Tiểu luận những tác động của hội nhập kinh tế quốc tế đối với kinh tế, thương mại việt nam

1 TRƯỜNG ĐẠI HỌC ĐỒNG THÁP KHOA SƯ PHẠM KHOA HỌC XÃ HỘI MỘT SỐ VẤN ĐỀ LỊCH SỬ, VĂN HĨA ĐƠNG NAM Á MÃ MƠN: HI4228 nh Ki tế -T hư CHỦ ĐỀ: g ơn TÁC ĐỘNG CỦA QUÁ TRÌNH HỘI NHẬP ĐẾN VIỆT NAM ại Mã số sinh viên: 422440579 m Họ và tên học viên: Kră Jăn Ha Huy Lớp: ĐHSSU20-L2-LĐ Học kỳ: Hè năm học 2021 - 2022 Giảng viên hướng dẫn: ThS Nguyễn Thế Hồng Đồng Tháp, 2021 MỤC LỤC A B 2.1 2.2 2.3 ĐẶT VẤN ĐỀ NỘI DUNG Khái niệm hội nhập quốc tế Tiến trình hội nhập Việt Nam khu vực quốc tế Hội nhập quốc tế xu tất yếu lớn thời đại ngày Quan điểm Đảng Nhà nước hội nhập quốc tế Những thành tựu tiến trình hội nhập quốc tế Việt Nam Tác động tồn cầu hóa, khu vực hóa Việt Nam Tác động tích cực Ki 3.1 3.2 Tác động tiêu cực C PHẦN KẾT LUẬN D TÀI LIỆU THAM KHẢO …3 …5 .… …7 ….11 16 16 nh .17 ….……………………… 18 ….……………………… 20 tế g ơn hư -T ại m A ĐẶT VẤN ĐỀ Hội nhập quốc tế q trình tất yếu, có lịch sử phát triển lâu dài có nguồn gốc, chất xã hội lao động phát triển văn minh quan hệ người với người Trong xã hội, người muốn tồn phát triển phải có mối liên kết chặt chẽ với Rộng hơn, phạm vi quốc tế, quốc gia muốn phát triển phải liên kết với quốc gia khác Trong giới đại, phát triển kinh tế thị trường đòi hỏi quốc gia phải mở rộng thị trường, hình thành thị trường khu vực quốc tế Đây động lực chủ yếu thúc đẩy trình hội nhập quốc tế Từ thập niên cuối kỷ XX nay, với phát triển mạnh mẽ khoa học - kỹ thuật thúc đẩy phát triển vượt bậc lĩnh vực đời sống xã hội xã hội hóa cao lực lượng sản xuất Q trình xã hội hóa phân cơng lao động mức độ cao vượt khỏi phạm vi biên giới quốc gia quốc tế hoá ngày sâu sắc Sự quốc tế hoá thông qua việc hợp tác ngày sâu quốc gia tầm song phương, tiểu khu vực, khu vực toàn cầu nh Ki Về chất, hội nhập quốc tế hình thức phát triển cao hợp tác quốc tế Hội nhập quốc tế hình thức hợp tác quốc tế khác lợi ích quốc gia, dân tộc Các quốc gia tham gia trình lợi ích cho đất nước, vi phồn vinh dân tộc Mặc khác, quốc gia thực hội nhập quốc tế góp phần thúc đẩy giới tiến nhanh đường văn minh, thịnh vượng tế g ơn hư -T Việt Nam bước vào công đổi từ năm 1986 Sau 30 năm chuyển từ chế kinh tế bao cấp sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, Việt Nam, gặt hái nhiều thành tựu to lớn Hội nhập kinh tế quốc tế có tác động không nhỏ kinh tế Việt Nam kể từ đổi đến Hội nhập kinh tế quốc tế khiến dịng vốn đầu tư nước ngồi bao gồm đầu tư trực tiếp gián tiếp cung cấp cho Việt Nam nguồn lực kinh tế to lớn với hoạt động chuyển giao công nghệ, kinh nghiệm sản xuất kinh doanh giới góp phần giúp Việt Nam khỏi kinh tế lạc hậu, dần phát triển theo kịp kinh tế tiên tiến giới… m ại Tuy nhiên, hội nhập kinh tế quốc tế mang lại nhiều lợi ích có tác động kép theo nhiều chiều hướng tích cực tiêu cực Từ để phân tích cụ thể tác động hội nhập kinh tế quốc tế kinh tế thương mại nay, tác giả xin đưa ý kiến qua viết “Những tác động hội nhập kinh tế quốc tế kinh tế, thương mại Việt Nam” Để nắm tác động trình hội nhập đến Việt Nam, chọn đề tài để khai thác, tìm hiểu số vấn đề làm rõ hơn, viết cịn nhiều thiếu xót mong bạn đọc góp ý, bổ sung để viết tốt B NỘI DUNG Khái niệm hội nhập quốc tế Thuật ngữ “hội nhập quốc” tế tiếng Việt có nguồn gốc dịch từ tiếng nước (tiếng Anh “international integration”, tiếng Pháp “intégration internationale”) Đây khái niệm sử dụng chủ yếu lĩnh vực trị học quốc tế kinh tế quốc tế, đời từ khoảng kỷ XX châu Âu, bối cảnh người theo trường phái thể chế chủ trương thúc đẩy hợp tác liên kết cựu thù (Đức - Pháp) nhằm tránh nguy tái diễn chiến tranh giới thông qua việc xây dựng Cộng đồng châu Âu Trên thực tế nay, có nhiều cách hiểu định nghĩa khác khái niệm “hội nhập quốc tế” Tựu chung, có ba cách tiếp cận chủ yếu sau1: Cách tiếp cận thứ nhất, thuộc trường phái theo chủ nghĩa liên bang, cho hội nhập (integration) sản phẩm cuối trình Sản phẩm hình thành nhà nước liên bang kiểu Mĩ hay Thụy Sỹ Để đánh giá liên kết, người theo trường phái quan tâm chủ yếu tới khía cạnh luật định thể chế nh Ki Cách tiếp cận thứ hai, với Karl W Deutsch trụ cột, xem hội nhập trước hết liên kết quốc gia thông qua phát triển luồng giao lưu thương mại, đầu tư, thư tín, thơng tin, du lịch, di trú, văn hóa… từ hình thành dần cộng đồng an ninh (security community) Theo Deutsch, có hai loại cộng đồng an ninh: loại cộng đồng an ninh hợp kiểu Mĩ, loại cộng đồng an ninh đa nguyên kiểu Tây Âu Như vậy, cách tiếp cận thứ hai xem xét hội nhập vừa trình vừa sản phẩm cuối tế Cách tiếp cận thứ ba xem xét hội nhập góc độ tượng (hành vi) nước mở rộng làm sâu sắc hóa quan hệ hợp tác với sở phân công lao động quốc tế có chủ đích, dựa vào lợi nước mục tiêu theo đuổi -T g ơn hư Cách tiếp cận thứ có nhiều hạn chế khơng đặt tượng hội nhập q trình phát triển mà nhìn nhận tượng (chủ yếu khía cạnh luật định thể chế) trạng thái tĩnh cuối gắn với mơ hình nhà nước liên bang Cách tiếp cận khó áp dụng để phân tích giải thích thực tiễn trình hội nhập diễn với nhiều hình thức mức độ khác giới Không phải hội nhập dẫn đến nhà nước liên bang Cách tiếp cận thứ hai có điểm mạnh nhìn nhận tượng hội nhập vừa trình tiến triển vừa trạng thái tĩnh cuối cùng; đồng thời đưa nội dung cụ thể sát thực tiễn q trình hội nhập, góp phần phân tích giải thích nhiều vấn đề tượng Cách tiếp cận thứ ba tập trung vào hành vi tượng, khơng quan tâm xem xét góc độ thể chế kết cuối hội nhập, vậy, thiếu tính tồn diện hạn chế khả giải thích chất q trình hội nhập ại m Ở Việt Nam, thuật ngữ “hội nhập kinh tế quốc tế” bắt đầu sử dụng từ khoảng thập niên 1990 với trình Việt Nam gia nhập ASEAN, tham gia Khu vực mậu dịch tự ASEAN (AFTA) thể chế kinh tế quốc tế khác Những năm gần đây, cụm từ “hội nhập quốc tế” (gọi ngắn gọn “hội nhập”) sử dụng ngày phổ biến với hàm nghĩa rộng hội nhập kinh tế quốc tế Có thực tiễn đáng lưu ý trước thuật ngữ “hội nhập kinh tế quốc tế” đưa vào sử dụng, tiếng Việt xuất cụm từ “liên kết kinh tế quốc tế” “nhất thể hóa kinh tế quốc tế” Cả ba thuật ngữ thực sử dụng để khái niệm mà tiếng Anh gọi “international economic integration” Sự khác biệt chúng chủ yếu cách dùng với hàm ý trị lịch sử khác Thuật ngữ “nhất thể hóa kinh tế quốc tế” sử dụng chủ yếu bối cảnh hợp tác nước xã hội chủ nghĩa khuôn khổ Hội đồng Tương trợ kinh tế (SEV) năm 1970 -1980 Mặc dầu vậy, khơng có định nghĩa khái niệm “hội nhập quốc tế” giành trí hồn tồn giới học thuật giới làm sách Việt Nam Từ định nghĩa khác lên hai cách hiểu Thứ nhất, cách hiểu hẹp coi “hội nhập quốc tế” tham gia vào tổ chức quốc tế khu vực Thứ hai, cách hiểu rộng, coi “hội nhập quốc tế” mở cửa tham gia vào mặt đời sống quốc tế, đối lập với tình trạng đóng cửa, lập giao lưu quốc tế Với tư theo cách này, khơng người chí đánh đồng hội nhập với hợp tác quốc tế Cả hai cách hiểu khái niệm “hội nhập quốc tế” không đầy đủ thiếu xác nh Ki Từ lý luận thực tiễn nêu trên, cần xác định cách tiếp cận phù hợp khái niệm “hội nhập quốc tế” để làm tảng xây dựng chiến lược hội nhập quốc tế Việt Nam giai đoạn Cách tiếp cận phù hợp xem xét hội nhập trình xã hội có nội hàm tồn diện thường xun vận động hướng tới mục tiêu định Theo đó, hội nhập quốc tế hiểu trình nước tiến hành hoạt động tăng cường gắn kết họ với dựa chia sẻ lợi ích, mục tiêu, giá trị, nguồn lực, quyền lực (thẩm quyền định đoạt sách) tuân thủ luật chơi chung khuôn khổ định chế tổ chức quốc tế Như vậy, khác với hợp tác quốc tế (hành vi chủ thể quốc tế đáp ứng lợi ích hay nguyện vọng nhau, khơng chống đối nhau), hội nhập quốc tế vượt lên hợp tác quốc tế thơng thường: địi hỏi chia sẻ tính kỷ luật cao chủ thể tham gia Nhìn góc độ thể chế, q trình hội nhập hình thành nên củng cố định chế/tổ chức quốc tế, chí chủ quan hệ quốc tế Những chủ thể quốc tế dạng: (i) tổ chức liên phủ (các thành viên giữ chủ quyền quốc gia việc định đoạt sách, chẳng hạn tổ chức Liên hiệp quốc, ASEAN…), (ii) tổ chức siêu quốc gia (các thành viên trao toàn chủ quyền quốc gia cho cấu siêu quốc gia, hình thái giống mơ hình nhà nước liên bang, chẳng hạn Mĩ, Canada…), (iii) tổ chức lai ghép hai hình thái (các thành viên trao phần chủ quyền quốc gia cho cấu siêu quốc gia giữ phần chủ quyền cho riêng mình, chẳng hạn trường hợp EU nay) tế g ơn hư -T ại m Chủ thể hội nhập quốc tế trước hết quốc gia, chủ thể quan hệ quốc tế có đủ thẩm quyền lực đàm phán, ký kết thực cam kết quốc tế Bên cạnh chủ thể này, chủ thể khác hợp thành lực lượng tổng hợp tham gia vào trình hội nhập quốc tế Hội nhập quốc tế diễn lĩnh vực đời sống xã hội (kinh tế, trị, an ninh - quốc phịng, văn hóa, giáo dục, xã hội, ), đồng thời diễn nhiều lĩnh vực với tính chất (tức mức độ gắn kết), phạm vi (gồm địa lý, lĩnh vực/ngành) hình thức (song phương, đa phương, khu vực, liên khu vực, toàn cầu) khác hội nhập kinh tế quốc tế, hội nhập trị, hội nhập an ninh quốc phịng, hội nhập văn hóa - xã hội Tiến trình hội nhập Việt Nam khu vực quốc tế 2.1 Hội nhập quốc tế xu tất yếu lớn thời đại ngày Hội nhập quốc tế trình tất yếu, chất xã hội lao động quan hệ người Các cá nhân muốn tồn phát triển phải có quan hệ liên kết với tạo thành cộng đồng Nhiều cộng đồng liên kết với tạo thành xã hội quốc gia - dân tộc Các quốc gia lại liên kết với tạo thành thực thể quốc tế lớn hình thành hệ thống giới 6 Sự đời phát triển kinh tế thị trường đòi hỏi phải mở rộng thị trường quốc gia, hình thành thị trường khu vực quốc tế thống Đây động lực chủ yếu thúc đẩy trình hội nhập kinh tế quốc tế nói riêng hội nhập quốc tế nói chung Từ sau Chiến tranh giới II, đặc biệt từ chấm dứt Chiến tranh lạnh, với phát triển mạnh mẽ lực lượng sản xuất giới nhờ hàng loạt tiến nhanh chóng khoa học - cơng nghệ, xu hịa bình - hợp tác, nỗ lực tự hóa - mở cửa nước thúc đẩy trình hội nhập quốc tế nhiều lĩnh vực, đặc biệt kinh tế, phát triển nhanh trở thành xu lớn quan hệ quốc tế đại Quá trình diễn nhiều cấp độ: song phương, đa phương, tiểu vùng, khu vực, liên khu vực toàn cầu Mức độ hội nhập ngày sâu sắc hơn, bao quát toàn diện Hầu hết nước giới tích cực tham gia vào q trình nh Ki Trên cấp độ toàn cầu, sau Chiến tranh giới II, Liên hiệp quốc hàng loạt tổ chức chun mơn Liên hiệp quốc, gồm nhiều thiết chế thuộc hệ thống Bretton Woods (đặc biệt Quỹ Tiền tệ quốc tế Ngân hàng Thế giới) đời với số lượng thành viên gia nhập ngày nhiều hơn, bao quát hầu giới Đây tổ chức hợp tác toàn diện, bao quát hầu hết lĩnh vực có quy mơ tồn cầu Trong số lĩnh vực, Liên hiệp quốc có phát triển vượt lên hợp tác thơng thường nói đạt đến trình độ ban đầu hội nhập (lĩnh vực trị an ninh, lĩnh vực nhân quyền, lĩnh vực tài chính) Trong lĩnh vực thương mại, tiến trình hội nhập tồn cầu thúc đẩy với việc đời định chế đa phương đặc biệt quan trọng, Hiệp định chung Thương mại Thuế quan (GATT), sau nối tiếp Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) kể từ năm 1995 Hiện nay, 153 quốc gia vùng lãnh thổ tham gia với tư cách thành viên thức Tổ chức này, khoảng 30 quốc gia khác trình đàm phán gia nhập Trong thập kỷ qua, WTO phát triển mạnh mẽ hệ thống “luật chơi” thương mại quốc tế, bao quát hầu hết lĩnh vực quan hệ kinh tế thành viên hàng hóa, dich vụ, nơng nghiệp, kiểm dịch động thực vật, dệt may, hàng rào kĩ thuật, đầu tư, sở hữu trí tuệ, chống bán phá giá, trợ cấp biện pháp đối kháng, biện pháp tự vệ, xác định giá trị tính thuế hải quan, giám định hàng hóa, quy tắc xuất xứ, quy tắc thủ tục giải tranh chấp… Các quy định WTO trở thành tảng tất thỏa thuận kinh tế khu vực hay song phương giới Vòng đàm phán Đô-ha, mười năm trước, tiếp tục mở rộng củng cố quy định WTO theo hướng tự hóa tế g ơn hư -T ại m Ở cấp độ khu vực, trình hội nhập phát triển nhanh thập niên 1960 1970, đặc biệt “nở rộ” từ thập niên 1990 trở lại Hàng loạt tổ chức/thể chế khu vực đời khắp châu lục Hầu không khu vực giới khơng có tổ chức/thể chế khu vực riêng Các tổ chức/thể chế khu vực trị - an ninh đặc biệt kinh tế, chiếm nhiều Chỉ riêng lĩnh vực kinh tế, tính đến tháng 5/2011 có 489 hiệp định mậu dịch khu vực (RTAs) thành viên WTO thông báo cho Ban Thư ký WTO, 90% thỏa thuận mậu dịch tự (FTAs) 10% liên minh thuế quan (CU)2 Bên cạnh đó, có tới hàng trăm RTAs trình đàm phán chuẩn bị đàm phán Nhiều tổ chức/thể chế liên kết kinh tế liên khu vực hình thành, ví dụ APEC, ASEM, ASEAN với đối tác khu vực chẳng hạn Mĩ EU (dưới dạng PCA FTA), EU với số tổ chức/thể chế quốc gia khu vực khác, v.v… Bên cạnh cấp độ toàn cầu khu vực, q trình hội nhập nước cịn điều tiết hiệp định liên kết song phương, dạng hiệp ước liên minh (chính trị, an ninh, quốc phịng), hiệp định đối tác tồn diện, hiệp định đối tác chiến lược, hiệp định kinh tế - thương mại Từ cuối thập niên 1990 trở lại đây, xu hướng ký kết hiệp định đối tác chiến lược hiệp định mậu dịch tự (BFTA) phát triển đặc biệt mạnh mẽ Hầu ký trình đàm phán BFTA Thậm chí, có nước ký đàm phán tới hàng chục hiệp định BFTA (Singapore, Thái Lan, Nhật, Úc…) Điều lý giải chủ yếu bế tắc vịng đàm phán Đơha ưu BFTA so với hiệp định đa phương (dễ đàm phán nhanh đạt hơn; việc thực thuận lợi hơn) nh Ki Về phạm vi lĩnh vực mức độ hội nhập, xem xét thỏa thuận liên kết khu vực song phương thời gian gần đây, thấy rõ lĩnh vực hội nhập ngày mở rộng Bên cạnh xu hướng đẩy mạnh hội nhập kinh tế, nước quan tâm thúc đẩy hội nhập lĩnh vực khác, đặc biệt trị - an ninh văn hóa - xã hội Tiến trình hội nhập toàn diện EU đạt đến mức cao, biến tổ chức trở thành thực thể gần giống nhà nước liên bang ASEAN tiến hành mở rộng làm sâu sắc tiến trình hội nhập khu vực cách tồn diện thông qua xây dựng Cộng đồng ASEAN dựa ba trụ cột Cộng đồng Chính trị An ninh, Cộng đồng Kinh tế Cộng đồng Văn hóa - Xã hội Hàng loạt hiệp định đối tác toàn diện hay đối tác chiến lược song phương ký kết gần bao quát toàn diện lĩnh vực hợp tác liên kết bên Nếu xét riêng mặt kinh tế, thỏa thuận gần đây, chẳng hạn Hiệp định Mậu dịch tự ASEAN - Úc Niudilân, Hiệp định Mậu dịch tự Mĩ - Singapore, Hiệp định Mậu dịch tự Hàn Quốc - Singapore, Hiệp định Mậu dịch tự Nhật -Singapore, chứa đựng hầu hết lĩnh vực vượt xa so với hiệp định FTA truyền thống Nhìn chung, hiệp định FTA tồn diện bao hàm lĩnh vực “nhạy cảm” (ví dụ mua sắm phủ, cạnh tranh, lao động, môi trường, hàng rào kĩ thuật) thường không đề cập hầu hết hiệp định FTA ký trước Bên cạnh đó, hiệp định FTA đưa quy định tự hóa triệt để hơn, thể mức độ hội nhập cao Ví dụ, lĩnh vực hàng hóa, cắt giảm thuế quan mạnh sớm đưa 0%, hạn chế tối đa số lượng sản phẩm loại trừ tế g ơn hư -T ại m Rõ ràng, hội nhập quốc tế trở thành xu lớn đặc trưng quan trọng giới Khơng người khẳng định sống thời đại tồn cầu hóa Nói cách khác, thời đại hội nhập toàn cầu Xu chi phối toàn quan hệ quốc tế làm thay đổi to lớn cấu trúc hệ thống giới thân chủ thể mối quan hệ chúng 2.2 Quan điểm Đảng Nhà nước hội nhập quốc tế Có thể nói trình hội nhập trị nước ta thực tế Việt Nam trở thành thành viên Liên hợp quốc từ năm 1976 Thời điểm Việt Nam hội nhập kinh tế quốc tế tính nước ta gia nhập Hội đồng Tương trợ kinh tế (năm 1978), chuẩn mực nguyên tắc hợp tác có nhiều khác biệt so với chế hợp tác quốc tế Tuy nhiên, trình phát triển tư Đảng ta hội nhập quốc tế thực chất bắt đầu với nghiệp đổi Đại hội VI (năm 1986) khởi xướng Đại hội VI Đảng nhận định: “Một đặc điểm bật thời đại cách mạng khoa học - kỹ thuật diễn mạnh mẽ, tạo thành bước phát triển nhảy vọt lực lượng sản xuất đẩy nhanh trình quốc tế hóa lực lượng sản xuất” Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Đại hội VII thông qua năm 1991 khẳng định “Cuộc cách mạng khoa học công nghệ đại, với xu quốc tế hóa đời sống kinh tế giới thời để phát triển” Như vậy, Đại hội VII, khái niệm hội nhập chưa xuất hiện, nhận thức Đảng ta trình quốc tế hóa tiền đề quan trọng để phát triển tư hội nhập quốc tế Trong thời kỳ này, thực tế, trình hội nhập kinh tế quốc tế bắt đầu diễn với việc Việt Nam bình thường hóa quan hệ với Quỹ Tiền tệ quốc tế (IMF), Ngân hàng Thế giới (WB), Ngân hàng Phát triển châu Á (ADB) vào tháng 10-1993 Ki Thuật ngữ hội nhập bắt đầu đề cập lần Văn kiện Đại hội VIII Đảng (năm 1996): “Xây dựng kinh tế mở, hội nhập với khu vực giới, hướng mạnh xuất khẩu, đồng thời thay nhập sản phẩm nước sản xuất có hiệu quả”5 Trước khái niệm “hội nhập” sử dụng thức, nước ta có số thử nghiệm ngôn ngữ liên quan tới khái niệm Lúc đầu khái niệm “nhất thể hóa” sử dụng, sau khái niệm “hịa nhập” Hai khái niệm thể xác nội hàm, gây lo ngại sắc độc lập, thuật ngữ “hội nhập” sử dụng trở thành khái niệm thức văn kiện Đảng nh Chính giai đoạn này, hội nhập quốc tế nước ta thức bắt đầu với việc gia nhập ASEAN (năm 1995), ký Hiệp định hợp tác khung Việt Nam - Ủy ban châu Âu dựa theo chuẩn mực quốc tế (năm 1995), gia nhập Diễn đàn Hợp tác Á - Âu (ASEM) năm 1996, Diễn đàn Hợp tác kinh tế châu Á - Thái Bình Dương (APEC) năm 1998 Cũng giai đoạn này, Việt Nam nộp đơn xin gia nhập WTO (năm 1995), q trình đàm phán cịn chậm chưa thúc đẩy mạnh mẽ tế hư -T g ơn Đến Đại hội IX (năm 2001), chủ trương hội nhập kinh tế quốc tế tiếp tục nhấn mạnh: “Chủ động hội nhập kinh tế quốc tế khu vực theo tinh thần phát huy tối đa nội lực, nâng cao hiệu hợp tác quốc tế, bảo đảm độc lập tự chủ định hướng xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích dân tộc, an ninh quốc gia, giữ gìn sắc văn hóa dân tộc, bảo vệ môi trường”6 Tuy nhiên, quan điểm hội nhập kinh tế quốc tế thể cụ thể Nghị số 07-NQ/TW Bộ Chính trị khóa IX (năm 2001) hội nhập kinh tế quốc tế(8) ại m Giai đoạn này, hội nhập quốc tế nước ta bắt đầu vào chiều sâu với việc ký kết Hiệp định Thương mại song phương với Hoa Kỳ năm 2001, đẩy nhanh đàm phán gia nhập WTO, thực AFTA, Đại hội X (năm 2006) tái khẳng định chủ trương chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế nêu định hướng “đồng thời mở rộng hợp tác quốc tế lĩnh vực khác”7 Với định hướng này, hợp tác quốc tế lĩnh vực quốc phịng, an ninh, văn hóa, xã hội đẩy mạnh, khuôn khổ chế hợp tác ASEAN ASEAN làm chủ đạo Tại Đại hội XI, Đảng ta có thêm bước phát triển tư quan trọng với việc chuyển từ “hội nhập kinh tế quốc tế” sang “chủ động tích cực hội nhập quốc tế”8, tức mở rộng phạm vi, lĩnh vực tính chất hội nhập Giai đoạn Đại hội X Đại hội XI có thay đổi chất hội nhập quốc tế với đỉnh cao việc nước ta thức trở thành thành viên WTO (năm 2007) Những năm sau đó, Việt Nam ký kết nhiều FTA song phương khu vực, Hiệp định Đối tác kinh tế toàn diện với Nhật Bản (JVEPA) năm 2008; Hiệp định khung Đối tác hợp tác toàn diện với EU (PCA) năm 2010; FTA với Chi-lê; FTA ASEAN với đối tác; bắt đầu đàm phán Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP) năm 2010 Cũng giai đoạn này, hợp tác quốc phòng - an ninh mở rộng với việc tham gia số chế đối thoại quốc phòng, ADMM, ADMM+ Các bộ, ngành chức tích cực mở rộng hợp tác quốc tế lĩnh vực chuyên ngành, tham gia ngày nhiều vào tổ chức quốc tế khu vực Tóm lại, từ năm 1986, với trình đổi mở rộng hợp tác với bên ngoài, tư Đảng ta hội nhập quốc tế liên tục phát triển, hoạt động hội nhập quốc tế, với hội nhập kinh tế quốc tế trọng tâm, liên tục phát triển chiều rộng chiều sâu Có thể tổng hợp số nét lớn sau: nh Ki Thứ nhất, hội nhập quốc tế gắn liền với trình gia nhập tổ chức quốc tế, tức chấp nhận luật lệ chuẩn mực quốc tế chung Điều xuất phát từ thực tế nước ta bị bao vây, cô lập, phải chủ động bình thường hóa quan hệ gia nhập tổ chức quốc tế Cũng vậy, hội nhập quốc tế nhìn nhận thiên trình đàm phán gia nhập tổ chức quốc tế, chấp nhận “luật chơi” quốc tế tế g ơn hư -T Thứ hai, hội nhập quốc tế diễn quan hệ song phương Ngoài cấp độ đa phương, văn kiện Đảng coi hợp tác song phương theo chuẩn mực chung phần hội nhập quốc tế Nghị số 07-NQ/TW coi việc ký kết Hiệp định Thương mại với Hoa Kỳ nội dung hội nhập kinh tế quốc tế Nhiều văn kiện Đảng nhấn mạnh nội dung có tính chất hội nhập bên kinh tế biện pháp thực hội nhập quốc tế Trên thực tế, phần lớn điều khoản Hiệp định Thương mại với Hoa kỳ xây dựng quy định WTO m ại Thứ ba, hội nhập quốc tế khởi đầu đặt trọng tâm lĩnh vực kinh tế sau mở rộng sang lĩnh vực khác Trên thực tế, hội nhập quốc tế nước ta diễn nhiều lĩnh vực Trong giai đoạn đầu, văn kiện Đảng đề cập đến hội nhập kinh tế lĩnh vực trọng tâm Đến đại hội Đảng gần đây, hội nhập lĩnh vực khác định hướng ngày rõ hơn, xuất phát từ thực tế hội nhập kinh tế tạo sở để Việt Nam mở rộng hội nhập lĩnh vực khác hội nhập lĩnh vực khác củng cố mức độ hội nhập kinh tế nước ta Khái niệm nội hàm hội nhập quốc tế Việt Nam giai đoạn Những khảo sát hội nhập giới nước ta thời gian qua cho thấy có điểm chung quan niệm lẫn hành động chủ thể Từ góc độ nhà nước, hội nhập quốc tế trình quốc gia tham gia hoạt động chung cộng đồng quốc tế theo nguyên tắc, chuẩn mực mà cộng đồng quốc tế thừa nhận Hội nhập quốc tế u cầu có tính khách quan, theo quốc gia tham gia hoạt động đời sống quốc tế hầu hết lĩnh vực mức độ khác tác động q trình tồn cầu hóa ngày sâu rộng Nhưng việc lựa chọn lĩnh vực, mức độ lộ trình 10 hội nhập lại định chủ quan quốc gia phù hợp với lợi ích hồn cảnh cụ thể Xét từ hành động chủ thể tham gia hội nhập, hai yếu tố quan trọng là: hoạt động chung cộng đồng quốc tế (các sân chơi chung) nguyên tắc, chuẩn mực hoạt động chung (các luật chơi chung) Nếu tham gia hoạt động chung mà không tuân thủ nguyên tắc, chuẩn mực chung chưa gọi hội nhập Ví dụ, gia nhập Hiệp ước Thuế quan có hiệu lực chung ASEAN (CEPT), Việt Nam chưa phải tuân thủ đầy đủ điều khoản Hiệp ước này, Việt Nam chưa thể xem hội nhập ASEAN Ngược lại, quốc gia thường phải tuân thủ “luật chơi” cộng đồng quốc tế tham gia “sân chơi” mà cộng đồng quốc tế thiết lập, tham gia trình thay đổi, điều chỉnh “luật chơi” hồn cảnh địi hỏi Có trường hợp ngoại lệ, theo quốc gia tự hội nhập, chấp nhận hoàn toàn bị áp đặt “luật chơi” dù luật khơng có lợi cho họ nh Ki Trong 25 năm đổi vừa qua, tiến xa đường hội nhập quốc tế mức độ gắn kết mặt Việt Nam cộng đồng quốc tế thấp Nếu lấy tiêu chí Hàn Quốc Xin-ga-po để so sánh tất lĩnh vực khoảng cách hội nhập Việt Nam so với nước xa Trong phần lớn lĩnh vực, an ninh, quốc phòng, hội nhập nước ta giai đoạn ban đầu tế Ít vịng thập niên tới, cơng việc q trình hội nhập quốc tế nước ta thực cam kết quốc tế, chủ yếu cam kết thực chuẩn mực mà chấp nhận gia nhập Song song với trình hoạt động nước thành viên xây dựng chuẩn mực Tuy nhiên, nhiều nguyên nhân, hạn chế lực, mức độ tham gia nước ta hoạt động tiếp tục mức thấp Để góp phần làm rõ nhiệm vụ phải làm q trình hội nhập quốc tế, hiểu thực chất hội nhập quốc tế nước ta thời gian tới sau: “Hội nhập quốc tế hình thức phát triển cao hợp tác quốc tế, trình chủ động chấp nhận, áp dụng tham gia xây dựng luật lệ chuẩn mực quốc tế nhằm phục vụ tối đa lợi ích quốc gia, dân tộc”9 g ơn hư -T ại m Về chất, coi hội nhập quốc tế hình thức phát triển cao hợp tác quốc tế Hợp tác quốc tế trình nước giao lưu hành động để đạt mục tiêu, lợi ích Có thể chia hợp tác quốc tế thành ba mức độ bản, là: 1- Trao đổi, tham vấn; 2- Phối hợp sách, triển khai hoạt động phối hợp thực dự án chung; 3- Xây dựng, áp dụng luật lệ, chuẩn mực chung Mức độ thứ điểm trùng hợp tác quốc tế hội nhập quốc tế Nói rộng ra, hội nhập quốc tế bao hàm việc chấp nhận, tham gia xây dựng thực chuẩn mực quốc tế, bao gồm: thể chế, luật lệ, tập quán, nguyên tắc tiêu chuẩn chung chấp nhận rộng rãi Các chuẩn mực hình thành từ trình hợp tác quốc tế, thông qua hiệp định, thỏa thuận nhà nước chuẩn mực, tập quán đặt tổ chức, hiệp hội phi phủ tổ chức, cá nhân giới chấp nhận rộng rãi Về mục tiêu, hội nhập quốc tế hình thức hợp tác quốc tế khác lợi ích quốc gia, dân tộc Các nước tham gia q trình thấy có lợi cho đất nước Do đó, việc tham gia phải dựa theo số tiêu chí với mức độ lộ trình phù hợp 11 Về hình thức, hội nhập quốc tế bao gồm hoạt động: 1-Thúc đẩy quan hệ song phương dựa chuẩn mực quốc tế chung; 2- Gia nhập tổ chức quốc tế, chế hợp tác quốc tế; 3- Xây dựng luật lệ chuẩn mực; 4- Thực luật lệ, chuẩn mực, hoạt động chung phạm vi quốc tế quốc gia Về lĩnh vực hội nhập, trình hội nhập diễn lĩnh vực, từ trị, kinh tế, quốc phịng - an ninh, đến lĩnh vực khác Hội nhập lĩnh vực có mối liên hệ hữu mật thiết, đan xen, tác động qua lại lẫn Thông thường, kinh tế thường lĩnh vực đầu sở vững cho hội nhập lĩnh vực khác Đồng thời, hội nhập lĩnh vực khác tạo môi trường thuận lợi cho hội nhập kinh tế Về chủ thể, nhà nước chủ thể phi nhà nước tham gia trình hội nhập, tạo nên đan xen nhiều cấp độ, tầng nấc hội nhập quốc tế Trong lĩnh vực trị quốc phịng - an ninh, chủ thể nhà nước lực lượng trị Tuy nhiên, kinh tế, văn hóa, xã hội nhiều lĩnh vực khác, vai trò chủ thể phi nhà nước, doanh nghiệp, tổ chức xã hội, đoàn thể người dân quan trọng nh Ki Một nội dung quan trọng Báo cáo trị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI “triển khai đồng bộ, toàn diện hoạt động đối ngoại; chủ động tích cực hội nhập quốc tế”10 tế Thực quán đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hồ bình, hợp tác phát triển; đa phương hoá, đa dạng hoá quan hệ, chủ động tích cực hội nhập quốc tế; bạn, đối tác tin cậy thành viên có trách nhiệm cộng đồng quốc tế; lợi ích quốc gia, dân tộc, nước Việt Nam xã hội chủ nghĩa giàu mạnh Nhiệm vụ công tác đối ngoại giữ vững mơi trường hồ bình, thuận lợi cho đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố, bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ; nâng cao vị đất nước; góp phần tích cực vào đấu tranh hồ bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội giới g ơn hư -T ại m Đại hội Đảng lần thứ XI nêu hai quan điểm mới: Một là, nâng chủ trương “chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế, đồng thời mở rộng hợp tác quốc tế lĩnh vực khác” lên thành “chủ động tích cực hội nhập quốc tế” Hai là, phát triển chủ trương “là bạn, đối tác tin cậy nước cộng đồng quốc tế” lên thành “là bạn, đối tác tin cậy thành viên có trách nhiệm cộng đồng quốc tế” Thực tốt công việc tổ chức quốc tế, đặc biệt Liên hợp quốc Tích cực hợp tác nước, tổ chức khu vực quốc tế việc đối phó với thách thức an ninh phi truyền thống, tình trạng biến đổi khí hậu; sẵn sàng đối thoại với nước, tổ chức quốc tế khu vực liên quan vấn đề dân chủ, nhân quyền; chủ động, kiên đấu tranh, làm thất bại âm mưu, hành động can thiệp vào công việc nội bộ, xâm phạm độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ, an ninh quốc gia ổn định trị Việt Nam Thúc đẩy giải vấn đề tồn biên giới, lãnh thổ Củng cố, phát triển quan hệ hợp tác, hữu nghị truyền thống với nước láng giềng có chung biên giới Chủ động, tích cực có trách nhiệm nước xây dựng Cộng đồng ASEAN vững mạnh, tăng cường quan hệ với đối tác, tiếp tục giữ vai trò quan trọng khuôn 10 12 khổ hợp tác khu vực châu Á - Thái Bình Dương Phát triển quan hệ với đảng cộng sản, công nhân, đảng cánh tả, đảng cầm quyền đảng khác sở bảo đảm lợi ích quốc gia, giữ vững độc lập, tự chủ hồ bình, hữu nghị, hợp tác phát triển (so với Đại hội X có bổ sung quan hệ với đảng khác thực tế năm qua, có quan hệ với số đảng khác, sở bảo đảm lợi ích quốc gia, giữ vững độc lập, tự chủ, hồ bình, hữu nghị, hợp tác phát triển) Bảo đảm lãnh đạo thống Đảng, quản lý tập trung Nhà nước hoạt động đối ngoại Phối hợp chặt chẽ hoạt động đối ngoại Đảng, ngoại giao Nhà nước ngoại giao nhân dân; ngoại giao trị với ngoại giao kinh tế ngoại giao văn hoá; đối ngoại với quốc phòng, an ninh 2.3 Những thành tựu tiến trình hội nhập quốc tế Việt Nam nh Ki Tồn cầu hố, hội nhập kinh tế quốc tế tự hoá thương mại xu bật kinh tế giới đương đại Phù hợp với xu đó, từ năm 1986 đến nay, Việt Nam tiến hành công đổi đẩy mạnh hội nhập kinh tế quốc tế với phương châm “đa dạng hoá, đa phương hoá quan hệ đối ngoại Việt Nam sẵn sàng bạn tất nước cộng đồng quốc tế, phấn đấu hồ bình, độc lập phát triển” Việt Nam thực quán đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, hồ bình, hợp tác phát triển; sách đối ngoại rộng mở, đa phương hoá, đa dạng hoá quan hệ quốc tế, chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế, đồng thời mở rộng hợp tác quốc tế nhiều lĩnh vực Việt Nam bạn, đối tác tin cậy nước cộng đồng quốc tế, tham gia tích cực vào tiến trình hợp tác quốc tế khu vực tế g ơn hư -T - Về quan hệ hợp tác song phương, Việt Nam thiết lập quan hệ ngoại giao với 170 quốc gia giới, mở rộng quan hệ thương mại, xuất hàng hoá tới 230 thị trường nước vùng lãnh thổ11, ký kết 90 Hiệp định thương mại song phương, gần 60 Hiệp định khuyến khích bảo hộ đầu tư, 54 Hiệp định chống đánh thuế hai lần nhiều Hiệp định hợp tác văn hoá song phương với nước tổ chức quốc tế12 ại m Việt Nam thiết lập quan hệ tốt với tất nước lớn, có nước thường trực Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc (P5), nước nhóm G8; nâng quan hệ đối tác chiến lược với Trung Quốc trở thành đối tác chiến lược toàn diện, gia tăng nội hàm quan hệ đối tác chiến lược với Nga, thiết lập quan hệ đối tác chiến lược với Nhật Bản, Ấn Độ, Hàn Quốc, Anh, Tây Ban Nha Số lượng quan đại diện ta nước tăng lên (91 quan) với 65 đại sứ quán, 20 tổng lãnh quán, phái đoàn thường trực bên cạnh tổ chức quốc tế, văn phịng kinh tế văn hóa - Về hợp tác đa phương khu vực: Việt Nam có mối quan hệ tích cực với tổ chức tài tiền tệ quốc tế Ngân hàng phát triển Á Châu, Quỹ tiền tệ giới, Ngân hàng giới Tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam đẩy mạnh đưa lên tầm cao việc tham gia tổ chức kinh tế, thương mại khu vực giới, ký kết hiệp định hợp tác kinh tế đa phương Tháng 7/1995, Việt Nam gia nhập Hiệp hội quốc gia Đơng Nam Á (ASEAN) thức tham gia Khu vực thương mại tự ASEAN (AFTA) từ 1/1/1996 Đây coi bước đột phá hành động tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam Tiếp đó, năm 1996 Việt Nam tham gia sáng lập Diễn đàn hợp tác Á - Âu (ASEM) đến năm 1998, Việt Nam kết nạp vào Diễn đàn hợp tác kinh tế Châu Á - Thái Bình Dương (APEC) 11 12 13 Đặc biệt, tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam có bước quan trọng Việt Nam thức trở thành thành viên Tổ chức thương mại giới (WTO) vào ngày 11/ 01/2007 sau 11 năm đàm phán gia nhập Tổ chức Hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam giai đoạn đạt dược số thành tựu bật sau: Thứ nhất, Việt Nam tích cực tham gia phát huy vai trò thành viên tổ chức kinh tế quốc tế Với tư cách thành viên tổ chức kinh tế quốc tế: WTO, ASEAN, APEC, Việt Nam nỗ lực thực đầy đủ, nghiêm túc cam kết tích cực tham gia hoạt động khuôn khổ tổ chức Cụ thể sau: * Trong khuôn khổ WTO: - Sau gia nhập WTO, Việt Nam tiến hành nhiều cải cách sách thương mại theo hướng minh bạch tự hóa hơn, việc cải cách thể cam kết đa phương pháp luật thể chế cam kết mở cửa thị trường hàng hoá, dịch vụ nh Ki - Việt Nam thực cam kết đa phương cam kết mở cửa thị trường hàng hoá, dịch vụ biện pháp cải cách đồng nhằm tận dụng tốt hội vượt qua thách thức giai đoạn ta hội nhập sâu vào kinh tế toàn cầu tế hư -T - Là thành viên WTO, ta cố gắng tham gia tích cực đàm phán khn khổ WTO nội dung có liên quan đến Việt Nam có liên quan đến Việt Nam nơng nghiệp, cơng nghiệp, sở hữu trí tuệ, trợ cấp thủy sản chương trình hỗ trợ thương mại WTO… m * Trong khuôn khổ ASEAN g ơn - Việt Nam tích cực chuẩn bị cho phiên rà sốt sách thương mại lần Việt Nam, dự kiến diễn khoảng thời gian đầu năm 2013 ại - Sau 20 năm tham gia Hiệp hội Quốc gia Đông Nam Á (ASEAN), mối quan hệ hợp tác khu vực Việt Nam với ASEAN ngày phát triển tồn diện có tác động sâu sắc tới đời sống kinh tế, xã hội trị Việt Nam, góp phần nâng cao vị Việt Nam diễn đàn hợp tác khu vực giới Đối với Việt Nam, ASEAN đối tác thương mại đầu tư lớn (riêng năm 2009, ASEAN nhà đầu tư lớn thứ Việt Nam, sau Mĩ) - Việc thực cam kết hội nhập sâu rộng nhằm xây dựng Cộng đồng ASEAN vào năm 2015 đóng góp thiết thực cho việc cải thiện mơi trường luật pháp nước, tạo thuận lợi cho sản xuất kinh doanh thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài, làm sở, làm tiền đề giúp Việt Nam tham gia khuôn khổ hợp tác song phương đa phương khác - Sau hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ Chủ tịch luân phiên ASEAN vào năm 2010, năm 2011, Việt Nam tích cực tham gia chương trình hợp tác nhằm thực Cộng đồng ASEAN vào năm 2015 Cho tới nay, Việt Nam số nước có tỷ lệ thực cao biện pháp sáng kiến đề Kế hoạch tổng thể xây dựng Cộng đồng kinh tế ASEAN * Trong khuôn khổ APEC 14 - Đối với Việt Nam, Diễn đàn APEC có ý nghĩa quan trọng APEC khu vực dành viện trợ phát triển lớn nhất, chiếm tới 65% tổng số vốn đầu tư nước ngoài, 60% giá trị xuất khẩu, 80% giá trị nhập khẩu, 75% tổng số khách du lịch quốc tế tới Việt Nam13 Hầu hết đối tác chiến lược quan trọng đối tác kinh tế - thương mại hàng đầu ta kinh tế thành viên APEC - Kể từ trở thành thành viên thức Diễn đàn APEC năm 1998, Việt Nam thực nghiêm túc cam kết hợp tác APEC Báo cáo Chương trình Hành động Quốc gia hàng năm, thực Chương trình Hành động tập thể, kế hoạch hợp tác thuận lợi hoá thương mại, đầu tư Việt Nam đảm nhận vị trí Chủ tịch điều hành nhiều Nhóm cơng tác quan trọng Nhóm Cơng tác Y tế nhiệm kỳ 2009 - 2010, Nhóm cơng tác Đối phó với tình trạng khẩn cấp, Nhóm cơng tác thương mại điện tử… Việt Nam triển khai thành công 60 sáng kiến, đồng bảo trợ hàng trăm sáng kiến hầu hết lĩnh vực thương mại, đầu tư, hợp tác kinh tế kĩ thuật, y tế, đối phó với thiên tai, chống khủng bố Việt Nam đánh giá thành viên động, có nhiều đóng góp tích cực cho Diễn đàn APEC * Trong khuôn khổ ASEM Ki nh - Là diễn đàn đại diện 60% dân số giới đóng góp 50% tổng sản phẩm quốc nội (GDP) tồn cầu14, ASEM khơng cầu nối cho quan hệ đối tác hai châu lục Á - Âu mà hướng tới mục tiêu đem lại đóng góp thiết thực cho hịa bình, hợp tác phát triển giới tế g ơn hư -T - Trong hai năm qua (2010 - 2011), Việt Nam tích cực đề xuất triển khai nhiều sáng kiến, hoạt động ASEM, bật việc tổ chức thành công nhiều hội thảo quan trọng “Hội thảo tăng cường hình ảnh ASEM thơng qua hoạt động văn hóa”, “Hội thảo ASEM vượt qua khủng hoảng - định hình phát triển bền vững”, “Diễn đàn ASEM an ninh lương thực”, “Diễn đàn ASEM biến đổi khí hậu”, “Diễn đàn ASEM lưới an toàn xã hội”, Diễn đàn Á - Âu (ASEM) tăng trưởng xanh với chủ đề: “Cùng hành động hướng tới kinh tế xanh tăng”… m ại Thứ hai, Việt Nam tích cực tham gia vào đàm phán, ký kết Hiệp định thương mại tự Trong năm gần đây, giới chứng kiến gia tăng nhanh chóng Hiệp định thương mại tự (FTA) để thiết lập Khu vực thương mại tự Phù hợp với xu hướng hội nhập kinh tế quốc tế giới khu vực, tiến trình đàm phán ký kết FTA Việt Nam khởi động triển khai với tiến trình gia nhập tổ chức quốc tế khu vực Đến nay, Việt Nam tham gia thiết lập FTA với 15 nước khung khổ FTA khu vực, bao gồm: + Khu vực thương mại tự ASEAN (AFTA) thiết lập Hiệp định ưu đãi thuế quan có hiệu lực chung từ năm 1996; mở rộng sang lĩnh vực đầu tư Hiệp định khu vực đầu tư ASEAN (AIA) từ năm 1998 sau thay Hiệp định đầu tư toàn diện ASEAN (ACIA) + Khu vực thương mại tự ASEAN - Trung Quốc thiết lập Hiệp định khung hợp tác kinh tế quốc tế ASEAN - Trung Quốc (ACFTA) năm 2002 Hiệp định thương mại hàng hoá ASEAN - Trung Quốc (ACTIG) năm 2004, thực từ 13 14 15 01/7/2005; riêng Việt Nam điều chỉnh Biên ghi nhớ Việt Nam - Trung Quốc (tháng 7/2005) + Khu vực thương mại tự ASEAN - Hàn Quốc thiết lập Hiệp định hàng hoá ASEAN - Hàn Quốc (AKTIG) ký tháng 8/2006, thực từ 01/6/2007 Khu vực thương mại tự ASEAN - Nhật Bản thiết lập Hiệp định đối tác Kinh tế toàn diện ASEAN - Nhật Bản (AJCEP) ký kết năm 2003, thực từ năm 1998, riêng Việt Nam điều chỉnh Hiệp định đối tác kinh tế Việt Nam - Nhật Bản (VJEPA) năm 2008; thực từ 01/01/2009 + Khu vực thương mại tự ASEAN - Úc Niu Dilân thiết lập Hiệp định thương mại tự quan hệ kinh tế thân thiện toàn diện ASEAN - Úc Niu Dilân (AANZCERFTA), ký kết từ tháng 02/2009, thực từ 01/01/2010 + Khu vực thương mại tự ASEAN - Ấn độ bước đầu hình thành thiết lập Hiệp định khung hợp tác kinh tế toàn diện ASEAN - Ấn độ (AICECA) ký năm 2003 Hiệp định thương mại hàng hoá ASEAN - Ấn độ (AITIG) ký kết năm 2009, thực từ 01/06 năm 2010 nh Ki Ngoài việc ký kết tham gia Hiệp định Thương mại tự với tư cách thành viên khối ASEAN Hiệp định Thương mại tự mà Việt Nam ký kết với tư cách bên độc lập Hiệp định đối tác kinh tế Việt Nam - Nhật Bản (2008), tiếp Hiệp định Thương mại tự Việt Nam - Chi Lê (11/11/2011) Hiện Việt Nam nghiên cứu tiền khả thi triển khai đàm phán FTA với số đối tác EFTA (bao gồm nước Thuỵ Sỹ, Na Uy, Liechtenstein Ai-xơ-len), Liên minh Hải quan (bao gồm nước Nga, Belarus Kazakhstan), EU, Đài Loan, Thổ Nhĩ Kỳ Việt Nam thức tham gia vào đàm phán Hiệp định Đối tác kinh tế chiến lược xuyên Thái Bình Dương (TPP) từ tháng 11/2010 tế hư -T m * Các cam kết khuôn khổ WTO: g ơn Thứ ba, Việt Nam thực cam kết hội nhập kinh tế quốc tế với mức độ tự hố sâu rộng ại Tồn cam kết thuế quan Việt Nam WTO thể Biểu cam kết Hàng hoá Việt nam: - Việt Nam cam kết ràng buộc với toàn Biểu thuế nhập hành gồm 10.600 dòng thuế - Thuế suất cam kết cuối có mức bình qn giảm 23% so với mức thuế bình quân hành (thuế suất MFN) Biểu thuế (từ 17,4% xuống 13,4%) Thời gian thực sau 5- năm - Trong toàn Biểu cam kết, Việt Nam cắt giảm thuế với khoảng 3.800 dòng thuế (chiếm 35,5% số dòng Biểu thuế)15; * Cam kết thuế quan Việt Nam FTA khu vực - Về mức độ tự hoá: cao mức cam kết gia nhập WTO Việt Nam Trong đó, khoảng 90% số dịng thuế (tính theo dịng thuế kim ngạch nhập khẩu) với khung thời gian thực cắt giảm xuống 0% vịng 10 năm, có số tỉ lệ dòng thuế phép linh hoạt khoảng thời gian kéo dài thêm - năm Trong đó, mức độ tự hoá cam kết AFTA/CEPT/ATIGTA cao (99 dòng thuế số), 15 16 thấp cam kết AIFTA/AITIG (80 dòng thuế số) cam kết AJCEP (88,6% dòng thuế 10 số)16 - Về lộ trình cắt giảm thuế: Với AFTA, ACFTA AKFTA việc giảm thuế thực theo lộ trình qui định cho bước giảm thuế hàng năm (AFTA: 1996 - 2006 2015 - 2018, AKFTA: 2007 - 2016 - 2018) Mơ hình giảm thuế FTA lại (AJCEP, AIFTA, AANZFTA, VJEPA) cắt giảm dần năm để đạt mức thuế suất cuối theo cam kết (AJCEP: 2008 - 2018 - 2024, VJEPA: 2009 - 2019 - 2015, AANZFTA: 2010 - 2018 - 2020, AIFTA: 2010 - 2018 - 2021) * Cam kết thuế quan Việt Nam FTA Việt Nam - Chi Lê - Việt Nam cam kết xoá bỏ thuế quan 87,8% số dòng thuế biểu thuế nhập hành (chiếm 91,22% kim ngạch nhập từ Chi lê sang Việt Nam năm 2007) vòng 15 năm Trong 12,2% số dòng thuế lại có 4,08% số dịng thuế thuộc danh mục loại trừ (khơng tham gia giảm, xố bỏ thuế), 3,37% số dòng thuế giữ nguyên thuế suất sở 4,75% số dòng thuế giảm thuế phần17 Thứ tư, Việt Nam gặt hái thành tựu việc tự hoá thương mại mở cửa thị trường Ki nh - Thời kỳ 2001 - 2010, tăng trưởng kim ngạch xuất hàng hóa bình quân 17,42%, cao 2,42% so với tiêu đề Chiến lược phát triển xuất 2001 201018 tế -T Tính riêng giai đoạn 2007 - 2010, giai đoạn sau gia nhập WTO, xuất tăng bình quân 14% năm, nhập tăng bình quân 11% năm g ơn hư Đến năm 2011, theo số liệu Tổng cục Thống kê, kim ngạch hàng hóa xuất đạt 96,3 tỷ USD là mức cao từ trước tới nay, tăng 33,3% so với kỷ lục đạt năm 2010 Đồng thời, mức nhập siêu năm 2011 mức thấp vòng năm qua19 ại m - Cơ cấu mặt hàng xuất Việt Nam giai đoạn 2001 - 2010 có chuyển dịch tích cực theo hướng tăng dần tỷ trọng nhóm hàng chế biến giảm dần hàng xuất thơ Trong đó, tỷ trọng nhóm hàng nơng, lâm, thuỷ sản giảm dần từ 29,37% năm 2001 xuống cịn 23,3% vào năm 2010; nhóm hàng công nghiệp nhẹ tiểu thủ công nghiệp tăng mạnh từ 35,72% vào năm 2001, lên 48,9% năm 2010; nhóm hàng nhiên liệu khống sản giảm từ 34,92% năm 2001 xuống 27,8% năm 201020 - Thị trường nước ngày mở rộng, đa dạng Số lượng thị trường xuất tăng gấp 1,4 lần sau 10 năm, từ 160 thị trường lên 230 thị trường Cơ cấu thị trường xuất, nhập có chuyển dịch theo hướng giảm dần lệ thuộc vào thị trường Châu Á Tác động toàn cầu hóa, khu vực hóa Việt Nam 3.1 Tác động tích cực 16 17 18 19 20 17 Thúc đẩy mạnh lực lượng sản xuất, góp phần tăng tốc độ tăng trưởng, từ làm thay đổi mặt xã hội cải thiện đời sống nhân dân Năng lực sản xuất kinh tế quốc dân tăng cường nhờ vào tận dụng ngoại lực để thúc đẩy q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Theo sở vật chất - kĩ thuật cải thiện, nâng cao suất lao động xã hội Nền kinh tế có thêm tích lũy cho q trình tái sản xuất mở rộng cải thiện phúc lợi xã hội cho nhân dân Đời sống nhân dân dần cải thiện tiếp cận với thành tựu phát triển, hàng hóa dịch vụ tiên tiến từ nước Tạo khả bù trừ nguồn lực phát triển, đẩy mạnh việc chuyển giao khoa học công nghệ, kinh nghiệm quản lý, trí tuệ Việt Nam tiếp cận với nước trung tâm kinh tế phát triển toàn cầu nhằm thu hút nhiều nguồn lực thiết thực cho kinh tế Việt Nam vốn, khoa học cơng nghệ, chất xám, hàng hóa chất lượng cao, Nền kinh tế mở tạo nhiều hội cho chủ thể xã hội cá nhân tiếp cận với nguồn lực phát triển bên ngoài, sở kết hợp ngoại nội lực để tạo động lực tăng trưởng cho kinh tế Việt Nam nh Ki Tạo khả phát triển rút ngắn nước sau Mơ hình phát triển rút ngắn chứng minh thông qua q trình cơng nghiệp hóa rút ngắn thành cơng số nước NICs, gồm Hàn Quốc, Đài Loan, Singapore, Về lý thuyết, hội phát triển rút ngắn thực Việt Nam biết tận dụng lợi so sánh nội tận dụng khơn ngoan yếu tố bên ngồi thời đại tồn cầu hóa tế Đổi tư kinh tế nhà nước quản trị kinh tế nước hoạt động kinh tế đối ngoại Thông qua trao đổi khoa học, nghiên cứu học thuật, giáo dục đào tạo, Việt Nam nâng cao chất lượng nguồn nhân lực lĩnh vực kinh tế, có nguồn nhân lực tham gia vào q trình hoạch định sách quản trị cơng Việt Nam học hỏi nhiều lý luận, học thuyết phát triển, quản trị xã hội để quản trị phát triển Việt Nam theo mục tiêu lựa chọn Đội ngũ lãnh đạo nâng cao lực, củng cố tri thức khoa học quản lý, tránh chủ nghĩa kinh nghiệm quản lý kinh tế-xã hội Việt Nam trình hội nhập toàn diện đời sống toàn cầu Tư theo kiểu “người kinh tế” nuôi dưỡng cá nhân, công ty thể chế quản lý; điều góp quan trọng cho việc phát triển tư thị trường việc tiếp cận sách vận hành sách phát triển điều kiện hội nhập toàn cầu g ơn hư -T ại m Trong thời gian tới, cam kết Hiệp định thương mại tự (FTA) bước vào giai đoạn cắt giảm thuế sâu, đặc biệt FTA với Hoa Kỳ, EU có hiệu lực, thúc đẩy xuất mạnh hơn, đem đến nhiều hội mở rộng thị trường cho hàng hóa Việt Nam, đồng thời giúp đa dạng hóa thị trường nhập khẩu, tránh phụ thuộc vào thị trường nguyên liệu truyền thống Hiện nay, phạm vi đối tác FTA Việt Nam rộng toàn diện, - năm tới chạm đến dấu mốc quan trọng nhiều Hiệp định dần tiến đến tự hóa thuế quan hầu hết mặt hàng nhập với đối tác thương mại Ngồi ra, việc ký kết Hiệp định tuyên bố kết thúc Hiệp định quan trọng TPP Việt Nam - EU tác động đáng kể đến kinh tế Việt Nam giai đoạn tới Trong đó, đối tác FTA Việt Nam đối tác thương mại quan trọng, thể giá trị thương mại lớn tỉ trọng cao tổng số liệu thương mại với giới Việt Nam năm Thương mại Việt Nam với đối tác đàm phán chiếm 80% tổng kim ngạch thương mại Việt Nam 18 Đối với chuyển dịch cấu sản xuất hàng xuất khẩu: Hội nhập kinh tế quốc tế thúc đẩy tái cấu trúc kinh tế, đặc biệt chuyển dịch cấu sản xuất hàng hóa xuất theo hướng tích cực, phù hợp với chủ trương cơng nghiệp hóa theo hướng đại, theo tập trung nhiều vào mặt hàng chế biến, chế tạo có giá trị hàm lượng cơng nghệ giá trị gia tăng cao Đối với thu hút FDI: Cùng với việc cải thiện môi trường đầu tư, hội nhập kinh tế quốc tế mở hội lớn lĩnh vực đầu tư Việt Nam Đầu tư Việt Nam, nhà đầu tư tiếp cận hưởng ưu đãi thuế quan từ thị trường lớn mà Việt Nam ký kết FTA khu vực ASEAN, Trung Quốc, Hàn Quốc, Ấn Độ Bên cạnh đó, việc thực cam kết Hiệp định hệ TPP, EVFTA (dỡ bỏ biện pháp hạn chế đầu tư dịch vụ, bảo hộ đầu tư công bằng, không phân biệt đối xử, mở cửa thị trường mua sắm Chính phủ, dịch vụ tài chính…) khiến cho mơi trường đầu tư Việt Nam trở nên thơng thống hơn, minh bạch hơn, thuận lợi từ thu hút nhiều vốn đầu tư nh Ki Không nguồn lực quan trọng góp phần đẩy nhanh phát triển kinh tế, bổ sung nguồn vốn đáng kể cho tăng trưởng, chuyển giao công nghệ, tăng cường khả xuất khẩu, tạo thêm nhiều việc làm, FDI có vai trị quan trọng việc nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp nước 3.2 Tác động tiêu cực tế Sự phân phối cải trở nên bất bình đẳng, khoảng cách giàu nghèo rộng quốc gia khu vực toàn cầu Tồn cầu hóa phân phối khơng lợi ích hội phát triển cho quốc gia Trong sân chơi cạnh tranh, quốc gia phát triển có ưu lớn sản phẩm họ tạo có lợi cạnh tranh giá chất lượng nước phát triển Việt Nam rơi vào bất lợi chi phí chất lượng hàng hóa dịch vụ Chẳng hạn sản phẩm hàm chứa nhiều lao động thơ, chất xám, ngun vật liệu thơ, tinh chế giá trị gia tăng hàng hóa xuất Việt Nam thấp nhiều so với giá trị gia tăng xuất nước tiên tiến g ơn hư -T m ại Kinh tế giới phát triển hố sâu ngăn cách giàu nghèo nước nước phạm vi toàn cầu ngày sâu Những điều đặt vấn đề khả vươn lên Việt Nam để tránh tụt hậu xa so với nước sân chơi cạnh tranh toàn cầu? Yêu cầu chiến lược nâng cao lực cạnh tranh quốc gia, thay đổi cấu xuất theo hướng tăng tỷ trọng tinh chế, hàm chứa chất xám giảm xuất thô Hội nhập sâu rộng vào mặt q trình tồn cầu hóa gây ảnh hưởng tới quyền lực Nhà nước, ảnh hưởng tới sắc dân tộc, giá trị truyền thống Việt Nam hội nhập vào cộng đồng giới gắn với kinh tế thị trường trình độ cao Việt Nam phải điều chỉnh thân để thích ứng với giới bên ngồi Vì thế, phải điều chỉnh hệ thống luật pháp để phù hợp với luật pháp thông lệ quốc tế, nhiều chuẩn mực quản trị công phải điều chỉnh nhằm nâng cao dân chủ, công khai minh bạch theo quy định chung thể chế quốc tế Hội nhập vào đời sống văn hóa tinh thần tồn cầu nên tượng giao thoa văn hóa dễ dàng diễn Nhân dân Việt Nam nước ngồi học hỏi giá trị hay từ văn minh khác, ngược lại người nước ngồi học hỏi giá trị hay dân tộc Việt Nam Trong trình hội nhập vậy, số giá trị từ nước ngồi vay mượn vào Việt Nam người chấp nhận, ngược lại số giá 19 trị cũ khơng cịn phù hợp vị đào thải Kết cục việc điều chỉnh hành vi thay đổi hệ giá trị diễn xã hội cộng đồng dân cư Việt Nam Nguy bị tổn thương lớn nơi kinh tế giới bất ổn Logic tất yếu tồn cầu hóa làm cho quốc gia xích lại gần mặt, mặt khác trình làm cho quốc gia phụ thuộc với nhiều chiều Mỗi kinh tế trở thành mắt xích hệ thống kinh tế tồn cầu, một khâu bất ổn gây tác động cho mắt xích bên cạnh, gây hiệu ứng domino tồn cầu Những mắt xích yếu đối mặt với nguy bất ổn lớn Xét tổng thể, hội nhập kinh tế quốc tế đem lại nhiều hội cho doanh nghiệp kinh tế Việt Nam Tuy nhiên, với 96% tổng số doanh nghiệp hoạt động doanh nghiệp nhỏ siêu nhỏ, áp lực cạnh tranh kinh tế Việt Nam lớn Trong đó: nh Ki Đối với lĩnh vực xuất nhập khẩu: Dù hàng rào thuế quan dỡ bỏ, song việc có tận dụng ưu đãi thuế quan để mở rộng thị trường hay không lại phụ thuộc vào việc đáp ứng yêu cầu quy tắc xuất xứ yêu cầu khác (an toàn thực phẩm, vệ sinh dịch tễ ) Với lực tự sản xuất cung ứng ngun phụ liệu cịn hạn chế, yêu cầu quy tắc xuất xứ hàng hóa lại đặt thách thức mối lo ngại cho doanh nghiệp Việt Nam tế Đối với sản xuất nước: Việc tự hóa thuế nhập dẫn đến gia tăng nhanh chóng nguồn hàng nhập từ nước, đặc biệt từ nước TPP, EU vào Việt Nam giá thành rẻ hơn, chất lượng mẫu mã đa dạng, phong phú tác động đến lĩnh vực sản xuất nước -T ơn hư Ngoài ra, hàng rào thuế quan gỡ bỏ hàng rào kỹ thuật không hiệu quả, Việt Nam trở thành thị trường tiêu thụ sản phẩm chất lượng kém, ảnh hưởng tới sức khỏe người tiêu dùng lại không bảo vệ sản xuất nước g Đặc biệt, sản phẩm nông nghiệp doanh nghiệp, nông dân Việt Nam đứng trước cạnh tranh gay gắt, hàng hóa nơng sản nơng dân đối tượng dễ bị tổn thương hội nhập ại m C/ KẾT LUẬN Tóm lại, Hội nhập quốc tế giai đoạn phát triển cao hợp tác quốc tế, trình áp dụng tham gia xây dựng quy tắc luật lệ chung cộng đồng quốc tế, phù hợp với lợi ích quốc gia, dân tộc Việt Nam; Hội nhập kinh tế quốc tế trở thành động lực quan trọng để phát triển kinh tế - xã hội, làm tăng sức mạnh tổng hợp quốc gia; thúc đẩy hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam; mở rộng thị trường, đẩy mạnh xuất khẩu, tranh thủ khối lượng lớn vốn đầu tư, công nghệ, tri thức, kinh nghiệm quản lý nguồn lực quan trọng khác; tạo thêm nhiều việc làm; nâng cao dân trí cải thiện đời sống vật chất, tinh thần nhân dân Sau 15 năm thành viên WTO, đến nay, Việt Nam tham gia hoàn tất đàm phám 16 Hiệp định FTA song phương đa phương Trong số đó, 11 FTA có hiệu lực thực thi Với việc đàm phán, ký kết hàng loạt FTA này, Việt Nam bước vào ngưỡng cửa hội nhập sâu rộng, đối tác đánh giá cao Các FTA hứa hẹn mang lại hội hợp tác vốn, mô hình, phương thức quản lý mới, đại hiệu cho DN Việt Nam Để tận dụng tốt hội, vượt qua 20 thách thức, đòi hỏi Việt Nam cần có giải pháp hữu hiệu khả thi D/ TÀI LIỆU THAM KHẢO Hiệp hội nước Đông Nam Á Bộ Ngoại giao NXB CTQG HN 1995 Trần Khánh (chủ biên) Liên kết ASEAN bối cảnh tồn cầu hố NXBKHXH HN 2005 Nguyễn Xuân Bảo Quan hệ Việt Nam – ASEAN 1995- 2005 LVThS CH 11 Các đường phát triển ASEAN NXBKHXH 1996 Website Cục Đầu tư nước (Bộ Kế hoạch Đầu tư) Toàn văn Hiệp định Thương mại tự Việt Nam Liên minh châu Âu nh Ki tế g ơn hư -T ại m 21 PHẦN ĐÁNH GIÁ CỦA GIẢNG VIÊN ĐIỂM SỐ ĐIỂM CHỮ ĐIỂM SỐ Giảng viên đánh giá Giảng viên đánh giá nh Ki tế hư -T Ngày đánh giá: g ơn Ngày đánh giá: ĐIỂM CHỮ ại m