Đề tài quản lí nhà nước đối với hoạt động bán hàng đa cấp tại việt nam trong giai đoạn hiện nay

TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI KHOA KINH TẾ - LUẬT BÀI THẢO LUẬN NGUYÊN LÝ QUẢN LÝ KINH TẾ Nhóm thực hiện: Giảng viên: Th.S Ngô Ngân Hà Mã lớp học phần: 2174TECO2031 Hà Nội, ngày 30 tháng 10 năm 2021 CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc ********** BIÊN BẢN HỌP NHÓM THẢO LUẬN  Tên học phần: Nguyên lý quản lý kinh tế  Giảng viên: Th.S Ngô Ngân Hà  Nhóm:  Mã lớp học phần: 2174TECO2031  Số thành viên tham gia: 10/10  Nội dung họp:  Điểm danh thành viên tham gia: Đủ  Số lần họp nhóm:  Nhóm trưởng xác định dàn ý, phương hướng, ý tưởng cho thảo luận  Nhóm trưởng phân cơng nhiệm vụ cụ thể cho thành viên bao gồm bạn làm nội dung  Nhóm trưởng tổng hợp chốt phần nội dung cuối đề tài  Đánh giá họp thảo luận: Các thành viên thảo luận sôi nổi, tích cực, đưa nhiều ý kiến hay, tìm nhiều tài liệu tham khảo liên quan đến đề tài Buổi thảo luận diễn thuận lợi Xác nhận nhóm trưởng Tồn Trịnh Khánh Tồn BẢNG ĐÁNH GIÁ THÀNH VIÊN NHÓM STT TÊN THÀNH VIÊN NHIỆM VỤ ĐÁNH GIÁ Phân công nhiệm vụ Tổng hợp word chỉnh sửa Thuyết trình A Lời mở đầu A Trịnh Khánh Tồn (Nhóm Trưởng) Đặng Thu Trang Mai Thị Thuỳ Trang Thực trạng phương pháp công cụ quản lý A Phạm Thị Thu Trang Chức quản lý nhà nước hoạt động bán hàng đa cấp A Trần Thị Huyền Trang Thực trạng chức quản lý nhà nước hoạt động bán hàng đa cấp VN giai đoạn A Lê Thanh Tùng Làm rõ nguyên tắc quản lý nhà nước hoạt động bán hàng đa cấp A Nguyễn Mạnh Tường Phương pháp công cụ quản lý A Nguyễn Thị Tường Vi (Thư ký) Làm rõ khái niệm A Phạm Đức Việt Giải pháp B 10 Trần Thị Hải Yến Powerpoint A LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành thảo luận này, chúng em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến: Trường Đại học Thương Mại đưa môn học NGUYÊN LÝ QUẢN LÝ KINH TẾ vào chương trình giảng dạy Bên cạnh tạo điều kiện sở vật chất với hệ thống thư viện đại, đa dạng loại sách, tài liệu thuận lợi cho việc tìm kiếm, nghiên cứu thông tin Đặc biệt, chúng em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến giảng viên môn - Th.S Ngô Ngân Hà dạy dỗ, truyền đạt kiến thức quý báu đóng góp góp ý chân thành cho thảo luận chúng em hoàn thiện suốt thời gian học tập vừa qua Trong thời gian tham gia lớp học Nguyên lý quản lý kinh tế cô, chúng em có thêm cho nhiều kiến thức bổ ích, tinh thần học tập hiệu quả, nghiêm túc Đây chắn kiến thức quý báu, hành trang để chúng em vững bước áp dụng vào công việc thực tế chúng em sau Bộ môn Nguyên lý quản lý kinh tế mơn học thú vị, vơ bổ ích có tính thực tế cao Đảm bảo cung cấp đủ kiến thức, gắn liền với nhu cầu thực tiễn sinh viên Tuy nhiên, vốn kiến thức nhiều hạn chế khả tiếp thu thực tế nhiều bỡ ngỡ Mặc dù chúng em cố gắng chắn thảo luận khó tránh khỏi thiếu sót nhiều chỗ cịn chưa xác Kính mong nhận nhận xét, xem xét góp ý, phê bình từ phía để thảo luận chúng em hoàn thiện Lời cuối cùng, chúng em xin chúc cô sức khỏe, hạnh phúc thành công đường nghiệp giảng dạy cao quý mình! LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài: Tại Việt Nam, kinh doanh đa cấp xuất vào năm 1999 - 2000 Theo đại diện Cục cạnh tranh bảo vệ người tiêu dùng (Bộ Công Thương), bán hàng đa cấp ngành giới công nhận điều chỉnh chặt chẽ pháp luật Việt Nam Các doanh nghiệp bán hàng đa cấp thống Việt Nam tồn tại, phát triển gần 20 năm qua đến ngành bán hàng đa cấp định hình, hoạt động quy củ, quản lý chặt chẽ nhà nước Cụ thể, tính đến hết năm 2020, thị trường có 22 doanh nghiệp cấp giấy chứng nhận hoạt động bán hàng đa cấp hoạt động hợp pháp, đạt doanh thu 15.400 tỷ đồng năm 2020 với tổng số lượng người tham gia 800.000 người Tổng số thuế doanh nghiệp nộp ngân sách nhà nước đạt 1.800 tỷ đồng Những số cho thấy mức tăng trưởng mạnh mẽ hoạt động bán hàng đa cấp nước ta Sự tăng trưởng nhanh mạnh mẽ góp phần giúp cải thiện rõ thứ bậc Việt Nam bảng xếp hạng Thị trường giới tăng doanh thu bán hàng đa cấp nhanh (Việt Nam thuộc Top năm 2019) Số người bán hàng đa cấp đứng thứ Đông Nam Á, sau Indonesia; Thái Lan; Philipines Malaysia Cùng với phát triển nước, năm qua, hoạt động bán hàng đa cấp có bước chuyển dịch mạnh mẽ Thực tế cho thấy, năm qua có nhiều người tham gia bán hàng đa cấp thành cơng, có thu nhập cao Tuy nhiên, bên cạnh kết tích cực đáng ghi nhận, q trình phát triển, công tác quản lý nhà nước hoạt động bán hàng đa cấp nhiều bất cập, hạn chế cần phải giải Từ trước đến nay, có nhiều viết, cơng trình nghiên cứu hoạt động bán hàng đa cấp cá nhân tổ chức nước nước Cụ thể có cơng trình nghiên cứu Richard Poe: Làn sóng thứ tư - Kinh doanh theo mạng kỉ 21 (2013), sách chuyên khảo Sở Công thương Hà Nội: Tìm hiểu số quy định hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp (2018), Hỏi - đáp bán hàng đa cấp (2011) Cục Quản lý Cạnh tranh thuộc Bộ Công Thương,… Tuy nhiên, phần lớn đề tài chưa nghiên cứu sâu khía cạnh quản lý nhà nước, đó, vấn đề quản lý 1|Page nhà nước hoạt động bán hàng đa cấp Việt Nam đã, tiếp tục nhận quan tâm Từ vấn đề nêu trên, thấy rằng, việc nghiên cứu quản lý nhà nước hoạt động bán hàng đa cấp Việt Nam nay, xây dựng sở lí luận vấn đề này, đánh giá thực trạng đưa giải pháp vô cần thiết Chính vậy, nhóm lựa chọn đề tài: “Quản lí nhà nước hoạt động bán hàng đa cấp Việt Nam giai đoạn nay” làm đề tài thảo luận Mục tiêu nghiên cứu: Mục tiêu nghiên cứu: Đề tài tập trung làm rõ sở lí luận, phân tích thực trạng vấn đề quản lí nhà nước hoạt động bán hàng đa cấp Việt Nam đề xuất số giải pháp để nâng cao chất lượng quản lý nhà nước với vấn đề Nhiệm vụ nghiên cứu: Để đạt mục tiêu nghiên cứu đề ra, cần phải tập trung làm rõ vấn đề sau đây:  Giải thích, làm rõ khái niệm bán hàng đa cấp, quản lí nhà nước bán hàng đa cấp  Đánh giá thực trạng quản lí nhà nước với hoạt động bán hàng đa cấp Việt Nam  Đề xuất, đưa giải pháp để gia tăng hiệu quản lí nhà nước với hoạt động bán hàng đa cấp Việt Nam Đối tượng phạm vi nghiên cứu: a Đối tượng nghiên cứu: Những vấn đề lí luận thực tiễn quản lí nhà nước hoạt động bán hàng đa cấp  Về lí luận: Những khái niệm, lý thuyết quản lí nhà nước hoạt động bán hàng đa cấp  Về thực tiễn: Thực trạng quản lí nhà nước hoạt động bán hàng đa cấp đề xuất giải pháp để nâng cao chất lượng quản lý nhà nước với vấn đề năm tới b Phạm vi nghiên cứu:  Phạm vi nội dung: Làm rõ khái niệm, chức năng, nguyên tắc, phương pháp quản lí nhà nước hoạt động bán hàng đa cấp 2|Page  Phạm vi không gian: Nghiên cứu quản lí nhà nước hoạt động bán hàng đa cấp Việt Nam số địa phương nước ta  Phạm vi thời gian: Nghiên cứu thực trạng quản lí nhà nước hoạt động bán hàng đa cấp vòng 10 năm trở lại nghiên cứu, đề xuất giải pháp cho năm Phương pháp nghiên cứu: Trên sở phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng, phương pháp sử dụng trình nghiên cứu: thống kê, thu thập liệu, phân tích, tổng hợp, so sánh, đối chiếu, Kết cấu đề tài: Ngoài phần mở đầu, kết luận, mục lục, nội dung đề tài thảo luận nhóm gồm có chương:  Chương I: Một số vấn đề lí luận quản lí nhà nước hoạt động bán hàng đa cấp  Chương II: Thực trạng quản lí nhà nước hoạt động bán hàng đa cấp Việt Nam  Chương III: Một số giải pháp để nâng cao chất lượng quản lí nhà nước hoạt động bán hàng đa cấp năm 3|Page CHƯƠNG I LÝ LUẬN Các khái niệm: a Khái niệm quản lý: Quản lý chức xã hội, bắt nguồn từ tính chất xã hội lao động Từ phương thức sản xuất cộng sản nguyên thủy đến văn minh đại, quản lý ln thuộc tính tất yếu lịch sử khách quan, gắn liền với xã hội giai đoạn phát triển Điều bắt nguồn từ chất hệ thống xã hội, hoạt động mang tính tập thể hay lao động xã hội người Trong trình lao động xã hội, có mục tiêu mà cá nhân riêng lẻ khơng thể đạt Khi đó, cá nhân phải liên kết lại với nhau, hình thành nhóm, kết hợp lại thành tập thể Nhu cầu quản lý xuất yếu tố cần thiết để tổ chức, phân công, phối hợp nỗ lực cá nhân lao động hướng tới mục tiêu chung Như vậy, quản lý hoạt động xã hội bắt nguồn từ tính chất cộng đồng dựa phân công hợp tác để làm công việc nhằm đạt mục tiêu chung đề b Khái niệm quản lý nhà nước: Quản lý nhà nước hoạt động nhà nước lĩnh vực lập pháp, hành pháp tư pháp nhằm thực chức đối nội đối ngoại đất nước Nói cách khái quát, quản lý nhà nước tác động chủ thể mang quyền lực nhà nước, chủ yếu pháp luật tới đối tượng quản lý nhằm thực chức đối nội đối ngoại đất nước Bởi vậy, tất quan nhà nước có chức quản lý nhà nước Theo nghĩa hẹp, quản lý nhà nước chủ yếu trình tổ chức, điều hành hệ thống quan hành nhà nước trình xã hội hành vi hoạt động người theo pháp luật nhằm đạt mục tiêu yêu cầu nhiệm vụ quản lý nhà nước Đồng thời, quan nhà nước nói chung cịn thực hoạt động có tính chất chấp hành, điều hành, tính chất hành nhà nước nhằm xây dựng tổ chức máy củng cố chế độ cơng tác nội mình, chẳng hạn định thành lập, chia tách, sát nhập đơn vị tổ chức thuộc máy mình; đề bạt, khen thưởng, kỷ luật cán bộ, công chức, ban hành quy chế làm việc nội bộ… c Hoạt động bán hàng đa cấp: 4|Page Đa cấp tên gọi kênh hay chiến lược phân phối hàng hóa thơng qua hệ thống gồm nhiều người tham gia chia thành cấp, nhánh khác Bán hàng đa cấp hay kinh doanh đa cấp hình thức bán hàng đa tầng nhằm đưa sản phẩm tới trực tiếp người tiêu dùng, thông qua mạng lưới người tham gia bao gồm nhiều nhánh, nhiều cấp Trong đó, đối tượng tham gia nhận khoản hoa hồng, tiền thưởng lợi ích mặt kinh tế khác từ lợi nhuận thân thành viên khác hệ thống => Như vậy, hoạt động bán hàng đa cấp hiểu sau: + Là dạng bán lẻ loại hàng hóa: Đối với cơng ty bán hàng đa cấp cơng ty chịu trách nhiệm trực tiếp sản xuất cung ứng, bán lẻ sản phẩm điều phối hàng hóa do, đơn vị, doanh nghiệp khác sản xuất Công ty kinh doanh đa cấp tìm cách bán lẻ lượng hàng hóa thơng qua hệ thống mạng lưới tiếp thị mà xây dựng + Những người tham gia thực trình tiếp thị bán sản phẩm cấp độ, nhánh khác nhau: Những doanh nghiệp thông thường chọn phương án bán hàng thông qua siêu thị, cửa hàng, đại lý… Còn lĩnh vực bán hàng đa cấp, khơng có đại lý, cửa hàng hay siêu thị cả, mà hàng hóa nhà phân phối trực tiếp giới thiệu bán cho người tiêu dùng có nhu cầu + Người tham gia hưởng hoa hồng, tiền thưởng: Những người tham gia bán hàng đa cấp hưởng hoa hồng từ hai nguồn: từ doanh số bán hàng khoản tiền thưởng người khác mạng lưới tổ chức d Quản lý nhà nước hoạt động bán hàng đa cấp: Quản lý nhà nước hoạt động bán hàng đa cấp tập hợp tác động liên tục, có tổ chức, có định hướng Nhà nước mang tính chấp hành điều hành đến tồn q trình hoạt động bán hàng đa cấp, từ giai đoạn đăng ký hoạt động bán hàng đa cấp đến hoạt động kinh doanh phù hợp mục đích nhà nước điều kiện kinh tế thị trường Quản lý nhà nước hoạt động bán hàng đa cấp mang đặc điểm chung quản lý nhà nước: 5|Page Đối với quan quản lý Nhà nước cấp địa phương cần: Nâng cao lực quản lý nhà nước hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp địa phương cho cấp tỉnh cấp quận, huyện, thị xã; Đẩy mạnh tuyên truyền nâng cao nhận thức người dân pháp luật quản lý hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp địa phương; Đẩy mạnh công tác tra, kiểm tra xử lý vi phạm hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp địa phương Nhà nước ban hành nghị định 40/2018/NĐ-CP quản lí hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp, theo đó, doanh nghiệp tổ chức kinh doanh đa cấp phải đăng kí chịu giám sát, kiểm tra Bộ Công Thương, mức phạt dao động từ 80 100 triệu tổ chức - 20 triệu cá nhân b) Chức xây dựng kế hoạch kế hoạch phát triển hoạt động bán hàng đa cấp: Mục tiêu chung nhà nước tăng cường trật tự hoạt động kinh doanh mảng kinh doanh đa cấp Mục tiêu cụ thể:  Tổ chức thực có hiệu đề án nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước hoạt động bán hàng theo phương thức đa cấp địa bàn cấp tỉnh;  Tổ chức tuyên truyền, phổ biến nhằm nâng cao nhận thức cộng đồng hoạt động bán hàng theo phương thức đa cấp pháp luật quản lý hoạt động bán hàng theo phương thức đa cấp;  Nâng cao lực quản lý nhà nước hoạt động bán hàng theo phương thức đa cấp tuân thủ pháp luật doanh nghiệp, người tham gia bán hàng đa cấp, xử lý nghiêm minh hành vi vi phạm pháp luật kinh doanh theo phương thức đa cấp;  Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin nhằm hỗ trợ hiệu công tác quản lý nhà nước hoạt động bán hàng theo phương thức đa cấp Tổ chức thực  Cơ quan chủ trì: Sở Cơng Thương;  Cơ quan phối hợp: Công an tỉnh, Sở: Y tế, Thông tin Truyền thông, Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Chi cục Quản lý thị trường; UBND huyện, thành phố  Thời gian thực hiện: Hằng năm 19 | P a g e c) Tạo môi trường thuận lợi để hoạt động kinh doanh đa cấp hợp pháp hoạt động tự do: Doanh nghiệp có nhiều hội tham gia kinh doanh đa cấp pháp luật thừa nhận; khơng chi phí đầu tư, không cần mặt bằng, không cần ôm hàng, không áp lực doanh số, không ràng buộc thời gian Doanh nghiệp tham gia dễ dàng, khơng phân biệt trình độ học vấn, nơi sống tạo kênh kiếm tiền tự động Thực trạng phương pháp công cụ quản lý: Phương pháp quản lý bán hàng đa cấp năm qua Nhà nước chủ yếu sử dụng phương pháp hành chính, phương pháp giáo dục phương pháp kinh tế sử dụng chưa thực hiệu 2.1 Thực trạng phương pháp: 2.1.1 Phương pháp kinh tế: Nhà nước tăng mức ký quỹ doanh nghiệp bán hàng đa cấp từ không thấp tỷ đồng lên không thấp 10 tỷ đồng Nhà nước tăng mức xử phạt tiền hành vi bán hàng đa cấp bất Để đảm bảo hiệu chế quản lý Nghị định 110/2005/NĐ-CP, Nghị định 120/2005/NĐ-CP quy định chế tài xử lý hành vi bán hàng đa cấp bất với mức tiền phạt cao 100 triệu đồng Đến Nghị định 71/2014/NĐ-CP mức tiền phạt tối đa tổ chức vi phạm bán hàng đa cấp 200 triệu đồng Nghị định 141/2018/NĐ-CP đưa quy định phạt tiền từ 80 - 100 triệu đồng tổ chức thực hành vi vi phạm sau (Trong trước đó, Nghị định 71/2014/NĐ-CP quy định mức phạt hành vi từ 60 - 100 triệu đồng): (1) Yêu cầu người khác phải đặt cọc nộp khoản tiền định để ký hợp đồng tham gia bán hàng đa cấp; (2) Yêu cầu người khác phải mua số lượng hàng hóa định để ký hợp đồng tham gia bán hàng đa cấp; (3) Cho người tham gia bán hàng đa cấp nhận tiền lợi ích kinh tế khác từ việc giới thiệu người khác tham gia vào hoạt động bán hàng đa cấp mà từ việc mua, bán hàng hóa người giới thiệu đó; 20 | P a g e (4) Từ chối chi trả khơng có lý đáng khoản hoa hồng, tiền thưởng hay lợi ích kinh tế khác mà người tham gia bán hàng đa cấp có quyền hưởng; cung cấp thông tin gian dối kế hoạch trả thưởng, lợi ích việc tham gia mạng lưới bán hàng đa cấp; (5) Cung cấp thông tin gian dối, gây nhầm lẫn tính năng, cơng dụng hàng hóa hoạt động doanh nghiệp thông qua báo cáo viên, đào tạo viên hội nghị, hội thảo, đào tạo thông qua tài liệu doanh nghiệp; (6) Không thực thực khơng nghĩa vụ mua lại hàng hóa theo quy định pháp luật Nghị định số 141/2018/NĐ-CP quy định rõ phạt tiền gấp hai lần mức tiền phạt hành vi vi phạm quy định trường hợp hành vi vi phạm thực địa bàn từ hai tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trở lên Ngoài việc bị phạt tiền theo quy định trên, tổ chức có hành vi vi phạm cịn bị áp dụng hình thức xử phạt bổ sung biện pháp khắc phục hậu như: Buộc cải cơng khai; tịch thu tang vật, phương tiện sử dụng để vi phạm pháp luật cạnh tranh bao gồm tịch thu khoản lợi nhuận thu từ việc thực hành vi vi phạm… Nghị định số 141/2018/NĐ-CP bổ sung mức phạt từ 20 - 25 triệu đồng cá nhân tham gia vào hoạt động tổ chức, cá nhân kinh doanh theo phương thức đa cấp chưa cấp giấy chứng nhận đăng ký hoạt động bán hàng đa cấp bị phạt Phạt tiền từ 30 - 40 triệu đồng cá nhân tổ chức hội nghị, hội thảo, đào tạo, giới thiệu hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp tổ chức, cá nhân khác chưa cấp giấy chứng nhận đăng ký hoạt động bán hàng đa cấp Đồng thời, phạt tiền từ 40 - 50 triệu đồng cá nhân kinh doanh theo phương thức đa cấp chưa cấp giấy chứng nhận đăng ký hoạt động bán hàng đa cấp thu lợi bất đến 200 triệu đồng gây thiệt hại cho người khác đến 500 triệu đồng Cùng với cịn có Nghị định 124/2015/NĐ-CP ban hành ngày 19/11/2015 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 185/2013/NĐ-CP ngày 15/11/2013 quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động thương mại, sản xuất, bn bán hàng giả, hàng cấm bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, Điều 92 Mục 13 đưa mức phạt tiền hành vi vi phạm hoạt động bán hàng đa cấp 21 | P a g e Như vậy, phương pháp kinh tế Nhà nước sử dụng triệt để, quy định rõ mức tiền phạt có tăng so với quy định trước trường hợp bị phạt Tuy nhiên, phương pháp cịn cần có hỗ trợ phương pháp khác công cụ quản lý khác thực hiện, bên cạnh cần có thống xử phạt vi phạm bán hàng đa cấp 2.1.2 Phương pháp hành chính: Phương pháp hành Nhà nước sử dụng triệt để để góp phần quản lý bán hàng đa cấp Với văn mẫu hướng dẫn, Nghị định 40/2018/NĐCP đưa số quy định nhằm đơn giản hóa thủ tục hành chính: hạn chế trường hợp sửa đổi bổ sung giấy chứng nhận; áp dụng thủ tục thơng báo trường hợp có thay đổi danh mục hàng hóa kinh doanh theo phương thức đa cấp; áp dụng chế tự động thủ tục thông báo hội nghị, hội thảo, đào tạo Điều hữu ích Nhà nước sử dụng phương pháp hành để quản lý bán hàng đa cấp 2.1.3 Phương pháp giáo dục: Phương pháp tuyên truyền, giáo dục bán hàng đa cấp thực thường xuyên Trung ương địa phương Trên trang thông tin Bộ Công Thương, cụ thể Cục cạnh tranh bảo vệ người tiêu dùng có riêng mục thơng tin bán hàng đa cấp Bộ Công Thương hàng năm tổ chức buổi hội thảo để báo cáo, tổng kết nhận diện tình hình bán hàng đa cấp, quản lý bán hàng đa cấp toàn quốc Một số địa phương, Sở Công thương ban ngành khác, hình thức cung cấp cho người dân thông tin chất bán hàng đa cấp, cảnh báo, vụ liên quan đến bán hàng đa cấp xảy địa bàn 2.2 Thực trạng sử dụng công cụ quản lý Nhà nước bán hàng đa cấp Việt Nam: Công cụ Nhà nước chủ yếu sử dụng quản lý bán hàng đa cấp sách, quy định văn pháp luật Các quy định văn pháp luật đưa cấp Trung ương cụ thể hóa số địa phương phương tiện hữu ích để Nhà nước điều chỉnh bán hàng đa cấp Cụ thể: 2.2.1 Các văn pháp luật: 22 | P a g e 2.2.1.1 Nghị định 110/2005/NĐ-CP Chính phủ ngày 24/8/2005: Nghị định 110/2005/NĐ-CP Chính phủ ngày 24/8/2005 quản lý hoạt động bán hàng đa cấp - quy định nội dung quản lý nhà nước hoạt động bán hàng đa cấp, hoạt động tiêu thụ hàng hố mạng lưới đa cấp nhìn nhận phương thức mà doanh nghiệp sử dụng để tìm kiếm, mở rộng vị trí họ thị trường nhằm nâng cao lực cạnh tranh Bên cạnh có quy định nhằm ngăn chặn việc lợi dụng danh nghĩa hoạt động bán hàng đa cấp để biến tướng thành hành vi bán hàng đa cấp bất 2.2.1.2 Nghị định 40/2018/NĐ-CP Chính phủ ngày 12/03/2018: Từ ngày 02/05/2018, Nghị định 40/2018/NĐ-CP Chính phủ ban hành ngày 12/03/2018 thức có hiệu lực Nghị định quy định quản lý hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp Theo đó, áp dụng doanh nghiệp bán hàng đa cấp, người tham gia bán hàng đa cấp tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp 2.2.1.3 Luật Cạnh tranh 2004: Văn điều chỉnh bán hàng đa cấp Luật Cạnh tranh năm 2004, có đưa cách hiểu bán hàng đa cấp, giúp định hình phương thức kinh doanh cần quản lý Việt Nam Mặc dù văn quy phạm pháp luật cao điều chỉnh phương thức kinh doanh đa cấp Luật Cạnh tranh đưa khái niệm bán hàng đa cấp quy định số hành vi bán hàng đa cấp bất bị cấm mà chưa đưa chế quản lý phương thức kinh doanh Luật Cạnh tranh quy kết bán hàng đa cấp bất hành vi cạnh tranh khơng lành mạnh xảy vụ việc cần xử lý dùng quy định tố tụng cạnh tranh Tuy nhiên Luật Cạnh tranh 2018 có hiệu lực từ ngày 1/7/2019 khơng có điều khoản quy định bán hàng đa cấp, khoảng trống mặt pháp lý quản lý bán hàng đa cấp 2.2.1.4 Luật Đầu tư năm 2014: Luật Đầu tư năm 2014 văn pháp luật điều chỉnh bán hàng đa cấp, xếp bán hàng đa cấp ngành, nghề kinh doanh có điều kiện 23 | P a g e 2.2.2 Các sách: 2.2.2.1 Quy định mặt hàng kinh doanh bán hàng đa cấp: + Theo Khoản Điều Nghị định 40/2018/NĐ-CP quy định loại hàng hóa khơng kinh doanh theo phương thức đa cấp: “2 Những hàng hóa sau không kinh doanh theo phương thức đa cấp: a) Hàng hóa thuốc; trang thiết bị y tế; loại thuốc thú y (bao gồm thuốc thú y thủy sản); thuốc bảo vệ thực vật; hóa chất, chế phẩm diệt côn trùng, diệt khuẩn hạn chế sử dụng cấm sử dụng lĩnh vực gia dụng y tế loại hóa chất nguy hiểm; b) Sản phẩm nội dung thông tin số.” + Quy định yêu cầu Bộ Công thương phối hợp với Bộ khác quản lý an toàn thực phẩm, hoạt động khuyến mại, quảng cáo, hội nghị, hội thảo, tuyên truyền sản phẩm phép kinh doanh theo phương thức đa cấp thuộc phạm vi thẩm quyền pháp luật quy định; Chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành liên quan tra, kiểm tra xử lý vi phạm (nếu có) việc đáp ứng điều kiện kinh doanh mặt hàng doanh nghiệp cấp Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động bán hàng đa cấp thuộc thẩm quyền quản lý pháp luật quy định; Chỉ đạo lực lượng quản lý thị trường cấp chủ trì, phối hợp với lực lượng chức kiểm tra, đánh giá nguồn gốc xuất xứ, chất lượng hàng hóa doanh nghiệp cấp Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động bán hàng đa cấp, đặc biệt hàng hóa sản xuất, gia công nước (Theo Chỉ thị 30/CT-TTg Thủ tướng Chính phủ) 2.2.2.2 Quy định vấn đề mua lại hàng hóa kinh doanh đa cấp: Theo quy định khoản 1, Điều 47 Nghị định 40 quy định mua lại, trả lại hàng hóa chủ thể có quyền trả lại sản phẩm tiếp thị theo mơ hình kinh doanh đa cấp người tham gia bán hàng đa cấp, chưa có quy định quyền trả lại hàng hóa người tiêu dùng sản phẩm không đạt hiệu lời chào mời mua hàng gây thiệt hại cho thân người tiêu dùng Theo quy định Khoản Điều 47 Nghị định 40, thực nghĩa vụ mua lại hàng hóa theo quy định doanh nghiệp bán hàng đa cấp có trách nhiệm: Trong 24 | P a g e thời hạn 30 ngày kể từ ngày người tham gia bán hàng đa cấp có yêu cầu trả lại hàng hóa hợp lệ, doanh nghiệp bán hàng đa cấp có trách nhiệm mua lại hàng hóa đáp ứng điều kiện quy định khoản Điều hoàn trả theo mức thỏa thuận với người tham gia bán hàng đa cấp không thấp 90% số tiền mà người tham gia bán hàng đa cấp trả để nhận số hàng hóa Có thực tế rằng, doanh nghiệp bán hàng đa cấp dù chân có hội họ khơng thực theo quy định khoản Điều 47 trên, động tối đa hóa lợi nhuận không cho phép công ty làm Đồng thời, chi phí quản lý, tái lưu kho chi phí hành khác chi phí nhân viên, chi phí giấy tờ,…ln ln phát sinh Vì vậy, quy định dường quy định không cần thiết thiếu tính thực tế 2.2.2.3 Quy định doanh nghiệp bán hàng đa cấp: Nghị định 40/2018/NĐ-CP quản lý kinh doanh đa cấp mô tả cụ thể thể vai trò quản lý chặt chẽ Nhà nước doanh nghiệp kinh doanh theo phương thức đa cấp có thêm quy định việc cấm doanh nghiệp bán hàng đa cấp (Theo Điều Nghị định 40/2018/NĐ-CP quy định Những hành vi bị cấm hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp) Tiền ký quỹ khoản tiền đảm bảo việc thực nghĩa vụ doanh nghiệp bán hàng đa cấp với người tham gia Nhà nước trường hợp doanh nghiệp bán hàng đa cấp chấm dứt hoạt động Như vậy, thấy việc tăng định mức ký quỹ lên gấp đôi (không thấp 10 tỷ đồng) phần gia tăng cam kết trách nhiệm tài doanh nghiệp kinh doanh đa cấp người tham gia bán hàng quan quản lý hoạt động kinh doanh (Theo Khoản Điều 50 Nghị định 40/2018/NĐCP quy định Tiền ký quỹ) 2.2.2.4 Quy định người tham gia bán hàng đa cấp: Nghị định 40/2018/NĐ-CP có nhiều quy định người tham gia bán hàng đa cấp Những quy định người tham gia bán hàng đa cấp đưa Chương 4: Quản lý người tham gia bán hàng đa cấp Điều 41 Chương Trách nhiệm người tham gia bán hàng đa cấp Đối với người tham gia bán hàng đa cấp, so với văn quản lý trước, Nghị định 40 có thêm quy định việc cấm 25 | P a g e thực hoạt động bán hàng đa cấp địa phương nơi doanh nghiệp chưa cấp giấy xác nhận đăng ký hoạt động bán hàng đa cấp địa phương Theo Khoản Điều quy định Những hành vi bị cấm hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp: “2 Cấm người tham gia bán hàng đa cấp thực hành vi sau đây: a) Hành vi quy định điểm a khoản Điều này; b) Cung cấp thông tin gian dối gây nhầm lẫn lợi ích việc tham gia bán hàng đa cấp, tính năng, cơng dụng hàng hóa, hoạt động doanh nghiệp bán hàng đa cấp; c) Tổ chức hội thảo, hội nghị, đào tạo kinh doanh theo phương thức đa cấp chưa doanh nghiệp bán hàng đa cấp ủy quyền văn bản; d) Lôi kéo, dụ dỗ, mua chuộc người tham gia bán hàng đa cấp doanh nghiệp khác tham gia vào mạng lưới doanh nghiệp mà tham gia; đ) Lợi dụng chức vụ, quyền hạn, địa vị xã hội, nghề nghiệp để khuyến khích, u cầu, lơi kéo, dụ dỗ người khác tham gia vào mạng lưới bán hàng đa cấp mua hàng hóa kinh doanh theo phương thức đa cấp; e) Thực hoạt động bán hàng đa cấp địa phương nơi doanh nghiệp chưa cấp xác nhận đăng ký hoạt động bán hàng đa cấp địa phương.” Theo Điều 41 Nghị định 40/2018/NĐ-CP quy định Trách nhiệm người tham gia bán hàng đa cấp: “1 Người tham gia bán hàng đa cấp thực hoạt động tiếp thị, bán hàng phát triển mạng lưới bán hàng đa cấp sau cấp Thẻ thành viên Xuất trình Thẻ thành viên trước giới thiệu tiếp thị, bán hàng Tuân thủ hợp đồng tham gia bán hàng đa cấp quy tắc hoạt động doanh nghiệp Cung cấp thông tin đầy đủ, trung thực giới thiệu doanh nghiệp bán hàng đa cấp, hàng hóa kinh doanh theo phương thức đa cấp, kế hoạch trả thưởng quy tắc hoạt động doanh nghiệp bán hàng đa cấp.” 26 | P a g e 2.2.2.5 Quy định cấp phép kinh doanh đa cấp hậu kiểm: + Bên cạnh việc yêu cầu doanh nghiệp kinh doanh đa cấp phải có quy tắc hoạt động, chương trình trả lương, chương trình đào tạo không trái quy định pháp luật Nghị định 40/2018/NĐ-CP tiến bước việc minh bạch hóa kinh doanh đa cấp, tạo sở thuận lợi cho hoạt động quản lý Nhà nước yêu cầu doanh nghiệp kinh doanh phải: (1) Có mẫu hợp đồng tham gia bán hàng đa cấp; (2) Có hệ thống thơng tin quản lý mạng lưới người tham gia bán hàng đa cấp, trang thông tin điện tử để cung cấp thông tin doanh nghiệp hoạt động bán hàng đa cấp doanh nghiệp; (3) Có hệ thống thơng tin liên lạc để tiếp nhận, giải thắc mắc, khiếu nại người tham gia bán hàng đa cấp + Chương Nghị định 40/2018/NĐ-CP quy định Bộ Công thương chịu trách nhiệm nhận hồ sơ, thẩm định hồ sơ cấp thu hồi giấy chứng nhận đăng kí hoạt động bán hàng đa cấp phạm vi toàn quốc chương Nghị định đưa quy định Sở Công thương chịu trách nhiệm việc doanh nghiệp đăng kí thư hồi, chấm dứt bán hàng đa cấp địa bàn địa phương + Chỉ thị 30/CT-TTg Thủ tướng Chính phủ đưa quan tham gia hậu kiểm trình bán hàng đa cấp diễn ra, nhiên thực tế vụ việc liên quan đến bán hàng đa cấp cho thấy phối hợp quan hạn chế Có vụ có đơn khiếu nại hay vào nhà báo, phương tiện truyền thơng quan hay người tiêu dùng biết, điều khẳng định cơng tác hậu kiểm, kiểm tra sau cấp giấy phép kinh doanh yếu Kết luận: Trong năm qua, hoạt động bán hàng đa cấp Việt Nam diễn nhanh chóng Q trình hoạt động hình thức kinh doanh đặt yêu cầu lớn quản lý nhà nước hoạt động bán hàng đa cấp Các quan quản lý nhà nước Việt Nam có nhiều cố gắng quản lý nhà nước hoạt động bán 27 | P a g e hàng đa cấp, đảm bảo mục tiêu phát triển kinh tế theo hướng hội nhập quốc tế mà Đảng Nhà nước đề đạt số hiệu tích cực: - Hệ thống văn quy phạm pháp luật quản lý nhà nước hoạt động bán hàng đa cấp đảm bảo cho hoạt động kinh doanh theo khuôn khổ, tuân thủ pháp luật, đảm bảo lợi ích Nhà nước, lợi nhuận cho doanh nghiệp bán hàng đa cấp, người tham gia mạng lưới bán hàng đa cấp người tiêu dùng - Các công cụ, phương pháp quản lý bán hàng đa cấp đảm bảo tính hiệu lực - Các văn pháp luật, sách, quy định bán hàng đa cấp ban hành, có phù hợp thực tiễn trình thực thi bổ sung, hoàn thiện để khung văn quản lý phù hợp, có tương xứng với thơng lệ quốc tế, trở thành công cụ đắc lực phục vụ cho công tác quản lý - Các văn quản lý bán hàng đa cấp dần hoàn thiện, đáp ứng tiêu chí đề - Các phương pháp quản lý Nhà nước bán hàng đa cấp đưa đối tượng có liên quan thực hiện, việc cơng ty có u cầu chấp hành việc kiểm tra, tra quan quản lý hay bị xử phạt hành phải nộp khoản tiền theo quy định hay phải tạm ngừng hoạt động vi phạm bị khiếu nại, điều tra, phán Chính điều cho thấy quản lý bán hàng đa cấp Nhà nước đảm bảo tính hiệu lực Do nhiều nguyên nhân, hoạt động quản lý nhà nước cấp quyền hoạt động bán hàng đa cấp Việt Nam số mặt tồn tại, hạn chế cần khắc phục để đáp ứng yêu cầu phát triển quốc gia bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế nước ta Những bất cập, hạn chế là: - Hệ thống văn quy phạm pháp luật số quy định mâu thuẫn, chồng chéo gây khó khăn việc tổ chức thực pháp luật thực tế; việc thực thi pháp luật bán hàng đa cấp chưa nghiêm - Hoạt động quản lý nhà nước hoạt động bán hàng đa cấp lỏng lẻo, quy định quản lý doanh nghiệp, người tham gia, xử lý vi phạm pháp luật hoạt động bán hàng đa cấp chưa đồng cụ thể 28 | P a g e Cụ thể hạn chế việc sử dụng phương pháp công cụ quản lý: + Quản lý hoạt động kinh doanh đa cấp chủ yếu dựa vào Nghị định 40/2018/NĐ CP kinh doanh đa cấp Thơng tư số 10/2018/TT-BCT Rất địa phương ban hành văn chi tiết, chuyên biệt, mang tính địa phương để quản lý bán hàng đa cấp + Văn pháp luật không điều chỉnh kịp với thực tế, chí cịn khơng quy rõ hành vi vi phạm Khơng rõ nhóm hành vi bán hàng đa cấp bị coi vi phạm, mà đưa “Những hành vi bị cấm hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp” + Quy định số tiền kí quỹ cịn q ít, tính số vốn điều lệ, khơng thấp 10 tỷ đồng, hồn tồn khơng đưa tiêu chí phải dựa doanh số hàng năm doanh nghiệp Phương thức kinh doanh đa cấp ln có biến động, doanh thu cao, hệ thống lớn phải ký quỹ nhiều, để giải vấn đề rủi ro trả hoa hồng, tiền thưởng cho người tham gia + Quy định đối tượng kinh doanh đa cấp cịn bị bó hẹp, có hàng hóa phép kinh doanh Tuy vậy, thực tiễn nhiều doanh nghiệp lút tiến hành việc kinh doanh đa cấp lĩnh vực dịch vụ kinh doanh sản phẩm không thuộc danh mục đăng kí phép phân phối theo phương thức đa cấp Điều gây khó khăn cơng tác quản lý gây hậu tiêu cực đến xã hội + Cho phép việc mua bán chuyển giao mạng lưới người tham gia bán hàng đa cấp cho doanh nghiệp khác, trừ trường hợp mua lại, hợp sáp nhập doanh nghiệp, điều dẫn đến hậu xấu lan truyền khó xác định gốc rễ vi phạm + Quy định việc báo cáo định kì, thơng báo tổ chức hội nghị, hội thảo, buổi tư vấn, giới thiệu sản phẩm nhiều bất cập + Về vấn đề mua lại sản phẩm: Theo quy định Điều 47 (Nghị định 40/2018/NĐ-CP), thời hạn để yêu cầu doanh nghiệp mua lại sản phẩm 30 ngày kể từ ngày người tham gia bán hàng đa cấp nhận hàng Trên thực tế, doanh nghiệp bán hàng đa cấp Việt Nam chủ yếu kinh doanh loại thực phẩm chức năng, mỹ phẩm, thiết bị vật lý trị liệu,…là sản phẩm có thời gian sử dụng lâu dài, thường xuyên người tiêu dùng đánh giá sản phẩm có đạt hiệu mong đợi hay 29 | P a g e không Nhưng người tham gia bán hàng đa cấp có quyền yêu cầu doanh nghiệp mua lại thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận hàng thiếu tính thực tế khơng phát sinh phát sinh hiệu lực để bảo vệ quyền lợi hợp pháp cho người tham gia hoạt động bán hàng đa cấp, làm cho điều luật khơng có giá trị thực thi thực tế => Bán hàng đa cấp pháp luật Việt Nam công nhận loại hình kinh doanh hợp pháp Tuy nhiên lợi dụng kẽ hở từ pháp luật, nhiều công ty biến tướng hình thức đa cấp để hoạt động phi pháp, lừa đảo Các quy định sách điều chỉnh hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp sửa đổi theo hướng thắt chặt quản lý chưa thể kiểm soát hình thức lách luật tinh vi đối tượng lợi dụng hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp để lừa đảo Bởi việc tư vấn mua sử dụng sản phẩm doanh nghiệp bán hàng đa cấp thực cách tuyên truyền trực tiếp từ người đến người khác qua hội nghị, hội thảo thường tổ chức vào ngày nghỉ, ngồi hành chính… khắp xã, phường, thị trấn địa bàn Thậm chí, người bán hàng đa cấp đến nhà để chào mời, nên gây nhiều khó khăn cho quan quản lý việc kiểm sốt thơng tin Hiện nay, vai trị quy tắc ứng xử, quy tắc đạo đức kinh doanh đa cấp Việt Nam chưa xem trọng, chưa hoàn thiện, dẫn đến việc nhiều doanh nghiệp, người tham gia bán hàng đa cấp vi phạm pháp luật Chính thế, Nhà nước cần có biện pháp nhằm khắc phục hạn chế để hoàn thiện việc quản lý hoạt động bán hàng đa cấp CHƯƠNG III GIẢI PHÁP Ở quốc gia nào, để hoạt động kinh doanh đa cấp diễn thực lành mạnh cần điều chỉnh đắn, xác từ cơng tác quản lý nhà nước lẫn ý thức cộng đồng lĩnh vực cần nâng lên mức Chúng ta cần nhìn nhận vai trò doanh nghiệp kinh doanh đa cấp lành mạnh, bên cạnh cần kịp thời lên án xử lý nghiêm khắc với doanh nghiệp kinh doanh đa cấp bất nhất, lợi dụng hình thức bán hàng đa cấp để lừa gạt người tiêu dùng Vì nhóm xin đưa số giải pháp quản lý nhà nước hoạt động bán hàng đa cấp Việt Nam giai đoạn năm sau: 30 | P a g e Thứ nhất, sở pháp lý, để điều chỉnh hoạt động tổ chức, cá nhân bán hàng đa cấp bất chính, cần có quy định cụ thể để điều chỉnh hành vi bán hàng đa cấp thành viên tham gia bán hàng đa cấp, quy định đề xuất như:  Quy định rõ điều kiện cần thiết để tiến hành hoạt động bán hàng đa cấp;  Quy định hành vi bị cấm doanh nghiệp người tham gia mạng lưới nhằm thu lợi bất gây thiệt hại cho người tiêu dùng;  Quy định cụ thể chế quản lý tài hoạt động bán hàng đa cấp, có ràng buộc mức giá, chế kiểm soát giá, nghĩa vụ thuế, hạch toán kế toán,…;  Quy định cụ thể chế tài xử phạt hành vi vi phạm pháp luật Hệ thống văn quy phạm pháp luật số quy định mâu thuẫn, chồng chéo gây khó khăn việc tổ chức thực pháp luật thực tế; việc thực thi pháp luật bán hàng đa cấp chưa nghiêm Theo việc thực rà sốt, sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện văn quy phạm pháp luật quản lý hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp cần thực cách thường xuyên, liên tục, phù hợp với yêu cầu thực tế Trong đó, tập trung sửa đổi, bổ sung số quy định Nghị định số 40/2018/NĐ-CP ngày 12/3/2018 Chính phủ quản lý hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp văn pháp luật xử lý vi phạm lĩnh vực bán hàng đa cấp theo hướng minh bạch, phù hợp với yêu cầu công tác quản Đồng thời, sửa đổi quy định xử lý vi phạm pháp luật hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp để đảm bảo tính tương thích với quy định nội dung đảm bảo tính răn đe… Thứ hai, phía người quản lý, phải tạo mơi trường cạnh tranh lành mạnh hoạt động kinh doanh, khơng riêng hành vi bán hàng đa cấp bất nói riêng, thơng qua việc đào tạo bồi dưỡng người lãnh đạo quản lý để thực hiện, xử lý tốt vấn đề xảy Hoạt động quản lý nhà nước hoạt động bán hàng đa cấp lỏng lẻo, quy định quản lý doanh nghiệp, người tham gia, xử lý vi phạm pháp luật hoạt động bán hàng đa cấp chưa đồng cụ thể Vì cần tăng cường hoạt động tăng cường công tác tra, kiểm tra xử lý vi phạm hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp, đặc biệt công tác tra, kiểm tra, 31 | P a g e xử lý vi phạm địa phương cần triển khai đồng bao quát toàn địa bàn địa phương Cũng cần tiếp tục nâng cao trách nhiệm vai trò kiểm tra, giám sát quan quản lý địa phương, đặc biệt Sở Công Thương quản lý hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp phạm vi địa bàn… Sau xử lý, phát sai phạm, việc xử lý tồ án vơ quan trọng, thời điểm Tòa án cần có biện pháp đào tạo, bồi dưỡng thẩm phán thích hợp để chuẩn bị kiến thức, kinh nghiệm cần thiết phải xử lý hành vi cạnh tranh không lành mạnh Cần có phối hợp quan quản lý cạnh tranh với Tòa án việc xử lý hành vi bán hàng đa cấp bất Thứ ba, nâng cao nhận thức cộng đồng Nâng cao toàn diện nhận thức cộng đồng pháp luật kinh doanh theo phương thức đa cấp hình thức lợi dụng bán hàng đa cấp kinh doanh trái phép, hướng đến số đối tượng người dân người cao tuổi, sinh viên, phụ nữ Khẳng định hoạt động kinh doanh đa cấp không phép, đa cấp trá đầu tư tài chính, tiền ảo hành vi vi phạm pháp luật bị xử lý hành hình sự, đa số trường hợp thuộc diện xử lý hình sự… Xây dựng nhận thức để tạo môi trường kinh doanh lành mạnh, nơi mà hành vi bán hàng đa cấp biến tướng bị nhận diện tất người, trang bị cho người dân kiến thức, trình độ để khơng bị mắc bẫy, dụ dỗ tổ chức cá nhân nói trên, góp phần quản lý tốt công việc kinh doanh đa cấp phát triển xã hội Thứ tư, phía doanh nghiệp Bản thân doanh nghiệp bán hàng đa cấp phải tự tơn trọng việc thực thi theo khuôn khổ pháp luật bảo đảm quyền lợi khách hàng Các doanh nghiệp nên có chương trình đào tạo, huấn luyện kiến thức pháp luật, đạo đức hành nghề, văn hóa doanh nghiệp chế tài xử phạt nghiêm minh vi phạm đôn đốc kiểm tra để tránh tình trạng số nhà phân phối chạy theo lợi nhuận mà nói sai thật cơng dụng sản phẩm, nói sai sách hoa hồng… dẫn tới lừa dối người tiêu dùng nhà phân phối tuyến gây nên bất bình xã hội, làm ảnh hưởng tới hình ảnh bán hàng đa cấp Từ mà doanh nghiệp phải tự xây dựng cho văn hố cơng ty lành mạnh, nội quy công ty nghiêm chỉnh, thắt chặt công tác tuyển thành viên cho công ty, trọng đào tạo xây dựng cá nhân tham gia bán hàng thực 32 | P a g e với đạo lý, pháp luật, mang lại giá trị phù hợp với sản phẩm bán xử phạt mạnh tay cá nhân có hướng sai lệnh Thứ năm, phía tổ chức xã hội Để quản lý tốt hoạt động bán hàng đa cấp, việc thành lập hiệp hội “Hiệp hội Bán hàng đa cấp Việt Nam” tất yếu góp phần quan trọng công quản lý Hiệp hội tổ chức đại diện cho doanh nghiệp bán hàng đa cấp Việt Nam hoạt động cách tích cực, hiệu quả, hỗ trợ nâng cao lực bảo vệ quyền lợi hợp pháp hội viên, để bước hình thành hệ thống doanh nghiệp với quy mơ lớn mang tính chun nghiệp cao Hiệp hội giúp cho doanh nghiệp kinh doanh theo phương thức bán hàng đa cấp đoàn kết, hợp tác, nâng cao đạo đức kinh doanh, nắm bắt kịp thời chủ trương sách Nhà nước, từ kinh doanh pháp luật, góp phần vào việc phát triển kinh tế xã hội đất nước Thêm vào đó, Hiệp hội cầu nối doanh nghiệp quan quản lý nhà nước thông qua việc thu thập tổng hợp đề xuất, kiến nghị hội viên phản ánh với quan quản lý nhà nước có thẩm quyền Đồng thời, Hiệp hội tổ chức hỗ trợ quan quản lý nhà nước thực công tác tuyên truyền, phổ biến sách pháp luật cho hội viên, cho người tham gia bán hàng đa cấp cho cộng đồng xã hội Vì vậy, cần có đánh giá đắn vai trò Hiệp hội việc lành mạnh hóa hoạt động bán hàng đa cấp, ngăn chặn hành vi bán hàng đa cấp bất chính, thêm vào tăng cường, thiết chặt hợp tác Cục Quản lý cạnh tranh, Sở Công Thương Hiệp hội để tạo điều kiện cho hoạt động bán hàng đa cấp Việt Nam ngày phát triển bền vững tuân thủ theo quy định pháp luật Thứ sáu, sử dụng có hiệu phương pháp quản lý nhà nước việc kinh doanh Kết hợp hài hồ, có hiệu phương pháp kinh tế, phương pháp hành phương pháp giáo dục 33 | P a g e