(Luận văn) đánh giá công tác giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo và tranh chấp đất đai trên địa bàn một số phường trung tâm tp thái nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ĐẶNG THỊ THU PHƯƠNG lu an n va p ie gh tn to ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC GIẢI QUYẾT ĐƠN THƯ KHIẾU NẠI, TỐ CÁO VÀ TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN MỘT SỐ PHƯỜNG TRUNG TÂM THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2012-2014 d oa nl w va an lu ll u nf LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI oi m z at nh z m co l gm @ an Lu THÁI NGUYÊN - 2015 n va ac th si ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ĐẶNG THỊ THU PHƯƠNG lu an n va gh tn to ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC GIẢI QUYẾT ĐƠN THƯ KHIẾU NẠI, TỐ CÁO VÀ TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN MỘT SỐ PHƯỜNG TRUNG TÂM THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2012-2014 p ie Chuyên ngành: Quản lý đất đai d oa nl w Mã số: 60.85.01.03 an lu ll u nf va LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI oi m z at nh z Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Thế Hùng m co l gm @ an Lu THÁI NGUYÊN - 2015 n va ac th si i LỜI CAM ĐOAN - Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu tơi trực tiếp thực hướng dẫn PGS.TS Nguyễn Thế Hùng - giảng viên Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên; Những số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị - Tơi xin cam đoan thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Nếu sau tơi xin chịu hồn tồn trách nhiệm lu an n va TÁC GIẢ LUẬN VĂN p ie gh tn to d oa nl w Đặng Thị Thu Phương ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si ii LỜI CẢM ƠN Trong trình thực nghiên cứu đề tài, nhận quan tâm giúp đỡ nhiệt tình, đóng góp q báu nhiều tập thể, cá nhân tạo điều kiện thuận lợi để hồn thành luận văn Lời đầu tiên, tơi xin chân thành cảm ơn PGS.TS Nguyễn Thế Hùng giảng viên Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên trực tiếp hướng dẫn suốt thời gian nghiên cứu thực đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn góp ý chân thành thầy, giáo lu an Khoa Quản lý Tài nguyên, Phòng Đào tạo, Trường Đại học Nông Lâm Thái n va Nguyên tạo điều kiện cho thực đề tài tn to Tôi xin chân thành cảm ơn ban lãnh đạo cấp, ngành: UBND gh thành phố Thái Nguyên, Sở Tài ngun Mơi trường Thái Ngun, Phịng p ie TN&MT thành phố Thái Nguyên w Tôi xin cảm ơn góp ý chân thành cán bộ, đồng nghiệp oa nl bạn bè giúp đỡ tơi q trình thực đề tài d Cuối tơi xin cảm ơn gia đình, người thân động viên, tạo điều lu u nf va an kiện giúp đỡ tơi q trình thực đề tài TÁC GIẢ LUẬN VĂN ll oi m z at nh z m co l gm @ Đặng Thị Thu Phương an Lu n va ac th si iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN .ii MỤC LỤC iii DANH MỤC TỪ VIÊT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC HÌNH viii MỞ ĐẦU 1 Đặt vấn đề lu Mục tiêu nghiên cứu đề tài an Ý nghĩa va Chương 1: TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU n tố cáo tranh chấp đất đai ie gh tn to 1.1 Cơ sở khoa học pháp lý công tác tiếp dân, xử lý đơn thư khiếu nại, p 1.1.1 Cơ sở khoa học 1.1.2 Cơ sở pháp lý w oa nl 1.1.3 Một số quy định văn quy phạm pháp luật công tác giải d quyết, khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai lu an 1.1.3.1 Tranh chấp đất đai u nf va 1.1.3.2 Khiếu nại đất đai 13 1.1.3.3 Tố cáo đất đai 16 ll oi m 1.2 Tình hình giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai Việt Nam [18] 18 z at nh 1.2.1 Tình hình giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai số địa phương nước 20 z 1.2.2 Tình hình giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai tỉnh @ gm Thái Nguyên 21 l Chương 2: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 23 m co 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 23 an Lu 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 23 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 23 n va ac th si iv 2.2 Địa điểm thời gian tiến hành 23 2.3 Nội dung nghiên cứu 23 2.3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội TP Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên có liên quan đến công tác quản lý nhà nước đất đai; Công tác tiếp dân, xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo tranh chấp đất đai 23 2.3.2 Đánh giá công tác giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2012- 2014 23 2.3.3 Khó khăn số giải pháp nâng cao hiệu công tác tiếp dân, xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai địa bàn TP Thái Nguyên 23 2.4 Phương pháp nghiên cứu 23 lu an 2.4.1 Phương pháp thực nội dung 1: 23 va 2.4.2 Phương pháp thực nội dung 3: 24 n tn to 2.4.3 Phương pháp thực nội dung 4: 25 gh 2.4.4 Phương pháp tổng hợp, phân tích số liệu hồn chỉnh luận văn: 25 p ie Chương 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 26 w 3.1 Tình hình vùng nghiên cứu 26 oa nl 3.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên 26 d 3.1.2 Đặc điểm điều kiện kinh tế - xã hội 32 an lu 3.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thành phố Thái Nguyên 38 u nf va 3.2 Tình hình quản lý sử dụng đất đai địa bàn thành phố Thái Nguyên 39 3.2.1 Hiện trạng sử dụng đất năm 2014 39 ll oi m 3.2.2 Tình hình quản lý đất đai 41 z at nh 3.3 Đánh giá công tác giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2012 - 2014 47 z 3.3.1 Công tác tiếp nhận phân loại đơn thư 47 @ gm 3.3.2 Tình hình tranh chấp đất đai thành phố Thái Nguyên 50 l 3.3.3 Tình hình khiếu nại đất đai địa bàn thành phố Thái Nguyên 51 m co 3.3.4 Tình hình tố cáo đất đai thành phố Thái Nguyên 53 an Lu 3.3.5 Kết giải công tác tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2012 - 2014 54 n va ac th si v 3.3.7 Nguyên nhân phát sinh tranh chấp, khiếu nại, tố cáo 58 3.4 Những thuận lợi, khó khăn, biện pháp khắc phục cơng tác giải khiếu nại tố cáo tranh chấp đất đai địa bàn thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2012 - 2014 61 3.4.1 Những thuận lợi khó khăn 61 3.4.2 Một số biện pháp nâng cao hiệu công tác giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2012 - 2014 thời gian tới 62 KIẾN NGHỊ VÀ KẾT LUẬN 64 Kết luận 64 lu an Kiến nghị 65 va TÀI LIỆU THAM KHẢO 66 n p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si vi DANH MỤC TỪ VIÊT TẮT Tên viết tắt Tên đầy đủ CP Chính phủ GPMB Giải phóng mặt GCNQSD Giấy chứng nhân quyền sử dụng HĐND Hội Đồng Nhân Dân NĐ Nghị định QH Quốc Hội QSD Quyền sử dụng UBND Ủy ban nhân dân TP Thành phố 10 TT Thông Tư Stt lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Tổng hợp loại đất thành phố Thái Nguyên 27 Bảng 3.2 Tốc độ tăng trưởng kinh tế TP Thái Nguyên 32 Bảng 3.3 Cơ cấu kinh tế TP Thái Nguyên qua năm 33 Bảng 3.4 Hiện trạng sử dụng đất thành phố Thái Nguyên năm 2014 39 Bảng 3.5 Kết phân loại đơn thư đất đai số phường trung tâm thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2012-2014 48 Bảng 3.6 Tình hình tranh chấp đất đai địa bàn số phường lu an trung tâm thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2012-2014 50 n va Bảng 3.7 Tình hình khiếu nại đất đai trêm địa bàn thành phố Thái tn to Nguyên giai đoạn 2012-2014 51 p ie gh Bảng 3.8 Tình hình tố cáo đất đai trêm địa bàn thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2012 - 2014 53 w Bảng 3.9 Kết giải tranh chấp đất đai địa bàn thành phố oa nl Thái Nguyên giai đoạn 2012 - 2014 54 d Bảng 3.10 Kết giải khiếu nại đất đai địa bàn thành phố lu va an Thái Nguyên giai đoạn 2012 - 2014 56 u nf Bảng 3.11 Kết giải tố cáo đất đai địa bàn thành phố ll Thái Nguyên giai đoạn 2012 - 2014 57 m oi Bảng 3.12 Kết tìm hiểu nguyên nhân tranh chấp 58 z at nh Bảng 3.13 Kết tìm hiểu nguyên nhân khiếu nại 59 z Bang 3.14 Kết tìm hiểu nguyên nhân tố cáo 60 m co l gm @ an Lu n va ac th si viii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 3.1 Cơ cấu đất đai năm 2014 thành phố Thái Nguyên 40 Hình 3.2 Tổng hợp đơn thư tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn số phường trung tâm thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2012-2014 49 lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si 61 Qua vấn người dân cho thấy nguyên nhân chủ yếu dẫn đến tình trạng tố cáo đất đai là: - Sử dụng sai mục đích: nguyên nhân số hộ gia đình tự ý chuyển mục đích sử dụng đất, chủ yếu hộ gia đình cá nhân chuyển từ đất lúa sang đất nhà dọc theo trục đường chưa phép báo cáo với quan có thẩm quyền 3.4 Những thuận lợi, khó khăn, biện pháp khắc phục công tác giải khiếu nại tố cáo tranh chấp đất đai địa bàn thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2012 - 2014 lu 3.4.1 Những thuận lợi khó khăn an 3.4.1.1 Thuận lợi va n - Vị trí địa lý kinh tế - trị Thành phố Thái Nguyên tn to lợi quan trọng phát triển kinh tế - xã hội Với đầy đủ phương ie gh thức vận tải đường bộ, đường thuỷ đường sắt Thành phố có nhiều điều p kiện thuận lợi để phát triển kinh tế, giao lưu với Hà Nội địa phương khác nl w Thực chủ trương, quy định Tỉnh ủy, Thành ủy HĐND tỉnh, d oa HĐND thành phố, UBND tỉnh UBND thành phố Thái Nguyên coi việc giải an lu đơn thư yếu tố ổn định an ninh, trị, trật tự an tồn xã hội góp phần thực tháng lợi nhiệm vụ kinh tế - xã hội đề va u nf Thành phố Thái Nguyên kiện toàn máy nâng cao chất lượng đội ngũ cán ll làm công tác tiếp công dân giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai m oi - Việc đùn đẩy trách nhiệm giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo giảm z at nh Kết giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo góp phần ổn định tình hình z trị, trật tự an tồn xã hội địa phương gm @ - Thời gian qua, thành phố có nhiều cố gắng việc triển khai, lãnh l đạo, đạo thực công tác tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo theo quy m co định Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo đạt kết tích cực, bảo đảm an toàn xã hội, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội phường an Lu quyền lợi ích hợp pháp cơng dân góp phần ổn định an ninh trị, trật tự n va ac th si 62 3.4.1.2 Khó khăn Bên cạnh kết đạt cịn số khó khăn như: - Việc tổ chức thực định có hiệu lực pháp luật cịn chưa dứt điểm, số vụ khiếu nại, tố cáo tồn đọng chậm giải quyết, hiệu giải khiếu nại, tố cáo chưa cao, việc phối hợp quan chức việc giải khiếu nại, tố cáo chưa chặt chẽ, thường xuyên - Ý thức pháp luật người dân số trường hợp chưa đề cao, mang nặng tư tưởng khiếu kiện thắng thua dẫn đến việc cố ý không chấp hành quy định giải khiếu nại có hiệu lực lu - Các quy định, thị, nghị định, văn pháp lý, luật đời an Đảng Nhà nước ban hành cấp Ủy Chính quyền triển khai tuyên va n truyền tổ chức thực hiện, song công tác tuyên truyền chưa thường xuyên, tn to nhiều hạn chế, dấn đến hiểu biết nhiều người dân pháp luật thấp, nên ie gh thực việc tranh chấp, khiếu nại, tố cáo họ thường đòi hỏi quyền lợi theo p cảm tính nl w - Nhiều vụ việc quan Nhà nước giải hợp tình, hợp lý d oa đương khiếu nại tiếp, đặc biệt khiếu nại định giải an lu tranh chấp đất đai Bên cạnh có số trường hợp am hiểu sách pháp luật nên họ cố tình lợi dụng quy định chưa chặt chẽ, chưa đồng pháp luật để va u nf thực quyền khiếu nại đòi lại đất đai mà nhà nước quản lý sử dụng gây ll khó khăn cho cấp, quyền, quan nhà nước oi m 3.4.2 Một số biện pháp nâng cao hiệu công tác giải tranh chấp, khiếu z at nh nại, tố cáo đất đai địa bàn thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2012 - 2014 z thời gian tới gm @ Công tác giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai vấn đề phức l tạp, nhạy cảm có liên quan đến quyền lợi ích hợp pháp người khiếu kiện m co trách nhiệm quan nhà nước có thẩm quyền Để nâng cáo hiệu phố Thái Nguyên xin đề xuất số giải pháp sau: an Lu công tác giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai thời gian tới cho thành n va ac th si 63 - Tăng cường công tác lãnh đạo, đạo cấp Ủy đảng, Chính quyền cơng tác giải tranh chấp, khiếu nại đất đai - Nâng cao lực quản lý cho cán quản lý đất đai từ cấp phường, thành phố - Phải có tập trung lãnh đạo, đạo, kiểm tra giám sát cấp ủy quyền cơng tác giải khiếu nại, tố xác định rõ nhiệm vụ cấp ngành - Nắm bắt giải kịp thời vụ việc phát sinh từ sở, phải có kết hợp đồng cấp, ngành, đoàn thể, thực tốt quy chế dân chủ cấp sở, coi trọng cơng tác hịa giải , nghiêm cơng minh hồn thành tốt nhiệm vụ trọng tới thời gian giải lu an - Các cấp ngành cần tiếp tục mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến n va pháp luật đất đai, khiếu nại, tố cáo nhân dân tn to - Chú công tác quản lý đất đai, quy hoạch, bồi thường, hỗ trợ GPMB để - Giải khiếu nại, tố cáo phải dựa nguyên tắc: tính pháp lý, tính lịch p ie gh xây dựng cơng trình nhằm giảm bớt lượng đơn thư lĩnh vực d oa nl w sử kết kiểm tra xác minh trạng thực tế, tôn trọng ý kiến nhân dân ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si 64 KIẾN NGHỊ VÀ KẾT LUẬN Kết luận Trong suốt trình nghiên cứu, tìm hiểu đánh giá công tác giải Quyết khiếu nại, tố cáo tranh chấp đất đai địa bàn thành phố Thái Ngun, tơi có số kết luận sau: - Thành phố Thái Nguyên nằm phía tây thành phố Thái Ngun, có diện tích 18.630,56 có đường giao thơng QL3 qua, địa hình tương đối phẳng với khí hậu mùa rõ rệt, mưa thuận gió hịa, kết hợp với có nhiều trường đại học nên thành phố tụ điểm phát triển kinh tế tốt kèm với hệ lụy tiêu biểu vấn đề đất đai, tập trung nhiều người phát triển lu an nguồn tài nguyên đất đai ngày bị thu hẹp dẫn đến vụ tranh chấp, n va khiếu nại, tố cáo đất đai dễ xẩy tn to - Về công tác tiếp dân, giải đơn thư, giải khiếu nại, tố cáo , tranh gh chấp đất đai phường giai đoạn 2012 - 2014 có tất 229 đơn thư Trong p ie tranh chấp 29 vụ chiếm 12,66%, khiếu nại 184 vụ chiếm 80,35%, tố cáo w 16 vụ chiếm 6,99% Các đơn thư giải dứt điểm sở oa nl - Kết từ điều tra vấn người dân nguyên nhân phát sinh tranh d chấp, khiếu nại, tố cáo: an lu + Nguyên nhân dẫn đến tranh chấp đất đai mua bán chiếm 50,0%, u nf va mượn đất chiếm 10%, lấn chiếm 20,0%, nguyên nhân khác chiếm 20,0% + Nguyên nhân dẫn tới khiếu nại đất đai liên quan tới công tác bồi thường ll z at nh khác 30% oi m GPMB chiếm 40,0%, công tác cấp giấy chứng nhận chiếm 30,0%, nguyên nhân +Nguyên nhân dẫn tới tố cáo đất đai tự ý chuyển mục đích sử dụng đất z vụ chiếm 90% @ gm Bên cạnh kết đạt cịn số khó khăn như: l - Việc tổ chức thực định có hiệu lực pháp luật chưa dứt m co điểm, số vụ khiếu nại, tố cáo tồn đọng chậm giải quyết, hiệu giải việc giải khiếu nại, tố cáo chưa chặt chẽ, thường xuyên an Lu khiếu nại, tố cáo chưa cao, việc phối hợp quan chức n va ac th si 65 - Ý thức pháp luật người dân số trường hợp chưa đề cao, mang nặng tư tưởng khiếu kiện thắng thua dẫn đến việc cố ý không chấp hành quy định giải khiếu nại có hiệu lực - Các quy định, thị, nghị định, văn pháp lý, luật đời Đảng Nhà nước ban hành cấp Ủy Chính quyền triển khai tuyên truyền tổ chức thực hiện, song công tác tuyên truyền chưa thường xuyên, nhiều hạn chế, dấn đến hiểu biết nhiều người dân pháp luật thấp, nên thực việc tranh chấp, khiếu nại, tố cáo họ thường đòi hỏi quyền lợi theo cảm tính lu - Nhiều vụ việc quan Nhà nước giải hợp tình, hợp lý an đương khiếu nại tiếp, đặc biệt khiếu nại định giải va n tranh chấp đất đai Bên cạnh có số trường hợp am hiểu sách pháp luật tn to nên họ cố tình lợi dụng quy định chưa chặt chẽ, chưa đồng pháp luật để ie gh thực quyền khiếu nại đòi lại đất đai mà nhà nước quản lý sử dụng gây p khó khăn cho cấp, quyền, quan nhà nước w Kiến nghị oa nl Qua trình điều tra, tìm hiểu tình hỉnh giải khiếu nại, tố cáo tranh d chấp đất đai địa bàn thành phố Thái Nguyên, xuất phát từ thực trạng công lu va an tác quản lý đất đai nói chung cơng tác quản lý Nhà nước đất đai nói riêng u nf địa bàn phường xin đưa số kiến nghị sau: ll - Đối với vụ việc tồn đọng qua năm cần theo dõi kết giải m oi - Đối với vụ việc liên quan đến cơng tác bồi thường, giải phóng mặt z at nh quyền địa phương nhà đầu tư cần phối hợp chặt chẽ với nữa, giải thắc mắc người dân kịp thời, công khai minh bạch việc tiến z hành bồi thường để nhân dân tin tưởng tránh phát sinh khiếu nại khơng đáng có @ l gm - Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến sách pháp luật, thường xuyên tổ chức buổi tập huấn kiến thức pháp luật cho cán chuyên m co môn để nâng cáo nghiệp vụ an Lu n va ac th si 66 TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Đất đai 2003 ngày 26/11/2003 Luật Đất đai 2013 ngày 29/11/2013 Luật khiếu nại năm 2011 Luật tố cáo năm 2011 Luật Thanh tra 2011 Luật Tiếp công dân 2013 ngày 25 tháng 11 năm 2013 Nguyễn Thị Lợi (2005), Bài giảng Thanh tra đất đai Nghị định số181/2004/NĐ-CP ngày 29/04/2004 Chính phủ hướng dẫn lu an thi hành luật đất đai 2003 n va Nghị định số 182/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 Chính phủ xử phạt tn to hành lĩnh vực đất đai Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/05/2007 Chính phủ việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, p ie gh 10 w trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 Chính phủ quy định bổ d 11 oa nl giải khiếu nại đất đai u nf 12 va định cư an lu sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái Nghị định số 105/2009/NĐ-CP ngày 11/11/2009 Chính phủ xử phạt ll oi m hành lĩnh vực đất đai Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 Chính phủ quy định chi z at nh 13 tiết thi hành số điều Luật Đất đai 2013 Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 Chính phủ quy định z Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 Chính phủ quy định m co l 15 gm giá đất @ 14 bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất Nghị định số 86/2011/NĐ - CP ngày 22/9/2011 Chính phủ quy định chi an Lu 16 tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Thanh tra n va ac th si 67 17 Nghị định 75/2012/NĐ-CP ngày 03/10/2012 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Khiếu nại 18 Nghị định 76/2012/NĐ-CP ngày 03/10/2012 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Tố cáo 19 Thanh tra Chính phủ: Báo cáo tình hình cơng tác tiếp cơng dân, giải khiếu nại, tố cáo giai đoạn 2008 -2011 Báo cáo tổng kết công tác năm 2012, 2013,2014 20 Thông tư số 01/2005/TT-BTNMT ngày 13/04/2005 Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn thi hành số điều Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 Chính phủ hướng dẫn thi hành luật lu an Đất đai 2003 va 21 Thông tư số 04/2010/TT-TTCP ngày 26/08/2010 Thanh tra Chính phủ n gh tn to việc quy định quy trình xử lý đơn khiếu nại, đơn tố cáo, đơn phản ánh, đơn Thông tư 06/2013/TT-TCCP ngày 30/9/2013 quy định quy trình giải tố cáo p ie 22 kiến nghị liên quan đến khiếu nại tốt cáo Thông tư 07/2013 TT-TCCP ngày 31/10/2013 quy định quy trình giải w 23 UBND tỉnh Thái Nguyên: Thuyết minh quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử d 24 oa nl khiếu nại hành an lu dụng đất kỳ đầu (2011 - 2015) thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên 25 u nf va giai đoạn 2010 - 2020 UBND tỉnh Thái Nguyên: Báo cáo công tác tra, giải khiếu nại, tố ll oi m cáo năm 2010, 2011, 2012, 2013 UBND tỉnh Thái Nguyên: Niên giám Thống kê năm 2010, 2012, 2013, 2014 27 Phòng TNMT thành phố Thái Nguyên: Số liệu kiểm kê đất đai năm 2010, z 2012, 2013, 2014 z at nh 26 m co l gm @ an Lu n va ac th si 68 PHIẾU ĐIỀU TRA VỀ CÔNG TÁC TIẾP DÂN, GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO VÀ TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI Xin ông (bà) vui lịng cho biết ý kiến vấn đề công tác tiếp dân, xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo tranh chấp đất đai theo Luật Đất đai 2003, Luật Đất đai 2013, Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo Luật tiếp công dân địa bàn TP Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên cách lựa chọn phương án trả lời cho câu hỏi sau đây: I Thông tin chung đối tượng điều tra lu Họ tên:…………………………… Giới tính:…………… Dân tộc:…… Trình độ văn hóa:…… Tuổi:…… an Chuyên ngành đào tạo:……… Chức vụ: Đơn vị công tác: n va Trình độ đào tạo:………………… gh tn to p ie 10 Địa chỉ: w II Đánh giá hiểu biết chung văn pháp luật liên quan đến tiếp dân, xử lý oa nl đơn thư khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai d Sự am hiểu Luật đất đai năm 2003? □ Không □ Biết không rõ u nf va an lu □ Có ll Sự am hiểu Luật Đất đai năm 2013? oi m □ Không Sự am hiểu Luật Khiếu nại? □ Biết khơng rõ z at nh □ Có z □ Khơng □ Biết không rõ Sự am hiểu Luật Tố cáo? □ Có □ Khơng m co l gm @ □ Có □ Biết khơng rõ an Lu n va ac th si 69 Sự am hiểu Luật tiếp cơng dân? □ Có □ Khơng □ Biết không rõ Đã thực nội dung sau đất đai, có nêu cụ thể? □ Tố cáo: □ Tranh chấp đất đai: lu □ Khiếu nại: an n va tn to III Đánh giá việc thực thủ tục hành đất đai địa bàn TP Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên ie gh p Ông (bà) đánh thái độ cán bộ, cơng chức giải thủ tục hành đất đai địa bàn TP Thái Nguyên thời gian qua? oa nl w □ Gây khó khăn, □ Hách dịch, cửa quyền d □ Thân thiện, tận tình an lu nhũng nhiễu u nf va Ông (bà) đánh thời gian, trình tự, thủ tục giải thủ tục hành ll đất đai thời gian qua địa bàn TP Thái Nguyên? □ Sai quy định □ Không quan tâm oi m □ Đúng quy định z at nh Ông (bà) đánh kết giải thủ tục hành đất đai thời z gian qua địa bàn TP Thái Nguyên? □ Sai quy định gm @ □ Đúng quy định □ Không quan tâm l an Lu Nguyên m co IV Đánh giá tình hình khiếu nại, tố cáo tranh chấp đất đai địa bàn TP Thái n va ac th si 70 A – Khiếu nại đất đai 1.Theo ơng (bà) nội dung khiếu nại chủ yếu đất đai thời gian qua địa bàn TP Thái Nguyên gì? □ Bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất □ Cấp, thu hồi GCN QSD đất □ Quyết định xử lý vi phạm hành đất đai □ Việc giải tranh chấp đất đai quan nhà nước lu an □ Nội dung khác đất đai: n va to gh tn Theo ông (bà) nguyên nhân chủ yếu dẫn đến khiếu nại đất đai địa bàn TP Thái p ie Nguyên thời gian qua do? nl w □ Chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thu hồi đất chưa thỏa đáng d oa □ Việc thực thủ tục hành đất đai cịn có sai sót lu va an □ Hành vi hành cán bộ, cơng chức thực thi cơng vụ ll u nf □ Nguyên nhân khác: oi m z at nh z Ông (bà) đánh thời gian giải khiếu nại địa bàn TP Thái □ Chưa thời hạn □ Không quan tâm m co l gm □ Đúng thời hạn @ Nguyên thời gian qua? Ông (bà) đánh giá kết giải khiếu nại đất đai thời gian qua địa an Lu bàn TP Thái Nguyên đạt kỳ vọng nhân dân mức nào? n va ac th si 71 □ Cao (>70%) □ Trung bình (50-70%) □ Thấp (70%) □ Trung bình (50-70%) □ Thấp (70%) □ Trung bình (50-70%) □ Thấp (