Nghiên cứu xây dựng đề án và các giải pháp phát triển ngành công nghiệp môi trường tại tp hcm đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2025

ỦY BAN NHÂN DÂN TP.HCM SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƢỜNG SỞ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CHI CỤC BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG BÁO CÁO TỔNG KẾT ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU XÂY DỰNG ĐỀ ÁN VÀ CÁC GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGÀNH CƠNG NGHIỆP MƠI TRƢỜNG TẠI TP HỒ CHÍ MINH ĐẾN NĂM 2020 VÀ TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2025 Chủ nhiệm đề tài: ThS Cao Tung Sơn TP HỒ CHÍ MINH, THÁNG NĂM 2018 ỦY BAN NHÂN DÂN TP.HCM SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƢỜNG SỞ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CHI CỤC BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG BÁO CÁO TỔNG KẾT ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU XÂY DỰNG ĐỀ ÁN VÀ CÁC GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGÀNH CÔNG NGHIỆP MƠI TRƢỜNG TẠI TP HỒ CHÍ MINH ĐẾN NĂM 2020 VÀ TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2025 CƠ QUAN CHỦ TRÌ (Ký tên/đóng dấu xác nhận) CHỦ NHIỆM ĐỀ TÀI (Ký tên) TP HỒ CHÍ MINH, THÁNG NĂM 2018 BÁO CÁO TỔNG KẾT ĐỀ TÀI Tên đề tài: Nghiên cứu xây dựng đề án giải pháp phát triển ngành công nghiệp môi trƣờng TP.HCM đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2025 Chủ nhiệm đề tài: ThS Cao Tung Sơn Cơ quan chủ trì: Chi cục BVMT TP.HCM Thời gian thực đề tài: 12 tháng Kinh phí duyệt: 1.520.000.000 đồng Kinh phí cấp: 760.000.000 đồng theo HĐ số: 225/HĐ-SKHCN ngày 29/12/2016 Mục tiêu: Nghiên cứu xây dựng đề án phát triển ngành công nghiệp môi trƣờng (CNMT) TP.HCM đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2025 sở đánh giá trạng dự báo nhu cầu phát triển ngành CNMT TP.HCM, từ đề xuất đƣợc chƣơng trình, dự án, nhiệm vụ giải pháp phát triển ngành CNMT TP.HCM Nội dung, công việc chủ yếu cần đƣợc thực đƣợc trình bày Bảng 0.1 Những nội dung thực đề tài đƣợc trình bày chi tiết bảng 0.1: Bảng 0.1 Nội dung thực đề tài Các nội dung, công việc chủ yếu cần đƣợc thực Kết cần đạt Nội dung 1: Đánh giá trạng phát triển ngành CNMT TP Hồ Chí Minh Tổng quan tình hình phát triển ngành CNMT 1.1 giới Việt Nam Thu thập, tổng hợp, phân tích thơng tin, tƣ liệu Báo cáo tổng quan tình 1.1.1 sẵn có tình hình nghiên c u phát triển ngành hình phát triển ngành CNMT giới CNMT giới Việt Nam dựa Thu thập, tổng hợp, phân tích thơng tin, tƣ liệu kết thu thập tài sẵn có tình hình nghiên cúu phát triển ngành 1.1.2 liệu, liệu, xử lý số CNMT Việt Nam, địa phƣơng TP Hồ liệu, phân tích thơng Chí Minh tin, tài liệu, liệu Thu thập, tổng hợp, phân tích, đánh giá thơng tin có sẵn điều kiện tự nhiên tài nguyên 1.2 thiên nhiên TP Hồ Chí Minh có liên quan đến phát triển ngành CNMT Thu thập, tổng hợp, phân tích thơng tin có Báo cáo đánh giá 1.2.1 điều kiện tự nhiên TP Hồ Chí Minh (bao gồm khí trạng điều kiện tự tƣợng, thủy văn, địa hình, địa chất …) nhiên tài nguyên Thu thập , tổng hợp, phân tích thơng tin, tƣ liệu thiên nhiên TP Hồ 1.2.2 sẵn có tài nguyên thiên nhiên TP Hồ Chí Minh Chí Minh dựa kết thu thập tài liệu, (bao gồm đất, nƣớc, rừng, khoáng sản …) Stt Stt Các nội dung, công việc chủ yếu cần đƣợc thực Thu thập, tổng hợp, phân tích, đánh giá thơng tin tư liệu có sẵn điều kiện phát triển KTXH 1.3 TP Hồ Chí Minh có liên quan đến phát triển ngành CNMT Thu thập , tổng hợp, phân tích thơng tin, tƣ liệu sẵn có trạng phát triển kinh tế -xã hội TP 1.3.1 Hồ Chí Minh (hiện trạng phát triển kinh tế (công nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ, sở hạ tầng …) xã hội (dân số, lao động, văn hóa, y tế, giáo dục …) Thu thập, tổng hợp, phân tích thơng tin, tƣ liệu sẵn có quy hoạch tổng thể phát triển KTXH TP Hồ Chí Minh đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2025 quy hoạch phát triển ngành TP 1.3.2 Hồ Chí Minh (tập trung vào ngành công thƣơng, tài nguyên, môi trƣờng, khoa học công nghệ, xây dựng, nông nghiệp phát triển nông thôn, y tế, giáo dục đào tạo …) Lập mẫu phiếu điều tra thu thập thông tin vào 1.4 phiếu xử lý số liệu Thiết kế phiếu điều tra doanh nghiệp sản xuất sở dịch vụ môi trƣờng (Bao gồm thông tin chung cần tìm hiểu đối tƣợng: số lƣợng 1.4.1 lĩnh vực hoạt động, quy mô phân bố, công nghệ sản xuất sản phẩm, chất thải, doanh thu yếu tố nhân lực, nhu cầu nguyên liệu, lƣợng, tình hình tuân thủ quy định BVMT doanh nghiệp) 1.4.2 Thu thập thông tin vào phiếu điều tra doanh nghiệp Thu thập thông tin vào phiếu điều tra sở dịch vụ môi trƣờng: Nghiên cứu khoa học lĩnh vực môi trƣờng; Đào tạo nhân lực lĩnh vực môi trƣờng; Các đơn vị phân tích, đánh giá chất lƣợng mơi 1.4.3 trƣờng, quan trắc môi trƣờng; Các đơn vị dịch vụ môi trƣờng; Các đơn vị bán thiết bị, hóa chất mơi trƣờng; Các đơn vị thu gom, vận chuyển xử lý chất thải nguy hại; 1.4.4 Xử lý số liệu thu đƣợc từ phiếu điều tra Thu thập , phân tích thơng tin, tư liệu sẵn có điều tra, khảo sát bổ sung trạng môi trường 1.5 khai thác, sử dụng tài nguyên địa bàn TP Hồ Chí Minh Kết cần đạt liệu, xử lý số liệu, phân tích thơng tin, tài liệu, liệu Báo cáo đánh giá trạng điều kiện phát triển KTXH TP Hồ Chí Minh dựa kết thu thập tài liệu, liệu, xử lý số liệu, phân tích thơng tin, tài liệu, liệu 02 mẫu phiếu điều tra loại hình khác Khoảng 1.000 phiếu điều tra doanh nghiệp Tập trung vào doanh nghiệp dịch vụ lĩnh vực môi trƣờng Khoảng 210 đơn vị, chia theo nhóm (mỗi nhóm 30 đơn vị) 210 phiếu điều tra sở dịch vụ - Các mẫu phiếu nhƣ nêu 1.210 phiếu Stt Các nội dung, công việc chủ yếu cần đƣợc thực Phân tích, đánh giá hệ thống tổ chức quản lý nhà nƣớc 1.5.1 bảo vệ môi trƣờng khai thác, sử dụng tài nguyên từ cấp thành phố đến cấp quận/huyện Phân tích, đánh giá tình hình ban hành văn pháp lý quản lý nhà nƣớc bảo vệ môi trƣờng 1.5.2 khai thác, sử dụng tài nguyên địa bàn TP Hồ Chí Minh Phân tích, đánh giá tình hình tuân thủ quy định 1.5.3 bảo vệ môi trƣờng doanh nghiệp địa bàn TP Hồ Chí Minh Tình hình tn thủ quy định đánh giá tác động môi trƣờng, cam kết BVMT đề án BVMT doanh nghiệp Tình hình tuân thủ quy định đăng ký chủ nguồn thải CTNH doanh nghiệp Tình hình tuân thủ quy định lập báo cáo giám sát mơi trƣờng định kỳ doanh nghiệp Tình hình tuân thủ quy định cấp ph p xả nƣớc thải vào nguồn nƣớc doanh nghiệp Tình hình tuân thủ quy định cấp ph p khai thác, sử dụng nguồn nƣớc mặt, nƣớc ngầm doanh nghiệp Tình hình tuân thủ quy định xác nhận hồn thành cơng trình, biện pháp BVMT phục vụ giai đoạn vận hành doanh nghiệp Tình hình tuân thủ quy định đấu nối vào hệ thống XLNT tập trung KCN/KCX/CCN doanh nghiệp nằm KCN/KCX/CCN Tình hình tuân thủ quy định xử lý nƣớc thải doanh nghiệp nằm ngồi KCN/KCX/CCN Tình hình tn thủ quy định xử lý khí thải, tiếng ồn doanh nghiệp Tình hình tuân thủ quy định thu gom, xử lý CTR, CTNH doanh nghiệp Thu thập số liệu, điều tra, khảo sát bổ sung trạng ô nhiễm mơi trường biện pháp kiểm 1.6 sốt nhiễm địa bàn TP Hồ Chí Minh năm qua Kết cần đạt Báo cáo thực trạng hệ thống tổ chức quản lý nhà nƣớc bảo vệ môi trƣờng khai thác, sử dụng tài nguyên từ cấp thành phố đến cấp quận/huyện Báo cáo thực trạng ban hành văn pháp lý quản lý nhà nƣớc bảo vệ môi trƣờng khai thác, sử dụng tài nguyên địa bàn TP Hồ Chí Minh Báo cáo thực trạng tuân thủ quy định bảo vệ môi trƣờng doanh nghiệp địa bàn TP Hồ Chí Minh Stt 1.6.1 1.6.2 1.6.3 1.6.4 - Các nội dung, công việc chủ yếu cần đƣợc thực Hiện trạng ô nhiễm môi trƣờng biện pháp kiểm sốt nhiễm mơi trƣờng thị Hiện trạng ô nhiễm môi trƣờng biện pháp kiểm sốt nhiễm mơi trƣờng hoạt động giao thông vận tải đƣờng bộ, đƣờng thủy Hiện trạng ô nhiễm môi trƣờng biện pháp cải tạo kênh rạch nhiễm TP,Hồ Chí Minh Hiện trạng thu gom xử lý nƣớc thải đô thị TP,Hồ Chí Minh Hiện trạng chất lƣợng nƣớc biện pháp cung cấp nƣớc sinh hoạt TP Hồ Chí Minh năm qua Hiện trạng ô nhiễm môi trƣờng biện pháp thu gom, xử lý tiêu hủy chất thải rắn sinh hoạt đô thị Hiện trạng ô nhiễm môi trƣờng biện pháp kiểm soát ô nhiễm môi trƣờng công nghiệp Hiện trạng ô nhiễm mơi trƣờng biện pháp kiểm sốt nhiễm KCX, KCN, CCN Hiện trạng ô nhiễm môi trƣờng biện pháp kiểm sốt nhiễm sở sản xuất quy mơ lớn nằm ngồi KCX, KCN Hiện trạng ô nhiễm môi trƣờng biện pháp kiểm sốt nhiễm sở sản xuất quy mô vừa nhỏ Hiện trạng ô nhiễm mơi trƣờng biện pháp kiểm sốt nhiễm khu vực mỏ khai thác khoáng sản Hiện trạng ô nhiễm môi trƣờng biện pháp kiểm sốt nhiễm khu vực nơng nghiệp nông thôn Hiện trạng ô nhiễm môi trƣờng biện pháp cấp nƣớc, vệ sinh môi trƣờng vùng nơng thơn ngoại thành TP Hồ Chí Minh Hiện trạng ô nhiễm môi trƣờng biện pháp kiểm sốt nhiễm làng nghề Hiện trạng nhiễm mơi trƣờng biện pháp kiểm sốt nhiễm trang trại Hiện trạng ô nhiễm môi trƣờng biện pháp kiểm sốt nhiễm lĩnh vực khác Hiện trạng ô nhiễm môi trƣờng biện pháp kiểm sốt nhiễm sở y tế Hiện trạng ô nhiễm môi trƣờng biện pháp kiểm sốt nhiễm khu du lịch Hiện trạng ô nhiễm môi trƣờng biện pháp kiểm sốt nhiễm khu vực vực đất nhiễm Hiện trạng suy thối tài nguyên thiên nhiên, suy giảm tính đa dạng sinh học biện pháp phục hồi địa bàn TP Hồ Chí Minh Hiện trạng tai biến, cố mơi trƣờng biện pháp ứng phó địa bàn TP Hồ Chí Minh Kết cần đạt Báo cáo thực trạng ô nhiễm môi trƣờng biện pháp kiểm sốt nhiễm mơi trƣờng thị Báo cáo thực trạng ô nhiễm môi trƣờng biện pháp kiểm sốt nhiễm mơi trƣờng cơng nghiệp Báo cáo thực trạng ô nhiễm môi trƣờng biện pháp kiểm sốt nhiễm khu vực nơng nghiệp nông thôn Báo cáo thực trạng ô nhiễm môi trƣờng biện pháp kiểm sốt nhiễm lĩnh vực khác Các nội dung, công việc chủ yếu cần đƣợc thực Thu thập, phân tích số liệu, điều tra, khảo sát bổ sung 1.6.5 đơn vị dịch vụ mơi trƣờng TP Hồ Chí Minh Điều tra, khảo sát, đánh giá doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực cung cấp dịch vụ xử lý chất thải (rắn, lỏng, khí) Điều tra, khảo sát, đánh giá doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực tƣ vấn: tƣ vấn thiết kế, lập báo cáo tác động môi trƣờng, tƣ vấn đào tạo, chuyển giao công nghệ, tƣ vấn đầu tƣ…); Điều tra, khảo sát, đánh giá doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực xây dựng cơng trình xử lý ô nhiễm, bãi chôn lấp, lƣu chất thải, trung chuyển chất thải…; Điều tra, khảo sát, đánh giá doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực vệ sinh môi trƣờng: quét dọn, vệ sinh, làm sạch, thu gom, vận chuyển rác thải, làm công nghiệp, thông hút hầm cầu Điều tra, khảo sát, đánh giá doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực kinh doanh thiết bị vật tƣ, hố chất phục vụ ngành mơi trƣờng Điều tra, khảo sát, đánh giá doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực ứng cứu cố môi trƣờng Điều tra, khảo sát, đánh giá doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực phân tích, kiểm sốt ô nhiễm, quan trắc môi trƣờng Phân tích nhận định khó khăn, thuận 1.7 lợi trình phát triển ngành CNMT thời gian qua Phân tích bình luận chun gia sách hành sách cơng (nhà nƣớc) sách tƣ (doanh nghiệp), khía cạnh:Tính khả thi, Tính lâu dài, ổn định, Tính liên kết với sách khác, Những vấn đề thực tiễn triển khai sách, khó khăn, thách thức Phân tích nhận định khó khăn, thuận lợi nhằm phát triển ngành CNMT TP Hồ Chí Minh Xây dựng sở liệu tổng hợp đồ 1.8 GIS Xây dựng sở liệu đồ GIS trạng 1.8.1 CNMT TP.HCM Stt 1.8.2 Xây dựng đồ GIS quy hoạch CNMT TP.HCM Kết cần đạt Báo cáo thực trạng đơn vị dịch vụ mơi trƣờng TP Hồ Chí Minh Báo cáo thực trạng khó khăn, thuận lợi trình phát triển ngành CNMT thời gian qua Bản đồ GIS tỷ lệ 1:50.000 sở liệu trạng quy hoạch ngành CNMT Nội dung 2: Dự báo nhu cầu phát triển ngành CNMT TP Hồ Chí Minh đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2025 Stt 2.1 2.1.1 2.1.2 2.1.3 2.1.4 - Các nội dung, công việc chủ yếu cần đƣợc thực Dự báo mức độ ô nhiễm môi trường biện pháp kiểm sốt nhiễm mơi trường đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2025 Dự báo mức độ ô nhiễm môi trƣờng biện pháp kiểm sốt nhiễm mơi trƣờng thị đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2025 Dự báo mức độ ô nhiễm môi trƣờng biện pháp kiểm sốt nhiễm mơi trƣờng hoạt động giao thông vận tải đƣờng bộ, đƣờng thủy Dự báo mức độ ô nhiễm môi trƣờng biện pháp cải tạo kênh rạch nhiễm TP,Hồ Chí Minh Dự báo nhu cầu thu gom xử lý nƣớc thải thị TP Hồ Chí Minh Dự báo chất lƣợng nƣớc biện pháp cung cấp nƣớc sinh hoạt TP Hồ Chí Minh Dự báo nhiễm môi trƣờng biện pháp thu gom, xử lý tiêu hủy chất thải rắn sinh hoạt đô thị Dự báo mức độ ô nhiễm môi trƣờng biện pháp kiểm sốt nhiễm mơi trƣờng cơng nghiệp đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2025 Dự báo ô nhiễm môi trƣờng biện pháp kiểm sốt nhiễm KCX, KCN, CCN Dự báo ô nhiễm môi trƣờng biện pháp kiểm sốt nhiễm sở sản xuất quy mơ lớn nằm ngồi KCX, KCN Dự báo nhiễm mơi trƣờng biện pháp kiểm sốt nhiễm sở sản xuất quy mô vừa nhỏ Dự báo ô nhiễm môi trƣờng biện pháp kiểm sốt nhiễm khu vực mỏ khai thác khống sản Dự báo mức độ nhiễm mơi trƣờng biện pháp kiểm sốt nhiễm khu vực nông nghiệp nông thôn đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2025 Dự báo nhiễm môi trƣờng biện pháp cấp nƣớc, vệ sinh môi trƣờng vùng nông thôn ngoại thành TP Hồ Chí Minh Dự báo nhiễm mơi trƣờng biện pháp kiểm sốt nhiễm làng nghề Dự báo ô nhiễm môi trƣờng biện pháp kiểm sốt nhiễm trang trại Dự báo mức độ ô nhiễm môi trƣờng biện pháp kiểm sốt nhiễm cho lĩnh vực khác đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2025 Dự báo mức độ ô nhiễm môi trƣờng biện pháp kiểm sốt nhiễm sở y tế đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2025 Dự báo mức độ ô nhiễm môi trƣờng biện pháp Kết cần đạt Dự báo mức độ ô nhiễm môi trƣờng biện pháp kiểm sốt nhiễm mơi trƣờng thị đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2025 Dự báo mức độ ô nhiễm môi trƣờng biện pháp kiểm soát ô nhiễm môi trƣờng công nghiệp đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2025 Dự báo mức độ nhiễm mơi trƣờng biện pháp kiểm sốt nhiễm khu vực nông nghiệp nông thôn đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2025 Dự báo mức độ ô nhiễm môi trƣờng biện pháp kiểm sốt nhiễm cho Stt - - - 2.2 2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.2.4 2.2.5 2.2.6 2.2.7 3.1 3.2 Các nội dung, công việc chủ yếu cần đƣợc thực kiểm sốt nhiễm khu du lịch đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2025 Dự báo mức độ ô nhiễm môi trƣờng biện pháp kiểm sốt nhiễm khu vực vực đất ô nhiễm đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2025 Dự báo mức độ suy thối tài ngun thiên nhiên, suy giảm tính đa dạng sinh học biện pháp phục hồi địa bàn TP Hồ Chí Minh đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2025 Dự báo khả xẩy tai biến, cố môi trƣờng biện pháp ứng phó địa bàn TP Hồ Chí Minh đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2025 Dự báo nhu cầu phát triển ngành CNMT đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2025 TP Hồ Chí Minh Dự báo nhu cầu phát triển ngành CNMT dịch vụ xử lý chất thải (rắn, lỏng, khí) Dự báo nhu cầu phát triển ngành CNMT lĩnh vực tƣ vấn: tƣ vấn thiết kế, lập báo cáo tác động môi trƣờng, tƣ vấn đào tạo, chuyển giao công nghệ, tƣ vấn đầu tƣ…); Dự báo nhu cầu phát triển ngành CNMT lĩnh vực xây dựng cơng trình xử lý ô nhiễm, bãi chôn lấp, lƣu chất thải, trung chuyển chất thải…; Dự báo nhu cầu phát triển ngành CNMT lĩnh vực vệ sinh môi trƣờng: quét dọn, vệ sinh, làm sạch, thu gom, vận chuyển rác thải, làm công nghiệp, thông hút hầm cầu Dự báo nhu cầu phát triển ngành CNMT lĩnh vực kinh doanh thiết bị vật tƣ, hoá chất phục vụ ngành môi trƣờng Dự báo nhu cầu phát triển ngành CNMT lĩnh vực ứng cứu cố môi trƣờng Dự báo nhu cầu phát triển ngành CNMT lĩnh vực phân tích, kiểm sốt nhiễm, quan trắc môi trƣờng Nội dung 3: Xác định quan điểm mục tiêu phát triển ngành CNMT TP Hồ Chí Minh đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2025 Xác định quan điểm định hướng phát triển ngành CNMT TP Hồ Chí Minh Kết cần đạt lĩnh vực khác đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2025 Dự báo nhu cầu phát triển ngành CNMT môi trƣờng đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2025 TP Hồ Chí Minh Mục tiêu phát triển ngành CNMT TP Hồ Chí Minh đến năm Xác định mục tiêu phát triển ngành CNMT TP 2020 tầm nhìn đến Hồ Chí Minh (Mục tiêu chung, mục tiêu cụ thể) năm 2025 Nội dung 4: Đề xuất kịch bản, chƣơng trình, dự án, nhiệm vụ nhằm phát triển ngành CNMT TP Hồ Chí Minh đến năm 2020 tầm nhìn đến Stt 4.1 4.2 4.3 5.1 5.2 5.3 6.1 6.2 Các nội dung, công việc chủ yếu cần đƣợc thực năm 2025 Đề xuất chương trình, dự án, nhiệm vụ nhằm phát triển ngành CNMT dịch vụ môi trường Đề xuất chương trình, dự án, nhiệm vụ nhằm phát triển CNMT g thiết bị môi trường Đề xuất các chương trình, dự án, nhiệm vụ nhằm phát triển CNMT bảo vệ tài nguyên, phục hồi môi trường Nội dung 5: Đề xuất giải pháp hỗ trợ phát triển ngành CNMT TP Hồ Chí Minh Đề xuất giải pháp hỗ trợ phát triển ngành CNMT dịch vụ môi trƣờng Đề xuất giải pháp hỗ trợ phát triển CNMT thiết bị môi trƣờng Đề xuất giải pháp hỗ trợ phát triển thị trƣờng CNMT bảo vệ tài nguyên, phục hồi môi trƣờng Nội dung 6: Đề xuất kế hoạch tổ chức thực đề án phát triển ngành CNMT TP Hồ Chí Minh đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2025 Xây dựng lộ trình triển khai thực đề án : khung thời hạn, nguồn lực thực hiện, kinh phí thực hiện, quan chịu trách nhiệm giai đoạn 2016-2020; Kết cần đạt Đề xuất kịch bản, chƣơng trình, dự án, nhiệm vụ nhằm phát triển ngành CNMT TP Hồ Chí Minh đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2025 Đề xuất đƣợc giải pháp hỗ trợ phát triển ngành CNMT TP Hồ Chí Minh Đề xuất kế hoạch tổ chức thực đề án phát triển ngành CNMT TP Hồ Chí Xây dựng lộ trình triển khai thực đề án: khung Minh đến năm 2020 thời hạn, nguồn lực thực hiện, kinh phí thực hiện, tầm nhìn đến năm quan chịu trách nhiệm giai đoạn 2021 – 2025 2025 Danh sách ngƣời tham gia thực đề tài đƣợc trình bày bảng 0.2: Bảng 0.2 Danh sách ngƣời tham gia thực Stt Họ tên, học hàm học vị ThS Cao Tung Sơn PGS TS Phùng Chí Sỹ ThS Dƣơng Thị Minh Hằng ThS Nguyễn Thị Tuyết Hoa Chức danh trình thực đề tài Chủ nhiệm NV Thành viên Thƣ ký-Điều phối thực Thành viên Thành viên KS Đỗ Minh Ln Tổ chức cơng tác Nội dung cơng việc tham gia Chủ nhiệm đề tài- Chịu trách nhiệm chung Trung tâm Hỗ trợ chủ nhiệm điều hành Công nghệ Môi chung đề tài trƣờng (ENTEC) Thƣ ký-Điều phối thực Chi cục BVMT Chi cục BVMT Điều tra, thu thập thông tin, viết báo cáo chuyên đề Điều tra, thu thập thông tin, Chi cục BVMT viết báo cáo chuyên đề 10 Chi cục BVMT năm 2017 Bảng IV.18: Kết quan trắc chất lƣợng nƣớc vị trí quan trắc Sơng Đồng Nai sử dụng cho mục đích cấp nƣớc thành phố (2011 – 2015) Bảng IV.19: Mực nƣớc dƣới đất tầng Pleistocen trung bình năm TP.HCM Bảng IV.20: Kết quan trắc chất lƣợng nƣớc vị trí quan trắc sơng Sài Gịn sử dụng cho mục đích cấp nƣớc thành phố (2011 – 2015) Bảng IV.21: Kết quan trắc nƣớc dƣới đất tầng Pleistocen năm 2010 – 2014 Bảng IV.22: Kết quan trắc nƣớc dƣới đất tầng Pliocen năm 2011 – 2014 Bảng IV.23: Kết quan trắc nƣớc dƣới đất tầng Pliocen dƣới năm 2010 – 2014 Bảng IV.24: Kết quan trắc chất lƣợng nƣớc biển ven bờ giai đoạn 2010 – 2014 Bảng IV.25: Kết quan trắc chất lƣợng trầm tích đáy ven bờ giai đoạn 2010 – 2014 Bảng IV.26: Khối lƣợng chất thải rắn sinh hoạt đƣợc thu gom xử lý năm (2011-2015) Bảng IV.27: Tình hình thu gom xử lý nƣớc thải cơng nghiệp ngồi khu chế xuất – cơng nghiệp, cụm công nghiệp địa bàn thành phố Bảng IV.28: Tình hình thu gom xử lý nƣớc thải y tế địa bàn thành phố Bảng IV.29: Tình hình thu gom xử lý nƣớc thải từ hoạt động thƣơng mại, dịch vụ địa bàn TP.HCM Bảng IV.30: Tình hình thu gom nƣớc thải từ khu dân cƣ, khu đô thị lớn TP.HCM (Chi tiết Bảng xem tập Phụ lục đĩa CD đính kèm) 265 PHỤ LỤC V: HIỆN TRẠNG VÀ PHÁT TRIỂN NGÀNH CNMT TP.HCM PHỤ LỤC V.1: DANH SÁCH ĐƠN VỊ ĐÀO TẠO MÔI TRƢỜNG VÀ TÀI NGUYÊN PHỤ LỤC V.2: DANH SÁCH CÔNG TY TƢ VẤN MÔI TRƢỜNG PHỤ LỤC V.3: DANH SÁCH PTN ĐƢỢC CẤP VIMCERT PHỤ LỤC V.4: DANH SÁCH ĐƠN VỊ HÀNH NGHỀ XỬ LÝ CTNH PHỤ LỤC V.5: DANH SÁCH ĐƠN VỊ THU GOM, XỬ LÝ CTSH, BÙN THẢI PHỤ LỤC V.6: DANH SÁCH ĐƠN VỊ CHUYỂN GIAO CÔNG NGHỆ XLNT PHỤ LỤC V.7: DANH SÁCH ĐƠN VỊ CHUYỂN GIAO CƠNG NGHỆ XL KHÍ THẢI PHỤ LỤC V.8: DANH SÁCH ĐƠN VỊ CUNG CẤP VẬT TƢ, THIẾT BỊ PHỤ LỤC V.9: DANH SÁCH ĐƠN VỊ KINH DOANH HÓA CHẤT, CHẾ PHẨM VS PHỤ LỤC V.10: DANH SÁCH SẢN PHẨM ĐƢỢC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN TÚI NI LÔNG TH N THIỆN VỚI MÔI TRƢỜNG (Chi tiết xem tập Phụ lục đĩa CD đính kèm) 266 PHỤ LỤC VI: DANH SÁCH CÁC DỰ ÁN TRỌNG ĐIỂM ĐẾN NĂM 2025 (Xem tập Phụ lục đĩa CD đính kèm) 267 PHỤ LỤC VII: BẢN ĐỒ HIỆN TRẠNG VÀ QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN NGÀNH CNMT TP.HCM Hình VII.1 Bản đồ trạng ngành CNMT theo quận/huyện Hình VII.2 Bản đồ trạng phân bố doanh nghiệp CNMT Hình VII.3 Bản đồ quy hoạch ngành CNMT xử lý chất thải rắn sinh hoạt Hình VII.4 Bản đồ quy hoạch ngành CNMT xử lý nƣớc thải sinh hoạt Hình VII.5 Bản đồ quy hoạch sở công nhiệp môi trƣờng theo hƣớng phân tán CCN có sẵn Hình VII.6 Bản đồ quy hoạch sở công nghiệp môi trƣờng theo hƣớng tập trung khu: Tam Tân, Đa Phƣớc, Thủ Thừa (Long An) (Xem tập Phụ lục đĩa CD đính kèm) 268 PHỤ LỤC VIII: DỰ THẢO QUYẾT ĐỊNH ĐỀ ÁN PHÁT TRIỂN NGÀNH CNMT TP.HCM ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Số: /2018/QĐ-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Thành phố Hồ Chí Minh, ngày tháng n m 2018 QUYẾT ĐỊNH PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN “PHÁT TRIỂN NGÀNH CÔNG NGHIỆP MÔI TRƢỜNG THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ĐẾN NĂM 2020, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2025” ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH C n Luật Tổ chức HĐND UBND ngày 26/11/2003; C n Luật Ngân sách nhà nước ngày 16/12/2002; C n Luật Bảo vệ môi trường 55/2014/QH13ngày 23/06/2014; C n Quyết định số 1030/QĐ-TTg ngày 20/7/2009 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt “Đề án phát triển ngành công nghiệp môi trường Việt Nam đến n m 2015, t m nhìn đến n m 2025”; C n Thông tư số 02/2017/TT-BTC ngày 06/01/2017 Bộ Tài việc hướng dẫn quản lý kinh phí nghiệp mơi trường; C n Quyết định số 2916/QĐ-UBND ngày 15/6/2015 UBND thành phố Hồ Chí Minh việc ban hành Kế hoạch triển khai thực Quyết định số 166/QĐ-TTg ngày 21/01/2014 Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch thực Chiến lược bảo vệ môi trường quốc gia đến n m 2020, t m nhìn đến n m 2030; C n Quyết định số 4456/QĐ-UBND ngày 06/9/2014 UBND thành phố Hồ Chí Minh ban hành Kế hoạch triển khai thực Nghị số 35/NQ-CP ngày 18/3/2013 Chính phủ số vấn đề cấp bách lĩ nh vực bảo vệ môi trường địa bàn Tp.Hồ Chí Minh; C n Quyết định số /QĐ-UBND ngày / /20 UBND thành phố Hồ Chí Minh việc giao nhiệm vụ lập Đề án “Phát triển ngành công nghiệp môi trường thành phố Hồ Chí Minh đến n m 2020, t m nhìn đến n m 2025”; Theo đề nghị Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường Tờ trình số: /TTr STNMT ngày / /20 việc phê duyệt đề án phát triển ngành công nghiệp môi trường thành phố Hồ Chí Minh đến n m 2020, t m nhìn đến n m 2025 PL VIII - QUYẾT ĐỊNH: Điều Phê duyệt “Đề án phát triển ngành cơng nghiệp mơi trƣờng thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2025” (sau gọi tắt Đề án) với nội dung chủ yếu nhƣ sau: Quan điểm - Phát triển ngành CNMT thành phố phải phù hợp với “Đề án phát triển ngành CNMT Việt Nam đến n m 2025” Thủ tƣớng Chính phủ phê duyệt Quyết định số 192/QĐ-Ttg ngày 13/02/2017 - Phát triển ngành CNMT thành phố phải phù hợp với điều kiện KT-XH nhu cầu phát triển ngành nhằm kiểm soát, khắc phục hạn chế mức độ gia tăng ô nhiễm ứng phó với biển đổi khí hậu - Phát triển ngành CNMT thành phố phải đƣợc lồng gh p vào chiến lƣợc, quy hoạch, kế hoạch phát triển KT-XH ngành theo định hƣớng tăng trƣởng xanh hƣớng tới phát triển bền vững - Phát triển ngành CNMT thành phố phải dựa thành tựu nghiên cứu khoa học, ứng dụng công nghệ nƣớc hợp tác quốc tế, chuyển giao công nghệ đại, tiên tiến từ nƣớc - Phát triển ngành CNMT thành phố phải đồng với phát triển doanh nghiệp, thị trƣờng nguồn nhân lực; phát triển hài hoà lĩnh vực dịch vụ môi trƣờng, thiết bị sản phẩm môi trƣờng, sử dụng bền vững tài nguyên phục hồi môi trƣờng Mục tiêu Dựa mục tiêu “Đề án phát triển ngành CNMT Việt Nam đến n m 2025” đƣợc Thủ tƣớng Chính phủ phê duyệt Quyết định số 192/QĐ-Ttg ngày 13/02/2017, phát triển ngành CNMT TP.HCM cẩn đạt đƣợc mục tiêu nhƣ sau: (1) Mục tiêu tổng quát: Đến năm 2025, ngành CNMT thành phố trở thành ngành kinh tế có đóng góp quan trọng kinh tế, đáp ứng nhu cầu BVMT thành phố đóng góp tích cực cơng tác BVMT địa phƣơng phía Nam; bƣớc tiến tới xuất cơng nghệ, thiết bị, dịch vụ sản phẩm BVMT có lợi cạnh tranh nƣớc ngoài, đặc biệt sang nƣớc có trình độ phát triển tƣơng đƣơng thấp khối ASEAN (2) Mục tiêu cụ thể: - Phát triển lĩnh vực dịch vụ môi trƣờng bao gồm tƣ vấn, đào tạo, cung cấp thông tin mơi trƣờng ; quan trắc, phân tích mơi trƣờng ; thiết kế, chế tạo, xây dựng hệ thống xử lý chất thải ; thu gom, vận chuyển, tái chế, xử lý chất thải ; phát triển, chuyển giao công nghệ sản xuất thân thiện với môi trƣờng phù hợp với điều kiện TP.Hồ Chí Minh địa phƣơng phía Nam xu hƣớng giới; đẩy mạnh ứng dụng thƣơng mại hóa kết nghiên cứu, phát triển công nghệ - Phát triển sản xuất thiết bị sản phẩm đáp ứng nhu cầu BVMT TP.HCM đóng góp tích cực cơng tác BVMT địa phƣơng phía Nam, bƣớc PL VIII - tiến tới xuất sản phẩm có lợi lực cạnh tranh; lực sản xuất TP.HCM đáp ứng khoảng 80 - 90% nhu cầu thiết bị xử lý khí thải, khoảng 80 - 90% nhu cầu thiết bị xử lý nƣớc cấp nƣớc thải, khoảng 60 - 70 % nhu cầu thiết bị thu gom, vận chuyển phân loại chất thải, 70 - 80% nhu cầu thiết bị xử lý tái chế chất thải rắn, 50 - 60% nhu cầu thiết bị quan trắc môi trƣờng; 70 - 80% nhu cầu sản phẩm BVMT; 50 - 60% thiết bị sản xuất lƣợng tái tạo; 70 - 80% thiết bị công nghệ tiết kiệm lƣợng, sử dụng lƣợng hiệu quả; 30 - 40% thiết bị, phƣơng tiện sử dụng lƣợng tái tạo; xuất đƣợc 25 - 30% sản phẩm ngành CNMT - Phát triển lĩnh vực sử dụng bền vững tài nguyên phục hồi môi trƣờng bao gồm tái chế phế liệu, cung cấp nƣớc sạch, khôi phục vùng đất, vùng nƣớc bị nhiễm suy thối, phát triển thảm xanh đô thị, phát triển vùng sinh thái, đa dạng sinh học, phát triển dạng lƣợng mới, nhƣ lƣợng gió, mặt trời, địa nhiệt, hydro, dạng lƣợng thay chất thải (ethanol, bio-diesel) nhằm đáp ứng nhu cầu BVMT TP.HCM đóng góp tích cực cơng tác BVMT địa phƣơng phía Nam Định hƣớng phát triển Ƣu tiên phát triển ngành công nghiệp môi trƣờng theo lĩnh vực, gồm: (1) Dịch vụ môi trƣờng a) Tƣ vấn môi trƣờng - Đào tạo nguồn nhân lực có trình độ chun mơn cao đáp ứng yêu cầu quan quản lý nhà nƣớc doanh nghiệp; - Tiếp tục đầu tƣ trang thiết bị đại, nâng cao chất lƣợng dịch vụ, đáp ứng nhu cầu thị trƣờng tƣơng lai; - Ƣu tiên, khuyến khích doanh nghiệp đầu tƣ vào lĩnh vực tƣ vấn môi trƣờng b) Quan trắc môi trƣờng - Tiếp tục đầu tƣ, cải tiến trang thiết bị, máy móc để nâng cao chất lƣợng uy tín thị trƣờng; - Tổ chức hƣớng dẫn, đào tạo nâng cao lực cho đội ngũ cán nhân viên thƣờng xuyên c) Xử lý chất thải (rắn, lỏng, khí) - Mục tiêu thành phố đến năm 2020: + 90% nguồn khí thải cơng nghiệp đƣợc xử lý đạt quy chuẩn môi trƣờng; + 80% tổng lƣợng nƣớc thải sinh hoạt đô thị đƣợc thu gom, xử lý tập trung đạt quy chuẩn quy định trƣớc thải môi trƣờng; + 100% tổng lƣợng chất thải rắn sinh hoạt, chất thải nguy hại, chất thải rắn y tế đƣợc lƣu giữ, thu gom, vận chuyển, xử lý, tái chế tái sử dụng đảm bảo tiêu chuẩn môi trƣờng; áp dụng công nghệ xử lý chất thải rắn sinh hoạt (tái chế, làm phân compost đốt) 40% chôn lấp hợp vệ sinh dƣới 60% tổng lƣợng chất thải rắn sinh hoạt; + Giảm thiểu 90% mức độ ô nhiễm nguồn nƣớc mặt; PL VIII - - Đẩy mạnh công tác thu gom, phân loại rác thải nguồn quận, huyện địa bàn Thành phố; - Tiếp tục đầu tƣ, cải tiến công nghệ, trang thiết bị thu gom, xử lý; - Ƣu tiên, khuyến khích phát triển doanh nghiệp đầu tƣ vào lĩnh vực tái sinh, tái chế chất thải (2) Thiết bị sản phẩm môi trƣờng - Đến năm 2020, giảm tỷ lệ chất thải rắn chôn lấp xuống dƣới 60% tổng lƣợng chất thải sinh hoạt thay công nghệ đốt phát điện; công nghệ xử lý, thu hồi, tái chế, giảm thiểu chất thải; - Khu công nghiệp, cụm công nghiệp sở sản xuất kinh doanh, dịch vụ có quy mô xả nƣớc thải từ 1.000 m3/ngày.đêm phải xây dựng hệ thống quan trắc nƣớc thải tự động liên tục; nguồn khí thải lƣu lƣợng lớn phải lắp đặt thiết bị quan trắc khí thải tự động liên tục, truyền số liệu trực tiếp Sở Tài nguyên Môi trƣờng; - Đẩy mạnh hoạt động nghiên cứu, ứng dụng chuyển giao công nghệ xử lý, tái chế chất thải; công nghệ, thiết bị quan trắc, giám sát kiểm sốt nhiễm mơi trƣờng; cơng nghệ sử dụng bền vững tài nguyên, lƣợng phù hợp với điều kiện thành phố; - Hỗ trợ vốn, thuế, phí theo quy định cho doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực Lộ trình thực a) Giai đoạn từ đến năm 2020 - Quy hoạch phát triển: + Quy hoạch mạng lƣới doanh nghiệp theo lĩnh vực hoạt động (dịch vụ môi trƣờng, thiết bị môi trƣờng, bảo vệ tài nguyên phục hồi môi trƣờng); + Thực lồng ghép quy hoạch phát triển ngành vào quy hoạch phát triển kinh tế-xã hội Thành phố; - Định hƣớng công nghệ: + Lựa chọn, ứng dụng công nghệ xử lý tiên tiến phù hợp với khu vực quận/ huyện địa bàn Thành phố; + Ƣu tiên, khuyến khích hoạt động nghiên cứu phát triển thiết bị, công nghệ xử lý tiên tiến có hiệu cao Các quy trình cơng nghệ sản xuất tự động hóa cao, phát thải thân thiện với môi trƣờng; + Kêu gọi tổ chức, doanh nghiệp có quy mơ lớn đầu tƣ, phát triển ứng dụng chuyển giao khoa học công nghệ đáp ứng nhiệm vụ bảo vệ môi trƣờng, sử dụng bền vững tài nguyên; + Xây dựng tiêu chí cụ thể xác định sản phẩm môi trƣờng; chế hỗ trợ hoạt động chuyển giao cơng nghệ; đăng ký bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ, thƣơng hiệu - Phát triển nguồn nhân lực nâng cao chất lƣợng dịch vụ: + Tổ chức, hƣớng dẫn, đào tạo nguồn nhân lực có trình độ chuyên môn; nâng cao chất lƣợng dịch vụ; PL VIII - + Đầu tƣ máy móc, thiết bị tiên tiến phân tích, quan trắc mơi trƣờng, hệ thống thu gom, phân loại, xử lý chất thải; + Nhân rộng hoàn chỉnh hệ thống thu gom, phân loại chất thải rắn nguồn cho toàn Thành phố; + Đầu tƣ xây dựng sở hạ tầng, lựa chọn công nghệ phù hợp (tái sinh, tái chế, làm phân bón,…); nâng cao tỷ lệ tái sinh, tái chế, giảm tối đa chi phí vận chuyển chi phí xử lý, phấn đấu tỷ lệ chôn lấp đạt