(Luận Văn Thạc Sĩ Luật Học) Tội Mua Bán Trái Phép Chất Ma Túy Từ Thực Tiễn Tỉnh Hà Nam.pdf

VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỐI CAO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIỂM SÁT HÀ NỘI ĐOÀN HỒNG ÁNH TỘI MUA BÁN TRÁI PHÉP CHẤT MA TUÝ TỪ THỰC TIỄN TỈNH HÀ NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Hà Nội 2022 VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỐI[.]

VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỐI CAO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIỂM SÁT HÀ NỘI ĐOÀN HỒNG ÁNH TỘI MUA BÁN TRÁI PHÉP CHẤT MA TUÝ TỪ THỰC TIỄN TỈNH HÀ NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Hà Nội - 2022 VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỐI CAO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIỂM SÁT HÀ NỘI ĐOÀN HỒNG ÁNH TỘI MUA BÁN TRÁI PHÉP CHẤT MA TUÝ TỪ THỰC TIỄN TỈNH HÀ NAM Chuyên ngành: Luật Hình Tố tụng Hình Mã số: 8380104 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS MAI ĐẮC BIÊN Hà Nội - 2022 LỜI CẢM ƠN Sau thời gian tiến hành triển khai nghiên cứu, em hoàn thành nội dung luận văn “Tội mua bán trái phép chất ma túy từ thực tiễn tỉnh Hà Nam” Luận văn hồn thành khơng cơng sức thân tác giả mà cịn có giúp đỡ, hỗ trợ tích cực nhiều cá nhân tập thể Trước hết, em xin gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc đến PGS.TS Mai Đắc Biên, người trực tiếp hướng dẫn cho luận văn cho em Thầy dành cho em nhiều thời gian, tâm sức, cho em nhiều ý kiến, nhận xét quý báu, chỉnh sửa cho em chi tiết nhỏ luận văn, giúp luận văn em hoàn thiện mặt nội dung hình thức Thầy ln quan tâm, động viên, nhắc nhở kịp thời để em hồn thành luận văn tiến độ Ngồi ra, em xin gửi lời cảm ơn tới thầy giáo, cô giáo trường Đại học Kiểm sát Hà Nội tận tình dạy dỗ giúp đỡ em năm học cao học Em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến gia đình, bạn bè, anh/chị lớp cao học khóa động viên, quan tâm giúp đỡ em trình học tập thực luận văn Do hạn chế kiến thức, kinh nghiệm, thời gian tìm hiểu thực nên luận văn chắn nhiều thiếu sót Em mong nhận nhiều ý kiến đóng góp thầy, bạn để em có nhìn sâu sắc vấn đề LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng Các kết nêu Luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Các số liệu luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng, trích dẫn theo quy định Tơi xin chịu trách nhiệm tính tính xác trung thực Luận văn Hà Nội, ngày tháng năm 2022 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Đoàn Hồng Ánh DANH MỤC TỪ NGỮ VIẾT TẮT BLHS : Bộ luật hình năm 2015 (sửa đổi bổ sung năm 2017); BLTTHS: Bộ luật tố tụng hình sự; CQĐT : Cơ quan điều tra; TAND: Tòa án nhân dân; VKS: Viện kiểm sát; VKSND: Viện kiểm sát nhân dân; KSV: Kiểm sát viên; ĐTV: Điều tra viên DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: So sánh tình hình tội mua bán trái phép chất ma túy với tình hình tội phạm nói chung địa bàn tỉnh Hà Nam giai đoạn từ năm 2017 2021 Bảng 2.2 Bảng thống kê số vụ án, số bị cáo tội phạm ma túy năm 2021 Bảng 2.3: Bảng biểu diễn mức hình phạt áp dụng xét xử tội Mua bán trái phép chất ma túy giai đoạn 2017 - 2021 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ma túy hiểm họa chung nhân loại, tác hại ma túy lường hết Hơn nữa, ma túy gây tác hại lĩnh vực kinh tế, trị, văn hóa, xã hội đồng thời nguyên nhân làm phát sinh tội phạm tệ nạn xã hội khác, ảnh hưởng nghiêm trọng đến ổn định phát triển xã hội Tệ nạn nghiện ma tuý gây thiệt hại lớn kinh tế cho quốc gia Khơng quốc gia, dân tộc ngồi vùng xốy khủng khiếp để tránh khỏi hậu nghiện hút buôn lậu ma túy gây Ma túy làm gia tăng tội phạm, bạo lực, tham nhũng, vắt cạn kiệt nhân lực, tài chính, hủy diệt tiềm phát triển kinh tế xã hội Hàng năm Nhà nước phí hàng ngàn tỷ đồng cho việc xóa bỏ thuốc phiện, chi phí cho cơng tác cai nghiện ma t, chi phí cho cơng tác phịng, chống kiểm sốt ma tuý Theo báo cáo Tổ chức Y tế Thế giới (WHO), năm, có tới 400.000 người chết ma túy tồn giới 27 triệu người sống nghiện ma túy Những người sử dụng ma túy chiếm 30% ca nhiễm HIV/AIDS Trong đó, người nghiện ma túy nguồn lây nhiễm HIV, viêm gan B, viêm gan C… tồn cầu Báo cáo tình hình ma túy giới cho thấy khoảng 264 triệu người, tương đương với 5% dân số giới, độ tuổi từ 15-64 sử dụng ma túy trái phép Phòng, chống ma túy trách nhiệm cá nhân, gia đình, quan, tổ chức tồn xã hội Đảng Nhà nước ln có sách khuyến khích, bảo vệ cá nhân, gia đình, quan tổ chức tham gia phòng, chống tệ nạn ma túy; tổ chức đấu tranh chống tội phạm ma túy sử dụng đồng biện pháp kinh tế, pháp luật, văn hóa, xã hội, nghiệp vụ để tuyên truyền, vận động nhân dân, cán bộ, công chức, viên chức cán bộ, chiến sĩ thuộc lực lượng vũ trang nhân dân tham gia phòng, chống tệ nạn ma túy; Thủ đô Hà Nội 56 km tuyến đường giao thơng Bắc Nam Phía Bắc giáp Thủ Hà Nội, phía Ðơng giáp tỉnh Hưng n, Thái Bình, phía Tây giáp tỉnh Hồ Bình, phía Nam giáp tỉnh Ninh Bình Nam Định,có Quốc lộ 1A đường sắt Bắc - Nam qua với chiều dài gần 50km tuyến đường giao thông quan trọng Quốc lộ 21, Quốc lộ 21B, Quốc lộ 38 nên có vị trí chiến lược quan trọng trị, kinh tế, khoa học - kỹ thuật, quân giao thơng Vị trí địa lý thuận lợi cho việc tỉnh Hà Nam phát triển kinh tế - xã hội, nhiên điểm thuận lợi cho việc mua bán trái phép phép chất ma túy xảy địa bàn tỉnh Trong năm gần Hà Nam thu hút nhiều dự án đầu tư lớn nước, thu hút nhiều lao động từ tỉnh khác tới làm việc Tất điều tạo điều kiện cho tệ nạn xã hội du nhập phát triển tội mua bán trái phép chất ma túy địa bàn tỉnh Hà Nam diễn biến phức tạp, thủ đoạn hoạt động ngày tinh vi, chuyên nghiệp Tính chất mức độ ngày nghiêm trọng gây cho người dân tâm lý lo sợ hoang mang Theo thống kê Cơng an tỉnh Hà Nam: Năm 2017 có 122/159 xã, phường, thị trấn với 2.009 người liên quan đến ma túy, có 812 người nghiện ma túy; đến năm 2021 có 131/159 xã, phường, thị trấn với 2.455 người liên quan ma túy, có 915 người nghiện ma túy Trung bình năm tỉnh Hà Nam tăng gần 02 xã khoảng 90 người liên quan đến tội phạm ma túy Trong đó, tội phạm mua bán trái phép chất ma túy có xu hướng gia tăng, tính chất, mức độ nguy hiểm ngày nghiêm trọng, thủ đoạn phạm tội ngày tinh vi, xảo quyệt, gây nhiều khó khăn cho cơng tác phát hiện, đấu tranh, xử lý Đối tượng nghiện ma túy chủ yếu người khơng có việc làm lao động tự Địa điểm sử dụng, mua bán ma túy khơng cịn lút, bí mật trước mà chuyển dần sang lợi dụng sở kinh doanh dịch vụ, quán bar, karaoke, nhà nghỉ, khách sạn để thực Độ tuổi giảm dần, ảnh hưởng mạnh lứa tuổi từ 16 đến 20 tuổi Thực tiễn áp dụng pháp luật hình tội mua bán trái phép chất ma túy địa bàn tỉnh Hà Nam đạt kết định, nhiên chất lượng hiệu chưa cao, hạn chế, ảnh hưởng tới hiệu cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm mua bán trái phép chất ma túy; vướng mắc, bất cập cần cập nhật, sửa đổi, bổ sung; hoạt động áp dụng pháp luật hình tội mua bán trái phép chất ma túy TAND hai cấp cịn lúng túng, thiếu sót cần khắc phục Vì lý trên, học viên lựa chọn đề tài “Tội mua bán trái phép chất ma túy từ thực tiễn tỉnh Hà Nam”làm luận văn thạc sĩ chuyên ngành Luật hình tố tụng hình có tính cấp thiết, tính thời Tình hình nghiên cứu Tội phạm ma túy ln vấn đề nóng nước quan tâm theo dõi hậu nghiêm trọng mà đem lại, đồng thời nghiên cứu phong phú nhiều góc độ khác thể qua công trình khoa học sách, báo, đăng tạp chí chuyên ngành, tiêu biểu như: - Đinh Văn Quế, “Bình luận Bộ luật Hình 2015 - Phần tội phạm ma túy”, Nhà xuất Truyền Thông Thông tin, năm 2020; - Trần Văn Luyện, “Bình luận khoa học Bộ luật Hình năm 2015, sửa đổi bổ sung năm 2017 - phần Các tội phạm”, Nhà xuất Công an nhân dân, năm 2018; - Phạm Minh Tuyên, “Các tội phạm ma túy Việt Nam sở lý luận thực tiễn xét xử (tài liệu tham khảo dùng cho Thẩm phán, thư kí Tịa án)”, Nhà xuất Hồng Đức, năm 2013; - Phạm Mạnh Hùng, “Giáo trình luật tố tụng hình Việt Nam”, Đại học Kiểm sát Hà Nội, năm 2016; - Võ Khánh Vinh, “Lý luận chung định tội danh”, Nhà xuất Khoa học xã hội, năm 2013; - Võ Khánh Vinh, “Giáo trình luật hình Việt Nam - Phần chung”, Nhà xuất Khoa học Xã hội, năm 2014; - Trần Công Phàn, “Điều tra truy tố tội phạm ma túy theo pháp luật mới”; sách chuyên khảo, NXB Công an nhân dân, năm 2019 Ngồi ra, cịn có cơng trình nghiên cứu khác, viết nhiều tác giả đăng báo tạp chí chuyên ngành như: - Đào Việt Yên “THQCT giai đoạn điều tra tội phạm ma túy từ thực tiễn tỉnh Thái Nguyên”,Luận văn thạc sĩ luật học, Học viện Khoa học xã hội, 2017 - Nguyễn Quang Duyệt “Áp dụng pháp luật hình tội phạm ma túy từ thực tiễn địa bàn Quận Thành phố Hồ Chí Minh”, Luận văn thạc sĩ luật học, Học viện Khoa học xã hội, 2018 63 3.1.2 Yêu cầu nâng cao chất lượng áp dụng pháp luật hình tội mua bán trái phép chất ma túy đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp giai đoạn Được đặt bối cảnh cải cách tư pháp, việc đảm bảo hiệu ADPL hình TAND nói chung, TAND tỉnh Hà Nam nói riêng nguyên tắc phải thực sở quan điểm định hướng cải cách tư pháp Các nội dung xác định rõ Nghị 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị “Một số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới” [12] Nghị 49NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, với mục tiêu: “Xây dựng tư pháp sạch, vững mạnh, dân chủ,nghiêm minh, bảo vệ công lý, bước đại, phục vụ nhân dân, phụng Tổ quốc Việt Nam XHCN; hoạt động tư pháp mà trọng tâm hoạt động xét xử tiến hành có hiệu hiệu hiệu lực cao” [14] Nhiệm vụ đáp ứng yêu cầu đổi tư pháp cơng minh, liêm chính, vững mạnh phục vụ xây dựng đất nước hội nhập quốc tế đồng thời nâng cao vị Nhà nước pháp quyền Việt Nam XHCN Nhân dân, Nhân dân, Nhân dân Áp dụng triệt để nguyên tắc quan trọng tố tụng hình nguyên tắc tranh tụng xét xử bảo đảm, nguyên tắc suy đốn vơ tội ; lấy Tịa án làm trung tâm xét xử làm trọng tâm, tranh tụng khâu đột phá để nâng cao chất lượng xét xử vụ án hình 3.1.3 Yêu cầu bảo đảm quyền người, quyền cơng dân tố tụng hình Một yêu cầu thiếu việc cải cách tư pháp hình xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN cụ thể phải bảo đảm quyền người, quyền cơng dân tố tụng hình sự, đặc biệt quyền bị cáo Để đạt yêu cầu trên, phải tiếp tục xây dựng đội ngũ cán 64 ĐTV, KSV Thẩm phán phải có trình độ, chun mơn, kỹ nghiệp vụ đạo đức sáng, chí cơng vơ tư Bởi vì, việc cải cách đổi quan tư pháp hình theo định hướng xây dựng Nhà nước pháp quyền dân, dân dân địi hỏi ĐTV, KSV, Thẩm phán Hội thẩm nhân dân phải nâng cao lực pháp luật đề xuất, kiến nghị sáng kiến phát huy tính hiệu việc điều tra, truy tố xét xử người, lấy người trung tâm phụng sự, theo tinh thần Hiến pháp năm 2013 Một Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa không bảo chấp nhận tồn án hay định trái pháp luật nào, hiệu lực án, định TAND ban hành có ảnh hưởng trực tiếp đến quyền, lợi ích hợp pháp bị cáo người tham gia tố tụng, không để xảy oan, sai bỏ lọt tội phạm Do đó, phán Tịa án ln phải người, tội, pháp luật.Trong giai đoạn xét xử, sở quy định pháp luật hình pháp luật tố tụng hình Tịa án cần xác định tội danh phù hợp với quy định BLHS, phù hợp với tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội, với nhân thân bị cáo tình tiết khác có liên quan, từ đó, định tội danh hình phạt tương xứng, khơng q nặng không nhẹ đảm bảo khoan hồng, nhân đạo bị cáo 3.2 Một số giải pháp nâng cao chất lượng áp dụng pháp luật tội mua bán trái phép chất ma túy tỉnh Hà Nam 3.2.1 Hoàn thiện pháp luật tội mua bán trái phép chất ma túy Qua thực tiễn giải quyết, xét xử vụ án mua bán trái phép chất ma túy địa bàn tỉnh Hà Nam, từ hạn chế, thiếu sót vi phạm thực tiễn, học viên xin đưa ý kiến cá nhân việc hồn thiện quy định pháp luật, thể khía 65 cạnhsau: - Về định tộidanh + Thứ nhất: Tại mục 1.4 Phần I Thông tư 17 quy định:Nếu chất giám định chất ma túy tiền chất dùng vào việc sản xuất trái phép chất ma túy, người thực hành vi ý thức chất chất ma túy chất tiền chất dùng vào việc sản xuất trái phép chất ma túy, tùy hành vi phạm tội cụ thể mà truy cứu trách nhiệm hình người theo tội danh quy định khoản điều luật tương ứng tội phạm ma túy [5] Nếu chất giám định chất ma túy, đối tượng tưởng ma túy nên mang bán phạm vào khoản 1, Điều 251 BLHS 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017), tội mua bán trái phép chất ma túy Nói cách khác, chủ quan, người phạm tội lầm tưởng ma túy nên mang bán cho người khác Tuy nhiên, bị nhầm lẫn khách thể, người phạm tội mong muốn thực việc bán chất ma túy nên phải chịu trách nhiệm tội mua bán trái phép chất ma túy Điều xảy bất cập là: Một người “nhầm” mang bánh heroin (tương đương 750gam) bán người “nhầm” mang gam heroin bán bị truy cứu trách nhiệm hình theo khoản Điều 251 BLHS2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) không hợp lý số lượng bị “nhầm” chênh lệch lớn Nếu đối tượng phạm tội khai thác vào lỗ hổng nguy hiểm cho cơng tác đấu tranh phịng ngừa tội phạm mua bán ma túy 3.2.2 Giải pháp khác 3.2.2.1 Nâng cao trình độ pháp luật, kỹ nghiệp vụ, trách nhiệm 66 đạo đức cho đội ngũ Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân Nâng cao lực chun mơn, bồi dưỡng phẩm chất trị, đạo đức cho đội ngũ công chức TAND hai cấp tỉnh Hà Nam điều kiện tiên quyết, quan trọng để nâng cao chất lượng xét xử vụ án hình vụ án tội mua bán trái phép chất ma túy Các Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân cần nắm vững, nắm quy định BLHS, BLTTHS, nghị định Chính phủ, nghị Hội đồng Thẩm phán TAND tối cao, Thông tư liên tịch quy định, hướng dẫn ma túy, giải vụ án mua bán trái phép chất ma túy.Để đáp ứng yêu cầu nêu trên, ngành Tòa án hai cấp tỉnh Hà Nam phạm vi nhiệm vụ quyền hạn phải có kế hoạch định kỳ đào tạo, đào tạo lại bồi dưỡng cho Thẩm phán, thường xuyên cử cán Thẩm phán tham gia lớp đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn Học viện Tòa án trung tâm đào tạo khác Học Viện Tòa án cần phải đổi nội dung, chương trình theo hướng tập trung đào tạo, bồi dưỡng kỹ kỹ nghiên cứu hồ sơ vụ án, kỹ xét hỏi Nâng cao ý thức trách nhiệm, phẩm chất đạo đức, trình độ chuyên môn cho đội ngũ cán Thẩm phán cần thực đồng bộ, thường xuyên, liên tục đa dạng loại hình đào tạo, bồi dưỡng Ngành Tịa án cần nâng cao ý thức trị, đạo đức trách nhiệm đội ngũ Thẩm phán, có thái độ tinh thần đấu tranh chống tội phạm, tổ chức, xây dựng đội ngũ Thẩm phán có phẩm chất đạo đức tốt, tận tụy với cơng việc, lợi ích chung, không vụ lợi thi hành công vụ, đề cao kỷ cương, kỷ luật công tác đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp, yêu cầu bảo đảm quyền người, quyền công dân xét xử vụ án mua bán trái phép chất ma túy Bản thân cán bộ, Thẩm phán ngành Tòa án tỉnh Hà Nam cần tự học tập nâng cao trình độ pháp luật, tự trau dồi đạo đức cách mạng, rèn luyện phẩm 67 chất, lối sống, học tập làm theo gương đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, thực nghiêm lời dạy Bác Hồ cán ngành Tòa án Đối với vụ án ma túy có tính chất phức tạp, coi vụ án điểm Tịa án tỉnh Hà Nam cần chọn Thẩm phán có kinh nghiệm lâu năm trực tiếp làm chủ tọa phiên tòa Các quan tố tụng cần phải cử người tiến hành tố tụng đến theo dõi, để sau kết thúc phiên tịa cần có họp rút kinh nghiệm Mỗi Thẩm phán phân công làm chủ tọa phiên tòa giải vụ án cần phải lập kế hoạch xét hỏi cụ thể, rõ ràng, dự đoán tình xảy phiên tịa để chủ động, linh hoạt tình xảy phiêntòa Trong hoạt động xét xử, khơng thể thiếu vai trị Hội thẩm nhân dân Chính vậy, cần có lớp tập huấn để nâng cao trình độ pháp luật, kỹ nghiên cứu hồ sơ, xét hỏi cho Hội thẩm nhân dân Đây việc làm cần thiết để tránh lúng túng Hội thẩm trình tham gia giải vụ án Để nâng cao chất lượng Hội thẩm nhân dân cần có tiêu chuẩn chế lựa chọn Hội thẩm Đồng thời, Nhà nước cần quan tâm chế độ cho Hội thẩm Ngoài nên quy định trách nhiệm Hội thẩm án mà tham gia xét xử để nâng cao trách nhiệm Hội thẩm hoạt động xét xử 3.2.2.2.Tăng cường công tác quản lý cán bộ, tra, kiểm tra công tác xét xử Lãnh đạo ngành Tòa án tỉnh cần tiếp tục tăng cường công tác quản lý cán bộ, tra, kiểm tra công tác xét xử Thẩm phán, TAND cấp huyện để kịp thời phát yếu kém, vi phạm có biện pháp khắc phục, xử lý kịp thời Đối với vụ án mua bán trái phép chất ma túy có nhiều bị cáo tham gia số lượng ma túy lớn, dư luận xã hội quan tâm cần tổ chức chặt chẽ, kiểm tra chi tiết công tác chuẩn bị xét xử, công tác xét xử 68 TAND tỉnh thường xuyên kiểm tra, nghiên cứu án, định cấp huyện để xem xét tính có tính hợp pháp án, định, hạn chế tối đa việc xét xử oan sai bỏ lọt tội phạm 3.2.2.3 Giải pháp công tác tổ chức Để nâng cao chất lượng xét xử vụ án hình nói chung, vụ án ma túy nói riêng, yếu tố người đóng vai trị định Các công chức thuộc Hệ thống TAND gồm Thẩm phán, Thẩm tra viên, Thư ký Tòa án phải làm việc cấu tổ chức xếp khoa học hồn thành tốt nhiệm vụ Hiện nay, xuất tình trạng thiếu Thẩm phán vấn đề đáng quan tâm TAND hai cấp tỉnh Hà Nam Một số đơn vị, TAND cấp huyện, có Thẩm phán kiêm nhiệm cơng tác Đảng, đồn thể, vậy, số lượng án gia tăng xuất tình trạng tải Thẩm phán Do đó, chất lượng xét xử vụ án mua bán trái phép chất ma túy bị ảnh hưởng tiêu cực, có phần khơng đảm bảo Để đáp ứng yêu cầu công việc nhiệm vụ trị địa phương đề cần phải bổ sung thêm tiêu Thẩm phán sơ cấp, trung cấp để tránh tình trạng tải Đảm bảo thời gian nghiên cứu hồ sơ văn pháp luật hành, đầy đủ, toàn diện thực tốt nhiệm vụ xét xử TAND 3.2.2.4 Tăng cườngquanhệphốihợphoạtđộnggiữacáccơquantốtụng Sựphốihợpgiữacác cơquan tiến hành tốtụngcóvai trị rấtquantrọng trongcơng tácđấutranhphịng,chốngtội phạm xét xử vụ án hình sự.Đểcuộcđấutranhchốngtội matúyđạthiệuquảcao, phạmmua địihỏiTAND hai bán cấp trái tỉnh phép Hà chất Namtiếp tụcphốihợpchặtchẽ,liêntục, thườngxuyênvớicác quan tiến hành tố tụng khác, đặc biệt VKSND cấp Đồng thời, quan hệ phối hợp tốt với 69 cáccấpchính quyền,cơ quan, ban ngành, tổ chức xã hội có liên quan để tạo điều kiện cho nhân dân tham gia tích cực vào trình thực biện pháp đấu tranh, bảo đảm chế nhân dân kiểm tra tính đắn, hiệu hoạt động quan Nhà nước có chức trực tiếp đấu tranh chống tội phạm Đốivớinhữngvụáncótínhchấtnghiêmtrọngvàđặcbiệtnghiêm trọng, cịn có mâu thuẫn đánh giá xác định tội danh, TAND cần phối hợpthảoluậnvới CQĐT, VKS để đến thống sở quy định pháp luật, tạo tiền đề thuận lợi cho cơng tác xét xử, đảm bảochoviệcđưa phánquyếthiệuquả,chínhxác,đúngngườiđúng tộivà đúngphápluật 3.2.2.5 Tăng cường sở vật chất, chế độ tiền lương cán bộ, Thẩm phán Ngành Tòa án tỉnh Hà Nam cần tiếp tục đề nghị ngành Tòa án trang bị đầy đủ tốt sở vật chất, hạ tầng cho TAND hai cấp tỉnh Hà Nam nhằm đáp ứng theo yêu cầu cải cách tư pháp thực tiễn Đặc biệt TAND cấp huyện, sở hạ tầng xuống cấp, thiếu trang thiết bị, phương tiện lại làm việc, vậy, việc trang bị đầy đủ sở vật chất, phương tiện làm việc mặt góp phần thể trang nghiêm Tịa án, mặt khác đội ngũ cơng chức Tịa án có đủ trang thiết bị làm việc việc giải quyết, xét xử vụ án thuận lợi đảm bảo chất lượng Chế độ lương cần đề nghị Nhà nước quan tâm, thay đổi để bảo đảm đời sống cho đội ngũ cán bộ, Thẩm phán Tịa án giúp họ có mức sống ổn định, n tâm công tác, cống hiến 70 TIỂU KẾT CHƯƠNG Trên sở phân tích nghiên cứu lý luận tội mua bán trái phép chất ma túy từ quy định pháp luật hình nước ta thực tiễn xét xử loại tội phạm địa bàn tỉnh Hà Nam giai đoạn năm từ 2017-2021, chương 3, học viên đề xuất giải pháp thiết thực góp phần hồn thiện quy định pháp luật hình tội mua bán trái phép chất ma túy giải pháp nâng cao chất lượng xét xử loại tội phạm hệ thống TAND cấp tỉnh Hà Nam Các giải pháp cụ thể bao gồm:Nâng cao trình độ pháp luật, kỹ nghiệp vụ, trách nhiệm đạo đức cho đội ngũ Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân; Tăng cường công tác quản lý cán bộ, tra, kiểm tra công tác xét xử; Đổi mới, hồn thiện cơng tác tổ chức; Tăng cườngquan hệ phối hợp hoạt động quan tố tụng; Tăng cường sở vật chất, chế độ tiền lương cán bộ, Thẩm phán Những giải pháp có tính thiết thực khả thi cao địa bàn tỉnh Hà Nam 71 KẾT LUẬN Ma túy ngày hủy hoại sống tất người Nếu khơng có biện pháp ngăn chặn ma túy hiểm họa lớn toàn nhân loại Cùng với phát triển xã hội tội phạm ma túy nói chung tội mua bán trái phép chất ma túy nói riêng năm gần ngày tăng, tính chất ngày nghiêm trọng, thủ đoạn hoạt động ngày tinh vi, với ổ nhóm chuyên nghiệp nhiều đối tượng tham gia, mua bán với số lượng ma túy lớn Để ngăn chặn thảm họa ma túy, Đảng Nhà nước ta đầu tư nhiều công sức, tiền xây dựng lực lượng chuyên trách phòng chống tội phạm ma túy vận động nhân dân tham gia vào việc đấu tranh, phát phòng chống tội phạm ma túy Luận văn đưa quan điểm khái niệm “chất ma túy” “tội mua bán trái phép chất ma túy”, lịch sử hình thành phát triển tội mua bán trái phép chất ma túy, xác định rõ yếu tố cấu thành tội phạm tội mua bán trái phép chất ma túy, hình phạt áp dụng Luận văn phân tích, đánh giá thực tiễn xét xử tội mua bán trái phép chất ma túy TAND hai cấp tỉnh Hà Nam năm qua, từ năm 2017 đến năm 2022 Xác định hạn chế, thiếu sót, vi phạm công tác xét xử vụ án mua bán trái phép chất ma túy nguyên nhân chúng, sở đề xuất hệ thống giải pháp khắc phục để nâng cao hiệu quả, chất lượng xét xử vụ án hình nói chung vụ án tội mua bán trái phép chất ma túy nói riêng Các giải pháp có tính thiết thực khả thi cao 72 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Trần Văn Biên Đinh Thế Hưng (chủ biên) (2017), Bình luận khoa học BLHS năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017), Nxb Thếgiới Hồ Văn Bình (2017), Tội mua bán trái phép chất ma túy theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Long An, Luận văn thạc sỹ Luật học, Học viện khoa học xãhội Bộ Chính trị (1996), Chỉ thị số 06/CT/TW ngày 30/11/1996 tăng cường công tác lãnh đạo, đạo công tác phịng, chống kiểm sốt ma túy, Hà Nội Bộ Chính trị (2008), Chỉ thị số 21/CT-TW ngày 26/03/2008 tiếp tục tăng cường lãnh đạo, đạo công tác phịng, chống kiểm sốt ma túy tình hình mới, HàNội Bộ Cơng an, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao Bộ tư pháp (2007), Thông tư liên tịch số 17/2007/TTLT ngày 24/12/2007 quy định việc hướng áp dụng số quy định Chương XVIII “Các tội phạm ma túy” Bộ luật hình năm 1999, HàNội Bộ Công an, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao Bộ tư pháp (2015), Thông tư liên tịch số 08/2015/TTLN ngày 14/11/2015 sửa đổi bổ sung số điểm Thông tư liên tịch số 17/2007/TTLN ngày 24/12/2007 quy định việc hướng dẫn áp dụng số quy định Chương XVIII “Các tội phạm ma túy” Bộ luật hình năm 1999, HàNội Lê Cảm (chủ biên) (2001), Giáo trình Luật hình Việt Nam (Phần chung), Nxb Đại học quốc gia Hà Nội, HàNội Lê Cảm (chủ biên) (2001), Giáo trình Luật hình Việt Nam 73 (Phần tội phạm), Nxb Đại học quốc gia Hà Nội, HàNội Lê Cảm (chủ biên) (2001), Giáo trình Luật hình Việt Nam (Một số vấn đề chung định tội danh), Nxb Đại học quốc gia Hà Nội 10 Lê Cảm Trịnh Quốc Toản (2004), Định tội danh: lý luận hướng dẫn mẫu 350 thực hành, Nxb HàNội 11 Chính phủ (2013), Nghị định số 82/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 quy định việc Ban hành danh mục chất ma túy tiền chất, HàNội 12 Chính phủ (2018), Nghị định số 19/2018/NĐ-CP ngày 02/02/2018 quy định việc tính tổng khối lượng thể tích chất ma túy số Điều Bộ luật hình 2015, HàNội 13 Chính phủ (2018), Nghị định số 73/2018/NĐ-CP ngày 15/5/2018 Nghị định quy định danh mục chất ma túy tiền chất, HàNội 14 Mai Ngọc Chính (2017), Tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Sơn La, Luận văn thạc sĩ Luật học, Học viện Khoa học xãhội 15 Lê Hồng Chương (1998), “Sau năm thực kế hoạch liên ngành 1413 phòng chống nghiện ma túy học sinh, sinh viên, thiếu niên”, Tạp chí CAND,(3) 16 Đảng cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6 trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, HàNội 17 Lê Văn Đệ (2010), Định tội danh định hình phạt luật hình Việt Nam, Nxb Cơng an nhân dân, HàNội 18 Nguyễn Minh Đức (2015), “Những khó khăn, vướng mắc việc áp dụng quy định pháp luật để giải vụ án ma túy”, Tạp chí kiểm sát, (20),tr.7-13 74 19 Nguyễn Ngọc Hòa (chủ biên) (2007), Giáo trình luật hình Việt Nam, Nxb Cơng an nhân dân, HàNội 20 Nguyễn Huy Hồng (2013), Tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma tuý từ thực tiễn tỉnh Lai Châu, Luận văn thạc sĩ Luật học, Học viện Khoa học xãhội 21 Trần Minh Hưởng (2013), Bình luận khoa học luật hình Việt Nam (có sửa đổi, bổ sung năm 2009), Nxb Hồng Đức, HàNội 22 Dương Tuyết Miên (2007) Định tội danh định hình phạt (Sách chuyên khảo - in lần hai, có sửa chữa bổ sung), Nxb Lao động – Xã hội, Hà Nội 23 Liên Hợp Quốc (1971), Công ước chất hướngthần 24 Liên Hợp Quốc (1988), Công ước chống buôn bán bất hợp pháp chất ma túy chất hướngthần 25 Trần Văn Luyện (chủ biên) (2017), Bình luận khoa học luật hình năm 2015(SửađổiBổsung2017)-Phần tộiphạm,NxbCôngannhândân 26 Nguyễn Giang Nam (2017), Tội mua bán trái phép chất ma túy theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Nam Định, Luận văn thạc sỹ Luật học, Học viện Khoa học xãhội 27 Cao Thị Oanh (2012), Một số vấn đề liên quan đến hướng dẫn áp dụng Điều 194 Bộ luật hình sự, Luậthọc 28 Cao Thị Oanh (2013), “Kỹ thuật lập pháp Bộ luật Hình Việt Nam số hạn chế kiến nghị”, Nghề luật, Học viện Tưpháp 29 Trương Văn Phong (2000), Cuộc chiến chống ma túy giới đương đại, NxbTrẻ 30 Đinh Văn Quế (2001), Tìm hiểu hình phạt định hình phạt 75 pháp luật hình Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, HàNội 31 Đinh Văn Quế (2006), Bình luận khoa học Bộ luật hình - Phần tội phạm(tậpIV)Cáctộiphạmvềmatúy,NxbThànhphốHồChíMinh 32 Quốc hội (1985), Bộ luật Hình sự, HàNội 33 Quốc hội (1992), Hiến pháp, HàNội 34 Quốc hội (1999), Bộ luật Hình sự, HàNội 35 Quốc hội (2000), Luật phòng, chống ma túy, HàNội 36 Quốc hội (2001), Hiến pháp, HàNội 37 Quốc hội (2008), Luật phòng, chống ma túy (sửa đổi, bổ sung), HàNội 38 Quốc hội (2009), Bộ luật Hình (sửa đổi, bổ sung), HàNội 39 Quốc hội (2013), Hiến pháp, HàNội 40 Quốc hội (2015), Bộ luật Hình sự, HàNội 41 Quốc hội (2017), Bộ luật Hình 2015 (sửa đổi bổ sung), HàNội 42 Quốc hội (2017), Nghị số 41/2017/QH14 Về việc thi hành Bộ luật Hình số 100/2015/QH13 sửa đổi, bổ sung số điều theo Luật số 12/2017/QH14 hiệu lực thi hành Bộ luật Tố tụng hình số 101/2015/QH13, Luật tổ chức quan điều tra hình số 99/2015/QH13, Luậtthihànhtạmgiữ,tạmgiamsố94/2015/QH13,HàNội 43 Hồ Sỹ Sơn (2008), Hoàn thiện số quy định hình phạt định hình phạt BLHS năm 1999 nhằm đảm bảo nguyên tắc nhân đạo luật hình sự, Luậthọc 44 Hồ Sỹ Sơn (2009), Nguyên tắc nhân đạo luật hình Việt Nam, Nxb Khoa học xã hội, HàNội 76 45 Nguyễn Thành Tất (2018), Tội mua bán trái phép chất ma túy theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Bắc Ninh, Luận văn thạc sỹ Luật học, Học viện Khoa học xãhội 46 Phan Thị Hồng Thắng (2015), Định tội danh tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy từ thực tiễn tỉnh ĐắkLắk,LuậnvănthạcsĩLuậthọc,Khoaluật,ĐạihọcQuốcgiaHàNội 47 Nguyễn Thủy Thanh (2012), Tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn thành phố Hải Phòng, Luận văn thạc sĩ Luật học, Khoa luật, Đại học quốc gia HàNội 48 Tòa án nhân dân tối cao (1986), Nghị số 04/HĐTP ngày 29/11/1986 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng số quy định phần tội phạm luật hình sự, HàNội 49 Tịa án nhân dân tối cao (2006), Nghị số 01/2006/NQ-HĐTP ngày 12/5/2006 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng số quy định luật hình sự, Hà Nội 50 Trường Đại học Luật Hà Nội (2014), Giáo trình luật hình Việt Nam, tập II, Nxb CAND, HàNội 51 Trường Đại học Kiểm sát Hà Nội (2016) Giáo trình luật hình Việt Nam, tập II, Nxb Quốc gia HàNội 52 Từ điển Bách khoa Công an nhân dân (1996), Nxb Đà Nẵng Trung tâm từ điểnhọc 53 Phạm Minh Tuyên (2013), Các tội phạm ma túy Việt Nam sở lý luận thực tiễn xét xử (tài liệu tham khảo dùng cho Thẩm phán, thư kí Tịa án), Nxb HồngĐức 54 Viện chiến lược khoa học Bộ Công an (2005), Từ điển Bách 77 khoa Công an nhân dân, Nxb Công an nhândân 55 Võ Khánh Vinh (2013), Lý luận chung định tội danh, Nxb Khoa học xã hội, HàNội 56 Võ Khánh Vinh (Chủ biên) (2014), Giáo trình luật hình Việt Nam phần chung, Nxb Khoa học xã hội, HàNội 57 Võ Khánh Vinh (chủ biên) (2014), Giáo trình luật hình Việt Nam phần tội phạm, Nxb Khoa học xã hội, HàNội 58 Nguyễn Xuân Yêm, Trần Văn Luyện (2002), Hiểm họa ma túy chiến mới, Nxb Cơng an nhândân 59 Đinh Văn Quế (2006), Bình luận khoa học Bộ luật hình (phần tội phạm, tập IV), Nxb Chính trị Quốc gia, HàNội 60 Trịnh Tiến Việt (2013), Tội phạm trách nhiệm hình sự, Nxb Chính trị Quốc gia - Sự thật, HàNội 61 Nguyễn Xuân Yêm (2004), Luật phòng chống ma túy phịng chống ma túy nhà trường, Nxb Cơng an nhân dân, HàNội