(Luận văn thạc sĩ) nâng cao hiệu quả công tác quản lý đầu tư xây dựng các công trình hành chính công tỉnh đồng tháp

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM KỸ THUẬT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ PHAN VĂN TÙNG KHA NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÁC CÔNG TRÌNH HÀNH CHÍNH CƠNG TỈNH ĐỒNG THÁP NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ SKC008243 Tp Hồ Chí Minh, tháng 5/2023 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM KỸ THUẬT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ PHAN VĂN TÙNG KHA NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÁC CƠNG TRÌNH HÀNH CHÍNH CƠNG TỈNH ĐỒNG THÁP NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ - 2121481 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS TRẦN TRUNG TÍN Tp Hồ Chí Minh, tháng 5/202 ` án Trung tâm hành cơng khối trụ sở đơn vị nghiệp tỉnh Đồng Tháp Đồng Tháp UBND tỉnh Đồng Tháp, (2020) Công văn số 132/UBND-ĐTXD ngày 08/4/3020 bồi thường, giải phóng mặt để đầu tư dự án Trung tâm hành cơng khối trụ sở đơn vị nghiệp tỉnh Đồng Tháp Đồng Tháp Văn phòng UBND tỉnh Đồng Tháp, (2020) Công văn số 420/VPUBND-ĐTXD ngày 11/6/2020 việc điều chỉnh thiết kế cục cơng trình Trung tâm hành công khối trụ sở đơn vị nghiệp Tỉnh Đồng Tháp Văn phòng UBND tỉnh Đồng Tháp, (2020) Công văn số 327/TB-VPUBND ngày 28/12/2020 việc Thông báo kết luận Phó Chủ tịch UBND Tỉnh Phạm Thiện Nghĩa số nội dung liên quan đến đầu tư dự án Trung tâm hành cơng khối trụ sở đơn vị nghiệp tỉnh Đồng Tháp Đồng Tháp UBND tỉnh Đồng Tháp, (2020) Công văn số 291/VPUBND-ĐTXD ngày 05/4/2021 phương án đầu tư sử dụng hội trường 450 chỗ ngồi, thuộc dự án Trung tâm hành cơng khối trụ sở đơn vị nghiệp tỉnh Đồng Tháp Đồng Tháp Văn phòng UBND tỉnh Đồng Tháp, (2021) Công văn số 22/TB-VPUBND ngày 04/02/2021 việc Thông báo kết luận Chủ tịch UBND tỉnh Phạm Thiện Nghĩa buổi khảo sát tiến độ thi cơng dự án Trung tâm hành cơng khối trụ sở đơn vị nghiệp tỉnh Đồng Tháp dự án Bệnh viện đa khoa Đồng Tháp (700 Giường) Đồng Tháp Sở Xây Dựng, (2020) Công văn số 981/SXD-KTQH.HTKT ngày 29/06/2020 góp ý phương án điều chỉnh thiết kế hội trường dự án Trung tâm hành cơng khối trụ sở đơn vị nghiệp Tỉnh Đồng Tháp Nguyễn Văn Chọn, (2006) Giáo trình kinh tế đầu tư Nhà xuất Thống kê Hà Nội Đinh Tuấn Hải, (2008) Giáo trình quản lý dự án xây dựng Nhà xuất xây dựng Hà Nội Nguyễn Văn Phúc, (2008) Giáo trình QLDA – Cơ sở lý thuyết thực hành Nhà xuất Đại học kinh tế quốc dân Hà Nội 80 ` Hoàng Đỗ Qun, (2008) Hồn thiện cơng tác quản lý DAĐT Ban QLDA Cơng trình điện Miền Bắc (Luận văn thạc sĩ quản lý kinh tế, Trường Đại học Kinh tế quốc dân) Hà Nội Trịnh Quốc Thắng, (2008) Giáo trình quản lý dự án đầu tư xây dựng Nhà Xuất Xây dựng Hà Nội Tạ Văn Khoái, (2009) Quản lý nhà nước dự án ĐTXD từ ngân sách nhà nước Việt Nam (Luận án tiến sĩ, Học viện trị - hành quốc gia Hồ Chí Minh) Nguyễn Quốc Chí Đặng Thị Mỹ Lộc, (2010) Sách Đại cương khoa học quản lý Nhà xuất Đại học quốc gia Hà Nội Hà Nội Phạm Hữu Vinh, (2011) Hồn thiện cơng tác quản lý DAĐT Tổng cơng ty xây dựng cơng trình giao thông (Luận văn thạc sĩ quản trị kinh doanh, Trường Đại học Đà Nẵng) Đà Nẵng Đỗ Đình Đức Bùi Mạnh Hùng, (2012) Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Nhà xuất Xây dựng Hà Nội Trần Tuấn Nghĩa, (2014) Quản lý dự án ĐTXD sử dụng ngân sách nhà nước Hà tĩnh (Luận văn thạc sĩ quản lý kinh tế, Trường Đại học kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội) Hà Nội Phạm Hữu Tiến, (2016) Quản lý dự án ĐTXD nguồn vốn ngân sách nhà nước địa bàn huyện Đông Anh, Hà Nội (Luận văn thạc quản lý kinh tế, Trường Đại học kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội) Hà Nội Phạm Huy Phong, (2016) Quản lý DAĐT xây dựng đường tuần tra biên giới Ban QLDA 47 – Bộ quốc Phòng (Luận văn thạc quản lý kinh tế, Trường Đại học kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội) Hà Nội Đoàn Phan Anh, (2017) Hoàn thiện quản lý vốn ĐTXD thuộc nguồn vốn ngân sách xã, phường thị xã Ba Đồn, tỉnh Quảng Bình (Luận văn thạc sĩ quản lý kinh tế, Trường Đại học kinh tế Huế) Huế UBND tỉnh Nghệ An, (2022) Báo cáo kết quản lý DAĐT xây dựng địa bàn tỉnh Nghệ An 81 ` Ban QLDA tỉnh Nghệ An, (2022) Báo cáo đánh giá công tác quản lý DAĐT tỉnh Nghệ An UBND tỉnh Trà Vinh, (2022) Báo cáo kết quản lý DAĐT xây dựng địa bàn tỉnh Trà Vinh Ban QLDA tỉnh Trà Vinh, (2022) Báo cáo đánh giá công tác quản lý DAĐT tỉnh Trà Vinh 82 ` NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÁC CƠNG TRÌNH HÀNH CHÍNH CƠNG TỈNH ĐỒNG THÁP IMPROVING THE EFFECTIVENESS OF INVESTMENT MANAGEMENT IN THE CONSTRUCTION OF PROVINCIAL PUBLIC ADMINISTRATIVE WORK IN DONG THAP Phan Văn Tùng Kha1, Trần Trung Tín2 Học viên Trường đại học Sư phạm Kỹ thuật TP.HCM Trường đại học Sư phạm Kỹ thuật TP.HCM TÓM TẮT Nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước quản lý đầu tư cơng trình cơng đối Ngành Xây dựng nói chung, tỉnh Đồng Tháp nói riêng việc cần thiết nhằm đạt mục tiêu quốc gia giai đoạn phát triển, phục vụ cư dân địa phương tạo điều kiện cho đơn vị thực hoạt động phát triển kinh tế - xã hội Luận văn khái quát nguyên tắc trách nhiệm quản lý nhà nước công tác quản lý đầu tư xây dựng nội dung liên quan đến hoạt động quản lý đầu tư xây dựng Đồng thời phân tích đánh giá thực trạng hoạt động quản lý đầu tư xây dựng địa bàn tỉnh Đồng Tháp thời gian qua, góp phần nâng cao nhận thức vai trò, ý nghĩa công tác quản lý nhà nước hoạt động quản lý đầu tư xây dựng cơng trình sử dụng vốn ngân sách nhà nước Thơng qua việc phân tích đánh giá thực trạng quản lý nhà nước công tác quản lý đầu tư xây dựng địa bàn tỉnh Đồng Tháp mục tiêu nâng cao hiệu công tác quản lý đầu tư xây dựng địa bàn tỉnh thời gian tới tác giả đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý đầu tư xây dựng địa bàn tỉnh Đồng Tháp để góp phần vào mục tiêu phát triển kinh tế xã hội tỉnh Từ khóa: Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Đồng Tháp; Quản lý nhà nước; Quản lý đầu tư xây dựng, Hành cơng ABSTRACT Improving the effectiveness of state management in the construction investment sector is crucial for the overall Construction Industry and particularly for Dong Thap province, in order to achieve national goals in each stage of development, serve local residents, and create favorable conditions for economic and social development activities The thesis has provided an overview of the principles and responsibilities of state management in construction investment and related topics Additionally, it has analyzed and evaluated the current situation of construction investment ` management in Dong Thap province during the past period, contributing to the enhancement of awareness regarding the role and significance of state management activities in construction investment projects using state budget resources By analyzing and assessing the current state of state management in construction investment within Dong Thap province and aiming to improve its effectiveness in the future, the author has proposed solutions to contribute to the province's economic and social development goals Keywords: The Project Manager of the investment in construction of Dong Thap province; State management; Management of construction investment, Public administration ĐẶT VẤN ĐỀ tế - xã hội Với quy mô lớn, đại đầy đủ Trong bối cảnh phát triển chung đất tiện nghi, Trung tâm hành cơng tỉnh nước, hiệu hoạt động dịch vụ Đồng Tháp xây dựng trang bị đầy công, phục vụ cho quản lý nhà nước đủ thiết bị, đáp ứng hoàn toàn yêu cầu nâng cao nhận tin tưởng, nhu cầu khách hàng phấn khởi từ cử tri nhân dân nước Tuy Thời gian qua, việc đầu tư xây dựng vậy, đơn vị nghiệp cịn cơng trình chưa đạt hiệu quả, hầu hết dự thiếu sở vật chất, phân tán, không đồng án chậm tiến độ, gây lãng phí ngân sách đầu tư hạn chế, sử dụng hiệu Hơn nhà nước chi phí xây dựng tăng lên so với nữa, số cơng trình xuống cấp, khiến mức phê duyệt dự án Nguyên nhân chủ quan cho số quan phải thuê, mượn để tổ công tác nghiệm thu khối lượng hoàn chức buổi họp, làm việc thực thành, lập hồ sơ tốn chưa kịp thời cơng việc khác liên quan Điều đem trình phê duyệt kéo dài, kinh nghiệm quản lý lại nhiều khó khăn cho hoạt động an ninh, dự án chưa nhiều, nhân tập giao thơng, chăm sóc sức khỏe tiết kiệm hợp từ đơn vị có chun mơn khác ngân sách yếu tố làm giảm hiệu đầu tư Với mong muốn khắc phục, cải thiện dự án Tỉnh điều kiện phục vụ hoạt động Xuất phát từ vấn đề trên, đề tài quan đơn vị nghiệp, Uỷ ban nhân dân tỉnh “Nâng cao hiệu công tác quản lý đầu tư Đồng Tháp phê duyệt dự án Trung tâm xây dựng cơng trình hành cơng hành cơng tỉnh Đồng Tháp nhằm đạt tỉnh Đồng Tháp” trở thành vấn đề cấp bách mục tiêu quốc gia giai có ý nghĩa thực tiễn đoạn phát triển Trung tâm hành cơng TỔNG QUAN VỀ NGHIÊN CỨU tỉnh Đồng Tháp trung tâm quản lý, điều 2.1 Các cơng trình nghiên cứu có liên quan hành cho đơn vị nghiệp tỉnh Các cơng trình nghiên cứu tác giả cơng tác hành chính, hỗ trợ cơng việc phục vụ chọn lọc để làm sở cho việc nghiên cứu đề cư dân địa phương tạo điều kiện cho tài: đơn vị thực hoạt động phát triển kinh ` Nguyễn Văn Phúc, (2008) Sách chuyên khảo quản lý dự án - sở lý thuyết đưa số giải pháp nhằm nâng cao việc quản lý dự án đầu tư xây dựng thực hành Nơi xuất bản: Hà Nội Tập trung Đoàn Phan Anh (2017) Hồn thiện phân tích số vấn đề dự án nói quản lý vốn đầu tư xây dựng thuộc chung quản lý dự án nói riêng Giáo trình nguồn vốn ngân sách xã, phường thị xã Ba không giới thiệu khái niệm cơng cụ Đồn, tỉnh Quảng Bình (Luận văn Thạc sĩ, Đại khái niệm dự án, quản lý dự án, mà học Kinh tế Huế) Cụ thể hóa quản lý vốn đầu sâu phân tích cụ thể nội dung quản lý dự án tư xây dựng sử dụng nguồn vốn NSNN theo khâu chu trình dự án, tổ chức cơng, cơng trình với khâu chuẩn bị dự án, lập kế hoạch dự án, thực học kinh nghiệm quản lý vốn đầu tư xây dự án kết thúc dự án dựng số quốc gia để rút học, Trần Tuấn Nghĩa, (2014) Quản lý đưa tiêu chí yếu tố ảnh hưởng đến dự án đầu tư xây dựng sử dụng Ngân quản lý vốn đầu tư xây dựng Đề tài sách Nhà nước Hà Tĩnh (Luận văn Thạc sĩ, tập trung vào khâu lập kế hoạch vốn, lập Đại học kinh tế) Đề tài hệ thống hóa thẩm định phê duyệt dự án, đấu thầu lựa vấn đề lý luận công tác tổ chọn nhà thầu, kiểm soát toán vốn, chức, quản lý dự án đầu tư xây dựng toán vốn đầu tư, tra kiểm tra sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước, đưa Tác giả có nhận định đánh giá tiêu chí, nhân tố ảnh hưởng, kinh ban đầu công tác quản lý dự án đầu tư xây nghiệm số địa phương quản lý dựng nói chung quản lý chi phí đầu tư xây dự án đầu tư xây dựng từ phân tích, dựng nói riêng đánh giá thực trạng, rút kết quả, hạn 2.2 Mục tiêu nghiên cứu chế nguyên nhân qua đưa Đề tài sâu vào nghiên cứu, phân tích, số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý đánh giá thực trạng công tác quản lý dự án đầu dự án đầu tư xây dựng Hà Tĩnh tư xây dựng nguồn vốn ngân sách Nhà Phạm Hữu Tiến, (2016) Quản lý nước cụ thể cơng trình Trung tâm hành dự án đầu tư xây dựng nguồn vốn ngân công khối trụ sở đơn vị nghiệp tỉnh sách nhà nước địa bàn huyện Đông Anh Đồng Tháp (gọi tắt Trung tâm hành (Luận văn Thạc sĩ, Hà Nội) Đề tài hệ công tỉnh Đồng Tháp) giai đoạn từ năm 2018 thống hóa vấn đề lý luận - 2021 Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng quản lý nhà nước dự án đầu tư xây dựng tỉnh Đồng Tháp, từ hạn chế, nguồn vốn NSNN, đưa yếu nguyên nhân đề xuất số giải pháp tiếp tố ảnh hưởng đến quản lý dự án đầu tư xây tục hoàn thiện thời gian tới dựng phân tích, đánh giá thực trạng, rút 2.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu luận văn kết quả, hạn chế nguyên nhân qua nâng cao hiệu công tác quản lý đầu tư xây ` dựng cơng trình hành cơng tỉnh Thị Riêng, phường 1, thành phố Cao Lãnh, Đồng Tháp tỉnh Đồng Tháp; Chi cục thuế Thành phố Cao - Phạm vi nghiên cứu: Về nội dung Lãnh số 458, đường Lê Đại Hành, phường nghiên cứu, đánh giá công tác quản lý dự án Mỹ Phú, thành phố Cao Lãnh, tỉnh Đồng đầu tư xây dựng với nội dung: Lập, thẩm Tháp; Bệnh viện đa khoa tỉnh Đồng Tháp (700 định, phê duyệt dự án; thực điều phối Giường) số 39, đường Nguyễn Văn Tre, xã thực dự án; kiểm tra, giám sát nghiệm Mỹ Tân, thành phố Cao Lãnh, tỉnh Đồng Tháp thu; toán vốn đầu tư quan khác tỉnh Đồng Tháp Về không gian nghiên cứu đề tài Các dự án khác gấp rút chuẩn dự án đầu tư xây dựng Trung tâm hành bị hồn thành bàn giao đưa vào sử dụng công tỉnh Đồng Tháp Ban quản lý dự án như: Dự án Cục Quản lý thị trường tỉnh Đồng đầu tư xây dựng tỉnh Đồng Tháp phụ trách Tháp số 60, đường 30/4, phường 1, thành Về thời gian: Nghiên cứu thực trạng phố Cao Lãnh, tỉnh Đồng Tháp; Nhà trưng bày quản lý dự án đầu tư xây dựng từ năm Xứ ủy Nam văn hóa Ĩc Eo Gị tháp, 2020 đến 2022, đề xuất phương hướng giải ấp 1, huyện Tháp Mười, tỉnh Đồng Tháp Có pháp đến năm 2025 thể nói việc hồn thành dự án đầu tư 2.4 Phương pháp nghiên cứu xây dựng có ý nghĩa lớn, đáp ứng phần Phương pháp thu thập tài liệu, liệu, lớn yêu cầu diện tích làm việc thống kê, tổng hợp, so sánh quan, góp phần xây dựng mặt kiến trúc ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG cảnh quan địa phương văn minh, đại TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐTXD TRUNG Khơng có cố cơng trình gây sập đổ Một số TÂM HÀNH CHÍNH CƠNG BẰNG cơng trình thi cơng tiến NGUỒN VỐN NSNN độ đảm bảo chất lượng 3.1 Kết đạt 3.2 Chất lượng dự án Những năm qua, Ban quản lý dự án Về bản, Ban quản lý dự án đầu tư đầu tư xây dựng tỉnh Đồng Tháp chủ thể xây dựng tỉnh Đồng Tháp quản lý chất quản lý hoạt động đầu tư xây dựng phục lượng dự án tốt Ban quản lý dự án vụ hoạt động Tỉnh nội dung, nguồn quản lý chất lượng theo hạng mục, vốn, nhân lực hoàn thành tốt nhiệm vụ phần việc cụ thể giúp cho dự án cơng trình giao Kết tiêu biểu có 03 cơng đảm bảo thời gian thi cơng, chi phí trình dự án hoàn thành đưa vào sử dụng chất lượng cơng trình Từ đó, Ban đạt chất lượng tốt, đáp ứng mục tiêu quản lý dự án tránh sai sót dự án đề khơng đáng có, đồng thời dễ dàng sửa chữa Bao gồm cơng trình: Trung tâm phát sai sót hành cơng khối trụ sở đơn vị Công tác quản lý chất lượng cơng trình nghiệp tỉnh Đồng Tháp số 10, đường Lê xây dựng Ban quản lý dự án đầu ` tư xây dựng tỉnh Đồng Tháp năm Các phận tác nghiệp ban quản lý qua cập nhật, bám sát việc thực dự án nhận thức tầm quan trọng văn quy phạm pháp luật việc toán, sau tốn cơng tác quản lý chất lượng Nghị định số xong vốn đầu tư, vốn dự án phân bổ tiếp 06/2021/NĐ-CP ngày 26/01/2021 quản lý doanh nghiệp tiếp tục phát triển chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng; Bộ phận tốn Ban nhanh thường xuyên cập nhật tiêu chuẩn, quy chóng thực thủ tục tạm ứng cho nhà chuẩn xây dựng, loại vật liệu xây thầu để tạo điều kiện thuận lợi cho việc triển dựng sử dụng thiết kế, thi cơng khai gói thầu Đồng thời, phải báo cáo cơng trình cho chủ đầu tư, tổ chức, cá với cấp tình hình sử dụng vốn đầu nhân tham gia hoạt động xây dựng tư, chuẩn bị tham mưu cấp việc thiếu Chất lượng dự án đảm bảo từ khâu chuẩn bị đầu tư Tuy nhiên cịn có vốn cho dự án 3.4 Chi phí dự án số dự án có sai sót thiết kế, làm Các chi phí tập hợp cho dự án đúng, đủ dự tốn phải thay đổi tư vấn khơng lường hợp lý, nội dung chi phí tuân theo hết yếu tố địa chất, thời tiết Chất quy định, hạng mục (chi phí tư vấn, chi lượng dự án giai đoạn thi công xây dựng phí xây dựng, chi phí thiết bị, chi phí đền bù, cơng trình, đúng, đủ mặt khối lượng theo giải phóng mặt bằng, chi phí quản lý dự án, thiết kế; nghiệm thu thực tế thi cơng chi phí khác chi phí dự phịng), khoản Công tác nghiệm thu chất lượng giai chi phí tập hợp dự án, nguồn vốn đoạn cơng trình, hồn thành cơng trình Kiểm sốt chi phí thực dự án, Cục Giám định Nhà nước chất lượng công xác định chênh lệch so với trình xây dựng - Bộ Xây dựng kiểm tra; Hệ duyệt để kịp thời ngăn chặn thay đổi thống Phòng cháy chữa cháy Cục Cảnh khơng đúng, khơng phép, quản lý có sát Phòng cháy chữa cháy Cứu hộ cứu hiệu chi phí dự án nạn nghiệm thu trước đưa vào sử dụng 3.3 Tiến độ thực dự án Các khoản chi phí bị loại khỏi giá trị toán kiểm tra, kiểm toán Các bước triển khai dự án Ban quản lý thực tốt công tác tiến độ, quy trình: Các khâu kiểm sốt khối lượng thi cơng thực tế, xử lý trình tự, công việc nối tiếp, đảm khối lượng phát sinh trường bảo công việc xong, cơng việc khác quy trình Nghiệm thu khối lượng hoàn thành, thực tiếp, giai đoạn sau thực theo rà soát hồ sơ toán cẩn thận, thuê kiểm giai đoạn trước, cịn cơng việc toán độc lập nên phần quản lý tốt chi thực song song cần phải đảm bảo phí xây dựng hồn thành trước thời gian thực (nhóm) 3.5 Thanh, tốn vốn đầu tư cơng việc khác sau ` Tất cơng việc xây dựng phải vướng mắc nảy sinh trình thi cơng, tốn vốn đầu tư phải xuất trình xử lý trình tự thủ tục theo quy định giấy chứng nhận hoàn thành Các khoản pháp luật toán cho nhà thầu phải thực 3.6 Việc lãnh đạo đầu tư công cho mục đích thích hợp phù hợp với Việc lãnh đạo đầu tư công tỉnh Đồng tiêu chuẩn phủ đặt Về nguyên tháp đạt kết định tắc, Ban quản lý dự án thực đầy đủ Lãnh đạo Tỉnh đưa sách nghĩa vụ mình, bao gồm: xác định mục tiêu cơng tác quản lý Lập báo cáo tốn dự án đầu tư đầu tư cơng hợp lý hồn thành đầy đủ nội dung đảm bảo thời gian quy định UBND Tỉnh thực tốt nguyên tắc tập trung dân chủ, phát huy sức mạnh tập thể, Duyệt quản lý chứng từ hóa đơn theo đề cao trách nhiệm cá nhân, vai trò quy định Chịu trách nhiệm tính xác người đứng đầu UBND Tỉnh công tác số liệu tính pháp lý tài liệu có lãnh đạo đầu tư công, tự chịu trách nhiệm văn phối hợp hoàn thành giải pháp trước tập thể, trước nhân dân quan Nhà dự án nước cấp Cung cấp đầy đủ tài liệu, báo cáo thông Thực tế giai đoạn vừa qua, nhờ có tin liên quan đến việc hồn thành dự án hoàn sách mạnh dạn đắn, thành theo yêu cầu quan báo cáo sở hạ tầng Tỉnh có bước thay đổi Thực đầy đủ nghĩa vụ đáng kể Bên cạnh kết đạt sau hồn thành cơng trình, chịu cịn số tồn công tác Lãnh đạo đầu trách nhiệm bồi thường u cầu nhà thầu tư cơng hồn trả chi phí khơng đáng 3.7 Việc kiểm tra tiến trình đầu tư văn cho ngân sách nhà nước Đảm bảo quản lý chi phí hiệu Trong năm qua, cơng tác kiểm tra tiến trình đầu tư công Tỉnh Đồng tháp Đạt kết có chuyển biến đáng kể Tỉnh quan tâm sâu sắc, giúp đỡ nhiệt tình, tạo điều tăng cường tra, kiểm tra việc chấp hành kiện thuận lợi Lãnh đạo Ủy ban nhân dân quy định pháp luật cấp, Tỉnh, Bộ ngành, quan chức năng, ngành, doanh nghiệp, đơn vị nghiệp Đảng bộ, quyền, nhân dân địa phương, cơng lập quản lý đầu tư xây dựng, quản Ủy ban nhân dân Tỉnh đạo Ban quản lý lý sử dụng tiền, vốn, tài sản, đất đai, tài dự án phối hợp chặt chẽ với đơn vị tư vấn, nguyên khoáng sản Nhà nước nhà thầu thi công lấy mục tiêu lấy hiệu quả, Từng bước nâng cao hiệu lực, hiệu chất lượng, tiến độ yêu cầu hàng đầu công tác đấu tranh phịng, chống tham xử lý tình huống; thường xun trao đổi, nhũng, thực hiệu công tác thực hành, đối thoại, giao ban… để giải vấn đề tiết kiệm, chống lãng phí, xem xét giải ` kịp thời, pháp luật khiếu 4.1 Tăng cường công tác đấu thầu, lựa nại, tố cáo công dân công tác đầu tư chọn nhà thầu cơng Quy trình thủ tục LCNT: Cần thực Điểm hạn chế Tỉnh chưa thực việc đấu thầu rộng rãi tất gói tốt công tác kiểm tra, tra nội đối thầu, hạn chế tối đa hình thức định thầu với dự án đầu tư công đấu thầu hạn chế Việc giúp giải 3.8 Sự tác động đầu tư công nhiều vấn đề liên quan đến thông thầu hoạt động kinh tế - xã hội địa bàn tỉnh Đồng thời, cần áp dụng chế giảm giá Đồng Tháp q trình xác định giá gói thầu Tổng sản phẩm địa bàn (GRDP) Cơ chế kiểm soát: Để đảm bảo tính minh năm 2020 (tính theo giá so sánh 2010) tăng bạch hiệu trình đấu thầu, việc 2,50% so với năm 2019, khu vực ngăn chặn thơng tin bị rị rỉ thông thầu nông, lâm nghiệp thuỷ sản tăng 2,47%, khơng quy trình quan trọng đóng góp 0,87 điểm phần trăm vào mức tăng 4.2 Nâng cao lực, trách nhiệm chung; khu vực công nghiệp xây dựng tăng chủ thể tham gia hoạt động đầu tư xây 5,77% (công nghiệp tăng 4,92%, xây dựng dựng tăng 9,98%), đóng góp vào mức tăng chung Đối với chủ đầu tư: Trong lĩnh vực 1,34 điểm phần trăm; khu vực dịch vụ tăng QLDA xây dựng, điều quan trọng bắt buộc 4,20%, đóng góp 0,29 điểm phần trăm phải nghiên cứu nắm rõ quy định Quy mô GRDP theo giá hành đạt pháp luật, đặc biệt việc quản lý 86.537,5 tỷ đồng; GRDP bình quân đầu chất lượng cơng trình xây dựng Để tăng người đạt 54,1 triệu đồng/người/năm, tương cường khả cho chủ thể lĩnh vực đương 2.338 USD (tăng 115 USD so với năm này, lớp đào tạo, bồi dưỡng tập huấn 2019) Về cấu kinh tế, tỷ trọng ngành nghiệp vụ liên quan cần mở nhằm nông, lâm nghiệp thủy sản 36,16%; giúp chủ đầu tư nằm lĩnh vực xây ngành công nghiệp xây dựng 19,62%; dựng hiểu nắm rõ quy trình ngành dịch vụ 44,22% tiêu chuẩn liên quan đến q trình xây dựng, Tỉnh Đồng Tháp có vị trí chiến lược, từ thực tốt cơng việc giao hạ tầng kinh tế, xã hội nhìn chung chưa phát Đối với Ban quản lý dự án ĐTXD: triển so với địa phương khác Các hoạt Trong trình QLDA, việc nâng cao động đầu tư công với sách lực chuyên môn tích lũy kinh nghiệm quản hợp lý lãnh đạo Tỉnh, nổ lực đồng lý yếu tố quan trọng mà Giám đốc dự thuận thành phần kinh tế giai án cần thực Chỉ đủ kiến thức đoạn 2020 - 2022 đạt kết chuyên môn kinh nghiệm cần thiết, Giám đáng khích lệ kinh tế, xã hội đốc đưa định MỘT SỐ GIẢI PHÁP xác, hợp lý khách quan Để đảm bảo phù ` hợp với điều kiện lực cá nhân, đáp ứng tốc độ phát triển lĩnh vực việc đánh giá lực điều chuyển cán bộ, Chưa cập nhật kịp thời khoa học kỹ thuật nhân viên vào vị trí thích hợp quan trọng vật liệu góp phần gây số hạn Đối với đơn vị tư vấn thiết kế: Trong chế, đặc biệt công tác lập hồ sơ mời trình thiết kế, sử dụng phần mềm cách thức thầu phân tích, đánh giá dự thầu Tình trạng quen thuộc để hỗ trợ tính tốn, nhiên, diễn ảnh hưởng đến chất khơng nên q lạm dụng mà cần xem lượng cơng trình mà cịn làm giảm hiệu cơng cụ hữu ích q trình thiết hoạt động khác dự án kế Tư vấn thiết kế cần thực Nâng cao công tác tuyển chọn: Việc chuyên gia giàu kinh nghiệm tay tuyển chọn cán bộ, công chức tham gia Ban nghề để đảm bảo thiết kế thực quản lý dự án đầu tư xây dựng đòi hỏi cơng cách xác hiệu tâm, minh bạch, đội ngũ cần có trình độ, Đối với tư vấn giám sát: Việc thực lực chuyên môn phù hợp với vị trí việc làm cơng tác tư vấn giám sát dự án xây dựng cần tuyển dụng Để đảm bảo chất lượng yêu cầu phối hợp chặt chẽ đơn vị hiệu công tác, cần thiết lập chế đánh liên quan, nhằm đảm bảo chất lượng thi công giá cụ thể, rõ ràng, xếp cơng việc phù hợp cơng trình đảm bảo tốt với chuyên môn đào tạo Đối với nhà thầu thi công: Để đảm Công tác đào tạo, bồi dưỡng kỹ năng: bảo chất lượng cơng trình xây dựng đạt Nhằm giải vấn đề này, Ban quản lý dự tiêu chuẩn cao nhất, tập thể Ban QLDA án đầu tư xây dựng tạo điều kiện thuận lợi xây dựng cần tiến hành bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán nhân viên việc tham gia chuyên môn cho cán quản lý kỹ thuật, khóa đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn huy trưởng, đội trưởng nội dung nghiệp vụ Đây cách để cán bộ, viên liên quan đến sách pháp luật văn chức đơn vị đạt trình độ chuyên pháp lý Nhà nước Đồng thời, cần nắm bắt môn, nghiệp vụ cao hơn, nắm bắt nhanh chóng chủ động tiếp cận cơng nghệ, phương khoa học công nghệ tiên tiến lĩnh pháp thi công đại phù hợp với xu vực xây dựng hướng phát triển Tăng cường cơng tác làm việc nhóm 4.3 Nâng cao trình độ, phẩm chất cán phối hợp phận: Làm việc nhóm làm cơng tác quản lý dự án ĐTXD phương pháp tối ưu hóa hiệu suất hoạt Các nhân tố ảnh hưởng đến chất động Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng, lượng cơng trình xây dựng, tác động giúp cho hoạt động trao đổi trở nên tràn định đến thành công dự án, không khác đầy sức sống Điều cho phép đội ngũ cán quản lý Tuy vậy, thành viên phối hợp việc giải lực chuyên môn, kinh nghiệm quản lý vấn đề, vượt qua khó khăn Ban Quản lý DAĐT xây dựng chưa ` mà người phận làm việc độc nâng cao hiệu QLNN quản lý dự án đầu lập, riêng lẻ thường gặp phải tư xây dựng địa bàn, thực đồng KẾT LUẬN giải pháp hoạt động quản lý dự Kết nghiên cứu Luận văn cho án đầu tư xây dựng vào nề nếp; chất lượng nâng cao góp phần vào việc phát triển thấy: Luận văn nêu thực trạng trình quản lý dự án đầu tư xây dựng sử kinh tế, xã hội tỉnh Đồng Tháp LỜI CẢM ƠN dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước Từ thực Với lịng biết ơn sâu sắc, Tơi xin gửi trạng đó, tiến hành phân tích tìm ngun lời cảm ơn chân thành đến quý thầy, cô nhân dẫn tới tình trạng quản lý yếu kém, cịn Trường Đại học Sư phạm Kỹ thuật Thành phố nhiều thiếu sót bất cập Đồng Hồ Chí Minh đặc biệt chân thành gửi lời thời kết hợp nghiên cứu công tác QLNN cảm ơn đến PGS.TS Trần Trung Tín tận lĩnh vực quản lý dự án đầu tư xây dựng tâm hướng dẫn đề tài “Nâng cao hiệu số địa phương khác nước để làm công tác quản lý đầu tư xây dựng cơng sở hồn thiện cơng tác quản lý quản lý dự án trình hành cơng tỉnh Đồng Tháp ” giúp đầu tư xây dựng địa bàn tỉnh Đồng Tháp cho Tơi hồn thành tốt luận văn Luận văn đưa định hướng mình./ chung số giải pháp cụ thể để ` TÀI LIỆU THAM KHẢO Quốc hội, (2014) Luật Đầu tư công số 39/2019/QH14 ngày 13/6/2019 Hà Nội Quốc hội, (2013) Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013 Hà Nội Quốc hội, (2013) Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 sửa đổi, bổ sung số điều theo Luật số 03/2016/QH14, Luật số 35/2018/QH14, Luật số 40/2019/QH14 Luật số 62/2020/QH14 Hà Nội Chính phủ, (2017) Nghị định 152/2017/NĐ-CP việc quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng trụ sở làm việc, sở hoạt động nghiệp Hà Nội Chính phủ, (2020) Nghị định số 40/2020/NĐ-CP ngày 06/4/2020 quy định chi tiết số điều Luật Đầu tư cơng số 39/2019/QH14 Hà Nội Chính phủ, (2021) Nghị định số 06/2021/NĐ-CP ngày 26/01/2021 quy định chi tiết số nội dung quản lý chất lượng thi công xây dựng bảo trì cơng trình xây dựng Hà Nội Chính phủ, (2021) Nghị định số 10/2021/NĐ-CP ngày 09/02/2021 quản lý chi phí đầu tư xây dựng Hà Nội Bộ Xây dựng, (2016) Thông tư số 06/2016/TT-BXD ngày 10/3/2016 hướng dẫn lập quản lý chi phí dự án ĐTXD cơng trình Hà Nội Bộ Xây dựng, (2016) Thông tư số 18/2016/TT-BXD ngày 30/3/2016 quy chi tiết hướng dẫn số nội dung thẩm định, phê duyệt dự án thiết kế, dự toán xây dựng cơng trình Hà Nội 10 Bộ Tài chính, (2016) Thông tư số 09/2016/TT-BTC ngày 18/01/2016 quy định tốn dự tốn dự án hồn thành thuộc nguồn vốn Nhà Nước Hà Nội 11 Bộ Tài chính, (2020) Thông tư số 10/2020/TT-BTC ngày 20/02/2020 quy định tốn dự tốn dự án hồn thành thuộc nguồn vốn Nhà nước Hà Nội 12 Nguyễn Văn Phúc, (2008) Sách chuyên khảo quản lý dự án - sở lý thuyết thực hành Nơi xuất bản: Hà Nội 13 Trần Tuấn Nghĩa, (2014) Quản lý dự án đầu tư xây dựng sử dụng Ngân sách Nhà nước Hà Tĩnh (Luận văn Thạc sĩ, Đại học kinh tế) 14 Phạm Hữu Tiến, (2016) Quản lý dự án đầu tư xây dựng nguồn vốn ngân sách nhà nước địa bàn huyện Đông Anh (Luận văn Thạc sĩ, Hà Nội) 10 ` 15 Đoàn Phan Anh (2017) Hoàn thiện quản lý vốn đầu tư xây dựng thuộc nguồn vốn ngân sách xã, phường thị xã Ba Đồn, tỉnh Quảng Bình (Luận văn Thạc sĩ, Đại học Kinh tế Huế) 16 UBND tỉnh Đồng Tháp, (2016) Quyết định số 112/QĐ-UBND-TL ngày 07/09/2016 việc thành lập Trung tâm hành cơng tỉnh Đồng Tháp Đồng Tháp 17 UBND tỉnh Đồng Tháp, (2018) Quyết định số 1326/QĐ-UBND.HC ngày 30/10/2018 việc phê duyệt dự án Trung tâm hành cơng khối trụ sở đơn vị nghiệp tỉnh Đồng Tháp Đồng Tháp Tác giả chịu trách nhiệm viết: Họ tên: Phan Văn Tùng Kha Đơn vị: Công ty Xăng Dầu Đồng Tháp Điện thoại: 0939.494947 Email: phantungkhaxd94@gmail.com Thành phố Hồ Chí Minh, ngày tháng năm 2023 Giảng viên hướng dẫn PGS.TS Trần Trung Tín 11 S K L 0