(Luận văn thạc sĩ) giải quyết việc làm cho lao động nữ thành phố cao lãnh, tỉnh đồng tháp

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM KỸ THUẬT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ ĐOÀN KIM NGỌC GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NỮ THÀNH PHỐ CAO LÃNH, TỈNH ĐỒNG THÁP NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ SKC008163 Tp Hồ Chí Minh, tháng 6/2023 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM KỸ THUẬT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ ĐOÀN KIM NGỌC GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NỮ THÀNH PHỐ CAO LÃNH, TỈNH ĐỒNG THÁP NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 8340410 Họ tên học viên: ĐOÀN KIM NGỌC Mã số học viên: 2091423 Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN THỊ THANH VÂN Tp Hồ Chí Minh, tháng 6/2023 i III LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn “Giải việc làm cho lao động nữ thành phố Cao Lãnh, tỉnh Đồng Tháp” cơng trình nghiên cứu tơi thực hướng dẫn Tiến sĩ Nguyễn Thị Thanh Vân Các số liệu đề tài thu thập sử dụng cách hoàn toàn trung thực Kết nghiên cứu trình bày luận văn khơng chép luận văn chưa trình bày hay cơng bố cơng trình nghiên cứu khác trước Các số liệu luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng Tơi hồn tồn chịu trách nhiệm pháp lí q trình nghiên cứu khoa học luận văn Tp Hồ Chí Minh, ngày 30 tháng năm 2023 Thực Đoàn Kim Ngọc iv LỜI CẢM ƠN Luận văn kết trình học tập nghiên cứu, suốt trình học tập, kết hợp với kinh nghiệm thực tiễn công tác hướng dẫn nhiệt tình giảng viên hướng dẫn khoa học Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành Tiến sĩ Nguyễn Thị Thanh Vân tận tình hướng dẫn tơi suốt q trình viết hồn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn thầy cô khóa học, đặc biệt thầy Khoa Kinh tế trường Đại học Sư phạm Kỹ thuật thành phố Hồ Chí Minh anh chị khóa học; anh, chị cơng tác Phịng Lao động thành phố Cao Lãnh, Chi cục Thống kê, Trung tâm Dịch vụ việc làm thành phố Cao Lãnh, Liên đoàn lao động tỉnh Đồng Tháp Hội Liên hiệp Phụ nữ thành phố Cao Lãnh giúp đỡ suốt trình học tập, nghiên cứu Mặc dù thân có nhiều nỗ lực cố gắng đề hồn thành đề tài nghiên cứu, nhiên luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót Tơi mong nhận góp ý chân thành q Thầy, q Cơ, đồng nghiệp bạn bè để luận văn hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn! Đồng Tháp, tháng năm 2023 v TÓM TẮT Với đề tài nghiên cứu “Giải việc làm cho lao động nữ thành phố Cao Lãnh, tỉnh Đồng Tháp” luận văn đạt mục tiêu sau: Nghiên cứu góp phần bổ sung mặt lý luận cho nghiên cứu vấn đề giải việc làm lao động nông thơn nói chung lao động nữ nói riêng Xác định xác định yếu tố ảnh hưởng giải việc làm cho lao động nữ Xác định quy mô, chất lượng nguồn nhân lực lao động nữ thành phố Cao Lãnh, tỉnh Đồng Tháp Góp phần giải việc làm, tạo điều kiện cho phụ nữ tham gia vào nguồn lao động, tạo thu nhập cho thân nhằm nâng cao chất lượng đời sống gia đình Góp phần phát triển kinh tế, thúc đẩy phát triển cộng đồng tạo tiến bộ, phát triển phụ nữ nông thôn Kết nghiên cứu tài liệu tham khảo vấn đề có liên quan cho giai đoạn tiếp theo; làm tài liệu tham khảo cho quan hữu quan việc hoạch định sách, chiến lược giải việc làm cho người lao động thành phố Cao Lãnh, địa phương khác có điều kiện kinh tế - xã hội tương đồng ABSTRACT With the research topic "Creating employment opportunities for female labor in the city of Cao Lanh" the thesis has achieved the following objectives: This study contributes theoretically to research on the issue of solving employment for rural workers in general and female workers in particular It identifies the factors that affect the resolution of employment for female workers, accurately determines the scale and quality of the human resources and female labor in Cao Lanh city, Dong Thap province It contributes to solving employment, creating conditions for women to participate in the labor force, generating income for themselves, and improving the quality of family life It also contributes to the economic development, promotes the development of the community, and creates progress and development for rural women The results of this study can serve as reference material for related issues in the next phase and can be used as reference material for relevant agencies in planning policies and strategies to solve employment issues for workers in Cao Lanh city as well as other areas with similar socioeconomic conditions vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Ký hiệu viết tắt Nội dung đầy đủ CCLĐ Cơ cấu lao động CNH - HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa CSXH Chính sách Xã hội DVVL Dịch vụ việc làm GDVL Giao dịch việc làm LĐ - TB & XH Lao động – Thương binh Xã hội LHPN Liên hiệp phụ nữ LLLĐ Lực lượng lao động PTKT Phát triển kinh tế SX,KD Sản xuất kinh doanh TĐTDS & NO Tổng điều tra dân số nhà THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông TTLĐ Thị trường lao động XKLĐ Xuất lao động vii DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Dân số trung bình phân theo giới tính theo thành thị, nông thôn Bảng 2.2 Dân số nữ phân theo xã, phường thuộc thành phố Cao Lãnh Bảng 2.3 Lực lượng lao động nữ từ 15 tuổi trở lên thành phố Cao Lãnh Bảng 2.4 Tổng số lao động doanh nghiệp phân theo loại hình Bảng 2.5 Số sở doanh nghiệp, hợp tác xã, quỹ tín dụng nghiệp ngồi cơng lập Bảng 2.6 Thống kê Trình độ học vấn phổ thơng lao động nữ Bảng 2.7 Thống kê Trình độ chun mơn kỹ thuật lao động nữ tính đến Bảng 2.8 Số lao động nữ toàn tỉnh tham gia tư vấn việc làm qua sàn giao dịch việc làm Bảng 2.9 Số lượt lao động nữ thành phố Cao Lãnh tư vấn việc làm giới thiệu việc làm Bảng 2.10 Số lao động giải việc làm thông qua nguồn vốn vay Bảng 2.11 Số liệu lao động nữ tham gia xuất lao động qua năm Bảng 2.12 Số liệu lao động nữ địa bàn thành phố Cao Lãnh tham gia học nghề Bảng 2.13 Số liệu lao động nữ tham gia mơ hình tổ hợp tác Bảng 2.14 Số lao động nữ tham gia mơ hình hợp tác xã Bảng 2.15 Tình hình lao động nữ có việc làm, thiếu việc làm, thất nghiệp Bảng 2.16 Thời gian làm việc lao động nữ 2.17 Tỷ lệ lao động động nữ tham gia xuất lao động nguyên nhân 2.18 Sự hỗ trợ từ quyền địa phương để phát huy hiệu quả, lực lao động nữ việc sử nguồn vốn hỗ trợ tiếp cận 2.19 Nguyên nhân nhiều lao động không làm việc địa phương viii Mục Lục PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Các cơng trình nghiên cứu có liên quan 2.1 Các nghiên cứu giới 2.2 Các nghiên cứu nước Mục tiêu nghiên cứu 3.1 Mục tiêu nghiên cứu tổng quát 3.2 Mục tiêu nghiên cứu cụ thể Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VIỆC LÀM VÀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NỮ 10 Những vấn đề chung lao động 10 1.1 Khái niệm lao động 10 1.2 Khái niệm việc làm 10 1.3 Giải việc làm 10 1.4 Những vấn đề lao động nữ 11 1.4.1 Đặc điểm lao động nữ 11 1.4.2 Vai trò lao động nữ 15 1.4.2.1 Trong phát triển kinh tế xã hội 15 1.4.2.2 Trong lĩnh vực trị 16 1.4.2.3 Trong nghiên cứu khoa học 16 1.4.2.4 Trong sống gia đình 16 1.5 Những nội dung giải việc làm cho lao động nữ Việt Nam 17 1.5.1 Tư vấn việc làm, học nghề, cung ứng lao động làm việc doanh nghiệp qua sàn giao dịch việc làm Trung tâm dịch vụ việc làm 18 ix 1.5.2 Hỗ trợ vốn để tạo việc làm 18 1.5.3 Giải việc làm thông qua Chương trình Đưa người lao động làm việc có thời hạn nước theo hợp đồng (XKLĐ) 20 1.5.4 Dạy nghề, truyền nghề để giải việc làm 22 1.6 Những tiêu chí đánh giá giải việc làm cho lao động nữ 24 1.6.1 Tỷ lệ thất nghiệp lao động nữ 24 1.6.2 Tỷ suất sử dụng quỹ thời gian làm việc 24 1.7 Những nhân tố ảnh hưởng đến giải việc làm lao động nữ 25 1.7.1 Nhân tố vĩ mô (Điều kiện tự nhiên, trị, kinh tế, xã hội) 25 1.7.2 Nhân tố thuộc người lao động 25 1.8 Kinh nghiệm giải việc làm cho lao động nữ địa phương 27 1.8.1 Kinh nghiệm thành phố Bến Tre, tỉnh Bến Tre 27 1.8.2 Kinh nghiệm thành phố Sa Đéc, tỉnh Đồng Tháp 28 1.8.3 Bài học kinh nghiệm cho giải việc làm lao động nữ thành phố Cao Lãnh tỉnh Đồng Tháp 29 Chương THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NỮ TẠI THÀNH PHỐ CAO LÃNH, TỈNH ĐỒNG THÁP 32 2.1 Điều kiện tự nhiên nhân tố ảnh hưởng đến giải việc làm cho lao động nữ địa bàn thành phố Cao Lãnh, tỉnh Đồng Tháp 32 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 32 2.1.2 Điều kiện kinh tế, xã hội 33 2.1.2.1 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội 33 2.1.2.2 Đánh giá chung địa bàn nghiên cứu 36 2.2 Tình hình lao động nữ thành phố Cao Lãnh, tỉnh Đồng Tháp 37 2.2.1 Quy mô cấu lao động nữ thành phố Cao Lãnh 37 2.2.1.1 Quy mô 37 2.2.1.2 Cơ cấu lao động thành phố Cao Lãnh 40 x quality of the human resources and female labor in Cao Lanh city, Dong Thap province It contributes to solving employment, creating conditions for women to participate in the labor force, generating income for themselves, and improving the quality of family life It also contributes to the economic development, promotes the development of the community, and creates progress and development for rural women The results of this study can serve as reference material for related issues in the next phase and can be used as reference material for relevant agencies in planning policies and strategies to solve employment issues for workers in Cao Lanh city as well as other areas with similar socioeconomic conditions Keywords: Job creation Dong Thap Women Women job Female workers Cao Lanh City Labor source Jobs for female workers Những vấn đề chung lao động 1.1 Khái niệm lao động: Theo Các Mác, lao động điều kiện tồn người không phụ thuộc vào hình thái Kinh tế, Xã hội nào, tất yếu tự nhiên, vĩnh cửu làm môi giới cho trao đổi chất người với tự nhiên, tức cho thân sống người Lao động hoạt động có mục đích người, thông qua công cụ lao động, tác động lên đối tượng lao động nhằm biến đổi chúng thành cải vật chất cần thiết cho nhu cầu cho xã hội Như vậy, lao động hoạt động có mục đích người, hành động người với tự nhiên Trong trình lao động, người với sức mạnh tiềm thể mình, sử dụng cơng cụ lao động tác động vào giới tự nhiên, khai thác vật chất tự nhiên biến đổi vật chất làm cho chúng trở nên có ích với đời sống thân xã hội Lao động việc sử dụng sức lao động đối tượng lao động 1.2 Khái niệm việc làm Theo Điều 9, Chương II, Khoản Bộ luật Lao động nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2019 quy định rõ “Việc làm hoạt động lao động tạo thu nhập mà không bị pháp luật cấm” 1.3 Giải việc làm 95 Có thể hiểu giải việc làm hoạt động nhằm tạo điều kiện kết nối người chưa có việc làm với việc làm để họ làm việc có thu nhập “Nhà nước, người sử dụng lao động xã hội có trách nhiệm tham gia giải việc làm, bảo đảm cho người có khả lao động có hội có việc làm” Giải việc làm có vai trị: - Đối với cá nhân việc làm đơi với có thu nhập để ni sống thân gia đình, ảnh hưởng trực tiếp chi phối toàn đời sống cá nhân - Đối với kinh tế, lao động nguồn lực quan trọng, tạo nên tăng trưởng kinh tế thu nhập quốc dân, trì mối quan hệ hài hòa việc làm phát triển bền vững - Đối với xã hội, cá nhân xã hội có việc làm xã hội ổn định phát triển, hạn chế tiêu cực tệ nạn xã hội, người dần hoàn thiện nhân cách trí tuệ Như vậy, việc làm có vai trò quan trọng tiêu để đánh giá phát triển kinh tế, xã hội, việc làm thiếu cá nhân toàn kinh tế, vấn đề cốt lõi xuyên suốt hoạt động kinh tế, có mối quan hệ mật thiết với kinh tế xã hội, chi phối toàn hoạt động cá nhân xã hội 1.4 Vai trò lao động nữ phát triển kinh tế xã hội Trong năm qua, Việt Nam đạt nhiều thành tựu quan trọng phát triển kinh tế-xã hội ngày hội nhập quốc tế sâu rộng tất lĩnh vực Có thành cơng phải kể đến vai trò phụ nữ - nhân tố đóng góp quan trọng, thiết thực Hiện chiếm 50,2% dân số 47,3% lực lượng lao động, phụ nữ ngày khẳng định rõ nét vai trò vị trí tham gia vào lĩnh vực đời sống xã hội Việc Bộ Chính trị ban hành Nghị số 11/NQ-TW “Về công tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa - đại hóa đất nước” Theo nhận định Ban Bí thư trung ương Đảng, điểm bật đội ngũ cán nữ “không ngừng phấn đấu vươn lên, hồn thành tốt nhiệm vụ giao, có nhiều đóng góp cho phát triển chung đất nước cho bình đẳng giới Đánh giá chung địa bàn nghiên cứu - Thuận lợi: 96 Thành phố Cao Lãnh có nguồn lực lượng lao động dồi dào, có lao động nữ tỷ lệ cao so với nam Nằm vị trí chiến lược kinh tế, trị, an ninh, quốc phịng tỉnh Đồng Tháp, thuận lợi giao lưu phát triển kinh tế xã hội Mục tiêu thành phố Cao Lãnh phát huy mạnh mẽ mạnh địa phương, tạo động lực cho phát triển, góp phần đẩy nhanh tốc độ thị hố cho vùng, tỉnh tạo điều kiện phát triển kinh tế xã hội, thu hút nguồn lực đầu tư, phát triển du lịch, dịch vụ, thương mại; khu công nghiệp mở rộng ngành, nghề sản xuất kinh doanh…, tạo việc làm cho lực lượng lao động nữ địa bàn thành phố Xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật, chỉnh trang nâng cấp đô thị theo hướng văn minh, đại, trở thành trung tâm phát triển thương mại, dịch vụ, văn hố, xã hội góp phần tỉnh nhanh chóng thực mục tiêu kinh tế, trị, xã hội đặt - Khó khăn: Do ảnh hưởng nhiều yếu tố, dịch bệnh, biến đổi khí hậu tác động đến hoạt động kinh tế, tốc độ tăng trưởng Tỉnh trì có xu hướng chậm lại; chuyển dịch cấu kinh tế chậm Nguồn vốn đầu tư vào nơng nghiệp, nơng thơn cịn thấp, mức độ huy động từ nguồn xã hội hóa chưa nhiều Chuyển đổi sang mơ hình sản xuất thích ứng biến đổi khí hậu chưa rõ nét Cơng nghiệp có chuyển biến thiếu đa dạng sản phẩm quy mơ sản xuất cịn nhỏ Nguồn lao động dồi đa phần chưa đào tạo chuyên sâu, lao động nữ, làm thành phố trực thuộc tỉnh nơng thơn nên cịn tư tưởng, tâm lý bất bình đẳng nam nữ nên ảnh hưởng đế vấn đề giải việc làm cho lao động nữ 2.1 Tình hình lao động nữ thành phố Cao Lãnh, tỉnh Đồng Tháp Bảng 2.1 Dân số trung bình phân theo giới tính theo thành thị, nơng thơn Năm Tổng số Phân theo giới tính Phân theo thành thị, ĐVT: Người nông thôn Nam Nữ Thành thị Nông thôn Năm 2020 164.274 81.131 83.143 89.023 75.251 Năm 2021 164.567 80.969 83.598 88.239 76.328 Năm 2022 164.759 80.795 83.964 87.374 77.385 97 Tỷ lệ tăng (%) Năm 2020 100,18 99,78 100,57 99,15 101,42 Năm 2021 100,18 99,80 100,55 99,12 10143 Năm 2022 100,12 99,79 100,44 99,02 101,38 Năm 2020 100,00 49,39 50,61 54,19 45,81 Năm 2021 100,00 49,20 50,80 53,62 46,38 Năm 2022 100,00 49,04 50,96 53,03 46,97 Cơ cấu (%) (Nguồn: Niên giám thống kê thành phố Cao Lãnh năm 2022) Bảng 2.2 Dân số nữ phân theo xã, phường thuộc thành phố Cao Lãnh (ĐVT: Người) Đơn vị Năm 2020 2021 2022 Tổng số 83.143 83.598 83.964 Phường 11 5.673 5.740 5.863 Phường 4.888 4.981 4.995 Phường 4.522 4.298 4.202 Phường 5.080 5.101 5.130 Phường 5.324 5.299 5.245 Phường 11.288 11.191 11.049 Phường Mỹ Phú 5.019 5.192 5.376 Phường Hoà Thuận 3.682 3.697 3.726 Xã Mỹ Ngãi 2.219 2.294 2.309 Xã Mỹ Tân 7.344 7.322 7.308 Xã Mỹ Trà 3.363 3.712 4.091 Xã Tân Thuận Tây 5.670 5.692 5.720 Xã Hoà An 7.292 7.537 7.740 Xã Tân Thuận Đông 5.212 4.971 4.741 Xã Tịnh Thới 6.516 6.506 6.488 (Nguồn: Niên giám thống kê Chi cục thống kê thành phố Cao Lãnh năm 2019) 98 Kết thống kê bảng 2.1 2.2 cho thấy lực lượng lao động thành phố Cao Lãnh có xu hướng tăng nhẹ, dân số theo khu vực có biến động, cấu tỷ lệ dân số thành thị 03 năm 53,62 % nông thôn 46,285, tỷ lệ thành thị cao nông thôn, dịch chuyển tốc độ thị hố ngày cao Bên cạnh dân số có chênh lệch khơng q lớn phân bố không đồng giai đoạn dân số nữ cao dân số nam Với đặc điểm số dân cho thấy lao động chủ yếu tập trung khu vực thành thị tỷ lệ lao động nữ cao tỷ lệ lao động nam, điều khẳng định lực lượng lao động nữ thành phố Cao Lãnh dồi Bảng 2.3 Lực lượng lao động nữ từ 15 tuổi trở lên thành phố Cao Lãnh (ĐVT: Người) Năm Số lượng Cơ cấu (%) Số lao động nữ có việc làm Tỷ lệ so với tổng số 2017 2018 2019 37.284 44.973 48.864 43 45,8 46,80 25.614 34.600 29.562 68,70 65,73 70,81 (Nguồn: Biểu 1a,1b Cơ sở liệu Cung lao động tỉnh Đồng Tháp năm 2020, 2021, 2022) Theo thống kê bảng 2.3 cho thấy lực lượng lao động nữ có xu hướng tăng đều, nhiên số lao động nữ có việc làm biến động khơng ổn định từ 2020 đến 2021 giảm 2,97%, từ 2021 đến 2022 tăng 5,08% Qua cho thấy việc làm lực lượng lao động nữ thành phố Cao Lãnh chưa ổn định 2.3 Cơ cấu lao động thành phố Cao Lãnh Bảng 2.4 Tổng số lao động doanh nghiệp phân theo loại hình Loại hình 2020 2021 2022 Tổng số (cơ cấu %) 100 100 100 Doanh nghiệp nhà nước 19,28 19,30 16,57 Trung ương 2,70 2,50 7,80 Địa phương 16,59 16,80 73,11 99 Doanh nghiệp nhà nước 74,36 72,58 73,11 Tập thể 0,13 0,13 0,15 Tư nhân 4,93 4,78 3,28 27,40 26,75 30,07 8,67 8,12 10,31 32,33 32,51 30,66 6,36 8,12 10,31 0 6,36 8,12 10,31 Công ty hợp doanh Công ty Trách nhiệm hữu hạn Cơng ty cổ phần có vốn Nhà nước Cơng ty cổ phần khơng có vốn nhà nước Doanh nhiệp có vố đầu tư nước ngồi Doanh nghiệp 100% vốn nước Doanh nghiệp liên doanh với nước (Nguồn: Niên giám thống kê Chi cục thống kê phố Cao Lãnh năm 2022) Theo số liệu bảng 2.4 cho thấy lao động doanh nghiệp phân theo loại hình địa bàn thành phố Cao Lãnh đa dạng, nhiên tập trung nhiều doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp nghiệp nhà nước, thấp doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Qua cho thấy địa phương chưa thu hút đầu tư doanh nghiệp nước Đây nguyên nhân lớn ảnh hưởng tạo việc làm cho lao động địa phương nói chung, có lao động nữ Năm Số cơng ty, Doanh Nữ công nhân lao động nghiệp 100 Lao động nữ Cơng đồn Tỷ lệ (%) viên 2020 73 7.201 7.133 72 2021 75 7.210 6.410 72,10 2022 77 7.248 6.457 72,48 Bảng 2.5 Số sở doanh nghiệp, hợp tác xã, quỹ tín dụng nghiệp ngồi cơng lập (Nguồn: Biểu tổng hợp số liệu công nhân nữ doanh nghiệp, khu cơng nghiệp Liên đồn lao động tỉnh năm 2020, 2021, 2022) Qua bảng 2.5 thống kê số liệu lao động nữ làm việc khu công nghiệp doanh nghiệp, hợp tác xã, quỹ tín dụng nghiệp ngồi cơng lập địa bàn thành phố Cao Lãnh cho thấy lực lượng lao động tương đối ổn định không tăng nhiều (chỉ tăng 37 lao động từ 2020 đến 2022) số công ty tăng 04, tỷ lệ cơng đồn viên kết nạp đạt mức cao 72,48% Qua cho thấy cơng ty, doanh nghiệp chưa có nhiều chế độ, sách hấp dẫn thu hút lao động nữ 3.2 Giải pháp Giải việc làm cho lao động nữ thành phố Cao Lãnh cần quan tâm quán triệt số quan điểm sau: Thứ nhất, giải việc làm cho lao động nữ thành phố Cao Lãnh cần phải ý đến việc phát triển ngành cung cấp vật tư nông nghiệp ngành chế biến nông sản phát triển địa phương Đồng thời thành phố Cao Lãnh số lượng dân cư dồi tốc độ thị hóa nên khu công nghiệp, khu đô thị ngày phát triển mở rộng tạo điều kiện cho ngành kinh doanh mặt hàng nhu yếu phẩm cho người dân nông thôn Những ngành nghề tạo nhiều công việc phi nông nghiệp cho người lao động thành phố Cao Lãnh Đây hướng phát triển bền vững nơng thơn khơng có ngành nghề phi nông nghiệp thu hút lao động nông nghiệp không giải hết việc làm cho nguồn lao động dồi địa phương dẫn đến sóng di cư lao động từ nơng thôn đến thành phố lớn Điều không làm nảy sinh nhiều vấn đề xã hội thành thị không tạo phát triển ổn định địa phương với số vấn nạn phụ nữ, người 101 già, trẻ em nhiều hệ lụy khác kèm theo Vì để ổn định vùng nông thôn thành thị, cần tạo nhiều việc làm phi nông nghiệp địa phương để thu hút lao động nông thôn ly nông bất ly hương Thứ hai, giải việc làm cho lao động nữ thành phố Cao Lãnh cần phát huy vai trị động, tích cực người lao động Mọi hoạt động lao động cần tạo thu nhập không bị pháp luật ngăn cấm gọi việc làm Như vậy, việc làm bao gồm công việc trả công dạng tiền vật công việc tự làm để tạo thu nhập thu lợi nhuận cho thân không trả công cho công việc Như vậy, tạo việc làm khơng vai trò quan nhà nước, cơng ty, xí nghệp mà thân người lao động tự tạo việc làm cho Để tạo việc làm nơng thơn cần khuyến khích tham gia tích cực đơng đảo người dân lao động đồng thời cần phát huy tối đa động, tự chủ, sáng tạo, tự tin vào thân hộ gia đình dựa sở tiềm sẵn có Giải việc làm phải dựa vào động, sáng tạo kinh tế hộ gia đình cộng với hỗ trợ, giúp đỡ có hiệu Nhà nước yếu tố tạo mơi trường cho sản xuất phát triển, khơng thể hồn tồn trơng chờ vào nhà nước hay nói cách khác cần đẩy mạnh cơng tác xã hội hóa giải việc làm cho lao động Thứ ba, giải việc làm cho lao động nữ thành phố Cao Lãnh đảm bảo định hướng ly nông bất ly hương, mở ngành nghề, dịch vụ kết hợp địa phương Thành phố Cao Lãnh địa phương có nhiều tiềm để phát triển ngành công nghiệp dịch vụ nông thôn, thu hút lao động chỗ làm việc, cần trọng việc tạo nhiều công việc phi nông nghiệp địa phương cho lao động chỗ Ví dụ thành phố Cao Lãnh sản xuất nông nghiệp ngày phát triển nên tạo điều kiện cho ngành sản xuất kinh doanh, dịch vụ ngành cung cấp vật tư nông nghiệp ngành chế biến nông sản phát triển địa phương Đồng thời thành phố Cao Lãnh số lượng dân cư dồi tốc độ thị hóa nên khu công nghiệp, khu đô thị ngày phát triển mở rộng tạo điều kiện cho ngành kinh doanh mặt hàng nhu yếu phẩm cho người dân nông thôn Những ngành nghề tạo nhiều công việc phi nông nghiệp 102 cho người lao động thành phố Cao Lãnh Đây hướng phát triển bền vững nông thôn ngành nghề phi nơng nghiệp thu hút lao động nông nghiệp không giải hết việc làm cho nguồn lao động dồi địa phương dẫn đến sóng di cư lao động từ nông thôn đến thành phố lớn Điều không làm nảy sinh nhiều vấn đề xã hội thành thị không tạo phát triển ổn định địa phương với số vấn nạn phụ nữ, người già, trẻ em nhiều hệ lụy khác kèm theo Vì để ổn định vùng nông thôn thành thị, cần tạo nhiều việc làm phi nông nghiệp địa phương để thu hút lao động nông thôn ly nông bất ly hương TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC TÀI LIỆU TIẾNG VIỆT 103 Báo cáo số 26/BC-BCĐ ngày 29/6/2020 của Ban Chỉ đạo Chương trình việc làm, giảm nghèo thành phố Sa Đéc tổng kết kết thực Đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn giai đoạn 2010 – 2015 2016 -2020 Báo cáo số 126/BC-BTV ngày 11/10/2019 Ban Thường vụ Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Đồng Tháp kết hoạt đông Hội phong trào phụ nữ năm 2017 Báo cáo số 174/BC-BTV ngày 10/10/2018 Ban Thường vụ Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Đồng Tháp kết hoạt đông Hội phong trào phụ nữ năm 2018 Báo cáo số 190/BC-BTV ngày 30/12/2019 Ban Thường vụ Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Bến Tre kết hoạt đông Hội phong trào phụ nữ năm 2019 Báo cáo số 202/BC-BĐD ngày 26/12/2017 Ban Đại diện Ngân hàng Chính sách Xã hội thành phố Cao Lãnh năm 2017 Báo cáo số 257/BC-BĐD ngày 18/12/2019 Ban Đại diện Ngân hàng Chính sách Xã hội thành phố Cao Lãnh năm 2019 Báo cáo số 265/BC-BĐD ngày 28/12/2018 Ban Đại diện Ngân hàng Chính sách Xã hội thành phố Cao Lãnh năm 2018 Báo cáo 271/BC-UBND ngày 24/11/2020 UBND thành phố Cao Lãnh tình hình kinh tế xã hội giai đoạn 2016 – 2020, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 2021 – 2025 Báo cáo số 285/BC-BCĐ ngày 15/6/2020 Ban Chỉ đạo Chương trình việc làm, giảm nghèo thành phố Cao Lãnh tổng kết kết thực Đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn giai đoạn 2010 – 2015 2016 -2020 10 Báo cáo số 302 /BC-BCH Ban Chấp hành Hội LHPN thành phố Cao Lãnh ngày 25 tháng năm 2021 Ban Chấp hành Hội Liên hiệp Phụ nữ thành phố Cao Lãnhkhóa VIII Đại hội đại biểu Phụ nữ lần thứ IX, nhiệm kỳ 2016 – 2021 11 Báo cáo số 331/BC-BTV ngày 12/10/2019 Ban Thường vụ Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Đồng Tháp kết hoạt đông Hội phong trào phụ nữ năm 2019 12 Chính phủ, (2015) Nghị định số 61/2015/NĐ-CP ngày 09/7/2015 Chính phủ quy định sách hỗ trợ tạo việc làm Quỹ quốc gia việc làm 104 13 Chính Phủ, (2015) Nghị định số 85/2015/NĐ-CP ngày 01/10/2015 Chính phủ quy định chi tiết số điều Bộ luật lao động sách lao động nữ 14 Chí Tín, 2019 Tạp chí Ngày Mới online Thành phố Cao Lãnh, tỉnh Đồng Tháp: Duy trì tố độ phát triển kinh tế, tập trung vào lĩnh vực thương mại-dịch vụ qui mô Ngày 10/8/2019 Truy cập ttps://ngaymoionline.com.vn/tp-cao-lanh-tinh-dongthap-duy-tri-toc-do-phat-trien-kinh-te-tap-trung-vao-linh-vuc-thuong-mai-dich-vu-quimo-16087.html 15 Cúc Phương, 2020 Báo Đồng Tháp online Tăng cường công tác tư vấn, đào tạo nghề giới thiệu việc làm Ngày 21/5/2020 Truy cập https://www.baodongthap.vn/xa-hoi/tang-cuong-cong-tac-tu-van-dao-tao-nghe-va-gioithieu-viec-lam-91216.aspx 16 Cổng thông tin điện tử Bộ Lao động, Thương binh Xã hội Đồng Tháp: Xuất lao động vượt kế hoạch đề năm Ngày 14/7/2017 Truy cập http://www.molisa.gov.vn/Pages/tintuc/chitiet.aspx?tintucID=27527 17 Dương Ngọc Thành, 2016 Lao động việc làm đào tạo nghề nông thôn vùng Đồng sông Cửu Long Thự trạng định hướng, NXB Đại học Cần Thơ, 2016 18 Đảng cộng sản Việt Nam, (2001) Văn kiện đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Hồng Tú Anh, (2012) Giải việc làm cho lao động nông thơn địa bàn huyện Hồ Vang, thành phố Đà Nẵng Luận văn Thạc sĩ ngành Kinh tế phát triển Trường Đại học Đà Nẵng 20 Hoài An, 2020 Báo điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam Thu nhập lao động nữ khoảng 80% so với nam Ngày 24/09/2020 Truy cậphttps://dangcongsan.vn/xa-hoi/thu-nhap-cua-lao-dong-nu-chi%CC%89-bangkhoang-80-so-voi-nam-564233.html 21 Kế hoạch số 116/KH-UBND ngày 05/4/2021 Ủy ban nhân dân thành phố Cao Lãnh kế hoạch thực công tác đưa người lao động làm việc nước theo hợp đồng giai đoạn 2021-2025 105 22 Kế hoạch số 220/KH-UBND ngày 26/8/2021 Ủy ban nhân dân thành phố Cao Lãnh kế hoạch thực công tác đào tạo nghề, giải việc làm năm 2021 giai đoạn 2021-2025 23 Lâm Thái Bảo Ngân, (2015) Việc làm cho lao động nữ thị xã Hương Trà, tỉnh Thừa Thiên Huế Luận văn Thạc sĩ ngành Kinh tế trị Trường Đại học Kinh tế Huế 24 Lê Thị Thanh Trúc, (2018) Việc làm lao động nữ xã Hoà Định Tây, huyện Phú Hoà, tỉnh Phú Yên Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành xã hội học Học viện Khoa học xã hội 25 Lưu Thị Bích Ngọc, (2011) Việc làm cho lao động nữ Tỉnh Quảng Nam Luận văn Thạc sĩ ngành Quản lý kinh tế Trường Đại học Kinh tế - Đại học Đà Nẵng 26 Mai Đan, 2019 Thời báo Tài Chính Gần 72% phụ nữ tham gia vào thị trường lao động Ngày 7/3/2019 Truy cập https://thoibaotaichinhvietnam.vn/gan-72-phu-nutham-gia-vao-thi-truong-lao-dong-70182.html 27 Nghị số 15-NQ/ĐH ngày 17/7/2020 Nghị Đại hội đại biểu Đảng thành phố Cao Lãnh lần thứ IX, nhiệm kỳ 2020-2025 28 Nguyễn Thị Thanh Huyền, (2015) Tạo việc làm cho người lao động huyện Yên Dũng, tỉnh Bắc Giang Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Quản trị Nhân lực Trường Đại học Lao động – Xã hội 29 Tạp chí giáo dục, 2019 Tình hình thực sách việc làm phát triển thị trường lao động Việt Nam Ngày 23/4/2019 Truy cập https://tapchigiaoduc.moet.gov.vn/vi/dao-tao-viec-lam/dao-tao-viec-lam/tinh-hinh-thuchien-chinh-sach-viec-lam-va-phat-trien-thitruonglao-dong-o-viet-nam 52.html/> 30 Tạp chí giáo dục, 2019 Tình hình thực sách việc làm phát triển thị trường lao động Việt Nam Ngày 23/4/2019 Truy cập 31 Thu Hiền 2020 Tạp chí Con số kiện Thất nghiệp Việt Nam – Vài nét thực trạng Ngày 22/7/2020 Truy cập consosukien.vn/that-nghiep-o-viet-nam-vai-netthuc-trang.htm) 106 32 Trương Thảo Linh, (2017) Giải việc làm cho lao động nữ Tỉnh Kom Luận văn Thạc sĩ Kinh tế Trường Đại học Kinh tế - Đại học Đà Nẵng 33 Nguyễn Kim Anh, 2017 Tạp chí Ngân hàng Vai trị sách xuất lao động việc thu hút kiều hối chuyển Việt Nam Ngày 14/11/2017 Truy cập PGS Truy cậphttps://sbv.gov.vn/webcenter/portal/vi/menu/rm/apph/tcnh/tcnh_chitiet?leftWidth=2 0%25&showFooter=false&showHeader=false&dDocName=SBV311581&rightWidth= 0%25¢erWidth=80%25&_afrLoop=11866472136282873#%40%3F_afrLoop%3D 11866472136282873%26centerWidth%3D80%2525%26dDocName%3DSBV311581% 26leftWidth%3D20%2525%26rightWidth%3D0%2525%26showFooter%3Dfalse%26s howHeader%3Dfalse%26_adf.ctrl-state%3Dj4n2wec9j_93 34 Quốc hội (2006) Luật số 73/2006/QH11 Quốc hội, Luật Bình đẳng giới 35 Quốc hội (2012) Luật số: 10/2012/QH13 ngày 18 tháng năm 2012 Bộ luật Lao động 36 Quốc hội (2013) Luật số: 38/2013/QH13 ngày 16 tháng 11 năm 2013, Luật Việc làm 37 Sơn Dung, 2019 Báo điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam Những kết bật từ vốn vay Quỹ quốc gia giải việc làm Ngày 12/12/2019 Truy cập https://dangcongsan.vn/thong-tin-kinh-te/nhung-ket-qua-noi-bat-tu-von-vay-quy-quocgia-giai-quyet-viec-lam-545029.html DANH MỤC TÀI LIỆU TIẾNG ANH Ester Boserup (1970), "The Role of Women in Economic Development" Rolf Jensen Cộng sự, (2009) Circulatory migration of women in Vietnam A study of street vendors in Hanoi Journal of Sociology, No (106),p.59- 107 Tác giả chịu trách nhiệm viết: Họ tên: Đoàn Kim Ngọc Đơn vị: Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Đồng Tháp Điện thoại: 0939 768 728 Email: kimngocpndt@gmail.com TP Hồ Chí Minh, ngày 30 tháng năm 2023 Xác nhận GVHD TS NGUYỄN THỊ THANH VÂN 108