Xu hướng vận động của chợ truyền thống ở việt nam trong điều kiện phát triển kinh tế thị trường và hội nhập quốc tế

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ CÔNG THƯƠNG VIỆN NGHIÊN CỨU CHIẾN LƯỢC, CHÍNH SÁCH CƠNG THƯƠNG - NGUYỄN HUY BCH XU HƯớNG VậN ĐộNG CủA CHợ TRUYềN THốNG VIệT NAM TRONG ĐIềU KIệN PHáT TRIểN KINH Tế THị TRƯờNG Và HộI NHậP QUốC Tế LUN N TIN SĨ KINH TẾ HÀ NỘI - 2018 Tai ngay!!! Ban co the xoa dong chu nay!!! BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ CÔNG THƯƠNG VIỆN NGHIÊN CỨU CHIẾN LƯỢC, CHÍNH SÁCH CƠNG THƯƠNG - NGUYỄN HUY BÁCH XU H¦íNG VậN ĐộNG CủA CHợ TRUYềN THốNG VIệT NAM TRONG ĐIềU KIệN PHáT TRIểN KINH Tế THị TRƯờNG Và HộI NHËP QUèC TÕ Chuyên ngành: Kinh doanh thương mại Mã số: 62.34.01.21 LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN THỊ NHIỄU PGS.TS NGUYỄN XUÂN QUANG HÀ NỘI - 2018 i LỜI CAM ĐOAN Với danh dự trách nhiệm cá nhân, xin cam đoan luận án “Xu hướng vận động chợ truyền thống Việt Nam điều kiện phát triển kinh tế thị trường hội nhập quốc tế” cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng Các kết nghiên cứu luận án tơi tự thu thập, phân tích cách khoa học, phù hợp với thực tiễn Việt Nam Các kết chưa công bố nghiên cứu khác Tác giả luận án Nguyễn Huy Bách ii MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT v DANH MỤC PHỤ LỤC vi DANH MỤC BẢNG BIỂU .vii DANH MỤC HÌNH viii PHẦN MỞ ĐẦU ix CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ XU HƯỚNG VẬN ĐỘNG CỦA CHỢ TRUYỀN THỐNG TRONG ĐIỀU KIỆN PHÁT TRIỂN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG VÀ HỘI NHẬP QUỐC TẾ 1.1 Đặc điểm vai trò chợ truyền thống 1.1.1 Các khái niệm 1.1.2 Đặc điểm chợ truyền thống 1.1.3 Phân loại chợ truyền thống 1.1.4 Vai trò chợ truyền thống 10 1.2 Xu hướng vận động chợ truyền thống tiêu chí đánh giá 16 1.2.1 Xu hướng vận động chợ truyền thống 16 1.2.2 Tiêu chí chủ yếu nghiên cứu, đánh giá xu hướng vận động chợ truyền thống 19 1.3 Các nhân tố tác động tới xu hướng vận động chợ truyền thống 26 1.3.1 Tác động phát triển kinh tế thị trường Việt Nam 26 1.3.2 Tác động hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam 28 1.3.3 Tác động môi trường kinh doanh Việt Nam 29 1.4 Kinh nghiệm điều chỉnh xu hướng vận động chợ truyền thống số nước giới 33 1.4.1 Kinh nghiệm số nước lựa chọn 33 1.4.2 Bài học áp dụng cho Việt Nam 39 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG XU HƯỚNG VẬN ĐỘNG CỦA CHỢ TRUYỀN THỐNG VIỆT NAM THỜI GIAN QUA 44 2.1 Tổng quan chợ truyền thống Việt Nam 44 2.1.1 Lịch sử hình thành phát triển chợ truyền thống Việt Nam 44 2.1.2 Đặc trưng chợ truyền thống Việt Nam 46 iii 2.2 Nghiên cứu thực trạng xu hướng vận động chợ truyền thống Việt Nam thời gian qua theo tiêu chí chủ yếu 49 2.2.1 Thực trạng xu hướng vận động chợ truyền thống Việt Nam theo tiêu chí số lượng 49 2.2.2 Nghiên cứu thực trạng xu hướng vận động chợ truyền thống Việt nam thời gian qua theo tiêu chí chất lượng 63 2.3 Thực trạng nhân tố tác động đến xu hướng vận động chợ truyền thống Việt Nam thời gian qua 80 2.3.1 Tác động phát triển kinh tế thị trường Việt Nam 80 2.3.2 Tác động hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam 82 2.3.3 Tác động môi trường kinh doanh Việt Nam 83 2.4 Đánh giá chung xu hướng vận động chợ truyền thống Việt Nam thời gian qua 91 2.4.1 Những xu hướng vận động tích cực phù hợp chợ truyền thống 91 2.4.2 Những xu hướng vận động trái chiều chưa phù hợp chợ truyền thống thời gian qua nguyên nhân 94 CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP ĐẢM BẢO XU HƯỚNG VẬN ĐỘNG PHÙ HỢP CỦA CHỢ TRUYỀN THỐNG VIỆT NAM TRONG ĐIỀU KIỆN PHÁT TRIỂN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG VÀ HỘI NHẬP QUỐC TẾ ĐẾN NĂM 2030 100 3.1 Bối cảnh yêu cầu đảm bảo xu hướng vận động phù hợp chợ truyền thống Việt Nam thời kỳ đến năm 2030 100 3.1.1 Bối cảnh nước quốc tế tác động đến xu hướng vận động chợ truyền thống 100 3.1.2 Dự báo xu hướng vận động chợ truyền thống Việt Nam thời gian tới 108 3.1.3 Những yêu cầu đảm bảo xu hướng vận động phù hợp chợ truyền thống thời gian tới 111 3.2 Quan điểm mục tiêu phương hướng đảm bảo xu hướng vận động phù hợp chợ truyền thống Việt Nam đến năm 2030 112 3.2.1 Quan điểm 112 3.2.2 Mục tiêu 114 iv 3.2.3 Định hướng 115 3.3 Giải pháp chủ yếu đảm bảo xu hướng vận động phù hợp chợ truyền thống Việt Nam đến năm 2030 120 3.3.1 Hoàn thiện hệ thống pháp luật chế, sách hỗ trợ, khuyến khích Nhà nước việc phát triển chợ truyền thống 120 3.3.2 Giải pháp nâng cao hiệu lực hiệu quản lý chợ 133 3.3.3 Giải pháp bảo tồn loại hình chợ truyền thống, giữ gìn sắc văn hóa, phát triển du lịch 136 3.3.4 Giải pháp tạo nguồn lực nhằm xây dựng chợ bảo đảm an toàn thực phẩm 137 3.3.5 Giải pháp phịng chống cháy nổ, bảo vệ mơi trường chợ truyền thống 140 3.3.6 Giải pháp đào tạo, bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực 142 3.3.7 Phát huy vai trò Hiệp hội phát triển chợ Việt Nam 143 3.3.8 Phát triển dịch vụ chợ 144 3.3.9 Xây dựng sở liệu 145 KẾT LUẬN 146 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU Error! Bookmark not defined CỦA NGHIÊN CỨU SINH 149 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 149 PHỤ LỤC v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Viết tắt Tiếng Anh Tiếng Việt KTTT Kinh tế thị trường HNQT Hội nhập quốc tế KTXH Kinh tế - xã hội HTPP Hệ thống phân phối TMĐT Thương mại điện tử TTMS Trung tâm mua sắm TTTM Trung tâm thương mại Siêu thị ST Bảo vệ môi trường BVMT MS Mã số NCS Nghiên cứu sinh Chợ TT Chợ truyền thống UBND Ủy ban nhân dân Vệ sinh an toàn thực phẩm VSATTP Hợp tác xã HTX WTO MUTRAP World Trade Organization European Trade Tổ chức Thương mại Thế giới Policy and Dự án Hỗ trợ Chính sách Thương Investment Support Project mại Đầu tư châu Âu vi DANH MỤC PHỤ LỤC PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA NGƯỜI TIÊU DÙNG PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA THƯƠNG NHÂN, HỘ KINH DOANH TẠI CHỢ TRUYỀN THỐNG PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA DÀNH CHO CÁN BỘ QUẢN LÝ TẠI CHỢ TRUYỀN THỐNG PHỤ LỤC PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CÁC DỮ LIỆU SƠ CẤP TỪ CÁC PHIẾU ĐIỀU TRA PHỤ LỤC NHỮNG CỘT MỐC CHÍNH TRONG HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ CỦA VIỆT NAM KỂ TỪ KHI THỰC HIỆN ĐỔI MỚI PHỤ LỤC MỘT SỐ VBQPPL VỀ QUẢN LÝ, PHÁT TRIỂN CHỢ vii DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Số lượng chợ địa bàn nước giai đoạn 2005-2015 49 Bảng 2.2: Phân bố hệ thống chợ số tiêu chợ nước đến năm 2014 53 Bảng 2.3: Một số tiêu mật độ chợ toàn quốc 55 Bảng 2.4: Số hộ kinh doanh trung bình chợ 62 viii DANH MỤC HÌNH Hình 2.1a: Phân bố chợ vùng nước năm 2005 51 Hình 2.1b: Phân bố chợ vùng nước năm 2015 .51 Hình 2.2: Tính chất xây dựng theo hạng chợ 57 Hình 2.3: Cơ cấu hàng hóa mua bán chợ truyền thống Việt Nam .61 Hình 2.4: Tình hình nguồn hàng cung cấp cho thương nhân chợ phạm vi nước vùng kinh tế .72 Hình 2.5: Tỉ lệ trang bị thiết bị kiểm tra nhanh chất bảo quản dư lượng thuốc bảo vệ thực vật hàng hóa .73 Hình 2.6: Tỉ lệ thương nhân qua đào tạo thuộc ngành có liên quan đến thực phẩm 74 140 test thử nhanh dư lượng thuốc bảo vệ thực vật, kích thích, bảo quản Để đảm bảo tăng cường hiệu công tác kiểm soát VSATTP mặt hàng rau, tươi chợ nước 3.3.5 Giải pháp phòng chống cháy nổ, bảo vệ môi trường chợ truyền thống 3.3.5.1 Phòng chống cháy nổ chợ Số lượng chợ, quy mơ, diện tích chợ, khối lượng hàng hố, chủng loại hàng hóa tăng dẫn đến nguy cháy chợ tăng Để nguy không biến thành thực tai hoạ, phải tích cực phịng ngừa, loại bỏ nguyên nhân gây cháy nhiệm vụ cấp thiết không ban quản lý chợ, hộ kinh doanh, quan quản lý mà tồn dân nhằm đảm bảo tính mạng, tài sản Nhà nước người dân, góp phần đảm bảo an ninh trật tự xã hội Để thực nhiệm vụ này, UBND huyện, thành thị, xã, phường, thị trấn, công ty, doanh nghiệp trực tiếp quản lý chợ cần tổ chức thực đầy đủ yêu cầu đảm bảo an toàn PCCC Trong đó, trọng tổ chức tuyên truyền, giáo dục ý thức chấp hành quy định PCCC hộ kinh doanh việc chấp hành quy định PCCC; dành phần kinh phí để phục vụ cho công tác tuyên tuyền, bồi dưỡng nghiệp vụ, mua sắm bổ sung phương tiện chữa cháy thực tập phương án chữa cháy, chuẩn bị sẵn lực lượng, phương tiện chữa cháy chỗ có khả năng, đủ sức xử lý tình phát sinh Đối với quan Cảnh sát PCCC cần tăng cường kiên xử lý việc vi phạm quy định cơng tác PCCC chợ Bên cạnh đó, hộ kinh doanh người tham gia mua bán phải thấy rõ việc thực tốt công tác PCCC bảo vệ tự giác thực nghiêm quy định, nội quy an tồn PCCC chợ, khơng hút thuốc sử dụng nguồn lửa, nguồn nhiệt bừa bãi; khơng lấn chiếm lối để bày hàng hóa hay cơi nới, cản trở lối đi, lối thoát nạn đường dành cho xe chữa cháy, tự trang bị phương tiện chữa cháy ban đầu bình chữa cháy xách tay, nước, chăn… để sẵn sàng chữa cháy có cháy xảy 3.3.5.2 Bảo vệ mơi trường * Giải pháp kỹ thuật - Nghiên cứu, lựa chọn phương án thiết kế xây dựng phù hợp với đặc điểm, qui mô hoạt động kinh doanh chợ, điều kiện sở hạ tầng khu 141 vực chợ, mức độ đáp ứng yêu cầu bảo vệ môi trường ngồi khu vực chợ - Khuyến khích chủ đầu tư áp dụng công nghệ mới, công nghệ đại việc thu gom, xử lý chất thải - Xây dựng phương án đầu tư lực ứng cứu cố môi trường Lắp đặt đầy đủ, đồng thiết bị, phương tiện, công cụ chữa cháy Thiết kế hệ thống cửa đường thoát hiểm, cửa đường cứu chữa xảy thảm họa theo tiêu chuẩn - qui chuẩn hành Bên cạnh đó, thực giải pháp thiết kế kiến trúc sử dụng vật liệu, thiết bị theo hướng tận dụng tối đa ánh sáng gió tự nhiên, bảo đảm thoáng mát, tiết kiệm điện, đồng thời giảm nhẹ thiệt hại có thiên xảy ra; hạn chế tối thiểu sử dụng dạng lượng có nguồn gốc hóa thạch (xăng dầu, gas, than đá,…) * Giải pháp quản lý - Đối với quan quản lý Nhà nước: + Rà soát, đánh giá hiệu lực, hiệu hệ thống sách, pháp luật cơng tác quản lý mơi trường, từ đề xuất bổ sung, hồn thiện hệ thống sách, pháp luật mơi trường, đảm bảo hoàn chỉnh, thống đồng Tiếp tục nghiên cứu nhằm thể chế hóa qui định BVMT hoạt động sản xuất kinh doanh sở thương mại, sở có qui mơ lớn chợ hạng I, chợ đầu mối nông sản + Xây dựng chế độ kiểm tra, giám sát dự án đầu tư xây dựng chợ việc thực giải pháp BVMT Tuân thủ nghiêm ngặt qui trình lập thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường giải pháp BVMT theo qui định Luật BVMT + Tăng cường hoạt động kiểm sốt nhiễm mơi trường, tra, kiểm tra hoạt động BVMT khu vực chợ Đẩy mạnh hoạt động kiểm sốt nhiễm mơi trường cấp, nhằm phịng ngừa, khống chế nhiễm mơi trường xảy có nhiễm mơi trường xảy khu vực chợ chủ động xử lý, nhằm giảm thiểu loại trừ tối đa tác động tới môi trường sức khỏe cộng đồng Thực kiểm tra, tra thường xuyên việc chấp hành luật doanh nghiệp, cá nhân hoạt động chợ việc BVMT - Đối với doanh nghiệp kinh doanh chợ, tổ quản lý, ban quản lý chợ: + Phân công lãnh đạo phụ trách, thành lập tổ chuyên trách hoạt động 142 BVMT chợ + Xây dựng kế hoạch hàng năm hoạt động BVMT, nội dung cốt lõi chương trình thực giải pháp BVMT, chấp hành nghiêm chỉnh chế độ báo cáo hàng năm với quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền kết thực kế hoạch + Chủ động lập kế hoạch, phương án, giải pháp chuẩn bị sở vật chất, thiết bị kỹ thuật, nhân lực điều kiện hậu cần để ứng phó với cố môi trường (nếu xảy ra) khắc phục hậu cố môi trường gây Đặc biệt, đẩy mạnh thường xuyên sát công tác quản lý môi trường hộ sản xuất kinh doanh, dịch vụ chợ Chỉ cho phép hộ kinh doanh trì hoạt động, xử lý chất thải đạt tiêu chuẩn cho phép - Đối với tổ chức xã hội, hiệp hội: Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật BVMT cho tổ chức, cá nhân để nâng cao nhận thức cộng đồng ý thức tự giác tuân thủ pháp luật BVMT, để tồn xã hội tham gia BVMT Trong đó, tăng cường nâng cao nhận thức cho nhà quản lý tác động, ảnh hưởng, thiệt hại ô nhiễm môi trường gây ra, tầm quan trọng công tác BVMT trình phát triển mạng lưới chợ, phương pháp lồng ghép BVMT phát triển kinh tế xã hội; tăng cường vai trò cộng đồng việc giám sát thực chủ trương, sách pháp luật BVMT địa phương, khu vực chợ hoạt động - Đối với quan phê duyệt quy hoạch: thẩm định kỹ báo cáo tác động môi trường giải pháp BVMT dự án đầu tư xây dựng chợ hạng I, chợ đầu mối trước quan có thẩm quyền cấp phép đầu tư chứng nhận đầu tư 3.3.6 Giải pháp đào tạo, bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực Hiện nhân lực hoạt động ngành thương mại chiếm tỷ trọng lớn so với ngành khác Tuy nhiên, so với yêu cầu Việt Nam gia nhập WTO thực trạng hạ tầng thương mại nước ta chậm phát triển, Nhà nước cần đặc biệt quan tâm ưu tiên phát triển nguồn nhân lực, cụ thể hỗ trợ loại hình hạ tầng chợ, loại hình thương mại truyền thống chủ yếu vùng nông thôn, miền núi, hộ kinh doanh trình độ cịn thấp nên cần có sách đào tạo ưu tiên hơn: 143 - Hỗ trợ phổ biến, hướng dẫn kiến thức kỹ kinh doanh để thúc đẩy hình thành đội ngũ kinh doanh chuyên nghiệp chợ; - Tổ chức lớp tập huấn nghiệp vụ VSATTP, chất lượng hàng hoá, chống hàng giả, hàng khơng bảo đảm chất lượng, phịng chống cháy nổ ; - Phổ biến, hướng dẫn sách, pháp luật kinh doanh; cung cấp thông tin giá thị trường tỉnh Nguồn kinh phí hỗ trợ hoạt động nói trích từ nguồn thu chợ; - Đối với HTX kinh doanh quản lý chợ, UBND tỉnh quy định mức hỗ trợ đào tạo Ban Quản trị, Ban Chủ nhiệm, Ban Kiểm soát, Kế toán trưởng xã viên làm công việc chuyên môn kỹ thuật, nghiệp vụ HTX Trong trình triển khai dự án nâng cao chất lượng nguồn nhân lực thương mại nông thôn theo Quyết định 23/QĐ-TTg cần ưu tiên đối tượng cán bộ, nhân viên HTX chợ 3.3.7 Phát huy vai trò Hiệp hội phát triển chợ Việt Nam Lưu thơng hàng hóa thị trường nội địa chủ yếu thông qua hệ thống chợ, hoạt động tự phát, thiếu liên kết, phối hợp nên ảnh hưởng đến hiệu hoạt động chưa có tổ chức riêng đại diện Những hạn chế, bất cập thực tiễn phát triển quản lý chợ thời gian qua cho thấy: để khai thác có hiệu nguồn lực xã hội cho đầu tư, phát triển quản lý chợ, hỗ trợ Nhà nước có hạn, cần phải có tổ chức đại diện cho tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực đầu tư - xây dựng - kinh doanh quản lý chợ, thông qua liên kết, hợp tác để tạo nên sức mạnh tổng hợp phát huy sức mạnh thành viên Thời gian tới, trình hội nhập với kinh tế khu vực giới ngày sâu rộng, xuất ngày nhiều loại hình kết cấu hạ tầng thương mại, chợ truyền thống loại hình chủ yếu, góp phần quan trọng phát triển kinh tế - xã hội nước địa phương Để nâng cao chất lượng, hiệu lĩnh vực đầu tư - xây dựng - kinh doanh quản lý chợ, sở liên kết tọa nên sức mạnh tổng hợp tổ chức cá nhân hoạt động lĩnh vực này, việc đời Hiệp hội Phát triển chợ Việt Nam ngày 2/2/2016 cần thiết Hiệp hội hoạt động quản lý Nhà nước Bộ Nội vụ quản lý phạm vi, lĩnh vực hoạt động chun 144 mơn Bộ Cơng Thương bộ, ngành có liên quan Hiệp hội tổ chức đại diện bảo vệ quyền lợi ích đáng tổ chức cá nhân hoạt động lĩnh vực đầu tư - xây dựng - kinh doanh - quản lý chợ hội viên Hiệp hội, giúp phản ánh ý kiến, nguyện vọng hội viên tới quan quản lý nhà nước Sự đời Hiệp hội mong muốn tổ chức cá nhân hoạt động lĩnh vực đầu tư - xây dựng - kinh doanh - quản lý chợ nước Qua kinh nghiệm thực tế uy tín hội viên Hiệp hội triển khai theo mơ hình xã hội hóa lĩnh vực đầu tư, quản lý, kinh doanh chuỗi hệ thống chợ toàn quốc bước thu hiệu Việc chuyển đổi mơ hình chợ từ Nhà nước đầu tư, quản lý, kinh doanh sang mơ hình xã hội hóa giao cho doanh nghiệp, HTX tư nhân đầu tư, quản lý kinh doanh chủ trương đắn cần ủng hộ hỗ trợ cho Hiệp hội 3.3.8 Phát triển dịch vụ chợ - Phát triển dịch vụ chợ đồng khâu từ tiếp nhận hàng hoá nơi sản xuất, chế biến đến lưu giữ, vận chuyển tiêu thụ qua chợ Đẩy mạnh việc bổ sung dịch vụ đóng gói, phân loại kiểm định chất lượng hàng hoá chợ số loại sản phẩm, nâng cao lực cạnh tranh dịch vụ phân phối hàng hoá qua chợ - Phát triển dịch vụ bảng điện tử cung cấp thông tin thị trường, giá chợ, giá nước giá giới, nhu cầu nước giới loại mặt hàng chủ yếu, ra, cung cấp thông tin kinh tế, chế, sách sản xuất, kinh doanh hàng hố nước - Cung cấp phương thức, dịch vụ giao dịch thuận tiện, đại cho người tiêu dùng, từ khơng đơn làm thay đổi thói quen mua sắm hàng hóa thơng thường mà thay đổi nhận thức văn hóa tiêu dùng văn minh, đại Thay toán bằng tiền mặt cách mua bán truyền thống, cần cung cấp hình thức tốn tiền hàng bằng thẻ ATM thông qua máy POS giống đặt siêu thị, bằng thẻ tín dụng với ưu đãi khơng từ cửa hàng mà cịn từ phía ngân hàng - Doanh nghiệp/Hợp tác xã/Ban quản lý chợ phối hợp với quan, đơn vị nhà nước có chức thường xuyên kiểm tra chất lượng VSATTP hàng 145 hố lưu thơng chợ; kiểm tra phát ngăn chặn kịp thời hành vi gian lận, hàng giả, hàng nhái tiêu thụ qua chợ; kiểm tra, nhắc nhở thương nhân việc đảm bảo vệ sinh mơi trường, phịng cháy, chữa cháy giữ gìn trật tự, kỷ cương hoạt động mua bán chợ, nâng cao ý thức văn minh thương mại 3.3.9 Xây dựng sở liệu Bộ Công Thương phối hợp với bộ, ngành liên quan xây dựng ngân hàng liệu thương mại- thị trường, có thơng tin đây: - Giá thị trường (trong nước; giá mặt hàng xuất, nhập khẩu; giá mặt hàng, nhóm hàng tiêu dùng ); - Về doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế tham gia kinh doanh thương mại mặt hàng, nhóm mặt hàng, phạm vi nước, vùng, địa phương; - Về hoạt động kinh doanh thương mại nước (thiết bị - công nghệ - xu hướng, giải pháp kinh doanh ); - Hệ thống văn quy phạm pháp luật doanh nghiệp người kinh doanh cần biết; - Xây dựng đồ số hóa hệ thống chợ địa bàn nước Hoạt động chợ quy hoạch phát triển chợ, gồm nội dung chi tiết sau: 1) Mạng lưới (phân theo khu vực; vùng kinh tế nước); 2) Mật độ chợ (tính riêng tỉnh, thành phố; tính theo khu vực; tính vạn dân; tính chung nước); 3) Quy mơ chợ ( diện tích bình qn chợ phân theo khu vực; diện tích bình qn cho người bán hàng chợ phân theo khu vực; số người bán hàng bình quân chợ phân theo khu vực); 4) Cơ sở vật chất đầu tư xây dựng (phân loại chợ theo đơn vị tỉnh, thành phố; theo khu vực, vùng kinh tế; phạm vi nước); 5) Hiệu kinh doanh chợ (số lao động tham gia quản lý; tình hình nộp ngân sách địa bàn ; khu vực, vùng kinh tế nước); 6) Hoạt động quản lý nhà nước chợ địa phương , khu vực, vùng kinh tế nước Dữ liệu tập hợp theo năm theo giai đoạn năm, 10 năm để phục vụ cho công tác tổ chức quản lý phát triển chợ Ngân hàng liệu kết nối với trang thơng tin khác (website) có liên quan 146 KẾT LUẬN Chợ không tổ chức hoạt động kinh tế mà loại hình sinh hoạt văn hóa chứa đựng sắc văn hóa dân tộc, phận cấu thành đời sống kinh tế văn hóa xã hội Việt Nam Thơng qua chợ truyền thống, hàng hóa đưa từ sản xuất đến tiêu dùng, góp phần mở rộng kích thích sản xuất hàng hóa phát triển, phục vụ sản xuất đời sống tầng lớp nhân dân Chợ truyền thống hình thành phát triển gắn liền với tiến trình vận động phát triển xã hội lồi người qua hình thái kinh tế xã hội ngày tiến Trong điều kiện kinh tế thị trường hội nhập kinh tế quốc tế phổ biến giới nay, xu hướng vận động chợ truyền thống chịu dẫn dắt quy luật kinh tế thị trường quy luật cung cầu, quy luật giá trị, giá quy luật cạnh tranh phạm vi toàn giới Mặt khác, xu hướng vận động chợ truyền thống cịn thể tính chất đặc thù quốc gia, dân tộc, chất văn hóa truyền thống loại hình thương mại thiết yếu Việt Nam phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa thực hội nhập kinh tế quốc tế ngày sâu rộng, theo quy luật phổ biến đặc thù điều kiện kinh tế xã hội Việt Nam Xu hướng vận động chợ truyền thống nước ta cần nghiên cứu, làm rõ mặt lý luận thực tiễn nhằm phục vụ cho công tác quản lý, phát triển chợ truyền thống Việt Nam, góp phần thực mục tiêu phát triển thương mại, phát triển kinh tế xã hội nước nhà Với ý nghĩa vậy, NCS thực đề tài luận án tiến sĩ “Xu hướng vận động chợ truyền thống Việt Nam điều kiện phát triển kinh tế thị trường hội nhập quốc tế” Đề tài luận án đạt kết nghiên cứu có điểm sau Thứ nhất, luận án nghiên cứu, làm rõ lý luận xu hướng vận động chợ truyền thống điều kiện phát triển kinh tế thị trường hội nhập quốc tế Việt Nam; Đưa khái niệm, chất vận động chợ truyền thống, yếu tố tác động tới xu hướng vận động chợ truyền thống Luận án rõ xu hướng vận động chợ truyền thống ngồi yếu tố thuộc tính chợ, cịn có tác động qua lại với thay đổi yếu tố môi trường tự nhiên, kinh tế, xã hội , yếu tố quản lý, điều tiết nhà nước xu hướng vận 147 động chung chợ để phục vụ cho mục tiêu phát triển thương mại, phát triển kinh tế xã hội đất nước; Thứ hai, luận án tiến hành nghiên cứu kinh nghiệm tổ chức quản lý phát triển chợ truyền thống số nước phát triển phát triển giới điều kiện kinh tế thị trường hội nhập quốc tế rút số học áp dụng cho Việt Nam Đặc biệt học kinh nghiệm nước châu Á Nhật Bản, Hàn Quốc số nước Đông Nam Á Thái Lan, Malaixia hữu ích thiết thực Việt Nam có nhiều nét tương đồng văn hóa, tập quán, thói quen chợ Thứ ba, luận án tiến hành phân tích đánh giá thực trạng xu hướng vận động chợ truyền thống Việt Nam, lấy mốc từ năm 2003, Chính phủ ban hành Nghị định số 02/2003/NĐ-CP ngày 14 tháng 01 năm 2003 Phát triển quản lý chợ đến nay, xu hướng vận động tích cực chệch hướng, tiêu cực vận động, phát triển chợ truyền thống Việt Nam, tìm hiểu nguyên nhân xu hướng để đề xuất giải pháp quản lý, điều chỉnh sau này; Thứ tư, nghiên cứu, dự báo xu hướng vận động, phát triển chợ thống Việt Nam thời gian tới tác động phát triển kinh tế thị trường đại hội nhập kinh tế hội thách thức, thuận lợi khó khăn việc trì, bảo tồn phát triển chợ Thứ năm, nêu quan điểm định hướng xu hướng vận động phù hợp hướng chợ truyền thống Việt Nam đề xuất số giải pháp chủ yếu phát triển chợ truyền thống Việt Nam đến năm 2030 Theo đó, tập trung vào nhóm giải pháp gồm: hồn thiện hệ thống pháp luật chế, sách hỗ trợ, khuyến khích phát triển chợ Nhà nước địa bàn loại chợ cần ưu tiên phát triển; nâng cao hiệu lực hiệu quản lý chợ; bảo tồn loại hình chợ truyền thống, giữ gìn sắc văn hóa, phát triển du lịch; tạo nguồn lực nhằm xây dựng chợ bảo đảm an toàn thực phẩm; gải pháp phòng chống cháy nổ, BVMT chợ truyền thống; đào tạo, bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực; thành lập phát huy vai trò Hiệp hội phát triển chợ Việt Nam; phát triển dịch vụ chợ xây dựng sở liệu chợ Để triển khai áp dụng thực giải pháp cách thiết thực, đòi hỏi phối hợp tốt quan quản lý nhà nước mà cịn 148 cần có tham gia, phản hồi, đóng góp cách thường xuyên từ phía doanh nghiệp, HTX, hộ kinh doanh hiệp hội ngành nghề, đối tượng trực tiếp tham gia vào q trình thực thi sách Vì vậy, xem giải pháp quan trọng nhằm bảo đảm cho phát triển chợ truyền thống Việt Nam thời gian tới Thông qua kết nghiên cứu, luận án mong muốn góp phần định việc xác lập luận khoa học (lý luận thực tiễn) cho việc quản lý, điều tiết xu hướng vận động chợ truyền thống Việt Nam cho phù hợp hướng nhằm củng cố phát huy vai trò chợ phát triển thương mại, phát triển kinh tế xã hội đất nước tới năm 2030 Mặc dù cố gắng trình độ khả có hạn nên chắn luận án cịn có thiếu sót, mong góp ý thầy, cô giáo,các nhà khoa học để luận án hoàn chỉnh Nghiên cứu sinh xin bày tỏ lời cảm ơn sâu sắc tới TS Nguyễn Thị Nhiễu PGS.TS Nguyễn Xuân Quang, lãnh đạo, thầy cô giáo cán Viện nghiên cứu Chiến lược sách Cơng Thương, Vụ Thị trường nước Vụ Tổ chức cán - Bộ Công Thương, chuyên gia, nhà khoa học, nhà nghiên cứu, gia đình bạn bè đồng nghiệp giúp đỡ tơi hoàn thành luận án này./ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Nguyễn Thanh Bình (2012), “Hồn thiện sách phát triển dịch vụ phân phối bán lẻ hàng hóa Việt Nam thời kỳ hội nhập”, Luận án tiến sĩ kinh tế; Bộ Tài (2003), Thơng tư số 67/2003/TT-BTC ngày 11 tháng năm 2003 việc hướng dẫn chế tài áp dụng cho Ban quản lý chợ, doanh nghiệp kinh doanh khai thác quản lý chợ; Bộ Kế hoạch Đầu tư (2003), Thông tư số 07/2003/TT-BKH ngày 11 tháng năm 2003 việc hướng dẫn lập dự án quy hoạch phát triển đầu tư xây dựng chợ; Bộ Thương mại (2003), Thông tư số 06/2003/TT-BTM ngày 15 tháng năm 2003 việc hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức Ban quản lý chợ; Bộ thương mại Tổ chức Hợp tác Quốc tế Đức (GTZ) phối hợp (2005), Dự án: “Nghiên cứu xây dựng khung khổ pháp lý cho hệ thống phân phối”; Bộ trưởng Bộ Công Thương (2007), Quyết định số 012/QĐ-BCT ngày 26 tháng 12 năm 2007 việc phê duyệt “Quy hoạch phát triển mạng lưới chợ toàn quốc đến năm 2010 định hướng đến năm 2020”; Bộ trưởng Bộ Công Thương (2008), Quyết định số 22/2008/QĐ-BCT ngày 31 tháng năm 2008 việc Ban hành Quy chế chợ biên giới, chợ cửa khẩu, chợ Khu kinh tế cửa khẩu; Bộ trưởng Bộ Công Thương (2011), Quyết định số 3098/QĐ-BCT ngày 24 tháng 06 năm 2011 việc phê duyệt dự án “Quy hoạch tổng thể phát triển thương mại Việt Nam giai đoạn 2011 - 2020 định hướng đến năm 2030”; Bộ trưởng Bộ Công Thương (2014), Quyết định số 12151/QĐ-BCT ngày 31 tháng 12 năm 2014 việc hướng dẫn thực tiêu chí số chợ tiêu chí quốc gia xây dựng nông thôn mới; 10 Bộ trưởng Bộ Công Thương (2015), Quyết định số 6481/QĐ-BCT ngày 26 tháng năm 2015 việc phê duyệt “Quy hoạch tổng thể phát triển mạng lưới chợ toàn quốc đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2035”; 11 Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ (2012), Quyết định số 3621/QĐ-BKHCN ngày 28 tháng 12 năm 2012 việc ban hành Tiêu chuẩn quốc gia TCVN 9211:2012 “Chợ - tiêu chuẩn thiết kế” định ban hành địa phương việc hỗ trợ khuyến khích đầu tư xây dựng hạ tầng chợ địa bàn; 12 Bộ trưởng Bộ Thương mại (2003), Quyết định số 0772/2003/QĐ-BTM ngày 24 tháng năm 2003 việc ban hành Nội quy mẫu chợ; 13 Bộ trưởng Bộ Thương mại (2004), Quyết định số 1060/QĐ-BTM ngày 03 tháng năm 2004 việc thành lập Ban đạo Chương trình phát triển chợ đến năm 2010; 14 Chính phủ (2003), Nghị định số 02/2003/NĐ-CP ngày 14 tháng 01 năm 2003 Phát triển quản lý chợ; 15 Chính phủ (2009), Nghị định số 114/2009/NĐ-CP ngày 23 tháng 12 năm 2009 việc sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 02/2003/NĐ-CP ngày 14 tháng 01 năm 2003 Chính phủ phát triển quản lý chợ; 16 Chính phủ Phần Lan tài trợ tổ chức hội thảo: “Chính sách phát triển mơ hình phân phối hàng hoá đại, Dự án: “Nâng cao lực cho Bộ Thương mại nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam”; 17 Dự án hỗ trợ thương mại đa biên (tháng 12 năm 2009), Báo cáo rà sốt khn khổ pháp lý dịch vụ phân phối Việt Nam khuyến nghị phù hợp quy định chuyên ngành với cam kết WTO, EU-MUTRAP; 18 Hiệp hội nhà bán lẻ Việt Nam Ủy ban quốc gia hợp tác kinh tế quốc tế phối hợp tổ chức thực Hà Nội (2008), Tập tài liệu Hội thảo quốc gia “Việt Nam- WTO: mở cửa thị trường lĩnh vực dịch vụ phân phối - bán lẻ”; 19 Thủ tướng Chính phủ (2004), Quyết định số 559/2004/QĐ-TTg ngày 31 tháng năm 2004 việc phê duyệt Chương trình phát triển chợ đến năm 2010; 20 Thủ tướng Chính phủ (2007), Quyết định số 27/2007/QĐ-TTg ngày 15 tháng năm 2007 việc phê duyệt đề phát triển thị trường nước đến năm 2010 định hướng đến 2020; 21 Thủ tướng Chính phủ (2010), Quyết định số 23/QĐ-TTg ngày 06 tháng 01 năm 2010 việc phê duyệt đề án phát triển thương mại nông thôn giai đoạn 2010 - 2015 định hướng đến năm 2020; 22 Trường cán Thương mại Trung ương (2007), Tài liệu bồi dưỡng: “Quản lý kinh doanh chợ hội nhập kinh tế quốc tế”; 23 Viện Nghiên cứu Thương mại (2001), Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ “Định hướng giải pháp phát triển sở hạ tầng thương mại nông thôn”; 24 Viện Nghiên cứu thương mại (2002), Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ “Các giải pháp phát triển hệ thống phân phối hàng hóa Việt Nam bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế”; 25 Viện Nghiên cứu Thương mại (2004), Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ “Thực trạng giải pháp phát triển hệ thống siêu thị nước ta giai đoạn nay”; 26 Viện nghiên cứu Thương mại (2005), Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ “Đánh giá thực trạng định hướng tổ chức kênh phân phối số mặt hàng chủ yếu nước ta thời kỳ đến năm 2015”; 27 Viện Nghiên cứu Thương mại (2005), Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ “Giải pháp nâng cao hiệu đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng thương mại (hệ thống chợ)”; 28 Viện Nghiên cứu thương mại (2005), Báo cáo nghiên cứu xây dựng chợ nông thôn Trung Quốc, Bộ Công Thương; 29 Viện Nghiên cứu Thương mại (2005), Tiêu chuẩn loại hình thương mại bán lẻ nước Bộ Thương mại Trung Quốc, Bộ Công Thương; 30 Viện Nghiên cứu Thương mại (2006), Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ “Nghiên cứu dịch vụ bán buôn, bán lẻ số nước khả vận dụng vào Việt Nam”; 31 Viện Nghiên cứu Thương mại (2006), Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ “Những sách giải pháp chủ yếu nhằm hình thành phát triển chợ đầu mối nông sản vùng sản xuất nông nghiệp trọng điểm nước ta”; 32 Viện Nghiên cứu Thương mại (2006), Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ “Giải pháp phát triển mô hình kinh doanh chợ”; 33 Viện Nghiên cứu Thương mại (2009), Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ “Hoàn thiện môi trường kinh doanh nhằm phát triển dịch vụ bán buôn, bán lẻ Việt Nam”; 34 Viện Nghiên cứu Thương mại (2010), Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ “Nghiên cứu giải pháp phát triển thị trường bán lẻ hàng tiêu dùng nông thôn Việt Nam thời kỳ 2010 - 2020”; 35 Viện Nghiên cứu thương mại (2010), Dự án: “Khảo sát, đánh giá thực trạng môi trường chợ đô thị, đề xuất giải pháp quy chế, văn pháp quy bảo vệ môi trường chợ đô thị Việt Nam”; 36 Lê Danh Vĩnh (2006), Sách chuyên khảo: “20 năm đổi chế sách thương mại Việt Nam, thành tựu học kinh nghiệm” NXB Thống kê; 37 Vụ sách thị trường nước - Bộ Thương mại (2001), Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ “Các loại hình kinh doanh văn minh đại, định hướng quản lý nhà nước siêu thị Việt Nam”; 38 Vụ Thị trường nước - Bộ Công Thương (2011), Báo cáo Số: 959 /TTTN-TM1 ngày 30 tháng 12 năm 2011 Kết đợt nghiên cứu, học tập kinh nghiệm phát triển quản lý chợ đầu mối tiêu thụ hàng nông sản, thủy sản; kinh nghiệm xây dựng tiêu chuẩn hướng dẫn phát triển loại hình tổ chức phân phối hàng hóa Australia 39 Vụ Thị trường nước - Bộ Công Thương (2012), Cuốn sách: “Cẩm nang quản lý chợ”, Nhà xuất Công Thương xuất năm 2012 (tác giả thành viên Ban biên soạn sách); 40 Vụ Thị trường nước - Bộ Công Thương phối hợp với Tạp chí Cơng nghiệp, đơn vị tài trợ chương trình Tổ chức HealthBridge - Canada (ngày 20 tháng năm 2012) tổ chức Hội thảo “Mơ hình tổ chức, quản lý chợ truyền thống đô thị Việt Nam”; 41 Vụ Thị trường nước - Bộ Công Thương (2013), Báo cáo Số: 39/TTTNTMĐP ngày 13 tháng 01 năm 2014 kết đồn cơng tác Thái Lan 42 Vụ Thị trường nước - Bộ Công Thương (2014), Báo cáo Số: 1126a/TTTN-TMĐP ngày 18 tháng 12 năm 2014 kết trao đổi sách lĩnh vực phân phối Logistics đồn cơng tác Hàn Quốc Tiếng Anh 44 Agus Prastyawan, Agus Suryono, M Saleh Soeaidy, Khairul Muluk, Đại học Brawijaya, Indonesia (2015), Revitalization of Traditional Markets into a Modern Market in the Perspective of Local Governance Theory (Studies on Revitalization Wonokromo Market in Surabaya) 45 AT Kearney (2009): “Những cánh cửa hy vọng bán lẻ toàn cầu - Chỉ số phát triển bán lẻ toàn cầu 2009”; 46 B Aparna C.V Hanumanthaiah (2012), Are Supermarket Supply Channels More Efficient than Traditional Market Channels? 47 Bennard Hoekman, Adia Philip English (2005): “Phát triển thương mại WTO”, Nhà xuất Chính trị Quốc gia; 48 Christin Schipmann Matin Qaim, Globalfood (2011), Modern food retailers and traditional markets in developing countries: Comparing quality, prices, and competition strategies in Thailand 49 Deloitte and STORES Media, (T 1/2016) - The 2016 Global Powers of Retailing Report 50 Fels, Allan (2009): “Quản lý bán lẻ - Bài học từ quốc gia phát triển”, Asia Pacific Business Review, 15, số năm 2009; 51 Francis Kwong (2002), A retail - Led distribution Model, China Resourcer Enterprise Ltd; 52 Giraud, G 2011 Principles of Agri-food Marketing MALICA Training Course, Hanoi, Vietnam; 53 Gorton M., Sauer J, and Supatpongkul P 2011 Wet Markets, Supermarkets and the "Big Middle" for Food Retailing in Developing Countries: Evidence from Thailand World Development Vol 39, No 9, pp 1624-1637; 54 Hideo Akashi (2011), Bộ Nông Lâm Thủy sản, Hệ thống chợ bán buôn Nhật Bản 55 IMF (7/2016), World Economic Outlook update, July 2016 56 K A S Murshid, Viện Nghiên cứu phát triển Bangladesh (BIDS), Bangladesh (2011), Traditonal market institutions and Complex Exchange - Exploring Transition and Change in the Bangladesh Rice Market 57 Local Harvest (USA): http://www.localharvest.org/; 58 McKinsey & Company (2015) - Retail 4.0: The Future of Retail Grocery in a Digital World 59 Mutebi, Alex M (2007), “Những thay đổi quản lý bán lẻ xuyên quốc gia quy mô lớn thành phố Đông Nam Á”, Nghiên cứu đô thị, số 44 kỳ năm 2007; 60 Nasharuddin Mas, Armanu Thoyib, Surachman, Solimun Đại học Brawijaya, Indonesia (2014), Trader Sturdiness at Traditional Market in Facing Modern Market Progress 61 Nielsen (T.10/2015), Quyền lực kênh thương mại truyền thống trận chiến giành thị phần 62 PwC (2015), 2015-2016 Outlook for the Retail and Consumer Products sector in Asia, 63 PwC (2016), Retailing 2020: Winning in a polarized world 64 Reardon, T , C.P Timmer, and B Minten 2010 The Supermarket Revolution in Asia and Emerging Development Strategies to Include Small Farmers PNAS: Proceedings of the National Academy of Science; 65 Rika Terano, Rafidah binti Yahya, Zainalabidin Mohamed, and Sahbani bin Saimin (2015), Factor Influencing Consumer Choice between Modern and Traditional Retailers in Malaysia 66 Sara Gonzalez and Paul Waley, University of Leeds, UK (2012), Traditional Retail Markets: The New Gentrification Frontier? 67 Steven Ramonas (2002), Thailand Supermarket Entry: Wal-Mart, Thailand; 68 Wataru Kamiya (2011), Tài liệu giảng dạy phân phối hàng tiêu dùng Nhật Bản, Viện nghiên cứu Kinh tế Phân phối Nhật Bản