Thực trạng pháp luật về đăng ký doanh nghiệp tại việt nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ĐỖ THỊ HOÀI THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ ĐĂNG KÝ DOANH NGHIỆP TẠI VIỆT NAM Tai Lieu Chat Luong LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT KINH TẾ TP Hồ Chí Minh, năm 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ĐỖ THỊ HOÀI THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ ĐĂNG KÝ DOANH NGHIỆP TẠI VIỆT NAM Chuyên ngành: Luật Kinh tế Mã số chuyên ngành: 8.38.01.07 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: TS Trần Huỳnh Thanh Nghị TP Hồ Chí Minh, năm 2019 i LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan luận văn “ Thực trạng pháp luật đăng ký doanh nghiệp Việt Nam” nghiên cứu tơi Ngoại trừ tài liệu tham khảo trích dẫn Luận văn này, tơi cam đoan tồn phần hay phần nhỏ luận văn chưa công bố sử dụng để nhận cấp nơi khác Khơng có sản phẩm nghiên cứu người khác sử dụng Luận văn mà khơng trích dẫn theo quy định Luận văn chưa nộp để nhận cấp trường đại học sở đào tạo khác Tp Hồ Chí Minh, ngày 12 tháng 10 năm 2019 Tác giả Đỗ Thị Hoài ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành đề tài: Thực trạng pháp luật đăng ký doanh nghiệp Việt Nam cố gắng thân mình, tơi cịn nhờ vào hướng dẫn tận tình giảng viên hướng dẫn Luận văn hỗ trợ Khoa đào tạo Sau Đại học – Trường Đại học Mở Thành phố Hồ Chí Minh Đầu tiên, xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Thầy Tiến sĩ Trần Huỳnh Thanh Nghị - Người trực tiếp hướng dẫn nhiệt tình, hỗ trợ tơi xun suốt q trình viết Luận văn Ngồi ý kiến góp ý q báu cho Luận văn Thầy cịn truyền đạt cho kinh nghiệm thực tiễn không hỗ trợ tơi hồn thành tốt Luận văn, mà cịn nguồn kiến thức mang nhiều giá trị giúp ích cho công việc sống sau Bên cạnh đó, tơi xin gửi lời cảm ơn đến Thầy, Cô Khoa đào tạo Sau Đại học – Trường Đại học Mở Thành phố Hồ Chí Minh tạo điều kiện tốt để tơi anh, chị học viên Khoa lĩnh hội kiến thức quý báu trình học tập, có hội tiếp thu kiến thức chuyên môn thực tế giảng viên giàu kinh nghiệm tận tâm Tuy nhiên, Luận văn kiến thức hạn hẹp, kinh nghiệm chưa kịp lĩnh hội hết thầy cô truyền đạt, nên kết nghiên cứu không tránh khỏi thiếu sót Tác giả mong nhận nhận xét quý báu Thầy, Cô để Luận văn hồn thiện Cuối tơi xin kính chúc Q Thầy, Cơ sức khỏe thành cơng nghiệp trồng người! iii TĨM TẮT LUẬN VĂN Luận văn nghiên cứu thủ tục đăng ký doanh nghiệp dựa quy định pháp luật đăng ký doanh nghiệp Luật Doanh nghiệp 2014 Để đăng ký doanh nghiệp, nhà đầu tư phải chuẩn bị hồ sơ đăng ký doanh nghiệp, bao gồm Giấy đề nghị đăng ký doanh nghiệp theo mẫu Bộ Kế hoạch Đầu tư, điều lệ công ty Khi hồ sơ đăng ký doanh nghiệp nộp cho quan đăng ký kinh doanh hợp lệ thời gian ngày làm việc, quan đăng ký kinh doanh cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp cho nhà đầu tư Luật Doanh nghiệp 2014 bóc tách thủ tục đăng ký đầu tư thủ tục đăng ký doanh nghiệp thành hai thủ tục độc lập, nội dung Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp không bao gồm thông tin ngành nghề kinh doanh doanh nghiệp Việc đăng ký doanh nghiệp thực qua mạng điện tử góp phần nâng cao chất lượng số lượng doanh nghiệp gia nhập thị trường Tuy nhiên, tồn nhiều bất cập thủ tục đăng ký doanh nghiệp, văn pháp luật cịn chồng chéo, khó áp dụng, ngành nghề kinh doannh có điều kiện điều kiện kinh doanh nhiều, trở lực lớn cho quyền tự kinh doanh nhà đầu tư Luận văn nêu lên số kiến nghị lập pháp nhằm hoàn thiện pháp luật vềđăng ký doanh nghiệp, sửa đổi, khắc phục tình trạng chồng chéo văn luật với nhau, nâng cao lực cán phòng đăng ký doanh nghiệp chuyên môn, nghiệp vụ lẫn đạo đức hành nghề iv THESIS SUMMARY The Thesis studying about the procedures of business registration on the basis of legal regulation of Business Registration at Law on Enterprises 2014 In order to register enterprise, the investor has to prepare a set of files of Business Registration, including Business RegistrationProposal Letter in the format of Ministry of Planning and Investment, company rules When the files of Business Registration have been legally submitted to Business RegistrationOrganization, within working days, Business RegistrationOrganization willgrant certificate of business establishment registration to the investor Law on Enterprises 2014 dissected the procedure of investment registration and procedures of business registrationinto two individually procedures, the content ofcertificate of business establishment registrationdoes not include information of business sector of enterprises The Business Registration being completed via internet also contributes to enhance the quality and the amount of enterprises participating market However, there are still many difficulties in the procedures of business registration, the legal documents still overlap, hard to apply, conditional business sector and have many conditions of business, which is a gradual disadvantage for business freedom rights of the investor The thesis shows some legislative suggestions in order to completeLaw on Enterprises, amend, overcome incident of overlapping between the legal documents and enhance capacity of officers in the department of Business Registration both on knowledge, skills and professional ethics v MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN .i LỜI CẢM ƠN ii TÓM TẮT LUẬN VĂN iii MỤC LỤC v DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT vii PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý lựa chọn đề tài Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Mục tiêu nghiên cứu Câu hỏi nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu 5.1 Đối tượng nghiên cứu 5.2 Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài 7.1 Ý nghĩa khoa học 7.2 Ý nghĩa thực tiễn Kết cấu Luận văn CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐĂNG KÝ DOANH NGHIỆP 1.1 Khái quát chung đăng ký doanh nghiệp 1.1.1 Khái niệm đặc điểm đăng ký doanh nghiệp 1.1.2 Vai trò ý nghĩa đăng ký doanh nghiệp 10 1.2 Quy định pháp luật đăng ký doanh nghiệp Việt Nam 12 1.2.1 Điều kiện đăng ký doanh nghiệp 12 1.2.2 Trình tự, thủ tục đăng ký doanh nghiệp 22 vi 1.2.3 Quản lý nhà nước đăng ký doanh nghiệp 29 1.3 Quy định đăng ký doanh nghiệp số quốc gia giới 31 1.3.1 Quy định đăng ký doanh nghiệp Singapore 33 1.3.2 Quy định thành lập doanh nghiệp Vương quốc Anh 36 1.3.3 Quy định đăng ký doanh nghiệp Australia 42 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ ĐĂNG KÝ DOANH NGHIỆP VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN 50 2.1 Tổng quan tình hình đăng ký doanh nghiệp Việt Nam 50 2.2 Đánh giá định pháp luật đăng ký doanh nghiệp Việt Nam 53 2.2.1 Những thành công 53 2.2.2 Những vướng mắc, bất cập 57 2.2.3 Nguyên nhân vướng mắc, bất cập 66 2.3 Hoàn thiện pháp luật đăng ký doanh nghiệp Việt Nam 69 2.3.1 Phương hướng hoàn thiện 69 2.3.2 Các giải pháp hoàn thiện 71 KẾT LUẬN CHƯƠNG 80 KẾT LUẬN 81 vii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT ACN : Mã số công ty Úc ASIC : Australia Securities and Investments Commission Công ty TNHH : Công ty Trách nhiệm hữu hạn CQĐKKD : Cơ quan đăng ký kinh doanh CTCP : Công ty Cổ phần CTHD : Công ty Hợp danh ĐKDN : Đăng ký doanh nghiệp ĐKKD : Đăng ký kinh doanh GCNĐKDN : Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp PHẦN MỞ ĐẦU Lý lựa chọn đề tài Năm 2014 năm đánh dấu hàng loạt thay đổi hoạt động ban hành văn luật lĩnh vực kinh tế, đặc biệt đời Luật Doanh nghiệp số 68/2014/QH13 (Luật Doanh nghiệp 2014) mở bước ngoặt thể chế quản lý doanh nghiệp Luật Doanh nghiệp 2014 bổ sung nhiều điểm mới, với mục tiêu mang đến mơi trường pháp lý hồn thiện hấp dẫn cho nhà đầu tư, tạo thuận cho hoạt động thành lập doanh nghiệp Đây xem đột phá lớn nhằm thúc đẩy phát triển doanh nghiệp phù hợp với thông lệ quốc tế Sự đời Luật Doanh nghiệp 2014 với nhiều cải cách đáng kể, góp phần quan trọng vào phát triển cộng đồng doanh nghiệp Việt Nam thời gian qua Tuy nhiên, sau năm thực thi, Luật Doanh nghiệp 2014 bộc lộ nhiều hạn chế bất cập, mâu thuẫn, chưa có thống nhất, gây khó khăn cho doanh nghiệp trình thực hiện, quan đăng ký kinh doanh (CQĐKKD) cịn gặp nhiều khó khăn việc quản lý Cụ thể quy định trình tự, thủ tục đăng ký doanh nghiệp (ĐKDN) tồn nhiều vướng mắc, bất cập, điều kiện kinh doanh ngành nghề kinh doanh có điều kiện cịn q lớn, ảnh hưởng tiêu cực đến mơi trường kinh doanh việc gia nhập thị trường nhà đầu tư Thực tế đặt yêu cầu phải nghiên cứu lý luận lẫn thực tiễn để tìm giải pháp thúc đẩy hoạt động ĐKDN diễn mạnh mẽ thuận lợi thời gian tới Việt Nam, yêu cầu cần thiết cấp bách Xuất phát từ thực trạng trên, Tác giả định lựa chọn đề tài: Thực trạng pháp luật đăng ký doanh nghiệp Việt Nam để làm Luận văn tốt nghiệp cho 76 Quy định hành Điều Luật Doanh nghiệp 2014 là: Trường hợp luật chuyên ngành có quy định đặc thù việc thành lập, tổ chức quản lý, tổ chức lại, giải thể hoạt động có liên quan doanh nghiệp áp dụng quy định Luật Tác giả kiến nghị sửa đổi theo hướng: Trường hợp luật chuyên ngành có quy định đặc thù việc tổ chức quản lý, tổ chức lại, giải thể hoạt đợng có liên quan doanh nghiệp áp dụng quy định Luật Lý việc ĐKDN Luật Doanh nghiệp 2014 quy định rõ, Luật chung ĐKDN lại phải áp dụng Luật khác có quy định liên quan Thay việc tổ chức quản lý hợp lý, lẽ Luật Doanh nghiệp 2014 chưa quy định tổ chức quản lý mà chủ yếu quy định vấn đề liên quan đến doanh nghiệp, nên bên cạnh tồn nhiều văn Luật Luật khác quy định việc tổ chức quản lý, tổ chức lại, giải thể hoạt động liên quan đến doanh nghiệp Quy định hành Điều 41 Luật Doanh nghiệp 2014 là: Tên chi nhánh, văn phòng đại diện, địa điểm kinh doanh phải viết chữ trongbảng chữ tiếng Việt, chữ F, J, Z, W, chữ số ký hiệu Tên chi nhánh, văn phòng đại diện phải mang tên doanh nghiệp kèm theo cụm từ “Chi nhánh” chi nhánh, cụm từ “Văn phòng đại diện” văn phòng đại diện Tên chi nhánh, văn phòng đại diện, địa điểm kinh doanh phải viết gắn trụ sở chi nhánh, văn phòng đại diện địa điểm kinh doanh Tên chi nhánh, văn phòng đại diện in viết với khổ chữ nhỏ tên tiếng Việt doanh nghiệp giấy tờ giao dịch, hồ sơ tài liệu ấn phẩm chi nhánh, văn phòng đại diện phát hành 77 Tác giả kiến nghị sửa đổi theo hướng: Tên chi nhánh, văn phòng đại diện, địa điểm kinh doanh phải viết chữ bảng chữ tiếng Việt, chữ F, J, Z, W, chữ số ký hiệu Tên chi nhánh, văn phòng đại diện phải có cụm từ “Chi nhánh” chi nhánh, cụm từ “Văn phòng đại diện” văn phòng đại diện Tên chi nhánh, văn phòng đại diện phải viết gắn trụ sở chi nhánh, văn phòng đại diện kèm theo tên doanh nghiệp Tên chi nhánh, văn phòng đại diện in viết với khổ chữ nhỏ tên tiếng Việt doanh nghiệp giấy tờ giao dịch, hồ sơ tài liệu ấn phẩm chi nhánh, văn phòng đại diện phát hành Tên địa điểm kinh doanh phải viết gắn địa điểm kinh doanh kèm theo tên doanh nghiệp tên chi nhánh, văn phòng đại diện doanh nghiệp Lý quy định cũ Khoản Khoản Điều 41 gộp lại thành 01 Khoản để logic nội dung gọn dễ hiểu Việc tách làm 02 Khoản khác không cần thiết Riêng Địa điểm kinh doanh – nơi khác hồn tồn với chi nhánh văn phịng đại diện, tách địa điểm kinh doanh riêng 01 khoản hợp lý dễ hiểu sơn cho nhà đầu tư Quy định hành Điều 42 Luật Doanh nghiệp 2014 là: Quy định hành Khoản Điều 42Luật Doanh nghiệp 2014 là: Tên trùng tên tiếng Việt doanh nghiệp đề nghị đăng ký viết hoàn toàn giống với tên tiếng Việt doanh nghiệp đăng ký Tác giả kiến nghị sửa đổi theo hướng: Các trường hợp sau coi tên trùng với tên doanh nghiệp đăng ký: 78 a) Tên tiếng Việt doanh nghiệp đề nghị đăng ký viết hoàn toàn giống với tên tiếng Việt doanh nghiệp đăng ký b) Tên riêng doanh nghiệp đề nghị đăng ký viết hoàn toàn giống với tên riêng doanh nghiệp đăng ký Lý quy định tên Tiếng việt viết hoàn toàn giống chưa đủ, mà nên quy định thêm việc tên riêng mà viết hoàn toàn giống đầy đủ chặt chẽ Quy định hành Điểm đ, e Khoản Điều 42 Luật Doanh nghiệp 2014 là: đ) Tên riêng doanh nghiệp đề nghị đăng ký khác với tên riêng doanh nghiệp loại đăng ký ký hiệu: “&”, “.”, “+”, “-”, “_”; e) Tên riêng doanh nghiệp đề nghị đăng ký khác với tên riêng doanh nghiệp loại đăng ký bởi”: từ “tân” trước “mới” “ngay sau trước tên riêng doanh nghiệp đăng ký; Tác giả kiến nghị sửa đổi theo hướng: đ) Tên riêng doanh nghiệp đề nghị đăng ký khác với tên riêng doanh nghiệp loại đăng ký ký hiệu “&”, “.”, “+”, “-”, “_” chữ “và”; e)Tên riêng doanh nghiệp đề nghị đăng ký khác với tên riêng doanh nghiệp loại đăng ký từ “tân” trước “gốc”, “cũ”, “mới” sau trước tên riêng doanh nghiệp đăng ký; Lý việc sửa đổi cần thiết, Tiếng việt kí hiệu “&” thay cho chữ “ và”, từ “ gốc”, “ cũ” 01 từ gây hiểu nhầm doanh nghiệp đăng ký sử dụng từ vào tên doanh nghiệp Do việc bổ sung thêm số từ ngữ thiết nghĩ phù hợp chặt chẽ 79 Quy định hành Khoản Điều 44 Luật Doanh nghiệp 2014 là: Con dấu sử dụng trường hợp theo quy định pháp luật bên giao dịch có thỏa thuận việc sử dụng dấu Tác giả kiến nghị sửa đổi theo hướng: Con dấu sử dụng trường hợp theo quy định pháp luật bên giao dịch có thỏa thuận việc sử dụng dấu Thông báo văn doanh nghiệp phát hành sử dụng đăng ký doanh nghiệp khơng bắt ḅc phải đóng dấu Lý việc sửa đổi tạo thuận lợi tối đa cho doanh nghiệp, văn không thật cần thiết khơng cần phải đóng dấu dấu doanh nghiệp Quy định hành Khoản Điều 212 Luật Doanh nghiệp 2014 là: Hộ kinh doanh sử dụng thường xuyên từ 10 lao động trở lên phải đăng ký thành lập doanh nghiệp hoạt động theo quy định Luật Hộ kinh doanh có quy mơ nhỏ thực đăng ký kinh doanh hoạt động theo quy định Chính phủ Tác giả kiến nghị sửa đổi theo hướng: Hộ kinh doanh mợt cá nhân mợt nhóm người gồm cá nhân công dân Việt Nam đủ 18 tuổi, có lực hành vi dân đầy đủ, mợt hợ gia đình làm chủ, sử dụng 10 lao động, đăng ký kinh doanh chịu trách nhiệm tồn bợ tài sản hoạt động kinh doanh Hộ kinh doanh thực đăng ký kinh doanh hoạt động theo quy định Chính phủ Lý việc sửa đổi quy định rõ đối tượng cần phải ĐKDN trách nhiệm họ đến đâu Việc quy định chung chung dẫn đến việc áp dụng luật sai so với ý nghĩa 80 KẾT LUẬN CHƯƠNG Sau đánh giá thực trạng ĐKDN Việt Nam tác giả rút kết luận rằng: Điểm bật lớn pháp luật ĐKDN thời gian qua là việc bóc tách thủ tục đăng ký đầu tư thủ tục ĐKDN thành hai thủ tục độc lập, bên cạnh GCNĐKDN không bao gồm thông tin ngành nghề kinh doanh doanh nghiệp, Luật Doanh nghiệp 2014 bãi bỏ yêu cầu chứng hành nghề, xác nhận vốn pháp định hồ sơ ĐKDN nên ĐKDN nhà đầu tư nộp văn xác nhận vốn pháp định chứng hành nghề, thời hạn giải thủ tục ĐKDN hay thay đổi nội dung ĐKDN đưuọc rút ngắn xuống tối đa không ngày làm việc, kể từ ngày nhận hồ sơ, tạo nhiều điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư, hết Luật Doanh nghiệp 2014 có quy định đột phá việc quy định việc quản lý sử dụng dấu doanh nghiệp Bên cạnh những thành cơng pháp luật ĐKDN tồn số vướng mắc, bất cập sau : Việc áp dụng ĐKDN qua mạng điện tử cịn nhiều khó khăn, kỹ thuật, phương tiện ĐKDN qua mạng diện tử đội ngũ cán chưa đầu tư mạnh mặt kỹ thuật, chun mơn, mà gây nhiều khó khăn cho chủ đầu tư việc thực thủ tục ĐKDN Ngoài ra, bất cập thủ tục, hồ sơ ĐKDN, hay quy định đặt tên doanh nghiệp cản trở quyền tự ĐKDN, điều kiện đầu tư kinh doanh, hệ thống ngành nghề kinh tế gặp phải nhiều vướng mắc bất cập, việc công khai thông tin doanh nghiệp chưa đáp ứng yêu cầu nhà đầu tư công tác thực thi pháp luật đề cần phải cải cách sửa đổi để phù hợp với tình hình thực tế, giúp cho mơi trường kinh doanh thơng thống thuận lợi 81 KẾT LUẬN Từ mục tiêu nghiên cứu đặt Luận văn nghiên cứu đề tài Thực trạng pháp luật đăng ký doanh nghiệp Việt Nam giải vấn đề sau : - Làm sáng tỏ vấn đề lý luận ĐKDN quy định pháp luật hành ĐKDN Việt Namvà có phân tích, giải thích rõ quy định ĐKDN quy định pháp luật ĐKDN Việt Nam, bên cạnh phân tích quy định pháp luật ĐKDN số quốc gia giới, từ rút học kinh nghiệm học hỏi quy định tiến bộ, mang lại hiệu cao ĐKDN - Luận văn phân tích tình hình ĐKDN từ năm 2018 đến tháng 7/2019 Các cải cách thủ tục ĐKDN Luật Doanh nghiệp 2014 yêu cầu tất yếu nhằm thu hút đầu tư, giảm chi phí tốn khơng cần thiết cho doanh nghiệp, đảm bảo quyền tự kinh doanh doanh nghiệp điều kiện hội nhập nhiên nằm tầm kiểm sốt có quan nhà nước, nâng cao lực cạnh tranh môi trường kinh doanh Việt Nam trường quốc tế - ĐKDN đạt thành tựu bật thời gian qua việc bóc tách thủ tục đăng ký đầu tư thủ tục ĐKDN thành hai thủ tục độc lập Thay cấp giấy chứng nhận đầu tư đồng thời GCNĐKDN quy định trước Luật doanh nghiệp năm 2005, Luật doanh nghiệp 2014 tách bạch hoạt động đầu tư theo dự án với hoạt động ĐKDN.Ngoài ra, theo Luật Doanh nghiệp 2014 GCNĐKDN khơng bao gồm thông tin ngành nghề kinh doanh doanh nghiệp mà bao gồm tên doanh nghiệp mã số doanh nghiệp, địa trụ sở doanh nghiệp, vốn điều lệ, thông tin cá nhân người đại diện theo pháp luật,giúp giảm bớt chi phí cho nhà đầu tư cải cách đáng ghi nhận Đặc biệt, Luật Doanh nghiệp 2014 bãi bỏ yêu cầu chứng hành nghề, xác nhận vốn pháp định hồ sơ ĐKDN, ĐKDN nhà đầu tư nộp văn xác nhận vốn pháp định chứng hành nghề, quy định 82 mang tính mềm dẻo cho doanh nghiệp góp phần cải thiện lớn cho môi trường kinh doanh, hỗ trợ tích cực cho nhà đầu tư ĐKDN - Bên cạnh thành cơng đó, pháp luật ĐKDN bộc lộ nhiều hạn chế ảnh hưởng bất lợi đến môi trường kinh doanh Việc áp dụng ĐKDN qua mạng điện tử cịn nhiều khó khăn,qua thực tế triển khai, việc áp dụng ĐKDN qua mạng điện tử chưa thực cách thật hiệu quả, lý việc ĐKDN qua mạng điện tử tương đối phức tạp Thủ tục ĐKDN đơn giản thủ tục khác kèm nhiều vướng mắc, cản trở gia nhập thị trường kinh doanh nhà đầu tư Bên cạnh điều kiện kinh doanh ngày siết chặt làm cho quyền tự kinh doanh doanh nghiệp bị xâm hại, trở lực giảm hấp dẫn MTKD Việt Nam - Pháp luật ĐKDN phải tiếp tục hoàn thiện để đáp ứng nhu cầu nhà đầu tư, mở rộng việc tham gia vào thị trường Tác giả kiến nghị hệ thống thông tin quốc gia ĐKDN Việt Nam cần Chính phủ quan tâm mức tầm nhìn chiến lược việc bố trí nguồn lực để trì, phát triển thực tốt hơn, phải trọng, đầu tư cải tiến phương tiện số hóa Cải tiến quy trình ĐKDN qua mạng điện tử cách thuận tiện nhanh chóng Nên quy định cụ thể việc tiếp nhận hồ sơ ĐKDN địa phương khác Thành phố Hà Nội Thành phố Hồ Chí Minh, cán làm cơng tác ĐKDN trực tiếp nhận hồ sơ CQĐKKD phận cửa góp phần giảm bớt khó khăn, rắc rối không cần thiết cho cho nhà đầu tư, mà giúp cho quan nhà nước thuận tiện khâu tiếp nhận quản lý hồ sơ Tiếp tục hoàn thiện khung pháp luật ĐKDN, rà soát quy định luật văn luật sửa đổi, khắc phục tình trạng chồng chéo quy định luật với quy định văn luật nhằm đảm bảo quyền tự kinh doanh cho doanh nghiệp Các quan quản lý nhà nước thực hoạt động cấp phép kinh doanh phải vừa tuân thủ Hiến pháp Luật Doanh nghiệp 83 2014 đồng thời phải tuân theo văn luật Các Bộ ngành, địa phương ban hành quy định cần lưu ý ngành, nghề kinh doanh hay lĩnh vực khác có văn hướng dẫn riêng Như thơng qua Luận văn mình, Tác giả làm rõ vấn đề lý luận ĐKDN, thực so sánh pháp luật ĐKDN Việt Nam với số nước giới, từ nêu ưu nhược điểm nên học hỏi, nêu thực trạng ĐKDN sau đánh giá tình hình cuối từ thực trạng dó mà rút nguyên nhân, phương hướng hoàn thiện đặc biệt đề xuất, kiến nghị giải pháp với mong muốn góp phần hồn thiện hệ thống pháp luật ĐKDN tạo môi trường ĐKDN thuận lợi nhất, đơn giản hiệu 84 TÀI LIỆU THAM KHẢO I VĂN KIỆN, NGHỊ QUYẾT CỦA ĐẢNG Nghị Hội nghị lần thứ năm Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XII tiếp tục cấu lại, đổi mới, phát triển nâng cao hiệu doanh nghiệp nhà nước Nghị 139/NQ-CP 2018 ban hành Chương trình hành động cắt giảm chi phí cho doanh nghiệp Nghị 02NQ-CP 2019 giải pháp cải thiện môi trường kinh doanh năm 2019 II VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT Đạo Luật Công ty Anh ban hành năm 2006; Đạo Luật Tổng Công ty Australia năm 2001; Luật Công ty trách nhiệm hữu hạn Indonesia ban hành năm 2007; Luật Doanh nghiệp 2014; Luật Doanh nghiệp 2005; Luật Đầu tư 2014 ; 10 Luật Đăng ký doanh nghiệp Singapore ban hành vào tháng 09/1974, sửa đổi, bổ sung gần vào tháng 04/2009 85 11 Nghị định 78/2015/NĐ-CP Chính phủ ban hành ngày 14 tháng năm 2015 Đăng ký doanh nghiệp; 12 Nghị định 108/2018/NĐ-CP Chính phủ ban hành ngày 23 tháng năm 2018 sửa đổi, bổ sung số điều nghị định số 78/2015/NĐ-CP Chính phủ ban hành ngày 14 tháng năm 2015 Đăng ký doanh nghiệp; 13 Nghị định số 19/2016/NĐ-CP Chính phủ ban hành ngày 22/3/2016 kinh doanh khí; 14 Nghị định số 87/2018/NĐ-CP Chính phủ ban hành ngày 15/6/2018 kinh doanh khí; 15 Thơng tư 106/2013/TT-BTC Bộ Tài ban hành ngày 09 tháng 08 năm 2013 sửa đổi, bổ sung Thông tư số 176/2012/TT-BTC ngày 23/10/2012 Bộ Tài quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý sử dụng lệ phí đăng ký doanh nghiệp, đăng ký hộ kinh doanh phí cung cấp thông tin doanh nghiệp III SÁCH CHUYÊN KHẢO, TẠP CHÍ Tài liệu nước 16 Bùi Ngọc Cường (2004), “Một số vấn đề quyền tự kinh doanh pháp luật kinh tế hành Việt Nam”, Nhà xuất Chính trị Quốc gia; 17 Bùi Xuân Hải (2011), “Tự kinh doanh : Một số vấn đề lý luận thực tiễn” Tạp chí Nhà nước Pháp luật, số (277); 18 Bùi Xuân Hải (03/2011), “Một số vấn đề pháp luật doanh nghiệp Việt Nam bối cảnh hội nhập”, Bài viết Hội thảo khoa học Trường Đại học Luật TP Hồ Chí Minh; 86 19 Hồ Chí Minh (1996), Tồn tập, Nhà xuất Chính trị Quốc gia; 20 Lê Danh Vĩnh (chủ biên): “Hoàn thiện thể chế môi trường kinh doanh Việt Nam”, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, 2009; 21 Trang Thị Tuyết (chủ biên), “Mợt số giải pháp hồn thiện quản lý nhà nước doanh nghiệp”, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, 2006; 22 Trần Huỳnh Thanh Nghị (2019), Giáo trình Luật Doanh Nghiệp, NXB Lao Động; 23 Trần Huỳnh Thanh Nghị (02/2013), Thực trạng pháp luật giấy phép kinh doanh, Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp, số 04 (236); 24 Từ Điển (2009), “Một số vấn đề quản lý nhà nước kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩ Việt Nam”, Nhà xuất Chính trị Quốc gia Tài liệu nước ngồi 25 Aghio, Philippe, Howitt, Peter (2006), “Appropriate growth policy : An unifying framework” Journal of the European Economic Association, (2-3); 26 Aidis, J Saul Estrin, Tomasz, Mickiewicz (2008), “Institutions and entrepreneurship development in Russia : A comparative perspective”, Journal of Business Venturing, Volume 23; 27 Aidis, R Adachi, Y.(2007), “Russia : Firm entry and survival barriers” Economics Systems, Volume 31; 28 Ismayilova (2011), “Azerbaijan to simplify business registration process”, Tribune Business News, Washington, March 4; 87 29 Kaplan, D Piedra, E Seira, E (2011), “Entry regulation and business start-ups : Evidence from Mexico”, Journal of Public Economics, Volume 95; 30 Kenzie, D Sakho, Y (2010), “Does it pay firms to register for taxes ? The impact of formality on firm profitability”, Journal of Development Economics, Volume 91, 2010; 31 Klapper, L Love, I (2011), “The impact of financial crisis on new firm registration”, Economics Letters, Volume 113; 32 Kolvereid, L Isaksen, E.(2006), “Neu business start-up and subsequent entry into self-employment”, Journal of Business Venturing, 21; 33 OECD (2010), “OECD investment policy reviews in Indonesia”; 34 OECD (2010), “Why is administrative simplification is so complicated ?”; 35 OECD (2010), “Investment Reform Index 2010 : Key findings and recommendation”; 36 OECD (2011), “Administrative simplification in Poland : Making policies reforms”; 37 OECD (2011), “Administrative simplification in Vietnam supporting the competitiveness of Vietnamese economoy”; 38 OECD (2011), “Administrative simplification in Vietnam”; 39 Ogus, A “Evaluating alternative regulatory regimes (1999), The contribution of law and economics”, Geoforum, Volume 30 88 IV TRANG WEBSIDE 40 Cục Quản lý đăng ký kinh doanh, Bộ Kế hoạch Đầu tư: Tình hình đăng ký doanh nghiệp tháng tháng năm 2019, đăng địa chỉ: https://dangkykinhdoanh.gov.vn/vn/tin-tuc/598/4970/tinh-hinh-dang-ky-doanh-nghiepthang-7-va-7-thang-nam-2019.aspx, 30/07/2019, truy cập ngày 10/6/2019 lúc 15 10 phút; 41 Cục Quản lý đăng ký kinh doanh, Bộ Kế hoạch Đầu tư: Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước đăng ký doanh nghiệp, đăng địa chỉ: https://dangkykinhdoanh.gov.vn/vn/tin-tuc/599/3813/cac-yeu-to-anh-huong-den-quanly-nha-nuoc-ve-dang-ky-doanh-nghiep.aspx, ngày 23/09/2014, truy cập ngày 02/5/2019 lúc 25 phút; 42 Cục Quản lý đăng ký kinh doanh, Bộ Kế hoạch Đầu tư: Tình hình chung đăng ký doanh nghiệp tháng 12 năm 2018, đăng địa chỉ: https://dangkykinhdoanh.gov.vn/vn/tin-tuc/598/4897/tinh-hinh-dang-ky-doanh-nghiepthang-12-va-nam-2018.aspx, 28/12/2018, truy cập ngày 03/05/20 lúc 11 02 phút; 43 D.A ( Thời báo tài Việt nam) Giảm chi phí cho doanh nghiệp: Cần giám sát độc lập, khách quan đăng địa : http://thoibaotaichinhvietnam.vn/pages/kinh-doanh/2017-08-30/giam-chi-phi-chodoanh-nghiep-can-su-giam-sat-doc-lap-khach-quan-47226.aspx, ngày 30/8/2017, truy cập ngày 09/05/2019 lúc 35 phút; 89 44 Hoàng Thanh Tuấn (Cục Quản lý đăng ký kinh doanh, Bộ Kế hoạch Đầu tư): Luật doanh nghiệp năm 2014 - Tạo thuận lợi tối đa cho doanh nghiệp tồn q trình thành lập, hoạt động, đăng địa chỉ: https://dangkykinhdoanh.gov.vn/vn/tin-tuc/597/3922/luat-doanh-nghiep-nam-2014 tao-thuan-loi-toi-da-cho-doanh-nghiep-trong-toan-bo-qua-trinh-thanh-lap hoatdong.aspx, 17/03/2015, truy cập ngày 03/5/2019 lúc 12 50 phút; 45 Hoàng Thanh Tuấn (Cục Quản lý đăng ký kinh doanh, Bộ Kế hoạch Đầu tư): Một số điểm Nghị định số 108/2018/NĐ-CP, đăng địa chỉ: https://dangkykinhdoanh.gov.vn/vn/tin-tuc/611/4800/mot-so-diem-moi-co-ban-cuanghi-dinh-so-108-2018-nd-cp.aspx, ngày 26/09/2018, truy cập ngày 05/05/2019 lúc 20 05 phút; 46 Hoàng Thanh Tuấn (Cục Quản lý đăng ký kinh doanh, Bộ Kế hoạch Đầu tư): Một số vấn đề pháp lý liên quan đến mơ hình tập đoàn kinh tế theo quy định Luật Doanh nghiệp 2014, đăng địa chỉ: https://dangkykinhdoanh.gov.vn/vn/tin-tuc/603/3751/mot-so-van-de-phap-ly-lienquan-den-mo-hinh-tap-doan-kinh-te-theo-quy-dinh-tai-luat-doanh-nghiep-2014.aspx, ngày 26/09/2017, truy cập ngày 05/05/2019 lúc 21 10 phút; 47 Kế toán Sài Gịn: Thành lập doanh nghiệp gì?, đăng địa chỉ: https://ketoansaigon.com.vn/thanh-lap-doanh-nghiep-la-gi-164-22.html, truy cập ngày 20/6/2019 lúc 16 phút; 48 Nguyễn Lê Hà Phương (Tri thức công cộng): Dịch vụ cơng gì? Quản lý nhà nước dịch vụ công nay, đăng địa chỉ: 90 https://trithuccongdong.net/dich-vu-cong-la-gi-quan-ly-nha-nuoc-ve-dich-vu-conghien-nay.html, ngày 20/4/2018; 49 Nguyễn Thị Nga (2016) Luận văn Thạc sĩ Thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp Việt Nam nay, Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội; 50 Nguyễn Thị Thu Thủy (2016) Luận án Tiến sĩ Pháp luật đăng ký kinh doanh Việt Nam ,Viện hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam, Học viện khoa học xã hội; 51 Thanh Hằng (VietNam Finance): Gia nhập thị trường gì? Rào cản gia nhập thị trường gì?, đăng địa chỉ: https://vietnamfinance.vn/gia-nhap-thi-truong-la-gi-rao-can-gia-nhap-thi-truong-la-gi20180504224208502.htm, 24/06/2018, truy cập ngày 25/4/2019 lúc 10 10 phút; 52 Thư viện Pháp luật: Thủ tục hành gì?, đăng địa chỉ: https://nganhangphapluat.thukyluat.vn/tu-van-phap-luat/linh-vuc-khac/thu-tuc-hanhchinh-la-gi-122918, truy cập ngày 09/6/2019 lúc 14 10 phút; 53 Trần Huỳnh Thanh Nghị (2014) Luận án Pháp luật doanh nghiệp mối quan hệ với cải cách cải cách thủ tục hành Việt Nam, Đại học Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh; 54 TS.GVC Nguyễn Thị Dung (Trường Đại học Luật Hà Nội): Thực thi quy định ngành nghề cấm kinh doanh ngành nghề kinh doanh có điều kiện theo luật đầu tư năm 2014, đăng địa chỉ: http://plkt.hlu.edu.vn/SubNews/Details/16842, 16/01/2018, truy cập ngày 02/5/2019 lúc 15 17 phút