Những phương hướng và giải pháp chủ yếu nhằm chuyển dịch cơ cấu kinh tế ở thành phố việt trì đến năm 2020

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH TRẦN QUANG BÍNH NHỮNG PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YÉU NHẲM CHUYỂN DỊCH c CẤU KINH TÉ Ở THÀNH PHĨ VIỆT TRÌ ĐÉN NĂM 2020 Chuyên ngành: Quản lý Kinh tế Mã số: 60.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC s ĩ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: GS.TS Đỗ Đức Bình Thải Nguyên, năm 2012 Tai ngay!!! Ban co the xoa dong chu nay!!! LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu độc lập tác giả Các số liệu kết đưa luận văn hoàn tồn trung thực chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu Các số liệu thơng tin trích dẫn q trình nghiên cứu ghi rõ nguồn gốc Tác giả luận văn Trần Quang Bính ii LỜI CẢM ƠN Luận văn hồn thành kết q trình học tập, nghiên cứu lý luận tích lũy kinh nghiệm thực tế tác giả Những kiến thức quý báu mà thầy giáo truyền đạt q trình học tập làm sáng tỏ ý tường, tư tác giả suốt thời gian hoàn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu, Ban chủ nhiệm Phòng quản lý Đào tạo sau đại học trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh Thái Nguyên giúp đỡ trình học tập nghiên cứu Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn kính trọng sâu sắc đến GS.TS Đỗ Đức Bình, Người thầy tận tình hướng dẫn giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Tơi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Ban Lãnh đạo đồng nghiệp Chi Cục Thống kê, phòng TC-KH, phòng kinh tế văn phòng HĐND- UBND Thành phố Việt Trì cung cấp cho tơi nhiều tài liệu, thơng tin cần thiết, xác, khách quan để tơi hồn thiện luận văn hồn chỉnh Cuối cùng, tơi xin gửi lời cảm ơn đến người thân gia đình, bạn bè, đồng nghiệp giúp đỡ cung cấp cho tơi kinh nghiệm q báu để tơi hoàn thành luận văn thời gian quy định Thái Nguyên, tháng 12 năm 2012 Tác giả luận văn Trần Quang Bính 111 MỤC LỤC Lời cam đoan .i Lời cảm n ii Mục lụ c iii Danh mục chữ viết tẳt .vi Danh mục bảng biểu đồ th ị vii MỞ Đ Ầ U 1 Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tà i Mục tiêu nghiên u .2 Đối tượng phạm vi nghiên u 3.1 Đối tượng nghiên cứu 3.2 Phạm vi nghiên u .3 Những đóng góp khoa học luận v ă n .3 Bố cục luận văn CHƯƠNG C SỞ KHOA HỌC CỦA CHUYỂN DỊCH c CẤU KINH TẾ TẠI ĐỊA PHƯƠNG 1.1 Những vấn đề lý luận cấu kinh t ế .5 1.2 Những vấn đê lý luận chuyên dịch câu kinh tế 11 1.3 Kinh nghiệm Quốc tế số nước giới, số địa phương chuyển dịch cấu kinh tế học rút cho thành phố Việt Trì .17 CHƯƠNG PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN c ứ u 25 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 25 2.2 Phương pháp nghiên u 26 2.2.1 Phương pháp chung 26 2.2.2 Phương pháp cụ th ể ~>(ị 2.3 Hệ thống tiêu sử dụng nghiên u ">8 CHƯƠNG TH ựC TRẠNG CHUYÊN DỊCH c CẤU KINH TẾ THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ 30 3.1 Khái quát số đặc điểm ảnh hường tới việc chuyển dịch cấu kinh tê thành phố Việt T rì 30 3.1.1 Vị trí địa lý 30 3.1.2 Địa hình, thổ nhưỡng 31 3.1.3 Khí hậu thủy văn 31 3.2 Tiềm năng, lợi khó khăn thành phố Việt Trì chuyển dịch cấu kinh tế .32 3.2.1 Tiềm năng, lọi thành phố Việt Tri chuyển dịch cấu kinh t ê 32 3.2.1.1 Dân số lao động 32 3.2.1.2 Cơ sở hạ tầng 32 3.2.1.3 Văn hóa, Xã hội: 32 3.2.2 Những khó khăn chuyến dịch cấu kinh tế thành phố Việt Tri: 41 3.3 Phân tích thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế thành phố Việt Trì giai đoạn 2007 - 2010 43 3.3.1 Ngành Công nghiệp xây dựng, tiêu thủ công nghiệp 46 3.3.2 Ngành Thương mại, dịch v ụ 49 3.3.3 Ngành nông nghiệp 53 3.4 Các sách, biện pháp mà thành phố Việt Trì áp dụng chuyển dịch cấu kinh tế 61 3.5 Đánh giá chung thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế thành phố Việt trì 67 3.5.1 Ưu điểm 67 3.5.2 Hạn chế, tồn .6g 3.5.3 Nguyên nhân tồn tạ i 69 V 3.6 Mơ hình Swot phân tích điểm mạnh, điểm yếu, hội thách thức trinh chuyển dịch cấu kinh tế Thành phố Việt trì 71 CHƯƠNG PHƯƠNG HƯỚNG, MỤC TIÊU VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YÊU NHẰM CHUYẾN DỊCH c CẨU KINH TẾ Ở THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ ; 73 4.1 Phương hướng, mục tiêu quan điểm chuyển dịch cấu kinh tê tỉnh Phú Thọ thành phố Việt T rì 73 4.1.1 Phương hướng, mục tiêu chuyển dịch cấu kinh tế tinh Phú Thọ 73 4.1.2 Phương hướng, mục tiêu, quan điểm chuyển dịch cấu kinh tế thành phố Việt Trì đến năm 2020 74 4.2 Các giải pháp chủ yếu nhàm chuyển dịch cấu kinh tế thành phố Việt Trì đến năm 2020 75 4.2.1 Tăng cường đầu tư sờ hạ tầng 35 4.2.2 Khai thác, tạo vốn, đẩy mạnh đầu tư phát triển kinh tế 76 4.2.3 Phát triển nguồn nhân lực đáp ứng cơng cơng nghiệp hóa đại hóa 78 4.2.4 Đưa nhanh tiến khoa học công nghệ vào sản xuất nhằm tạo bước ngoặt nâng cao suất lao động 79 4.2.5 Tổ chức tốt thị trường thúc đẩy hoạt động thương mại, dịch v ụ 80 4.2.6 Các giải pháp khác 81 4.3 Một số kiến nghị 82 4.3.1 Đối với Trung ương .82 4.3.2 Đối với tinh Phú T họ 83 KẾT L U Ậ N 84 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM K H Ả O 86 DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1: Cơ câu kinh tế ngành số nước .18 Bảng 1.2: Cơ cấu kinh tế ngành TP Thái Nguyên 19 Bảng 3.1: Tình hình dân số lao động thành phố Việt Trì qua năm 32 Bảng 3.2: Một số tiêu kinh tế cùa thành phố Việt Trì qua năm 43 Bảng 3.3: Giá trị, cấu sản xuất ngành công nghiệp Xây dựng - Tiểu thủ công nghiệp thành phố qua n ă m 47 Bảng 3.4: Giá trị, cấu sản xuất ngành TMDV thành phố Việt Trì qua năm 49 Bảng 3.5: Các sở kinh doanh TMDV thành phố Việt Trì qua năm 50 Bảng 3.6: Giá trị, cấu sản xuất ngành NN thành phố Việt trì qua năm 53 Bảng 3.7: Giá trị, diện tích, suất sản lượng loại trồng chủ yểu thành phố Việt Trì qua năm 57 Bảng 3.8: Tình hình phát triển ngành chăn nuôi TP Việt Tri qua năm 60 Bảng 3.9: Chuyển dịch cấu kinh tế thành phố Việt Trì qua năm 69 DANH MỤC CÁC BIẺU ĐÒ Biểu đồ 3.1 Chuyển dịch cấu kinh tế Thành phố Việt trì qua năm 45 Biểu đồ 3.2 Cơ cấu sản xuất ngành nông nghiệp Thành phố Việt tri qua năm 5 MỞ ĐÀU l.Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Phát triển kinh tế yếu tố định ôn định, phát triển đất nước nói chung địa phương nói riêng Nên kinh tế muốn phát triển địi hỏi phải có cấu hợp lý định hướng, xác lập biến đôi phù hợp với yêu cầu khách quan Việt nam nước có nên kinh tế phát triển nên cơng nghiệp hoá, đại hoá đất nước đường tất yếu để Việt Nam khỏi tình trạng lạc hậu, chậm phát triển trờ thành quốc gia văn minh, đại Nghị đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI rõ chiến lược phát triến kinh tế-xã hội 2011- 2020 là: "Phấn đấu đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướìig đại; " (Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đại biêu toàn quốc lần thủ X, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội) Chuyến dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố chù trương lớn nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế Đảng Nhà nước ta giai đoạn Mục tiêu cơng nghiệp hố, đại hố xây dựng nước ta trở thành nước công nghiệp có sờ vật chất kỹ thuật đại, có cấu kinh tế hợp lý, quan hệ sản xuất tiến phù hợp với trình độ lực lượng sản xuất Như vậy, chuyển dịch cấu kinh tế có mối quan hệ găn bó chặt chẽ với cơng nghiệp hố, đại hố Chuyến dịch cấu kinh tế xuất phát từ tồn khách quan thành phần kinh tế Đảng ta đẵ chủ trương quán sách phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN cấu kinh tế hợp lý phải thích ứng với kinh tế thị trường vừa động, vừa hiệu quả, vừa phù hợp với q trình cơng nghiệp hố, đại hố kinh tế Đe thực thang lợi chủ trương này, địa phương cần phải vào điều kiện tự nhiên - kinh tế xã hội cụ thể xây dựng phương án khai thác tiềm năng, phát huy mạnh có nhằm phát triển số ngành nghê mũi nhọn, sở làm thay đổi nhịp độ phát triển ngành nghê xây dựng cấu kinh tế hợp lý Thành phố Việt Tri trung tâm trị, kinh tế, văn hóa, khoa học kỹ thuật tinh phú Thọ, thị loại I, Chính phù xác định trung tâm vùng Tây - Đông Bắc nên nhận quan tâm chi đạo, tạo điêu kiện giúp đỡ Tinh Bộ, Ngành Trung ương Do năm qua Thành phố Việt Trì ln giữ ổn định an ninh trị, trật tự an tồn xã hội Kinh tế thành phố liên tục giữ mức tăng trường vê mặt, đời sống người dân Thành phố không ngừng nâng cao Thành phố Việt trì phấn đấu để sớm trờ thành Thành phố lễ hội với cội nguồn dân tộc Việt Nam Bên cạnh thành tựu đạt kinh tế Thành phố cịn có mặt hạn chế như: thu nhập bình quân đầu người thấp, kêt cấu hạ tầng chưa đông bộ, cấu kinh tế có bước chuyển dịch chưa vững vi vậy, việc vận dụng quan điểm, tư tường Đảng qua kỳ đại hội đê xây dựng cấu kinh tế Thành phố cách hợp lý đòi hỏi phải nghiên cứu cách khoa học, đồng có hệ thống lý luận thực tiễn Từ lý trên, tiến hành nghiên cứu đê tài: "Những phương hưóng giải pháp chủ yếu nham chuyển dịch cấu kinh tế thành Việt Trì đến năm 2020 Mục tiêu nghiên cứu Trên sờ đánh giá thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế thành phố, phân tích rõ nguyên nhân ảnh hường đến trình chuyển dịch cấu kinh tế, đề xuất số phương hướng, giải pháp có sờ khoa học nhằm khai thác tốt tiềm mạnh để chuyển dịch cấu kinh tế thành phố Việt Trì đến năm 2020 theo hướng tăng dần ti trọng công nghiệp dịch vụ, giảm dần tỉ trọng nông nghiệp 3 Đối tưọng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Luận văn nghiên cứu chuyển dịch cấu kinh tế thành phơ Việt Trì đến năm 2020 3.2 Phạm vi nghiên cứu - v ề không gian: việc nghiên cứu đề tài thực địa bàn thành phố Việt Trì vấn đề chuyển dịch cấu kinh tế ngành - v ề thời gian: Nghiên cứu thực trạng kinh tế thành phố Việt trì năm (2007- 2010) đề xuất số phương hướng giải pháp chuyển dịch cấu kinh tế thành phố đến năm 2020 - v ề nội dung: Nghiên cứu nội dung chủ yếu câu kinh tê chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng CNH - HĐH Những đóng góp khoa học luận văn - Góp phần hệ thống hố sờ lý luận chuyên dịch cấu ngành kinh tế theo hướng CNH - HĐH - Nghiên cứu cấu kinh tế ngành, thành phần kinh tế kinh tế, phân tích thực trạng kinh tế địa bàn thành phố Việt Trì, từ đưa nhận xét chung kết đạt được, yếu kém, tồn nguyên nhân chúng - Đưa số quan điểm, phương hướng, mục tiêu giải pháp chủ yếu nhằm tiếp tục chuyển dịch cấu ngành kinh tế Thành phố theo hướng CNH - HĐH thời gian tới Bố cục luận văn Ngoài phần Mờ đầu, Ket luận, danh mục, luận văn gồm chương Chương 1: Cơ sờ khoa học chuyển địch cấu kinh tế địa phương Chương 2: Phương pháp nghiên cứu Chương 3: Thực trạng chuyên dịch cấu kinh tế thành phố Việt Trì giai đoạn 2007-2010 Chương 4: Phương hướng giải pháp chủ yếu nhằm chuyển dịch cấu kinh tế thành phố Việt Trì đến năm 2020 73 nâng cao đời sổng vật chất tinh thần cho nhân dân, sớm đưa Phú Thọ khỏi tinh nghèo, tạo nên tảng đến năm 2020 trở thành tỉnh công nghiệp - Mục tiêu tỉnh Phú Thọ năm 2015: Tốc độ tăng trường kinh tế bình quân 9-11%/năm - Cơ cấu kinh tế: Công nghiệp - xây dựng 41-42y, dịch vụ 39-40%, nông lâm nghiệp 18-20% 4.1.2 Phưong hướng, mục tiêu, quan điểm chuyển dịch cấu kinh tế thành phố Việt Trì đến năm 2020 Với vị trí địa lý thuận lợi vị trung tâm trị, kinh tế, văn hoá, khoa học kỹ thuật tỉnh Phú Thọ, 11 trung tâm vùng nước, Thành phố Việt Trì tiếp tục điểm đến nhà đầu tư nước; quan tâm, tạo điều kiện Trung ương tinh Đó thuận lợi bán để thành phố Việt Tri thực thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế thành công - Tiếp tục đẩy mạnh tốc độ tăng trường kinh tế cách bền vững đôi với việc phát triên văn hoá Phát huy dân chủ sức mạnh đại đoàn kết toàn dân - Khai thác tốt tiềm năng, lợi thế, tích cực huy động nguồn lực tập trung thực khâu đột phá là: phát triển nhanh kết cấu hạ tầng đô thị, đẩy mạnh phát triển công ngiệp, dịch vụ, dịch vụ du lịch - Thực chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng tăng công nghiệp, dịch vụ, giảm tỷ trọng nông nghiệp, tạo điều kiện cho thành phần kinh tế phát triển - Duy trì, tạo điều kiện thúc đẩy ngành công nghiệp địa bàn phát triển, ngành truyền thống, có tiềm lợi - Quan tâm thu hút doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi, doanh nghiệp FDI, dự án cơng nghiệp có hàm lượng cơng nghệ cao, 74 có đóng góp lớn cho ngân sách đầu tư đại bàn thành phố Phấn đấu giá trị ngành công nghiệp tăng 13- 15%/năm - Tích cực thực giải phóng mặt bàng đê phục vụ dự án đâu tư sờ hạ tâng, tạo điêu kiện chủ động đón nhận nhà đâu tư nước nước Phối hợp tốt với quan chức năng, chủ doanh nghiệp bước thực di dời cơ sờ sản xuất gây ô nhiễm môi trường nam xen lân khu dân cư vào khu, cụm công nghiệp theo quy hoạch - Thường xuyên kiểm tra, đánh giá, nắm vững thực trạng doanh nghiệp, tạo điêu kiện để doanh nghiệp đầu tư đồi cơng nghệ, nâng cao chất lượng sản phẩm, tích cực giúp doanh nghiệp xúc tiến thương mại, mỡ rộng thị trường tiêu thụ đẩy mạnh xuất - Khuyến khích, thúc đẩy ngành dịch vụ phát triển, dịch vụ du lịch nhằm tăng giá trị sản xuất ngành dịch vụ bình quân 18%/ năm, nâng câp khách sạn, nhà hàng có chất lượng cao; xây dựng trung tâm thương mại, dịch vụ tổng hợp, siêu thị, chợ đầu mối tạo sờ cho dịch vụ kinh doanh thương mại phát triển - Phấn đấu đến năm 2020, tốc độ tăng trường kinh tế thành phố tăng bình quân 13%/năm, cấu kinh tế thành phố đạt: công nghiệp - xây dựng 59,8%, dịch vụ 38,2%, nông lâm nghiệp 2% 4.2 Các giải pháp chủ yếu nhằm chuyển dịch CO’ cấu kinh tế thành phố Việt Trì đến năm 2020 4.2.1 Tăng cường đầu lư sở hạ tầng - Tập trung đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội then chốt; sử dụng hiệu nguồn vốn hỗ trợ Trung ương đê triên khai dự án hạ tầng then chốt Xây dựng chiến lược thu hút sử dụng vốn ODA cho thời kỳ Lựa chọn hình thức đầu tư phù hợp, khuyến khích thành phần kinh tế tham gia phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội 75 - Rà soát, điều chỉnh quy hoạch phát triển giao thông đường bộ, găn với đâu tư tập trung, đồng hệ thống giao thông kết nối trung tâm kinh tế thành phố với tỉnh mạng lưới giao thông quốc gia kết nối liên thông vùng như: Quốc lộ 32A, 32C, đường Âu Cơ, mờ tuyến trục vào khu công nghiệp, khu đô thị, vùng sản xuất tập trung; tiếp tục đẩy mạnh đâu tư giao thông nông thôn Phấn đấu đến năm 2015 có 100% đường thành lộ nhựa hoá cấp tải trọng theo quy hoạch phát triển giao thông vận tải; 90% đường giao thông nơng thơn cứng hố - Tạo chế sách, mơi trường thơng thống, thuận lợi, hấp dân nhăm thu hút, lôi kéo nguồn lực từ doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân nước, nước doanh nghiệp FDI vào đầu tư phát triển Thành phố sở vận dụng cách đắn, sáng tạo, hiệu chù trương Nhà nước cùa Tinh - Nghiên cứu để tạo bứt phá công tác đền bù, giải phóng mặt phục vụ triến khai thực dự án phát triên Thành phố Kiên quyêt thực cải cách hành chính, làm tốt việc giải thủ tục hành theo chế cửa Thực đơn giản hóa, cơng khai hóa thủ tục hành nhằm rút ngắn quy trình lập, trình duyệt, dự án đầu tư, dự án đầu tư vào lĩnh vực hạ tầng đô thị phát triển sản xuất - kinh doanh - Tập trung thể chế hóa nhanh, nhậy tổ chức thực tốt chủ trương, sách có liên quan trực tiếp tới nội dung phát triển kinh tế, hạ tầng thị văn hóa - xã hội 4.2.2 Khai thác, tạo vốn, đẩị' mạnh đầu tư phát triển kinh tế - Tranh thủ tốt ủng hộ Tỉnh ủy, hội đồng nhân dân, ủy ban nhân dân cấp, ngành Tỉnh sở tiếp tục bám sát kết luận 122KL/TU cùa Ban thường vụ Tinh ủy, Nghị 09/NQTU tiếp tục xây dụng phát triển Thành phố Việt Trì thực trờ thành trung tâm trị - 76 kinh tế- văn hóa - khoa học kỹ thuật Tỉnh Phối họp với quan chức nàng Tình tranh thủ giúp đỡ bộ, ngành Trung ương triển khai quyêt định Chính phù xây dựng Thành phố trờ thành trung tâm vùng - Tích cực huy động nguồn lực để đầu tư xây dựng hạ tầng Thành Phô băng việc quy hoạch đất để đấu giá đất tăng thu ngân sách cho thành phô Phân đâu thu ngân sách địa bàn tăng bình quân 16-18%/năm; năm 2020 tỷ lệ huy động vào ngân sách so với GDP 15% - Chủ động phối hợp chặt chẽ với quan chức cùa tinh, Trung ương việc quảng bá, thu hút, mời gọi đầu tư tận dụng chương trình, dự án phát triển tổ chức, quan nước quốc tế lĩnh vực - Phơi hợp với ngành chức Tình tiếp tục làm rõ đề nghị Tỉnh phân cấp sâu hơn, cụ thể cho Thành phố nội dung liên quan tới công tác quản lý doanh nghiệp, quản lý phát triển đô thị, quản lý phát triển văn hóa - Tạo điều kiện thuận lợi thúc đẩy đời, phát triển đôi với việc quản lý có hiệu thị trường hàng hóa, dịch vụ, tài chính, bất động sản, lao động sờ tiếp tục đổi mới, nâng cao hiệu kinh tế Nhà nước, kinh tế tập thể, phát triển mạnh kinh tế tư nhân kinh tế hỗn hợp, kinh tế hàng hóa có quy mơ lớn - Nâng cao hoạt động quỹ tín dụng nhân dân địa bàn, xây dựng chế thu hút nguồn vốn nhàn rỗi dân Phoi hợp tốt với hệ thống ngân hàng đảm bảo cung ứng đủ nguồn vốn phục vụ phát triển kinh tế - Tăng cường quản lý Nhà nước lĩnh vực đầu tư, phát triển sản xuất kinh doanh cùa doanh nghiệp tư nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cồ phần địa bàn song song với việc tạo điều kiện, tạo môi trường cho chủ doanh nghiệp phát triển sản xuất kinh doanh lành mạnh, 77 bên vững Đẩy mạnh xã hội hố cơng tác bảo vệ mơi trường; Hồn thành cải tạo, nâng cấp xử lý nước thải sinh hoạt, hệ thống tiêu thoát nước thành phố Việt Trì - Bảo đảm cho cơng dân ngồi Tỉnh có quyền tự đâu tư, kinh doanh ngành nghề mà pháp luật khơng cấm địa bàn Thành phố, có quyền bất khả xâm phạm quyền sờ hữu tài sản Tạo bình đăng cho doanh nghiệp thuộc thành phần kinh doanh, cạnh tranh phát triển 4.2.3 Phát triên nguồn nhăn lục đáp úng cơng cơng nghiệp hóa đại hóa - Tăng cường phát triển nguồn nhân lực trọng giáo dục đào tạo nghề, để lực lượng lao động đảm bảo số lượng chất lượng, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hố, đại hố, sờ phát huy lợi hệ thông sờ giáo dục đào tạo nghề địa bàn, đồng thời mạnh xã hội hố, khuyến khích thành phần kinh tế tham gia đào tạo - Phát triển hệ thống trung tâm dịch vụ việc làm, trường dạy nghề dân lập, trước mắt tập trung đào tạo ngành nghề mà thị trường cần như: Du lịch, dịch vụ xây dựng, tài ngân hàng, khoa học cơng nghệ, dịch vụ địi hỏi kỹ thuật cao - Trang bị cho nông dân kiến thức ngành nghề nông nghiệp kinh tế nông thôn tạo điều kiện cho người dân đa dạng hoá hoạt động sản xuất, mờ rộng ngành nghề đào tạo - Nâng cao trình độ đội ngũ giáo viên, đầu tư trang thiết bị sở vật chất, cập nhật khoa học tiên tiến nâng cao chất lượng đào tạo, đáp ứng nhu cầu thị trường lao động, sử dụng công nghệ đại phương thức tiên tiến giới 78 -Phối hợp với trường đại học, cao đẳng, trung cấp, dạy nghê địa bàn mạnh công tác dạy nghề, đào tạo, đào tạo lại nhằm nâng cao kỹ nang nghê nghiệp cho người lao động, đáp ứng yêu câu ngày cao thị trường lao động địa bàn - Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, thực khâu then chốt đào tạo bôi dưỡng đội ngũ cán cấp đạt chuẩn, trọng đào tạo cán theo quy hoạch cách tồn diện, trình độ nghề nghiệp, lực thực tiễn phù họp với yêu cầu sử dụng công tác cấu ngành nghề theo hướng chuyên môn sâu 4.2.4 Đưa nhanh tiến khoa học công nghệ vào sản xuất nhằm tạo bước ngoặt nâng cao suất lao động - Phát triên nâng cao hiệu ứng dụng khoa học, công nghệ Đối nội dung, phương thức hoạt động khoa học, công nghệ; xây dựng chiến lược khoa học công nghệ giai đoạn 2012-2015, định hướng đến năm 2020; tăng cường hoạt động ứng dụng, chuyển giao sỡ nghiên cứu, doanh nghiệp khoa học công nghệ với doanh nghiệp sản xuất kinh doanh, công nghệ tạo sản phâm chât lượng cao - Thực đồng sách đào tạo, thu hút, tuyển dụng, đãi ngộ cán khoa học công nghệ giỏi Tiếp tục triên khai chương trinh nâng cao trình độ cơng nghệ, tăng khả nàng cạnh tranh sản phẩm thành phố; khuyến khích doanh nghiệp đổi nâng cao trình độ cơng nghệ Chuyển đổi đơn vị nghiệp, tỗ chức khoa học công lập sang hoạt động theo chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm Chú trọng công tác quản lý đăng ký bảo hộ quyền sờ hữu trí tuệ, xây dựng thương hiệu sàn phẩm, sản phẩm cùa làng nghề, sản phẩm có khả cạnh tranh cao - Phát triển công nghiệp theo hướng tăng nhanh quy mô sản xuất nâng cao chất lượng, sức cạnh tranh Chú trọng phát triến ngành công 79 nghiệp có lợi có ý nghĩa chiến lược phát triển nhanh, tạo sụ đột phá gia tăng giá trị sản xuất ngành cơng nghiệp Rà sốt, bổ sung quy hoạch phát triển công nghiệp đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; tổ chức lại khơng gian hợp lý để phát huy lợi vùng Tiếp tục đổi công nghệ thiêt bị, mờ rộng quy mơ đa dạng hố sản phẩm lợi - Ưu tiên phát triển ngành công nghiệp mới, sản phẩm (cơ khí, vật liệu xây dựng chất lượng cao, điện tử, công nghệ thông tin, công nghiệp dược ) Xúc tiến đầu tư dự án trọng điểm quy mô lớn (nhiệt điện, thép ) Phát triên công nghiệp phục vụ nông nghiệp, đổi nàng cao hiệu xúc tiến đầu tư ngồi nước nhằm thu hút dự án quy mơ lớn, công nghệ cao, công nghệ vào khu công nghiệp Chuyển công nghiệp nhỏ, công nghiệp sử dụng nhiều lao động địa bàn nông thôn - Tạo chuyển biến ứng dụng công nghệ sinh học sản xuât nông nghiệp đê nâng cao suất hiệu sản xuất, tập trung đạo triển khai quy hoạch phát triển nông nghiệp theo hướng suất, chất lượng, khả cạnh tranh cao, sờ áp dụng quy trình sản xuât đồng tiên tiến Xây dựng số khu sản xuất nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao 4.2.5 Tỗ chức tốt thị trường thúc đẩy hoạt động thương mại, dịch vụ - Phát triển thị trường nội địa tăng trường hoạt động xúc tiến thương mại, sớm hình thành Trung tâm thương mại chất lượng cao thành phố Việt Trì, trung tâm thương mại cao cấp Mở rộng quan hệ hợp tác tìm kiếm thị trường xuất khẩu, đại hoá cảng ICD Thuỵ Vân - Việt Trì - Tạo bước phát triển vượt bậc du lịch, dịch vụ sờ phát huy lợi trung tâm vùng, lợi vùng Đất tô Huy động tơng hợp nguồn lực, có sách ưu đãi, tạo đột phá đầu tư phát triển du lịch, đưa du lịch trờ thành ngành kinh tế mũi nhọn thành phố Nàng cao chất lượng phục vụ đièm du lịch đâ xác định, tạo sức hấp dẫn, đa dạng hoá sản 80 phâm du lịch Tăng cường hợp tác, liên kết nước để phát triên tua, tuyến - Xây dựng Việt Trì trở thành trung tâm du lịch với cội nguồn, du lịch văn hoá truyền thống, du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng với hạt nhân khu di tích lịch sử Đền Hùng, thành phố lễ hội Việt Trì, hệ thống khu di tích lịch sử găn với giá trị văn hoá thời kỳ Hùng vương nối tuyến với khu du lịch nước khống nóng Thanh Thuỷ, vườn quốc gia Xuân sơn - Phân đâu hàng năm thu hút 3-4 triệu lượng khách đên thăm quan du lịch; khách lưu trú tăng bình quân 15%/năm Tiếp tục mờ rộng nâng cao chât lượng ngành dịch vụ truyền thống, có lợi thế: thương mại, vận tải, cảng kho bãi đáp ứng nhu cầu phát triển vùng - Ưu tiên ngành dịch vụ có tiềm lớn sức cạnh tranh cao thành trung tâm dịch vụ vùng: tín dụng ngân hàng, viễn thơng, đào tạo, dạy nghề, chăm sóc sức khoẻ, khoa học công nghệ - Nâng cao hiệu hoạt động tài chính, tín dụng, mờ rộng mạng lưới hoạt động ngân hàng, phấn đấu trở thành trung tâm dịch vụ tín dụng khu vực Chú trọng thu hút ngân hàng lớn phát triển chi nhánh Tích cực huy động nguồn vốn, mở rộng phát triên dịch vụ tiện ích ngân hàng theo hướng chuyên nghiệp, đại Đáp ứng kịp thời nhu cầu vốn cho sản xuất kinh doanh dịch vụ 4.2.6 Các giải pháp khác - Đe suất với Tinh, Trung Ương hồn thiện chê, sách, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, cải thiện môi trường đầu tư sản xuất kinh doanh, đồng ý cho Việt Trì xây dựng chế đặc thù riêng - Nghiên cứu xây dựng, điều chỉnh sách ưu đãi khuyến khích doanh nghiệp đâu tư vào hạ tầng khu cơng nghiệp, gẳn sản xuất hàne hố với chế biến, phát triển công nghiệp điện tử, công nghiệp phụ trợ, chế biến khoáng sản, phát triển loại hinh du lịch, đào tạo nguồn nhân lực 81 - Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa phát triển thông qua việc giúp doanh nghiệp tiếp cận vốn, quỹ đất, hỗ trợ đào tạo nghề chuyển giao cơng nghệ Có sách khuyến khích thành phần kinh tế đầu tư vào lĩnh vực dịch vụ công - Chú trọng xây dựng thực chế, sách để phát triển thị trường hàng hoá thị trường có lợi như: Chăm sóc sức khoẻ, đào tạo, dạy nghề, cảng kho bãi - Có sách phát huy tiềm lực khoa học công nghệ, đẩy nhanh ứng dụng khoa học công nghệ, công nghệ sinh học vào sản xuất - Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, trọng đơn giản hố khâu tơ chức thực thủ tục hành chính; thực tốt chê cửa liên thông thu hút đầu tư quan hệ giao dịch dân - Nghiên cứu xây dựng sách hợp tác kinh te tăng cường liên kết, phát huy mạnh để phát triển thành trung tâm kinh tế vùng trung du miền núi Bắc Bộ, tạo sức lan toả mạnh mẽ cho giai đoạn 4.3 Một số kiến nghị Để chuyển dịch cấu kinh tế thành phố Việt Trì đến năm 2020 cách bền vững theo hướng tiến cần thực tốt số giải pháp luận văn đưa ra, xin có số kiến nghị sau: 4.3.1 Đối với Trung ương - Bồ sung thêm vốn đầu tư từ ngân sách Trung ương hàng năm cho thành phố để tạo điều kiện nâng cấp sờ hạ tầng kinh tế xã hội đặc biệt mạng lưới giao thông đường bộ, đường sắt, đường thủy, hệ thống điện - Sớm triển khai tuyến đường cao tốc Nội Bài - Lào Cai ( qua địa bàn tỉnh Phú Thọ), ưu tiên lượng vốn ODA định tổ chức quốc tế, tổ chức phi phủ (NGO) để xây dựng sờ hạ tầng kinh tế xã hội thành phố 82 - Tiếp tục đầu tư phát triển cho Thành phố lĩnh vực giáo dục, mở rộng quy mô đào tao, nâng cấp chất lượng đào tạo thành phố thành trung tâm đào tạo lớn - Cân có văn thị, nghị quyết, chủ trương, sách phù hợp việc thúc phát triển kinh tế xã hội nhằm đảm bảo tính ổn định lâu dài từ tạo điều kiện cho nhà đầu tư nước yên tâm đâu tư có kế hoạch làm ăn lâu dài 4.3.2 Đối với tỉnh Phú Thọ - Ưu tiên dành vốn đầu tư sở hạ tầng xây dựng tuyến đường nội Thành phô - Tỉnh đường Phù Đông, đường công viên Văn Lang, hạ tâng hai bên đường Nguyễn Tất Thành, khu du lịch Văn Lang, đường Trường Chinh, quảng trường Hùng Vương trung tâm thương mại dịch vụ tổng hợp - Tăng cường đầu tư vào phát triển nghuồn nhân lực thông qua phát triển mạnh giáo dục đào tạo Khuyến khích thành phần kinh tế đầu tư vào phát triền, giúp thành phố giới thiệu, quảng bá xúc tiến kêu gọi đâu tư - Tỉnh cần có chủ trương, chích sách thơng thống cụ thể theo giai đoạn để từ thu hút vốn đâu tư nước, có sách hỗ trợ kịp thời cho doanh nghiệp vừa nhỏ - Sớm phê duyệt chế đặc thù cho thành phố Việt Trì giai đoạn 2012 2015 để thành phổ Việt Trì có điều kiện thuận lợi phát triển kinh tế xã hội đặc biệt chuyển dịch cấu kinh tế thành phố Việt Trì đến năm 2020 theo hướng tích cực, tiến bộ, để Việt Trì xứng tầm trung tâm trị, kinh tế, văn hóa, khoa học kỹ thuật Tình Phú thọ vùng Đông Tây Bắc, trở thành thành phố lễ hội với cội nguồn dân tộc Việt Nam, đáp ứng nguyện vọng nhân dân thành phố Việt Trì, Tỉnh Phú thọ nói riêng nước nói chung 83 KÉT LUẬN Luận văn với đề tài: “Nhũvg phương hướng giải pháp chủ yếu nhăm chuyên dịch cấu kinh tế thành phố Việt Trì đến năm 2020 " tập trung nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn để vận dụng, phân tích rõ thực trạng vê chuyên dịch cấu kinh tế thành phố Việt trì giai đoạn 20072010, đánh giá thuận lợi, khó khăn, yếu tổ ảnh hường đề xuất giải pháp chủ yếu đẩy nhanh trình chuyển dịch cấu kinh tế thành phô đên 2020 Các nội dung cụ thể mà luận văn đạt là: (i) Vận dụng hệ thống phương pháp phân tích hệ thống chi tiêu cách khoa học, họp lý để tổng hợp, so sánh sổ liệu, thông tin quan trọng từ điều tra phân tích ý kiến trao đổi chuyên gia làm rõ trình chuyển dịch cấu kinh tế thành phố Việt tri giai đoạn 2007-2010 Ngoài ra, đánh giá khó khăn, thuận lợi, điểm manh, điêm yếu qua phương pháp Swot, luận văn đề xuất giải pháp quan trọng nhằm đẩy nhanh trình chuyển dịch cấu kinh tế thành phố đến năm 2020 (ii) Trên sờ nghiên cứu kinh nghiệm chuyển dịch cấu kinh tế số nước giới số địa phương, luận văn rút học kinh nghiệm có tính lý luận thực tế để vận dụng vào việc lựa chọn xây dựng cách đánh giá trình chuyển dịch xác định nhân tố ảnh hưởng đưa sách, giải pháp phù hợp cho thành phố Việt trì (iii) Phân tích, đánh giá thực trạng trình chuyển dịch cấu kinh tế thành phố Việt trì giai đoạn 2007-2010 theo nội dung (thành phần, ngành, ) kết cho thấy, tổng giá trị sản xuất năm 2010 đạt 9.960,00 triệu đồng ( giá cố định 1994) bình quân đầu người đạt 15.7 triệu đồng/người/năm, cao 42,7 % so mức bình qn tỉnh Phú thọ Tơc độ tăng trường kinh tế thời kỳ 2007- 2010 thể tổng giá trị sản xuất tăng 10,86%, so với tỉnh 84 cao nhiều (của tỉnh 7,43%) Trong CN-XD tăng 11.2%; TMDV tăng cao 15,41%, NLN giảm dần 4,35%, theo định hướng thành phô tăng tỉ trọng TMDV giảm dần tỉ trọng NLN (iiii) Tuy nhiên kinh tế thành phố phát triển chưa mạnh, chưa thật vững chắc, số tiêu chưa đạt tiêu đại hội đề Hiệu sản xuât - kinh doanh số doanh nghiệp thấp Công tác xếp, chuyển đổi doanh nghiệp theo định 152 QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ kê hoạch Tỉnh cịn chậm Cơng nghiệp ngồi nhà nước phát triển nhỏ lẻ, chưa tạo nhiều sản phẩm có sức cạnh tranh thị trường Thương mại, dịch vụ nặng bán lẻ, tiềm vùng di tích lịch sử Đền Hùng đô thị đầu mối chưa khai thác tốt, chất lượng dịch vụ số lĩnh vực chưa đạt u cầu, mơ hình kinh tể hiệu cao chưa nhiều Từ kết phân tích thực trạng phát triển kinh tế thành phố Việt Trì cho thấy chuyển dịch cấu kinh tế nói chung thành phố Việt Trì nói riêng có vai trị quan trọng cần thiết Đe có cấu kinh tế chuyển dịch hướng Thành phố cần xây dựng hệ thống sách phù hợp với phát triển ngành kinh tế, quy hoạch cấu ngành, nghề hợp lý cần có thêm ủng hộ cùa Tinh, Nhà nước, ngành TW chế sách nguồn lực để đầu tư yếu tố quan trọng định chuyển dịch cấu kinh tế thành phố Việt Trì đến năm 2020 thành cơng 85 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1- 10 11 12 13 Bộ Khoa học, công nghệ môi trường (1995): "Nghiên cứu xác đinh cáu kinh té theo hướng phát triên có trọng điêm ”, chương trình khoa học cấp nhà nước (Đe tài KX.03.02), nghiệm thu tháng 12, Hà nội Bộ môn kinh tế trị Mác-Lê nin ( 2002), Lịch sử học thuyết kinh tế, NXB GD, Hà Nội Cục Thơng kê tình Phú Thọ (2008), Niêm giám thống kê tinh Phú Thọ 2008, Phú thọ Cục Thông kê tỉnh Phú Thọ (2009), Niêm giám thống kê tình Phú Thọ 2009, Phú thọ Cục Thông kê tỉnh Phú Thọ (2010), Niêm giám thống kê tinh Phú Thọ 2010, Phú thọ Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Dại hội Đại biểu tồn qc lân thứIX, NXB Chính trị qc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đại biêu toàn quốc lần th ứ x , NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Khoa Kinh tế phát triển, học viện trị quốc gia HCM, kinh tế phát triển, NXB Thống kê, Hà nội Trung tâm biên soạn từ điển quốc gia (1995): Từ điển bách khoa việt nam, tập 1, NXB trị quốc gia, Hà Nội UBND Thành Việt trì, ' Bảo cáo quy hoạch sử dụng đất đai thành phố Việt Trì giai đoạn 2010 -2014 kế hoạch giai đoạn 2015- 2020 ”, Việt trì UBND Thành phố Việt trì, “Báo cáo quy hoạch thành phơ Việt Trì giai đoạn 2010 -2015 có tính đến năm 2020 ”, Việt trì UBND Thành phố Việt trì, Báo cáo “Ket thực kế hoạch kinh tế - xã hội 2006 —2010 kê hoạch phát triên kinh tê xã hội 2011 —2015 Thành phố Việt Trì ”, Việt tri Văn kiện Đại hộiđại biểu Đảng tinh Phú Thọ lần thứ XIX 14 Văn kiện Đại hộiđại biểu Đảng tỉnh Phú Thọlần thứ XVII 15 Văn kiện Đại hộiđại biêu Đảng tỉnh Phú Thọlần thứ XVIII 16 C.Mác, Tư bản, Quyển 2, tập (1975) NXB Sự thật- Hà nội 17 Đỗ kim Chung (2003) “Công nghiệp hóa-Hiện đại hóa nơng nghiệpvà phát triển kinh tê vùng kinh tế lãnh thó việt nam ", nghiên cứu kinh tế 86 18 Lê Đăng Doanh (2003), “Kinh tế giải pháp chuyển đối cấu kinh tê nông nghiệp nông thôn số nước khu vực nước ta Hội thảo quốc gia công nghiệp hóa-hiện đại hóa nơng nghiệp nơng thơn 19 Ngơ Đình Giao (1997): “Một số vắn đề thực trạng chuyền dịch câu kinh tê (ngành, vùng, thành phần) q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa ", Đề tài khoa học xã hội 0204, Chương trinh khoa học công nghệ cấp nhà nước KHXH 02, nghiệm thu tháng 12, Hà nội 20 Ngô Thúy Quỳnh (2003): "Một số vấn đề lý luận chung cấu kinh tê ” (Tài liệu báo cáo Hội thảo so vấn đề lý luận thực trạng chuyên dịch câu kinh tế theo hưcmg thị hóa địa bàn quận Tây ho tháng 10) Hà nội 21 Bùi Tất Thắng (2006), “Chuyến dịch cấu ngành kinh tế Việt nam, nhà xuât khoa học xã hội ”, Hà Nội 22 Ngơ Dỗn Vịnh (2006), Những vấn đề chủ yếu kinh tế phát triển, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội