Ke hoach hoa phat trien nnl 280692

Lời nói đầu Những năm 2000 bớc quan trọng thời kỳ phát triển mới, đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc Muốn phải phát huy tổng hợp nguồn lực vốn, đất đai, tài nguyên ngời công nghệ kü tht Ph¶i tranh thđ sù đng cđa thÕ giới nhng dựa sức Trong đó, trọng đến yếu tố nguồn nhân lực ngời điều kiện tiên quyết, mục tiêu phát triển xà hội Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII đảng xác định lấy việc ph¸t huy ngnlÊy viƯc ph¸t huy ngn lùc ngêi làm yếu tố cho phát triển nhanh bền vững của đất nớc việc nâng cao chất lợng nguồn lực ngời có ý nghĩa quan trọng việc phát triển nguồn nhân lực công phát triển đất nớc Thực tiễn giới đà chứng minh nớc có chiến lợc đắn nguồn lực ngời dân tộc phát triển lên Kinh nghiệm thập kỷ qua Nhật Bản số nớc ASEAN đà cho thấy giá trị to lớn chiến lợc khai thác nguồn lực ngời Với họ, chiến lợc đà tập trung vào trọng điểm tài năng, kỹ nghệ, sáng tạo ý chí Do đầu t hớng, năm qua nớc trở thành trung tâm phát triển kinh tế xà hội động xà hội động Phát huy truyền thống tốt đẹp ngời Việt Nam nghiệp đấu tranh bảo vệ Tổ quốc kiến thiết xây dựng nớc nhà, phải dựa vào khai thác nguồn nhân lực nớc cách cởi mở hợp lý Với phẩm chất thông minh, sáng tạo, dũng cảm nhân đạo, có quyền tự hào tin tởng nguồn cải vô giá đợc kết tinh ngời Việt Nam Sự thành công công đổi nói chung nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá nói riêng nớc ta dựa tảng nguồn cải vô giá Nhận thức đợc xu phát triển ấy, nghị Đại hội VIII Đảng đà đa quan điểm lấy việc phát huy nguồnLấy việc phát huy nguồn lực ng ời làm yếu tố cho phát triển nhanh bền vững phát triển NNL trở thành điều kiện tiên đảm bảo cho thành công trình CNH, HĐH ë níc ta Ch¬ng I - Mét sè vÊn đề phơng pháp luận I Một số khái niệm, quan niƯm: Ngn nh©n lùc (NNL): NNL theo nghÜa rộng đợc hiểu nh nguồn lực ngời, bé phËn cđa c¸c ngn lùc gièng nh c¸c ngn lực vật chất, nguồn lực tài chínhcần đcần đợc huy động, quản lý để thực mục tiêu phát triển đà định.Theo định nghĩa LHQ: nguồn nhân lực trình độ lành nghề kiến thức lùc cđa toµn bé cc sèng ngêi hiƯn cã thực tế tiềm để phát triển kinh tế xà hội cộng đồng Khác với nguồn lực vật chất, tài chính, ngời có cảm giác, nhạy cảm với tác động qua lại mèi quan hƯ tù nhiªn, kinh tÕ, x· héi diƠn môi trờng nơi họ sống, làm việc, họ tự định hành động theo ý mìnhcần đdo việc quản lý sử dụng ng ời khó khăn nhiều so với việc quản lý sử dụng nguồn lực vật chất tài khác Nguồn lực theo nghĩa hẹp để lợng hoá đợc công tác kế hoạch hoá (KHH) nớc ta đợc quy định phận dân số, bao gồm ngời độ tuổi lao động theo quy định lt lao ®éng níc CHXHCN ViƯt Nam(nam ®đ 15 ®Õn hết 60, nữ đủ 15 đến hết 55 tuổi), có khả lao động Đây lực lợng lao động tiềm tàng huy động vào hoạt động KT-XH Lực lợng lao động (LLLĐ): mét bé phËn cđa NNL, bao gåm nh÷ng ngêi độ tuổi lao động làm việc ngời chua làm việc có nhu cầu việc làm Đây ngời mà kinh tế huy động phải giải việc làm LLLĐ không bao gồm ngời học, làm nội trợ, khả lao động nhu cầu làm việc Tỷ lề tham gia LLLĐ tổng dân số tuổi lao động khác nam- nữ, thị xà hội động nông thôn, trình độ phát triển KH-XH cần đcác quốc gia (vùng) nghèo tỷ lệ tham gia LLLĐ cao ngợc lại Phát triển nguôn nhân lực (PTNNL): phát triển NNL quốc gia(một vùng lÃnh thổ) tạo biến đổi số lợng chất lợng mặt thể lực, trí lực, kỹ năng, kiến thức, tinh thần ngời lao động, tạo lập cấu đội ngũ nhân lực hợp lý sử dụng lực ngời với đội ngũ họ tiến kinh tế, xà hộicần đ Theo F.M.Harbison, tốc độ tăng nhu cầu lao động có kỹ thuật phụ thuộc vào tốc độ tăng trởng kinh tế (GDP) chu kỳ dài, tốc độ tăng việc làm cần lao động đà qua đào tạo (nhu cầu lao động có kỹ thuật) thờng tăng gấp 2-3 lần tốc độ tăng GDP II nội dung - yêu cầu phát triển NNL KHH phát triĨn NNL Ph¸t triĨn NNL: - Theo UNDP có điểm lấy việc phát huy nguồnphát sinh lợng của phát triển NNL là: + Giáo dục + Sức khoẻ dinh dõng + Môi trờng (tự nhiên xà hội động kinh tế xà hội động xà hội) + Việc làm + Tự trị xà hội động kinh tế Những điểm phát sinh lợng thâm nhập vào phụ thuộc lẫn nhau, nhng giáo dục đào tạo sở cho tất nhng điểm kháccần đ * Vấn đề phát triển NNL chiến lợc phát triển KT xà hội ®éng nhÊt XH cđa ®Êt níc ph¶i bao gåm ®ång mặt chủ yếu: + Nuôi dỡng giáo dục đào tạo ngời + Sử dụng ngời + Tạo môi trờng làm việc đÃi ngộ thoả đáng cho ngời Cả ba mặt phải làm đồng thúc đẩy phát NNL nói tiêng phát triển KT- XH nói chung * Phát triển nguồn nhân lực coi lĩnh vực quản lý NNL bao gồm hoạt động theo sơ đồ sau: Quản lý nhân lực Phát triển NNL Sử dụng NNL Dân số KHHGĐ Tuyển dụng Dinh dỡng sức khoẻ Sàng lọc Giáo dục đào tạo Bố trí sử dụng Văn hoá truyền thống dân tộc Đánh giá Việc làm, phân phối thu nhập đÃi ngộ Tạo môi trờng NNL Mở rộng chủng loại việc làm Mở rộng quy mô việc làm Phát triển tổ chức Về cấu nguồn nhân lực(NNL) bao gồm: 1.1 Cơ cấu trạng thái hoạt động NNL: phân chia NNL thành hoạt động kinh tế (LLLĐ) không hoạt động kinh tế(đi học, MSLĐ, nội trợ nhu cầu làm việc 1.2 Việc tạo lập cấu NNL để đáp ứng nhu cầu phát triển KT XH theo hớng CNH, HĐH(của quốc gia, vùng) phải nhằm phục vụ cho đợc chuyển dịch lớn cấu lao động theo ba mặt chủ yếu là: - Cơ cấu trình độ lành nghề đội ngũ lao động chuyển dịch theo hớng yêu cầu trí tuệ ngày cang cao, gắn với cááu công nghiệp mới, cấu nhiều trình độ công nghệ, nhiều loại quy mô u tiên loại trình độ tiên tiến thích hợp Theo kinh nghiệp giới, tơng ứng với giai đoạn phát triển tiến kỹ thuật cần có cááu chất lợng lao động theo trình độ thích hợp tơng ứng - Cơ cấu phân công lao động theo ngành: Theo tổng kết kinh nghiệm nhà kinh tế học giới, có mối quan hệ tơng quan chặt chẽ bình quân GDP/ngời cấu lao động làm việc ngành KTQD: GDP/ngời cao tỷ trọng lao động làm việc lao động nông nghiệp giảm, công nghiệp dịch vụ tăng ngợc lạicần đ - Cơ cấu tổ chức lao động chuyển dịch theo hớng hình thành máy chế vận hành ba loại hình tổ chức phổ biển xà hội Đó là: + Bộ máy Nhà nớc (lập pháp, hành pháp t pháp), Đảng, Đoàn thể; đội ngũ cán công chức hành máy công quyền, phát triển số lợng tơng quan với qui mô dân số đòi hỏi chất lợng caocần đ + Các doanh nghiệp (kể hộ gia đình) sản xuất kinh doanh dịch vụ phát triển theo yêu cầu thị trờng sản xuất kinh doanh hàng hoá dịch vụ + Các sở nghiệp (khoa học giáo dục - đào tạo.v.vcần đ) gồm đội ngũ cán viên chức, lao động khu vực nghiệp thuộc hệ thống kết cấu hạ tầng x· héi, phơc vơ trùc tiÕp cho sù ph¸t triĨn toàn diện thoả mÃn nhu cầu ngày tăng ngời Số lợng chất lợng tơng quan với quy mô dân số, phân bố dân c trình độ phát triển KT-XH, có ý nghĩa định đến chất lợng dịch vụ chất lợng kết phát triển ngời Cơ cấu này, theo Liên Hợp quốc, lấy việc phát huy nguồntam giác phát triển với chọn lọc thành phần thích hợp đỉnh tam giác có quan hệ tơng tác theo chức để thúc đẩy phát triển: loại tổ chức có chức cần có nhân lực thành thạo nghề nghiệp ®Ĩ ®¶m b¶o viƯc thùc hiƯn cã hiƯu qu¶ nhÊt: - Chức lÃnh đạo, quản lý (cán quản lý) - Chức tham mu, nghiên cứu, thiết kế, KHH (chuyên gia) - Chức thực (những ngời thực hiện) Tuỳ theo loại tổ chức, chức cần có nhân lực tơng ứng vế ngành nghề, trình độ, t chất ngời cụ thể với cấu thích hợp Nếu bảo đảm đợc cho loại tổ chức có máy với cấu đồng chế vận hành tốt bảo đảm hiệu hoạt động toàn xà hội Vì vậy, phải xuất phát từ yêu cầu phẩm chất loại chức lao động để đào tạo nhân lực cho phù hợp, tránh tình trạng thừa thiếu giai đoạn phát triển KT-XH 1.3 Đối với quốc gia, vùng lÃnh thổ, ngành phải ý đến cấu lÃnh thổ, vùng, miền để đảm bảo tơng quan NNL với yêu cầu phát triển bền vững Kế hoạch hoá phát triển NNL Trong điều kiện công nghệ giới thay đổi nhanh chóng đòi hỏi chất lợng NNL phải thay đổi nhanh chóng để theo kịp tiến công nghệcần đTuy nhiên, cần phải có thời gian để đào tạo điều chỉnh chất lợng NNL đảm bảo cân cung cầu NNL đáp ứng yêu cầu CNH HĐH Vai trò Nhà nớc việc quản lý, xây dựng chiến lợc phát triển NNL phải đa dự báo từ để kinh tế có thời gian đièu chỉnh Tuy nhiên, nh kế hoạch khác kinh tế thị trờng, kế hoạch phát triển NNL kế hoạch dẫn, cung cấp định hớng, việc thực thông qua đào tạo sách khuyến khích hay hạn chế thích hợp Nội dung KHH ph¸t triĨn NNL bao gåm bé phËn có liên quan với ý nghĩa khác quy mô, là: 2.1 Kế hoạch phát triển nhân lực có mục tiêu làm để cung cầu lao động kỹ ngành nghề khác khớp đợc với tránh đợc d thừa thiếu hụt lao động kỹ so với nhu cầu cần đến nhằm đạt mục tiêu phát triển chung Vì sách phải dựa nhu cầu loại lao động mà tiến hành giải pháp chuyển hoá đào tạo cho ®đ ngn lao ®éng thÝch øng víi nhu cầu thị trờng sức lao động 2.2 Kế hoạch phát triển việc làm: xử lý giải mối quan hệ tăng trởng biến đổi cấu kinh tế, cấu đầu t với giải việc cho sử dụng có hiệu tổng nguồn lao động mối quân hệ tác động qua lại cung cầu lao động phát triển KT-XH 2.3 Kế hoạch phát triển nguồn nhân lực: có quy mô lớn nhất, bao quát hai kế hoạch KHH NNL bao gồm việc hoạch định phơng hớng sách trực tiếp gián tiếp tác động đến số lợng chất lợng NNL Tuy nhiên cấp bách nâng cao chất lợng NNL sử dụng có hiệu NNL phục vụ cho sù ph¸t triĨn cđa ngêi, ph¸t triĨn KT-XH môi trờng bền vững Do nghiên cứu xây dựng kế hoạch phát triển nguồn nhân lực phải toàn diện bao gồm đầy đủ mặt chủ yếu thực đợc mục tiêu đề HƯ thèng chÝnh s¸ch ph¸t triĨn NNL bao gồm: 3.1 Các sách điều tiết qúa trình tái sản xuất dân số kế hoạch hoá gia đình nhằm giảm nhịp tăng quy mô dân số làm tăng chất lợng dân số NNL 3.2 Các sách tác động đến qúa trình trởng thành, phát triển hoà nhập hệ thiếu niên để đáp ứng yêu cầu phát triển KTXH bao gồm III Vai trò NNL việc phát triển KT-XH nớc ta Ngày nay, trớc phát triển nh vũ bÃo Cách mạng KHCN Thông tin, sù giao lu trÝ t vµ t tëng sù liên minh kinh tế khu vực giới Sự đời nhiều ccông ty xuyên quốc gia đà tạo tốc độ tăng trởng kinh tế cha thấy Tình hình đà dẫn đến quốc tế hoá kinh tế giới, gây nên đảo lộn trị xà hội sâu sắc mang tính toàn cầu tới thiết lập trật tự giới Trong bối cảnh khu vực châu á-Thái Bình Dơng lên khu phát triển kinh tế động Một yếu tố chủ chốt thúc đẩy tăng trởng kinh tế nhanh chóng vai trò NNL Theo kinh nghiệm nhiều nớc có lực lợng lao động đông rẻ tiến hành CNH, mà đòi hỏi phải có đội ngũ lao động có trình độ chuyên môn cao Chính nhờ lực lợng lao động có trình độ chuyên môn cao mà Nhật Bản nà nớc Nics (các nớc công nghiệp mới) vận hành có hiệu công nghệ nhập đại, sản xuất nhiều mặt hàng cạnh tranh với nớc công nghiệp phát triển giới Để đảm bảo thành công nghiệp CNH, HĐH đất nớc, phải bồi dỡng phát huy nhân tố ngời Với t cách mục tiêu động lực phát triển, gnời có vai trò to lớn đời sống kinh tế mà lĩnh vực hoạt động khác Bởi phải quan tâm, nâng cao chất lợng ngời, không với t cách nguời lao động sản xuất, mà với t cách mội công dân xà hội mội cá nhân tập thể, mội thành viên cộng đồng nhân loạicần đ thực hiên CNH, HĐH đội ngũ đông đảo nhũng công nhân lành nghề, nhà khoa học kỹ thuật tài năng, giỏi chuyên môn nghiệp vụ, nhà doanh nghiệp tháo vát, nhà lÃnh đạo, quản lý tận tụy, biết nhìn xa trông rộng Vào năm 80, quan điểm phát triển NNL đà trở thành vấn đề quan tâm đặc biệt châu - Thái Bình Dơng Con ngời đợc coi yếu tố quan trọng phát triển Trong thời đại muốn giải hài hoà yếu tố cung cầu có liên quan đến chiến lợc phát triển NNL cần xem xét khía cạnh NNL theo quan hệ phía Phải thấy đợc vai trò sản xuất nguồn vấn ®Ị cèt lâi cđa häc thut vèn ngêi Vµ vai trò sản xuất NNL có quan hệ chặt chẽ với vai trò tiêu dùng đợc thể chất lợng sống Việt Nam hớng tới kinh tế thị trờng theo định hớng XHCN có quản lý vĩ mô Nhà nớc với mục tiêu đảm bảo cho dân giàu, nớc mạnh, xà hội công văn minh, an ninh quốc gia bền vững môi truờng Nền kinh tế nớc ta đạt đợc tốc độ tăng trởng nhanh hiệu KT xà hội động XH cao nÒn kinh tÕ Êy thùc sù dùa sở CNH, HĐH phải lấy việc phát huy nguồn lực ngời làm yếu tố cho phát triển nhanh bền vữngcần đ CNH, HĐH đặt ngời trớc vấn đề phức tạp nan giải quan hệ ngời với ngời nh ngời với tự nhiên Để giải chúng, cần có thay đổi sâu sắc cách nghĩ, cách nhìn, cách hành động ngời Đây lý mà nhiều nhà khoa học kêu gọi phải tiến hành lấy việc phát huy nguồncách mạng ngời lấy việc phát huy nguồn cách mạng ngời chìa khoá mở đờng cho hoạt động tích cực, đa đến mội cách sống đổi số phận ngời CNH, HĐH với cách mạng ngời hai mặt trình phát triển thống Công phát triển to lớn phức tạp khó khăn đến mức phải có nỗ lực to lớn mong lấy việc phát huy nguồnđẩy tới mội bớc cđa thêi gian tíi Ch¬ng II – Th ực trạng NNL Th ực trạng NNL kế hoạch phát triển NNL việt nam I Thực trạng việc phát triển NNL thời kỳ 1996 Th ực trạng NNL2000 VỊ chØ sè ph¸t triĨn ngêi (HDI): theo báo cáo phát triển ngời năm 2000 UNDP đánh giá trình độ phát triển ngời quốc gia giới, Việt Nam đạt thứ hạng 108/174 nớc giới tham gia xếp hạng, với giá trị số HDI 0,671, với tiêu tuổi thọ bình quân đạt 67,8/năm(chỉ số tuổi thọ đạt 0,71); tỷ lệ biết chữ ngời lớn 92,9% tỷ lệ huy động học cấp trẻ em xà hội động 23 tuổi 63% (chỉ số kiến thức đạt 0,83); GDP thực bình quân đầu ngời đạt 1.689 ppp$US (chỉ số thu nhập 0,47), tăng 13 bậc so với năm 1992 vợt 24 bậc so với thứ hạng xếp GDP bình quân đầu ngời Số lợng NNL tăng lên đà đóng góp cho tăng trởng kinh tế phát triển xà hội; dân số tuổi lao động đà tăng tuyệt đối 12,5 triệu ngời sau 10 năm (từ 33,8 triệu năm 1990 lên 44,8 triệu ngời năm 1999, chiếm 58,4% dân số 46 triệu ngời, chiếm 59,1% dân số năm 2000), trung bình năm tăng 1,2 triệu ngời Thực trạng chất lợng NNL đà tăng lên đóng góp đáng kể cho tăng trởng kinh tế phát trtiển x· héi nhng vÉn lµ rÊt thÊp vµ tån chøa nhiều bất hợp lý cấu trình độ, cấu ngành nghề, cấu vùng miền sử dụng lÃng phí 3.1 Trình độ học vấn dân số tuổi lao động cao đà tăng lên: số ngời mù chữ đà giảm từ 8,4% (thành thị 3,7%, nông thôn 10,2%) năm 1989 xuống 3,8% (nữ 4,78%, thành thị 1,7%, nông thôn 5,9%) năm 1998; số năm học cao bìng quân đạt 7,3 năm (nữ năm); thành thị 8,8 năm (nữ 8,6 năm); nông thôn 6,9 năm (nữ 6,6 năm); vùng đạt cao ĐBS Hồng: 8,6 năm vùng đạt thấp ĐBS Cửu Long: 5,9 năm) Đặc biệt số ngời thuộc nhóm tuổi xà hội động 34 có số năm học bình quân 9,5 năm tiền đề thuật lợi để đào tạo nâng cao trình độ nghề nghiệp đáp ứng yêu cầu phát triển KT xà hội động XH thời kỳ đến năm 2010; đà có tới 18 triệu ngời đà tốt nghiệp PTCS trở lên, tỷ trọng tổng số LLLĐ tăng tơng ứng từ 45,4% lên 48,3%cần đ nhng khác biệt lớn theo vùng (cao ĐBS Hồng đạt 75,4% thấp ĐBS Cửu Long:21,8%) có triệu ngời đà tốt nghiệp PTTH trở lên Ngoài số học sinh học trờng lực lợng đáng kể bổ sung vào chất lợng LLLĐ: Cuối năm học 1998 xà hội động 1999 đà có 1.150 ngàn em dự thi tốt nghiệp PTCS 425 ngàn niên dự thi tốt nghiệp PTTH Đó nguồn vốn quý, tổ chức quản lý, đào tạo sử dụng tốt mội lợi so sánh đáng kể cho đất nớc bớc vào kỷ 21 3.2 Trình độ chuyên môn nghề nghiệp nguồn nhân lực: Theo TĐT dân số 1.4 1999 nớc có 2,5 ngàn Tiến sĩ khoa học, 8,8ngàn tiến sĩ chuyên nghành, 17,2 ngàn thạc sĩ, 936 ngàn ngời có trình độ đại học, 379,2 ngàn ngời có trình độ cao đẳng, 1526.2 ngàn ngời có trình độ THCN, 1.239,8 ngàn ngời có trình độ CNKT, NVKT có bằng, chiếm 7,6% tổng ngời từ 13 tuổi trở lên (tỷ lệ nớc khu vực 49 xà hội động 50%) Nh lại 92,4% lao động cha lành nghề chuyên môn kỹ thuật, so sánh với giai đoạn trình độ tiến kỹ thuật, từ thủ công lên khí hoá(nh nớc ta nay) đội ngũ lao động có chuyên môn kỹ thuật nớc ta thấp nhng lại có đội ngũ cán đại học đại học cao nhiều Quan hệ cấu chất lợng LĐ & trình độ tiên kỹ thuật(%) Loại lao động Lao động giản đơn CNKT cha lành nghề CNKT lành nghề Kỹ thuật viên Kỹ s Trên đại học 15 60 20 - 65 20 6,5 1,5 - Các giai đoạn tiến kỹ thuật 37 11 53 45 60 55 40 12,5 21 30 40 4,5 10 17 0,5 2 10 21 50 25 11 60 34 Nguån: Lao ®éng kü thuËt, §Ị tµi cÊp nhµ níc 88.76.054, Bé L§TB-XH Theo F.M.harbison lấy việc phát huy nguồnTrong chu kỳ dài, tốc độ tăng việc làm cần lao động đà qua đào tạo thờng tăng 2-3 lần tốc độ tăng GĐP nớc ta, lực lợng lao động đà qua đào tạo đà tăng lên với tốc độ luôn thấp tốc độ tăng GĐP(4,05%/ năm thời kỳ 1980-1989 7,3%/ năm thời kỳ 1990 xà hội động 2000) nên không đáp ứng nhu cầu lao động có kỹ thuật cho phát triển kinh tế xà hội - Cơ cấu đội ngũ lao động đà qua đào tạo theo cấp trình độ bất hợp lý, thiếu công nhân nhân viên kỹ thuật Trong hầu hết ngành tình trạng lấy việc phát huy nguồnthừa thầy, thiếu thợ ví dụ: ngành y tế định mức hợp lý bác sĩ/4 kỹ thuật viên ngời phục vụ nhng tỷ lệ nớc ta 1/1,3cần đ - Trình độ chuyên môn nghề nghiệp LLLĐ tren vùng thấp chênh lệch đáng kể Theo kết điều tra lao động việc làm năm 1996, tổng số lao động làm việc nhành công nghiệp xây dựng, tỷ trọng lao động đà qua đào tạo 27,7%, cao ĐBS Hồng, Đông Nam Bộ, TDMN Bắc Bộ(30 xà hội động 37%), thấp Duyên hải miền Trung, ĐBSC Long, Tây Nguyên(18 xà hội động 20%); Trong khối ngành dịch vụ 21,8% nông lâm nghiệp có 3,85%, cao ĐBS Hồng, Đông Nam bộ(trên 5%) thấp ĐBSC Long (0,88%) Bảng tỷ lệ lao động đà qua đào tạo làm việc ngành vùng N.1996 (%) Cả nớc Vùng núi trung du Đ Bằng S.Hồng B.T.bộ D.hải M.Trung T.nguyên Đ.N.bộ Đ.B.S.Cửu Long Tổng số 10,5 9,77 13,7 9,18 7,89 8,03 17,39 6,33 CN&XD 27,7 37,02 33,5 25,32 18,73 20,35 30,59 20,7 Trong ®ã N-L-N 3,86 4,61 5,5 4,98 2,62 3,0 5,32 0,88 DÞch vơ 21,83 40,9 38,77 26,36 19,59 31,44 18,43 15,13 3.3 Đội ngũ cán khoa học công nghệ (tri thức) a) Số lợng đà tăng khá: Do kết mở rộng quy mô đào tạo ạt thời gian qua, số ngời có trình độ CĐ - ĐH trở lên cao, đến năm 1999 có 1,3 triệu ngời có 28,5 ngàn ngời có trình độ ĐH Hiện có 45.000 cán làm việc khu vực NCKH(R&D), khoảng 200.000 ngời làm việc trờng ĐH xà hội động CĐ Tỷ lệ cán có trình độ CĐĐH / vạn dân đà tăng từ 11(1995) lên 17,7(2000) (một số nớc vùng đà đạt dới 50 ngời/ vạn dân) Tính riêng số cán nghiên cứu kỹ s vạn dân, ta có (4) cao ấn Độ (1,1), Thái Lan (2,5), Trung Quốc (2,5) tơng đơng Malaixia (4), nhng thÊp xa so víi Singapore (400), Hµn Qc (47), Nhật Bản (81)cần đ b) Hậu cấu chất lợng đào tạo,cơ cấu đội ngũ cán KH-CH tình trạng lấy việc phát huy nguồnd thừa cán nghiên cứu lý thuyết Thiếu đội ngũ cán thực hành công trình s, nhà công nghệ, kỹ s thực hành giỏihoạt động trực tiếp lÜnh vùc s¶n xt kinh doanh c) VỊ sư dơng nhiều bất hợp lý: hầu hết tập trung cấp TW, quan gián tiếp, thành phố lớn nhiều vùng nông thôn, vùng sâu vùng xa xà hội động Số cán có trình độ PTS trở lên hầu hết tập trung trờng đại học, quan Trung ơng hai thành phố lớn Hà Néi, Hå ChÝ Minh