Pháp luật về giá đất từ thực tiễn áp dụng tại thành phố lào cai, tỉnh lào cai

NGUYỀN THỊ HẢI LINH BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ NGÀNH: LUẬT KỈNH TẾ LUẬT KINH TẾ Thư viện Trường Đại học Mở Hà Nội PHÁP LUẬT VÈ GIÁ ĐÁT TÙ THựC TIỄN ÁP DỤNG TẠI THÀNH PHỐ LÀO CAI, TỈNH LÀO CAI NGUYỀN THỊ HẢI LINH 2020 - 2023 HÀ NỘI - 2023 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VÀN THẠC SỸ PHÁP LUẬT VỀ GIÁ ĐÁT TỪ THỤC TIỄN ÁP DỤNG TẠI THÀNH PHỐ LÀO CAI, TỈNH LÀO CAI Thư viện Trường Đại học Mở Hà Nội NGUYỄN THỊ HẢI LINH NGÀNH: LUẬT KINH TÉ MÃ SỐ: 8.38.01.07 NGƯỜI HƯỚNG DẢN KHOA HỌC: TS TRÀN QUANG HUY HÀ NỘI - 2023 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu khoa học độc lập cùa riêng tơi, hướng dẫn TS Trần Quang Huy Các kết nêu Luận văn chưa công hố hất kỳ cơng trình khác Các số liệu luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng, trích dan theo quy định Tơi xin chịu trách nhiệm tỉnh chinh xác trung thực cùa Luận văn Hà Nội, ngày tháng năm 2023 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Thư viện Trường Đại học Mở Hà Nội NGUYỄN THỊ HẢI LINH DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BĐS : Bất động sản HĐND : Hội đồng nhân dân LĐĐ : Luật Đất đai NĐ : Nghị định NSNN : Ngân sách nhà nước NXB : Nhà xuất QSDĐ : Quyền sứ dụng đất SDĐ : Sứ dụng đất TN&MT : Tài nguyên môi trường Thư viện Trường Đại học Mờ Hà NỘI UBND : ủy ban nhân dân XHCN : Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC BẢNG BIẾU, HÌNH SỐ hiệu Tên bảng/hình Trang Hình 2.1 Cơ cấu SDĐ năm 2019 Thành Phố Lào Cai 51 Bâng 2.1 Thống kê khoản thu từ đất thành phố Lào 56 Cai giai đoạn 2017-2021 Thư viện Trường Đại học Mở Hà Nội MỤC LỤC Trang Lời cam đoan Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bâng biểu, hình MỎ ĐÀU Chưong 1: TƠNG QUAN VÈ GIÁ ĐÁT VÀ PHÁP LUẬT VÈ GIÁ ĐÁT 1.1 Tống quan giá đất 1.1.1 Khái niệm đặc điểm giá đất 1.1.2 Vai trò cùa giá đất 12 1.1.3 Phân loại giá đất mục đích, ý nghĩaphân loại giá đất 14 1.1.4 Các yếu tố ãnh hướng đến giá đất 16 1.1.5 Moi quan hệ giá đất với sáchtài đất đai 17 1.2 Tống quan pháp luật giá đất 18 1.2.1 Khái niệm, đặc diem pháp luậịtyề giạ đất \4o' H 18 1.2.2 Nội dung, hình thức cùa pháp luật giá đất 20 1.2.3 Các yếu tố ãnh hường đến pháp luật giá đất 23 1.2.4 Khái quát trình hình thành phát triển pháp luật Việt Nam giá đất 26 Kết luận Chương 29 Chương 2: THỤC TRẠNG PHÁP LUẬT VÈ GIÁ ĐẤT VÀ THỤC TIỄN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VÈ GIÁ ĐÁT TẠI THÀNH PHĨ LÀO CAI, TÍNH LÀO CAI 30 2.1 Thực trạng quy định pháp luật Việt Nam giá đất 30 2.1.1 Quy định nguồn hình thành, nguyên tắc xác định giá đất 30 2.1.2 Quy định phưong pháp xác định giá đất 35 2.1.3 Quy định khung giá đất, bàng giá đất giá đất cụ thồ 38 2.1.4 Quy định hoạt động tư vấn giá đất 47 2.2 Thực tiễn áp dụng pháp luật giá đất thành phố Lào Cai, tinh Lào Cai 49 2.2.1 Khái quát điều kiện ảnh hưởng đến việc áp dụng pháp luật giá đất thành phố Lào Cai 2.2.2 49 Tình hình áp dụng pháp luật giá đất thành phố Lào Cai, tinh Lào Cai 52 Kết luận Chương 66 Chương 3: GIẢI PHẤP HOÀN THIỆN PHẤP LUẬT VẼ GIÁ ĐÁT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VẼ GIÁ ĐÁT TẠI THÀNH PHÓ LÀO CAI, TỈNH LÀO CAI 67 3.1 Định hướng giãi pháp hoàn thiện pháp luật giá đất 67 3.1.1 Định hướng hoàn thiện pháp luật giá đất 67 3.1.2 Giải pháp hoàn thiện pháp luật giá đất 69 3.2 Định hướng giải pháp nâng cao hiệu quà áp dụng pháp luật 3.2.1 Định hướng nâng cao hiệu quà áp dụng pháp luật giá đất 3.2.2 Giải pháp chung nâng cao hiệu quà áp dụng pháp luật giá 76 giá đất thành phố Lào Cai 79 đất 3.2.3 76 Các giãi pháp cụ nâng cao jìiệu áp dụng pháp luật giá đất Kết luận Chương 80 KẾT LUẬN 81 TÀI LIỆU THAM KHÁO MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất đai tài nguyên vô quý giá người, tài sàn quốc gia, có vai trị quan trọng việc phát triển đời sống kinh tế, xã hội mồi quốc gia, dân tộc, bới tư liệu sản xuất đặc biệt tiên cúa nhiều ngành kinh tế, nhiều hoạt động xã hội Một đặc điếm quan trọng đất đai tài sàn cố định, khơng có gia tăng mạnh số lượng, chi gia tăng giá trị sừ dụng Chính vậy, việc qn lý, sử dụng đất đai cách hiệu quốc gia đặt thực hiện, định đến phát triển cùa kinh tế, bào đàm mục tiêu ồn định phát triền xã hội cùa quốc gia Đế đạt hiệu quà quàn lý, sứ dụng đất đai mồi quốc gia xây dựng cho minh hệ thống pháp luật riêng để điều chỉnh sở phù hợp với điều kiện thực tế quốc quốc gia Ở Việt Nam Điều 53 Hiến pháp 2013 khắng định: “Đất đai Nhà nước đầu tư quàn lý tài săn công thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước đại diện chù sở hữu thống quán lý ” khoản Điều 54 khang định: “Đất đai tài nguyên đặc biệt cùa quốc gia, nguồn lực quan trọng phát triên đất nước, quản lý theo pháp luật" Trong hệ thống pháp luật đất đai Việt Nam từ trước đến thi chế định giá đất xác định sở, tàng đề thực quản lý đất đai pháp luật Tuy nhiên, chế định giá đất luôn van đề nhạy câm, phức tạp, quy định gia đất phải bảo đâm hài hồ lợi ích cùa Nhà nước người SDĐ vấn đề phức tạp, từ tạo nhiều khó khăn, vướng mắc trình thực quy định pháp luật giá đất Việt Nam Điều đặt việc tiếp tục sửa đoi, bố sung nhằm hoàn thiện quy định giá đất cho phù hợp với thực tiền luôn đặt trinh xây dựng hoàn thiện pháp luật đất đai Quá trinh xây dựng hoàn thiện quy định pháp luật gia đất bắt đau từ LĐĐ năm 1987, tiếp tục hồn thiện thơng qua LĐĐ 1993 (sửa đổi, bồ sung năm 2001), LĐĐ 2003 đến LĐĐ 2013 quy định giá đất đà có mức độ hoàn thiện định Tuy nhiên, thực tiễn thi hành quy định số khó khăn, vướng mắc định can tiếp tục nghiên cứu, đánh giá hoàn thiện Thành phố Lào Cai trung tâm trị, kinh tế, văn hố - xã hội tĩnh Lào Cai, địa hình chủ yếu đồi núi, chia cắt bời núi đá vơi, diện tích đất sir dụng thấp Với quan tâm cùa Đãng, Nhà nước, năm qua tình hình kinh tế - xã hội tinh Lào Cai nói chung thành phố Lào Cai nói riêng đạt nhiều thành tựu Từ đó, nhu cầu SDĐ phục vụ cho hoạt động kinh tế - xã hội tăng lên qua năm, đe đáp ứng nhu cầu đó, hoạt động chuyến đối mục đích SDĐ diễn mạnh mẽ, chuyến đồi đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp đổ phục vụ cho hoạt động sản xuất, kinh doanh, nhà ở, xây dựng hạn tầng Nhu cầu SDĐ tăng lên đơi với việc giá đất thị trường có nhiều biến động quan chức nàng gặp nhiều khó khăn áp dụng quy định giá đất Cùng với đó, sách bồi thường Nhà nước thu hồi đất dù điều chình cho phù hợp với thực tế tất câ địa phương cịn nhiều khó khăn, vướng mắc áp dụng nhiều địa phương nói chung thành phố Lào Cai nói riêng, vấn đề xác định giá đất để thực bồi thường Nhà nước thu hồi đất, nhằm bảo đám hài hoà lợi ích cùa Nhà nước người SDĐ, bão đàm phù hợp với thị trường đất đai Từ tình hình thực tiễn xuất phát từ việc thường xuyên theo dõi quy định pháp luật giá đất, tác giả lựa chọn đề tài: “Pháp luật giá đất từ thực tiễn áp dụng thành phố Lào Cai, tinh Lào Cai" làm đề tài nghiên cứu cho luận văn thạc sĩ °' cua Thư viện Trường Đại học Mơ Hà Nội Tổng quan tình hình nghiên cứu Là vấn đề có tính định đến việc quản lý, sứ dụng đất đai nên vấn đề giá đất nhận quan tâm nghiên cứu học giả, nhiều góc độ, phương diện khác Ớ phương diện pháp lý, có số cơng trình nghiên cứu bật sau đây: 2.1 Đề tài nghiên cứu khoa học kể đến đề tài nghiên cứu cấp trường “Pháp luật tài chinh đất đai giá đất Việt Nam" tác giã Nguyễn Quang Tuyến làm chù nhiệm đề tài, thực năm 2013 Trường Đại học Luật Hà Nội Trong đề tài có số chuyên đề liên vấn đề giá đất bật như: Chuyên đề “Tổng quan giá đất” Nguyễn Quang Tuyến [37]; Chuyên đề - “Tổng quan pháp luật tài đất đai giá đất” cùa Nguyễn Thị Nga [20]; Chuyên đề - “Kinh nghiệm cùa số nước học Việt Nam xây dựng hồn thiện pháp luật tài đất đai giá đất” Quách Thị Hồng Nhung [25] Các chuyên đề tiếp cận, phân tích, đánh giá quy định giá đất, quy định có liên quan đến giá đất LĐĐ 2003, rõ hạn chế, vướng mắc từ xác định phương hướng hồn thiện pháp luật tài đất đai giá đất Việt Nam 2.2 Các công trình Luận văn thạc sĩ luật học như: (i) “Những van để pháp lý định giá đất giòi phóng mặt huyện Yên Sơn, tinh Tuyên Quang” Nguyễn Thị Thùy Linh thực Khoa Luật - Trường Đại học Quốc gia Hà Nội năm 2013 Tác giã sâu nghiên cứu vấn đề lý luận định giá đất; vấn đề chung pháp luật định giá đất giãi phóng mặt bang thực trạng pháp luật định giá đất giãi phóng mặt bằng, từ đưa giái pháp hoàn thiện pháp luật định giá đất giãi phóng mặt bàng nâng cao hiệu thi hành pháp luật định giá đất giải phóng mặt địa phương [16], (ii) "Pháp luật giá đất thực tiền thi hành thành phố Hà Giang, tinh Hà Giang” Mai Thị Thanh Mai thực Trường Đại học Luật Hà Nội năm 2017 Tác giá trình bày, phân tích đầy đủ phương diện quy định giá đất LĐĐ 2013, từ hạn chế, bất cập pháp luật, vướng mắc trinh áp dụng thành phố Hà Giang đồ xuất giải pháp hoàn thiện pháp luật, nâng cao hiệu áp dụng [19], (Ui) "Pháp luật giá đất từ thực tiễn áp dụng huyên Văn Bàn, tinh Lào Ùạ„ị hoc, Mn; Hà N0L„_ _ Cai Triệu Vĩnh Thái thực Trường Đại học Mở Hà Nội năm 2021 Trong cơng trình này, tác giá trinh bày, phân tích đầy đủ khía cạnh quy định cùa LĐĐ 2013 thực tiễn áp dụng huyện Văn Bàn, tình Lào Cai, từ luận vãn đưa giải pháp hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu quà áp dụng pháp luật giá đất Tựu chung lại, cơng trình nghiên cứu có ý nghĩa tham khảo để nghiên cứu đề tài này, lẽ nghiên cứu nói thực địa bàn có nhiều điểm tương đồng trị, điều kiện kinh tế - xà hội; điều kiện đất đai với thành Lào Cai, tinh Lào Cai (iv) "Pháp luật giá đất thực tiễn áp dụng tinh Quàng Ninh” Trần Minh Hương thực Trường Đại học Luật Hà Nội năm 2022 Trong cơng trình nghiên cứu này, tác giả phân tích, trình bày quy định giá đất hành Việt Nam, có liên hệ với số quốc gia giới đế từ có sở đề xuất giải pháp hoàn thiện pháp luật giá đất Việt Nam Đồng thời, tác giả đánh giá thực tiễn thi hành pháp luật giá đất địa bàn tỉnh Quảng Ninh đề xuất kiến nghị, giãi pháp nâng cao hiệu thi hành thực tiền 2.3 Các viết Hội thảo khoa học như: (i) Bài viết "Đánh giá thực trạng giá đất nhà nước quy định giải pháp” Nguyền Văn Hồng Hội thảo Bên cạnh đó, bối cành nay, nhu cầu thẩm định giá đất ngày lớn, để đàm báo giá đất mà tổ chức có chức tư vấn/xác định giá đất đưa trung thực sở khách quan, độc lập thời gian tới thiết nghĩ Nhà nước cần nghiên cứu Cơ quan thẩm định giá chuyên nghiệp, có địa vị pháp lý rõ ràng, thực quyền hạn phải chịu trách nhiệm pháp lý với hoạt động định giá cùa (thay tồ chức Hội đồng thấm định giá lâm thời theo yêu cầu nay) 3.1.2.4 tổ chức tir vấn định giá đất Thực tế cho thấy, kết quà tư vấn định giá đất cá nhàn, tố chức có chức tư van giá đất vơ quan trọng, tư đó, Nhà nước thấm định trinh cấp có thấm quyền phê duyệt giá trị QSDĐ tài sán gắn liền với đất Hoạt động cùa cá nhân, tổ chức hành nghe định giá đất góp phần thúc đẩy phát triển, minh bạch hóa thị trường BĐS, giảm thiếu tinh trạng “giao dịch ngầm” Chính vi vậy, quy định điều kiện, nguyên tắc, quyền hạn, nghĩa vụ tiêu chuẩn đánh giá hoạt động tư vấn định giá đất vấn đe cần quan tâm Hiện nay, định giá BĐS (trong có đất) có thê xem nghề nghiệp, Dọ pháp luật hành có quy định cụ điều hành nghề/hoạt động cá nhân, tố chức hành nghề định giá đất với quyền nghĩa vụ trình tư vẩn xác định giá đất Tuy nhiên, nghiên cứu cho thấy, quy định pháp luật liên quan tới hoạt động định giá đất cùa tố chức tư vấn định giá đất vần cịn hạn chế, thiếu sót cần sửa đổi, bố sung Trước hết khung pháp lý làm sở cho việc thành lập, hoạt động tố chức tư vấn định giá đất cịn chồng chéo, ví dụ công ty cung cấp dịch vụ định giá theo Luật Kinh doanh BĐS, có cơng ty hoạt động theo quy định cùa Bộ Xây dựng, có cơng ty lại hoạt động theo quy định Bộ Tài Đe tạo điều kiện thuận lợi cho việc thành lập, hoạt động, kiếm tra, giám sát hoạt động tố chức tư vấn xác định giá đất, thiết nghĩ Nhà nước cần nhanh chóng rà sốt, xây dựng quy chế pháp lý thành lập tổ chức tư vấn định giá đất cách thống Tiếp đó, quy định điều kiện hoạt động cá nhân hành nghề, tồ chức có chức tư vấn giá đất Điều 20 NĐ 44/2014/NĐ-CP sừa đối, bố sung 72 Nghị định 136/2018/NĐ-CP lại theo hướng “xem trọng bàng cấp’’ Trong đó, hoạt động tư vấn lĩnh vực xác định giá đất, bên cạnh yếu tố chun mơn cịn u cầu định giá viên phải có kinh nghiệm, thâm niên hành nghề Kết việc hình thành tổ chức tư vấn giá đất gặp khơng khó khăn Hơn nữa, quy định nguyên tắc, nội dung hoạt động định giá đất cùa tổ chức chi dừng lại mức quy định chung, chưa có quy định cụ nguyên tắc, chuẩn mực đảm báo công tâm, minh bạch q trình thực cơng việc định giá đất cùa cá nhân, tố chức Đồng thời, thiếu quy định chế giám sát hoạt động, chế đánh giá chất lượng hoạt động Đây vấn đề cần bổ sung đề chuyên nghiệp hóa dịch vụ tư vấn xác định giá đất Đặc biệt phải có quy định chế tra, kiếm tra hoạt động tồ chức tư vấn định giá đất nhằm hạn chế tỉnh trạng “bắt tay”, gian lận, “trục lợi” cho bên chủ thể Bên cạnh đó, quy định trường hợp tồ chức tư vấn định giá đất tham gia trinh định giá đất Khoán Điều 114 LĐĐ 2013 chưa rõ ràng Theo quy định pháp luật, trinh định giá đất cụ thế, quan ỌLNN đất đai cấp tỉnh phép thuê tố chức tư vấn xác định giá đất vấn đề đặt là, trường ,hợp* thi , CQNN có.Thư vicn noc.Mơ Hà N*0L r „ thâm qun th, trường họp khơng thuê, trường hợp bắt buộc phải thuê trường hợp CQNN xét thấy khơng cần phải th? Việc chưa có quy định cụ dẫn tới việc thực khác địa phương Chính vậy, thời gian tới, cần rà soát, thống kê lại tình hình, cân thuê tố chức tư vấn định giá đất thời gian qua làm sở đế xây dựng quy định thống nhất, chi tiết các trường hợp phải thuê tổ chức tư vấn định giá, đám báo thực thống thực tế 3.2 Định hưóìig giải pháp nâng cao hiệu áp dụng pháp luật giá đất thành phố Lào Cai 3.2.1 Định hướng nâng cao hiệu áp dụng pháp luật giá đất Thứ nhất, nâng cao hiệu áp dụng pháp luật giá đất trước hết phái mạnh cài cách máy, chế quàn lý đất đai giá đất QLNN đất đai nhu cầu khách quan, công cụ bảo vệ, điều tiết lợi ích gắn liền với đất, quan trọng bào vệ chế độ sở hữu đất đai Trong bối cánh nay, tình trạng đau đất gây nên sốt đất, giá đất bị “thối” lên nhanh chóng vượt nhiều lần so 73 với giá trị thực Điều gây nhiều hệ lụy gia tăng chi phí đầu tư cúa doanh nghiệp, giảm lực cạnh tranh cùa doanh nghiệp, gây nen tâm lý bất bình người dân giá đất Nhà nước quy định thấp so với giá ảo này., từ tác động tiêu cực đến phát triển địa phương, chí nước Thực trạng đặt yêu cầu nâng cao lực “quàn lý” cửa CỌNN có thẩm quyền Có giải tốn qn lý thi việc thực quy định pháp luật hiệu quà Và đe nâng cao lực quản lý, thực nhiệm vụ QCNN yêu cầu cài cách máy quản lý, nhân lực (cán quàn lý) cách mạnh mẽ, đổi chế, phương pháp quản lý tương xứng với yêu cầu QLNN, phù hợp với điều kiện cụ kinh tế, xã hội thời kỳ [19] Thứ hai, hồn thiện cơng tác lập kế hoạch, quy hoạch SDĐ Một nhóm nghiên cứu chi ‘‘‘'Quy hoạch SDĐ cáp quốc gia quy hoạch cap vĩ mô, nội dung quy hoạch SDĐ cap quốc gia phủi mang tinh định hướng, tỏng quát có tầm chiến lược quốc gia; phái đám báo tính ổn định đồng bộ, có tính kế thừa, cân quy hoạch “tĩnh” quy hoạch “động’’” [41], Theo đó, quy hoạch SDĐ quốc gia cần khoanh định phân bố nguồn lực đất đai nước theo khu vực đặc thù I'hir A71AH I rư/vnrr -i-^m hnp l\/1rv U4Ó NÂi để quàn lý khai thác sử dụng có hiệu quà, gồm: Khu vực tĩnh (hay gọi khu vực ổn định mục đích SDĐ - khu vực có nhiều đất ở, đất thương mại dịch vụ, đất lâm nghiệp; Khu vực báo vệ nghiêm ngặt (đặc biệt phải khu vực có rừng phịng hộ); Khu vực động (hay gọi khu vực phép chuyển mục đích SDĐ) khu vực hạn chế chuyển mục đích SDĐ Quy hoạch SDĐ cần phải đảm bão tính liên vùng SDĐ nhằm khai thác sử dụng có hiệu q cao cơng cơng trình hạ tầng, khu cơng nghiệp, khu thị, khu du lịch [41], Quy hoạch, ke hoạch SDĐ phải trước bước nhằm bào đám phân bổ cách hợp lý nguồn tài nguyên quốc gia phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội bền vững định hướng chủ đạo yêu cầu xun suốt cơng tác qn lý đất đai nói chung giá đất nói riêng Việc quàn lý, SDĐ phải thông qua công cụ quy hoạch SDĐ, báo đăm quỹ đất sử dụng phù hợp cho giai đoạn lâu dài, vừa báo đàm quỹ đất phục vụ mục tiêu cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước vừa bảo đàm mục tiêu, xóa đói giảm nghèo, cơng xã hội, báo vệ môi trường, an ninh lương thực, thích ứng với biến đồi khí hậu, 74 Thứ ba, nâng cao hiệu áp dụng pháp luật giá đất gắn liền với việc tăng cường công tác tra, kiếm tra Thực tế cho thấy, công tác thanh, kiềm tra giúp phát sai phạm đối tượng bị kiếm tra; bất cập, chồng chéo văn QLNN, qua xừ lý kịp thời vi phạm pháp luật, góp phần tăng cường hiệu lực cơng tác ỌLNN lĩnh vực đất đai, có cơng tác qn lý giá đất Ncu tra, kiếm tra đám bảo tính xác, trung thực; kết luận tra, kiếm tra có nội dung cụ thể, sát thực, đảm bảo tính pháp lý cao có tác động tốt đến nhiều mặt giúp đối tượng tra, kiểm tra rút kinh nghiệm, chấn chinh sai phạm, từ có biện pháp khắc phục, sửa chữa kịp thời; lập lại kỳ cương hoạt động quàn lý, xây dựng khung giá đất, bảng giá đất, xác định giá đất cụ thế; góp phan nâng cao nhận thức đối tượng, giúp đoi tượng có ý thức chấp hành nghiêm túc quy định pháp luật [19], Thứ tư, nâng cao hiệu áp dụng pháp luật giá đất gan liền với việc tuyên truyền, biến, giáo dục giá đất cho cán người dán Công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật công tác quan trọng đổ đưa quy định pháp luật vào sống Thông qua hoạt động truyền tài chu trương, sách, định , , xtL Truang JDachoc Mp'.Ha NoT , , hướng Nhà nước tới cán bộ, người dân, giúp họ năm bat quy định pháp luật liên quan đến giá đất Từ đó, có ý thức chấp hành pháp luật Chính vậy, thời gian tới, đế nâng cao hiệu áp dụng pháp luật giá đất, thi CQNN có thấm quyền thành phố Lào Cai can phài mạnh công tác tuyên truyền, biến, giáo dục sách, pháp luật LĐĐ nói chung, giá đất nói riêng tới cộng đồng, đặc biệt người dân vùng sâu, vùng xa Từ định hướng trên, sở tiếp thu kinh nghiệm nước tiến giới, đồng thời áp dụng phù hợp với quy định văn hóa Việt Nam, Nhà nước cần đưa giái pháp vừa mang tính tức thời vừa mang tính lâu dài nhằm điều chỉnh tốt quan hệ pháp luật giá đất nói chung, nâng cao phát triền thị trường BĐS nói riêng 3.2.2 Giải pháp chung nâng cao hiệu áp dụng pháp luật giá đất Thử nhất, tăng cường lập lại kỳ cương công tác QLNN đất đai Đây giải pháp chung hoạt động liên quan đến đất đai Trong đó, cần thực nghiêm chinh quy định pháp luật ngân sách, đất đai, quàn lý thuế 75 sách quán lý đất đai; tăng cường ký cương thu chi NSNN nhằm nâng cao trách nhiệm cùa người SDĐ; đẩy mạnh cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh đe tạo môi trường đầu tư bình đắng tiếp cận đất đai, tạo điều kiện đế nhà đầu tư tiềm có điều kiện thuận lợi tiếp cận đất đai làm sở đế thực việc đầu tư on dịnh ben vững Thứ hai, tăng cường vai trò giám sát, phàn trình xây dựng giá đất Vai trò giám sát, phản biện giá đất HĐND cấp quy định LĐĐ hành với cụm từ chung chung (khoản Điều 114): “ trình HĐND cấp thơng qua trước han hành” Quy định mang tính thù tục hay nói cách khác đế hợp thức hóa cơng đoạn cuối cho UBND cấp tinh trước ban hành báng giá đất Đen việc ban hành giá đất cụ thề (khồn Điều 114) vai trị “độc diễn”, “vừa đá bóng vừa thối cịi” UBND cấp tinh lộ rõ Trước ban hành giá đất, phương án giá đất thấm định Hội đồng thẩm định giá đất Tuy nhiên, Hội đồng lại Chủ tịch UBND cấp tĩnh - người định giá đất cuối - thành lập đồng thời làm Chú tịch; thành viên Hội đồng đa số đại diện quan chuyên môn, trực thuộc Từ phân tích đó, cần phải sửa đối 1.Thu,ylgi|i.rru.gng ibihoc MợHà Ngi, ,X chẻ pháp luật vẽ đât đai theo hướng triệt tiêu vai trò độc diên UBND cap tinh; tăng cường phát huy có hiệu vai trị giám sát, phán biện cúa xã hội, vai trò HĐND cấp Trong biện pháp giám sát, phán biện có hiệu q bắt buộc phải cơng khai, minh bạch quy trinh xây dựng giá đất UBND cấp tinh [9] Thứ ha, mạnh phát triển thị trường BĐS: Thông qua trị trường BĐS, đất đai luân chuyến nhanh tạo nguồn thu báo đâm nguồn thu ngày tàng cho NSNN thơng qua khốn thu đoi với đất đai Kiến nghị thực sách bất buộc giao dịch ỌSDĐ phái thông qua sàn giao dịch BĐS; mở rộng mạng lưới thông tin tuyên truyền đất đai thị trường QSDĐ thông qua phương tiện thơng tin đại chúng, nhằm góp phan thúc q trình chuyến nhượng, chuyển đối QSDĐ tài sản đất nhanh chóng minh bạch nhất; kịp thời ban hành che độ, sách có liên quan đến thị trường BĐS nói chung thị trường QSDĐ nói riêng 76 3.2.3 Các giải pháp cụ nâng cao hiệu áp dụng pháp luật giá đất Thứ nhất, mạnh công tác tuyên truyền, phô hiến LĐĐ 2013 văn bân pháp luật có liên quan giá đất, khung giá đất vấn đề thu hồi đất phát triển kinh tế Một điều không phú nhận là, LĐĐ 2013 Quốc hội thơng qua ngày 29/11/2013, có hiệu lực từ ngày 01/07/2014 với nhiều sửa đổi, bồ sung nhàm đám bảo tốt quyền lợi cùa người bị thu hồi đất lợi ích Nhà nước nhà đầu tư Đẻ pháp luật thực vào sống việc tăng cường cơng tác tun truyền, phố biến, giáo dục pháp LĐĐ đặc biệt quy định cùa pháp LĐĐ giá đất vấn đề thu hồi đất phục vụ cho phát triển kinh te cho người dân địi hỏi tất yếu Đặc biệt, cơng tác bồi thường Nhà nước thu hồi đất, cần phải tăng cường công tác tuyên truyền đế thay đồi nhận thức, xóa bị nghi ngại cùa người dân việc thu hồi đất giá đất xác định đế bồi thường cho dân Có vậy, tạo đồng thuận người dân trinh thực công tác Nhận thức tầm quan trọng công tác này, thời gian q, Sờ TN&MT tình kết hợp với Phịng TN&MT thành phố Văn phòng đãng ký đất đai tăng cường thực công tác tuyên truyền, giáo dục sách pháp luật giá đất, tài đất đai quy định thu hồi đất, bồi thường, giãi phóng mặt bang cho người dân địa bàn thành phố nhiều hình thức khác phát thanh, truyền hình, tập huấn có tác động chuyến biến nhận thức người dân Mặc dù vậy, theo đánh giá khách quan thỉ hiệu q cơng tác cịn có hạn chế ảnh hướng cùa điều kiện tuyên truyền, khả nhận thức phương pháp thực có khác khu vực Do vậy, đề nâng cao hiệu công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp LĐĐ pháp luật giá đất, thời gian tới, CỌNN có thẩm quyền cần phải áp dụng biện pháp thường xuyên hợp tác với quan báo chí đế thực tuyên truyền pháp luật thông qua đoạn văn, câu chuyện pháp luật nhở, dễ hiếu trang báo in, trang điện tử; lập trang wcb tuyên truyền, phố biến pháp luật, có mục đất đai khuyến khích người dân tham gia; phát hành số tay, hướng dẫn pháp luật phù hợp với trình độ nhận thức người dân; cừ cán trực tiếp xuống địa bàn “cùng ăn, ở” với người dân, trực tiếp tuyên truyền, phổ biến tới người dân qua gặp mặt nhở nhà văn hóa, nhà rơng; tổ chức hệ thống trợ giúp pháp lý 77 miền phí chi phí thấp để giúp đỡ cho người dàn (không thuộc trường hợp trợ giúp pháp lý miền phí theo quy định) họ có nhu cầu Thứ hai, nâng cao trình độ lực, phâm chat đội ngũ cán hộ thực thi quy định cùa pháp luật thu hồi đất Chúng ta biết rằng, yếu tố người xác định nhân tố bàn định thành công hay thất bại cùa lĩnh vực hoạt động Trong lĩnh vực QLNN đất đai không ngoại lệ Thực tế nay, đội ngũ cán QLNN đất đai góp phan quan trọng vào cơng cách hành nói chung, công tác định giá đất quán lý đất đai nói riêng Trong bối cành nay, nhiệm vụ ỌLNN đất đai, có QLNN giá đất ngày trở nên nặng nề, phức tạp, đề giài nhiệm vụ phân công cách tốt hiệu đòi hỏi đội ngũ cán thực công tác định giá đất cần phái có trình độ chun mơn, nghiệp vụ, lực cơng tác phù hợp việc nắm bắt áp dụng pháp luật đắn, hiệu Bên cạnh đó, đội ngũ cán cần phái có ý thức pháp luật, phẩm chất đạo đức tốt q trình thực nhiệm vụ khơng bị cám dỗ mặt vật chất, tinh than dần đen làm sai luật, cố tình áp dụng “khơng đầy đủ” “lách luật” làm giám hiệu quà áp dụng pháp luật thực tế Đế úto vị,ệÀiIẳKỜĨih Daijhoc Mơ Ka Noj Á T „ X đáp ứng đòi hỏi thời gian tới, chinh quyên thành Lao Cai can phải tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ, trau dồi đạo đức nghề nghiệp cho đội ngũ cán làm công tác thực thi pháp luật đất đai nói chung pháp luật bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất Cùng với đó, phải tăng cường cơng tác tra, kiểm tra, xừ lý nghiêm trường hợp tiêu cực, tham nhũng cùa cán trình thực công tác thu hồi đất, xác định giá đất, tính tốn tiền bồi thường cho người dân bị thu hoi đất Thứ ba, cần xây dựng hệ thong thông tin, liệu định giả đất điện tử Sự phát triển cúa khoa học công nghệ cho thấy ngành cần có thơng tin công khai, minh bạch Trong hoạt động quản lý đất đai, vấn đề tài đất đai ln vấn đề yêu cầu minh bạch, rõ rang không chì bảo vệ người SDĐ mà cịn chống thất nguồn thu thuế đất đai cho nhà nước Thực tế chứng minh rằng, thị trường kinh doanh đại thi thông tin đất đai điện tử thành phần quan trọng khơng the thiếu Chính vậy, hợp liên quan đến vấn đề tài đất đai, Đăng Nhà nước ta có quan điếm chi đạo ưu tiên đầu tư xây dựng sớ liệu, hạ tầng thông tin đất đai tài sán gắn liền với đất theo hướng đại 78 công khai, minh bạch, đa mục tiêu; bước chuyển sang giao dịch điện tư lĩnh vực đất đai Hon nữa, thông tin sở liệu điện tứ phải thường xuyên cập nhật, theo sát thị trường đất đai địa phương Việc xây dựng sờ dừ liệu hệ thống thơng tin hồn chinh tài đất đai góp phần tạo mơi trường thơng tin công khai minh bạch, hồ trợ CQNN nhiều quân lý đất đai, mà giúp người dân tiếp cận nắm bắt chù trương, sách, pháp luật cách nhanh chóng, hạn che vi phạm pháp luật tranh chấp xáy lình vực đất đai, hạn chế khiếu nại kéo dài vấn đe thu hồi, bồi thường giao dịch có liên quan đến đất [5] Thứ tư, táng cường công tác tra, kiêm tra hoạt động liên quan đến việc giao đất, cho thuê đất, xác định giá đất cụ the, xây dựng báng giả đất, tra chứng thư định giá đất Chúng ta biết rằng, ngành nghề có làm sai lý Đo đó, việc tra, kiếm tra thường xuyên cần thiết, đặc biệt với ngành liên quan đen tài sản có giá trị lớn ngành tài đất đai Đe thực điều đó, cần kiện tồn tổ chức máy nhà nước tra, nâng cao chuyên môn, nghiệp vụ cho cán làm công tác tra, kiếm tra, đặc biệt _trong hoạt V1C11 JiTixmg Daihoc Ma Hà Hội , M động tra tham định giá đât, xác định giá đât cụ thê, tra TN&MT, nham xây dựng tiêu chí đế đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ đặt Các CQNN có thẩm quyền cần tiếp tục tăng cường việc tra, kiểm tra theo kế hoạch, đồng thời tố chức tra, kiềm tra đột xuất việc quản lý SDĐ cùa cá nhân, hộ gia đinh, tô chức, doanh nghiệp Trên sờ tra, kiêm tra, phát hành vi vi phạm pháp luật đế có hướng xử lý trách nhiệm tập thế, cá nhân người định giao đất, thu hồi đất trái pháp luật; xử lý kịp thời trường hợp sai phạm nghiêm trọng pháp luật đất đai, có tham nhũng sai phạm hệ thống Trong dự án thu hồi đất, bồi thường giãi phóng mặt bằng, cần thành lập Ban đạo cấp đế chì đạo thực có hiệu việc thu hồi đất, xác định giá trị đất thu hồi, giá trị bồi thường tái định cư cho người dân Kết luận Chưong Như phân tích trên, giá đất phương tiện đe thực chế tài đất đai, việc xác định giá đất xác minh bạch có vai trị lớn vấn đề xây dựng hoạch định sách đất đai cùa quốc gia Do đó, việc xây dựng hệ thống 79 pháp luật điều vấn đề không chi phải vào khả sinh lợi quan hệ cung cầu mà phái quan tâm đen tâm ý cùa the tham gia giao dịch tròn thị trường sở Nhà nước đại diện chù sở hữu toàn dân đất đai trực tiếp quân lý, điều tiết vận hành thị trường Đe đạt mục tiêu đó, quy định giá đất can phải sứa đổi bồ sung hợp lý đe thực trở thành công cụ vĩ mô nhằm phân phối nguồn lực tài từ đất đai Nhà nước người SDĐ doanh nghiệp có liên quan Trên sở đánh giá thực trạng pháp luật thực tiễn thi hành thành phố Lào Cai, tình Lào Cai giá đất vào định hướng hoàn thiện pháp luật giá đất nàng cao hiệu áp dụng pháp luật giá đất, luận văn kiến nghị số giái pháp hoàn thiện pháp luật giá đất bao gồm: quy định điều chình bàng giá đất, nguyên tắc định giá đất, tố chức tư vấn định giá đất; thấm quyền, trinh tự thù tục, phương pháp cãn định giá đất việc cho người SDĐ quyền tham gia vào việc xây dựng giá đất Nhà nước thuê tổ chức thấm định giá đất Bên cạnh đó, luận văn đề xuất số giái pháp phương diện quản lý, phương diện tồ chức thực nham nâng cao hiệu quà áp dụng pháp luật giá đất Việt Nam nói chung, Xở *i,A„k „ T A„ /ĩílLỵÌâl XnrangDai học Mơ Hà NỘI thành phơ Lào Cai, tình Lào Cai nói riêng 80 KẾT LUẬN Đất đai gắn bó với người khơng giá trị kinh tế mà cịn bới giá trị văn hóa, tinh thần, vấn đề giá đất vấn đề nhạy cảm, có liên quan sâu sắc đến trị, xã hội Việc định giá đất minh bạch, cơng khai, xác tạo nên hiệu ứng tốt đời sống nhân dân, tạo phát triển lành mạnh cho thị trường BĐS, ngược lại tạo nên phản ứng tiêu cực người dân Đối với kinh tế thị trường Việt Nam, quy định pháp luật chịu chi phổi hàng loạt quy luật xã hội quy luật cung cầu, quy luật giá cả, quy luật cạnh tranh , quy định việc xác định giá đất phải phán ánh quy luật kinh tế Giá đất cần thể thước đo giá trị tài sàn công cụ vĩ mô phân phối nguồn lực tài Nhà nước người SDĐ Neu giá đất Nhà nước đưa thấp, người dân không chấp thuận, tat yếu dẫn đến khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai, không chịu di dời khôi mãnh đất bị thu hồi gây hậu phái tốn nhiều thời gian, nhân lực tiền bạc đổ giãi Pháp LĐĐ Việt Nam ngày hoàn thiện với đời cúa LĐĐ 2013, r Thự vien Tracing Đai nọc Mơ Ha N01 vấn đê giá đât, định giá đât quy định cụ thê hơn, hợp lý có tác động tích cực việc nâng cao hiệu ỌLNN đất đai, góp phần ồn định thị trường BĐS, hạn chế thất thoát nguồn thu ngân sách nhà nước lĩnh vực đất đai Tuy nhiên sau nhiều năm thực hiện, pháp LĐĐ bộc lộ khuyết điếm, bất cập Tìr thực tiễn áp dụng quy định giá đất địa bàn thành phố Lào Cai, tinh Lào Cai, tác giả nhận thấy rằng, LĐĐ 2013 nhiều quy định thiếu tính thực tiễn, khó áp dụng, chí gây khó khăn cho đội ngũ cán địa chính, cán tư vấn thẩm định giá Bên cạnh đó, quy định giá đất quy định nhiều văn bán khác nhau, không tránh khởi mâu thuẫn, chồng chéo gây khó khăn cho trình thực thi vấn đề sửa đối LĐĐ đưa bàn bạc nhiều lần trì hỗn Trong bối cành cùa kinh tế đầy thách thức tác động từ đại dịch lịch sử Covid-19, dường đen lúc không the chậm trề mà cần bàn sâu rõ đến câu chuyện sửa đồi LĐĐ, bắt tay vào tháo gỡ vướng mắc doanh nghiệp, kẽ hớ pháp luật gây nên tình trạng tham nhũng, đàu đất Trên sở tiếp cận đánh giá pháp luật giá đất thực tiền áp dụng pháp luật giá đất địa bàn thành phố Lào Cai, tình Lào Cai, luận văn đà đánh giá kết 81 đạt vướng mắc bất cập, đồng thời luận giái nguyên nhân cúa vướng mắc Từ đây, luận văn đề xuất giài pháp góp phần hồn thiện vấn đề pháp luật giá đất nói riêng, pháp luật đất đai nói chung, đồng thời nêu giải pháp nâng cao hiệu áp dụng pháp luật thực tế Lĩnh vực đất đai lĩnh vực rộng, với kiến thức hẹn hẹp cúa mình, trình nghiên cứu khơng tránh khỏi thiếu sót, nhiều vấn đề chưa đề cập phân tích sâu sắc Vì vậy, tác già mong nhận góp ý thay đế luận văn thêm hồn thiện hon./ Thư viện Trường Đại học Mở Hà Nội 82 TÀI LIỆU THAM KHẢO c Mác - F Ăngghen (1993), Tồn tập, tập 23, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Nguyền Thế Chinh, “Báo cáo tổng hợp kết quà khoa học công nghệ đề tài: nghiên cứu ãnh hướng cùa chế hai giá đất việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất đề xuất giải pháp đế giá đất Nhà nước quy định phù hợp với giá thị trường", Viện Chiến lược, sách TN&MT - Bộ TN&MT, Hà Nội, năm 2014, tr 109, 121 Cống thông tin điện tử thành Lào Cai (2021), “Thành phố Lào Cai trước vận hội mới”, Trang Công thông tin điện tử thành phố Lào Cai, https://tplaocai.laocai.gov.vn/1256/28424/53764/554447/gioi-thieu- chung/thanh-pho-lao-cai-truoc-van-hoi-moi, cập nhật ngày 02/02/2021 Cống thông tin điện tử thành phố Lào Cai, “Giới thiệu khái qt TP Lào Cai”, Trang Cơng thịng tin điện thành tứ phố Lào Cai, https://tplaocai.laocai.gov.vn/1256/28424/53764/272372/gioi-thieuchung/gioi-thicu-khai-quat-vc-tp-lao-cai , cập nhật ngày 22/10/2013 Chu Thị Quỳnh Diệp (2020), “Tồ chức định giá đất - Kinh nghiệm Hàn Quốc vận dụng vào Việt Nam”, Tạp chí Tài chinh doanh nghiệp điện từ, https://taichinhdoanhnghiep.net.vn/to-chuc-dinh-gia-dat—kinh-nghiem-han- quoc-va-van-dung-vao-vict-nam-dl2003.html, cập nhật ngày 26/03/2020 Nguyền Thị Dung (2014), “về giá đất LĐĐ năm 2013”, Tạp chí Luật học, đặc san LĐĐ năm 2013, số tháng 11/2014 Phan Trung Hiền (2017), “Xác định giá đất để tính bồi thường Nhà nước thu hồi đất”, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, số 1+2 (329+330) - tháng 2/2017 Phan Trung Hiền, Nguyễn Đắc Thắng (2019), “Nguyên lắc phù hợp với giá đất phồ biến thị trường trinh xác định giá đất tính bồi thường”, Tạp chí Cơng Thương, http://tapchicongthuong.vn/bai-viet/nguyen-tac-phu- hop-voi-gia-dat-pho-bicn-trcn-thi-truong-trong-qua-trinh-xac-dinh-gia-dat- tinh-boi-thuong-64546.htm, ngày cập nhật 14/08/2019 Hoàng Trung Hiếu (2021), “Hoàn thiện pháp luật định giá đất Việt Nam”, Hiệp hội Bất động sàn Việt Nam (VNREA), website: https://reatimes.vn/hoan-thien-phap-luat-ve-dinh-gia-dat-tai-viet-nam-hien- nay-20201224000005495.html cập nhật ngày 20/02/2022 10 Nguyền Ngọc Hòa (chú biên, 1999), Từ điển Thuật ngữ Luật học: LĐĐ, Luật lao động, Tư pháp quốc tế, Trường Đại học Luật Hà Nội, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội l.Hội đồng nhân dân tỉnh Lào Cai (2014), Phụ lục X, Nghị số 34/2014/NQ- HĐND ngày 17/12/2014 Bảng giá đất 05 năm (2015-2019) địa bàn tinh Lào Cai, Lào Cai 12 Hội đồng nhân dân tình Lào Cai (2019), Phụ lục I, II, Ill Nghị sổ 19/2019/NQ-HĐND ngày 06/12/2019 Bàng giá đất 05 năm (2020-2024) địa bàn tinh Lào Cai, Lào Cai 13 Trần Quang Huy (chú biên, 2021), Giáo trình LĐĐ, Trường Đại học Luật Hà Nội, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 14 Đoàn Thị Huyền (2013), Quy định pháp luật định giá đất - Kinh nghiệm số nước giới vận dụng vào Việt Nam, Luận văn thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội 15 Nguyễn Thanh Lân1 (201 l),ỈƠÀ/ộr 50 V kiẹri chinh sầch' giá đất bồi thường thu hồi đất Việt Nam ”, Hội thảo khoa học “Động viên tài từ đất đai để đầu tư phát triển sờ hạ tầng” tổ chức nãm 2011, Hà Nội 16 Nguyền Thị Thùy Linh (2013), Những vấn đề pháp lý định giá đất giải phóng mặt bang huyện Yên Sơn, tinh Tuyên Quang, Khoa Luật - Trường Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 17 Luật Đất đai năm 2003 18 Luật Đất đai năm 2013 19 Mai Thị Thanh Mai (2017), Pháp luật giá đất thực tiễn thi hành thành Hà Giang, tinh Hà Giang, Luận văn thạc sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội 20 Nguyễn Thị Nga (2013), Tông quan pháp luật giá đất, Chuyên đề - Đe tài Khoa học cấp trường “Pháp luật tài chinh đất đai giá đất Việt Nam ”, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội 21 Nguyễn Thị Nga (2015), “Bàn giá đất LĐĐ 2013”, Tạp chi Nhà nước pháp luật, Viện Nhà nước pháp luật, số 05/2015 22 Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 Chính phú quy định giá đất 23 Nghị định số 96/2019/NĐ-CP ngày 19/12/2019 cùa Chính phú quy định khung giá đất 24 Nghị định số 45/2014/NĐ-CP Chính phủ ngày 15/05/2014 quy định thu tiền SDĐ 25 Quách Thị Hồng Nhung (2013), Kinh nghiệm so nước hài học Việt Nam xây dựng hoàn thiện pháp luật tài đất đai giá đất, Chuyên đề - Đe tài Khoa học cấp trường "'Pháp luật tài đất đai giá đất Việt Nam ”, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội 26 Quyết định 4247/QĐ-UBND việc phê duyệt đấu giá tài sàn gắn liền với QSDĐ đe giao đất có thu tiền SDĐ, cho thuê đất số trụ sở cũ địa bàn thành phố Lào Cai 27 Quyết định 56/2019/QGĐ-UBND ngày 31/12/2019 ban hành bảng giá đất 05 năm (2020 - 2024) địa bàn tĩnh LàọCai 28 Quyết định 19/2020/QĐ-UBND sứa đổi đổi sung, bãi bỏ số điều quy định Bâng giá đất 05 năm (2020 - 2024) 29 Phịng Tài - Ke hoạch thành phố Lào Cai (2021), Bảo cáo tình hình thực cơng tác qn lý tài năm 2017, 2018, 2018, 2020, 2021 địa hàn thành Lào Cai, Lào Cai 30 Phòng TN&MT thành phố Lào Cai (2019), Báo cáo kết quà công tác quán lý đất đai năm 2019 địa bàn thành Lào Cai, Lào Cai 31 Phòng TN&MT thành phố Lào Cai (2019), Báo cáo tống kết công tác năm 2021, triển khai nhiệm vụ năm 2022, Lào Cai 32 Sở TN&MT tình Lào Cai (2018), Báo cáo việc chấn chinh công tác xây dựng giá đất, gừi hô sơ thâm định giá đát đê nghị thâm định giá đát địa phương tỉnh, tháng 9/2018, Lào Cai 33 Lưu Quốc Thái (2011), Cơ che hình thành áp dụng giá đất theo pháp luật hành, Tạp chí Khoa học Pháp lý Việt Nam, 03(64)/2011, tr 39-44 34 Triệu Vĩnh Thái (2021), Pháp luật giá từ thực tiều áp dụng huyện Văn Bàn, tình Lào Cai, Luận văn thạc luật học, Trường Đại học Mớ Hà Nội, Hà Nội 35 Thông tư số số 36/2014/TT-BTNMT ngày 30/6/2014 cùa Bộ TN&MT quy định chi tiết phương pháp định giá đất; xây dựng, điều chinh báng giá đất; định giá đất cụ thể tư vấn xác định giá đất 36 Nguyền Đinh Thọ (2020), “Định hướng hồn thiện sách pháp LĐĐ Việt Nam”, Tạp chí Kinh tế dự báo, tháng năm 2020 37 Nguyễn Quang Tuyến (2013), Tổng quan giá đất, Chuyên đề - Đề tài Khoa học cấp trường '’'Pháp luật tài đất đai giá đất Việt Nam ”, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội 38 Nguyễn Quang Tuyến (chù nhiệm đề tài, 2013), Pháp luật tài chinh đất đai giá đất Việt Nam, Đe tài khoa học cấp Trường, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội 39 Châu Hoàng Thân (2020), “Hoàn thiện quy định pháp luật quy trình xác định giá đất cụ thể”, Tạp chi Nghiên cứu Lập pháp, số 12/2020 40 Ưỷ ban Nhân dân tinh Lào Cai (2019), Quyết định 56/2Ò19/QGĐ-UBND ngày //12/2019 ban hành bảng giá đất 05 năm (2020 - 2024) địa bàn tinh Lào Cai, Lào Cai 41 Uỷ ban Nhân dân tĩnh Lào Cai (2020), Quyết định 35/2020/QĐ-UBND ngày 22/12/2020 sửa đôi đôi sung, bãi bỏ số điều cùa quy định Báng giá đất 05 năm (2020 - 2024) địa bàn tỉnh Lào Cai, Lào Cai 42 Viện Khoa học Pháp lý (Bộ Tư pháp) (2006), Từ điển Luật học, Nxb Từ điển Bách khoa Nxb Tư pháp, Hà Nội 43 Nguyễn Như Ý (Chủ biên, 1988), Đại từ điển Tiếng Việt, Nxb Văn hóa Thơng tin, Hà Nội