(Luận văn) đánh giá công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện đô lương, tỉnh nghệ an giai đoạn 2019 2021

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN THỊ THẢO ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC ĐĂNG KÝ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐÔ LƯƠNG, TỈNH NGHỆ AN GIAI ĐOẠN 2019 - 2021 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Thái Nguyên - 2022 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN THỊ THẢO ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC ĐĂNG KÝ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤTTRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐÔ LƯƠNG, TỈNH NGHỆ AN GIAI ĐOẠN 2019 - 2021 Ngành: Quản lý đất đai Mã số ngành: 8.85.01.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Thu Thùy Thái Nguyên - 2022 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nghiên cứu nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình Tơi xin cam đoan, giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Tác giả luận văn Nguyễn Thị Thảo ii LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập thực đề tài, nhận giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi nhất, ý kiến đóng góp lời bảo quý báu tập thể, cá nhân ngồi Trường Đại học Nơng Lâm Thái Ngun Nhân dịp này, xin bày tỏ lời cảm ơn đến tập thể thầy, cô giáo Khoa Quản lý Tài nguyên, Phòng Đào tạo, Ban giám hiệu, Trường Đại học Nông Lâm, Đại học Thái Nguyên tạo thuận lợi tận tình giúp đỡ tơi suốt q trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn Đặc biệt xin chân thành cảm ơn sâu sắc TS Nguyễn Thu Thùy người trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ suốt thời gian nghiên cứu đề tài hồn thành luận văn Tơi xin trân trọng cảm ơn giúp đỡ nhiệt tình Lãnh đạo, cơng chức, viên chức Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Đơ Lương, Chi nhánh Văn phịng Đăng ký đất đai huyện Đô Lương, quan ban ngành khác có liên quan tạo điều kiện cho thu thập số liệu, thông tin cần thiết để thực luận văn Tôi xin bày tỏ lòng cảm ơn chân thành sâu sắc tới giúp đỡ tận tình, q báu Xin trân trọng cảm ơn! Tác giả luận văn Nguyễn Thị Thảo iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN .i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT .vi DANH MỤC BẢNG vii DANH MỤC HÌNH viii MỞ ĐẦU .1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài .2 Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài 3.1 Ý nghĩa khoa học 3.2 Ý nghĩa thực tiễn .3 Chương TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở lý luận pháp lý đề tài 1.1.1 Cơ sở lý luận 1.1.2 Cơ sở pháp lý 1.2 Một số quy định chung đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 1.2.1 Đăng ký quyền sử dụng đất 1.2.2 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 12 1.3 Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất số nước Thế giới Việt Nam .15 1.3.1 Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đấtở số nước Thế giới15 1.3.2 Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Việt Nam 18 1.3.3 Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Nghệ An 20 1.4 Một số nghiên cứu đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 21 1.5 Đánh giá chung tổng quan 22 Chương ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 24 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 24 iv 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu .24 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 24 2.2 Thời gian địa điểm nghiên cứu 24 2.2.1 Thời gian nghiên cứu 24 2.2.2 Địa điểm nghiên cứu .24 2.3 Nội dung nghiên cứu 24 2.3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tình hình sử dụng đất huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An .24 2.3.2 Đánh giá tình hình thực cơng tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An giai đoạn 2019 - 2021 24 2.3.3 Yếu tố ảnh hưởng đến công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An giai đoạn 2019 – 2021 25 2.3.4 Thuận lợi, khó khăn tồn đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu công tác cấp cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn huyện Đô Lương25 2.4 Phương pháp nghiên cứu 25 2.4.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp .25 2.4.2 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp .25 2.4.3 Phương pháp thống kê, tổng hợp phân tích tài liệu, sốliệu 26 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 27 3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội sử dụng đất huyện Đô Lương 27 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 27 3.1.2 Các nguồn tài nguyên .30 3.1.3 Điều kiện kinh tế xã hội 33 3.1.4 Thực trạng sử dụng đất 35 Hình 3.2 Cơ cấu loại đất huyện Đô Lương 36 3.2 Đánh giá tình hình thực cơng tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An giai đoạn 2019 - 2021 36 3.2.1 Đánh giá kết đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An giai đoạn 2019 – 2021 36 v 3.2.2 Đánh giá kết đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp hộ gia đình, cá nhân huyện Đơ Lương, tỉnh Nghệ An giai đoạn 2019 – 2021 45 3.2.3 Đánh giá thời gian giải thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An giai đoạn 2019 – 2021 .53 3.3 Yếu tố ảnh hưởng đến công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An giai đoạn 2019 – 2021 54 3.3.1 Ý kiến người sử dụng đất thực trạng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 54 3.3.2 Yếu tố ảnh hưởng đến công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 56 3.4 Thuận lợi, khó khăn tồn đề xuất số giải pháp nhằm thực tốt công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn huyện Đô Lương 57 3.4.1 Thuận lợi .57 3.4.2 Khó khăn, hạn chế 59 3.4.3 Đề xuất số giải pháp .60 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 62 Kết luận 62 Kiến nghị 62 TÀI LIỆU THAM KHẢO 64 vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CNTT: Công nghệ thông tin GCNQSDĐ: Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GCN: Giấy chứng nhận G Đông, G Tây: Giang Đông, Giang Tây QSDĐ: Quyền sử dụng đất UBND: Ủy ban nhân dân vii DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Tình hình phát triển kinh tế huyện Đô Lương năm 2021 .34 Bảng 3.2 Thực trạng diện tích, dân số huyện Đô Lương năm 2019 - 2021 .34 Bảng 3.3 Hiện trạng sử dụng đất huyện Đô Lương năm 2020 35 Bảng 3.4 Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình cá nhân địa bàn huyện Đô Lương năm 2019 38 Bảng 3.5 Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình cá nhân địa bàn huyện Đơ Lương năm 2020 39 Bảng 3.6 Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình cá nhân địa bàn huyện Đô Lương năm 2021 41 Bảng 3.7 Tổng hợp kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn huyện Đô Lương giai đoạn 2019 - 2021 .44 Bảng 3.8 Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp cho hộ gia đình cá nhân địa bàn huyện Đô Lương năm 2019 47 Bảng 3.9 Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nơng nghiệp cho hộ gia đình cá nhân địa bàn huyện Đô Lương năm 2020 49 Bảng 3.10 Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nơng nghiệp cho hộ gia đình cá nhân địa bàn huyện Đô Lương năm 2021 51 Bảng 3.11 Tổng hợp kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp địa bàn huyện Đô Lương giai đoạn 2019 - 2021 52 Bảng 3.12 Tổng hợp tiến độ thực cam kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn huyện Đô Lương giai đoạn 2019 – 2021 54 Bảng 3.13 Tổng hợp ý kiến người sử dụng đất công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn huyện Đô Lương 55 Bảng 3.14 Yếu tố ảnh hưởng đến công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất qua ý kiến người dân 56 Bảng 3.15 Yếu tố ảnh hưởng đến công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất qua ý kiến cán quản lý đất đai 57 viii DANH MỤC HÌNH Hình 3.1 Sơ đồ hành huyện Đơ Lương 27 Hình 3.2 Cơ cấu loại đất huyện Đô Lương .36