… Xí nghiệp xây dựng cơng trình - CIENCO1 (Xí nghiệp) đơn vị thành viên CIENCO1 thực nhiều dự án, cơng trình hạ tầng giao thơng lớn nước, đặc biệt giai đoạn từ năm 2015 đến năm 2020 Xí nghiệp tham gia thực nhiều dự án lớn như: Dự án cao tốc Hà Nội Hải phòng, cao tốc Hà Nội – Thái Nguyên, cao tốc Hà Nội - Lào Cai, Cao tốc 4.2.2 Hồn thiện quy chế khốn - Mục đích xây dựng quy chế khốn + Nhằm nâng cao tính chủ động sản xuất kinh doanh đơn vị sản xuất, bảo toàn phát triển vốn, tạo điều kiện tăng suất, hạ giá thành sản phẩm, nâng cao sức cạnh tranh + Kiểm soát, điều khiển tốt q trình sản xuất kinh doanh Xí nghiệp nhằm đem lại hiệu cao + Đảm bảo việc quản lý sử dụng hiệu vốn, tài sản cố định, máy móc thiết bị nhân lực Xí nghiệp + Đảm bảo ổn định tạo điều kiện tăng suất nhằm đem lại thu nhập cao cho CBCNV tồn Xí nghiệp - Đối tượng giao khoán Đối tượng giao khoán gồm Đội, cá nhân trực tiếp trực thuộc Xí nghiệp Nhà thầu phụ có khả tổ chức thực nhận khoán - Sản phẩm khoán Sản phẩm khốn bao gồm sau: + Các cơng trình đường đường bộ, cầu,… cơng trình khác theo đăng ký hoạt động Xí nghiệp mà Xí nghiệp có qua đấu thầu, định thầu, giao nhiệm vụ thi công Tổng công ty nhận thầu lại từ đơn vị khác + Các phạm vi cơng việc khác tổ chức khốn - Một số điều khoản giao khoán phương thức thực + Tỷ lệ giao khoán: Tỷ lệ giao khoán tỷ lệ tính theo giá trị trước thuế cơng trình Căn vào đặc điểm cụ thể cơng trình, Giám đốc Xí nghiệp định tỷ lệ giao khốn Phịng Kinh tế - Kế hoạch chủ trì tham mưu Giám đốc 73 Xí nghiệp phê duyệt giá khốn cơng trình làm sở xây dựng tỷ lệ giao khoán Thuế VAT đầu để lại Xí nghiệp để nộp cho nhà nước Thuế VAT đầu vào đội XDCT, BĐH thuộc Xí nghiệp mua Các đội XDCT, BĐH kê khai để hồn thuế Tỷ lệ giao khoán bao gồm chi phí tư vấn, mơi giới tìm việc,… Các cơng trình có tính chất đặc thù riêng sở phân tích hiệu kinh tế phịng KTKH, Xí nghiệp Các đội XDCT, BĐH thuộc Xí nghiệp thương thảo mức khoán cụ thể + Giá trị khối lượng cơng trình giao khốn: Phịng Kinh tế - Kế hoạch chủ trì phối hợp với phịng ban Xí nghiệp xây dựng định mức, đơn giá khốn nội đảm bảo tính đúng, tính đủ khối lượng theo hồ sơ thiết kế thực tế trường sở tham khảo thông báo giá, giá thực tế nơi thi cơng cơng trình Các chi phí cho tư vấn, mơi giới, chi phí dự thầu, chi phí giao dịch để giải vướng mắc q trình thi cơng, ký kết hợp đồng, kiểm tra cơng trình, nghiệm thu, tốn,… đơn vị nhận giao khốn phải có trách nhiệm hồn tất thủ tục chi trả chi phí Bảo lãnh bảo hành bảo hành cơng trình đơn vị nhận khốn phải chịu hạch tốn vào chi phí cơng trình Trước ký kết hợp đồng giao khốn với Xí nghiệp, đơn vị nhận giao khốn phải trình Xí nghiệp biện pháp tổ chức thi công phương án kinh tế nhằm đảm bảo tiến độ, chất lượng hiệu cơng trình + Hợp đồng giao khốn thi cơng: Căn vào Hợp đồng Xí nghiệp ký kết, Xí nghiệp ký kết hợp đồng giao khốn với Đội XDCT, BĐH thuộc Xí nghiệp Giá trị hợp đồng 74 giá trị giao khoán theo tỷ lệ giao khốn Tiến độ thực cơng trình khơng chậm tiến độ Chủ đầu tư yêu cầu Các đội XDCT, BĐH Xí nghiệp nhận giao khốn cung cấp toàn hồ sơ thiết kế, hồ sơ trúng thầu tài liệu cơng trình, thơng báo chi phí mơi giới, tư vấn tìm việc (nếu có) chi phí khác liên quan đến cơng trình mà Xí nghiệp chi thống với bên liên quan Các đội XDCT, BĐH Xí nghiệp nhận giao khốn phải nghiên cứu kỹ hồ sơ, tài liệu, thực tế trường công trình, tính tốn đầy đủ chi phí liên quan đến cơng trình,… trước ký kết hợp đồng Nếu có điều thấy chưa phù hợp phải nêu đàm phán ký kết hợp đồng Xí nghiệp khơng chấp nhận lý dẫn tới việc làm chậm tiến độ cơng trình liên quan đến đơn giá thấp khối lượng dự thầu thiếu,… sau ký Hợp đồng giao khốn Tùy cơng trình cụ thể, Xí nghiệp u cầu Đội XDCT, BĐH thuộc Xí nghiệp chào giá cạnh tranh, Các đội XDCT, BĐH thuộc Xí nghiệp có phương án thi công hợp lý giá chào thấp đề nghị ký hợp đồng giao khoán + Tạm ứng vốn, tốn cơng trình: Các đội XDCT, BĐH thuộc Xí nghiệp nhận giao khốn Xí nghiệp tạm ứng vốn để thi cơng cơng trình Các đội XDCT, BĐH thuộc Xí nghiệp phải chịu lãi suất vốn vay tối thiểu lãi suất ngân hàng theo quy định Xí nghiệp cho vay hàng tháng tương ứng với giá trị khối lượng công việc mà Các đội XDCT, Ban điều hành thuộc Xí nghiệp thi công Đề nghị tạm ứng Các đội XDCT, BĐH thuộc Xí nghiệp cho cơng trình phải phịng KT-KH, phòng KT, phòng VTTB xác nhận khối lượng thi công lượng vật tư tập kết Các đội XDCT, Ban điều hành thuộc Xí nghiệp phải tập hợp đủ nhận khối lượng thi công lượng vật tư 75 tập kết Các đội XDCT, BĐH thuộc Xí nghiệp phải tập hợp đủ hóa đơn, chứng từ cần thiết để Xí nghiệp vay tiền theo yêu cầu cụ thể Ngân hàng Khi tiền tạm ứng tốn cơng trình Chủ đầu tư chuyển tài khoản Xí nghiệp Các đội XDCT, BĐH thuộc Xí nghiệp giảm trừ phần vốn vay Xí nghiệp Các đội XDCT, BĐH thuộc Xí nghiệp nhận giao khốn phải hồn tồn chịu trách nhiệm việc tốn vốn cơng trình với Chủ đầu tư bên liên quan (nếu cần) Khoản lãi vay tính thu hồi hết vốn cơng trình Số tiền tạm ứng mà Xí nghiệp cho Các đội XDCT, BĐH thuộc Xí nghiệp vay không vượt giá trị theo hợp đồng khốn Nếu cơng trình có khối lượng phát sinh hoạc tính trượt giá Xí nghiệp xem xét cho vay với số tiền tương ứng theo tỷ lệ khốn Khi cơng trình Chủ đầu tư nghiệm thu tốn với Xí nghiệp Xí nghiệp toán nội với Các đội XDCT, BĐH thuộc Xí nghiệp giao khốn Giá trị giao khốn mà Các đội XDCT, BĐH hưởng vào giá trị toán Chủ đầu tư xác nhận với tỷ lệ giao khoán Tuy nhiên, Các đội XDCT, BĐH phải chịu trách nhiệm tốn tồn giá trị theo tốn Chủ đầu tư Các đội XDCT, BĐH thuộc Xí nghiệp phải chịu tồn chi phí phát sinh liên quan đến việc nghiệm thu toán, thẩm định tốn cơng trình Để đảm bảo thống quản lý tồn Xí nghiệp, chi phí phải báo cáo đồng ý lãnh đạo Xí nghiệp + Quản lý tài sản, vật tư, thiết bị lao động đơn vị nhận khốn: Tài sản đội XDCT, BĐH thuộc Xí nghiệp hình thành từ vốn Xí nghiệp cá nhân thơng qua hình thức đầu tư, góp vốn,… Giám đốc Xí nghiệp giao Các đội XDCT, BĐH thuộc Xí nghiệp trực tiếp quản lý, sử dụng khai thác có hiệu 76 Máy móc thiết bị trước giao cho Đội XDCT, BĐH thuộc Xí nghiệp nhận khốn, Xí nghiệp tổ chức đánh giá lại giá trị, tỷ lệ khấu hao, thời gian khấu hao cho phù hợp Xí nghiệp có quyền điều chuyển máy móc, thiết bị,… từ Các đội XDCT, Ban điều hành thuộc Xí nghiệp đến Các đội XDCT, BĐH thuộc Xí nghiệp khác ngược lại để đảm bảo kế hoạch sản xuất chung tồn Xí nghiệp không làm ảnh hưởng đến việc SXKD Các đội XDCT, BĐH thuộc Xí nghiệp bị điều chuyển Các đội XDCT, BĐH thuộc Xí nghiệp giao quản lý tài sản, vật tư, máy móc thiết bị phải có trách nhiệm thực bảo dưỡng, tu, sửa chữa theo quy trình quản lý máy móc thiết bị Xí nghiệp phải chịu chi phí sửa chữa lớn, sửa chữa thường xuyên Các đội XDCT, BĐH thuộc Xí nghiệp quản lý tài sản cố định phải hạch toán nộp khấu hao Xí nghiệp, mức khấu hao cụ thể Xí nghiệp đăng ký với quan thuế theo giá th (nếu th ngồi) Đối với máy móc thiết bị có giá trị lớn, thời gian sử dụng khơng thường xun Xí nghiệp xem xét tính lại thời gian khấu hao cho phù hợp Đối với tài sản, thiết bị mang tính cơng nghệ chưa phổ biến có giá trị lớn đầu tư để đổi khoa học công nghệ mở rộng ngành nghề SXKD sang lĩnh vực qua thời gian thử nghiệm thực tế Xí nghiệp quy định tỷ lệ khấu hao thời gian khấu hao cho phù hợp Các Đội XDCT, BĐH thuộc Xí nghiệp phép thuê thiết bị, tài sản để phục vụ công việc loại tài sản, thiết bị đơn vị khơng có Xí nghiệp khơng đáp ứng Việc thuê thiết bị, tài sản phải báo cáo đồng ý lãnh đạo Xí nghiệp Các đội XDCT, BĐH Xí nghiệp giao quản lý tài sản, máy móc thiết bị tạm thời chưa sử dụng đến thời gian chờ việc phép cho thuê phải đồng ý lãnh đạo Xí nghiệp 77 Ngồi dự án đầu tư máy móc thiết bị Xí nghiệp hàng năm, q trình thực cơng trình đơn vị thấy cần thiết phải mua thêm máy móc thiết bị lập kế hoạch trình Xí nghiệp xem xét định Đối với vật tư, vật liệu, nhiên liệu, Các đội XDCT, Giám đốc BĐH thuộc Xí nghiệp nhận khốn phải có kế hoạch sử dụng cụ thể, đề xuất Xí nghiệp ký hợp đồng mua bán sở giá địa phương nơi thi công phòng, ban xem xét chấp thuận Đối với vật tư thi cơng ln chuyển, Xí nghiệp điều chuyển nhu cầu, đề xuất đơn vị tính khấu hao theo quy định Trong trường hợp Xí nghiệp khơng có khơng đủ để cung cấp, đơn vị chủ động th ngồi phải đồng ý Xí nghiệp Trên sở định mức tiêu hao vật tư, vật liệu nội Xí nghiệp áp dụng theo quy định hành, Các đội XDCT, BĐH phải tổ chức thi công hợp lý, tiết kiệm Hàng tuần, hàng tháng, hàng quý phải gửi báo cáo số liệu, sản lượng thi công, mức tiêu hao vật tư thực tế làm sở để Xí nghiệp quản lý theo dõi điều chỉnh cần thiết Đội trưởng Đội XDCT, Giám đốc BĐH hành thuộc Xí nghiệp giao khốn chịu trách nhiệm quản lý cán bộ, công nhân viên Đội XDCT, BĐH theo quy định nhà nước quy trình quản lý Xí nghiệp Đội trưởng Đội XDCT, Giám đốc BĐH chủ động tổ chức hình thức lao động phù hợp để hồn thành cơng việc khốn đạt hiệu Trả lương thu nhập theo kết lao động, đảm bảo tính cơng khai, hợp lý theo quy định nhà nước quy chế trả lương Xí nghiệp Xí nghiệp có quyền điều chuyển cán bộ, nhân viên từ Đội XDCT, BĐH đến Đội XDCT, BĐH khác để điều hịa cơng việc, đảm bảo thu nhập cho người lao động thực kế hoạch sản xuất chung tồn Xí nghiệp 78 Để hồn thành cơng trình giao khốn, Đội XDCT, BĐH phép đề nghị Xí nghiệp bố trí cán bộ, nhân lực phù hợp Đơn vị phép ký hợp đồng với lao động ngồi lao động Xí nghiệp khơng đáp ứng yêu cầu tiến độ theo yêu cầu kỹ thuật công nghệ phải cho phép lãnh đạo Xí nghiệp Đơn vị khơng phép th lao động ngồi làm việc liên quan đến công tác quản lý kinh tế Người đại diện nhận khốn phải hồn tồn chịu trách nhiệm liên quan đến nhân thuê + Quyền nghĩa vụ Xí nghiệp giao khốn cơng trình:  Xí nghiệp có quyền sau đây: Đình chấm dứt hợp đồng giao khốn để giao cho đơn vị khác thực phát đơn vị giao khoán vi phạm pháp luật nhận thấy đơn vị giao khốn khơng tn thủ quy định Xí nghiệp dẫn đến việc thất kinh tế, khơng hồn thành kế hoạch tiến độ vi phạm quy định kỹ thuật, chất lượng cơng trình gây phương hại đến lợi ích, uy tín Xí nghiệp Dừng thi cơng yêu cầu khắc phục hậu đơn vị nhận giao khoán vi phạm quy định chất lượng cơng trình, làm ảnh hưởng đến an tồn vệ sinh mơi trường Điều phối máy móc thiết bị, nhân lực từ đơn vị đến đơn vị khác để hồn thành nhiệm vụ SXKD chung tồn Xí nghiệp Không tạm ứng giá trị khối lượng mà đơn vị không làm làm mà không đảm bảo chất lượng khối lượng phát sinh không hợp lý Kiểm tra, kiểm soát hoạt động đơn vị nhằm thực tốt quy định pháp luật nội quy, quy chế Xí nghiệp Các quyền khác theo quy chế, quy định hành Xí nghiệp  Xí nghiệp có nghĩa vụ sau đây: Tạo điều kiện thuận lợi để đơn vị nhận giao khốn có đủ lực để hồn thành tốt cơng việc 79 Cử đại diện có thẩm quyền tham gia giải vấn đề liên quan đến công trình với Chủ đầu tư quan quản lý khác Phối hợp với đơn vị làm việc với Chủ đầu tư để giải thủ tục liên quan q trình thi cơng, nghiệm thu, tốn cơng trình Cung cấp vốn, nhân lực kịp thời cho đơn vị giao khoán đáp ứng tiến độ thi cơng cơng trình Chịu trách nhiệm định nghĩa vụ khác theo quy chế, quy trình quản lý ISO 9001-2000 4.2.3 Hồn thiện cơng tác quản lý tiến độ, khối lượng thi công XDCTĐB *Công tác quản lý tiến độ thi công XDCTĐB: - Cơng trình xây dựng trước triển khai phải lập tiến độ thi công xây dựng Tiến độ thi cơng xây dựng cơng trình phải phù hợp với tổng tiến độ dự án phê duyệt - Đối với cơng trình xây dựng, có quy mơ lớn thời gian thi cơng kéo dài tiến độ xây dựng chi tiết, bố trí xen kẽ kết hợp với công việc cần thực phải đảm bảo phù hợp với tổng tiến độ dự án - Chủ đầu tư, nhà thầu thi công xây dựng, tư vấn giám sát bên có liên quan có trách nhiệm theo dõi, giám sát tiến độ thi cơng xây dựng cơng trình điều chỉnh tiến độ trường hợp tiến độ thi công xây dựng số giai đoạn điều chỉnh cho phù hợp không làm ảnh hưởng đến tổng tiến độ dự án * Công tác quản lý khối lượng thi công XDCTĐB: - Việc thi công xây dựng công trình phải thực theo khối lượng thiết kế duyệt - Khối lượng thi công xây dựng tính tốn, xác nhận chủ đầu tư, nhà thầu thi công xây dựng, tư vấn giám sát theo thời gian giai đoạn thi công đối chiếu với khối lượng thiết kế duyệt để làm sở nghiệm thu, toán theo hợp đồng 80 - Khi có khối lượng phát sinh ngồi thiết kế, dự tốn xây dựng cơng trình duyệt chủ đầu tư nhà thầu thi công xây dựng phải xem xét để xử lý, có khối lượng phát sinh ngồi thiết kế, dự tốn xây dựng cơng trình làm vượt tổng mức đầu tư chủ đầu tư phải báo cáo người định đầu tư để xem xét, định - Nghiêm cấm việc khai khống khối lượng thông đồng bên tham gia dẫn đến làm sai khối lượng toán, kiểm soát việc giao nhận vật tư thi công, nhiên liệu chặt chẽ, đảm bảo hao hụt theo định mức quy định 4.2.4 Hồn thiện cơng tác quản lý an tồn lao động - Nhà thầu thi công xây dựng phải lập biện pháp an tồn cho người cơng trình công trường xây dựng Trường hợp biện pháp an tồn liên quan đến nhiều bên phải bên thoả thuận - Các biện pháp an toàn, nội quy an tồn phải thể cơng khai công trường xây dựng để người biết chấp hành, vị trí nguy hiểm cơng trường phải bố trí người hướng dẫn, cảnh báo đề phịng tai nạn - Nhà thầu thi công xây dựng, chủ đầu tư bên có liên quan phải thường xun kiểm tra giám sát cơng tác an tồn lao động cơng trường Khi phát có vi phạm an tồn lao động phải đình thi công xây dựng Người để xảy vi phạm an toàn lao động thuộc phạm vi quản lý phải chịu trách nhiệm trước pháp luật - Nhà thầu xây dựng có trách nhiệm đào tạo, hướng dẫn, phổ biến quy định an toàn lao động Đối với số công việc yêu cầu nghiêm ngặt an tồn lao động người lao động phải có giấy chứng nhận đào tạo an tồn lao động Nghiêm cấm sử dụng người lao động chưa đào tạo chưa hướng dẫn an toàn lao động 81 - Nhà thầu thi cơng xây dựng có trách nhiệm cấp đầy đủ trang bị bảo hộ lao động, an toàn lao động cho người lao động theo quy định sử dụng lao động công trường - Khi có cố an tồn lao động, nhà thầu thi công xây dựng bên có liên quan có trách nhiệm tổ chức xử lý báo cáo quan quản lý Nhà nước an toàn lao động theo quy định pháp luật đồng thời chịu trách nhiệm khắc phục bồi thường thiệt hại nhà thầu không đảm bảo an tồn lao động gây 4.2.5 Hồn thiện sách nhằm khuyến khích người lao động Mỗi doanh nghiệp muốn phát triển, có điểm nội trội so với đối tác, bạn hàng phải khơng ngừng tìm tịi, phát triển Vì việc đưa sách nhằm khuyến khích sáng tạo, lịng nhiệt thành cán bộ, công nhân viên quan trọng Các ý tưởng sáng tạo không xuất hiện, cán công nhân viên không thấy lợi ích dành cho họ Họ mong muốn sáng tạo đem lại lợi ích công cho tất người Việc công khai đánh giá cao thành tích làm việc ý tưởng cán cơng nhân viên có tác dụng chất xúc tác, thúc đẩy nhân viên nhiệt tình cơng tác khuyến khích thay đổi lành mạnh khác Những lời khen ngợi không thiết phải dành để phát biểu buổi hội họp, mà nói cách chân thành, thân tình hội giao tiếp thường ngày Thậm chí, vài phần thưởng nhỏ gây ấn tượng tốt đẹp tâm trí nhân viên, động viên họ có đóng góp, nỗ lực Cần khuyến khích phản hồi Những ý tưởng phù hợp có tác dụng tích cực khơng đến từ cô lập, mà chúng đến từ môi trường hiểu biết thông cảm lẫn Chúng ta cần lôi kéo cán - người lao động tham gia vào 82 hoạt động chung cách hỏi xem liệu họ có cần đến trợ giúp hay nguồn lực để hoàn thành nhiệm vụ giao hay khơng Một sách cởi mở làm cho cán công nhân viên hiểu ban lãnh đạo sẵn sàng lắng nghe họ đưa dẫn, góp ý để giúp họ vượt qua khó khăn 83 KẾT LUẬN Các dự án đầu tư phát triển GTVT nói chung, dự án xây dựng cơng trình đường nói riêng có tác động đến hầu hết lĩnh vực đời sống xã hội từ kinh tế đến trị, văn hóa, lịch sử, mơi trường,… Mục tiêu tạo tảng sở vật chất kỹ thuật thúc đẩy phát triển KT - XH Trên sở nghiên cứu tài liệu, số liệu số gói thầu Xí nghiệp thi cơng hồn thành phân tích ngun nhân khách quan, chủ quan, tác giả đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác QLDA xây dựng cơng trình đường Xí nghiệp xây dựng cơng trình – Cienco1 giai đoạn Luận văn đạt kết sau đây: - Làm rõ khái niệm, đặc trưng, nội dung QLDA XDCTĐB - Căn số liệu, tài liệu thu thập thực tế gói thầu Xí nghiệp thi cơng hồn thành Tác giả nhận diện ưu nhược điểm, hiệu công tác QLDA thời gian qua, từ có số đề xuất nhằm hồn thiện cơng tác quản lý dự án XDCTĐB Xí nghiệp xây dựng cơng trình – Cienco1 giai đoạn tiếp theo, cụ thể: + Đề xuất áp dụng mơ hình BĐH lưu đồ bước quản lý thi công XDCTĐB để quản lý dự án có quy mơ ký thuật phức tạp dự án Nhóm A + Hồn thiện quy chế khốn Xí nghiệp nhằm nâng cao tính chủ động, sáng tạo công tác QLDA + Đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác QLDA XDCTĐB về: Quản lý tiến độ khối lượng thi cơng; Quản lý an tồn lao động; Hồn thiện sách khuyến khích sáng tạo cán bộ, người lao động 84 TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo toán, tiêu chuẩn kỹ thuật, Hợp đồng xây lắp Gói thầu A5 (cao tốc Hà Nội – Lào Cai), Xí nghiệp xây dựng cơng trình Cienco1, Tổng cơng ty XDCTGT1 – Cơng ty CP Báo cáo tốn, tiêu chuẩn kỹ thuật, Hợp đồng xây lắp Gói thầu EX1B (dự án cao tốc Hà Nội – Hải Phòng, Xí nghiệp xây dựng cơng trình - Cienco1, Tổng cơng ty XDCTGT1 – Công ty CP Báo cáo tốn, tiêu chuẩn kỹ thuật, Hợp đồng xây lắp Gói thầu PK1C (dự án cao tốc Hà Nội – Thái Ngun), Xí nghiệp xây dựng cơng trình - Cienco1, Tổng công ty XDCTGT1 – Công ty CP Báo cáo toán, tiêu chuẩn kỹ thuật, Hợp đồng xây lắp Gói thầu số (dự án cao tốc Pháp Vân – Cầu Giẽ, Xí nghiệp xây dựng cơng trình Cienco1, Tổng công ty XDCTGT1 – Công ty CP Trần Văn Đạt, 2018 Hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Tổng công ty Cổ phần Đầu tư Phát triển xây dựng Luận văn Thạc sĩ Trường Đại học Bà Rịa – Vũng Tàu Phạm Nguyễn Thị Bích Hạnh, Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý dự án cơng trình giao thơng đường Ban QLDACTGT Long an, Luân văn Thạc sĩ, Trường Đại học công nghệ TP.HCM Trần Tuấn Hiệp cộng sự, 2008 Phát triển bền vững sở hạ tầng đô thị, Nhà xuất GTVT Vương Thị Thành Hưng, Quản lý dự án xây dựng cơng trình giao thơng đường Ban QLDA cơng trình giao thơng Nghệ an, Luận văn Thạc sĩ, Trường Đại học Kinh tế, ĐHQGHN Nguyễn Bạch Nguyệt, 2005, Giáo trình lập dự án đầu tư, Nhà xuất Thống kê 85 10 Từ Quang Phương, 2014, Giáo trình quản lý dự án, Nhà xuất Đại học Kinh tế Quốc dân 11 Từ Quang Phương, 2005 Quản lý dự án đầu tư, Nhà xuất Lao động – Xã hội 12 Quốc Hội, 2014 Luật xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18 tháng năm 2014 13 Quốc Hội, 2019 Luật đầu tư công số 39/2019/QH14 ngày 13 tháng năm 2019 14 Quốc hội, 2020 Luật số 62/2020/QH14 ngày 17 tháng năm 2020 sửa đổi, bổ sung số điều Luật xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18 tháng năm 2014 15 Tài liệu tham khảo/tiêu chuẩn kỹ thuật chung dự án xây dựng QL3 mới: gói thầu PK1A, PK1B, PK1C, PK2; Quyết tốn A-B, biên bàn giao sau bảo hành gói thầu PK1A, PK1B, PK1C, PK2 hồ sơ thiết kế dự án QL1 tránh Phủ Lý, Cao tốc Hạ Long - Vân Đồn, Đà Nẵng - Quảng Ngãi 16 Phạm Văn Thao, 2019, Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình Nơng nghiệp phát triển nơng thơn tỉnh Ninh Bình Luận văn Thạc sĩ Trường Đại học Thủy Lợi 17 Phạm Thị Thảo, 2015, Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng Sở giao thông vận tải tỉnh Hà Nam, Luận văn thạc sĩ, Đại học Kinh tế - ĐHQGHN 18 Bùi Ngọc Toàn, 2008 Các nguyên lý quản lý dự án, Nhà xuất GTVT 19 Nguyễn Thị Quỳnh Trang, 2017 Hoàn thiện công tác Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh Luận 86 văn thạc sĩ Đại học Kinh tế & Quản trị kinh doanh – ĐH Thái Nguyên 20 Hoàng Kim Trung, 2018, Quản trị dự án đầu tư xây dựng Công ty Bất động sản VIETTEL, Luận văn Thạc sĩ, Trường Đại học Kinh tế ĐHQGHN 21 Vật tư tiêu hao, định mức tiêu hao nhiên liệu cho xe máy, thiết bị cơng trình, hao hụt vật tư, Xí nghiệp xây dựng cơng trình - Cienco1 22 Phạm Hữu Vinh, 2011 Hồn thiện cơng tác Quản lý dự án Đầu Tổng cơng ty xây dựng cơng trình giao thông Luận văn Thạc sĩ Đại học Đà Nẵng 87