Thông tin tài liệu
BỘGIÁODỤCVÀĐÀOTẠO BỘ LAO ĐỘNG –THƯƠNG BINH VÀXÃHỘI TRƯỜNGĐẠI HỌCLAOĐỘNG –XÃHỘI NGUYỄNTHỊTHANHLOAN CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN ĐỘNG LỰC LÀM VIỆCCỦAĐỘINGŨCƠNGCHỨCHÀNHCHÍNHNHÀNƯỚCTRÊNĐỊA BÀN THÀNH PHỐHÀNỘI LUẬN ÁN TIẾN SĨ HÀ NỘI- 2023 BỘGIÁODỤCVÀĐÀO TẠO BỘ LAO ĐỘNG –THƯƠNG BINH VÀXÃHỘI TRƯỜNGĐẠI HỌCLAOĐỘNG –XÃHỘI NGUYỄNTHỊTHANHLOAN CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN ĐỘNG LỰC LÀM VIỆCCỦAĐỘINGŨCƠNGCHỨCHÀNHCHÍNHNHÀNƯỚCTRÊNĐỊA BÀN THÀNH PHỐHÀNỘI CHUN NGÀNH: QUẢN TRỊ NHÂN LỰCMÃ:9.34.04.04 LUẬNÁNTIẾNSĨ Người hướng dẫn khoa học 1: PGS.TS Nguyễn Nam PhươngNgườihướngdẫnkhoahọc 2:TS Nguyễn Thị MinhHòa HÀ NỘI- 2023 LỜICAMĐOAN Tôi xin cam đoan luận án tơi tự thực khơng có saochép Các số liệu, tài liệu tham khảo trích dẫn luận án hồn tồn trung thực,cónguồngốcrõràng đảm bảo độtin cậy HàNội,ngày .tháng……năm2023 Tácgiảluậnán LỜICẢMƠN Trước hết, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến tập thể giáo viên hướng dẫn đãhướngdẫ n t ậ n t ì n h , giúp đ ỡ , động v i ê n v t o m ọ i ề u k i ệ n c h o t ô i tr on g suốtq uá trìnhnghiêncứuđểtơicó thểhồn thànhluận án mộtcách tốtnhất Bên cạnh đó, tơi xin chân thành cảm ơn thầy cô giúp đỡ, động viên,đưaranhữnggópý,nhậnxétvơcùngqbáuđểtơicóthểhồnthiệnluậnáncủamình Tơi xin gửi lời cám ơn tới tổ chức, cá nhân liên quan nhiệt tình cung cấpthơngtin,trảlờicâu hỏikhảo sát giúp tơihồn thành luận án Tôixintrân trọngcảm ơn! Tác giảluậnán MỤCLỤC LỜIC ẢM Ơ N ii DANHM Ụ C S Ơ Đ Ồ , H Ì N H V Ẽ vi DANHM Ụ C B Ả N G B I Ể U .vii LỜIM Ở Đ Ầ U .1 CHƯƠNG1 TỔNGQ U A N NGHIÊNCỨUVỀCÁCNHÂNTỐẢNHHƯỞNGĐẾNĐỘNGL Ự C L À M V I Ệ C C Ủ A Đ Ộ I N G Ũ C Ô N G C H Ứ C HÀNHC H Í N H N H À N Ư Ớ C 1.1 Cácn g h i ê n c ứ u v ề đ ộ n g l ự c l m v i ệ c .5 1.2 Cácn g h i ê n c ứ u v ề đ ộ n g l ự c l m v i ệ c c ủ a đ ộ i n g ũ c ô n g c h ứ c .8 1.3 Cácn g h i ê n c ứ u v ề y ế u t ố ả n h h n g đ ế n đ ộ n g l ự c l m v i ệ c c ủ a c n b ộ c ô n g chứch n h c h í n h N h n c 11 1.3.1 Đặcđiểmcôngviệc .11 1.3.2 Thùlaotàichính 14 1.3.3 Điềukiệnlàmviệc 17 1.3.4 Mốiquanhệvớiđồngnghiệpvàcấptrên 20 1.3.6 Độnglựcphụcvụcôngcộng(PMS) 23 1.3.7 Cácđặcđiểmnhân khẩuhọcvà mộtsốyếu tốkhác 24 1.4 Khoảngt r ố n g n g h i ê n c ứ u 25 CHƯƠNG2 26 CƠS Ở L Ý T H U Y Ế T V À M Ơ H Ì N H N G H I Ê N C Ứ U .26 2.1 Mộtsốkháiniệmliênquanđếnđộnglựcl m v i ệ c c ủ a c ô n g c h ứ c h n h chínhN h n c 26 2.1.1 Độnglựclàmviệc .26 2.1.2 Tạođộng lựclàmviệc 32 2.1.3 Cơngchứchànhchính 33 2.1.4 Độnglựclàmviệccủađộingũcơngchứchànhchính 35 2.2 Đặcđ i ể m c ủ a đ ộ i n g ũ c ô n g c h ứ c h n h c h í n h .36 2.3 Cách ọ c t h u y ế t v ề đ ộ n g l ự c l m v i ệ c 38 2.3.1 HọcthuyếtthangbậcnhucầucủaMaslow 39 2.3.2 HọcthuyếtcôngbằngJohnStaceyAdams .41 2.3.3 HọcthuyếtkỳvọngVictorH.Vroom 42 2.3.4 ThuyếtđặcđiểmcôngviệccủaHackmanvà Oldham 44 2.3.5 HọcthuyếthaiyếutốcủaFrederickHerzberg 45 2.4 Mơh ì n h v c c g i ả t h u y ế t n g h i ê n c ứ u 47 2.4.1 Một số mơ hình nghiên cứu nhân tố ảnh hưởng đến động lực làm việc củacánbộcôngchức 47 2.4.2 Mơhìnhvàcácgiảthuyếtnghiêncứu .48 CHƯƠNG3 50 PHƯƠNGP H Á P N G H I Ê N C Ứ U 50 3.1 Quyt r ì n h n g h i ê n c ứ u c ủ a l u ậ n n 50 3.2 Nguồnd ữ l i ệ u n g h i ê n c ứ u .52 3.2.1 Nguồnthôngtinvà sốliệuthứcấp 52 3.2.2 Nguồnthôngtinvàsốliệusơcấp 52 3.2.3 Phươngphápnghiêncứuđịnhtính 56 3.2.4 Nghiêncứuđịnhlượngsơbộ 59 3.2.5 Nghiêncứuđịnhlượngchínhthức 63 3.3 Phươngp h p p h â n t í c h 66 3.4 Xửl ý d ữ l i ệ u 68 CHƯƠNG4 69 KẾTQ U Ả N G H I Ê N C Ứ U .69 4.1 Tổngquanvềđộingũcôngc h ứ c h n h c h í n h n h n c t r ê n đ ị a b n t h n h phốH N ộ i .69 4.1.1 Quymơ lựclượngCCHCnhànướctrênđịabànthànhphốHàNội .69 4.1.2 ChấtlượngcơngchứchànhchínhNhànướctrênđịabànthànhphốHàNội 69 4.1.3 Cơcấuđộingũcôngchức .72 4.2 Thựct r n g đ ộ n g l ự c l m v i ệ c c ủ a đ ộ i n g ũ c ô n g c h ứ c h n h c h í n h n h n c địab n t h n h p h ố H N ộ i 74 4.2.1 Độnglựclàmviệccủađộingũcơngchứchànhchínhnhànướcđịabànthànhphố HàNội 74 4.2.2 Thực trạng nhân tố ảnh hưởng đến động lực làm việc đội ngũ cơng chứchànhchínhnhànướcđịabànthànhphốHàNội 75 4.3 Phânt í c h n h â n t ố k h m p h ( E F A ) v ề c c n h â n t ố ả n h h n g đ ế n Đ L L V c ủ a độin g ũ c ô n g c h ứ c h n h c h í n h n h n c t r ê n đ ị a b n T P H N ộ i 84 4.3.1 Kiểmđịnhđộtincậycủacácthangđo .85 4.3.2 Xácđịnhmứcđộảnhhưởngcủacácnhântốảnhhưởngđếnđộnglựclàmviệccủađộin gũcơngchứchànhchínhnhànướcđịabànthànhphốHàNội .89 4.3.3 Kiểmđịnhsựkhácbiệtvềđộnglựclàmviệccủađộingũcơngchứchànhchínhtrênđịab ànthànhphốHà Nội .93 4.4 Bànl u ậ n v ề k ế t q u ả n g h i ê n c ứ u .95 CHƯƠNG5 100 GIẢIPHÁP,KHUYẾNNGHỊNHẰMNÂNGC A O ĐỘNGLỰCL À M VIỆCC Ủ A C Ô N G C H Ứ C H À N H C H Í N H T H À N H P H Ố H À N Ộ I 100 5.1 Xu hướng phátt r i ể n củathành phốHàNộivà xu t h ế c ả i c c h h n h c h í n h ảnhh n g đ ế n đ ộ n g l ự c l m v i ệ c c ủ a đ ộ i n g ũ c ô n g c h ứ c h n h c h í n h t h n h p h ố HàN ộ i 100 5.1.1 Xuh n g p h t t r i ể n c ủ a t h n h p h ố H N ộ i 100 5.1.2 Xuthếcảicách hànhchính trênthếgiớivà ViệtNam 102 5.2 Giảiphápnhằm nângcao động lựclàmv i ệ c c ủ a c ô n g c h ứ c h n h c h í n h t r ê n địab n t h n h p h ố H N ộ i 106 5.2.1 Thựchiệnđúngchínhsáchtiềnlươnggắnvớinănglựcvàhiệuquảtrongthựcthicơ ng vụ 107 5.2.2 Tạocơhộithăngtiếnvàpháttriểnchođộingũcơngchứchànhchínhnhànước .111 5.2.3.Đadạnghóanộidungcơngviệc 115 5.2.4 Cảithiện mốiquanhệvớiđồngnghiệpvà cấptrên 117 5.2.5 Nângcaođộnglựcdịchvụ côngcộng 118 5.2.6 Cảithiệnđiềukiệnlàmviệc 119 5.3 Mộts ố h n c h ế v h n g n g h i ê n c ứ u t i ế p t h e o 120 KẾTL U Ậ N .122 TÀIL I Ệ U T H A M K H Ả O 123 PHỤLỤC .130 DANHMỤCSƠ ĐỒ,HÌNHVẼ Hình2.1.Mơhìnhcơbảncủahọcthuyếtkỳ vọng 43 Hình2.2:Họcthuyết2yếutốcủaHerzbreg 45 Hình2.3.Mơhìnhnghiêncứucácnhântốảnh hưởngtớiđộnglựclàmviệccủađộing ũcơngchứchànhchínhnhànướctrên địabànthànhphốHàNội 48 Sơđồ3.1.Quy trìnhnghiêncứu 50 DANHMỤCBẢNGBIỂU Bảng 3.1: Tổng hợp thang đo nhân tố ảnh hưởng đến động lực làm việc củacơngchứchànhchính nhànước .54 Bảng3.2.Nộidungthảo luậnnhóm 57 Bảng3.3:Danhsáchcơngchứchànhchínhtham giakhảosátđịnhlượngsơbộ .60 Bảng3.4:Kếtcấumẫunghiên cứu 65 Bảng4.1.QuymôđộingũcôngchứcthànhphốHàNộinăm2022 69 Bảng4.2.Trìnhđộ chun mơn .70 Bảng4.3.Trìnhđộlýluậnchínhtrị 70 Bảng 4.4.Trìnhđộtinhọc,ngoạingữ 71 Bảng4.5.Trìnhđộ quảnlýnhà nước .72 Bảng4.6.Cơcấuđộtuổicủa độingũcông chức 73 Bảng4.7.Cơcấu ngạch độingũ côngchức thànhphố HàNội 73 Bảng4.8:Đánhgiábìnhquân vềđộnglựclàm việc 74 Bảng4.9:Đánhgiábìnhqn vềđặcđiểmcơngviệc 76 Bảng4.10:Đánhgiábìnhqn vềThùlao tàichính 77 Bảng4.11:Đánhgiábìnhquânvềđiềukiệnlàmviệc 80 Bảng4.12:Đánhgiá bìnhquânvềmốiquanhệ 81 Bảng4.13:Đánhgiábìnhquânvềsựthăngtiếnvàpháttriển 82 Bảng4.14:Đánhgiábìnhqnvềđộnglựcphụcvụcơngcộng 84 Bảng4.15:Bảngtómtắtkếtquảphân tíchCronbach’sAlpha .85 Bảng4.16:Bảngtómtắtkếtquảphân tích Cronbach’sAlphachobiếnđộclập .85 Bảng4.17:Kiểmđịnhtínhthíchhợpcủamơhìnhphântíchnhântố 87 Bảng4.18:Kiểmđịnhphươngsaitríchcủa cácnhân tố .87 Bảng4.19.M a trậnxoay cácnhómnhân tố khámphá-Biếnđộclập 88 Bảng4.20:Kếtquảphântíchhồiquyphảnánhcácnhân tố ảnhhưởngđến 90 LỜI MỞ ĐẦU Tínhcấpthiết đềtài Nguồnn h â n l ự c l u ô n đ ợ c c o i l n h â n t ố q u a n t r ọ n g q u y ế t đ ị n h s ự t h n h c ônghaythấtbạicủamộttổchứctrongmọilĩnhvực.Hiệnnay,nềnkinhtếtrithứcđang ngày đòi hỏi nguồn nhân lực đảm bảo kiến thức, có kĩ thái độlàm việc tốt Để nâng cao chất lượng thực công việc ngườil ao động, yếu tốđộnglựclàmviệclàmộttrongnhữngnộidungquantrọngcủacôngtácquản trịnhân lực Khác với khu vực khác, khu vực hành cơng lĩnh vực hoạtđộng đặc biệt, hoạt động ngân sách nhà nước, có ràng buộc chặt chẽ thứbậc,q u y ề n h n K h u v ự c h n h c h í n h c ôn g l nơ i d ễ n ả y s i n h n h ữ n g t r ì t r ệ , q u a n liêu,tâmlýỷlạitừcáccánbộcơngchức.Hơnthếnữa,khuvựchànhchínhcơngkhơng có cạnh tranh đơn vị, thiếu đòi hỏi từ khách hàng (ở làngười dân sử dụng dịch vụ hành cơng) nên dẫn tới nguồn nhân lực khuvựcn y c h a đ p ứ n g đ ợ c y ê u c ầ u đò i h ỏ i k h ắ t k h e c ủ a n ề n k i n h t ế t h ị t r n g tr ongbốicảnh hộinhập quốc tế Trong nghiên cứu Duke (1999) thực thành phố Budapest,Prague, Warsaw, Krakow cho thấy yếu tố thu nhập nhân viên hành chínhnhànướcthườngrất thấp,họthườngphảilàmcáccơngviệckhácđểcóthunhậptốthơn.Nghiêncứucũngchỉđượcrarằng,nhữngthanhniêntrongđộtuổitừ18– 39vớithườnglựachọnlàmviệcởkhuvựctưnhân hơnlàkhuvựchànhchínhcơng Ở Việt Nam, thực tế cho thấy, cán khu vực hành cơngthường làm không thời gian, muộn, sớm, làm nhiều việc riêng tronggiờ làm việc Mặt khác, tiếp xúc với người dân, người sử dụng dịch vụ hànhchính cơng thường khơng có thái độ mực, thời gian xử lý nghiệp vụ hànhchính chưa phù hợp, cịn kéo dài, gây phiền hà, khó khăn cho người dân Mặc dùThủ tướng Chính phủ có thị 05/2008 việc nâng cao hiệu sử dụng thờigiờ làm việc cán công chức viên chức Nhà nước, nhiên giải phápđưa thị mang tính chất chủ quan mà chưa đưa cứkhoa học, chưa thực đòn bẩy thúc đẩy động lực làm việc người lao độngtrongkhốihành cơng Điều đặt địi hỏi nhà lãnh đạo phải có tìm tịi, thúc đẩy động lựcđể cán công chức làm việc hăng say, suất hiệu Thực tế nhữngnăm qua, việc cán hành nhà nước có trình độ, lực cao bị “chảymáuchấtxám”chuyểntừkhuvựccôngsangkhuvựctưnhân.Mộtnghiêncứucủa W Vandenabeele(2007) Bỉ vàS Nawabvà KK Bhatti (2011) Pakistan đãchỉrađượcsựkhácbiệtvềđộnglựclàmviệccủanhânviêngiữahaikhuvựchành
Ngày đăng: 10/10/2023, 10:06
Xem thêm:
