(Luận văn) phát triển nhân lực quản lý dự án oda tại ban quản lý dự án hỗ trợ xử lý chất thải bệnh viện

bộ giáo dục đào tạo Trờng đại học thơng m¹i  Lê việt dũng Phát triển nhân lực quản lý dự án oda ban quản lý dự án hỗ trợ xư lý chÊt th¶i bƯnh viƯn an lu n va Hà nội - 2016 giáo dục đào tạo Trờng đại học thơng mại Lê việt dũng Phát triển nhân lực quản lý dự án oda ban quản lý dự án hỗ trợ xử lý chất thải bệnh viện Chuyên ngành : Quản trị kinh doanh MÃ số : 60340102 an lu Ngêi híng dÉn khoa häc: n va Pgs,ts Nguyễn thị bích loan Hà nội - 2016 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu khoa học, độc lập riêng tác giả Các số liệu tài liệu, kết nêu luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng không trùng lặp với luận văn năm trở lại Tác giả luận văn an lu Lê Việt Dũng n va ii LỜI CẢM ƠN Để hồn thành chương trình cao học viết luận văn tốt nghiệp, em nhận nhiều giúp đỡ, hướng dẫn góp ý thầy cô giáo trường đại học Thương mại Trước hết em xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu, thầy cô giáo khoa Sau Đại học – Trường Đại học Thương mại tạo điều kiện tốt cho em trình học tập trường thực đề tài Em xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến cô giáo - PGS.TS Nguyễn Thị Bích Loan tận tình dành nhiều thời gian, tâm huyết hướng dẫn em hoàn thiện đề tài Và em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Ban QLDA ODA hỗ trợ xử lý chất thải bệnh viện tạo điều kiện giúp em thu thập thông tin nhân lực quản lý BQLDA lu an Mặc dù cố gắng trình làm luận văn, nhiên, thời gian va n trình độ có hạn nên khơng thể tránh sai sót Em kính mong giúp đỡ thầy cô để luận văn em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Lê Việt Dũng iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG BIỂU vii DANH MỤC SƠ ĐỒ, HÌNH VẼ .viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài .2 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài 5 Phương pháp nghiên cứu an lu CHƯƠNG 1: MỘT SỐ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ PHÁT TRIỂN NHÂN LỰC va QUẢN LÝ DỰ ÁN ODA TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN .7 n 1.1 Một số khái niệm .7 1.1.1 Khái niệm dự án .7 1.1.2 Khái niệm dự án ODA 1.1.3 Khái niệm quản lý dự án ODA .10 1.1.4 Nhân lực quản lý dự án ODA .12 1.1.5 Phát triển nhân lực quản lý dự án ODA Ban quản lý dự án 14 1.2 Chỉ tiêu nội dung phát triển nhân lực quản lý dự án ODA Ban quản lý dự án 16 1.2.1 Chỉ tiêu phát triển nhân lực ban quản lý dự án hỗ trợ chất thải bệnh viện 16 1.2.2 Nội dung phát triển nhân lực quản lý ban quản lý hỗ trợ chất thải bệnh viện 24 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển nhân lực quản lý dự án ODA Ban quản lý dự án .29 iv 1.3.1 Các yếu tố bên 29 1.3.2 Các yếu tố bên .32 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NHÂN LỰC QUẢN LÝ DỰ ÁN ODA TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN HỖ TRỢ XỬ LÝ CHẤT THẢI BỆNH VIỆN 34 2.1 Tổng quan Ban quản lý dự án hỗ trợ xử lý chất thải bệnh viện 34 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển .34 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ chủ yếu cấu tổ chức BQLDA .34 2.1.3 Đặc điểm hoạt động BQLDA ODA hỗ trợ xử lý chất thải bệnh viện 37 2.1.4 Kết hoạt động BQLDA ODA hỗ trợ xử lý chất thải bệnh viện 38 2.2 Thực trạng phát triển nhân lực quản lý dự án ODA Ban quản lý dự án Hỗ trợ xử lý chất thải bệnh viện năm qua (từ năm 2013-2015) 39 2.2.1 Thực trạng phát triển nhân lực Ban quản lý dự án theo tiêu an lu đánh giá 39 2.2.2 Thực trạng phát triển nhân lực Ban quản lý dự án theo nội dung 48 va n 2.3 Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến phát triển nhân lực Quản lý dự án ODA Ban quản lý dự án hỗ trợ xử lý chất thải bệnh viện .51 2.3.1 Các nhân tố bên 51 2.3.2 Các yếu tố bên .54 2.4 Đánh giá chung thực trạng phát triển nhân lực quản lý Ban quản lý dự án hỗ trợ chất thải bệnh viện 55 2.4.1 Những hiệu đạt .55 2.4.2 Những hạn chế tồn 56 2.4.3 Nguyên nhân tồn .56 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NHÂN LỰC QUẢN LÝ DỰ ÁN ODA TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN HỖ TRỢ XỬ LÝ CHẤT THẢI BỆNH VIỆN 58 3.1.Mục tiêu, chiến lược phát triển Ban quản lý dự án dự báo nhu cầu nhân lực quản lý dự án Hỗ trợ xử lý chất thải bệnh viện 58 v 3.1.1.Mục tiêu chiến lược phát triển Ban quản lý dự án hỗ trợ xử lý chất thải bệnh viện đến năm 2020 58 3.1.2 Dự báo nhu cầu nhân lực quản lý Ban quản lý hỗ trợ chất thải bệnh viện 58 3.2 Đề xuất số giải pháp phát triển nhân lực quản lý dự án ODA Ban quản lý dự án Hỗ trợ xử lý chất thải bệnh viện 60 3.2.1 Đảm bảo nhân lực đủ số lượng cấu 60 3.2.2 Giải pháp nâng cao chất lượng nhân lực quản lý 62 3.2.3 Một số giải pháp khác 65 3.3 Một số kiến nghị 66 3.3.1 Kiến nghị với Nhà nước 66 3.3.2 Kiến nghị với Bộ Y tế 71 KẾT LUẬN 73 an PHỤ LỤC lu TÀI LIỆU THAM KHẢO n va vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Từ viết tắt Tên tiếng anh Giải nghĩa BYT Ministry Of Health Bộ y tế BQLDA Project Management Unit Ban quản lý dự án Bộ TN&MT Ministry of Natural Re- Bộ tài nguyên môi trường sources and Environment GDP Gross Domestic Products Tổng sản phẩm quốc nội LĐSX Forces Of Production Lao động sản xuất LLLĐ Workforce Lực lượng lao động ODA Official Development As- ODA an lu sistance va QĐ Decision TS Doctor Tiến sĩ TP HCM Ho Chi Minh City Thành phố Hồ Chí Minh n Quyết định vii DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Một số dự án lớn mà BQLDA hỗ trợ chất thải bệnh viện thực thời gian đoạn 2013-2015 Bảng 2.2: Số lượng nhân lực ban QLDA Bảng 2.3: Số lượng khảo sát trình độ học vấn nhân lực quản lý ban QLDA hỗ trợ xử lý chất thải bệnh viện Bảng 2.4: Kết khảo sát kiến thức nhân lực quản lý ban QLDA Bảng 2.5: Mức độ hài lòng nhân viên dự án kỹ tổ chức nhà quản trị dự án BQLDA hỗ trợ chất thải bệnh viện Bảng 2.6: Đánh giá nhân viên dự án kỹ giao tiếp nhà quản trị BQLDA hỗ trợ xử lý chất thải bệnh viện Bảng 2.7: Kỹ tạo dựng làm việc nhóm nhân lực quản lý dự án Bảng 2.8: Thái độ công việc nhân lực quản lý ban QLDA an lu Bảng 2.9: Số lần đào tạo nhân lực quản lý Ban QLDA va Bảng 2.10: Chi phí đào tạo nhân lực quản lý giai đoạn 2013-2015 n Bảng 3.1: Dự báo nhu cầu nhân lực quản lý BQLDA đến năm 2020 Bảng 3.2: Đề xuất cấu nhân lực quản lý BQLDA hỗ trợ chất thải bệnh viện Biểu đồ 2.1: Số lượng nhân lực quản lý dự án đầu tư phát triển viii DANH MỤC SƠ ĐỒ, HÌNH VẼ Hình 2.1: Mơ hình cấu tổ chức BQLDA ODA hỗ trợ chất thải bệnh viện Hình 3.1: Đề xuất mơ hình quản lý dự ODA chuyên nghiệp an lu n va học Thương mại, năm 2014 15 PGS, TS Nguyễn Quang Thái (2010), Viện chiến lược phát triển 16 Đỗ Thị Thêu, luận văn thạc sỹ, Giải pháp phát triển công nhân bậc cao công ty cổ phần Lilama 10, trường Đại học Thương mại, năm 2015 an lu n va PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA (Đối tượng nhân viên dự án) Xin chào quý vị! Hiện nay, làm luận văn thạc sỹ với đề tài “Phát triển nhân lực quản lý dự án ODA Ban quản lý dự án hỗ trợ xử lý chất thải bệnh viện” Để phục vụ cho việc nghiên cứu đề tài , mong ông (bà) trả lời giúp số câu hỏi Những thông tin phục vụ cho mục đích nghiên cứu đề tài không cung câp cho bên thứ ba Tôi xin chân thành cảm ơn! I Thông tin cá nhân Họ tên:………………………………………………………………………… Chức vụ:……………………………………………………………………… an lu Điện thoại: ………………………………………………………………… va Email: ……………………………………………………………………… n Anh (Chị) làm việc BQLDA bao lâu? a Dưới năm b Từ 1-3 năm c Từ 3-5 năm d Trên năm Mức độ hài lòng nhân viên dự án BQLDA ODA hỗ trợ chất thải bệnh viện Mức độ/Tiêu chí Sắp xếp nhân lực phù hợp Nhanh trí vận dụng nhanh chóng Rất hài lịng Hài lịng Bình thường Khơng hài lịng kiến thức vào cơng việc thực dự án Tinh thần tổ chức kỹ luật, biết xếp công việc cách khoa học Đánh giá anh (chị) kỹ giao tiếp nhà quản trị BQLDA hỗ trợ xử lý chất thải bệnh viện Mức độ/Tiêu chí Rất tổt Tốt Trung bình Khơng tốt Kỹ lắng nghe an lu nhân viên n vấn đề xung đột va Kịp thời giải “ê kíp” dự án Ln hài hịa mối quan hệ “ê kíp” dự án Anh (Chị) vui lòng đánh giá mức độ hài lòng kiến thức nhân lực quản lý BQLDA? a Rất hài lịng b Hài lịng c Ít hài lịng d Khơng hài lịng Anh (Chị) vui lịng đánh giá mức độ hài lòng kỹ nhân lực quản lý BQLDA? a Rất hài lòng b Hài lịng c Ít hài lịng d Khơng hài lịng Anh (Chị) vui lòng đánh giá mức độ hài lòng phẩm chất nhân lực quản lý BQLDA? a Rất hài lịng b Hài lịng c Ít hài lịng d Khơng hài lịng Theo Anh (Chị) BQLDA có cần tuyển thêm nhân lực quản lý khơng? an lu a Có n va b Khơng Anh (Chị) có đề xuất với đội ngũ nhân lực quản lý để nâng cao chất lượng công việc không? Xin chân thành cảm ơn! PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA (Đối tượng nhà quản lý dự án ) Xin chào quý vị! Hiện nay, làm luận văn thạc sỹ với đề tài “Phát triển nhân lực quản lý dự án ODA Ban quản lý dự án hỗ trợ xử lý chất thải bệnh viện” Để phục vụ cho việc nghiên cứu đề tài , mong ông (bà) trả lời giúp số câu hỏi Những thông tin phục vụ cho mục đích nghiên cứu đề tài không cung câp cho bên thứ ba Tôi xin chân thành cảm ơn! II.Thông tin cá nhân Họ tên:………………………………………………………………………… Chức vụ:……………………………………………………………………… an lu Điện thoại: …………………………………………………………………… Email: ………………………………………………………………………… va n Quý vị tham gia vào dự án ODA với vai trị nhân lực tồn thời gian hay bán thời gian? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Quý vị vui lịng đánh giá hiểu biết nội dung đây? Mức độ/Tiêu chí Rất tốt Tốt Trung Khơng bình Kiến thức chun mơn sâu dự án Kiến thức lĩnh vực chuyên môn liên quan đến dự án quản lý dự án Kinh nghiệm thực dự án tốt Trong trình làm việc ban QLDA quý vị có đào tạo bổ sung kiến thức kỹ thiếu hụt không ? a Chưa đào tạo b Đào tạo lần đầu c Đào tạo lần d Đào tạo lần Quý vị đào tạo nội dung gì? a Đào tạo kiến thức chun mơn sâu y tế b Đào tạo kiến thức liên quan đến quản lý dự án c Đào tạo kỹ d Khác :…………………………………………………………… Quý vị có nhu cầu tham gia khóa đào tạo nào? an lu a Khóa đào tạo kiến thức chuyên môn y tế n va b Khóa học tổng quan ODA, sách khung thể chế c Khóa học quản lý nhân dự án d Khóa học lập kế hoạch tài dự án ODA Q vị vui lịng đánh giá tần suất thực nội dung bảng sau? Nội dung Khuyến khích, động viên thành viên ê kíp dự án ODA Quan tâm tới khó khăn nhân viên Thường Thỉnh xuyên thoảng Ít Khơng Q vị có hài lịng với chế độ đãi ngộ khơng khơng? a Rất hài lịng b Hài lịng c Ít hài lịng d Khơng hài lịng Q vị vui lòng đánh giá ưu điểm nhược điểm việc thực dự án Ban QLDA mà quý vị đảm nhiệm? ……………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… Quý vị có hài lịng với cơng việc khơng? Rất hài lịng Hài lịng Ít hài lịng Khơng hài lòng an lu n va 10 Quý vị có muốn đề xuất nội dung với BYT thời gian tới để nâng cao hiệu dự án không? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………….………………………………………………………… … Xin chân thành cảm ơn! PHỤ LỤC KẾT QUẢ ĐIỀU TRA NHÂN VIÊN DỰ ÁN Xin chào quý vị! Hiện nay, làm luận văn thạc sỹ với đề tài “Phát triển nhân lực quản lý dự án ODA Ban quản lý dự án hỗ trợ xử lý chất thải bệnh viện” Để phục vụ cho việc nghiên cứu đề tài , mong ông (bà) trả lời giúp số câu hỏi Những thông tin phục vụ cho mục đích nghiên cứu đề tài không cung câp cho bên thứ ba Tôi xin chân thành cảm ơn! III Thông tin cá nhân Họ tên:………………………………………………………………………… Chức vụ:……………………………………………………………………… Điện thoại: …………………………………………………………………… lu an Email: ………………………………………………………………………… n a.Dưới năm va Anh (Chị) làm việc BQLDA bao lâu? b Từ 1-3 năm c Từ 3-5 năm d Trên năm Mức độ hài lòng nhân viên dự án BQLDA ODA hỗ trợ chất thải bệnh việc Mức độ/Tiêu chí Sắp xếp nhân lực phù hợp Rất hài Hài Bình Khơng hài lịng lịng thường lịng Nhanh trí vận dụng nhanh chóng 11 kiến thức vào công việc thực dự án Tinh thần tổ chức kỹ luật, biết xếp công việc cách khoa học Đánh giá anh (chị) kỹ giao tiếp nhà quản trị BQLDA hỗ trợ xử lý chất thải bệnh viện Mức độ/Tiêu chí Rất tốt Tốt Trung bình Khơng tốt 5 Kỹ lắng nghe nhân viên Kịp thời giải vấn đề xung đột “ê kíp” dự án Ln hài hịa mối an lu quan hệ “ê kíp” n va dự án Anh (Chị) vui lòng đánh giá mức độ hài lòng kiến thức nhân lực quản lý BQLDA? Rất hài Hài lịng Ít hài lịng lịng Số lượng người Khơng hài lịng Anh (Chị) vui lòng đánh giá mức độ hài lòng kỹ nhân lực quản lý BQLDA? Rất hài Hài lịng Ít hài lịng lịng Số lượng người Khơng hài lịng Anh (Chị) vui lòng đánh giá mức độ hài lòng phẩm chất nhân lực quản lý BQLDA? Rất hài Hài lịng Ít hài lịng Khơng hài lòng Số lượng người lòng 10 Theo Anh (Chị) BQLDA có cần tuyển thêm nhân lực quản lý khơng? c Có: 12 người d Khơng: người Anh (Chị) có đề xuất với đội ngũ nhân lực quản lý để nâng cao chất lu an lượng công việc không? n va Đề xuất nhân lực quản lý h Nâng cao kiến thức chuyên môn sâu dự án đào tạo cho nhân viên dự án kiến thức cần thiết để hồn thành tốt cơng việc i Quan tâm tới đời sống nhân viên j Tạo hội công cho nhân viên tham gia đào tạo hội thăng tiến công việc Xin chân thành cảm ơn! PHỤ LỤC KẾT QUẢ ĐIỀU TRA NHÀ QUẢN LÝ DỰ ÁN Xin chào quý vị! Hiện nay, làm luận văn thạc sỹ với đề tài “Phát triển nhân lực quản lý dự án ODA Ban quản lý dự án hỗ trợ xử lý chất thải bệnh viện” Để phục vụ cho việc nghiên cứu đề tài , mong ông (bà) trả lời giúp số câu hỏi Những thông tin phục vụ cho mục đích nghiên cứu đề tài không cung câp cho bên thứ ba Tôi xin chân thành cảm ơn! IV Thông tin cá nhân an lu Họ tên:………………………………………………………………………… Chức vụ:……………………………………………………………………… va n Điện thoại: …………………………………………………………………… Email: ………………………………………………………………………… Quý vị tham gia vào dự án ODA với vai trị nhân lực tồn thời gian hay bán thời gian? Số lượng (người) Nhân lực toàn thời gian Nhân lực bán thời gian Q vị vui lịng đánh giá hiểu biết nội dung đây? Mức độ/Tiêu chí Kiến thức chuyên môn sâu dự án Rất tốt Tốt Trung Khơng bình tốt Kiến thức lĩnh vực chuyên môn liên quan đến dự án quản lý dự án Kinh nghiệm thực dự án 3 Trong trình làm việc ban QLDA quý vị có đào tạo bổ sung kiến thức kỹ thiếu hụt không ? Số lần đào tạo Số lượng (người) Chưa đào tạo Đào tạo lần đầu Đào tạo lần an lu n va Quý vị đào tạo nội dung gì? Nội dung đào tạo Số lượng (người) Đào tạo kiến thức chuyên môn sâu y tế Đào tạo kiến thức liên quan đến quản lý dự án Đào tạo kỹ Quý vị có nhu cầu tham gia khóa đào tạo nào? Nội dung đào tạo Số lượng (người) Khóa đào tạo kiến thức chun mơn y tế Khóa học tổng quan ODA, sách khung thể chế Khóa học quản lý nhân dự án Khóa học lập kế hoạch tài dự án ODA Quý vị vui lòng đánh giá tần suất thực nội dung bảng sau? Nội dung Thường Thỉnh Ít Khơng bao xun thoảng 5 Khuyến khích, động viên thành viên ê kíp n nhân viên va Quan tâm tới khó khăn an lu dự án ODA Q vị có hài lịng với chế độ đãi ngộ không không? Rất hài Hài lịng Ít hài lịng lịng Số lượng người Khơng hài lịng Q vị vui lòng đánh giá ưu điểm nhược điểm việc thực dự án Ban QLDA mà quý vị đảm nhiệm? Ưu điểm Một là, lực quản lý cán QLDA có tăng lên rõ rệt năm Điều thể thông qua chất lượng dự án mà BQLDA thực Số lượng bệnh viện hỗ trợ ngày nhiều Bộ máy quản lý BQLDA điều chỉnh cho phù hợp với yêu cẩu công việc xu thời đại Với nhiều năm thực dự án hỗ trợ chất thải bệnh viện, đội ngũ quản lý ngày có kinh nghiệm quý báu Đây lợi mà Bộ y tế thành lập BQLDA hỗ trợ xử lý chất thải bệnh viện chuyên nghiệp Hai là, BQLDA xây dựng quy trình đào tạo nhân lực quản lý tương đối hồn chỉnh Quy trình xây dựng cách có hệ thống chia thành nội dung cụ thể nhằm tăng tính hiệu trình đào tạo Ba là, BQLDA kết hợp với BYT xây dựng sách hỗ trợ dành cho cán quản lý tham gia đào tạo chi phí tăng qua năm Chính sách hỗ trợ yếu tố quan trọng ảnh hưởng tới hiệu đào tạo tạo động lực cho người đào tạo tham gia trình đào tạo cách chủ động Nhược điểm Một là, nhân lực quản lý dự án thiếu kiến thức chuyên môn sâu lu an dự án Các nhà quản lý dự án cịn có hạn chế lực quản lý n va trình đấu thầu, xây dựng thực hợp đồng; đảm bảo chất lượng tính bền vững hệ thống quản lý chất thải y tế Điều nhân lực quản lý BQLDA chủ yếu nhân lực kiêm nhiệm nên đa phần có kiến thức chun mơn vè y tế Đây khó khăn cho dự án, giai đoạn năm đầu hoạt động Hai đội ngũ nhân lực yếu kỹ chưa đào tạo nhiều Ba là, Thái độ làm việc nhân lực quản lý dự án cần phải xem xét lại để có quan tâm sát tới tiến độ dự án nâng cao tinh thần trách nhiệm công việc Q vị có hài lịng với cơng việc khơng? Tiêu chí Rất hài Hài lịng Ít hài lịng lịng Số lượng người Khơng hài lịng 10 Quý vị có muốn đề xuất nội dung với BYT thời gian tới để nâng cao hiệu dự án không? Một số đề xuất k Tăng cường hoạt động đào tạo để bổ sung kiến thức kỹ cho đội ngũ nhân lực quản lý l Tăng số lượng nhân lực quản lý để giảm tải khối lương công việc m.Quan tâm đến sách lương, thưởng an lu n va