Đánh giá thực trạng quản lý và sử dụng đất của các tổ chức kinh tế trên địa bàn phường bãi cháy, thành phố hạ long, tỉnh quảng ninh giai đoạn 2015 2020

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM DƯƠNG THÀNH LUÂN ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT CỦA CÁC TỔ CHỨC KINH TẾ TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG BÃI CHÁY, THÀNH PHỐ HẠ LONG, TỈNH QUẢNG NINH GIAI ĐOẠN 2015-2020 Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8.85.01.03 ĐỀ CƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Ngọc Anh CHỮ KÝ PHÒNG ĐÀO TẠO CHỮ KÝ KHOA CHUYÊN MÔN Thái Nguyên - 2020 Tai ngay!!! Ban co the xoa dong chu nay!!! CHỮ KÝ GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN i MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài 3.1 Ý nghĩa khoa học 3.2 Ý nghĩa thực tiễn Chương TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận đề tài 1.1.1 Đất đai phát triển ngành kinh tế 1.1.2 Những nhân tố chủ yếu ảnh hưởng đến việc sử dụng đất 1.1.3 Các khái niệm liên quan đến quản lý, sử dụng đất tổ chức kinh tế 1.2 Cơ sở pháp lý đề tài 1.2.1 Cơ sở pháp lý liên quan đến sử dụng đất tổ chức kinh tế 1.2.2 Những quy định Nhà nước công tác giao đất, cho thuê đất tổ chức kinh tế 10 1.3 Cơ sở thực tiễn đề tài 14 1.3.1 Tình hình quản lý, sử dụng đất số nước giới 14 1.3.2 Tình hình quản lý, sử dụng đất tổ chức kinh tế phạm vi nước 16 1.3.3 Tình hình quản lý, sử dụng đất tổ chức kinh tế địa bàn tỉnh Quảng Ninh 21 Chương ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 25 2.1 Đối tượng, phạm vi thời gian nghiên cứu 25 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 25 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 25 ii 2.1.3 Thời gian nghiên cứu 25 2.2 Nội dung nghiên cứu 25 2.2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thực trạng quản lý sử dụng đất tổ chức kinh tế địa bàn phường Bãi Cháy, thành phố Hạ Long 25 2.2.2 Thực trạng công tác quản lý sử dụng đất tổ chức kinh tế địa bàn phường Bãi Cháy, thành phố Hạ Long 25 2.2.4 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý, sử dụng đất tổ chức kinh tế địa bàn phường Bãi Cháy, thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh 25 2.3 Phương pháp nghiên cứu 25 2.3.1 Phương pháp tham khảo, kế thừa tài liệu có liên quan đến đề tài nghiên cứu 26 2.3.2 Phương pháp điều tra, khảo sát, thu thập thông tin, tài liêu, số liệu 26 2.3.3 Phương pháp thống kê, so sánh 26 2.3.4 Phương pháp xử lý số liệu sử dụng phần mềm vi tính 27 Chương DỰ KIẾN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 28 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế- xã hội, thực trạng quản lý trạng sử dụng đất tổ chức kinh tế đại bàn phường Bãi Cháy, thành phố Hạ Long 28 3.1.1 Điều kiện tự nhiên- kinh tế xã hội phường Bãi Cháy, thành phố Hạ Long 28 3.2 Thực trạng công tác quản lý sử dụng đất tổ chức kinh tế địa bàn phường Bãi Cháy, thành phố Hạ Long 88 3.2.1 Hiện trạng sử dụng đất tổ chức kinh tế kinh tế 88 3.2.2 Tình hình quản lý sử dụng đất tổ chức kinh tế kinh tế địa bàn phường Bãi Cháy, thành phố Hạ Long Error! Bookmark not defined iii 3.3 Đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất tổ chức kinh tế kinh tế địa bàn phường Bãi Cháy, thành phố Hạ Long qua khảo sát, xin ý kiến lãnh đạo cán chuyên môn Error! Bookmark not defined 3.3.1 Đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất tổ chức kinh tế giao đất Error! Bookmark not defined 3.3.2 Đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất tổ chức kinh tế thuê đất Error! Bookmark not defined 3.4 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý, sử dụng đất tổ chức kinh tế địa bàn phường Bãi Cháy, thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh Error! Bookmark not defined 3.4.1 Nhóm giải pháp hồn thiện chế sách pháp luật giao đất, cho thuê đất đối tượng sử dụng đất tổ chức kinh tế Error! Bookmark not defined 3.4.2 Nhóm giải pháp thực chế sách nâng cao hiệu quản lý sử dụng đất tổ chức kinh tế Error! Bookmark not defined 3.4.3 Nhóm giải pháp đầu tư nhân lực, vật lực tiến kỹ thuật Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Error! Bookmark not defined Kết luận Error! Bookmark not defined Kiến nghị Error! Bookmark not defined TÀI LIỆU THAM KHẢO 126 iv DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT HĐND UBND CQNN NCN TLTK KH XPVPHC TNHH QSDĐ CTCP CN-TTCN HTX Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân Cơ quan nhà nước Nhận chuyển nhượng Tài liệu tham khảo Kế hoạch Xử phạt vi phạm hành Trách nhiệm hữu hạn Quyền sử dụng đất Công ty cổ phần Công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp Hợp tác xã MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất đai giữ vai trò đặc biệt quan trọng, tài nguyên quốc gia vô quý giá, điều kiện chung trình sản xuất ngành kinh tế, điều kiện cần thiết để người tồn tại, phát triển tái sản xuất qua hệ Việc quản lý sử dụng đất cho hợp lí, hiệu để bảo vệ lâu bền nguồn tài nguyên nhiệm vụ vô quan trọng cấp bách quốc gia Quỹ đất tổ chức kinh tế Nhà nước giao đất, cho thuê đất lớn việc quản lý sử dụng nhìn chung cịn chưa chặt chẽ, hiệu thấp, để xảy nhiều tiêu cực như: sử dụng khơng diện tích, khơng mục đích, bị lấn chiếm, chuyển nhượng, cho thuê trái phép… Để bước khắc phục tồn trên, đồng thời thực Nghị số 16/2007/NQ-CP ngày 27/02/2007 Chính phủ chương trình hành động Chính phủ thực Nghị Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa X số chủ trương, sách lớn để kinh tế phát triển nhanh bền vững Việt Nam thành viên Tổ chức kinh tế Thương mại giới, Thủ tướng Chính phủ ban hành Chỉ thị số 31/2007/CT-TTg ngày 14 tháng 12 năm 2007 việc kiểm kê quỹ đất quản lý, sử dụng tổ chức kinh tế Nhà nước giao đất, cho thuê đất đến ngày 01 tháng năm 2008 Đây việc làm có ý nghĩa thiết thực việc tăng cường vai trò quản lý Nhà nước nguồn tài nguyên đặc biệt quan trọng đất đai nói chung diện tích đất giao cho tổ chức kinh tế quản lý sử dụng nói riêng Trong năm gần đây, phường Bãi Cháy có tốc độ thị hóa nhanh; vấn đề quản lý nhà nước đất đai nhiều bất cập, giá đất nguyên nhân gây khó khăn vướng mắc công tác bồi thường thiệt hại nhà nước thu hồi đất để thực dự án đầu tư, người sử dụng đất thực nghĩa vụ tài giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất,… Với phương châm mét vng đất phải hữu ích khai thác đất đai phải trở thành động lực lớn để thực thắng lợi mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội địa phương việc tìm giải pháp quản lý chặt chẽ, khai thác có hiệu cao quỹ đất tổ chức kinh tế nhà nước giao đất, cho thuê đất trở thành vấn đề quan tâm phường Bãi Cháy nói riêng thành phố Hạ Long nói chung Thực tế diện tích mà Tổ chức kinh tế Nhà nước giao đất, cho thuê đất lại quản lý sử dụng chưa chặt chẽ, hiệu thấp, xảy nhiều tiêu cực, sử dụng không mục đích, bị lấn chiếm, chuyển nhượng trái phép, cho thuê trái phép diễn phổ biến Do vậy, việc thực đề tài "Đánh giá thực trạng quản lý sử dụng đất tổ chức kinh tế địa bàn phường Bãi Cháy, thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2015-2020" đặt với mong muốn đưa giải pháp thiết thực tích cực nhằm tăng cường vai trò nắm chắc, quản chặt quỹ đất Nhà nước (đại diện chủ sở hữu đất đai) nói chung diện tích đất giao cho quan, đơn vị nhà nước tổ chức kinh tế quản lý sử dụng nói riêng đặc biệt diện tích giao cho tổ chức kinh tế sử dụng địa bàn phường Bãi Cháy, thành phố Hạ Long, góp phần thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội phường Mục tiêu nghiên cứu đề tài - Đánh giá công tác quản lý quan có thẩm quyền đất tổ chức kinh tế giao, thuê địa bàn phường Bãi Cháy, thành phố Hạ Long - Đánh giá trạng sử dụng đất quan nhà nước, tổ chức kinh tế tổ chức kinh tế khác phường Bãi Cháy, thành phố Hạ Long - Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý, sử dụng đất tổ chức kinh tế địa bàn phường Bãi Cháy, thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài 3.1 Ý nghĩa khoa học Kết nghiên cứu đề tài góp phần vào sở khoa học cơng tác quản lý sử dụng đất tổ chức kinh tế địa bàn phường Bãi Cháy, thành phố Hạ Long 3.2 Ý nghĩa thực tiễn Đã đánh giá thực trạng quản lý, sử dụng quỹ đất giao đề xuất số giải pháp nhằm quản lý, sử dụng đất tổ chức kinh tế tốt hơn, hiệu địa bàn phường Bãi Cháy, thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh Chương TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận đề tài 1.1.1 Đất đai phát triển ngành kinh tế Trong số điều kiện vật chất cần thiết cho hoạt động sản xuất đời sống người, đất với lớp phủ thổ nhưỡng, khống sản lịng đất, rừng mặt nước chiếm vị trí đặc biệt Đất điều kiện tảng tự nhiên trình sản xuất Đất đai tham gia vào tất ngành sản xuất vật chất xã hội tư liệu sản xuất đặc biệt Tuy nhiên ngành cụ thể kinh tế quốc dân, đất đai lại có vị trí, vai trị khác 1.1.2 Những nhân tố chủ yếu ảnh hưởng đến việc sử dụng đất 1.1.2.1 Nhân tố điều kiện tự nhiên - Điều kiện tự khí hậu: yếu tố khí hậu ảnh hưởng lớn, trực tiếp đến sản xuất nông nghiệp điều kiện tự nhiên sinh hoạt người - Điều kiện đất đai (địa hình thổ nhưỡng) Địa hình độ dốc ảnh hưởng đến phương thức sử dụng đất nông nghiệp, đặt yêu cầu xây dựng đồng ruộng để thủy lợi hóa giới hóa Đối với đất phi nơng nghiệp, địa hình phức tạp ảnh hưởng tới giá trị cơng trình gây khó khăn cho thi cơng, điều kiện thổ nhưỡng định lớn đến hiệu sản xuất nông nghiệp Đặc thù nhân tố điều kiện tự nhiên mang tính khu vực Vị trí địa lý vùng với khác biệt điều kiện tự ánh sáng, nhiệt độ nguồn nước điều kiện tự nhiên khác định khả năng, công dụng sử dụng đất đai Vì vậy, thực tiễn sử dụng đất cần tuân thủ quy luật tự nhiên, tận dụng lợi nhằm đạt hiệu ích cao xã hội, môi trường kinh tế 1.1.2.2 Nhân tố kinh tế - xã hội Bao gồm yếu tố chế độ, dân số lao động, thơng tin quản lý, sách mơi trường sách đất đai, u cầu quốc phịng, sức sản xuất trình độ phát triển kinh tế hàng hóa, cấu kinh tế phân bố sản xuất, điều kiện công nghiệp, nông nghiệp, thương nghiệp, giao thông, vận tải, phát triển khoa học kỹ thuật, trình độ quản lý, sử dụng lao động, điều kiện trang thiết bị vật chất cho công tác phát triển nguồn nhân lực, đưa khoa học kỹ thuận vào sản xuất 1.1.3 Các khái niệm liên quan đến quản lý, sử dụng đất tổ chức kinh tế Hiến pháp Nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 Chương II, Điều 18 quy định: "Nhà nước thống quản lý toàn đất đai theo quy hoạch pháp luật, bảo đảm sử dụng mục đích có hiệu Nhà nước giao đất cho tổ chức kinh tế cá nhân sử dụng ổn định lâu dài" Theo Luật Đất đai năm 2013, số khái niệm liên quan đến tổ chức kinh tế quản lý, sử dụng đất hiểu sau: - Nhà nước giao đất việc Nhà nước trao quyền sử dụng đất đai định hành cho đối tượng có nhu cầu sử dụng đất - Nhà nước cho thuê đất việc Nhà nước trao QSDĐ hợp đồng cho đối tượng có nhu cầu sử dụng đất - Nhà nước công nhận QSDĐ người sử dụng ổn định việc Nhà nước cấp giấy chứng nhận QSDĐ lần đầu cho người - Nhận chuyển QSDĐ việc xác lập quyền sử dụng đất người khác chuyển QSDĐ theo quy định pháp luật thơng qua hình thức chuyển đổi, chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho QSDĐ góp vốn QSDĐ mà hình thành pháp nhân cịn 8% cho cơng tác quản lý đất đai địa phương khơng tốt, cịn tình trạng lấn, chiếm, sử dụng đất khơng mục đích, sử dụng đất khơng hiệu quả, để đất trống Tỷ lệ 45% người điều tra cho khó khăn công tác quản lý sử dụng đất địa bàn nghiên cứu không thực cập nhật thường xuyên biến động sử dụng đất tổ chức kinh tế, 30% cho lực cán bộ, tỷ lệ mức cao Do vậy, để quản lý tốt quỹ đất tổ chức kinh tế địa bàn sử dụng, trước mắt phải nâng cao lực đội ngũ cán làm công tác chuyên môn Khi khắc phục điều cải thiện đáng kể khó khăn cịn lại Giải pháp thực hiện: Cho thấy việc sử dụng đất tổ chức kinh tế địa bàn phường Bãi Cháy chấp hành pháp luật đất đai Tuy nhiên, số tổ chức sử dụng đất chưa mục đích giao Để khắc phục tình trạng cần phải thực đồng giải pháp: Giải pháp sách pháp luật; Giải pháp tra, kiểm tra; Giải pháp kinh tế; Giải pháp khoa học công nghệ; Giải pháp tăng cường quản lý, sử dụng đất tổ chức kinh tế thời gian tới giải pháp khác giúp cho công tác quản lý sử dụng đất tổ chức kinh tế ngày hiệu Đề nghị Để việc quản lý, sử dụng đất tổ chức kinh tế địa bàn phường Bãi Cháy ngày tốt xin nêu số đề nghị sau - Cần xử lý dứt điểm tồn việc quản lý, sử dụng đất tổ chức kinh tế địa bàn phường thời gian qua - Sau có kết kiểm kê quỹ đất tổ chức đề nghị UBND thành phố tiến hành cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tổ chức sử dụng đất để đảm bảo quyền lợi tổ chức sử dụng đất để cấp quản lý đất đai chặt chẽ - UBND thành phố Hạ Long sở ban ngành, đặc biệt Phịng Tài ngun Mơi trường thành phố Hạ Long thời tới cần tăng cường công tác kiểm tra việc sử dụng đất tổ chức, xử lý nghiêm trường hợp vi phạm pháp luật đất đai, đồng thời tháo gỡ kịp thời vướng mắc tổ chức việc sử dụng đất TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu Tiếng việt Bộ Tài nguyên Môi trường (2018), Quyết định số 3873/QĐ-BTNMT phê duyệt công bố kết thống kê diện tích đất đai năm 2017, Hạ Long Hiến pháp năm 2013 Trần Văn Lanh (2020), Hiện trạng tài nguyên đất giới, http://www.tailieuontap.com/2020/03/hien-trang-tai-nguyen-at-trengioi.html, Internet Luật Đất đai năm 2003 Luật Đất đai năm 2013 Luật bảo vệ môi trường ngày 23/6/2014 Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 Chính Phủ sửa đổi, bổ sung số nghị định quy định chi tiết thi hành luật đất đai; Nghị định 35/2017/NĐ-CP ngày 3/4/2017 Quy định thu tiền sử dụng đất, thu tiền thuê đất, thuê mặt nước khu kinh tế, khu công nghệ cao; Nghị định số 85/CP Chính phủ ngày 17/12/1996 quy định việc thi hành pháp lệnh quyền nghĩa vụ tổ chức kinh tế nước Nhà nước giao đất, cho thuê đất Chỉ thị số 245/TTg ngày 22 tháng năm 1996; 10 Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ thu tiền sử dụng đất; 11 Nghị định số 46/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ thu tiền thuê đất, thuê mặt nước; 12 Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất; 13 Nghị định 104/2014/NĐ- CP ngày 14/11/2014 Chính Phủ quy định khung giá đất; 14 Nghị định 102/2014/NĐ-CP ngày 10/11/2014 Chính Phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực đất đai; 15 Hoàng Thị Phương Thảo (2015), Thực trạng giải pháp nâng cao hiệu quản lý sử dụng đất tổ chức địa bàn huyện Đầm Hà tỉnh Quảng Ninh 16 Phạm Đình Tứ (2012), Đánh giá hiệu sử dụng đất tổ chức kinh tế nhà nước giao đất, cho thuê đất tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2008 - 2011 17.Thông tư 23/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất; 18 Thông tư 24/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định hồ sơ địa chính; 19 Thơng tư 28/2014/TT-BTNMT ngày 02/6/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định thống kê, kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất; 20 Thông tư 30/2014/TT-BTNMT ngày 02/06/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường Quy định hồ sơ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất; 21 Thơng tư 33/2017/TT-BTNMT ngày 29/9/2017 Bộ Tài nguyên Môi trường Quy định chi tiết Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06 tháng 01 năm 2017 Chính Phủ sửa đổi, bổ sung số Nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư hướng dẫn thi hành luật đất đai; 22 Thông tư số 36/2014/TT-BTNMT ngày 30 tháng năm 2014 Bộ Tài nguyên Môi trường Quy định chi tiết phương pháp định giá đất; xây dựng, điều chỉnh bảng giá đất; định giá đất cụ thể tư vấn xác định giá đất; 23 Thơng tư số 89/2017/TT-BTC ngày 23/8/2017 Bộ Tài hướng dẫn số điều Nghị định số 35/2017/NĐ-CP ngày 03/4/2017 Chính Phủ quy định thu tiền sử dụng đất, thu tiền thuê đất, thuê mặt nước khu kinh tế, khu công nghệ cao PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA HIỆN TRẠNG QUẢN LÝ, SỬ DỤNG ĐẤT CỦA CÁC TỔ CHỨC ĐƯỢC GIAO CHO THUÊ ĐẤT I THÔNG TIN CHUNG VỀ TỔ CHỨC - Tên tổ chức: - Địa trụ sở chính: - Loại hình tổ chức:……………………………………………………… II TÌNH HÌNH QUẢN LÝ, SỬ DỤNG ĐẤT CỦA TỔ CHỨC: 1- Địa đất thực dự án:………………………………………… 2- Mục đích sử dụng đất (ghi theo định giao, cho thuê đất): …………………………………………………………… 3- Hình thức sử dụng đất: Cho thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm Cho thuê đất trả tiền lần Giao đất có thu tiền 4- Tình hình sử dụng đất theo trạng: - Diện tích đất giao có thu tiền:……………: m2, - Diện tích đất giao cho thuê:………… m2; - Diện tích sử dụng mục đích giao, cho thuê:………… m2; - Diện tích cho thuê, cho mượn: cho thuê…………m2; cho mượn:………m2; + Lý cho th, cho mượn: Do khơng có nhu cầu sử dụng; Vì lợi ích kinh tế; Lý khác: …………………… - Diện tích đất chuyển nhượng: …………….m2 Trong đó: Chuyển nhượng pháp luật:………… m2 Chuyển nhượng trái pháp luật:…………….m2 + Lý chuyển nhượng: Do khơng có nhu cầu sử dụng; Vì lợi ích kinh tế; Lý khác: …………………… - Diện tích đất bị lấn, chiếm: ……… m2; + Lý bị lấn chiếm: Do khơng có nhu cầu sử dụng; Khơng quản lý được; Lý khác: …………………… - Diện tích sử dụng khơng mục đích : ………… m2; Vì lợi ích kinh tế; Lý khác: …………………… - Diện tích chưa sử dụng, để hoang: …………m2; Do thiếu vốn; Do khơng có nhu cầu sử dụng; Lý khác: …………………… 5- Đơn vị ký hợp đồng thuê đất (trường hợp nhà nước cho thuê đất) chưa? Đã ký Chưa ký 6- Đơn vị cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền đất (GCNQSDĐ) chưa? Đã cấp , diện tích:…………….m2; Chưa cấp Đã cấp , diện tích: ………… m2 , diện tích:…………….m2; Chưa cấp , diện tích: ………… m2 Lý chưa cấp: Thủ tục cấp Giấy chứng nhận: - Rất khó khăn - Khó khăn - Có chút khó khăn - Khơng có khó khăn Thủ tục xin giao đất: - Rất khó khăn - Khó khăn - Có chút khó khăn - Khơng có khó khăn Khó khăn đơn vị việc xin giao đất - Do trình tự thủ tục rườm rà - Do sách pháp luật đất đai thường xuyên thay đổi - Liên quan đến nhiều sở ban ngành Tình hình thực quy định theo Luật Bảo vệ môi trường - Đã thực thủ tục đánh giá tác động môi trường cam kết bảo vệ môi trường - Chưa thực thủ tục bảo vệ môi trường theo quy định 10 Tự đánh giá hiệu sử dụng đất đơn vị - Rất hiệu - Hiệu - Ít hiệu - Khơng hiệu 11 Hiệu sử dụng đất tổ chức kinh tế - Đạt mục tiêu sử dụng - Đem lại lợi nhuận cao cho đơn vị - Giải việc làm cho người dân địa phương (thu hút lao động địa bàn) - Sử dụng đất tiết kiệm, hiệu - Đảm bảo quy định bảo vệ mơi trường 12 Nhà nước cần làm đề nâng cao hiệu sử dụng đất tổ chức kinh tế - Giảm bớt thủ tục hành - Tăng cường công tác kiểm tra - Nâng cao lực cán làm công tác chuyên mơn 13 Cơ quan nhà nước có thường xun tra, kiểm tra việc sử dụng đất tổ chức kinh tế hay không - Rất thường xuyên - Thường xuyên - Không thường xuyên - Không 14- Ý kiến tổ chức mức độ áp dụng, thực quy định nhà nước công tác quản lý sử dụng đất - Việc áp dụng Văn quy định Nhà nước giao đất, cấp Giấy chứng nhận QSDĐ Dễ thực ; Thực ; Khó thực - Các quy định điều kiện để tổ chức giao đất Dễ thực ; Thực ; Khó thực - Việc thực thủ tục hành lĩnh vực đất đai (thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, ký hợp đồng thuê đất, cấp Giấy chứng nhận QSDĐ) Dễ thực ; Thực ; Khó thực 15- Ý kiến tổ chức mức độ ảnh hưởng việc thực sách pháp luật đất đai đến hiệu công tác quản lý khai thác giá trị kinh tế đất - Công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất ảnh hưởng đến hiệu sử dụng đất Tốt ; Trung bình ; Khơng tốt - Việc thực thủ tục hành lĩnh vực đất đai ảnh hưởng đến hiệu quản lý khai thác sử dụng đất Tốt ; Trung bình ; Không tốt - Công tác quản lý sử dụng đất tổ chức kinh tế địa phương Tốt ; Trung bình ; Khơng tốt Xin trân trọng cảm ơn Ơng/ Bà cung cấp thơng tin Bãi Cháy, ngày Người điều tra tháng năm Đại diện tổ chức MẪU PHIẾU ĐIỀU TRA (Sử dụng để vấn cán bộ) Họ tên người vấn:………………………… ……… Họ tên người vấn:………………………… Địa thường trú:……………………………………… Nơi làm việc:……………………………………………………………… Tôi mong muốn ông (bà) cung cấp cho số thông tin liên quan đến công tác quản lý, sử dụng đất đai địa bàn ông (bà) sinh sống làm việc 1.Nguồn gốc đất ơng (bà) sử dụng có nguồn gốc từ đâu:… 2.Đã cấp giấy chứng QSD đất chưa? Nếu chưa cấp lý sao? 3.Ông (bà) có nhận định cơng tác quản lý sử dụng đất đai nơi ông (bà) sinh sống làm việc: - Các văn pháp luật đất đai có thiết thực việc quản lý, giải vấn đề liên quan đến đất đai:…………………………………………… - Các chế độ, sách đất đai:…………………………………………… -Các đất tổ chức sử dụng có hiệu quả, mục đích:…………………………………………………………………… - Trong khu có diện tích bỏ hoang khơng sử dụng:………………… ………………………………………………………………………………… -Có xảy tình trạng tranh chấp đất đai:………………………………………… ………………………………………………………………………………… … -Mong muốn ông (bà) việc quản lý, sử dụng đất đai:…………………… ………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… …… Bãi Cháy , ngày tháng năm Người vấn PHIẾU ĐIỀU TRA, KHẢO SÁT (Sử dụng để vấn người dân) I THÔNG TIN CHUNG - Họ tên …………………… ……… ……… - Địa chỉ:……:……………… ……………………… ……………………… ………………………………………………………………………………… II NỘI DUNG: Khó khăn cơng tác quản lý sử dụng đất tổ chức kinh tế địa phương do: - Hệ thống hồ sơ địa khơng đầy đủ - Không thực cập nhật thường xuyên biến động trình sử dụng đất tổ chức kinh tế - Năng lực cán việc thực nhiệm vụ Việc sử dụng đất tổ chức kinh tế địa bàn: - Rất hiệu - Hiệu - Ít hiệu qủa - Không hiệu Hoạt động tổ chức kinh tế ảnh hưởng đến sống người dân nào? - Rất ảnh hưởng - Ảnh hưởng - Ít ảnh hưởng - Khơng ảnh hưởng Các biện pháp để nâng cao hiệu sử dụng đất tổ chức kinh tế - Giảm bớt thủ tục hành - Thường xuyên đào tạo, tập huấn cho cán để nâng cao lực - Tăng cường công tác kiểm tra - Tăng cường phối hợp quan ban ngành - Ổn định sách pháp luật - Tạo điều kiện để người dân tham gia giám sát việc sử dụng đất tổ chức kinh tế - Đồng quy hoạch QHSD đất với quy hoạch ngành khác Bãi Cháy , ngày tháng năm Người vấn