(Luận văn) kế toán hoạt động thu, chi ngân sách tại các tòa án nhân dân cấp huyện tỉnh bắc giang

i LỜI CAM ĐOAN Tơi“xin cam đoan”rằng“đây cơng trình nghiên cứu riêng thân Các tài liệu sử dụng để phân tích luận văn có nguồn gốc rõ ràng công bố theo quy định Các”số liệu kết nghiên cứu luận văn tơi tự tìm hiểu, phân tích cách trung thực, khách quan phù hợp với thực tế, chưa sử dụng công bố cơng trình nghiên cứu khác Tác giả luận văn Ngô Minh Phương an lu n va ii LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành cảm ơn TS Nguyễn Thị Hồng Lam tận tình hướng dẫn tơi q trình làm luận văn thạc sĩ, giúp bám sát thực tế đơn vị nghiên cứu để phân tích, ứng dụng kiến thức tích lũy q trình thực tập để đánh giá cách chi tiết công tác kế toán hoạt động thu, chi ngân sách nhà nước đơn vị Tòa án nhân dân cấp huyện thuộc tỉnh Bắc Giang, từ giúp tơi đưa đề xuất kiến nghị phù hợp cho đơn vị Tôi xin gửi lời cảm ơn đến lãnh đạo đơn vị Tòa án nhân dân cấp huyện thuộc tỉnh Bắc Giang cán công chức, viên chức đơn vị, đặc biệt cán kế tốn tận tình giúp đỡ, tạo điều kiện, cung cấp số liệu thực tế cho tơi q trình nghiên cứu Mặc dù cố gắng hồn thiện luận văn mình, hạn chế an lu kiến thức kinh nghiệm thực tế nên luận văn tránh khỏi thiếu sót, mong nhận xét, đóng góp thầy bạn va n đọc Tôi xin chân thành cảm ơn! iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC TỪ NGỮ VIẾT TẮT .vi DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Tổng quan cơng trình nghiên cứu liên quan đến đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu 5 Phương pháp nghiên cứu Kết cấu luận văn an lu CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ KẾ TOÁN HOẠT ĐỘNG THU, CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRONG CÁC ĐƠN VỊHÀNH CHÍNH va n 1.1 Khái niệm, phân loại đặc điểm đơn vị hành 1.1.1 Khái niệm đơn vị hành 1.1.2 Phân loại đơn vị hành 1.2 Nội dung thu, chi ngân sách đơn vị hành .12 1.2.1 Nội dung thu ngân sách .12 1.2.2 Nội dung chi ngân sách .14 1.2.3 Tổ chức quản lý hoạt động thu, chi ngân sách đơn vị hành 15 1.3 Kế toán thu, chi ngân sách đơn vị hành theo Thơng tư 107/2017/TT-BTC ngày 10/10/2017 20 1.3.1 Kế tốn hoạt động thu ngân sách theo Thơng tư 107/2017/TT-BTC 20 1.3.3 Báo cáo kế toán hoạt động thu, chi ngân sách 27 iv CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG KẾ TOÁN HOẠT ĐỘNG THU, CHI .29 NGÂN SÁCH TẠI CÁC ĐƠN VỊ TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP HUYỆN TỈNH BẮC GIANG 29 2.1 Tổng quan đơn vị Tòa án nhân dân cấp huyện tỉnh Bắc Giang .29 2.1.1 Đặc điểm tổ chức quản lý đơn vị Tòa án nhân dân cấp huyện tỉnh Bắc Giang .29 2.1.2 Đặc điểm tổ chức công tác kế tốn đơn vị Tịa án nhân dân cấp huyện tỉnh Bắc Giang 33 2.2 Nội dung thu, chi ngân sách đơn vị Tòa án nhân dân cấp huyện tỉnh Bắc Giang 36 2.2.1 Nội dung thu ngân sách .36 2.2.2 Nội dung chi ngân sách 38 2.2.3 Tổ chức quản lý hoạt động thu, chi ngân sách đơn vị Tòa án an lu nhân dân cấp huyện tỉnh Bắc Giang 41 2.3 Thực trạng kế toán thu, chi ngân sách đơn vị Tòa án nhân dân cấp va n huyện tỉnh Bắc Giang 42 2.3.1 Kế toán hoạt động thu ngân sách theo Thông tư 107/2017/TT-BTC 42 2.3.2 Kế tốn hoạt động chi ngân sách theo Thơng tư 107/2017/TT-BTC 49 2.3.3 Báo cáo kế toán hoạt động thu, chi ngân sách 53 2.4 Đánh giá thực trạng kế toán hoạt động thu, chi đơn vị Tòa án nhân dân cấp huyện tỉnh Bắc Giang 56 2.4.1 Những ưu điểm 56 2.4.2 Những tồn hạn chế 58 CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP HỒN THIỆN KẾ TỐN HOẠT ĐỘNG THU, CHI NGÂN SÁCH TẠI CÁC ĐƠN VỊ TÒA ÁN NHÂN DÂN 61 CẤP HUYỆN TỈNH BẮC GIANG .61 3.1.Định hướng phát triển đơn vị Tòa án nhân dân cấp huyện tỉnh Bắc Giang yêu cầu việc hồn thiện kế tốn hoạt động thu, chi ngân sách đơn vị Tòa án nhân dân cấp huyện tỉnh Bắc Giang 61 v 3.1.1 Định hướng phát triển đơn vị Tòa án nhân dân cấp huyện tỉnh Bắc Giang 61 3.1.2 Yêu cầu việc hoàn thiện kế toán hoạt động thu, chi ngân sách đơn vị Tòa án nhân dân cấp huyện tỉnh Bắc Giang 62 3.2 Các giải pháp hồn thiện kế tốn hoạt động thu, chi ngân sách đơn vị Tòa án nhân dân cấp huyện tỉnh Bắc Giang 63 3.2.1 Hồn thiện hệ thống chứng từ kế tốn 63 3.2.2 Hoàn thiện hệ thống tài khoản kế toán 65 3.2.3 Hồn thiện hệ thống sổ kế tốn 66 3.2.4 Hồn thiện hệ thống báo cáo kế tốn 67 3.2.5 Hoàn thiện mặt khác 67 3.3 Điều kiện thực giải pháp hồn thiện kế tốn hoạt động thu, chi đơn vị Tòa án nhân dân cấp huyện tỉnh Bắc Giang 69 an lu 3.4 Những hạn chế đề tài nghiên cứu định hướng nghiên cứu tương lai .72 va n KẾT LUẬN 73 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 74 vi DANH MỤC TỪ NGỮ VIẾT TẮT TỪ VIẾT TẮT TỪ ĐẦY ĐỦ BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế BHTN Bảo hiểm thất nghiệp KPCĐ Kinh phí cơng đồn NSNN Ngân sách nhà nước TK Tài khoản TSCĐ Tài sản cố định SXKD Sản xuất kinh doanh an lu n va vii DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU Sơ đồ 1.1: Sơ đồ kế toán khái quát Tài khoản 511 - Thu hoạt động NSNN cấp Sơ đồ 1.2: Sơ đồ kế toán khái quát Tài khoản 611 - Chi phí hoạt động Sơ đồ 2.1: Sơ đồ máy tổ chức quản lý đơn vị Tòa án nhân dân cấp huyện thuộc tỉnh Bắc Giang Sơ đồ 2.2: Sơ đồ kế toán Tài khoản 511 - Thu hoạt động NSNN cấp Sơ đồ 2.3: Sơ đồ kế toán Tài khoản 611 - Chi phí hoạt động Sơ đồ 3.1: Sơ đồ quy trình ln chuyển chứng từ kế tốn an lu n va MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Các đơn vị hành nghiệp là“các quan nhà nước”thực nhiệm vụ chun mơn định có chức nhiệm vụ quản lý hành Các đơn vị hành nghiệp”sử dụng“nguồn kinh phí hoạt động chủ yếu từ ngân sách nhà nước Chính vậy, để đảm bảo cho trình hoạt động thường xuyên, liên tục việc nắm vững cơng tác kế tốn thu, chi hoạt động trình tiến hành thu, chi quan trọng, đảm bảo cho công tác kế toán thực theo quy định pháp luật, tiêu, định mức cho phép”và với dự tốn giao Tịa án nhân dân quan xét xử nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, thực quyền tư pháp Tòa án nhân dân có nhiệm vụ bảo vệ an lu công lý, bảo vệ quyền người, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá va n nhân Bằng hoạt động mình, Tịa án góp phần giáo dục cơng dân trung thành với Tổ quốc, nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật, tôn trọng quy tắc sống xã hội, ý thức đấu tranh phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật khác Tại tỉnh Bắc Giang địa phương khác, Tòa án nhân dân phân thành hai cấp tỉnh huyện, với tổng số 200 cán đội ngũ Hội thẩm nhân dân, kể từ năm 1997 tái lập tỉnh nay, xét xử 60 nghìn vụ án loại Hiện nay, 10 đơn vị Tòa án nhân dân cấp huyện tỉnh Bắc Giang bao gồm: Việt Yên, Yên Dũng, Hiệp Hòa, Tân Yên, Yên Thế, Lạng Giang, Lục Nam, Lục Ngạn, Sơn Động thành phố Bắc Giang tổ chức triển khai thực chế quản lý tài theo chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm sử dụng kinh phí quản lý hành chính, đặc biệt trọng hồn thiện cơng tác hạch tốn kế tốn Tuy nhiên, cơng tác kế tốn đơn vị cịn nhiều bất cập, chưa đáp ứng yêu cầu quản lý việc triển khai thực áp dụng dồng bộ, thống Thơng tư 107/2017/TT-BTC Bộ Tài ngày 10/10/2017 việc sử dụng chứng từ, tài khoản, sổ sách báo cáo kế tốn hay cơng tác kiểm tra, giám sát kế toán hoạt động thu, chi ngân sách đơn vị chưa sát sao, chặt chẽ Do đó, việc đánh giá thực trạng nghiên cứu đề xuất giải pháp nhằm“hoàn thiện kế toán hoạt động thu, chi ngân sách đơn vị”Tòa án nhân dân cấp huyện thuộc Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Giang yêu cầu thực tế cấp bách Vì vậy, tác giả chọn đề tài “Kế toán hoạt động thu, chi ngân sách Tòa án nhân dân cấp huyện tỉnh Bắc Giang” làm đối tượng nghiên cứu cho luận văn thạc sỹ Tổng quan cơng trình nghiên cứu liên quan đến đề tài an lu Trong“các đơn vị hành nghiệp, quan nhà nước sử dụng nguồn kinh phí hoạt động chủ yếu từ ngân sách nhà nước Chính thế, để va n đảm bảo cho trình hoạt động thường xuyên, liên tục đơn vị hành nghiệp cơng tác kế tốn hoạt động thu, chi ngân sách đóng vai trị quan trọng Để hồn thiện”hệ thống kế tốn cơng nói chung như“kế tốn đơn vị hành nghiệp”nói riêng, có nhiều tác giả nghiên cứu lĩnh vực này, cụ thể như: Luận văn “Kế toán hoạt động thu chi Cục Thuế tỉnh Quảng Ngãi” Nguyễn Phương Thanh Hằng năm 2016 nêu số vấn đề sau: Đơn vị hạch toán kịp thời, đầy đủ khoản thu, chi phát sinh, áp dụng cơng nghệ thơng tin để lập trình bày báo cáo cách đầy đủ, việc sử dụng chứng từ, tài khoản sổ sách kế toán được“thực nghiêm túc”theo“các quy định hiện”hành, nhiên, việc vận dụng hệ thống chứng từ kế toán hệ thống tài khoản kế tốn cịn số điểm chưa hợp lý, cơng tác lập phân tích báo cáo tài chưa sâu, phần mềm khơng kịp thời cập nhật, điều chỉnh cho phù hợp với yêu cầu quản lý Luận văn “Kế toán hoạt động thu chi bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Ngãi” Tiêu Minh Thùy năm 2016 đã“tìm hiểu nghiên cứu vấn đề lý luận kế toán thu, chi đơn vị nghiệp có”thu, đề xuất giải số vấn đề như: Cần mở số tài khoản chi tiết để thuận lợi cho cơng tác báo cáo tình hình kinh phí tốn kinh phí bảo hiểm xã hội, xây dựng báo cáo kế toán tổng hợp số dư tài khoản nhằm cung cấp thông tin tình hình tài tồn đơn vị, tăng cường giám sát, bảo mật hệ thống công nghệ thông tin để quản lý liệu tốt Luận văn “Kế toán hoạt động thu chi viện nghiên cứu trực thuộc Bộ Y tế” Phạm Mai Hải Yến năm 2016 đã“phân tích thực trạng kế tốn an lu hoạt động thu, chi số đơn vị nghiệp có thu lĩnh vực y”tế, cụ thể Viện nghiên cứu thuộc Bộ Y tế,nêu“ra những”đề xuất khắc phục va n hạn chế đơn vị như:“Tăng cường kiểm tra việc tuân”thủ, lập, ghi chép, bảo quản lưu trữ chứng từ kế toán, mở thêm tài khoản chi tiết để tiện cho việc“hạch toán nghiệp vụ kinh tế phát”sinh, tổ chức xây dựng bộ”phận kiểm tra hoạt động kế toán thu chi độc lập với phận thực hiện”kế toán thu chi nhằm đảm bảo tính khách quan cơng việc Luận văn “Kế toán hoạt động thu – chi bảo hiểm xã hội huyện Kinh Môn, tỉnh Hải Dương” Vũ Thị Chinh năm 2017 khái quát thực trạng kế toán hoạt động thu, chi bảo hiểm xã hội đơn vị khảo sát Luận văn đề xuất số giải pháp hoàn thiện như: hồn thiện cơng tác kiểm sốt thu, chi; hồn thiện chứng từ kế tốn hoạt động thu, chi; hồn thiện quy trình luân chuyển chứng từ, hệ thống tài khoản kế toán sổ sách, báo cáo kế toán hoạt động thu, chi Tuy nhiên, luận văn giới hạn chủ yếu kế toán hoạt động thu, chi bảo hiểm xã hội quan bảo hiểm xã 61 CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN KẾ TOÁN HOẠT ĐỘNG THU, CHI NGÂN SÁCH TẠI CÁC ĐƠN VỊ TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP HUYỆN TỈNH BẮC GIANG 3.1.Định hướng phát triển đơn vị Tòa án nhân dân cấp huyện tỉnh Bắc Giang yêu cầu việc hồn thiện kế tốn hoạt động thu, chi ngân sách đơn vị Tòa án nhân dân cấp huyện tỉnh Bắc Giang 3.1.1 Định hướng phát triển đơn vị Tòa án nhân dân cấp huyện tỉnh Bắc Giang Hiện nay, dự án luật Chính phủ chủ trì xây dựng tham khảo ý kiến Tịa án tồn ngành Tịa án tích cực tham gia, bao gồm đơn vị“Tòa án nhân dân cấp huyện”thuộc tỉnh Bắc Giang Một số luật gần ban hành soạn thảo nhằm tháo gỡ khó khăn phát an lu triển kinh tế xã hội có nhiều nội dung thuộc phạm vi hướng dẫn Tòa án giải nợ xấu, khắc phục nợ đọng bảo hiểm Dựa thực tiễn xét xử va n xét xử, giải tranh chấp vụ án ngân hàng, ngành Tòa án nhân dân nói chung đơn vị Tịa án nhân dân cấp huyện tỉnh Bắc Giang nói riêng có nhiều kiến nghị, góp ý việc xây dựng chế, sách phịng, chống tội phạm Theo tinh thần“Nghị 49-NQ/TW Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020”cho cải cách tư pháp lấy Tòa án làm trung tâm, Thủ tướng Chính phủ nhìn nhận ngành Tịa án có chuyển biến tích cực, đó, quan quốc tế đánh giá cao cải cách hệ thống Tòa án Việt Nam Về phương hướng thời gian tới, Tòa án nhân dân cấp huyện tỉnh Bắc Giang“tổ chức triển khai thực hiện”hiệu nhiệm vụ xây dựng Đề án đổi mới, tăng cường hòa giải, đối thoại giải tranh chấp dân sự, khiếu kiện hành chính; tăng cường phổ biến, 62 giáo dục pháp luật nhằm nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cán nhân dân địa phương Các đơn vị Tòa án nhân dân cấp huyện tỉnh Bắc Giang tiếp tục tập trung đạo thực tốt công tác năm 2018, phối hợp quan điều tra, Viện kiểm sát, Thi hành án tổ chức thực tốt đảm bảo công tác điều tra, truy tố, xét xử vụ án hình thực quy định pháp luật, không để xảy oan sai, bỏ lọt tội phạm; đảm bảo giữ vững an ninh trị, trật tự an toàn xã hội địa bàn, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ cải cách tư pháp; phối hợp quan‘có thẩm quyền giải quyết’đúng pháp luật vụ việc phức tạp xảy địa bàn, phục vụ kịp thời yêu cầu nhiệm vụ trị địa phương 3.1.2 Yêu cầu việc hồn thiện kế tốn hoạt động thu, chi ngân sách an lu đơn vị Tòa án nhân dân cấp huyện tỉnh Bắc Giang “Trên’cơ sở định hướng, chiến lược phát triển”của Tòa án nhân va n dân tỉnh Bắc Giang nói chung Tịa án nhân dân cấp huyện, thành phố thuộc tỉnh Bắc Giang nói riêng,“cùng với tồn hoạt động thu, chi đơn”vị, đơn“vị cần phải hồn thiện kế tốn hoạt động thu, chi Trong q trình hồn thiện phải đảm bảo”được“các yêu cầu sau: Thứ nhất, hoàn thiện kế tốn hoạt động thu, chi tại”các Tịa án nhân dân cấp huyện tỉnh Bắc Giang phải đảm bảo“tuân thủ quy định Luật Kế toán, Luật Ngân sách nhà nước,“chế độ kế toán hành, văn hướng dẫn thi hành luật quan có thẩm quyền sách quản lý tài chính”khác Nhà nước, đồng thời“phải phù hợp tiếp cận với thơng lệ, chuẩn mực kế tốn quốc”tế Trong q trình áp dụng cần có vận dụng sáng tạo để phù hợp với hoạt động đơn vị Nếu q trình thực có phát thiếu sót bất hợp lý vào để nêu 63 kiến nghị, giải pháp để“Nhà nước điều chỉnh lại luật, sách cho phù hợp.” Thứ hai, để kế tốn thực trở thành cơng cụ hỗ trợ cho công tác quản lý nâng cao hiệu sử dụng kinh phí việc hồn thiện”kế tốn hoạt động thu chi Tịa án nhân dân cấp huyện tỉnh Bắc Giang cần đảm bảo tính thiết thực hiệu Việc hồn thiện kế tốn hoạt động thu, chi ngân sách phải đơi với việc hồn thiện chế quản lý tài đơn vị, nâng cao nhận thức phát huy vai trị quan trọng kế tốn Một mặt, kế tốn cần hồn thiện, sửa đổi từ quy trình thu, chi, lập kiểm tra chứng từ thu, chi, hồn thiện hệ thống sổ sách, tài khoản kế tốn báo cáo kế toán phù hợp với quy định Nhà nước, phù hợp với đặc điểm hoạt động đơn vị Mặt khác, kế tốn“cịn phải thực nhiệm vụ tham mưu, thu thập, xử lý cung an lu cấp thông tin phục vụ cho ban lãnh đạo”đơn vị nhằm mục đích điều hành đơn vị, cân đối thu, chi để sử dụng kinh phí cách tiết kiệm, hiệu va n Ngoài ra, việc hồn thiện kế tốn thu, chi Tịa án nhân dân cấp huyện tỉnh Bắc Giang phải dựa sở ứng dụng công nghệ thông tin, đồng thời tuân thủ yêu cầu, nguyên tắc kế toán bản, mặt khác, phần mềm“kế toán cần phải có sửa“đổi để phù hợp”với điều kiện ứng dụng tin học”vào cơng tác kế tốn 3.2 Các giải pháp hồn thiện kế tốn hoạt động thu, chi ngân sách đơn vị Tòa án nhân dân cấp huyện tỉnh Bắc Giang 3.2.1 Hoàn thiện hệ thống chứng từ kế toán Vận dụng hệ thống chứng từ kế toán, luân chuyển xử lý chứng từ kế toán là“khâu quan trọng quyết“định đến chất lượng thông tin kế tốn Để hồn thiện hệ thống chứng từ kế tốn các”Tòa án nhân dân cấp huyện tỉnh Bắc Giang, đơn vị cần tập trung vào giải“pháp sau: 64 - Chứng từ kế toán sử dụng phải phù hợp với nghiệp vụ kinh tế phát sinh, nội dung phản ánh chứng từ phải phù hợp với thân”chứng từ Các“thủ tục ký duyệt chứng từ cần giảm thiểu tới mức tối đa vẫn’ phải đảm bảo tính hợp lệ hợp pháp chứng từ Ví dụ như”bảng chấm cơng cán cơng nhân viên hàng tháng, cán phụ trách chấm cơng ký, để Chánh văn phịng ký thay Thủ trưởng đơn vị, nhằm giảm khối lượng chữ ký Thủ trưởng đơn vị - chủ tài khoản - Hoàn thiện việc tổ chức luân chuyển chứng từ cho khoa học, phù hợp Ví dụ tốn tiền chi định công nhận thỏa thuận đương sự, định đình chỉ, Thẩm phán, Thư ký Tòa án phải chuyển đầy đủ định cho kế toán, để kế toán kịp thời làm chứng từ rút tiền toán Cần quy định cụ thể thời gian nộp định an lu công nhận thỏa thuận đương sự, định đình chỉ, thời gian lập phiếu chi chuyển cho thủ quỹ để đảm bảo q trình chi“đầy đủ n va tính pháp lý, nội dung hình thức Sơ đồ 3.1: Sơ đồ quy trình ln chuyển chứng từ kế tốn đơn vị Tòa án nhân dân cấp huyện tỉnh Bắc Giang: thể quy trình luân chuyển đầy đủ“đối với loại chứng từ điển hình”tại đơn vị Tịa án nhân dân cấp huyện tỉnh Bắc Giang (Phụ lục 3.1) - Tăng“cường kiểm tra việc tuân thủ chế độ ghi chép chứng từ ban đầu, phát chứng từ có hành vi vi phạm chế độ sách phải từ chối xuất quỹ, xuất kho”hoặc“thanh toán đồng thời báo với lãnh đạo đơn vị để xử lý theo pháp luật hành Đối với chứng từ lập không nội dung, thủ tục số khơng rõ ràng thì”kế tốn phải tiến hành sửa đổi, hoàn thiện thay chứng từ khác cho phù hợp sau tiến hành nhập liệu, ghi sổ 65 - Chứng từ“phải bảo quản, lưu trữ cách chặt chẽ, nghiêm ngặt Nghiêm cấm trường hợp tự ý mang chứng từ kế toán bên chưa đồng ý lãnh đạo đơn vị - Với phát triển khoa học cơng nghệ, việc lập chứng từ kế tốn máy vi tính phần mềm kế tốn phần giảm bớt cơng việc kế tốn Do đó, kế tốn viên cần xây dựng mẫu chứng từ sẵn cho loại nghiệp vụ máy tính Đồng thời cần tăng cường việc bảo vệ phần mềm kế tốn máy tính để chống lại xâm nhập virus, chống sửa chữa, lưu trữ chứng từ máy vi tính đặt để bảo vệ tinh pháp lý chứng từ Tóm lại, trình lập luân chuyển chứng từ đầy đủ theo quy định góp phần kiểm sốt chặt chẽ nghiệp vụ kinh tế, giảm thất thoát ngân sách nhà an lu nước, ngăn chặn hành vi tham nhũng tài sản công Mặt khác, thực việc kiểm tra chứng từ thường xuyên góp phần ngăn chặn phát va n kịp thời sai sót xảy trình hoạt động thu, chi đơn vị, làm tăng độ xác tính minh bạch sơ liệu thơng tin kế tốn.” 3.2.2 Hồn thiện hệ thống tài khoản kế tốn Kể từ ngày 01/01/2018, tất các“đơn vị Tòa án nhân dân cấp huyện tỉnh Bắc Giang sử dụng hệ thống tài khoản theo Thông tư 107/2017/TT-BTC, đảm bảo thống việc phản ánh đối tượng kế tốn tồn ngành Tịa án thuận lợi cho việc tổng hợp số liệu kiểm tra đối chiếu, hệ thống tài khoản mà đơn vị sử dụng phần lớn phục vụ thơng tin kế tốn tài mà khơng quan tâm tới nhu cầu thông tin quản trị nội Các đơn vị có”thể xây dựng thêm tài khoản chi tiết để phù hợp với hoạt động ngành, đảm bảo hệ thống hóa đầy đủ, cụ thể nội dung, đối tượng kế toán 66 Ví dụ Tài khoản 61128 - Chi phí hoạt động khác khoản kinh phí khơng thường xun, cácđơn vị Tòa án cấp huyện thường sử dụng tài khoản để phảnánh khoản chi cho chun mơn tốn tiền bồi dưỡng phiên tịa, tốn tiền chi hỗ trợ hịa giải thành, mua sắm tài liệu, văn pháp luật cho cán bộ, chi in bìa hồ sơ loại vụ, việc Các đơn vị xây dựng thêm tài khoản chi tiết gồm tài khoản toán tiền bồi dưỡng phiên tịa, tài khoản tốn chi hỗ trợ hịa giải thành tài khoản tốn khoản khác, vừa đảm bảo phản ánh cụ thể thơng tin, số liệu kế tốn, vừa đáp ứng yêu cầu quản trị nội đơn vị, phát huy hết hiệu việc sử dụng hệ thống tài khoản kế tốn 3.2.3 Hồn thiện hệ thống sổ kế tốn Hiện nay, đơn vị Tịa án nhân dân cấp huyện tỉnh Bắc Giang an lu sử dụng phần mềm kế tốn hành nghiệp MISA“để quản lý hoạt động thu, chi kết hoạt động”hành“chính Chính vậy, hầu hết sổ va n kế toán in phần mềm kế tốn có đầy đủ tiêu lập theo mẫu quy định Nhà nước Tuy nhiên, việc sử dụng phần mềm kế tốn, nên tại”các đơn vị xảy tình trạng không in đủ sổ chi tiết theo quy định Các đơn vị in mẫu sổ bắt buộc, sổ chi tiết“khi cần liệu xem trực tiếp trên”phần mềm kế tốn Ngồi ra, mẫu sổ“cũng in đóng khi”kết thúc năm tài đơn vị khơng tiến hành lập kiểm tra sổ cuối quý sổ cần theo dõi chi tiết theo quý Các đơn vị“cần có quy định cụ thể việc in ấn, lưu trữ”các loại sổ sách kế toán, đồng thời tăng cường kiểm tra sổ sách kế toán nhằm phát khắc phục kịp thời sai sót cịn tồn hệ thống sổ sách kế tốn đơn vị 67 3.2.4 Hồn thiện hệ thống báo cáo kế toán Về theo Thơng tư 107/2017/TT-BTC, hệ thống báo cáo tốn đặc biệt là“hệ thống báo cáo tài thay đổi theo hướng đơn giản, hợp lý trước hình thức báo cáo, nội dung phương pháp lập Tuy nhiên nay, các”đơn vị tập trung vào việc lập báo cáo tài để“nộp cho đơn vị chủ quản”cấp Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Giang mà chưa trọng việc xây dựng báo cáo tài chính“phục vụ cơng tác quản trị”nội đơn vị Điều gây khó khăn ảnh hưởng không nhỏ đến việc lập kế hoạch sử dụng ngân sách lãnh đạo đơn vị Vậy nên, kế toán cácđơn vị cần lập báo cáo phân loại rõ nguồn thu, chi, phân tích chi tiết, chuyên sâu hoạt động thu, chi, định kỳ tổng hợp báo cáo lên Thủ trưởng đơn vị để có sách hoạch định thu, chi cách an lu tiết kiệm hiệu 3.2.5 Hoàn thiện mặt khác va n 3.2.5.1 Hồn thiện cơng tác bảo quản, lưu trữ chứng từ kế toán Bảo quản, lưu trữ chứng từ khâu cuối q trình ln chuyển chứng từ kế tốn Việc lưu trữ“chứng từ kế toán“là bắt buộc”đối với tất đơn vị, chứng chứng minh tồn nghiệp vụ kinh tế phát sinh, phản ánh trung thực nhất“hoạt động kế toán thu, chi như”hoạt động tài đơn vị Việc lưu trữ chứng từ kế tốn đơn vị Tịa án nhân dân cấp huyện tỉnh Bắc Giang nhiều hạn chế Các đơn vị khơng có kho lưu trữ hồ sơ kế toán riêng, mà chứng từ kế toán đặt kho với hồ sơ loại án, loại vụ, việc Các đơn vị cần xếp khu vực riêng biệt để lưu trữ riêng chứng từ kế tốn, xếp, bố trí lưu trữ chứng từ kế toán cách hợp lý, khoa học, đồng thời cần xây dựng sổ theo dõi thời gian lưu trữ loại chứng từ kế toán, đáp ứng yêu 68 cầu quản lý tài theo quy định giúp cho cơng tác kiểm tra sau tốt 3.2.5.2 Hoàn thiện công tác quản lý thu, chi ngân sách Trong trình lập dự tốn ngân sách năm sau để báo cáo lên cấp trên, kế toán nên ghi rõ trường hợp đến hạn nâng lương phụ cấp thường xuyên, nhằm đảm bảo dự toán kinh phí nhận sát với số thực tế Đối với việc báo cáo chuyên môn cụ thể số lượng loại án, loại vụ, việc, kế toán nên nêu cụ thể số lượng vụ án xét xử, đình chỉ, hịa giải thành có kết khác, để làm sở cho Tòa án nhân dân tối cao cấp kinh phí cho năm sau, tránh gây thừa thiếu nguồn kinh phí khơng tự chủ 3.2.5.3 Hồn thiện cơng tác cập nhật sách, chế độ kế tốn Thơng tư số 107/2017/TT-BTC Bộ Tài ban hành ngày an lu 10/10/2017 việc hướng dẫn chế độ kế tốn hành nghiệp Thơng tư số 324/2016/TT-BTC Bộ Tài ban hành ngày 21/12/2016 việc va n quy định hệ thống mục lục ngân sách nhà nước áp dụng từ 01/01/2018 Việc áp dụng chế độ kế tốn hành nghiệp hệ thống mục lục ngân sách nhà nước tạo nhiều thay đổi cơng tác hạch tốn kế tốn hoạt động thu, chi ngân sách Tuy nhiên, nay, đơn vị chủ quản Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Giang chưa tổ chức tập huấn cho đơn vị Tịa án nhân dân cấp huyện sách, chế độ kế toán dẫn đến việc cập nhật thơng tin, sách, chế độ kế tốn cịn nhiều hạn chế Kế tốn viên đơn vị Tòa án nhân dân cấp huyện chủ yếu cập nhật thông tin qua mạng internet với việc tự nghiên cứu sách, chế độ kế tốn ban hành Do đó, khâu hạch tốn kế tốn cịn nhiều thiếu sót, nhầm lẫn thiếu thống đơn vị Đơn vị cấp cần phải tổ chức tập huấn, rà soát, giải đáp thắc mắc cho kế toán đơn vị cấp nhằmđảm bảo tính xác thống cơng tác kế toán hoạt động 69 thu, chi ngân sách đơn vị, kịp thời phát hiện, điều chỉnh sai sót mà kế tốn phạm phải q trình áp dụng sách, chế độ kế tốn hành 3.2.5.4 Hồn thiện cơng tác kiểm tra kế tốn Kiểm tra kế toán yếu tố quan trọng giúp cho cơng tác kế tốn thực chế độ tài quy định, ngăn ngừa hành vi tiêu cực quản lý tài Hiện nay, Tịấn nhân dân tỉnh Bắc Giang tiến hành kiểm tra tốn ngân sách Tịa án nhân dân cấp huyện năm lần, điều phù hợp với Luật Ngân sách lại thiếu kịp thời khâu kiểm tra Việc tổ chức kiểm tra hàng quý khiến cho đơn vị kịp thời phát sai sót q trình thu, chi ngân sách, để kế tốn có thời gian chỉnh lý, sửa đổi, bổ sung thiếu sót đơn vị Đồng thời, an lu đơn vị nên có thêm hình thức kiểm tra chéo để tăng cường tính tự giác có trách nhiệm cơng việc, tạo điều kiện để kế tốn đơn vị va n tiếp thu, học hỏi thêm kinh nghiệm cơng tác hạch tốn kế tốn quản lý tài Mặt khác,”u cầu hồn thiện cơng tác kiểm tra kế tốn phải tn thủ quy chế việc tự kiểm tra tài chính, kế tốn quan, đơn vị có sử dụng”ngân sách nhà nước phải phù hợp với đặc điểm ngành Tịa án, phát huy tính dân chủ toàn đơn vị Các đơn vị“cần tăng cường công tác tự kiểm tra nội bộ, nâng cao vai trị của”thủ trưởng đơn vị kế tốn việc thực chức năng”này 3.3 Điều kiện thực giải pháp hồn thiện kế tốn hoạt động thu, chi các“đơn vị Tòa án nhân dân cấp huyện”tỉnh Bắc Giang Để“các giải pháp hồn thiện kế tốn hoạt động thu, chi ngân sách đơn vị Tòa án nhân dân cấp huyện có“tính khả thi cao phía Nhà nước phía”các đơn vị“cần phải có số điều kiện định, cụ thể:” 70 * Về phía Nhà nước: Thứ nhất, cần nghiên cứu hồn thiện sách”kế tốn, hồn thiện luật ngân sách nhà nước cho phù hợp với chế kinh tế, phù hợp với chuẩn mực kế toán quốc gia đặc biệt chuẩn mực kế toán quốc tế giai đoạn hội nhập kinh tế quốc tế nay, phải hoàn thiện hệ thống định mức chi tiêu ngân sách nhà nước nữa, cập nhật thường xuyên linh hoạt để phù hợp với thực tiễn Thứ hai, tiếp tục triển khai công tác phổ biến, tuyên truyền, tập huấn thực Luật ngân sách nhà nước;”Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; Luật phịng chống tham nhũng đến đối tượng có liên quan đẩy mạnh cơng tác ban hành văn quy định chi tiết, hướng dẫn để luật thực vào”thực tiễn; kịp thời triển khai áp dụng sách, chế độ kế tốn an lu để đơn vị thực cách có hiệu * Về phía đơn vị Tịa án nhân dân cấp huyện tỉnh Bắc Giang: va n - Các đơn vị cần tăng cường công tác bồi dưỡng nâng cao trình độ chun”mơn, nghiệp vụ tài kế tốn trình độ tin học”cho cán kế tốn, tăng cường ứng dụng cơng nghệ tin học vào cơng tác kế tốn hoạt động thu, chi - Lãnh đạo đơn vị“cũng cần tăng cường lực quản lý tài chính,”đọc, hiểu phân tích số liệu báo cáo tài nhằm hoạch định sách thu, chi cách chi tiết, rõ ràng - Các“đơn vị phải chấp hành nghiêm chỉnh sách quản lý tài Nhà nước quy định, sử dụng đầy đủ biểu mẫu chứng từ kế toán, sổ sách kế toán thực chế độ báo cáo tài theo Thơng tư số 107/2017/TT-BTC ngày 10/10/2017 Bộ Tài chính, thực khoản chi đúng, chi đủ, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí cơng tác thu, chi, mua sắm, quản lý, sử dụng tài sản ngân sách nhà nước Các đơn vị”cũng 71 cần phải phản ánh kịp thời, đầy đủ toàn khoản thu, chi đơn vị sổ sách kế toán - Các đơn vị cần“tổ chức thực tốt việc luân chuyển, lưu giữ chứng từ kế tốn, bố trí sở vật chất”như kho lưu trữ, tủ, giá lưu trữ tài liệu kế tốn - Các“đơn vị cần rà sốt tình hình chi tiêu đơn vị mình, từ đề mức khốn chi cho phù hợp ví dụ khốn chi chi phí sửa chữa thường xun, khốn chi mua văn phịng phẩm, nhằm đảm bảo sử dụng nguồn tài đạt hiệu cao, chủ động phân bổ nguồn chi đơn vị theo nhu cầu chi tiêu tinh thần tiết kiệm, thiết thực”và hiệu - Hàng năm, đơn vị“đều phải tiến hành xây dựng, chỉnh sửa hệ thống văn hướng dẫn nội thực khoản chi đơn vị Quy an lu chế chi tiêu nội Quy chế quản lý, sử dụng tài sản công; thực quy chế dân chủ, quy chế cơng khai tài chính, tạo điều kiện cho tổ chức cơng đồn va n sở cán công chức đơn vị tham gia thực giám sát việc thực phương án sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước”của đơn vị - Các đơn vị cần tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát nội theo quy định hành Định kỳ năm quý“cần có tổng kết, đánh giá cơng tác tài chính, kế tốn nhằm hồn thiện nâng cao hiệu quản lý hoạt động thu, chi ngân sách nhà”nước - Ngoài ra, để đại hóa“hoạt động thu, chi ngân sách nhà nước”và kiểm sốt“hoạt động thu, chi ngân sách nhà nước, đơn vị cần phải tích cực đầu tư vào sở vật chất nâng cấp phần mềm kế toán, mua sắm trang thiết bị cần thiết cho phận kế toán 72 3.4 Những hạn chế đề tài nghiên cứu định hướng nghiên cứu tương lai Trong q trình nghiên cứu đề tài “Kế tốn hoạt động thu, chi ngân sách Tòa án nhân dân cấp huyện tỉnh Bắc Giang”, tỉnh Bắc Giang gồm10 huyện, thành phố, địa bàn rộng nên việc lại thu thập tài liệu kế tốn cịn gặp nhiều khó khăn Bên“cạnh đó, thời gian nghiên cứu kiến thức tác giả nghiên cứu khoa học, kế tốn hành cịn nhiều hạn chế nên khơng thể tránh khỏi thiếu sót q trình nghiên cứu chi tiết thực trạng để đưa giải pháp, kiến nghị tốt để hoàn thiện kế tốn hoạt động thu, chi ngân sách tại”các Tịa án nhân dân cáp huyện thuộc tỉnh”Bắc Giang  Định hướng nghiên cứu tương lai: an lu Qua“luận văn này, tác giả đưa số ý kiến đề xuất va nhằm hồn thiện kế tốn hoạt động thu, chi đơn vị Tòa án nhân dân n cấp huyện tỉnh Bắc Giang Với đặc thù riêng đơn vị hành chính, phải tuân thủ theo quy định nghiêm ngặt Nhà nước, hoạt động thu, chi nhiều vấn đề cần được”nghiên cứu Nếu”có điều kiện tiếp tục nghiên cứu, trước hết tác giả khắc phục hạn chế luận văn trên, bên cạnh tác giả có điều kiện kiểm tra tính thích ứng đề tài đơn vị Trên sở đó, gắn liền lý thuyết với kiến thức thực tế để đưa kiến nghị, đề xuất góp phần làm chuẩn hóa hệ thống kế tốn góc độ kế tốn hoạt động thu, chi nói riêng hệ thống kế tốn hành nghiệp nói”chung Hơn nữa, luận văn dừng lại nghiên cứu góc độ kế tốn tài chính, đó, tương lại, tác giả có thể“nghiên cứu”thêm“về kế tốn hoạt động thu, chi đơn vị”Tòa án nhân dân cấp huyện tỉnh Bắc Giang góc độ kế tốn quản trị 73 “KẾT LUẬN” Đứng“trước bối cảnh kinh tế đất nước tồn cầu hóa, để bắt nhịp với phát triển kinh tế việc đổi kế tốn đơn vị hành khơng nằm ngồi mục tiêu q trình Cùng với trình cải cách chế quản lý tài chính, hệ thống chế độ kế tốn nước ta đổi cách sâu sắc toàn”diện Trong“thời gian nghiên cứu đề tài”“Kế toán hoạt động thu, chi ngân sách Tịa án nhân dân cấp huyện tỉnh Bắc Giang”, tơi học hỏi nhiều điều bổ ích, hiểu biết thực trạng“kế tốn hành nghiệp nói chung”cũng như“kế tốn hoạt động thu, chi ngân sách tại”các đơn vị Tịa án nhân dân nói riêng, thơng qua đó, củng cố thêm kiến thức học bổ sung thêm kiến thức thực tế công tác kế toán an lu Luận văn đáp ứng phần yêu cầu mục đích đặt Tuy nhiên, hạn chế thời gian kiến thức hạn hẹp va n nên luận văn khơng thể tránh khỏi sai sót định Rất mong nhận đóng góp ý kiến để luận văn hoàn thiện Cuối cùng, xin chân thành cảm ơn hướng dẫn tận tình TS Nguyễn Thị Hồng Lam giúp đỡ lãnh đạo và“kế tốn đơn vị Tịa án nhân dân cấp huyện, thành”phố thuộc tỉnh Bắc Giang q trình nghiên cứu giúp tơi hồn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn! 74 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài (2017), Chế độ kế tốn hành chính, nghiệp, NXB Hà Nội Luật Kế toán 88/2015/QH13 ngày 20/11/2015 Luật Ngân sách Nhà nước số 83/2015/QH13 ngày 25/06/2015 TS Phạm Văn Liên, Giáo trình Kế tốn hành nghiệp, NXB Tài Quyết định số 32/2015/QĐ-TTg ngày 04/08/2015 Thủ tướng Chính phủ, quy định tiêu chuẩn, định mức chế độ quản lý, sử dụng xe ô tô quan nhà nước, đơn vị nghiệp công lập, công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên nhà nước năm giữ 100% vốn điều lệ Thông tư liên tịch số 71/2014/TTLT-BTC-BNV ngày 30/05/2014 Bộ Tài Bộ Nội vụ, quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm sử dụng kinh phí quản lý hành quan hành nhà nước lu an Thơng tư 40/2017/TT-BTC ngày 28/04/2017 Bộ Tài chính, quy định chế va độ cơng tác phí, chế độ chi hội nghị n Thông tư 107/2017/TT-BTC ngày 10/10/2017 Bộ Tài chính, hướng dẫn chế độ kế tốn hành nghiệp Thơng tư 324/2016/TT-BTC ngày 21/12/2016 Bộ Tài chính, quy định hệ thống mục lục ngân sách nhà nước 10 Một số luận văn thạc sĩ liên quan đề tài khóa trước 11 Tác giả Vũ Thị Chinh (2017), Kế toán hoạt động thu - chi bảo hiểm xã hội huyện Kinh Môn, tỉnh Hải Dương, Luận văn Thạc sĩ 12 Tác giả Nguyễn Phương Thanh Hằng (2016), Kế toán hoạt động thu chi Cục Thuế tỉnh Quảng Ngãi, Luận văn Thạc sĩ 13 Tác giả Nguyễn Hữu Hiệp (2017), Kế toán hoạt động thu, chi bệnh viện Đa khoa tỉnh Hà Tĩnh, Luận văn Thạc sĩ 14 Tác giả Tiêu Minh Thùy (2016), Kế toán hoạt động thu chi bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Ngãi, Luận văn Thạc sĩ 75 15 Tác giả Phạm Mai Hải Yến (2016), Kế toán hoạt động thu chi viện nghiên cứu trực thuộc Bộ Y tế, Luận văn Thạc sĩ an lu n va