(Luận văn) đánh giá công tác giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo về đất đai trên địa bàn huyện cao lộc tỉnh lạng sơn giai, đoạn 2013 2015

i ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM o0o a lu MÃ THỊ HÀ n n va Tên đề tài: đất đai địa bàn huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn giai p ie gh tn to Đánh giá công tác giải đơn thư khiếu nại, tố cáo oa nl w đoạn 2013 - 2015 d KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC a nv a lu ll u nf m tz n oi Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Lớp : K44 QLĐĐ - N01 Khoa : Quản lý tài nguyên Khóa học : 2012 - 2016 Giảng viên hƣớng dẫn : PGS.TS Nguyễn Ngọc Nông z m co l gm @ an Lu n va ac th Thái Nguyên, năm 2016 si ii ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM o0o a lu n MÃ THỊ HÀ n va Tên đề tài: đất đai địa bàn huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn giai p ie gh tn to Đánh giá công tác giải đơn thư khiếu nại, tố cáo oa nl w đoạn 2013 - 2015 d KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC a nv a lu ll u nf m Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Lớp : K44 QLĐĐ - N01 Khoa : Quản lý tài nguyên Khóa học : 2012 - 2016 Giảng viên hƣớng dẫn : PGS.TS Nguyễn Ngọc Nông tz n oi z m co l gm @ an Lu n va Thái Nguyên, năm 2016 ac th si iii LỜI CẢM ƠN Khóa luận tốt nghiệp thành suốt trình thực tập rèn luyện sinh viên giảng đường Đại học, với quãng thời gian thực tập nghiên cứu sở, kết hợp lý thuyết thực hành, học tập từ thầy cô, sách thực tiễn sở suốt quãng thời gian thực tập Bằng lòng biết ơn sâu sắc, em xin chân thành cảm ơn thầy, cô a lu giáo, đặc biệt thầy giáo PGS.TS Nguyễn Ngọc Nơng tận tình hướng n n va dẫn, giúp đỡ tạo điều kiện cho em suốt trình thực tập để em Em xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu trường Đại học Nơng Lâm p ie gh tn to hồn thành khóa luận tốt nghiệp Thái Ngun, khoa Quản Lý Tài Ngun, phịng Tài ngun Mơi trường oa nl w huyện Cao Lộc, ban ngành có liên quan, gia đình bạn bè tạo điều kiện giúp đỡ cho em suốt trình thực tập d Do thời gian có hạn, lực thân nhiều hạn chế a lu nên khóa luận khơng thể tránh khỏi sai sót Em kính mong nhận a nv giúp đỡ thầy tồn thể bạn đóng góp ý kiến để u nf ll khóa luận em hoàn thiện m n oi tz Em xin chân thành cảm ơn./ z gm @ Lạng Sơn, tháng 05 năm 2016 Sinh viên co l m Mã Thị Hà an Lu n va ac th si iv DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 4.1 : Thực trạng phát triển kinh tế huyện Cao Lộc 24 Bảng 4.2 Hiện trạng sử dụng đất địa bàn huyện Cao Lộc năm 2015 30 Bảng 4.3 Số lượng đồ giấy huyện Cao Lộc 31 Bảng 4.4 Biến động diện tích đất đai huyện Cao Lộc năm 2015 so với năm 2014 35 Bảng 4.5 Kết giải đơn thư huyện Cao Lộc giai đoạn 2013 – 2015 38 a lu n Bảng 4.6 Tổng hợp vụ khiếu nại, tố cáo địa bàn huyện Cao Lộc, tỉnh n va Lạng Sơn giai đoạn 2013 - 2015 40 tn to Bảng 4.7 Tình hình khiếu nại đất đai địa bàn huyện Cao Lộc giai đoạn p ie gh 2013 -2015 42 Bảng 4.8 Tình hình tố cáo đất đai địa bàn huyện Cao Lộc giai đoạn oa nl w 2013 - 2015 44 Bảng 4.9 Kết giải khiếu nại đất đai địa bàn huyện Cao Lộc d giai đoạn 2013-2015 46 a lu a nv Bảng 4.10 Kết giải tố cáo đất đai địa bàn huyện Cao Lộc u nf giai đoạn 2013-2015 48 ll Bảng 4.11 Tổng hợp tình hình kết giải đơn thư khiếu nại, tố cáo m n oi đất đait địa bàn huyện Cao Lộc giai đoạn 2013-2015 50 tz Bảng 4.12 Kết vấn nguyên nhân khiếu nại 52 z Bảng 4.13 Kết vấn nguyên nhân tố cáo đất đai 53 m co l gm @ an Lu n va ac th si v DANH MỤC CÁC HÌNH Trang Hình 4.1 Bản đồ hành huyện Cao Lộc huyện khác tỉnh Lạng Sơn 20 Hình 4.2 Hiện trạng sử dụng đất huyện Cao Lộc năm 2015 36 Hình 4.3 Kết giải đơn thư huyện Cao Lộc giai đoạn 2013-2015 39 Hình 4.4 Tổng hợp vụ khiếu nại, tố cáo địa bàn huyện Cao Lộc, tỉnh a lu Lạng Sơn giai đoạn 2013 - 2015 41 n Hình 4.5 Tình hình khiếu nại đất đai địa bàn 43 n va Hình 4.6 Tình hình tố cáo đất đai địa bàn huyện Cao Lộc giai đoạn tn to 2013 - 2015 45 p ie gh Hình 4.7 Kết giải khiếu nại đất đai địa bàn huyện Cao Lộc giai đoạn 2013-2015 47 oa nl w Hình 4.8 Tổng hợp tình hình kết giải đơn thư khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn huyện Cao Lộc giai đoạn 2013-2015 51 d a nv a lu ll u nf m tz n oi z m co l gm @ an Lu n va ac th si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 vi DANH MỤC CHỮ CÁI VIẾT TẮT a lu n n va : Bộ Nông Nghiệp Và Phát Triển Nông Thôn BXD : Bộ Xây Dựng BTN&MT : Bộ Tài nguyên Mơi trường CP : Chính phủ CT-TTg : Chỉ thị Thủ Tướng ĐKQSDĐ : Đăng kí quyền sử dụng đất GCNQSD : Giấy chứng nhận quyền sử dụng GPMB : Giải phóng mặt GTSX : Giá trị sản xuất NĐ : Nghị định p ie gh tn to BNNVPTNN : Quyết định Uỷ ban nhân dân QH : Quốc hội QSDĐ : Quyền sử dụng đất QSH : Quyền sở hữu d oa nl w QĐ-UBND TN&MT : Thông tư a nv a lu TT : Tài nguyên Mơi trường u nf : Thanh tra Chính phủ TTCP ll : Thanh Tra –Thanh tra Chính Phủ TTLT : Thông tư liên tịch UBND : Uỷ ban nhân dân m TT-TTCP tz n oi z m co l gm @ an Lu n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 vii MỤC LỤC Trang LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC CHỮ CÁI VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG iv DANH MỤC CÁC HÌNH v MỤC LỤC vi Phần 1: MỞ ĐẦU a lu 1.1 Đặt vấn đề n 1.2 Mục đích nghiên cứu n va 1.2.1 Mục tiêu tổng quát tn to 1.2.2 Mục tiêu cụ thể p ie gh 1.3 Yêu cầu đề tài 1.4 Ý nghĩa đề tài oa nl w 1.4.1 Ý nghĩa học tập: 1.4.2 Ý nghĩa thực tiễn: d a nv a lu Phần 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học u nf 2.1.1 Cơ sở lí luận đề tài ll m 2.1.2 Cơ sở thực tiễn đề tài n oi tz 2.1.3 Cơ sơ pháp lí cơng tác giải đơn thư khiếu nại, tố cáo đất đai 2.2 Một số quy định văn quy phạm pháp luật công tác giải z đơn thư khiếu nại, tố cáo đất đai @ l gm 2.2.1 Khiếu nại đất đai co 2.2.2 Tố cáo đất đai 11 m 2.3 Tình hình giải đơn thư khiếu nai, tố cáo đất đai Việt Nam 13 an Lu n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 viii 2.3.1 Tình hình giải đơn thư khiếu nai, tố cáo đất đai số địa phương nước 13 2.3.2 Tình hình giải đơn thư khiếu nại, tố cáo đất đai tỉnh Lạng Sơn 15 PHẦN 3: ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 16 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 16 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 16 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 16 a lu 3.2 Địa điểm thời gian tiến hành 16 n 3.3 Nội dung nghiên cứu 16 n va 3.3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Cao Lộc, tn to tỉnh Lạng Sơn 16 p ie gh 3.3.2 Đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất đai 16 3.3.3 Đánh giá tình hình thực cơng tác giải đơn thư khiếu nại, tố oa nl w cáo đất đai địa bàn huyện Cao Lộc giai đoạn 2013 - 2015 16 3.4 Đánh giá công tác giải đơn thư khiếu nại, tố cáo đất đai địa d a nv a lu bàn huyện Cao Lộc giai đoạn 2013 - 2015 17 3.4.1 Những thuận lợi khó khăn cơng tác giải đơn thư khiếu u nf nại, tố cáo đất đai địa bàn huyện Cao Lộc giai đoạn 2013 –2015 17 ll m 3.4.2.Một số học kinh nghiệm rút từ công tác giải đơn thư khiếu n oi tz nại, tố cáo đất đai địa bàn huyện Cao Lộc 17 3.4.3 Phương hướng giải pháp để nâng cao hiệu công tác giải z đơn thư khiếu nại tố cáo địa bàn huyện Cao Lộc thời gian @ l gm tới 17 co 3.5 Phương pháp nghiên cứu 17 m 3.5.1 Phương pháp thu thập số liệu 17 Lu an 3.5.2 Phương pháp xử lý số liệu 18 n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 ix PHẦN4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 19 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội địa bàn huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn 19 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 19 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 23 4.1.3 Thực trạng phát triển sở hạ tầng 25 4.1.4 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội ảnh hưởng tới việc sử dụng đất 26 a lu 4.2 Tình hình quản lý sử dụng đất địa bàn huyện Cao Lộc 27 n 4.2.1 Hiện trạng sử dụng loại đất 27 n va 4.2.2 Tình hình quản lý đất đai địa bàn huyện Cao Lộc 31 tn to 4.3 Đánh giá công tác giải đơn thư khiếu nại, tố cáo đất đai địa p ie gh bàn huyện Cao Lộc giai đoạn 2013 – 2015 36 4.3.1 Công tác tiếp nhận phân loại đơn thư 36 oa nl w 4.3.2 Công tác giải đơn thư 37 4.3.3 Tình hình khiếu nại, tố cáo đất đai nói chung địa bàn huyện Cao d a nv a lu Lộc, tỉnh lạng Sơn giai đoạn 2013 - 2015 39 4.3.4 Kết giải đơn thư khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn u nf huyện Cao Lộc giai đoạn 2013-2015 45 ll m 4.3.5 Nguyên nhân dẫn đến tình trạng trạng khiếu nại tố cáo đất đai địa n oi tz bàn huyện Cao Lộc giai đoạn 2013-2015 51 4.4 Thuận lợi, khó khăn, nguyên nhân hạn chế, học kinh z nghiệm phương hướng giải pháp công tác giải khiếu nại tố @ l gm cáo địa huyện Cao Lộc 53 co 4.4.1 Những thuận lợi khó khăn cơng tác giải đơn thư đất đai m địa bàn huyện Cao Lộc 53 an Lu n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 x 4.4.2 Nguyên nhân hạn chế, khó khăn cơng tác giải đơn thư khiếu nại tố cáo đất đai địa bàn huyện Cao Lộc 54 4.4.3 Một số học kinh nghiệm rút từ công tác giải đơn thư khiếu nại, tố cáo đất đai 55 4.4.4 Phương hướng giải pháp để nâng cao hiệu công tác giải đơn thư khiếu nại tố cáo địa bàn huyện Cao Lộc thời gian tới 57 PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 58 a lu 5.1 Kết luận 58 n 5.2 Kiến nghị 59 n va TÀI LIỆU THAM KHẢO 60 p ie gh tn to d oa nl w a nv a lu ll u nf m tz n oi z m co l gm @ an Lu n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 51 101 100 99 98 97 96 95 94 93 92 91 Tố cáo Khiếu nại Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 a lu n n va Hình4.8.Tổng hợp tình hình kết giải đơn thƣ khiếu nại, Trên biểu đồ thể tình hình kết giải đơn thư khiếu p ie gh tn to tố cáo đất đai địa bàn huyện Cao Lộc giai đoạn 2013-2015 nại tố cáo đất đai địa bàn huyện Cao Lộc giai đoạn 2013-2015 Như oa nl w cho thấy vụ việc khiếu nại xảy nhiều qua năm xuất tình trạng tố cáo Địi hỏi cơng tác quản lý đất đai địa phương cần d thực tốt a lu a nv 4.3.5 Nguyên nhân dẫn đến tình trạng trạng khiếu nại tố cáo đất đai u nf địa bàn huyện Cao Lộc giai đoạn 2013-2015 ll Được giúp đỡ Phòng TN & MT huyện Cao Lộc với m n oi quyền số xã thị trấn huyện, em tiến hành vấn trực tiếp tz với hộ gia đình qua phiếu điều tra để tìm hiểu nguyên nhân dẫn đến khiếu z nại tố đất đai hộ gia đình sau: Nguyên nhân phát sinh khiếu nại đất đai l gm @ Tổng số phiếu phát 30 phiếu m co Qua vấn trực tiếp tổng hợp số phiếu điều tra phát an Lu nguyên nhân phát sinh khiếu nại đất đai thể bảng 4.12 n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 52 Bảng 4.12 Kết vấn nguyên nhân khiếu nại Nội dung STT Nguyên nhân khiếu nại khiếu nại Cấp GCN Số phiếu Cấp sai diện tích, cấp thiếu QSDĐ diện tích, cấp sai… Tỷ lệ (%) 22,2 33,3 11,1 33,3 27 100,0 Ranh giới không rõ ràng, hộ Ranh giới khác lấn chiếm ranh giới đất bđ khơng với thực a lu tế… n Địi lại đất n va Do cho mượn đất Do mức đền bù không thỏa đáng, bàn giao lại khác p ie gh tn to Khiếu nại chưa nhận đền bù Tổng số phiếu oa nl w ( Tổng hợp số liệu từ phiếu vấn điều tra ) d Qua vấn điều tra ta thấy số lượng phiếu liên quan đến khiếu nại a nv a lu chiếm tỉ lệ cao Trong 30 phiếu phát có tới 27 phiếu nội dung khiếu nại, phiếu lại tố cáo Trong nguyên nhân dẫn đến khiếu nại u nf ll nhiều liên quan tới ranh giới đất có phiếu, đền bù khơng thỏa đáng m hay bàn giao chưa đền bù có phiếu, cịn lại ngun nhân n oi tz liên quan đến cấp GCNQSD đất phiếu, địi lại đất phiếu Đó nguyên nhân dẫn tới khiếu nại đất đai địa bàn huyện z gm @ Nguyên nhân phát sinh tố cáo đất đai Nguyên nhân tố cáo đất đai thể qua bảng sau: m co l an Lu n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 53 Bảng 4.13 Kết vấn nguyên nhân tố cáo đất đai Nội dung tố cáo STT Nguyên nhân tố cáo Số Tỷ lệ phiếu (%) 66,7 33,3 100,0 Cán lợi dụng chức Cán vi phạm quyền bán đất dân sinh lợi, tham ô Tố cáo khác Nội dung khác Tổng số phiếu a lu n (Tổng hợp số liệu từ phiếu vấn điều tra) n va Qua điều tra vấn người dân cho thấy nguyên nhân chủ yếu dẫn tn to đến tình trạng tố cáo đất đai là: Cán lợi dụng chức quyền để nhằm sinh p ie gh lợi cho thân nguyên nhân khác Những trường hợp cần kịp thời phát xử lí pháp luật đất đai để đảm bảo công oa nl w bằng, nghiêm minh 4.4 Thuận lợi, khó khăn, nguyên nhân hạn chế, học kinh d nghiệm phƣơng hƣớng giải pháp công tác giải khiếu nại a lu a nv tố cáo địa huyện Cao Lộc tz n oi * Thuận lợi: m địa bàn huyện Cao Lộc ll u nf 4.4.1 Những thuận lợi khó khăn cơng tác giải đơn thư đất đai Được quan tâm đạo cấp ủy đảnh, quyền cơng z tác giải đơn thư khiếu nại, tố cáo đất đai @ gm Có tập trung lãnh đạo, đạo kiểm tra giám sát cấp ủy m co l quyền cơng tác giải đơn thư khiếu nại, tố cáo đất đai an Lu n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 54 * Khó khăn: Bên cạnh kết đạt công tác giải đơn thư khiếu nại, tố cáo đất đai huyện Cao Lộc cịn gặp số khó khăn vướng mắc Ý thức pháp luật người dân số trường hợp chưa đề cao, cố ý khơng chấp hành định có hiệu lực Các quy định pháp luật như: thị, nghị định, nghị đảng nhà nước ban hành cấp ủy quyền triển khai tuyên truyền a lu tổ chức thực Song cơng tác tun truyền chưa thường xun, n cịn nhiều hạn chế dẫn đến việc hiểu biết pháp luật người dân cịn thấp Vì n va thực giải đơn thư họ thường đòi hỏi quyền lợi theo cảm tn to nghĩ Nhiều vụ việc cán chun mơn giải hợp tình hợp lý p ie gh đương khiếu nại Bên cạnh số trường hợp am hiểu sách, pháp luật cố tình lợi dụng quy định chưa chặt chẽ, chưa oa nl w đồng pháp luật để gây khó khăn cho cấp, quyền, quan nhà nước d a nv a lu 4.4.2 Nguyên nhân hạn chế khó khăn cơng tác giải đơn thư khiếu nại tố cáo đất đai địa bàn huyện Cao Lộc u nf * Nguyên nhân chủ quan: ll m Sự phối kết hợp ngành, cấp, tổ chức xã hội, tổ chức n oi nhiều ngành, cấp giải tz trị chưa chặt chẽ, có vụ việc phối kết hợp chưa tốt, vụ việc z Công tác kiểm tra, giám sát trách nhiệm giải khiếu nại, tố cáo đất @ l gm đai có nhiều cố gắng chưa tốt m co Công tác tuyên truyền pháp luật chưa quan tâm đầy đủ an Lu n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 55 * Nguyên nhân khách quan: Do nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội huyện tiến hành đẩy nhanh chuyển dịch cấu kinh tế, dịch vụ, xây dựng, nhu cầu thu hồi đất phục vụ phát triển thời gian ngắn tăng cao ảnh hưởng trực tiếp tới phận không nhỏ người dân đời sống Do chế sách, sách việc giải tỏa, bồi thường thu hồi đất cho dự án, cơng trình thời gian từ có luật đất đai năm 2013 đến thay đổi giá bồi thường, sách hỗ trợ nên số dự án a lu thực chế cũ, phải triển khai nhiều năm, người dân đòi n áp dụng quy định va n Do số tồn q trình thực sách đất đai trước tn to chưa giải dứt điểm p ie gh Nhận thức số người dân chưa đầy đủ, nhiều định giải thẩm quyền có hiệu lực đương khơng thực oa nl w gây khó khăn cho cấp quyền việc xử lý 4.4.3 Một số học kinh nghiệm rút từ công tác giải đơn thư d a nv a lu khiếu nại, tố cáo đất đai Từ kết nghiên cứu đề tài tình hình thực tế địa bàn u nf nghiên cứu, sở quy định hành Nhà nước rút số ll m học kinh nghiệm công tác giải khiếu nại tố cáo đất đai sau: n oi tz - Thực tế cho thấy huyện, ngành, sở có quan tâm thực cấp uỷ Đảng Sự đạo chặt chẽ quyền thực tốt cơng tác tiếp dân, giải z pháp luật l gm @ tranh chấp, khiếu nại, tố cáo, công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục co - Có phân cơng, phân cấp rõ ràng trách nhiệm thẩm quyền m quan chức Có biện pháp tổ chức giải khiếu nại, tố cáo kịp Lu an thời Lấy vận động, thuyết phục kết hợp với việc vận dụng pháp luật đặc n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 56 biệt công tác tổ chức hồ giải sơ sở việc thực có hiệu quả, củng cố thêm lòng tin nhân dân cấp uỷ, quyền góp phần ổn định tình hình trị địa bàn - Có thái độ kiên xử lý trường hợp cố tình vi phạm pháp luật,hoặc lợi dụng chức vụ,thẩm quyền cố tình làm trái quy định để kịp thời răn đe, phòng ngừa sai phạm - Coi trọng công tác tập huấn nâng cao nghiệp vụ cho lực lượng làm công tác khiếu nại, tố cáo, tra nhân dân sở Tăng cường pháp chế a lu phổ biến giáo dục pháp luật sâu rộng quần chúng nhân dân Thường n xuyên theo dõi nắm bắt kịp thời thông tin, nắm vững tình hình khiếu tố n va phát sinh, có biện pháp tham mưu giải quyết, ngăn ngừa nguyên nhân phát tn to sinh khiếu nại, tố cáo p ie gh - Khi tiến hành giải vụ việc phải trọng đến thời hạn giải Quá trình kiểm tra, xác minh phải thận trọng, hạn chế oa nl w sai sót bản, thu thập chứng phải đầy đủ để làm sở cho việc áp dụng sách pháp luật kết luận vụ việc Giải khiếu nại, tố cáo d a nv a lu phải dựa nguyên tắc: Tính pháp lý, tính lịch sử kết kiểm tra xác minh trạng thực tế, tôn trọng ý kiến nhân dân u nf - Những vụ việc khiếu nại có định giải có hiệu lực pháp ll m luật phải khẩn trương tổ chức thi hành Những vụ tố cáo có kết luận đúng, n oi tz sai xác định rõ hành vi vi phạm, mức độ vi phạm phải kịp thời xử lý theo thẩm quyền để chấn chỉnh công tác quản lý gây lòng tin z m co l gm @ quần chúng nhân dân an Lu n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 57 4.4.4 Phương hướng giải pháp để nâng cao hiệu công tác giải đơn thư khiếu nại tố cáo địa bàn huyện Cao Lộc thời gian tới Công tác giải đơn thư khiếu nại tố cáo đất đai vấn đề phức tạp, liên quan đến quyền lợi lợi ích người dân trách nhiệm quan nhà nước có thẩm quyền Để nâng cao hiệu công tác giải đơn thư đất đai thời gian tới, huyện Cao Lộc cần phải: - Tăng cường công tác lãnh đạo, đạo cấp ủy đảnh, quyền a lu công tác giải đơn thư đất đai n - Nâng cao lực cho cán phịng TN & MT để làm tốt cơng tác n va quản lý nhà nước đất đai p ie gh tn to - Nắm bắt giải kịp thời vụ việc phát sinh, có kết hợp với cấp ngành, đoàn thể thực tốt quy chế dân chủ sở, coi trọng cơng tác hịa giải oa nl w - Các cấp ngành cần liên tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật đất đai nhân dân d a nv a lu - Tiếp tục phát huy vai trò hội đồng giải đơn thư đất đai tổ chức thực nghiêm túc định giải có hiệu lực u nf - Chú trọng công tác quản lý đất đai, quy hoạch, bồi thường, hỗ trợ ll m GPMB để xây dựng cơng trình, giảm bớt đơn thư lĩnh vực tz n oi z m co l gm @ an Lu n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 58 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Sau thời gian thực tập phịng Tài ngun Mơi trường Huyện Cao Lộc em thu kết sau: Huyện Cao Lộc nằm phía Bắc tỉnh Lạng Sơn, ơm trọn thành phố Lạng Sơn Huyện có diện tích 63.427,06 dân số khoảng vạn a lu người Quá trình cơng nghiệp hóa, đại hóa gây sức ép đến n việc dử đụng đất đai Do vậy, việc cơng tác quản lí đất đai cơng tác giải n va đơn thư khiếu nại, tố cáo việc làm cần thiết quan trọng cần tn to trọng Để làm sở cho việc định hướng sử dụng đất p ie gh công tác quản lý tương lai huyện Trong giai đoạn 2013 – 2015 với việc thực sửa đổi bổ sung oa nl w số điều luật đất đai 2013, công tác giải đơn thư khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn huyện Cao Lộc đạt số kết sau: d a nv a lu Tổng số đơn nhận 153, số đơn khiếu nại, tố cáo đất đai 123 đơn Đã giải thành công 122 /123 đơn tồn đọng ll u nf 1/123 đơn m Qua vấn điều tra 30 hộ dân có vấn đề liên quan đến khiếu nại tố n oi tz cáo đất đai địa bàn huyện Cao Lộc, tơi tìm ngun nhân là: liên quan CGCNQSD đất, ranh giới đất, đòi lại đất lợi dụng chúc z @ quyền lấn chiếm đường dân sinh lợi l gm Cũng qua điều tra 30 hộ gia đình cách giải đơn thư khiếu nại, tố co cáo đất đai Phòng TN & MT huyện Cao Lộc thu kết sau: có m 90% đồng ý có 10% khơng đồng ý với kết giải đơn thư khiếu nại an Lu tố cáo Phòng TN & MT n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 59 5.2 Kiến nghị Sau tiến hành đề tài “Đánh giá công tác giải đơn thư khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2013 – 2015”, để góp phần nâng cao chất lượng cơng tác giải đơn thư khiếu nại, tố cáo đất đai thời gian tới, em xin đề nghị: - Cơng tác quản lý nhà nước: Cần có quan đứng đôn đốc, tổ chức thi hành định có hiệu lực pháp luật Nâng cao chất lượng giải đội ngũ cán làm công tác giải khiếu nại, tố cáo a lu công dân n - Công tác tiếp nhận xử lý đơn thư: Đối với vụ việc tồn đọng n va qua năm cần theo dõi kết giải Tập trung giải tn to đơn thư tồn đọng đơn thư phát sinh kỳ kịp thời, pháp luật p ie gh - Công tác tư vấn giải quyết: Tiếp tục củng cố tăng cường sở vật chất cho cơng tác tiếp cơng dân Có thái độ ơn hòa hướng dẫn cụ thể cho người dân oa nl w thủ tục, giấy tờ cần thiết có đơn thư khiếu nại, tố cáo đất đai Cơng tác giải khiếu nại: Để giải tốt khiếu nại đất đai cần d a nv a lu trọng đến cơng tác tun truyền phổ biến sách pháp luật vận động, thuyết phục tự hòa giải nội Bởi lẽ thực tốt việc tuyên u nf truyền sách, pháp luật cách sâu rộng thường xuyên để người ll m dân nâng cao ý thức pháp luật, làm cho người tự giác tuân thủ pháp luật, n oi tz hiểu việc làm được, việc khơng làm z m co l gm @ an Lu n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 60 TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo số 29/BC-UBND (2015) Kết thống kê đất đai năm 2015 Luật Đất đai 2003 Nxb trị quốc gia Hà Nội Luật Đất đai 2013 (luật số 45/2013/ QH13) Luật Khiếu nại,Tố cáo1998 Nxb trị quốc gia Hà Nội Luật Khiếu nại Nxb trị quốc gia – thật Hà Nội – 2014 Luật Tố cáo Nxb trị quốc gia – thật Hà Nội – 2014 a lu Nghị Định 75/2012/NĐ-CP Ngày 03/10/2012 Quy định số điều n n va luật khiếu nại số điều luật đất đai p ie gh tn to Nghị Định 43/2014/NĐ-CP Ngày 15/05/2014 Quy định chi tiết thi hành Nghị Định 102/2014/NĐ-CP Ngày 10/11/2014 Quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực đất đai oa nl w 10 Nguyễn Thị Lợi (2013) Bài giảng tra đất đai Trường Đại học d Nông Lâm Thái Nguyên a nv a lu 11 Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007) Giáo trình quản lý nhà nước đất đai Nxb Nông nghiệp Hà Nội u nf ll 12 Nguyễn Khắc Thái Sơn (2011) Bài giảng Pháp Luật đất đai trường Đại m n oi học Nông lâm Thái Nguyên tz 13 Phịng Tài ngun Mơi trường Huyện Cao Lộc Báo cáo kết công tác phương hướng nhiệm vụ năm 2013, 2014, 2015 z gm @ 14 Trần Thị Thanh Huyền (2015) Khóa luận tốt nghiệp: Đánh giá cơng tác giải tranh chấp,khiếu nại tố cáo đất đai địa bàn Phường l Nông lâm Thái Nguyên m co Gia Sàng – Thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2012 - 2014 Đại học an Lu n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 61 Nguồn từ internet 15 http://luatminhkhue.vn/kien-thuc-luat-dat-dai/chuyen-de-tranh-chap-khieu-nai to-cao-ve-dat-dai-va-giai-quyet-tranh-chap khieu-nai to-caove-dat-dai.aspx 16 http://isponre.gov.vn (2010) Bài: Thực trạng khiếu kiện đất đai nguyên nhân giải pháp a lu n n va p ie gh tn to d oa nl w a nv a lu ll u nf m tz n oi z m co l gm @ an Lu n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 PHIẾU PHỎNG VẤN NGƢỜI DÂN Phục vụ đề tài “Đánh giá công tác giải đơn thƣ khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn Giai đoạn 2013 - 2015 Thông tin đối tƣợng vấn Tên………………………………………………………………………… Địa chỉ…………………………………………………………………… Độ tuổi: ………………………………Giới tính ………………………… Nghề nghiệp:…………………….Trình độ văn hóa …………………… a lu Ơng (bà) lựa chọn đáp án đúng, đánh dấu V vào ô trống n n va Nội dung vấn tn to Đối tƣợng đƣợc vấn ? p ie gh  Hộ gia đình sử dụng đất  Tổ chức, quan Diện tích sử dụng ………m2 có GCNQSDĐ chưa ? oa nl w  Đã có  Chưa có Lí chưa có ……………………………………………………… d Trong q trình sử dụng đất Ơng (bà) (các hộ gia đình cá nhân, tổ a lu a nv chức xung quanh ông bà) có gặp vấn đề khó khăn liên quan đến đất u nf đai ? Thời gian xảy ? ll  Khiếu nại  Tố cáo Năm:………… m tz xung quanh ơng bà)là ? n oi Vấn đề vƣớng mắc Ông (bà) (các hộ gia đình cá nhân, tổ chức z  Ranh giới đất  Ngõ đi, đường gm @  Quyết định giao đất thu hồi đất  Đòi lại đất l  Bố trí chỗ vị trí khác giải tỏa  Lấn chiếm đất m co  Mức bồi thường giải phóng mặt  Cấp giấy CNQSD đất Lu  Tố cáo cán vi phạm pháp luật  Quyền sử dụng đất an Nội dung khác:………………………………… ……………………… n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 Nguyên nhân vấn đề trên: ………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Cấp quyền quan sau ơng (bà) (các hộ gia đình cá nhân, tổ chức xung quanh ông bà) đề nghị giải ?  Cấp xã  Cấp huyện  Cấp tỉnh  Tịa án Ơng (bà) (các hộ gia đình cá nhân, tổ chức xung quanh ơng bà)có đồng ý với cách giải khơng ?  Đồng ý  Không đồng ý a lu Tại ? n n va Ơng (bà) (các hộ gia đình cá nhân, tổ chức xung quanh ông bà)nhận tn to thấy thời gian giải vụ việc ? p ie gh  Nhanh  Vừa phải  Chậm  Quá chậm oa nl w Xin chân thành cảm ơn ông (bà) ! d a nv a lu ll u nf m tz n oi z m co l gm @ an Lu n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM o0o MÃ THỊ HÀ Tên đề tài: a lu n ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC GIẢI QUYẾT ĐƠN THƢ KHIẾU NẠI, va n TỐ CÁO VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CAO LỘC, tn to TỈNH LẠNG SƠN GIAI ĐOẠN 2013-2015 p ie gh d oa nl w KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC a nv a lu Chính quy Chuyên ngành: Quản lý đất đai ll u nf Hệ đào tạo: K44 – QLĐĐ – N01 Quản lý Tài nguyên tz Khóa học: n oi Khoa: m Lớp: 2012 – 2016 z m co l gm @ Giảng viên hƣớng dẫn: PGS.TS Nguyễn Ngọc Nông an Lu n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99