Các yếu tố ảnh hưởng đến tạo việc làm ròng trong các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh gia lai

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRẦN ĐÌNH TRIẾT CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN TẠO VIỆC LÀM RÒNG Tai Lieu Chat Luong TRONG CÁC DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH GIA LAI LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ HỌC TP Hồ Chí Minh, năm 2015 TĨM TẮT Việc làm tiêu quan trọng để đánh giá phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Gia Lai Phân tích động thái thay đổi việc làm cho phép nhà hoạch định sách tỉnh Gia Lai đánh giá tác động chuyển đổi kinh tế đề xuất sách việc làm phù hợp, tạo điều kiện cho phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Luận văn phân tích dịng chảy việc làm yếu tố ảnh hưởng đến tạo việc làm ròng (tăng trưởng việc làm) doanh nghiệp địa bàn tỉnh Gia Lai giai đoạn 2007 – 2013 (kể từ Luật Doanh nghiệp số 60/2005/QH11 có hiệu lực đến nay) dựa liệu điều tra doanh nghiệp hàng năm Cục Thống kê tỉnh Gia Lai Kết cho thấy: Các doanh nghiệp địa bàn tỉnh Gia Lai có vai trị tích cực tạo việc làm cho người lao động, tỷ lệ tạo việc làm ròng cao dương tất năm Doanh nghiệp thành lập có tỷ lệ tạo việc làm thấp so với doanh nghiệp mở rộng hoạt động, sản xuất kinh doanh quy mô thành lập ban đầu nhỏ, phần lớn 20 lao động Tăng trưởng việc làm doanh nghiệp giảm theo quy mơ tính theo số lượng lao động doanh nghiệp, doanh nghiệp có quy mơ lớn tạo việc làm hơn, đồng thời tiêu hủy việc làm so với doanh nghiệp nhỏ, doanh nghiệp có quy mơ 50 lao động Trên địa bàn tỉnh Gia Lai, tăng trưởng việc làm doanh nghiệp không phụ thuộc vào việc doanh nghiệp hoạt động khu vực kinh tế nào; nhiên, dòng chảy việc làm doanh nghiệp khu vực nơng nghiệp có tỷ lệ thấp ba khu vực kinh tế, tiếp đến khu vực công nghiệp – xây dựng cao khu vực dịch vụ Kết mơ hình nghiên cứu cho thấy khu vực địa lý không tác động đến tăng trưởng việc làm doanh nghiệp địa bàn tỉnh Gia Lai củng cố thêm cho phân tích dịng chảy việc làm khu vực địa lý, có chênh vi lệch khơng lớn tỷ lệ tạo việc làm tỷ lệ tiêu hủy việc làm khu vực Đông Trường sơn Tây Trường Sơn tỉnh Gia Lai; tỷ lệ tái phân bổ việc làm cao khu vực địa lý phản ánh động thị trường lao động tỉnh, đồng thời cho thấy không ổn định việc làm doanh nghiệp Một điểm khác biệt lớn kết nghiên cứu đề tài so với nghiên cứu trước, doanh nghiệp có độ tuổi (số năm hoạt động) lớn tăng trưởng việc làm doanh nghiệp cao, điều cho thấy hầu hết doanh nghiệp địa bàn tỉnh Gia Lai có thời gian thành lập chưa lâu, nên chưa đạt quy mô lao động tối ưu doanh nghiệp nghiên cứu trước; biến động tăng trưởng việc làm doanh nghiệp độ tuổi năm 2-4 năm cao số lượng doanh nghiệp thành lập sau Luật Doanh nghiệp số 60/2005/QH11 có hiệu lực lớn so với năm trước Các yếu tố mang tính chủ động hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp mức độ thâm dụng vốn (trễ 02 giai đoạn), suất lao động (trễ 02 giai đoạn) thu nhập người lao động ảnh hưởng đến tăng trưởng việc làm rịng doanh nghiệp Cả 03 yếu tố có tác động quán với Từ khóa: job creation, job destruction, job flows, worker flows, doanh nghiệp vii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN………………………………………………… ………… iii LỜI CẢM ƠN…………………………………………………………… …….iv NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN……………………………….v TÓM TẮT………………………………………………………………… … vi MỤC LỤC………………………………………………………………… .viii DANH MỤC BẢNG……………… …………………………………… ……xi DANH MỤC HÌNH VẼ VÀ ĐỒ THỊ…………………………….……… … xii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT………………………………… ………… ….xiii CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI …………….…….… 1.1 Đặt vấn đề lý nghiên cứu…………….………………………………1 1.2 Câu hỏi nghiên cứu…………………………… ………………………….2 1.3 Mục tiêu nghiên cứu……………………………… ………………………3 1.4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu………… …………………………….3 1.5 Phương pháp nghiên cứu………………… ………………………………3 1.6 Ý nghĩa nghiên cứu…………………………………………………….3 1.7 Kết cấu luận văn nghiên cứu……………………….…………………4 CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ THUYẾT ………………… …………… ………5 2.1 Khái niệm doanh nghiệp phân loại doanh nghiệp ……… ………5 2.2 Việc làm dòng chảy việc làm……………………………………………7 2.2.1 Việc làm…………… …………………………………………………… viii 2.2.2 Dòng chảy việc làm……………………………………………………… 2.3 Lý thuyết cầu lao động doanh nghiệp………………………….11 2.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến dòng chảy việc làm………… …………… 12 2.4.1 Quy mơ doanh nghiệp tính theo số lượng lao động…………… ……….13 2.4.2 Độ tuổi doanh nghiệp…………………………… ………………….14 2.4.3 Khu vực kinh tế ngành kinh tế……………… ………………………15 2.4.4 Hình thức sở hữu vốn doanh nghiệp………….……………….……18 2.4.5 Năng suất lao động………………………………….…………………….19 2.4.6 Mức độ thâm dụng vốn…………………… …………………………….20 2.4.7 Vùng địa lý……………………………………………………………… 20 2.4.8 Yếu tố thu nhập………………………… ……………………………….21 2.5 Phương pháp tiếp cận mơ hình số mơ hình yếu tố ảnh hưởng đến tạo việc làm ròng doanh nghiệp……………………… …… 22 2.5.1 Phương pháp mơ hình Masso, Eamets Philips (2005)…… ….22 2.5.2 Phương pháp mơ hình Admasu Arjun (2009) ……… …… 23 2.5.3 Phương pháp mơ hình Acquisti Lehman (2000)……… …… 24 2.6 Các nghiên cứu trước……………………………………… ……………27 2.7 Khung lý thuyết đề xuất……………………………….………………….34 CHƯƠNG 3: THIẾT KẾ NGHIÊN CỨU ………… ….……… …………38 3.1 Quy trình nghiên cứu………………………….……………………… 38 3.2 Thiết kế nghiên cứu………….………………………… ……………… 40 3.3 Nghiên cứu thực nghiệm Đề tài………………………………… ….42 3.3.1 Phân tích dịng chảy việc làm doanh nghiệp địa bàn tỉnh Gia Lai……………………………………………………………………….… … 43 ix 3.3.2 Mơ hình yếu tố ảnh hưởng đến tạo việc làm ròng doanh nghiệp địa bàn tỉnh Gia Lai……………………………….……………… 45 3.4 Dữ liệu nghiên cứu……………………………………… ……………….50 3.4.1 Nguồn liệu nghiên cứu……………………………….……………….50 3.4.2 Mẫu nghiên cứu………………………………………….……………….50 CHƯƠNG 4: PHÂN TÍCH KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU …… …………….54 4.1 Dòng chảy việc làm doanh nghiệp địa bàn tỉnh Gia Lai giai đoạn 2007-2013 54 4.1.1 Tổng dòng chảy việc làm 54 4.1.2 Dịng chảy việc làm theo đặc tính sử dụng lao động doanh nghiệp .57 4.2 Hồi quy yếu tố ảnh hưởng đến tạo việc làm ròng doanh nghiệp địa bàn tỉnh Gia Lai 67 4.2.1 Thống kê mơ tả biến mơ hình hồi quy 67 4.2.2 Kiểm tra tượng đa cộng tuyến 68 4.2.3 Kết hồi quy 69 4.2.4 Phân tích kết hồi quy 72 CHƯƠNG 5: KẾT LUẬN 76 5.1 Kết luận 76 5.2 Khuyến nghị sách 78 5.3 Một số hạn chế đề tài hướng nghiên cứu 82 TÀI LIỆU THAM KHẢO 84 PHỤ LỤC 89 x DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Tiêu chí phân loại doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam …… ……6 Bảng 2.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến dòng chảy việc làm 26 Bảng 3.1 Giải thích biến mơ hình nghiên cứu 48 Bảng 3.2 Đặc điểm mẫu nghiên cứu………………………………………… …50 Bảng 4.1 Tỷ lệ doanh nghiệp thành lập có 20 lao động 57 Bảng 4.2 Tỷ lệ trung bình hàng năm dịng chảy việc làm theo số lượng lao động doanh nghiệp .58 Bảng 4.3.A Tỷ lệ dòng chảy việc làm theo khu vực kinh tế, 2007-2013… ….60 Bảng 4.3.B Trung bình tỷ lệ dòng chảy việc làm theo khu vực kinh tế tỷ trọng ngành kinh tế giai đoạn 2007-2013………………………… … 62 Bảng 4.4 Trung bình tỷ lệ dòng chảy việc làm giai đoạn 2007-2013 theo khu vực địa lý, loại hình sở hữu vốn tuổi doanh nghiệp……………….…….65 Bảng số 4.5 Thống kê mô tả số liệu mơ hình…………………… …… 67 Bảng 4.6 Ma trận tương quan biến………………………… ………68 Bảng 4.7 Kết số nhân phóng đại (VIF) biến……….….………69 Bảng 4.8 Kết mơ hình nhân tố tác động cố định - FEM .70 Bảng 4.9 Kết mơ hình nhân tố tác động ngẫu nhiên - REM .71 Bảng 4.10 Kết kiểm định Hausman 72 xi DANH MỤC HÌNH VÀ ĐỒ THỊ Hình 2.1 Đường cầu lao động………………………………………………… 12 Hình 2.2 Khung lý thuyết đề xuất dòng chảy việc làm doanh nghiệp 35 Hình 2.3 Khung lý thuyết đề xuất yếu tố ảnh hưởng đến tạo việc làm ròng doanh nghiệp .36 Hình 3.1 Sơ đồ quy trình nghiên cứu……………………………………… …… 38 Hình 4.1 Dịng chảy việc làm doanh nghiệp tỉnh Gia Lai, 2007-2013 …54 Hình 4.2 Tỷ lệ tăng trưởng việc làm ròng doanh nghiệp địa bàn tỉnh Gia Lai, 2007-2012 …………………………………………… …… .56 Hình 4.3 Tỷ trọng tỷ lệ tạo việc làm doanh nghiệp thành lập doanh nghiệp mở rộng hoạt động (đơn vị tính %)………………………………………… 56 Hình 4.4.A Tỷ trọng tạo việc làm doanh nghiệp theo quy mơ lao động.… … 59 Hình 4.4.B Tỷ trọng tiêu hủy việc làm doanh nghiệp theo quy mô lao động 59 Hình 4.5 Tỷ lệ tăng trưởng việc làm theo độ tuổi doanh nghiệp ……………….66 xii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Luật Doanh nghiệp: Luật Doanh nghiệp số 60/2005/QH11 DNNN: Doanh nghiệp nhà nước Ctg: Các tác giả xiii CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI Chương nêu lý chọn đề tài nghiên cứu “Các yếu tố ảnh hưởng đến tạo việc làm ròng doanh nghiệp địa bàn tỉnh Gia Lai”, mục tiêu nghiên cứu, phương pháp nghiên cứu, phạm vi đối tượng nghiên cứu, ý nghĩa kết cấu đề tài 1.1 Đặt vấn đề lý nghiên cứu Doanh nghiệp có vị trí đặc biệt quan trọng kinh tế, phận chủ yếu tạo tổng sản phẩm nước (GDP), không định đến chuyển dịch cấu thành phần kinh tế, ngành kinh tế, vùng, địa phương, mà định đến ổn định lành mạnh hóa vấn đề xã hội Kể từ Luật Doanh nghiệp số 60/2005/QH11 có hiệu lực (ngày 01/7/2006) đến nay, tạo môi trường kinh doanh thơng thống nên hoạt động doanh nghiệp địa bàn tỉnh Gia Lai có nhiều thay đổi, sản xuất kinh doanh sôi động hơn, doanh nghiệp phát triển nhanh số lượng chất lượng, góp phần tích cực phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, giải đáng kể lực lượng lao động địa phương Số liệu Cục Thống kê tỉnh Gia Lai từ năm 2006 đến năm 2012 cho thấy: Số lượng doanh nghiệp hoạt động địa bàn tỉnh Gia Lai (tính thời điểm 31/12 hàng năm) phát triển nhanh từ 841 doanh nghiệp vào năm 2006 lên 2.106 doanh nghiệp vào năm 2012 (gấp 2,5 lần so với năm 2006) tiếp tục tăng nhanh lên 2.752 doanh nghiệp(1) vào năm 2013 (gấp 3,27 lần so với năm 2006) Tuy nhiên, tổng số lao động doanh nghiệp tăng không tương ứng với tỷ lệ gia tăng số lượng doanh nghiệp, năm 2006 48.665 người (1) Số lượng doanh nghiệp hoạt động năm 2013 địa bàn tỉnh Gia Lai lấy từ báo cáo năm 2013 Ủy ban nhân dân tỉnh INCOME – thu nhập người lao động: mang dấu âm có tác động trung bình đến tăng trưởng việc làm ròng doanh nghiệp so với biến khác mơ hình (hệ số hồi quy -0,125), thể tác động tiêu cực thu nhập người lao động đến tăng trưởng việc làm doanh nghiệp Trong điều kiện yếu tố khác không đổi, thu nhập người lao động doanh nghiệp địa bàn tỉnh Gia Lai tăng thêm 01% tăng trưởng việc làm doanh nghiệp doanh nghiệp giảm 12,5% với độ tin cậy 99% Kết mơ hình cho thấy, mức độ thâm dụng vốn suất lao động tăng quán với quy mơ doanh nghiệp tính theo số lượng lao động, điều doanh nghiệp lớn thâm dụng vốn nhiều nên sử dụng nhiều máy móc lao động suất lao động tăng theo mức độ thâm dụng vốn, dẫn đến thu nhập người lao động tăng lên Và kết số lượng việc làm doanh nghiệp bị giảm bớt - Các biến khơng có ý nghĩa thống kê: REGION- khu vực địa lý: khơng có ý nghĩa thống kê trái với nghiên cứu Masso, Eamets Philips (2005) Acquisti Lehmann (2000) cho vùng có mơi trường kinh tế tốt hơn, nhiều tài ngun khống sản vùng khác doanh nghiệp tăng trưởng việc làm tốt doanh nghiệp vùng khác Tuy nhiên, Gia Lai tỉnh miền núi, nghèo; vùng địa bàn tỉnh khơng có chênh lệch nhiều điều kiện kinh tế- xã hội; tài nguyên, khoáng sản địa bàn tỉnh chưa khai thác với tiềm có, biến REGION - khu vực địa lý khơng có ý nghĩa thống kê mơ hình trăng trưởng việc làm doanh nghiệp địa bàn tỉnh Gia Lai kết phù hợp Hai biến AGRI INDU_CON 02 biến dummy đại diện cho ba khu vực kinh tế khơng có ý nghĩa thống kê Điều phù hợp với thực tế doanh nghiệp địa bàn tỉnh Gia Lai, vì: Luật Doanh nghiệp đời chưa lâu, doanh nghiệp thành lập sau Luật Doanh nghiệp sửa đổi năm 2005 có hiệu lực từ ngày 01/7/2007 xem vào hoạt động ổn định, ngành nghề hoạt động doanh nghiệp rải rác hầu hết ngành kinh tế ba khu vực; số lượng doanh nghiệp phát triển nhanh theo bề rộng, chưa phát triển chiều sâu, 74 hoạt động ngành cần vốn đầu tư ít, vào kinh doanh nhanh chuyển đổi nhanh có lãi suất như: kinh doanh nhà hàng, khách sạn, hoạt động tư vấn, kinh doanh bất động sản, dịch vụ phục vụ đời sống hàng ngày; ngành như: chế biến nơng sản xuất khẩu, sản xuất hố chất ý đầu tư, số doanh nghiệp song chủ yếu quy mô nhỏ, kỹ thuật công nghệ thấp; nhiều doanh nghiệp qua nhiều năm hoạt động ổn định mức độ 2-3 lao động, thực chất hộ kinh doanh cá thể Tóm tắt chương, chương xác định dòng chảy việc làm doanh nghiệp địa bàn tỉnh Gia Lai giai đoạn 2007-2013 (kể từ Luật Doanh nghiệp có hiệu lực từ ngày 01/7/2006 đến 31/12/2013) Bằng phương pháp ước lượng liệu bảng, đề tài tác động yếu tố ảnh hưởng đến tăng trưởng việc làm ròng doanh nghiệp địa bàn tỉnh Gia Lai 75 CHƯƠNG 5: KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Chương tóm tắt lại kết nghiên cứu chính, dựa vào hai kết phân tích này, đề tài gợi ý số sách phát triển doanh nghiệp nhằm tái phân bổ việc làm tái cấu lực lượng lao động tương ứng với cấu kinh tế Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; đồng thời thể hạn chế trình nghiên cứu đề xuất hướng nghiên cứu 5.1 Kết luận Để làm rõ vấn đề mục tiêu nghiên cứu, đề tài tiến hành phân tích phịng chảy việc làm, đồng thời đánh giá ước lượng tác động số yếu tố ảnh hưởng đến tạo việc làm ròng doanh nghiệp địa bàn tỉnh Gia Lai giai đoạn 2007-2013 Để xác định dòng chảy việc làm doanh nghiệp địa bàn tỉnh Gia Lai giai đoạn 2007-2013, đề tài sử dụng phương pháp tính Davis, Haltiwanger Schuh (1996), Hijzen, Upward Wright (2009) trình bày lại phần mềm Excel 2007 với liệu thu thập từ 124 doanh nghiệp năm 2006 tăng dần lên 343 doanh nghiệp vào năm 2013 tất ngành kinh tế, khu vực địa lý địa bàn tỉnh Gia Lai; để đánh giá ước lượng tác động số yếu tố ảnh hưởng đến tạo việc làm ròng doanh nghiệp địa bàn tỉnh Gia Lai giai đoạn 2007-2013, đề tài hồi quy liệu bảng phần mềm Eview với liệu thu thập từ 86 doanh nghiệp địa bàn tỉnh Gia Lai theo dõi liên tục từ năm 2006 đến năm 2013, biến phụ thuộc tăng trưởng việc làm (tạo việc làm ròng) doanh nghiệp biến độc lập gồm biến phân tích dịng chảy việc làm số yếu tố khác Hai kết phân tích hỗ trợ cho việc giải thích yếu tố tác động đến dịng chảy việc làm doanh nghiệp địa bàn tỉnh Gia Lai giai 76 đoạn 2007-2013 Kết cho thấy, giai đoạn 2007-2013, trung bình hàng năm doanh nghiệp địa bàn tỉnh Gia Lai có tỷ lệ tạo việc làm 20,59%/năm tiêu hủy việc làm 11,45%/năm, tăng trưởng việc làm rịng 9,14%/năm; đó: Doanh nghiệp thành lập có tỷ lệ tạo việc làm thấp so với doanh nghiệp mở rộng hoạt động, sản xuất kinh doanh; ngoại trừ năm 2008 năm 2013, số lượng doanh nghiệp thành lập tăng cao đột biến so với năm trước nên số lượng việc làm tạo doanh nghiệp thành lập hai năm cao Quy mơ doanh nghiệp tính theo số lượng lao động có tác động tiêu cực đến tăng trưởng việc làm, tạo việc làm tiêu hủy việc làm, nghĩa doanh nghiệp có số lượng lao động lớn tăng trưởng việc làm ròng kém, tái phân bổ việc làm thấp so với doanh nghiệp nhỏ Doanh nghiệp có quy mơ nhỏ 50 lao động có tỷ trọng tạo việc làm tiêu hủy việc làm lớn so với doanh nghiệp lớn, chiếm 66,14% số lượng việc làm tạo 63,24% số lượng việc làm bị tiêu hủy hàng năm Các khu vực kinh tế ngành kinh tế khơng có ý nghĩa thống kê mơ hình hồi quy yếu tố ảnh hưởng đến tạo việc làm ròng doanh nghiệp địa bàn tỉnh Gia Lai giai đoạn 2007-2013; nhiên, có khác biệt tạo việc làm tiêu hủy việc làm khu vực kinh tế, doanh nghiệp khu vực I (nơng nghiệp, lâm nghiệp thủy sản) có tỷ lệ tạo việc làm tiêu hủy việc làm trung bình thấp với 8,8%/năm 1,7%/năm, tiếp đến khu vực II (công nghiệp – xây dựng) với tỷ lệ trung bình tương ứng 41,1%/năm 23,9%/năm, khu vực III (dịch vụ) có tỷ lệ tạo việc làm tiêu hủy việc làm trung bình cao với tỷ lệ 63,3%/năm 33,6%/năm Điều cho thấy phần thực trạng thu hút doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực nơng nghiệp cịn kém, quy mơ doanh nghiệp cơng nghiệp cịn nhỏ lẻ, doanh nghiệp xây dựng hoạt động không ổn định doanh nghiệp hoạt động ngành dịch vụ cần vốn đầu tư ít, vào kinh doanh nhanh chuyển đổi nhanh có lãi suất cao nên số lượng doanh nghiệp tăng nhanh chủ yếu khu vực dịch vụ 77 Biến khu vực địa lý khơng có ý nghĩa thống kê mơ hình hồi quy củng cố thêm cho phân tích dòng chảy việc làm khu vực địa lý Ở khu vực Đông Trường sơn Tây Trường Sơn tỉnh Gia Lai giai đoạn 2007-2013, doanh nghiệp có chênh lệch khơng lớn tỷ lệ tạo việc làm (40,7% 41,2%) lệ tiêu hủy việc làm (-16,6% -24,3%); cho thấy tỷ lệ tái phân bổ việc làm cao (57,3% khu vực phía Đơng Trường Sơn 65,5% khu vực Tây Trường Sơn) phản ánh động thị trường lao động tỉnh Gia Lai, đồng thời cho thấy không ổn định việc làm doanh nghiệp Trong giai đoạn năm 2007-2013, số lượng doanh nghiệp nhà nước ngày giảm nên tỷ trọng tạo việc làm thấp so với doanh nghiệp nhà nước Về độ tuổi (số năm hoạt động) doanh nghiệp có ảnh hưởng tích cực đến tăng trưởng việc làm rịng doanh nghiệp, doanh nghiệp có độ tuổi lớn (thời gian hoạt động dài) tạo nhiều việc làm so với doanh nghiệp có độ tuổi nhỏ (thời gian hoạt động chưa dài); điều với thực tế, hầu hết doanh nghiệp địa bàn tỉnh Gia Lai có thời gian thành lập chưa lâu nên chưa đạt quy mô lao động tối ưu; biến động tăng trưởng việc làm doanh nghiệp độ tuổi năm từ 2-4 năm cao nhờ số lượng doanh nghiệp thành lập sau Luật Doanh nghiệp có hiệu lực lớn so với năm trước Các yếu tố mang tính chủ động hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp mức độ thâm dụng vốn (trễ 02 giai đoạn), suất lao động (trễ 02 giai đoạn) thu nhập người lao động ảnh hưởng đến tăng trưởng việc làm ròng doanh nghiệp Cả 03 yếu tố có ảnh hưởng tích và tiêu cực quán với 5.2 Khuyến nghị sách Theo Masso, Eamets Philips (2005), tái phân bổ việc làm lực lượng lao động quan trọng tăng trưởng, bị ảnh hưởng sách nhà nước việc thực thi sách quan Chính phủ, chẳng hạn như: Luật Lao động, quy định phá sản vỡ nợ, thủ tục hành thành 78 lập doanh nghiệp, rào cản pháp lý thương mại đầu tư quốc tế… Dựa vào kết trình bày mục 4.1, 4.2 định hướng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Gia Lai đến năm 2020 Quyết định số 319/QĐ-TTg ngày 16/3/2012 Thủ tướng Chính phủ, đề tài kiến nghị số giải pháp nhằm phát triển doanh nghiệp, góp phần chuyển dịch cấu lao động việc làm địa bàn tỉnh Gia Lai theo định hướng đề sau: 5.2.1 Về phát triển doanh nghiệp theo lợi cạnh tranh khu vực địa lý Biến khu vực kinh tế khu vực địa lý khơng có ý nghĩa thống kê mơ hình hồi quy tăng trưởng việc làm doanh nghiệp tỷ lệ tăng trưởng việc làm ròng khu vực Đông Trường Sơn Tây Trường Sơn tỉnh Gia Lai tương đương giai đoạn 2007-2013, ứng với tỷ lệ 53%/năm 65,5%/năm Do đó, việc phát triển doanh nghiệp khu vực kinh tế, ngành kinh tế theo lợi cạnh tranh khu vực địa lý tỉnh tạo thêm nhiều việc làm cho người lao động địa bàn tỉnh Gia Lai Khu vực I (nơng nghiệp) có tỷ lệ tạo việc làm, tiêu hủy việc làm, tăng trưởng việc làm ròng thấp (7,1%/năm giai đoạn 2007-2013 ); nhiên, giai đoạn 2011-2020, ngành nông – lâm – ngư nghiệp xác định ngành sản xuất quan trọng chiếm tỷ trọng lớn cấu kinh tế tỉnh Gia Lai Với tiềm lợi đất đai tự nhiên, nguồn nhân lực thiếu kỹ năng, đặc biệt người lao động đồng bào dân tộc thiểu số; Gia Lai cần thực số giải pháp chủ yếu như: Hình thành phát triển vùng chuyên canh trồng công nghiệp dài ngày (cao su, tiêu, cà phê, điều…) chăn ni; khuyến khích doanh nghiệp đầu tư xây dựng nhà máy chế biến nông sản gắn với vùng nguyên liệu mà tỉnh có lợi cạnh tranh mía An Khê, Ayun Pa, Phú Thiện, Đăk Pơ; chè Bắc Pleiku Chư Prông; cao su Đức Cơ, Ia Grai; tiêu Chư Sê, Chư Pưh, Chư Prông; điều, thuốc Krông Pa, lúa nước Ia Pa, Ayun Pa Phú Thiện… Khu vực II (công nghiệp – xây dựng): doanh nghiệp khu vực có tỷ lệ tạo việc làm rịng hàng năm cao (17,2%/năm giai đoạn 2007-2013) 79 Để nâng dần tỷ trọng lao động tham gia vào khu vực sản xuất công nghiệp - xây dựng (đặc biệt công nghiệp chế biến có giá trị gia tăng cao), giảm dần tỷ trọng lao tham gia vào khu vực sản xuất nơng nghiệp, cần tập trung xây dựng hồn chỉnh hạ tầng khu công nghiệp Trà Đa mở rộng khu kinh tế cửa Lệ Thanh; xúc tiến đầu tư nhanh dự án xây dựng khu công nghiêp Tây Pleiku khu cụm công nghiệp huyện Chư Păh, Chư Sê, Chư Prông, Mang Yang Khu vực III (dịch vụ): khu vực có tỷ lệ tăng trưởng việc làm ròng cao ba khu vực kinh tế (23,5%/năm) giai đoạn 2007-2013 Với tốc độ phấn đấu tăng bình quân giai đoạn 2011-2015 đạt 14,9%, giai đoạn 2016-2020 đạt 12,4%, cần tiếp tục mở rộng phát triển tổng hợp ngành dịch vụ tương xứng với tiềm phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Do đó, giai đoạn tới cần tập trung vào giải pháp chính, là: phát triển thương mại theo hướng đảm bảo cung ứng vật tư, nguyên liệu cho sản xuất, hàng tiêu dùng cho đời sống, tiêu thụ sản phẩm hàng hóa sản xuất nơng – cơng nghiệp, xây dựng thị trường mở hịa nhập với thị trường vùng Tây nguyên, duyên hải miền Trung, nước quốc tế cách xây dựng khu kinh tế cửa quốc tế Lệ Thanh, phát triển hoàn thiện hệ thống chợ, siêu thị địa bàn tỉnh… Tận dụng lợi vị trí địa lý, cảnh quan thiên nhiên, mơi trường văn hóa nhân văn để xây dựng hạ tầng du lịch đẩy mạnh phát triển hoạt động du lịch Huy động thành phần kinh tế đầu tư phát triển vận tải hàng hóa hành khách đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh… 5.3.2 Về tăng suất lao động, tăng cường vốn đầu tư cho sản xuất tăng thu nhập cho người lao động Kết hồi quy mơ hình cho thấy suất lao động có ảnh hưởng tích cực đến tăng trưởng việc làm doanh nghiệp, thâm dụng vốn, thu nhập người lao động số lượng lao động doanh nghiệp lại có ảnh hưởng tiêu cực tăng trưởng việc làm doanh nghiệp Kết áp dụng khuyến nghị sách cho ngành khu vực kinh tế sau: Đối với ngành nông nghiệp, việc thâm dụng vốn tăng thu nhập cho người lao động, đồng thời giảm số lượng lao động nông nghiệp chuyển dần sang lĩnh 80 vực công nghiệp - xây dựng dịch vụ phù hợp với định hướng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Gia Lai giai đoạn 2011-2020 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Để thực việc này, tỉnh Gia Lai phải: (i) tăng cường đầu tư, ứng dụng công nghệ sinh học sản xuất giống trồng, vật ni có suất chất lượng cao; (ii) hỗ trợ doanh nghiệp nơng dân ứng dụng loại hình cơng nghệ thu hoạch, phơi sấy, chế biến bảo quản nơng sản; (iii) khuyến khích hoạt động dịch vụ nông nghiệp, tăng cường công tác khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư, tổ chức tập huấn hội nghị đầu bờ cho nơng dân; (iv) có sách hỗ trợ lãi suất vốn đầu tư thâm canh, tăng suất ngành nông nghiệp Đối với khu vực công nghiệp - xây dựng dịch vụ, việc tăng suất lao động để tiếp tục tăng thu nhập cho người lao động cần thiết; nhiên tăng cường hai yếu tố số lượng việc làm doanh nghiệp giảm, để tăng số lượng việc làm cần mở rộng, nâng công suất nhà máy, sở sản xuất, xây dựng thêm nhiều nhà máy, sở sản xuất tạo việc làm, thu hút người lao động Để thực việc này, tỉnh Gia Lai cần: (i) tiếp tục tập trung phát triển ngành cơng nghiệp có lợi cạnh tranh sử dụng nguyên liệu chỗ; (ii) trọng phát triển công nghiệp phục vụ nông nghiệp, nông thôn, ngành nghề thâm dụng lao động; (iii) áp dụng công nghệ vào sản xuất công nghiệp; (iv) ứng dụng công nghệ sản xuất phù hợp với quy mô, phù hợp với xu hướng phát triển nhằm đảm bảo sức cạnh tranh chất lượng giá cả; (v) tăng tỷ lệ lao động có nghề kỹ thuật cách tăng cường sở vật chất mở rộng quy mô trường Dân tộc nội trú tỉnh, tập trung đào tạo nghề công nghiệp, xây dựng dịch vụ trường Cao đẳng sư phạm, trường Cao đẳng nghề Gia Lai, trường trung cấp nghề An Khê Ayun Pa… phát triển thị trường lao động nhằm gắn kết cung - cầu lao động 5.2.3 Phát triển ổn định số doanh nghiệp có khuyến khích thành lập doanh nghiệp hoạt động ngành nghề Kết hồi quy cho thấy, địa bàn tỉnh Gia Lai, doanh nghiệp có thời gian hoạt động dài có ảnh hưởng tích cực đến việc tăng trưởng việc làm doanh nghiệp; đó, cần hỗ trợ doanh nghiệp hoạt động ổn định, 81 có hiệu lâu dài theo quy định Nghị định số Nghị định số 56/2009/NĐ-CP ngày 30/6/2009 Chính phủ trợ giúp phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa, là: (i) hỗ trợ tiếp cận nguồn vốn vay, hỗ trợ lãi suất ngân hàng; (ii) quy hoạch kế hoạch sử dụng đất, xây dựng khu, cụm công nghiệp cho doanh nghiệp nhỏ vừa thuê làm mặt sản xuất, kinh doanh di dời khỏi nội thành, nội thị để bảo đảm cảnh quan môi trường; (iii) hỗ trợ Đổi mới, nâng cao lực công nghệ, trình độ kỹ thuật; (iv) xúc tiến mở rộng thị trường; (v) công khai kế hoạch mua sắm cung ứng dịch vụ công; (vi) cung cấp thông tin tư vấn (vii) trợ giúp phát triển nguồn nhân lực Khuyến khích thành lập doanh nghiệp hoạt động ngành nghề chưa có có doanh nghiệp hoạt động tạo nhiều việc làm cho người lao động địa bàn tỉnh khu vực lân cận 5.3 Hạn chế Đề tài hướng nghiên cứu Kết nghiên cứu đề tài có ý nghĩa tích cực, đóng góp vào lý thuyết thực tiễn định hướng, hỗ trợ phát triển doanh nghiệp địa bàn tỉnh Gia Lai, tạo ngày nhiều việc làm cho người lao động địa bàn tỉnh, góp phần phát triển kinh tế ổn định xã hội Tuy nhiên, đề tài cịn có số hạn chế sau: Kết tỷ lệ việc làm bị tiêu hủy doanh nghiệp địa bàn tỉnh Gia Lai chưa bao gồm số lượng việc làm bị giảm doanh nghiệp bị giải thể tạm ngừng hoạt động, sách khuyến nghị dựa tỷ lệ tái phân bổ việc làm Số liệu doanh nghiệp tạm ngừng hoạt động bị giải thể địa bàn tỉnh Gia Lai tổng hợp bắt đầu tư năm 2012, nghiên cứu sau sử dụng số liệu để phân tích, nhiên số lượng quan sát thấp Số lượng doanh nghiệp địa bàn tỉnh Gia Lai lớn (khoảng 3.080 doanh nghiệp); có nhiều doanh nghiệp điều tra năm này, lại không điều tra năm khác nên số lượng mẫu doanh nghiệp đưa vào nghiên cứu không nhiều so với tổng thể doanh nghiệp nên tính tổng quát đề tài bị hạn chế, cần kết hợp với số liệu nhiều nghiên cứu khác để mở rộng phạm vi khảo sát nhiều tỉnh thành nước để đạt tính tổng qt hóa cao nghiên cứu 82 Mơ hình yếu tố ảnh hưởng đến tạo việc làm ròng doanh nghiệp chưa bao gồm đầy đủ biến độc lập, nghiên cứu cần tiếp tục nghiên cứu, bổ sung thêm nhiều biến độc lập vào mơ hình để kết nghiên cứu xác tổng qt hóa hơn; từ đó, đưa khuyến nghị sách sát với thực tiễn Bên cạnh đó, gặp khó khăn vấn đề xử lý số liệu doanh nghiệp thành lập (qua năm) doanh nghiệp giải thể, tạm ngừng hoạt động (qua năm), nên liệu doanh nghiệp không đưa vào chạy mơ hình hồi quy liệu bảng./ 83 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tiếng Việt Quốc hội (2005, 2009), Luật doanh nghiệp Cục Thống kê tỉnh Gia Lai, Niên giám thống kê tỉnh Gia Lai năm 2008, 2011 2013 Tỉnh ủy Gia Lai (2013), Báo cáo số 42-BC/BCS ngày 18/9/2013 tình hình thực Nghị Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XIV nhiệm kỳ (nhiệm kỳ 2010-2015) Chính phủ (2012), Quyết định số 319/QĐ-TTg ngày 16/3/2012 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Gia Lai đến năm 2020 Chính phủ (2013), Quyết định số 339/QĐ-TTg ngày 19/02/2013 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án tổng thể tái cấu kinh tế gắn với chuyển đổi mơ hình tăng trưởng theo hướng nâng cao chất lượng hiệu lực cạnh tranh giai đoạn 2013-2020 Tổ chức Lao động quốc tế (ILO) (2010), Khái niệm việc làm Quốc hội (2012), Luật Lao động Tổng cục Thống kê, Khái niệm việc làm Nguyễn Thị Tuệ Anh Bùi Thị Phương Liên (2007), Đánh giá đóng góp ngành kinh tế chuyển dịch cấu ngành tới tăng trưởng suất (lao động) Việt Nam, Đề tài khoa học cấp - Viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ương – Bộ Kế hoạch Đầu tư Chính phủ (2010), Quyết định số 39/2010/QĐ-TTg ngày 11/5/2010 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Hệ thống ngành sản phẩm Việt Nam 84 Bộ Kế hoạch Đầu tư (2010), Thông tư số 19/2010/TT-BKH việc quy định nội dung Hệ thống ngành sản phẩm Việt Nam Nguyễn Thị Đông (2013), Tác động chuyển dịch cấu kinh tế đến tạo việc làm cho người lao động Phú Yên, Tạp chí nghiên cứu trao đổi, số 14(24)- tháng 01-02/2014 Vũ Thành Tự Anh (2013), Doanh nghiệp nhà nước khơng đủ lực đóng vai trị chủ đạo, Chương trình giảng dạy kinh tế Fulbright MPP06 Phan Hồng Dẫn (2012), Phân tích nhân tố ảnh hưởng đến hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh Trà Vinh, Luận văn thạc sỹ kinh tế, trường Đại học Cần Thơ Chính phủ (2009), Nghị định số 56/2009/NĐ-CP ngày 30/6/2009 trợ giúp phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa Chính phủ (2004), Quyết định số 124/2004/QĐ-TTg ngày 08/7/2004 việc ban hành bảng danh mục mã số đơn vị hành Việt Nam Cao Sỹ Khiêm (2013), “Doanh nghiệp nhỏ vừa: Thực trạng giải pháp hỗ trợ năm 2013”, Tạp chí Tài chính, số -2013 The Worldbank (2014), Việc làm tảng cho phát triển, theo Báo cáo Phát triển Thế giới 2013, Báo cáo phát triển giới năm 2013 Dẫn từ www.worldbank.org (tiếng Việt) Phan Huy Đường Bùi Đức Tùng (2010), Lý thuyết John Maynard Keynes việc làm vận dụng vào thực tiễn Việt Nam Đinh Phi Hổ (2008), Kinh tế học nông nghiệp bền vững, Nhà xuất Phương Đông Trần Thị Ái Đức (2012), “Tìm hiểu số lý thuyết đại việc làm” Dẫn từ http://htu.edu.vn Đinh Phi Hổ (2011), Phương pháp nghiên cứu định lượng nghiên cứu thực tiễn kinh tế phát triển nông nghiệp, Nhà xuất Phương Đông 85 Nghiêm Thượng Đắc, Bùi Hữu Đạo, Trần Lĩnh Trúc (2010), “Định hướng chiến lược phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa phù hợp với bối cảnh thực thi cam kết WTO Nghị định 56/2009/NĐ-CP” Dẫn từ http://www.vinasme.vn Damodar Gujarati, Các mơ hình hồi quy liệu bảng, Chương trình giảng dạy kinh tế Fulbright - MPP05 Chương trình giảng dạy Kinh tế Fulbright niên khóa 2006-2007, Dữ liệu bảng (panel data) Damodar Gujarati, Phương sai thay đổi, Chương trình giảng dạy kinh tế Fulbright - MPP05 Damodar Gujarati, Các mơ hình kinh tế lượng động: Mơ hình tự hồi quy mơ hình phân phối trễ, Chương trình giảng dạy kinh tế Fulbright - MPP05 Đinh Công Khải (2013), Bài giảng Dữ liệu bảng – mơn Kinh tế lượng, Chương trình giảng dạy Kinh tế Fulbright MPP5 Phùng Thanh Bình (2008), Hướng dẫn sử dụng Eview Trần Tiến Khai (2012), Phương pháp nghiên cứu kinh tế kiến thức bản, Nhà xuất Lao động Xã hội Tài liệu tiếng Anh Acquisti A and Lehmann H (2010) “Job creation and job destruction in Russia: some preliminary evidence from Enterprise-level data” Availabe: http://www.heinz.cmu.edu Nguyen Minh Ha (2010) “Job creation and destruction of firms in Viet Nam” SME and entrepreneurship in sustainable economic development and enhancement of quality of life Hotel Equatorial, Kuala Lumpur, Malaysia, 26-27 August 2010, Global Conference On SME and Entrepreneurship, 021-1-10 Davis S.J and Haltiwanger J (1990) “Gross job creation and destruction: microeconomic evidence and macroeconomic implications” NBER 86 Macroeconomics Annual, Volume 5, 123-186 Steven J.D and Haltiwanger J (1992) “Gross job creation, gross job destruction, and employment reallocation” Available: www.jstor.org Davis S.J and Haltiwanger J (1999) Gross job flows Handbook of Labor Economics, volume 3, 2711-2805 Martina Lawless (2012) “Job Creation and Destruction in Recession” Available: www.centralbank.ie Hijzen A., Richard U and Wright P (2009) “Job Creation, Job Destruction and the Role of Small Firms: Firm-Level Evidence for the UK” Oxford Bullettin of Economics and Statistics, 72, (2010) 621-647 Masso J., Eamets R and Philips K (2005) “Job Creation and Job Destruction in Estonia: Labour Rellocation and Structural Changes” IZA Discusssion Paper No.1707 Davis S.J., Haltiwanger J and Schul S (1993) “Small business and job creation: disseting the myth and reassessing the facts” NBER Working Paper No 4492, Cambridge Admasu S and Arjun B (2009) “The dynamics of job creation and job destruction: Is sub-Saharan Africa Different?” IZA Discussion Paper No 4623 Foster L., Haltiwanger J and Kim N (2006) “Gross job flows for the U.S manufacturing sector: measurement from the longituadinal research database” Available: http://www.econ.umd.edu Tim Kane (2010) “The importance of Starups in job creation and job destruction” Available: http://www.kauffman.org Haiyan D., Robert Mc., Jianyi X., Yaodong L and Yugi L (2005) “The dynamics of China’s labour maket: job creation and destruction in the industrial sector” Working Paper Series Vol 2005-18, The International Centre for the Study of East Asian Development 87 Krumm R., Strotmann H (2010) “The Impact of Regional Supply and Demand Conditions on Job Creation and Destruction” Availabe: http://www.iaw.edu Kizota, K and Masuura, T (2006) “Why is multinational status important? Evidence from job creation and job destruction in Japan” IPC Working Paper Series Number 23, University of Michigan Office for National Statistic of UK, UK Standard Industrial Classification of Economic Activities 2007 (SIC 2007) Địa số website - Tổng cục thống kê Việt Nam: www.gso.gov.vn - Bộ Kế hoạch Đầu tư Việt Nam: www.mpi.gov.vn 88