Chương trình phát triển du lịch tp hcm giai đoạn 2006 2010

Ammiso *MO" UY BAN Ma-Si DAN THANH PHO HO CHI MINH VIEN KINH TE — SO DU LICH v 1-etnam 1-ke WAAevi art BAO CAO TOM TAT DE TAI CHUtiNG TRINH PHAT TRIEN DU LICH THANH PHO HO CHI MINH GIAI DOAN 2006 - 2010 : ThS NGUYEN VAN QUANG Chu nhiem Ph6 Chu nhiem : ThS CAO NGQC THANH Thanh van nh6m nghien clam: - TS DO Quifoc Thong - CN Tran Nhir - Th.S VO Thi Minh Nguyet - CN Nguyen True Van - ThS Nguyen Nhat Thanh Tam - CN Nguyen Pim:mg Th6y CN Trieu Thanh Sun - Th.S Le Nhu't Tan TP.HCM, THANG 10/2006 MVC LUC PHAN MO DAU CHUONG I: TINH HINH THVC HIEN CHUONG TRINH PHAT TRIEN DU LICH TP HO CHI MINH GIAI DOAN 2001 — 2005 1/ DANH GIA NHONG THUAN LQI VA KHO KHAN TRONG QUA TRINH THVC HIEN CHUONG TR1NH PHAT TRIEN DU LICH TP HO CHI MINH GIAI DQAN 2001 — 2005: Nhitng thuan lin qua trinh that hien chuong trinh Nhung kh6 khan qua trinh thuc hien chuong trinh II/ DANH GIA KET QUA THVC HIEN CAC CHUONG TRINH PHAT TRIEN DU LICH GIAI DOAN 2001 — 2005: I Chuang trinh lir hanh Chuang trinh km tin Chuang trinh san plant du lich: 10 Chuang trinh thi twang va Vic tian quang bd du lich 14 Chuang trinh phat trien nguOn nhan lac 16 Chuang trinh quart ly nha nuac 17 Danh gia ket qua thuc hien cac chi tieu cu the va mirc de that hien cac du an 22 III/ NHUNG THANH TIJU, HAN CHE, BAI HQC KINH NGHIeM 22 1.Nhung thinh tau va nguyen nhan: 23 Nhung mat han che: 24 Bat hoc kinh nghiem: IV/ XAC DINH DIEM MANH, DIEM YEU, CO HOI, THACH THOt DOI Veil DU LICH 25 TP.HCM GIAI DQAN 2006 — 2010 CHUONG II: CHUONG TR1NH PHAT TRIEN DU LICH TP HO CHI MINH GIAI DOAN 2006 — 27 2010 27 U BOI CANH TINH HINH CHUNG• 28 II/ QUAN DIEM, MVC TIEU, NHIeM VV TRQNG TAM 28 Quan diem 28 Muc tieu phat trien 29 Nhiem vu tam 29 Cac chi tieu cu the giai doan 2006-2010 30 II CHUONG TRINH PHAT TRIEN DU LICH TP HCM GIAI DOAN 2006 — 2010 30 1.Chuang trinh 1: DL to ph& trien co so tang va ca so vat chat ky thuat du lich 33 Chuang trinh 2: Phat tritn va da dang hoa san pham du lich 37 Chuang trinh 3: Chuang trinh quang bd va xtic ti6n hog Ong du lich tai TP.HCM 39 Chuang trinh 4: Chuang trinh phat trim ngutin !than Ikrc du lich 43 Chuang trinh 5: Cal cach va hoan thien ding tac quan 1St nha ntrac ve du lich 43 5.1 Ale tieu chtrang trinh• 45 Chuang trinh 6: Dam bao mot throng du lich CHUONG III: MOT SO GIAI PHAP, PHUONG THOC TO CHOC THI1C HIEN VA DE XUAT KIEIsl NGHI I MOT SO GIAI PHAP PHAT TRIEN NGANH DU LICH TP HCM 1.Kien toan va dei mai to chirc va ca 66 quart 1Y Hoan thien ca che, chinh sich Bao ve, ton tao tai nguyen du lich va mei twang du lich Phoi hop chat che va dOng be veri cac nginh lien quan Hap tac phat trien du lich II PHUONG THUC TO CHOC THVC HIEN III KIEN NGHI VA DE XUAT Ki6n nghi vol Chinh phi" Ki& nghi veri Thinh ph6 49 49 49 49 50 50 51 51 52 52 53 KET LUAN DANH MVC TAI LIEU THAM KHAO 55 56 I I I I I I I I I I I I I I I I e PHAN MO' Eau D'Ot van de: Ngay ding vai qua trinh toan cL haa hei nhap kinh to quoc te, nganh du Lich tren the giai dang tren da Oat trien manh me Du lich khong chi dugc xem la met nganh dem lai hieu qua kinh to cao ma gOp phan vao viec giao luu van Ma, that chat tinh him nghi va mang lai him binh gifra cac quec gia ten the giai Nhieu nuac xem du lich nhu la met nhirng nganh kinh to miii nh9n, (long gap quan cho thu nhap quec clan Viet Nam co nhieu tiem nang de phat trien du lich, nhO co nguen tai nguyen trien nhien va tai nguyen nhan van phong phil da Bang NhAng nam qua, nha su quan tam sail sac dm Dang va Nha nuac hoat dOng du lich ntrac ta da co nhieu kheri sac vai nhang buac di viIng chac, du lich ntrac ta c6 mirc tang truang cao so vai du lich cac ntrac khu vuc va tren the giai Thanh ph6 Ho Chi Minh, vai vi tri dia 1/ thuan 19i, c6 truyen thong lich sir phong phit, la trung tam ding nghi'ep, thuang mai, dich vu, khoa hgc ky thuat cita Ca nuerc, co nhieu 19i the va tiem nang phat trien du lich Tir nam 2000, UBND TP.He Chi Minh da chi dao So Du lich Thanh phe xay dung Chuang trinh Oat trien du lich TP He Chi Minh giai doan 2001- 2005 Qua nam thuc hien Chuang trinh, nganh du lich TP He Chi Minh da dugc quan tam dAu to xay dung va phat trien tuong d6i nhanh Tir nam 2001 den 2005 lugng khach du lich qu6c to den Thanh ph6 tang binh quan 11,5%/nam; khach du lich nei dia tang binh quan 19,8%/nam, doanh thu du lich tang binh quan 33,4%/nam Nganh du lich Thanh phe hien (tong gop khoang 5,5% gia tri tong san pham nuac (GDP) dm Thanh ph6 Ben canh ket qua dat dugc, du lich Thanh pile' van met se mat Ilan ch.& tien dO dL to cac cong trinh du lich cham, tinh chuyen nghiep quang bd du lich chua cao, cong tac dao tao dei ngil nganh chua dap irng yeti eau, cong tac bao ve an toan du khach chua tot, cong tac quan 1)% nha ntrac dei vai hoat dOng du lich chua chat che NhAm phat huy nhang ket qua dat dugc va khac phuc cac mat yeti kern de dua nganh du lich Thanh ph6 He Chi Minh tiep tuc phat trien, viec danh gia ket qua thut hien chucmg trinh phat trien du lich TP 2001-2005 va tiep Am de Chuang trinh phat trien du lich Thanh ph6 He Chi Minh giai doan 2006 — 2010 phii hgp vii qua trinh hei nhap kinh t6 quec to la nhiem vu quan va cap thiet Day ding chinh la nguyen nhan clan den su hinh tai nghien ciru: "Chuang trinh ph& trien du lich Thanh HO Chi Minh giai (loan 2006-2010" a a Muc tieu ci a dt tai: I Danh gia viec trien khai thuc hien chuang trinh phat trien du lich Thanh ph6 H6 Chi Minh giai down 2001-2005: ket qua dat duac, ton tai, nguyen nhan, danh gia dung tiem nang, co hOi va thach thfrc phat trien thai gian tai Dinh huong phat trien nganh du lich thai kS, 2006-2010; xac dinh mix tieu va de xuAt cac chuong trinh giai phap cu the thkrc hien va dat duac cac muc tieu - De xuAt giai phap thfic ay du lich Thanh ph6 Oat trien b&I yang, dOng g6p tich ckrc vao GDP caa Thanh ph6 a Plnrang phap nghien cum: De tai sir dung cac phuong phap nghien cfru: Phuang phap phan tich chueii thai gian (phuang phap SARIMA), Phuang phap so sanh, Phuang phap chuyen gia, Phuang phap khao sat • BO clic a tai: CAu trac d tai ductc bo tri nhu sau: Phjn ma dciu 1 CHUONG I: T1NH HiNH PHAT TRIEN DU LICH TP HO CH! MINH GIAI DOAN 2001-2005 CHVONG CHUONG TRINH PHAT TRIEN DU LICH TP.HCM GIAI DOAN 2006- 2010 CHUONG III: MOT SO GIA1PHAP, PHVONG THI5C TO CHUG THVC HIEN VA MOT SO KIEN NGHI DE XUAT K'eft luan 1 CHU'O'NG I: TiNH HiNH TERM HIEN CHU'O'NG TRINH PHAT TRIEN DU LICH TP HO CHI MINH GIAI DOAN 2001 - 2005 Nei dung chuang I nhim kiem diem danh gia tinh hinh thuc hien Chuang trinh phat trien du lich Thanh phe giai doan 2001 — 2005, di sau phan tich viec thuc hien cac chuang trinh: chuang trinh lir hinh, chuang trinh luu tru, chuang trinh san pham du lich, chuang trinh quang ba xfic tien , chuang trinh quan ly nha mac; danh gia ket qua thuc hien cac chi tieu co the; danh gia khai quit nhang tuu, han che, nguyen nhan Ngoai ra, nhOm tic gia cling se di sau phan tich me hinh SWOT xac dinh diem manh, diem yeti, ca hei, thach thuc dm du lich Thanh phe lam co sa cho viec nghien ciru xay dung Chuang trinh phat trien du lich Thanh giai doan 2006 — 2010 Trong qua trinh nghien dm de tai, vao thing 12/2005, Vien Kinh t6 TP.HCM di phi hop vii Saigontourist va Vietravel tien hinh dat khao sat lay kien cua khach du lich quec to den Thanh phe He Chi Minh ve nhang van lien quan den du lich Thanh phe C6 tat ca 219 du khach quec to tham gia khao sat bao gam nhieu optic tich khaz Ket qua chi tiet cna dgt khao sat duac nhom tic gia trinh bay Phu loc I a cuei ban bao cao tong hap va duac nh6m tic gia van dung tham khao de lam re them nhting nhan dinh danh gia cua nh6m tic gia a U DANH GIA NHVNG THUAN LQ1 VA ICH() KHAN TRONG QUA TRINH THVC HIEN CHVONG TRINH PHAT TRIEN DU LICH TP HO CHI MINH GIAI DQAN 2001 — 2005: 1 I t Nhu'ng thuen loci qua trinh thy'c hien chtrang trinh - Duang loi Doi Mai, ma cira va su quan tam sau sic cila Dang, Nha nuac d6i vii su nghiep phat trien du lich, xac dinh Du lich la nganh kinh to mai nhan - Viec ban hinh Luat du lich da tao hinh lang phap 1S, quan trong, tao dieu kien cho nganh du lich co su phat trien cao ve chit - Uy ban nhan din Thanh phe He Chi Minh thuang xuyen he tra va chi dao thuc hien Chuang trinh phat trien du lich dat ket qua theo ke hoach de - Viet Nam nOi chung va Thanh phe He Chi Minh not rieng la "diem den an town", diem du lich mai an town va than thien cho khach du lich quec Toan cau hoa nen kinh to the giai tao dieu kien cho su hei nhap cna du lich Viet nam va du lich TP HCM vao khu vi,rc va the giai I a I Tec dO tang tnrang cao cua nen kinh to da tao sirc mua lan cfong thai lam tang dang ke nhu cAu giai tri va di du lich cua ngtrai dan Su nang Ong va nhay ben cua cac doanh nghiep hog Ong nganh - Str ho try hap tac cua cac ca quan thong tin dai chi:mg gap phan tuyen truyen quang ba du lich Thanh ph6 NhOmg kh6 khan qua trinh thtrc hien chu'o'ng trinh - Tinh hinh the giai c6 nhieu hien Ong phirc tap, nen kinh te the giai c6 chieu hthang tang truang cham - Tinh hinh kinh to - xa hOi cua Thanh HO Chi Minh nhieu mat han the bat cap da tac &Ong anh huong, gay tra ngai cho viec phat trien du lich - Tir sau su kien 11/9/2001 a My, su kien danh born kitting boa Bali (Indonesia), su kien song than dA gay nen nhang tam ly ngai di du lich - Su canh tranh gay gat ve du lich gifra cac nuac khu vuc - Thanh ph6 chua co cac khu du lich tam ca" khu vuc va quec te, san pham du lich dec dao, chi phi cho cong tac quang ba du lich can thap, met se chinh sach chua thong thoang nham tao thuan lai cho ichach du lich - Tinh hinh thien tai, bAo lut keo dai lien tuc nhieu dia phuang ca nil& gay kh6 khan va anh huang den du lich TP.H6 Chi Minh Su bien dOng gia ca mot s6 vat to nguyen lieu chinh tac Ong den chat luting dich vu he then ca sa ltru tit va cac ca sa vui chai giai tri Cac dot dich benh SARS, cum gia cam lam giam sirt dang ke luting Ichach den Viet Nam ding nhu TP H6‘ Chi Minh nam 2003 II/ DANH GIA KET QUA THI1C HIEN CAC CHUtiNG TRINH PHAT TRIEN DU LICH GIAI DQAN 2001 — 2005: Chtrang trinh lir hanh 1.1 K6( qua 410 dirge: (1) Hoat dOng lir hanh phat trien nang &Ong Cac doanh nghiep lu hanh Thanh ph6 lchang dinh vi the hang &Au, chiem ty le tir 70%-80% bang xep hang Top Ten Lir hanh ctia ca mac nam qua (2) S6 luting cac cong ty lu hanh tang nhanh tir sau Luat du lich dai, 287 don vi kinh doanh du lich nam 2001 tang len 346 doanh nghiep nam 2005, c6 204 doanh nghiep 111 hanh quec te I Hinh 1: Sd hem doanh nghiep lu hanh duvc ldp qua Mc mini So lunyng doanh nghiep hanh (Ngutin: SO Du lich TP.HCM) (3) Nhi'du doanh nghiep du lich chi] deng ,da dang hod, nang cao chit lung g I chucrng trinh tour ket not Thanh phe He Chi Minh vai cac diem den mr6c Doanh thu ve hoat do, ng lir hanh cac nam deu tang khoang 24,5% (4) Cac doanh nghiep lir hanh lan cua ThAnh phe dang tap trung khai thac thi truerng khach du lich MICE vA tich cgc lien he vai nganh y to de dua khach mrac ngoii den Thanh phe chira benh (5) Su tham gia cua cac hang Hang khong khu vuc dac biet IA cac hang Hang khong gia re tao dieu kien cho nhieu tour khuyen mai vai gia re (6) Cac doanh nghiep dugc cap phep meri da gia nhap nhanh vao mei tru6ng kinh doanh lu hanh, gop phan ma rang thi truing quec te 1.2 MOt han che, yeu (1) Tinh tang canh tranh khong lanh manh ve gia de thu but khach Met se doanh nghiep co bieu hien khong trung tkrc tren thud (2) Met se doanh nghiep vi pham sir dung huang d'An vien khong the, sir dung huang dan vien nuac ngoai (3) Met se doanh nghiep giao khoan viec to chirc tour cho hu6ng dan vien de hu6ng doanh thu theo &Au khach, lam anh huong chAt luting tour (4) Thiau but huang can vien cac thi tnr6ng HAn Quec, Nhat, D6c, Thai Lan va thi truerng cac nu6c sir dung tieng Tay Ban Nha (5) Met se ca nhan, to chirc mr6c ngoai Igi dung th6i gian hru tra cong tac, hoc tap a to chirc hoat deng kinh doanh lir hanh trai phep (6) Tinh trang gia tour tir TP He Chi Minh den cac tinh phia Bac dm mere to cao han che phat trien thi tru6ng du lich not dia (7) Se luting doanh nghiep lir hanh quec to tang nhanh nhung hieu qua kinh doanh va chat luting dich vu can kern CO hien tugng tieu cue: cho ngtr6i mac ngoai mip bong, tron thud, vi pham che de quan ly, che de bao cao, giAnh giat khach giira cac cong ty lir hAnh Chtrang trinh !um trti 2.1 lat qua 410 cltrqc: (1) Trong giai doan 2001 — 2005 hoat dOng kinh doanh lieu trn có chuy6n bin thuin Ioi so vii giai doan trtrac C6ng suit sir dung phong binh quan nganh tree dal 50%, tang 6,5% so vii giai dop 1990 — 2000 (2) Ca sä lieu tit du lich ten dia ban Thanh phO phat tri& rat da ding gOm nhi'eu loai hinh Bang 1: Co so' heti Ira grin dia ban Thenth pia qua cdc flan, Nam 1995 2001 2002 2003 2004 2005 Se.; khach sin 426 622 632 662 696 776 16.882 17.020 18.139 19.348 20.931 So ',hong lieu tra 11.820 (Nguifin: So Du lich TP.HCM) Hinh 2: Ca cau so lityrng phong theo phizn kink ge neitn 2005 Lien doanh 23% Tyr nhan 62% Qu6c doanh 15% (Ngulin: SO Du lich TP.HCM) Bang 2: Casa I lieu tra tren dia ban Thank phi; dupr phan hgng nam 2005 Lo0 co* so lieu trti Hang tit d6n Hang Hang Hang Hang Hang Dat tieu chuin to'i thi6u TOng Ong SO cc, mi 142 20 61 46 498 640 (Ngu6n: SO Du lich TP.HCM) SO phong 9.609 2.76 1.243 1.737 2.599 1.27 8.282 17.891 I (3) So khach san dirge xap hang (thang 8/2005): ee Hang sao: khach san (New World, Sofitel Plaza Sai Gen, Caravelle, Omni, Renaissance Riverside, Equatorial, Legend, Sheraton) Hai khach san xin dang 14/ xep hang la Park Hyatt va Windsor Plaza va da dugc Ong nhan num 2006, nang tong s8 khach san den (thang 10/2006) la 10 khach san Hang sao: khach san (Rex, Majestic, Novotel Garden Plaza, Amara Sai Gen, Duxton Sai Gen, Grand, De NhAt) Hang sao: 20 khach san Hang sao: 61 khach san Hang sao: 46 khach san Tinh chung, cuoi num 2005 Thanh pha c6 142 khach san dugc xap hang tir den vOi tang so 9.609 phong (4) Nhin chung he thang ca sa km tit ten dia ban Thanh pH') tip tic khAng dinh vi the dimg dau ca mac Cac khach san tir den cua pita vai chAt lugng dich vu kh6ng ngimg dugc nang cao, dugc danh gia ngang tam vgi cac khach san ding loaf khu vuc Bang 3: So lugng pheng nganh Du lich Thanh phi) quan 1.)5 Thinh plan kinh to 2000 Tang so 16.398 17.022 16.818 18.544 19.211 20.340 2001 2002 2003 2004 8/2005 Lien doanh 4.020 4.214 3.851 4.327 4.084 4.711 Quac doanh 5.122 4.865 3.946 3.487 3.361 3.075 Ttr nhan 7.256 7.943 9.021 10.730 11.766 12.554 (Nguan: Se Du lich TP.HCM) (5) Te Luat doanh nghiep dui, cac ca se luu tre du lich thuac phAn kinh to to nhan phut trian nhanh chong Vai so lugng 12.554 ph6ng (chiem tS7 le 61,7% tang so 20.340 pheng nganh Du lich Thanh pita quan ly num 2005), cac ca se km tra to nhan da the hien vai tre,dong gap quan minh vao sir Oat trian ctla nganh du lich ph& (6) Trtrac tinh hinh canh tranh khac liet nganh, nhiau khach san dAu to nang cap chat lugng, da dang hod dich vu va me rang qui ma kinh doanh nhu khach san De Nhat, khach san Thien Hang, Bat Dat, khach san Majestic khach san Duxton Thi phAn khach san cao cap tai Thanh vai vi tri dun fiAu la: Sheraton, New World va Caravelle 1 I 1 I 1 (7) Cac khach san Thanh tich clic ling dung ding nghe th6ng tin vao viec dieu hanh kinh doanh khach san Da c6 15 khach san trien khai cong tac quan ly mai truang theo tieu chilli ISO 14000 (8) Thanh co 10 khach san tir — tham gia Cau lac be MICE, tang cuing hog dOng,tiep thi tren link vtrc MICE nham tong buck khang dinh vi tri Thanh pito phan khtic thi truang quan tong (9) Truck anh huang Ong ne cua dich benh SARS, cac doanh nghiep ltru tro khong ngimg tap trung dau to nang cap dich vu va chat lugng phtic vu, thtrc hien cac chuang trinh khuyen mai nham thu hitt khach (Ket qua kith) sat nh6m nghien dm tai thuc hien (thong 12/2005) cho did), du khach quoc to danh gia kha cao ve he th6ng khach sari va nha nghi tren dia ban TP.HCM vii mirc dO tir hai long tra len la 67% s6 du khach tham gia khao sat) 2.2 MO h#n che, yeu kem: (1) Tinh hinh khan hiem khach san c6 chat Itrong cao tir — vao mita cao diem cu6i nam MOt so khach san nho dich vu ha' try khiem ton Cong suat sir dung phong binh quan ca nam thap (2) Su phi hqp gift he th6ng co so ltru tit va cac Ong ty lit hanh chua nhip nhang viec thuc hien chum-1g trinh uu dai giam gia cho khach down de tao dieu kien cho cac doanh nghiep lit hanh thu but khach qu6c to den Viet Nam (3) Sau c6 Luat Doanh nghiep dai, cac co sa Itru frit nh6 va vim tang rat nhanh Tuy nhien, thieu dinh huang tir cac co quan quan li nha nuorc nen su phat trien nhin chung mang tich to Oat, chua c6 ke hoach, qui hoach hop 1Y a Chung trinh san phArn du lich: 3.1 Ket qua 11,0 dime: (1) San pham du lich la yeu to quan tong thu hitt khach du lich Nhang,nam qua, Thanh no ltrc rat lan viec phoi hop thuc hien chuong trinh dau to xay dung san pham du lich met tot hon, da dang Tren dia ban Thanh phO cac khu du lich, cac tuyen du lich dugc nang cap Cac tuyen, diem du lich va cac diem dich vu mua sam cling da dugc phat trien deu khap a trung tam Thanh ph& (2) Ban chi dao Phat trien Du lich Thanh ph6 chi dao cac nganh CO lien quan, cac doanh nghiep xay dung phuong an to clnk cac hog deng khuyen mai, kich cau khuyen khich du khach tang cuing chi tieu, mua sam tren dia ban Thanh ph6 vii viec hinh va dua vao hog dOng khu ph6 Am thuc, cho dem a cac Quan 1, Quart 5, Quart 10, to chirc Clic/ phien cu6i tuan, Thang ban hang khuyen mai Cac diem tham quan du lich nhu Dia dao Cu Chi, Su6i Tien, Dam Sen cling thuang xuyen ma rang va dau to cac san pham mai - Chuang trinh khung dugc thiet ke sat vai thuc tin a dap frng nhu can phat trien cna nganh du lich va dugc cap nhat, to chinh hang nam - Thiet ke lap dao tao huang clan vien chuyen cac ngoai ngti nhu Phap, Hoa, Han, Thai phuc vu du Ichach tir cac ntrac ten den tham quan TP HCM - Chuang trinh dao tao nen gin vai thuc hanh bang cach tang thai gian thuc tap Ket qua thuc tap dm hoc vien dugc &rill gia va gfri ve tnramg - To chirc cac buei gap ga gift nha tuyen dung va sinh vien sip tot nghiep a doanh nghiep va hoc vien c6 the tim hien, thoa thuan di'eu ki'en hop dung - Phat trie'n doi ngu giang vien chuyen nghiep (4) Hop tic quilc to vi§c to chirc dho tao - Tranh thu cac to chirc qu6c te, cac mrac c6 nen du lich phat trien viec tai trg to chirc cac lap boi chfang nghiep vu cho lao Ong nganh H9p tac dao tao vai tnrang Singapore Institute of Commerce (Singapore), he vien du lich I-TIM, hoc vien Chaleena (Thai Lan), hoc vien IHTTI (Thuy Sy); hoc vien Box Hill Tape Institute (Uc) Tim kiem va ma rang hop tac dao tao vai cac nuac Phap, Thuy Si, Uc, My, Canada, Singapore, Thai Lan Mai cac giang vien a met s6 tnrang dao tao chuyen nganh ve du lich cac mac nhu Singapore, Thuy Sy, HA Lan, Phil) sang giang cac mon chuyen nganh hoac nhfing mon ma dei ngu giang vien hien dm to chua c6 kinh nghiem giang day - Tranh thin su ho tra cua f1y ban Chau Au ve Du an Phat trien nguen nhan luc Du lich - Khuy'en Ichich va cap h9c bong du hoc, cac khoa dao tao ngan Iran va tham quan cac m8 hinh quan ly va dao tao a cac nuac c6 trinh de va khoa h9c ding nghe phat trien cao ve du lich Tang cuarng tham gia vao cac to chirc du lich cua khu vIrc va the giai nhu PATA, ASEANTA, JATA, ASTA (5) Cling tic 'Let tuyen, to chirc thi vi cap bang: Viec dao tao va cAp bang nen c6 btrac: (1) dao tao va cAp chirng chi cac ky nang ca ban, (2) dao tao va cap ch6ng chi cac Icy nang chuyen nganh moi bu6c, ft-trot dtruc cap bang cac hoc vien deu phai dugc thAm dinh ky rang, n'eu dat yeu cau, se cAp chirng chi ciao tao vien 42 - Thanh vien cua hOi deng thdm dinh la ngtrai c6 du kha nang de tham dinh viec thuc hien cac ky nang nghe can thiet cua nhan vien (6) Cung cap thong tin ve lao Ong va quail 15, lao Ong - Xay dung website va thu vien dien tir cung cap thong tin ve lao gong de doanh nghiep c6 the tuyen dung va nguoi lao Ong c6 the to gibi thieu minh Thanh lap cac trung tam chuyen cung cap nhan vier' cho nganh du lich Cac trung tam se Icy hop (fang vbi nha tuyen dung vai nhang quy dinh ro rang Chu'o'ng trinh 5: Cal cach va hoan thin Ong tac quail 19 nha nu,dvc v6 du lich 5.1 Muc tieu chwang trinh: - Cling c6 va tang mow he dieing b0 may quan lY nha nuac ve du lich Wang ximg veri yeu cdu nhiem vu cua nganh kinh to mili nhon Day manh ph6i hop lien nganh, cai tin cc( the chinh sach tao thong thoang, khuyen lchich cac phan kinh to tham gia phat trien du lich, dam bao 10 trinh hOi nhap du lich Viet Nam vai the giai - Nang cao hieu qua cong tac quan 1S7 nha nuerc nganh thong qua viec xac lap cac kenh thong tin gifra doanh nghiep du lich va co quan quan ly, d6ng thei thiet lap mot coy the bao ve lgi ich cua cac doanh nghiep Nang cao hieu qua cong tac phei hop gift Thanh ph6 \raj Viing kinh to diem phia Nam quy hoach, dau to phat trien du lich 5.2 NOi dung clurang trinh: (1) Ni dung tong plat: a Kien toan t6 chirc 1)0 may, Oat huy co the ph6i hop dm cac co quan nha nu& quail ly nha nuac ve du lich: - Phat huy vai tro caa Ban chi dao phat trien du lich phd; Tang cirowg nang luv hoot clang caa So' Du lich; Ph6i hop tang curing giao duc du lich Ong clang; Ph& huy vai tro dieu hanh caa Ban Chi ciao ph& trien Vang kinh to diem phia Nam (Thanh ph6 Ha Chi Minh la ca quan thwang tray Ban chi dao) viec chi dao phat trien du lich caa Vang kinh to diem phia Nam 43 1 1 1 1 b Thirc hien chinh sach hutmg clan, 118 trg phat tri6n du lich, khuyen khich cac phan kinh t6 tham gia phat trie'n du lich, dam boo 10 trinh hOi nhap du lich Viet Nam yeti the giai (2) Noi dung cu the: a Trong linh yip Iuu trti: - TiAn hanh quy hoach cac co' so luu trd tren cilia ban ph e theo &rang sau • Khong phat tri6n them cac ca sa luu trn dich vu nh6; chi phat trie'n them khach san tir tra len phii hop vai quy hoach tong quart, huyn • Khuye'n khich dau to xay dung co s& luu tit du lich dat tieu chili.' tr.& len, c6 kha nang phuc vu loai hinh du lich MICE — la dinh huc!mg phat tri6n chinh dm du lich TP HCM • Co chinh sach khuy6n khich dau to nang cap mOt so ca so' luu trd tir chua dat tieu chuan hang len dat xep hang va tir dupc xep hang len hang cao ham • Sam hoan tat viec xep hang ca sa luu tru du lich de phan dinh d6i tugng quan 13'7, phan tich can doi cung cau nham dap (mg yeu cau quy hoach, phat trie'n mOt cach c6 hieu qua va btn vit""r lg Tang cuang cong tac hau ki6na sau xep hang g6p phan quart 157 chat hrong toan dien Tao diAu kien cho viec chuyen nghiAp hod cong tdc (pan ly khdch san • trrig dung cac tien bO khoa hoc cong ngh", cong nghe thong tin nham quart 13'7c6 hie'u qua cac ngu6n tai nguyen khach san • Khuy6n khich cac ca s& luu tit du lich, cac nha hang dat tieu chuan ISO 14000 • T6 chirc cac hOi thao ve ap dung qui trinh cong nghe mai kinh doanh khach san • De xuat Ring Cue Du lich xay dung tieu chuan cac chirc danh quan ly khach san phu hqp vai trinh dO khu vue • De xuat T6ng Cuc Du lich to chdc binh chpn ngtrai quan ly khach sari gi6i, cac hOi thi le tan khach san, hOi thi phuc vu ban b Trong linh yip lu hanh: Tieu chart h6a cac hoat (ging dich vu du lich va ngoai nuac nhu hoat dOng huang dan vien, van chuy6n, cac di6m du lich - Xay dung cac loai hinh du lich co chat lucmg cao, nhu cac dich vu mua sam, dich vu tham my vi4n, dich vu cham soc sire khoe Chit tong cung a 44 cap dich vu gia tri cao vai gia Ca hop ly nham khai tilde nhieu phan kink nhu cau khac - H8 trg cac doanh nghiep lu hanh tiep can cong nghe hien dai, tham gia thuung mai dien dr, lien tai tham gia dat ch8 va toan toan cau - Tham muu huang dan va trien khai cac van ban phap luat, dam bao quyen lqi cho cac doanh nghiep c6 c/6 dieu kien dugc pile]) kinh doanh lu hanh - Phoi hgp vai cac nganh lien quan theo dOi gia tour va Nen dong thi tru6ng Tang cutmg kiem tra, xfr ly nhfing vi pham hoat dOng lft hanh c Trong Huh vvc tra - phap che: - G6p y hoan chinh quy che hoat Ong kinh doanh, phan cap quan 1St dm to chirc hog dOng kinh doanh du lich gifra Thanh ph6 va quan, huyen - Dua hoat dOng ctia cac to chirc kinh doanh du lich vao tat dr, tao moi truing kinh doanh phat trien ben yang va c6 tinh chuyen nghiep cao Chuang trinh 6: Dam bao mei truteng du lich 6.1 Myc ben chirang trinh: Muc tieu ctia Chuang trinh la phat tn.& moi truing du lich Thanh H6 Chi Minh tren ca mat: (1) Moil truing du lich to nhien, (2) Men truing du lich nhan van, (3) M'Oi truing kinh to - xa hei; dam bao Thanh c6 met moi truing du lich xanh, sach, dep, van minh, hien dai, an toan; dam bao tinh nhan van, gift gin va phat trien ban sac van hoa, thuan phong my tic cua dan tOc; deng thai tao su thoai mai va than thien doi vai du khach va ngoai mac nham nang cao hinh anh du lich TP HCM va du lich Viet Nam 6.2 Ni)i dung chtrang trinh: (1) Ve giao chic Ong dOng Nang cao kien thfrc ve thien nhien, moi truing du lich cho Ong deng dan cu - Khuyen khich cac hgat dOng phat trien than thien vai moi truing NIA tang cuing trach nhi'em cua cac to chIrc va ca nhan viec gill gin canh quan, moi truing, ban sac van Ma, thuan phong my 41C cua dan tOc Khuyen khich cac hoat Ong bao tem va phat trien hoat dOng du lich sinh thai - Tang cuing gido duc phap luat moi truing (Ludt Du lich, Luat Moi cong deng dan cu - Xay dung be gido trinh v'e bao ve moi truing vai nei dung va th6i lugng phit hop dui vao chtrung trinh giang day cho hoc sinh a bac hoc M8i 45 1 1 1 1 1 1 1 truang phe thong trung hoc dang ky cham soc met so khoang xanh Thanh phe - Khuyen khich cac cong ty du lich to chirc cac tour du lich xanh' hoac du lich sinh thai2 - Trien lam anh ve thien nhien va da dang sinh hoc, san xuAt va trinh chieu cac phim ngin voi chit de nang cao nhan thirc va bao ve moi tnrang - We trq ky thuat cho viec lap ke hoach va xay dung chien lugc giao duc mei tnrang cho timg dia phtrcmg, cac khu vtrc nhay cam de gay nhigm nhu khu cong nghiep, khu the xuit, cac nha may có chit thai dec hai (2) Ve qui hoach canh quan - Qui dinh kh6ng gian xay dung tir cac khu vtrc trung tam den cac vimg lan can; Quy dinh chi tiet ve kh6ng gian mo cho thi va tai thiet kitting gian kenh rach, ngoai vi cua cac khu cho tat ca cac long, le throng, be/ song, vui chai giai tri - Quy dinh the tai ve nhcmg hanh vi vi pham xay dung, suColin coy chi& khong gian, long le dtrOng va ven ba kenh rach, viec vi pham lin chi& long le duong lam mit canh quan (3) Ve nhan rOng khofing xanh thi - Thiet ke, nhan rOng va dam bao cac khoang xanh cho Thanh phO Lap thiet ke va qui hoach khai thac sir dung cac khoang xanh hien hau cho 'nue dich van hod va du lich, tranh nhitng ton hai khoang xanh qua Ion sau cac dip Id hei - Ban hanh quy the dau thOu khai thac khu vuc thang canh co sir dung khoang xanh de nguOi kinh doanh va du khach thy re trach nhiem bao ve canh quan mei tn.rang - Qui hoach khong gian xanh teen ca cac khu dan cu tap trung (chung cu) va he gia dinh thong qua ice hoach van den lien tuc va giam sat cho den thuc hien viec cay xanh tren moi mai nha va san thugng dm moi he gia dinh Li bat dr hanh dang hay ea ser tang nao hog dang theo cach thirc than thien vai mai trtrOng C6 rat nhieu mirc cua "su xanh"; mat su biet rang tai nguyen den tir dau va chat thai se di dau lay tubing ca ban dm du lich xanh Li viec tham vieng, tham quan cac khu Arc tv nhien, ma Van dam bao bao ve mai twang va nang cao dugc Igi ich ctia ngtrOi dan dia phuong (Vi du mat chuyen di 1:10 xuyen qua mat khu rimg thi chua la du lich sinh thai, trir cuOc di ba dO dem lai 16i ich cho khu ruing cong nhu cho nhtmg ngu&i clan song tai d6) 46 1 U - Van d6ng xanh cac dien tech ban cong cong nhu cac dien tech khuon vien cua cac dan vi, cac to chirc san xuat kinh doanh (4) Gill gin v§ sinh thi, - Thi6t ke khong gian va my quan cho he thong bo rac va nha ve sinh cong cong o cac khu vuc Khac phuc nan phong ue bira bai a cac g6c cay, cac le dutmg Thuc hien phat canh cao den phat Ong nhang truang hop vi pham - Phat dOng phong trao thi dua "nha sach — khu phO dep" co tang thuorng cho nguai to cao cac ca nhan vi pham bang chinh khoan tien phat ca nhan vi pham (5) Doanh nghib voi cong tic bao v§ mai truirng Nham han the nguOn gay nhigm moi truang, bao ye he sinh thai d6 thi, canh quan khu Arc not thi va ngoai Qui dinh va huang dan tat ca cac ca so san xuat kinh doanh lap hO sa clang ky dat tieu chuan m8i twang: huang dan quy trinh thu gom, xir ly chat thai cong nghiep CO hinh thirc xir ly cac don vi to chirc kinh doanh vi pham cac chcr, có ke hoach van dOng cac chi' sap dam bao dieu kien ve sinh an toan thuc pham cling nhu cac loai hang h6a phi thuc pham Van d6ng nhan dan cac dia phuang giam sat su thuc hien nghiem tic cua cac to chic san xuat kinh doanh ten dia ban minh ve van de xir 1)% cac chat thai Cac dia ban có he thong song ngoi hay kenh rach thu6ng xuyen thu gom cac chat thai ran va dinh ky kiem tra d6 nhie'm ban dm dong chay Bao cao kip thai ca quan chirc nang giam sat kiem tra ca sa gay nhfem dong chay, dam bao m6i truang canh quan va ve sinh cho hai b6 dong chay Che dinh ve phat hanh chinh den guy& dinh dong c6a ca so hay to chirc san xuat - kinh doanh vi pham qua Iran ve viec xfr 1y va thu gom chat thai (6) Xfiy thing m8i truirng xa h§i nhan van, tao than thin va dam bao an toan du khfich: - Thanh lap he thong cac phong hay quay cung cap thong tin du lich (information center) cho du khach bang Arc luting tinh nguyen vien to cac truang phi) thong va dai hoc gi6i ngoai ngu, có thai dO cu xfr, ling xfr tot, có san nu cum than thin voi du khach va nhiet tinh ginp huang dan khach du lich tai cac khu vuc trung tam va gan cac dia diem vui chai 47 Phei hap vai Luc luting Thanh nien Xung phong va dan phOng dia phucmg, thuc hien mo hinh cua Da Nang ve viec lap lvc luting xung kich hay tra du lich cua Thanh "can quet" nan an xin, deo barn khach du lich Thanh tra kiem tra kin di den triet bo cac "6" mua ban hang gian hang gia kern chat luting cho khach du lich phucrng xa - Phei hop vai dOi san bit map, lvc luting cong an nhan dan, cac cong doan cac ding ty hay nghiep doan xe (taxi, xe Om) hoac cac nhom dOi to nguyen a cac ben bai xe theo doi va han the tei da (di den kheng the hoan toan) nan bao hanh trAn l6t khach du lich di tren cac phucmg tien - Co ke hoach giai thieu Ira ph6 cap thong tin ve he tilling bao hiem nhan tho va phi nhan tho cho khach du lich va ngoai mac a Vi etnam 48 CHU'O'NG III: MOT S6 GIAI PHAP, PHU'O'NG THOC TO CHU'C THU'C HIEN VA DE XUAT MEN NGEll I MOT SO GIAI PHAP PHAT TRIEN NGANH DU LICH TP HCM 1 Kien toan va d6i mei to chU'c va co, ch6 quan 19 Tang cm:mg vi0c kin toan cong tac quan li nha nuac v6 du lich day manh vi0c thuc hiOn cai cach hanh chinh, phan cap va don gian hoa cac thu tuc lien quan den khach du lich va doanh nghi0p kinh doanh du lich Sap x'Sp lai cac doanh nghi0p nha nuac hoat do, ng tren linh vuc du lich Ben canh do, khuySn khich cac phan kinh is tham gia kinh doanh du lich Cai filen quy trinh cap giay phep kinh doanh va thterng xuyen huang dan, kiem tra, giam sat hoat dOng cua cac doanh nghi0p du lich Thanh lap them cac hOi nganh chuyen sau nhu Hip hOi khach san, Hip hOi hurang dan vien, cau lac b0 cac doanh nghi0p va thuang hi0u chat luting cao Xay dung quy trinh ks hoach dao tao lai va b6i du6'ng luc luting lao do, ng hiOn co nganh du lich Can quan tam cltn cac giai phap d6i mai phuang thuc dao tao, phuang thuc xa hOi h6a dao tao du lich Hohn thien co' che, chinh sach Chinh sach thut: Tfu flan thus nhap khau vai thud suat bang thuS nhap khau to lieu san xuat d6i voi nganh du lich, thuc hiOn hoan thud VAT cho cac du khach xuat canh, c6 chS dO hop li ve thus, gia din nuac kinh doanh khach san, soat diSu chinh phuang phap tinh thus va cac loai phi, 10 phi cung v6i cac hinh thuc ye lien quan d6n du lich Ben canh do, cho phep kinh doanh du lich qu6c to va cac nganh lien quan duqc htreng cac chS dO tru dal khuySn khich xuat khau Chinh sach ho trnr kinh phi din tao: Thanh ph6 ho trg kinh phi dao tao cho Sa Du lich nham tao diSu kin cho nganh thuc hiOn tot cong tac b6i du-Ong nghiSp vu, chua'n h6a dOi ngu lao dOng nganh Cap von ngan sach cho cac hoc biing du hoc, khoa dao tao ngan han, chuytn tham quan a cac nuac co nganh du lich phat trien H6 trg kinh phi cho cac tnrOng trang bi cac thiSt bi hoc tap cang nhu thgc tap cac nghi0p vu va kinh phi cho sinh vien di thuc tap a 49 Chinh sach dau tir: Nha nuac tier) tuc dau tu phat trien co so tang va c6 chinh sach uu dai dau to doi vai cac linh vue, nganh nghe, du an tong diem Ngoai ra, timg biz& thuc hien viec ban hanh cac chinh sach thuan loi cho viec dau tu cua cac doanh nghiep Viet Nam nuac ngoai Chinh sach xuAt nhb canh, hal quan: Dan gian h6a cac thu tuc xuAt nhap canh, qua canh doi vai nguai va hanh li cua khach du lich phi] hop vai kha nang quan ly caa Viet Nam va thong le quec te, mien thi dux xuk nhap canh cho du khach den tir cac thi trixemg muc tieu va tiem nang cila du lich Thanh Bag ve, ton to tai nguyen du lich va moi trutmg du lich - - - Tang cuang cong tac quan ly moi tnrang doi vai cac hog &Ong du lich bao gom hanh vi du khach, cho luu tru, phucmg tien van chuyen, khu vui chai Tang cuang hieu Luc quan li nha nuac, sir dung hop li va hi'eu qua cac ngutm tai nguyen, moi twang du lich, dam bao phat trien ben viing du lich TP.HCM Xay dung he tilling quail ly tai nguyen va moi throng du lich, co giai phap kip thai khac phuc su c6, tinh xueng cap ye tai nguyen va moi tnrang du lich Chu dOng thuc hien viec phong cheng cac benh tat c6 the phat sinh va lay lan thong qua duang du lich Tang cuang cong tac quan ly moi truang theo qui dinh cua phap luat moi tnrang (Ludt Du lich va Luat Moi tnrong va cac van ban qui pham phap luat c6 lien quan) Kien quyet xir ly cac truerng hop vi pham bao ve moi tn.rang cac hog dOng du lich Ph6i hop chat the va d6ng be vol cac nganh lien quan Xay dung cac chucmg trinh kich eau va thuc hien viec khuyen mai du lich bang cac giai phap phei hop chat the va diing 1)0 vai cac Si Van Ma — Thong tin, Sa Thuang mai, Hang Ichong Viet Nam Phei hop vai cac to chirc nganh nghe viec nghien dm, phat trien cac lang nghe thu cong va lang nghe truyen thong, dac biet chn y cac mat hang may, tre, la, son mai, dieu khac go, sanh - Tang cuang su chi dao dm Ban chi dao phat trien du lich TP.HCM, nhu can co su phi hop chat the hon vai Ban chi dao Nha nuac ve phat trien du lich 50 Hop tic phat then du lich Chu phat trien du lich vai cac dia phucmg \Tung phu can nham khai tilde tiam nang du lich cua moi dia phtrong, tan dung the manh cua \ding de xay dung cac san pham du lich met cach da clang nham keo dai thin gian km tr6 cua cac khach du lich den TP.HCM va cac \rang Cling ph6i hop vai Ban chi dao quec gia ve phat trien du lich nham hinh cac san pham du lich lien Vimg Hop tac chat the vai cac Sa nganh du Lich thuc Wing Kinh to tong diem phia Nam va Wing Deng bang Song Cfru Long viac xay dipg cac quy hoach va chucmg trinh hanh dOng phat trien du lich tai cac dia phuong Tang cuang nita m6i quan he hgp tac qu6c to (hop tac vai cac ding tac phat trien du lich cua du lich, cac to chirc du lich quoc Thanh ph6 II PHVONG THITC TO CHITC THVC HIEN Muc tieu cua cac chuong trinh la nham thu hat cang nhieu du khach quec to ding nhu du khach nOi dia tir cac dia phucmg khac Vic thu hfit dugc b6 trg bai he thong cac cac co sa vat chit va tang cua nganh du lich Ben canh do, viac quail li cua nha nuac ding nhu nguim nhan luc se la cac yeu to dam bao su van hanh cua chuong trinh phat trien du lich Thanh ph6 1-16 Chi Minh Trong cac chucmg trinh can dac bit coi tong chuong trinh phat trier' san pham du lich, chucmg trinh quang ba xuc tien du lich va chucmg trinh phat trien ngu6n nhan l re Cac chucmg trinh an dirgc coi la cot loi dm he thong cac chucmg trinh phat trien du lich Trong qua trinh thuc hien chuong trinh phat trien du lich Thanh phe H6 Chi Minh giai down 2006 — 2010 dugc neu a Chuong II, can khang dinh vai tro thuang trixc cua Sa du lich Thanh ph6 viac chn dOng tham muu de xuat cho Ban chi dao phat trien du lich Thanh ph6 va Uy ban nhan dan Thanh ph6 HCM viac chi dao, kiem tra tinh hinh thuc hien cac Chuong trinh va tang cuang su phoi hgp chat che gifra cac sa, ban, nganh nhu dugc neu duOi day: Chuang trinh - Dan hr phat trill) co so tang va ca so vat chat ky thuat du lich: Day la chucmg trinh c6 lien quan trirc tier, rat nhieu den cac sa, nganh nhu: S6 Ke hoach - Dau tu, Sir Du lich, Sa Giao thong cong chanh, SO Xay dung, Sa Tai chinh va SO Van hod — Thong tin SO Du lich phoi hgp ding SO Ke hoach Dau tu chi" tri len ke hoach trien khai cac du an ducv duyst, can doi ngueon von cho cac du an hang nam Cac sa nganh lai thuc hien nhiam vu phoi hop theo chirc nang cua minh 51 Chircrng trinh — Phat tri& vi da clang hoa sin phim du lich: So Du lich Thanh 016 chu tri phi hop ding cac So Van hod — Thong tin, SO Thuong mai, Vien Kinh to TP.HCM, SO Giao thong ding chinh, Tong Cong ty Hang khong Viet Nam tham muu Ban chi dao Phat tritn du lich Thanh 016 chi dao to eh& thuc hien Chuang trinh — Quing ba vi xic tien du lich: SO Du lich Thanh phe chu tri phoi hap ding SO Van hod — ThOng tin, SO Thuang mai, Vien Kinh to TP.HCM, cac van phong dai dien va cac tham tan thuang mai nuac ngoai to chirc thuc hien Chiron trinh — Phat trail nguiln nhan lint: SO Du lich tham muu cho Ban chi ciao phdt tritn du lich Thanh 016 xay dung kt hoach nhu can dao tao hang nam, phei hop vai cac khoa du lich cua trirong dai hoc tren dia ban, cac tnrang trung hoc chuyen dao tao nganh du lich, va cac hiep hei nganh t6 chirc dux hien vt Chuang trinh — Cai each vi hoin thin ding tic quail If IAA du lich: SO Du lich chu tri phei hop cling \fed COng An Thanh ph6, SO Khoa hoc Ong nghe, SO Ke hoach dau tu, Cuc thong ke, SO Y te, SO Tu phap, Vien Kinh to tham muu de xu'at co the, chinh sach quan 13",, kitm tra cho Ban cjhi ciao phat trien Du lich ph6 chi dao to chirc that hien Chuang trinh — Dim bac, mai trirlmg du lich: SO Du lich chu tri phei hop ding cac SO Khoa hoc ding nghe, SO Tai nguyen — moi trutmg, Cong ty eking vien cay xanh, Dai phat va truytn hinh, SO Giao thong cong chinh, Cong An Thanh tham muu Ban chi dao phat tritn du lich Thanh phi) chi dao to chirc thuc hien III MEN NGHI VA BE XUAT Ki6n nghl vol Chinh phu - Dieu chinh Chitn lucre phdt tritn du lich Viet Nam giai doan 2006-2010 cho phu hap volt tinh hinh mai, nhat la ditu kien nubs to gia nhap WTO vao cu6i nam 2006 Sam xay dung tam nhin Chitn lucre phdt trit'n du lich Viet Nam giai doan 2010-2020 - Tang cuOng chirc nang hien co cua cac Tham tan thucmg mai dm Viet Nam tai cac nubs dt flux hien hoat.deng quang ba xuc tin du lich Viet Nam thi tnr6ng mac ngoai - Phan cap quan ly cho nganh du lich Thanh 06 He Chi Minh met se rinh vue nhu cac chucmg trinh dao tao, hop tdc quec te, xuc tin quang bd du 52 a hoat deng lich, quan ly huang dan vien , ke ca viec phan b6 kinh phi dat hieu qua - ThOng bao chuong trinh xuc tien - quang bd cap quec gia tnrac it nhat sau thang de dia phuong va doanh nghiep cha &Ong phoi hop - Co 10 trinh phat trien va hoan chinh he thong giao thong, dac biet la doi voi hang khong nOi dia nham tao dieu kien phat trien du lich nOi dia ding nhu da clang hoa san pham du lich cho TP.HCM tuong lai tao tien aa Ki6n nghi yen Thanh - Sam xay dung danh muc chi tiet cac danh muc dau tu nham phuc vu cho nganh du lich Ben canh dO, co the c6 co the tai chinh linh hog hon cho cac hoat Ong dau tu linh vuc du lich - Kien nghi Thanh ph6 de xuat cac b6, nganh Trung uang cho lap Tnrang Dai hoc Du lich Thanh ph6 He Chi Minh de dap Ung kip thai nhu cAu dao tao nguen nhan luc du lich cang phat trien cua Thanh ph6 va cita khu vuc - Thanh lap Ban phat trien cac san pham du lich nham chuyen nghiep hoa va có str quan li thong nhat cac loai hinh va san pham du lich - Xay dung cac chuong trinh ve tuyen truyen, phe bien chO trucmg chinh sach phap luat nit& nuac ve du lich ten cac phuong lien thong tin dai chung cua Thanh ph6 va quec - Cho lap Trung tam Vic tien va ThOng tin Du lich Thanh pile He Chi Minh vai co cAu to chtic phu hap - Tang mirc kinh phi va chuyen nghiep h6a dOi ngu hoat Ong quang ba xfic tien du lich - De nghi Thanh ph6 hinh Ban phat trien co sa tang du lich TP.HCM nham tao dieu kien chu dOng cho nganh du lich vi'ec phat trien co sa tang phpc vu truc tiep cho linh vuc du lich - Trien khai xay dung Chien lugc phat trien du lich TP.HCM giai doan 20062020, can dac biet cu the cac chi tieu cho cac thi truang gui khach tong diem - To chirc s6at va sap xep lai to chirc b0 may va dOi ngu cua toan nganh Xac dinh chenh tech gifra nang luc yeu cAu va nang luc hien CO dei vai m6i vi tri nham c6 Ice hoach dao tao va bei dtlang - Day mph hoat dOng cua Hiep hOi du lich TP.HCM Can c6 the dO ht; tro de Hoi co kha nang hop tac vai cac Hiep hOi du lich khac nuac va ten the giai - Tao cac co the chinh sach, khuyen khich hoat Ong xa hei hOa dau tu vao linh vuc du lich, nham dap img tot nhu cau von cho phat trien du lich TP.HCM 53 - Xay dung he th6ng thong tin phat trien thi truang, thtrimg xuyen thuc hien khao sat thi truang nham ca nhang dieu chinh kip thai ve chien lugc phat trien du ljch - Xay chmg nhieu chucmg trinh quang ba du lich, thiet ke slogan mai pha hop va hap an ham cho diem den TP.HCM - Tang cuang nhan thdc cua chinh quyen cling nhu cong d6ng clan cu ve vai tra va vi tri cua nganh du lich doi vai su phat trien cua Thanh - Thuc hien xay dung, quy hoach va keu goi dau tu cac chucmg trinh va du an dau tu, dac biet la chuong trinh ca sof tang nham phuc va du ljch - Nhanh chang phi hop tin hanh khao sat nham khoi phuc cac diem tham quan not tieng cna Thanh ph6 nham gilt gin va phat huy ban sac van hoa cua Thanh ph6 - Kien nghj Thanh phi) can doi ngan sach hang nam tang ngu6n chi cho cong tac quang bd - xuc tien du lich va cong tac Wei tro dao tao ngu6n nhan luc caa nganh 54 KET LUAN f I a Giai doan 2006-2010 la giai doan ma nen kinh to Thanh phe He Chi Minh se tang tec hei nhap sau vao nen kinh to khu vire va the giai vai su kien lich sir Viet Nam se gia nhap WTO vao cu6i nam 2006 sau 11 nam dam phan Trong giai doan nay, nen kinh to se canh tranh met each true dien hat vai cac nen kinh t6 khac khu vue Nganh du lich cua Thanh phe ding khOng nam ngoai xu huang Mat khac, theo ke hoach phat then kinh to - xa hei cua Thanh 016 He Chi Minh giai doan 2006-2010 ding da xac dinh viec day math su chuyen dich ca can kinh to sang cac nganh dich vu cao cap, c6 linh vIrc du lich Tir do, co the ilia)/ nganh du lich dung vai tra rat quan doi vai nen kinh t6 'Thanh nhiing nam sap den va viec xay dkmg ke hoach, chuang trinh phat trien du lich la yeu can va cling la nei dung dm de tai Trong qua trinh nghien dm, de tai da dat duqc nhang ket qua va nei dung nhu sau: Danh gia duqc met each tong quat tinh hinh phat triers dm du lich Thanh giai doan 2001-2005 ten cac mat ve san pham du lich, co se tang, hoat Ong quang ba, xfic tien, va rut duqc mat math, mat yen, co hei va thach thirc dm du lich thath Xay dung cac chuang trinh phat trien du lich ten linh vIrc cu the: dau to co sb tang, phct triin da clang hoa san pham, quang ba xuc trjn, phcit trijn nguan nhcln l c, tong tac quail ly nha nubs, dam bao mai trufrng du lich Cac chuang trinh duqc xay dkmg clua ten cac du bao ve tinh hinh phat tritn nganh du lich giai doan 2006-2010 tren cac y6u to s6 luong du khach, doanh thu cua nganh du lich, GDP dm nganh ding nhu nhu can von cho dau to phat trien du lich dia Thanh ph& Sau ding, mot s6 de xuAt ve giai phap va cac kien nghi da duqc de tai that hien Cac de xuAt va kien nghi tap trung vao viec that hien cac chinh sach ve dau tu, chinh sach tai chinh, hog Ong xuat nhap canh Ngoai ra, de tai ding da c6 nhang kien nghi dei vai Chinh phu ding nhu doi vai Thanh the nhang giai pita]) nham tiep tic char' bi cho su tang tnrang nhanh cua nganh du lich Viet Nam ding nhu du lich TP.HCM giai doan sap tai Cac chinh sach tau trung nham tao sire canh tranh manh ham cho nganh du lich TP.HCM giai doan 2006-2010, nham tao bulk chuyen mai cho linh vtrc du lich not rieng va linh we dich vu not chung va qua gOp phan vao viec that hien chuyen dich ca cau kinh to TP.HCM TP Ho Chi Minh, 25 thing 10 nam 2006 TAP THE TAC GIA 55 DANN MUC TAI Lieu THAM KHAO - Bao cao tong ktt ding tic du lich TP HCM cac na'm 2004, 2005 dm So Du Lich TP HCM Van Kien flai h6i flai bieu toan quac 16'n thti IX, - Dang Cong san Viet Nam, NXB Chinh tri qu6c gia, Ha Nei, 2001 Van Kien Dal h6i flai bdu toan quac lin Ma X, - Dang Cong san Viet Nam, NXB Chinh tri quec gia, Ha Nei, 2006 - Luat Du lich, NXB Chinh tri quec gia, Ha Nei, 2005 - Nguygn Hong Giap, Kinh d du lich, NXB Tre, TP.HCM, 2002 Giao trinh kinh d du lich, NXB - Nguyen Van Dinh va Tr'an Thi Minh Hoa, Lao do, ng — xa hei, Ha Nei, 2004 Phat trdn du lich clia ban kinh to cldm phia - Tong Clic Du lich (2005), Nam, Hei thao UBND TP HCM va Tong Cuc Du Lich t6 chirc thing 5/2005 tai TP HCM Chan lirov ph6t triln Du lich Viet Nam giai doan - Tong Civic Du lich (2001), 2001 — 2010, Ha Nei, 2001 Chuang trinh hanh Ong quac gia v'e du lich giai - T6ng Coc Du lich (2005), doan 2006 — 2010, Ha Nei, 2006 NXB DH Quec gia TP HCM, - TrAn Van Thong (2005), Quy hoach du lich , 2005 - Tn.rong Dai hoc Luat Ha Nei, Giao Trinh Luat Med Trtrtmg, NXB Cong An Nhan Dan, Ha Nei, 2006 De nu& to som tro mot trung tam du lich c6 tam - Vo Thi Thing (2006), ca khu vuc, bai vitt clang tren trang web Bao Nhan Dan http://www.nhandan.com.vn - Tap chi Thad bao Kinh th Saigon, s6 35 — 2006 (819), 2006 / - Cac trang web dm T6ng Clic Du lich, http://www.vietnamtourism.comvn - Cac trang web cua bao VNECONOMY, http://wwvv.vneconomy.com - Cac trang web dm bao Nhan Dan, http://www.nhandan.com.vn/ - Cac trang web dm bao NgtrOi Lao Eking, http://www.n1d.com.vn/ - Cac trang web dm bao Thanh Nien, htt ://www.thanhnien.com.vn/news/ - Cac trang web dm bao Tuei Tre, http://www.tuoitre.com.vn/ - Cac trang web dm Thong Tan Xa Viet Nam, htt ://www vna le mn.vn/ 56