(Luận Văn) Đánh Giá Công Tác Quản Lý Nhà Nước Về Đất Đai Của Huyện Văn Quan, Tỉnh Lạng Sơn Giai Đoạn 2010 2013.Pdf

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - - HOÀNG VĂN ANH lu an Tên đề tài: n va p ie gh tn to “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI CỦA HUYỆN VĂN QUAN TỈNH LẠNG SƠN GIAI ĐOẠN 2010 - 2013” w d oa nl KHOÁ LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC fu an v an lu nh : Quản lý Tài nguyên at : 2010-2014 z Khoá học : Quản lý đất đai oi Chuyên ngành Khoa : Chính quy m ll Hệ đào tạo z @ om l.c gm an Lu Thái Nguyên, 2014 n va a th c si ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - - HOÀNG VĂN ANH lu an Tên đề tài: n va p ie gh tn to “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI CỦA HUYỆN VĂN QUAN TỈNH LẠNG SƠN GIAI ĐOẠN 2010 - 2013” w d oa nl KHOÁ LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC fu an v an lu nh : Quản lý Tài nguyên at : 42A - QLĐĐ z Lớp : Quản lý đất đai oi Chuyên ngành Khoa : Chính quy m ll Hệ đào tạo Khoá học z Giảng viên hướng dẫn : ThS Nguyễn Đình Thi @ : 2010-2014 om l.c gm an Lu Thái Nguyên, 2014 n va a th c si LỜI CẢM ƠN Để hồn thành chương trình đào tạo nhà trường thực phương châm “Học đôi với hành’ Mỗi sinh viên trường cần trang bị cho lượng kiến thức cần thiết, chuyên môn vững vàng Do mà thực tập tốt nghiệp giai đoạn cần thiết sinh viên nhà trường Qua đó, hệ thống lại toàn kiến thức học vận dụng lý thuyết vào thực tiễn, an lu n va p ie gh tn to đồng thời giúp sinh viên hoàn thiện kiến thức luận, phương pháp làm việc, lực công tác nhằm đáp ứng yêu cầu thực tiễn sản xuất nghiên cứu khoa học Từ sở trí nhà trường, ban chủ nhiệm khoa Quản lý Tài nguyên, em tiến hành thực tập phòng Tài nguyên Môi trường huyện Văn Quan từ ngày 20/01/2014 đến ngày 30/04/2014 với đề tài: ‘Đánh giá công tác quản lý nhà nước đất đai huyện Văn Quan, d oa nl w tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2010 - 2013” Có kết này, em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới quan tâm nhà trường ban chủ nhiệm khoa, tận tình giúp đỡ giáo fu an v an lu Th.s Nguyễn Đình Thi thầy, khoa Cũng này, em xin chân thành gửi lời cảm ơn cán bộ, chuyên viên phòng Tài nguyên Môi trường huyện Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn oi m ll giúp đỡ em thời gian em thực tập địa phương Do trình độ thời gian có hạn, lại bước đầu làm quen với phương nh pháp nghiên cứu Vì báo cáo đề tài tốt nghiệp em nhiều thiếu sót Em mong nhận góp ý quý báu thầy giáo, tồn thể bạn để báo cáo đề tài tốt nghiệp em hoàn thiện at z z @ gm Em xin chân thành cảm ơn! om l.c Sinh viên an Lu Hoàng Văn Anh n va a th c si DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT an lu n va p ie gh tn to Bất động sản GCN Giấy chứng nhận GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GPMB Giải phóng mặt NĐ-CP Nghị định-Chính phủ QH-KHSDĐ Quy hoạch-Kế hoạch sử dụng đất TN&MT Tài nguyên Môi trường TT-BTNMT Thông tư-Bộ Tài nguyên Môi trường TT-BTC Thơng tư-Bộ Tài UBND Ủy ban nhân dân VPĐKQSDĐ Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất XHCN Xã hội chủ nghĩa d oa nl w BĐS oi m ll fu an v an lu nh at z z @ om l.c gm an Lu n va a th c si (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013 DANH MỤC BẢNG Bảng 4.1 Hiện trạng sử dụng đất huyện Văn Quan năm 2013 32 Bảng 4.2 Kết thành lập đồ huyện Văn Quan đến năm 2013 35 Bảng 4.3 Kết thực quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2010 – 2013 huyện Văn Quan 37 Bảng 4.4 Kết giao đất huyện Văn Quan giai đoạn 2010 - 2013 39 an lu Bảng 4.5 Kết thu hồi đất huyện Văn Quan giai đoạn 2010 - n va 2013 40 Bảng 4.7 Tình hình biến động diện tích đất đai năm 2013 so với năm gh tn to Bảng 4.6 Tổng hợp thành phần hồ sơ địa huyện Văn Quan 42 p ie 2010 huyện Văn Quan 44 w Bảng 4.8 Tình hình thu ngân sách từ đất đai huyện Văn Quan giai d oa nl đoạn 2010 – 2013 46 Bảng 4.9 Tình hình thực quyền sử dụng đất thị trường bất v an lu động sản huyện Văn Quan 47 Bảng 4.10 Tổng hợp kết tra, kiểm tra đất đai huyện fu an Văn Quan giai đoạn 2010 – 2013 49 m ll Bảng 4.11 Kết giải đơn thư khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất oi nh đai huyện Văn Quan giai đoạn 2010 - 2013 51 at z z @ om l.c gm an Lu n va a th c si (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013 (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013 MC LC PHẦN ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục đích đề tài 1.3 Yêu cầu đề tài PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học an lu 2.1.1 Những khái niệm chung quản lý Nhà nước đất đai 2.1.2 Cơ sở pháp lý hành công tác quản lý nhà nước đất đai va n 2.2 Tình hình thực cơng tác quản lý nhà nước đất đai gh tn to giới Việt Nam 2.2.1 Tình hình cơng tác quản lý đất đai giới p ie 2.2.2 Công tác quản lý Nhà nước đất đai nước w 2.3 Sơ lược tình hình cơng tác quản lý nhà nước đất đai phạm vi d oa nl tỉnh Lạng Sơn huyện Văn Quan 10 2.3.1 Sơ lược tình hình cơng tác quản lý nhà nước đất đai tỉnh v an lu Lạng Sơn 10 2.3.2 Sơ lược tình hình công tác Quản lý Nhà nước đất đai huyện fu an Văn Quan 15 m ll PHẦN NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 16 oi 3.1 Địa điểm thời gian nghiên cứu 16 nh 3.2 Đối tượng nghiên cứu 16 at z 3.3 Nội dung nghiên cứu 16 z @ 3.3.1 Đánh giá sơ lược tình hình huyện Văn Quan 16 gm 3.3.2 Đánh giá 13 nội dung quản lý nhà nước đất đai huyện Văn l.c Quan từ năm 2010 đến năm 2013 16 om 3.3.3 Đánh giá chung quản lý đất đai huyện Văn Quan 17 an Lu 3.4 Phương pháp nghiên cứu 17 PHẦN DỰ KIẾN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 18 n va a th c si (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013 (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013 4.1 Tỡnh hỡnh c bn ca huyn Văn Quan 18 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 18 4.1.1.1 Vị trí địa lý 18 4.1.1.2 Địa hình, địa mạo 18 4.1.1.3 Khí hậu 19 4.1.1.4 Thủy văn 19 4.1.2 Các nguồn tài nguyên 20 an lu 4.1.2.1 Tài nguyên đất 20 4.1.2.2 Tài nguyên nước 21 va n 4.1.2.3 Tài nguyên rừng 22 gh tn to 4.1.2.4 Tài nguyên khoáng sản 23 4.1.2.5 Tài nguyên nhân văn du lịch 23 p ie 4.1.2.6 Thực trạng môi trường 23 w 4.1.3 Điều kiện kinh tế - xã hội 24 d oa nl 4.1.3.1.Thực trạng kinh tế 24 4.1.3.2 Dân số, lao động, việc làm 26 v an lu 4.1.3.3 Cơ sở hạ tầng 27 4.1.4 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội môi fu an trường 30 m ll 4.1.4.1 Thuận lợi 30 oi 4.1.4.2 Khó khăn, hạn chế 30 nh 4.1.5 Hiện trạng sử dụng đất huyện Văn Quan năm 2013 32 at z 4.2 Đánh giá công tác quản lý Nhà nước đất đai huyện Văn Quan z tỉnh Lạng sơn giai đoạn 2010 – 2013 34 @ gm 4.2.1 Ban hành văn quy phạm pháp luật quản lý sử dụng l.c đất đai tổ chức thực văn 34 om 4.2.2 Xác định địa giới hành chính, lập quản lý hồ sơ địa giới hành an Lu chính, lập đồ địa 34 n va a th c si (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013 (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013 4.2.3 Kho sỏt, o đạc, đánh giá phân hạng đất, lập đồ địa chính, đồ trạng sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất 34 4.2.4 Công tác quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 36 4.2.5 Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất chuyển mục đích sử dụng đất 38 4.2.6 Đăng ký quyền sử dụng đất, lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 41 lu 4.2.7 Thống kê, kiểm kê đất đai 43 an 4.2.8 Quản lý tài đất 46 va n 4.2.9 Quản lý phát triển thị trường quyền sử dụng đất thị gh tn to trường thị trường bất động sản 47 4.2.10 Quản lý giám sát việc thực quyền nghĩa vụ người sử p ie dụng đất 48 w 4.2.11 Công tác tra, kiểm tra việc chấp hành quy định pháp d oa nl luật đất đai xử lý vi phạm pháp luật đất đai 49 4.2.12 Công tác giải tranh chấp đất đai, giải đơn thư v an lu khiếu nại, tố cáo, vi phạm quản lý sử dụng đất 50 4.2.13 Quản lý hoạt động dịch vụ đất 51 fu an 4.3 Đánh giá chung công tác quản lý đất đai huyện giai đoạn m ll 2010 – 2013 52 oi PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 55 nh 5.1 Kết luận 55 at z 5.2 Kiến nghị 55 z @ TÀI LIỆU THAM KHẢO 57 om l.c gm an Lu n va a th c si (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013 (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỉnh.lạng.sỈ¡n.giai.Ä‘ốº¡n.2010.2013 PHẦN ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Tính cấp thiết đề tài Ơng cha ta có câu “Tấc đất tấc vàng” Từ xưa đến nay, đất đai nguồn tài nguyên vô quý giá cần bảo vệ quản lý Đất đai điều kiện vật chất chung ngành sản xuất hoạt động an lu người, vừa đối tượng lao động, vừa phương tiện lao động Đất đai tài n va nguyên không tái tạo nằm nhóm tài nguyên hạn chế Việt Nam gia tăng dân số nhanh kéo theo q trình thị hóa Nhu cầu sử gh tn to Trong thời kỳ hội nhập nay, kinh tế phát triển chóng mặt với p ie dụng đất người ngày tăng quỹ đất lại cố định, cộng w thêm việc người khai thác nguồn tài nguyên cách triệt để d oa nl phục vụ cho sống mà khơng tu bổ nó, dẫn đến suy thoái cạn kiệt nguồn tài nguyên phải nói đến đất đai Do vấn đề đặt v an lu phải sử dụng đất cho hợp lý, hiệu quả, tiết kiệm Huyện Văn Quan huyện miền núi thuộc tỉnh Lạng Sơn Công tác fu an quản lý đất đai địa bàn thực xuyên suốt từ Luật cải cách m ll ruộng đất năm 1953 Luật Đất đai 2003 Tuy nhiên cơng tác cịn oi nh gặp nhiều khó khăn nhiều nguyên nhân, nguyên nhân chủ yếu at kinh tế vùng khó khăn, hiểu biết pháp luật người dân mức độ thấp z trình độ chun mơn cán địa nhiều hạn chế z @ gm Để thấy phần tồn cảnh cơng tác quản lý nhà nước đất l.c đai theo nội dung Luật Đất đai 2003 hướng dẫn luật mới, cần an Lu học, kinh nghiệm cho năm om đánh giá cách khách quan công tác địa bàn huyện để rút c n va a th c si (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013 (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013 Xut phát từ yêu cầu công tác quản lý nhà nước đất đai, phân công Khoa Quản lý tài nguyên, hướng dẫn Thầy giáo Th.S Nguyễn Đình Thi - Trường Đại học Nơng Lâm Thái Nguyên, em tiến hành thực đề tài “Đánh giá công tác quản lý nhà nước đất đai huyện Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn, giai đoạn 2010 đến 2013” 1.2 Mục đích đề tài - Tìm hiểu tình hình quản lý sử dụng đất đai giai đoạn 2010 - 2013 an lu huyện Văn Quan theo 13 nội dung quản lý Nhà nước đất đai n va - Đánh giá điểm mạnh hạn chế công tác quản lý sử - Tìm nguyên nhân đề số giải pháp để thực tốt gh tn to dụng đất đai huyện Văn Quan giai đoạn 2010 - 2013 p ie công tác quản lý Nhà nước đất đai thời gian w 1.3 Yêu cầu đề tài d oa nl - Nắm vững nội dung quản lý nhà nước đất đai theo quy định Luật Đất đai 1993 Luật Đất đai 2003, hệ thống văn quy phạm pháp v an lu luật đất đai Trung ương địa phương - Nắm vững thực trạng quản lý nhà nước đất đai địa phương Các fu an số liệu điều tra, thu thập phải đảm bảo tính trung thực, khách quan m ll - Những kiến nghị đề xuất với cấp có thẩm quyền phải phù hợp với oi nh thực tế địa phương phù hợp với luật pháp Nhà nước quy định at z z @ om l.c gm an Lu n va a th c si (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013 (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013 44 Bảng 4.7 Tình hình biến động diện tích đất đai năm 2013 so với năm 2010 huyện Văn Quan Đơn vị tính: Biến MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG ĐẤT STT Mã Năm 2010 Năm động 2013 (tăng+, giảm-) n va p ie gh tn to d oa nl w oi m ll fu an v an lu nh at 55028,3 46064,4 82,81 8806,34 -23,86 7018,31 -21,30 4010,45 -7,69 3007,86 -13,61 1788,03 -2,56 37157,9 106,77 27557,1 110,69 8539,73 -3,92 1061,00 98,96 -0,10 1,22 2601,99 59,22 585,00 1,49 544,23 1,36 40,77 0,13 1220,20 57,90 5,86 0,46 21,38 -3,92 1,57 23,34 0,13 1168,05 61,23 3,72 21,08 -0,16 771,26 -0,01 0,73 6361.81 -142,03 BCS DCS NCS 385,13 1626,50 4496,13 242,74 -142,39 1622,94 0,59 4496,13 -0,23 z @ gm om l.c Lu Đất chưa sử dụng Đất đồi núi chưa sử dụng Núi đá khơng có rừng 55028,23 45981,62 8830,20 7039,61 4018,14 3021,47 1790,59 37051,14 27446,49 8543,65 1061,00 99,06 1,22 2538,85 583,51 542,87 40,64 1158,38 5,40 21,38 1,57 23,21 1106,82 3,72 21,24 771,27 0,73 6507,76 z 3.1 3.2 3.3 NNP SXN CHN LUA HNK CLN LNP RSX RPH RDD NTS NKH PNN OTC ONT ODT CDG CTS CQP CAN CSK CCC TTN NTD SMN PNK CSD an lu Tổng diện tích tự nhiên Đất nơng nghiệp 1.1 Đất sản xuất nông nghiệp 1.1.1 Đất trồng hàng năm 1.1.1.1 Đất trồng lúa 1.1.1.3 Đất trồng hàng năm khác 1.1.2 Đất trồng lâu năm 1.2 Đất lâm nghiệp 1.2.1 Đất rừng sản xuất 1.2.2 Đất rừng phòng hộ 1.2.3 Đất rừng đặc dụng 1.3 Đất nuôi trồng thuỷ sản 1.5 Đất nông nghiệp khác Đất phi nông nghiệp 2.1 Đất 2.1.1 Đất nông thôn 2.1.2 Đất đô thị 2.2 Đất chuyên dùng 2.2.1 Đất trụ sở quan, cơng trình 2.2.2 Đất quốc phòng 2.2.3 Đất an ninh 2.2.4 Đất sản xuất, kinh doanh phi 2.2.5 Đất có mục đích cơng cộng 2.3 Đất tơn giáo, tín ngưỡng 2.4 Đất nghĩa trang, nghĩa địa 2.5 Đất sông suối, mặt nước chuyên 2.6 Đất phi nông nghiệp khác Đất chưa sử dụng an (Nguồn: Phịng Tài ngun Mơi trường huyn Vn Quan)[15] n va a th c si (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013 (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013 45 Qua bảng 4.7 cho thấy loại đất có biến động nhiều nguyên nhân cụ thể: Tổng diện tích tồn huyện 55028,23 - Nhóm đất nông nghiệp năm 2013 tăng so với năm 2010 82,81 chủ yếu tăng nhóm đất lâm nghiệp người dân khoang nuôi tái sinh rừng sau làm nương rẫy - Nhóm đất phi nơng nghiệp năm 2013 tăng so với năm 2010 59,22 Diện tích chuyển sang từ đất chưa sử dụng để phục vụ mục an lu tiêu phát triển kinh tế - xã hội địa phương đáp ứng nhu cầu đất - Nhóm đất chưa sử dụng năm 2013 giảm so với năm 2010 n va người dân gh tn to 142,03 diện tích giảm để chuyển sang nhóm đất nơng nghiệp đất p ie phi nơng nghiệp w Công tác thống kê, kiểm kê đất đai huyện năm qua d oa nl xác định trạng quỹ đất sử dụng vào mục đích loại đất chi tiết, rõ diện tích đất theo đối tượng sử dụng đối v an lu tượng giao để quản lý Tuy nhiên việc theo dõi tình hình biến động loại đất địa bàn huyện nhiều hạn chế nguồn tài liệu, đồ có độ fu an xác khơng cao, chủ yếu chỉnh lý biến động số liệu; chỉnh lý biến m ll động đồ chưa thực kịp thời Để khắc phục tồn oi nh yêu cầu UBND huyện cần thường xuyên mở lớp tập huấn chuyên môn, at nghiệp vụ cho cán cơng chức, viên chức Văn phịng Đăng ký quyền sử z dụng đất, cán địa xã, thị trấn (nhất kỹ thuật - công nghệ tin z @ gm học ứng dụng để áp dụng vào công tác chuyên môn), phục vụ thiết thực cho om l.c công tác quản lý Nhà nước đất đai địa bàn huyện an Lu n va a th c si (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013 (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013 46 4.2.8 Qun lý ti chớnh v t Cơng tác quản lý tài đất đai huyện triển khai thực theo quy định pháp luật Mọi nguồn thu, chi liên quan đến đất đai công khai, minh bạch, quản lý, sử dụng mục đích theo quy định Thực tốt tuân thủ quy định thu hồi, chuyển nhượng, đấu giá, đền bù, bồi thường hỗ trợ tái định cư Công tác xây dựng bảng giá đất hàng năm, UBND huyện đạo an lu phòng ban chuyên môn thực đảm bảo thời gian, quy định va Bảng 4.8 Tình hình thu ngân sách từ đất đai huyện Văn Quan giai n đoạn 2010 – 2013 to gh tn Đơn vị tính: đồng p ie Thuế chuyển QSD w Năm Tổng d oa nl Tiền sử đất tiền chuyển dụng đất mục đích sử dụng Lệ phí trước bạ, lệ phí địa đất 8.096.000 5.890.000 1.450.000 756.000 2011 14.655.000 11.636.000 1.810.000 1.209.000 2012 27.643.000 22.542.000 2.956.000 2.145.000 2013 55.367.000 m ll 5.014.000 4.058.000 Tổng 105.761.000 86.363.000 11.230.000 8.168.000 fu an v an lu 2010 46.295.000 oi nh at (Nguồn: Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Văn Quan) z z Qua bảng 4.8 cho thấy giai đoạn 2010 – 2013 toàn huyện thu ngân sách @ gm từ đất đai 105,761 triệu đồng, chủ yếu từ tiền sử dụng đất l.c 86,363 triệu đồng, thuế chuyển QSDĐ tiền chuyển mục đích sử dụng đất om 11,23 triệu đồng, lệ phí trước bạ, lệ phi địa 8,168 triệu đồng an Lu n va a th c si (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013 (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013 47 4.2.9 Qun lý phát triển thị trường quyền sử dụng đất thị trường thị trường bất động sản Luật Đất đai 2003 có hiệu lực quyền sử dụng đất tham gia vào thị trường BĐS cách thức có quản lý nhà nước Luật Đất đai 2003 tạo điều kiện hành lang pháp lý cho thị trường quyền sử dụng đất tham gia phát triển vào thị trường BĐS Thị trường BĐS huyện Văn Quan ngày có tiềm năng, với giá quyền sử dụng an lu đất rẻ so với khu vực khác n va Tình hình thực quyền sử dụng đất thị trường BĐS Bảng 4.9 Tình hình thực quyền sử dụng đất thị trường bất động sản huyện Văn Quan p ie gh tn to huyện Văn Quan thời gian từ 2010 – 2013 thể qua bảng sau: 2010 2013 Thừa kế 02 69 06 03 14 05 07 32 09 29 48 11 m ll fu an 2012 Chuyển nhượng v an lu 2011 Chuyển mục đích sử dụng d oa nl w Năm Đơn vị tính: trường hợp oi (Nguồn: Phịng Tài nguyên Môi trường huyện Văn Quan)[4][5][6][7] nh Qua bảng 4.9 ta thấy tình hình thực quyền sử dụng đất thị at trường bất động sản ngày phát triển, phản ánh nhu cầu người z z dân thực quyền sử dụng đất Bên cạnh cịn số @ gm tồn yêu cầu quan quản lý cần có sách cụ thể, sát thực nhằm bảo quyền lợi ích hợp pháp người sử dụng đất om l.c quản lý kiểm soát biến động phát triển thị trường bất động sản đảm an Lu n va a th c si (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013 (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013 48 4.2.10 Quản lý giám sát việc thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất Công tác quản lý giám sát việc thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất vơ quan trọng vừa đảm bảo quyền lợi ích người sử dụng đất vừa thể quyền sở hữu đất đai Nhà nước Để quyền lợi nghĩa vụ người sử dụng đất thực thi theo quy định pháp luật đất đai điều kiện nay, huyện quan tâm, an lu đảm bảo thực ngày đầy đủ tốt quyền nghĩa vụ người n va sử dụng đất Kết từ năm 2010 đến năm 2013 huyện có 235 trường chấp, tặng cho quyền sử dụng đất Bên cạnh cịn tồn số trường gh tn to hợp thực quyền: chuyển nhượng quyền sử dụng đất, thừa kế, p ie hợp người dân chuyển mục đích sử dụng đất không xin phép dẫn tới phá vỡ w quy hoạch Nhiều diện tích đất chưa cấp GCNQSDĐ để người sử d oa nl dụng đất thực đầy đủ quyền lợi theo pháp luật Bởi phải kết hợp tuyên truyền pháp luật cố gắng đẩy nhanh tiến độ v an lu cấp GCN cho người dân nâng cao giám sát, quản lý chặt chẽ việc thực quyền người dân để khơng cịn trường hợp sai phạm xảy fu an Trước công tác quản lý đất đai cấp quyền m ll huyện có phần bị bng lỏng; vai trị quản lý, giám sát việc thực oi nh quyền nghĩa vụ người sử dụng đất chưa quan tâm mức Đây at nguyên nhân dẫn đến kết thực số nhiệm vụ quản lý Nhà z nước đất đai không cao Trong thời gian tới huyện cần quan tâm việc z @ gm quản lý, giám sát thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất, đảm om pháp luật l.c bảo quyền lợi ích người sử dụng đất thực thi theo quy định an Lu n va a th c si (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013 (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013 49 4.2.11 Công tác tra, kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật đất đai xử lý vi phạm pháp luật đất đai Công tác tra, kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật đất đai xử lý vi phạm pháp luật đất đai quan tâm thực nghiêm túc nên hạn chế tiêu cực quản lý, sử dụng đất Vì cơng tác quản lý quản lý Nhà nước đất đai địa bàn huyện năm qua có nhiều chuyển biến tích cực, góp phần thúc đầy phát an lu triển kinh tế - xã hội, giữ vững an ninh, quốc phòng địa phương va Bảng 4.10 Tổng hợp kết tra, kiểm tra đất đai huyện Văn n Quan giai đoạn 2010 – 2013 gh tn to Các loại vi phạm p ie Tổng w Năm d oa nl TT số vụ Sử dụng không Lấn, chiếm đất mục đích vi phạm Đã giải Chưa nhượng trái phép Đã Chưa giải giải giải quyết quyết 10 23 m ll Chưa v an lu giải Đã giải Chuyển 2012 24 15 2013 22 13 Tổng 79 29 32 10 at 2011 nh oi 2010 fu an quyết z z @ gm (Nguồn: Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Văn Quan)[4][5][6][7] l.c Qua bảng 4.10 cho thấy bốn năm 2010, 2011, 2012, 2013 phòng om Tài nguyên Môi trường huyện Văn Quan phối hợp với Sở Tài Lu nguyên Môi trường tỉnh Lạng Sơn phát 79 vụ vi phạm an lấn, chiếm đất 34 vụ chiếm 43% tổng số vụ vi phạm, 38 vụ vi phạm sử n va a th c si (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013 (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013 50 dng t khụng mục đích chiếm 48% tổng số vụ vi phạm vụ chuyển nhượng trái phép chiếm 9% tổng số vụ vi phạm Tổng xử lý 68 vụ chiếm 86% tổng số vụ vi phạm Kết tra, kiểm tra xử lý vi phạm cho thấy hành vi vi phạm sử dụng đất người dân cịn cao có chiều hướng giảm dần Các vụ việc sau phát xử lý nghiêm minh pháp luật để làm gương cho đối tượng sử dụng đất khác nâng cao ý thức người dân Tuy nhiên, số vụ vi phạm bị an lu tồn đọng chưa giải Nguyên nhân chủ yếu tính phức n va tạp nhạy cảm đất đai, nhận thức pháp luật người dân hạn chóng giải vi phạm xảy để người dân yên tâm trình gh tn to chế Nhiệm vụ đặt cho phòng chức huyện cần tiến hành nhanh p ie sử dụng đất đai mình, tránh sai phạm xảy thời gian w tới d oa nl 4.2.12 Công tác giải tranh chấp đất đai, giải đơn thư khiếu nại, tố cáo, vi phạm quản lý sử dụng đất v an lu Công tác quản lý sử dụng đất đai huyện làm nhà quản lý phải quan tâm Đặc biệt việc giải tranh chấp, khiếu nại, tố fu an cáo đất đai ngày trở nên cộm khu vực huyện Các đơn thư m ll người dân tập trung vào nội dung: khiếu nại, tố cáo tranh chấp đất đai oi nh Tất đơn thư giải hình thức Phòng TNMT at Phòng Thanh tra trả lời đơn tham mưu cho UBND huyện z định trả lời z @ om l.c qua bảng 4.11: gm Kết giải đơn thư từ năm 2010 đến năm 2013 thể an Lu n va a th c si (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013 (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013 51 Bng 4.11 Kt qu giải đơn thư khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai huyện Văn Quan giai đoạn 2010 - 2013 Đã giải Tổng số Năm Đang giải an lu n va đơn Số vụ Tỷ lệ(%) Số vụ Tỷ lệ(%) 2010 11 10 90,9% 9,1% 2011 75% 25% 2012 10 70% 30% 2013 14 12 85,7% 14,3% Tổng 43 35 81,4% 18,6% Ghi Qua bảng 4.11 cho thấy: Trong năm qua, số đơn Phòng Tài nguyên p ie gh tn to (Nguồn: Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Văn Quan)[4][5][6][7] Môi trường huyện nhận 43 đơn Trong tổng số đơn nhận có 35 đơn w giải chiếm 81,4% lại đơn thời gian giải d oa nl Mặc dù Phòng Tài nguyên Môi trường huyện kết hợp với UBND cấp xã cố gắng giải nhanh chóng thắc mắc nhân dân v an lu tiến độ thực chưa cao, nhiều trường hợp phải giải fu an nhiều năm dứt điểm, lý chủ yếu người dân khó thống m ll với nhau, nhiều trường hợp nguyên nhân dẫn đến khiếu nại, tố cáo, tranh chấp oi không xuất phát từ nhu cầu lợi ích người dân mà bị xúi bẩy, nh khúc mắc hộ liền kề vấn đề khác dẫn đến tranh chấp đất đai at z Vì vậy, yêu cầu đặt cần phải nhanh chóng tháo gỡ thắc mắc z nhân dân thời gian ngắn nhất, bảo vệ quyền lợi người dân Từ @ riêng om 4.2.13 Quản lý hoạt động dịch vụ đất l.c gm nâng cao hiệu cơng tác quản lý nhà nước nói chung quản lý đất đai nói an Lu Hoạt động dịch vụ công đất đai hoạt động dịch vụ quan Nhà nước để đáp ứng nhu cầu tổ chức, cá nhân xã hi v n va a th c si (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013 (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013 52 lnh vực đất đai tho quy định pháp luật Quản lý hoạt động dịch vụ công bao gồm: - Quản lý hoạt động Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất - Quản lý hoạt động Trung tâm phát triển quỹ đất - Quản lý hoạt động dịch vụ đất thuộc lĩnh vực: tư vấn giá đất, tư vấn lập QH - KHSDĐ; dịch vụ đo đạc, lập đồ địa chính; dịch vụ thông tin đất an lu Thời kỳ trước Luật đất đai năm 2003, tổ chức máy quản lý n va Nhà nước đất đai huyện chưa có đơn vị có chức chuyên hoạt Từ Luật đất đai năm 2003 đời, công việc liên quan đến lĩnh gh tn to động dịch vụ công lĩnh vực đất đai p ie vực dịch vụ công thực đăng ký quyền sử dụng đất, đăng ký biến w động đất thực thủ tục hành quản lý, sử dụng đất, d oa nl huyện phối hợp với phịng Tài ngun Mơi trường Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thực theo quy trình, hướng dẫn chun mơn v an lu ngành Hiện nay, địa bàn huyện hoạt động dịch vụ công đất đai fu an chưa phát triển Trong thời gian tới huyện cần phải cần phải vào m ll thẩm quyền ban ngành chức ban hành quy định cụ oi nh thể việc hoạt động dịch vụ đất, dịch vụ đo đạc, dịch vụ thông tin đất at 4.3 Đánh giá chung công tác quản lý đất đai huyện giai đoạn 2010 z z – 2013 @ gm Qua nghiên cứu công tác quản lý nhà nước đất đai huyện Văn l.c Quan giai đoạn 2010 - 2013 đạt kết sau: om - Huyện ban hành tổ chức thực nhiều văn pháp luật an văn cấp cách nghiêm túc Lu đảm bảo công tác quản lý đất đai ổn định địa bàn Cũng thc hin tt n va a th c si (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013 (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013 53 - Huyện thành lập loại đồ quan trọng đồ địa chính, đồ trạng sử dụng đất, đồ quy hoạch sử dụng đất Nhằm phục vụ đắc lực cho công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất công tác cấp GCNQSDĐ đảm bảo tiến độ kịp thời - Hiện huyện hoàn thành quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011 – 2020, kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011 – 2015 - Công tác giao đất, cho thuê đất địa bàn huyện triển khai an lu theo trình tự, thủ tục theo quy định pháp luật, qua hạn chế - Được trợ giúp cấp trên, nhờ cố gắng cán địa n va khắc phục vi phạm quản lý, sử dụng đất p ie gh tn to giúp huyện dần đẩy lùi vi phạm: lấn chiếm đất, tranh chấp đất Bên cạnh kết đạt được, việc quản lý đất đai huyện w số tồn như: d oa nl - Cơng tác bồi thường giải phóng mặt gặp khơng khó khăn, chủ yếu người dân khơng đồng ý với phương án bồi thường gây nên tình v an lu trạng dự án bị chậm tiến độ đề - Công tác quản lý đất đai chưa chặt chẽ dẫn đến xảy fu an vi phạm như: Lấn chiếm đất công, tự chuyển đổi, xây dựng trái phép m ll - Công tác tra, kiểm tra, quản lý sử dụng đất tiến hành oi nh thường xuyên song có vi phạm pháp luật đất đai phát chậm, cịn at bỏ sót, dẫn đến tình trạng sử dụng đất khơng mục đích, lấn chiếm đất z z - Cơ sở vật chất hạn chế, trang thiết bị cịn nghèo nàn @ gm - Cơng tác tuyên truyền phổ biến pháp luật đất đai chậm l.c Để giải tồn việc thực nội dung quản lý Nhà om nước đất đai huyện Văn Quan thời gian tới cần: an Lu n va a th c si (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013 (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013 54 - Thường xuyên mở lớp tập huấn, học tập nâng cao trình độ chun mơn, trình độ hiểu biết luật đất đai cho cán địa chính, đặc biệt cán địa xã; - Xây dựng sở vật chất, trang thiết bị kỹ thuật đại hơn, phục vụ cho công tác quản lý Nhà nước đất đai hiệu hơn; - Tuyên truyền sâu rộng Luật Đất đai đến đói tượng sử dụng đất nhằm nâng cao nhận thức ý thức trách nhiệm quản lý sử dụng đất an lu - Đối với trường hợp vi phạm pháp luật đất đai, cần có chế n va tài mức, đủ sức răn đe, hạn chế tình trạng tranh chấp, khiếu nại, tố cáo địa bàn, phát kịp thời trường hợp vi phạm pháp luật đất đai p ie gh tn to việc thường xuyên tổ chức kiểm tra tình hình quản lý sử dụng đất d oa nl w oi m ll fu an v an lu nh at z z @ om l.c gm an Lu n va a th c si (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013 (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013 55 PHN KT LUN V KIN NGHỊ 5.1 Kết luận Công tác quản lý Nhà nước đất đai huyện Văn Quan giai đoạn 2010 – 2013 đạt kết cụ thể sau: - Đã ban hành thực nhiều văn pháp luật đảm bảo công tác quản lý đất đai ổn định địa bàn an lu - Đã hoàn thành việc lập quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011 - Đã hoàn thành việc thành lập đồ địa tồn huyện với 1947 n va 2020 kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011 - 2015 p ie gh tn to tờ đồ địa – Đã giao đất cho 39 trường hợp với diện tích 12,1 Thu hồi w 400,639 d oa nl - Đã cấp GCNQSD đất cho 24/24 xã, thị trấn số GCN cấp 46.315 giấy/217.220 đất với diện tích 19.077,87 v an lu - Thu ngân sách từ đất đai 105,761 triệu đồng - Từ năm 2010 đến năm 2013 huyện có 235 trường hợp thực fu an quyền: chuyển nhượng quyền sử dụng đất, thừa kế, chấp, tặng cho oi m ll quyền sử dụng đất nh - Đã phát 79 vụ vi phạm lấn, chiếm đất 34 vụ; 38 vụ at vi phạm sử dụng đất không mục đích vụ chuyển nhượng trái phép z - Trong năm qua, số đơn Phòng Tài nguyên Mơi trường huyện z @ cịn lại đơn thời gian giải om l.c 5.2 Kiến nghị gm nhận 43 đơn Trong tổng số đơn nhận có 35 đơn giải an gian tới cần: Lu Sau thời gian thực tập, em xin kính đề nghị tới huyện Văn Quan thi n va a th c si (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013 (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013 56 - Tiếp tục đẩy mạnh công tác kê khai, đăng ký đất đai, lập hồ sơ địa chính, xây dựng sở liệu đất đai đồng để quản lý, khai thác - Thường xuyên mở lớp bồi dưỡng, tập huấn kiến thức pháp luật, để nâng cao trình độ, lực đội ngũ cán quản lý đất đai cấp huyện, xã để thực thi tốt nhiệm vụ giao - Tăng cường tuyên truyền phổ biến pháp luật đất đai cho người dân - Kiên xử lý vi phạm, thiếu trách nhiệm việc quản lý, an lu sử dụng đất đai n va - Đầu tư sở vật chất, phương tiện kỹ thuật cho công tác quản lý nhà - Từng bước đưa phần mềm quản lý đất đai vào sử dụng phục vụ đa gh tn to nước đất đai p ie mục tiêu d oa nl w oi m ll fu an v an lu nh at z z @ om l.c gm an Lu n va a th c si (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013 (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013 57 TI LIU THAM KHO B Tài nguyên Môi trường (2010), Các văn pháp luật, tra cứu văn bản, http://www.monre.gov.vn Luật Đất đai ngày 26 tháng 11 năm 2003 Huyền Ngân (2009), Sự chồng chéo văn quy phạm pháp luật quản lý, sử dụng đất đai, http://www.VietNamNet.vn Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Văn Quan(2010), Báo cáo lu an tổng kết năm 2010, phương hướng nhiệm vụ năm 2011 n va Phòng Tài nguyên Mơi trường huyện Văn Quan(2011), Báo cáo Phịng Tài nguyên Môi trường huyện Văn Quan(2012), Báo cáo p ie gh tn to tổng kết năm 2011, phương hướng nhiệm vụ công tác năm 2012 tổng kết năm 2012, phương hướng nhiệm vụ công tác năm 2013 w Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Văn Quan(2013), Báo cáo d oa nl tổng kết năm 2013, phương hướng nhiệm vụ công tác năm 2014 Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007), Bài giảng quản lý nhà nước đất đai, v an lu Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Lạng Sơn(2010), Báo cáo tổng kết fu an cuối năm công tác quản lý nhà nước đất đai m ll 10 Ủy ban nhân dân huyện Văn Quan(2013), Báo cáo tình hình quản lý oi nh Nhà nước đất đai huyện Văn Quan năm 2013 at 11 Ủy ban nhân dân huyện Văn Quan, Báo cáo thuyết minh quy hoạch z thuyết minh quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011 – 2020 z @ gm 12 Ủy ban nhân dân huyện Văn Quan(2014), Báo cáo thuyết minh thống l.c kê kết đất đai năm 2013 địa bàn huyện Văn Quan om 13 Ủy ban nhân dân huyện Văn Quan(2014), Biều cấu diện tích theo an Lu mục đích sử dụng đất đối tượng sử dụng, quản lý đất n va a th c si (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013 (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013 (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.nh.nặỏằc.vỏằã.ỏƠt.ai.cỏằĐa.huyỏằn.vn.quan tỏằnh.lỏĂng.sặĂn.giai.oỏĂn.2010.2013