BO CO THC T Trang LờI NóI ĐầU Ci cách hành Nhà nước, đổi mới, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức nội dung thứ ba chương trình tổng thể cải cách hành (CCHC) nhà nước giai đoạn 2001-2010 Bởi xác định rằng, dù thể chế có hồn chỉnh đến mấy; máy có tinh gọn, xếp hợp lý đến mà người thực không đủ phẩm chất, lực khơng đạt mục tiêu đề Việc xây dựng quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bô, công chức sở nhiệm vụ mang tính chiến lược lâu dài cấp ủy Đảng, quyền Đây biện pháp quan trọng, để nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức địa phương đảm số lượng, chất lượng, cấu hợp lý phù hợp với điều kiện đặc điểm vùng Có làm tốt cơng tác quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, cơng chức khắc phục tình trạng bị động, chắp vá, hẫng hụt công tác cán Để tạo bước đột phá việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán từ cấp tỉnh đến huyện xã cần phải thay đổi quan niệm cũ sử dụng cán theo kiểu “sống lâu lên lão làng” Theo đó, cần mạnh dạn loại bỏ cán có trình độ chun mơn thấp, cán chủ chốt Kiên không tuyển dụng, quy hoạch, phân cơng, bố trí cán non lực lãnh đạo “có vấn đề” việc sử dụng cấp giả vào vị trí chủ chốt Song song với đó, cần có chế độ đãi ngộ thoả đáng, khen thưởng hợp lý cán lãnh đạo quản lý sở đồng thời, có sách đồng nhằm thu hút trí thức trẻ cơng tác phường, xã Đội ngũ cán bộ, cơng chức huyện Phú Bình năm qua trưởng thành bước, song thực tế nhiều bất cập, đứng trước yêu cầu nhiệm vụ bộc lộ nhiều yếu kém: Chất lượng, số lượng cấu có nhiều mặt chưa ngang tầm với địi hỏi thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố, hội nhập quốc tế Vì vậy, vấn đề đặt có tính cấp thiết nghiên cứu tổng kết kết kinh nghiệm xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức năm qua Trên sở đó, xác định nội dung, biện pháp chủ yếu nhằm tiếp tục xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức huyện Phú Bình nhằm góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ địa phương vấn đề cấp thiết giai đoạn Nguyễn Vi Hoa Trung cấp Lý luận trị - hành - K 26 BÁO CÁO THỰC TẾ Trang PhÇn I ĐẶC ĐIỂM, TÌNH HÌNH CỦA HUYỆN PHÚ BÌNH Vị trí địa lý Phú Bình huyện trung du tỉnh Thái Nguyên Huyện Phú Bình nằm phía nam tỉnh, trung tâm huyện cách thành phố Thái Nguyên 26 km, cách thị xã Bắc Ninh 50km Tổng diện tích đất tự nhiên huyện 249,36 km2 Dân số năm 2008 146.086 người, mật độ dân số 586 người/km2 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội Địa hình Phú Bình thuộc nhóm cảnh quan địa hình đồng nhóm cảnh quan hình thái địa hình gị đồi Nhóm cảnh quan địa hình đồng bằng, kiểu đồng aluvi, rìa đồng Bắc Bộ, với độ cao địa hình 1015m Kiểu địa hình đồng xen lẫn đồi núi thoải dạng bậc thềm cổ có diện tích lớn hơn, độ cao địa hình vào khoảng 20-30m phân bố dọc sơng Cầu Nhóm cảnh quan hình thái địa hình gị đồi Phú Bình thuộc loại kiểu cảnh quan gị đồi thấp, trung bình, dạng bát úp, với độ cao tuyệt đối 50-70m Trước đây, phần lớn diện tích nhóm cảnh quan hình thái địa hình núi thấp có lớp phủ rừng lớp phủ rừng bị suy giảm, diện tích rừng tự nhiên khơng cịn Địa hình huyện có chiều hướng dốc xuống dần từ Đông Bắc xuống Đông Nam, với độ dốc 0,04% độ chênh lệch cao trung bình 1,1 m/km dài Độ cao trung bình so với mặt nước biển 14m, thấp 10m thuộc xã Dương Thành, đỉnh cao Đèo Bóp, thuộc xã Tân Thành, có chiều cao 250 m Diện tích đất có độ dốc nhỏ 8% chiếm đa số, nên địa hình huyện tương đối phẳng, thuận lợi cho việc trồng lúa nước Địa hình có nhiều đồi núi thấp lợi Phú Bình, đặc biệt việc tạo khả năng, tiềm cung cấp đất cho xây dựng sở hạ tầng giao thông, cơng trình thủy lợi, khu cơng nghiệp Trên địa bàn Huyện Phú Bình có Quốc lộ 37 chạy qua với khoảng 17,3km, nối liền huyện với tỉnh Bắc Ninh, Bắc Giang (khu cơng nghiệp Đình Trám, tỉnh Bắc Giang) Ngồi cịn có khoảng 35,1 km tỉnh lộ chạy qua địa bàn huyện (5 km ĐT261; 9,9 km ĐT266; 5,5 km ĐT261C; 14,7 km ĐT269B) Hệ thống Quốc lộ Tỉnh lộ nêu tạo điều kiện thuận lợi cho giao thông huyện với địa phương khác tỉnh Hiện Nguyễn Vi Hoa Trung cấp Lý luận trị - hành - K 26 BÁO CÁO THỰC TẾ Trang dự án đường giao thông nối từ Quốc lộ Điềm Thuỵ UBND tỉnh cho điều chỉnh, bổ sung vịa quy hoạch mạng lưới giao thơng tỉnh Sở Giao thông vận tải tiến hành lập dự án đầu tư với qui mô đường cấp cao đô thị lộ giới 42m Đây tuyến đường nối liền KCN Sơng Cơng, KCN phía Bắc huyện Phổ n với KCN huyện Phú Bình Do vậy, hồn thành tạo điều kiện thuận lợi cho vận tải, lưu thơng hàng hố, phát triển kinh tế xã hội huyện liên kết kinh tế với địa phương bạn tỉnh khác Ngoài ra, dự án xây dựng đường dài 10,3 km, rộng 120 m, nối đường cao tốc Hà Nội – Thái Nguyên với Phú Bình, qua Tổ hợp dự án khu công nghiệp, nông nghiệp, đô thị dịch vụ Yên Bình phê duyệt xúc tiến đầu tư Khi tuyến đường hoàn thành hứa hẹn tạo đột phá cho phát triển kinh tế huyện Với vị trí địa lý nằm cách không xa thủ đô Hà Nội sân bay Nội Bài, phát triển tuyến giao thông huyết mạch cịn giúp Phú Bình đón đầu xu hướng dãn di chuyển sở sản xuất công nghiệp khỏi Hà Nội, tạo điều kiện cho Phú Bình đón nhận đầu tư nước nước ngồi để trở thành trung tâm cơng nghiệp dịch vụ tỉnh vùng Khí hậu Phú Bình mang đặc tính khí hậu miền núi trung du Bắc Bộ Khí hậu huyện thuộc khí hậu nhiệt đới gió mùa, gồm hai mùa rõ rệt, mùa mưa từ tháng đến tháng 10 mùa khô từ tháng 11 đến tháng tư năm sau Mùa hè có gió Đơng Nam mang khí hậu ẩm ướt Mùa đơng có gió mùa Đơng Bắc, thời tiết lạnh khơ - Với vị trí địa lý mình, Phú Bình có điều kiện mở rộng giao lưu kinh tế thị trường với địa phương khác tỉnh Với phát triển mạng lưới đường giao thông quốc gia nội tỉnh, QL3 trục đường xây dựng nâng cấp nối liến huyện với địa phương giáp ranh thủ đơ, Phú Bình có vận hội phát triển kinh tế theo định hướng cơng nghiệp hóa – đại hóa - Về tài nguyên đất đai huyện, quĩ đất khai thác hết Quĩ đất cho cơng trình phúc lợi địa phương từ xã đến huyện eo hẹp Đất đai dành cho sản xuất nông nghiệp chiếm tỷ trọng lớn Chất lượng đất nhìn chung xấu, nên suất thực tế không cao tiềm tăng suất trồng hạn chế Giá trị sản phẩm trồng trọt/1 đất nông nghiệp thấp, khoảng 25 triệu đồng Nguyễn Vi Hoa Trung cấp Lý luận trị - hành - K 26 BÁO CÁO THỰC TẾ Trang - Nguồn nhân lực huyện dồi dào, chất lượng nguồn nhân lực vào loại Đây mạnh việc phát triển kinh tế xã hội huyện Tuy nhiên, huyện cần trọng việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đẩy mạnh công tác đào tạo nghề phù hợp để cung cấp lao động có chất lượng cho huyện, tỉnh cho nước - Thế mạnh Phú Bình sản xuất nông nghiệp, đặc biệt trồng lúa chăn nuôi gia súc, gia cầm Tuy mạnh khả tăng diện tích cho sản xuất nơng nghiệp khơng cịn Với xu hướng cơng nghiệp hóa, đất đai dành cho sản xuất nông nghiệp năm tới chắn giảm Ngoài tiềm tăng suất trồng vật nuôi hạn chế Những năm gần suất lúa có tăng khơng nhiều Phú Bình khơng có tiềm phát triển loại đặc sản công nghiệp chè, số huyện khác tỉnh Là huyện trung du quĩ đất hạn hẹp, Phú Bình khơng có điều kiện để phát triển chăn nuôi đại gia súc với qui mô lớn - Phú Bình có diện tích đất lâm nghiệp rừng lớn Tuy nhiên nói rừng lâm nghiệp mạnh kinh tế huyện - Về khống sản, Phú Bình có nguồn đá, cát sỏi sông Cầu đáp ứng cho nhu cầu xây dựng Tuy nhiên, Phú Bình khơng có mỏ khống sản có trữ lượng lớn số huyện khác tỉnh Do vậy, huyện khơng có tiềm phát triển ngành cơng nghiệp khai khống luyện kim - Phú Bình huyện Anh hùng có bề dày lịch sử văn hoá với hệ thống di tích lịch sử, văn hóa, ATK2 tiền khởi nghĩa có nhiều cảnh quan đẹp Nguồn tài ngun giúp Phú Bình có điều kiện phát triển du lịch qui hoạch khu nghỉ dưỡng, đáp ứng nhu cầu cầu nhân dân huyện, tỉnh tỉnh lân cận, đặc biệt thủ đô Hà Nội - Một mạnh Phú Bình người dân địa phương có truyền thống cách mạng, yêu nước, cần cù lao động ham học hỏi Nhân dân Phú Bình ln lịng theo Đảng, nhờ địa phương ln giữ vững ổn định trị, xã hội PhÇn II Nguyễn Vi Hoa Trung cấp Lý luận trị - hành - K 26 BÁO CÁO THỰC TẾ Trang THỰC TRẠNG QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG CÁN BỘ, CƠNG CHỨC TẠI UBND HUYỆN PHÚ BÌNH Một số khái niệm Theo Chủ tịch Hồ Chí Minh: “Cán người đem sách Đảng, Chính phủ giải thích cho dân chúng hiểu rõ thi hành Đồng thời đem tình hình dân chúng báo cáo cho Đảng, cho Chính phủ biết, để đặt sách cho đúng” Theo Pháp lệnh Cán bộ, cơng chức nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (được sửa đổi, bổ sung đến năm 2003), khái niệm cán bộ, công chức bao gồm: “Cán bộ, công chức quy định Pháp lệnh công dân Việt Nam, biên chế, bao gồm: ” Theo quy định Luật Cán bộ, cơng chức năm 2008, có hiệu lực từ ngày 01/01/2010, khái niệm cán khái niệm công chức định nghĩa rõ ràng Điều 4: “1 Cán công dân Việt Nam, bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội trung ương, tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau gọi chung cấp tỉnh), huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau gọi chung cấp huyện), biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước Công chức công dân Việt Nam, tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà sĩ quan, quân nhân chun nghiệp, cơng nhân quốc phịng; quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân mà sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp công lập Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội (sau gọi chung đơn vị nghiệp công lập), biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước; công chức máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp cơng lập lương bảo đảm từ quỹ lương đơn vị nghiệp công lập theo quy định pháp luật Cán xã, phường, thị trấn (sau gọi chung cấp xã) công dân Việt Nam, bầu cử giữ chức vụ theo nhiệm kỳ Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Bí thư, Phó Bí thư Đảng ủy, người đứng đầu tổ chức trị - xã hội; cơng chức cấp xã công dân Việt Nam Nguyễn Vi Hoa Trung cấp Lý luận trị - hành - K 26 BÁO CÁO THỰC TẾ Trang tuyển dụng giữ chức danh chuyên môn, nghiệp vụ thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã, biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước.” Từ khái niệm đó, đội ngũ cán bộ, cơng chức thuộc UBND huyện Phú Bình quản lý sử dụng bao gồm: Thường trực HĐND, UBND huyện; Trưởng phịng, Phó trưởng phịng, cơng chức quan chuyên môn tương đương trực thuộc UBND huyện Cơ sở lý luận thực tiễn quản lý sử dụng cán bộ, công chức 2.1 Cơ sở lý luận Theo quy định Pháp lệnh cán bộ, công chức sửa đổi, bổ sung đến năm 2003, nội dung quản lý, sử dụng cán bộ, công chức bao gồm: Ban hành tổ chức thực văn quy phạm pháp luật, điều lệ, quy chế cán bộ, công chức; Lập quy hoạch, kế hoạch xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức; Quy định chức danh tiêu chuẩn cán bộ, công chức; Quyết định biên chế cán bộ, công chức quan nhà nước trung ương; quy định định mức biên chế hành chính, nghiệp thuộc Uỷ ban nhân dân; hướng dẫn định mức biên chế đơn vị nghiệp nhà nước trung ương; Tổ chức thực việc quản lý, sử dụng phân cấp quản lý cán bộ, công chức; Ban hành quy chế tuyển dụng, nâng ngạch; chế độ tập sự, thử việc; Đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá cán bộ, công chức; Chỉ đạo, tổ chức thực chế độ tiền lương chế độ, sách đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật cán bộ, công chức; Thực việc thống kê cán bộ, công chức; 10 Thanh tra, kiểm tra việc thi hành quy định pháp luật cán bộ, công chức; 11 Chỉ đạo, tổ chức giải khiếu nại, tố cáo cán bộ, công chức Quản lý sử dụng cán bộ, công chức công việc quan trọng có liên quan đến cơng việc khác quản lý máy hành nhà nước Chính vậy, để đảm bảo cơng tác quản lý sử dụng cán bộ, công Nguyễn Vi Hoa Trung cấp Lý luận trị - hành - K 26 BÁO CÁO THỰC TẾ Trang chức đạt hiệu cao, Đảng, Nhà nước ta nói chung, Đảng bộ, quyền tỉnh Thái Ngun, huyện Phú Bình nói riêng ban hành chủ trương, sách, văn quy phạm nhằm điều chỉnh nâng cao hiệu quản lý sử dụng cán bộ, công chức đồng thời ban hành văn thực có hiệu quy định Chính phủ địa phương 2.2 Cơ sở thực tiễn Trong năm gần đây, kinh tế nước ta phát triển với tốc độ cao, đầu tư sở hạ tầng, khoa học kỹ thuật, công nghiệp, dịch vụ… hàng năm tăng, tiến trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước theo chủ trương Đảng Nhà nước ta thực nhanh chóng cấp bỏch Trong nm 2010, đầu năm 2011, tỡnh hỡnh kinh tế nước ta có giảm sút khủng hoảng kinh tế toàn cầu, song kinh tế nước ta đạt tốc độ phát triển Trước thực tế đó, địi hỏi phải có máy quản lý nhà nước đủ lực, trình độ để lãnh đạo, thực trình phát triển đất nước trước phát triển nhanh mạnh Để có máy nhà nước hoạt động có hiệu lực, hiệu quả, công tác quản lý sử dụng cán bộ, cơng chức đặt lên hàng đầu, tất q trình, cơng việc liên quan đến quản lý hành nhà nước, quản lý xã hội người tạo ra, người có trình độ, lực q trình thực tốt ngược lại Do vậy, phải nâng cao hiệu quản lý sử dụng cán bộ, công chức yêu cầu hàng đầu cần Đảng Nhà nước ta quan tâm thực tốt Những kết đạt công tác quản lý sử dụng cán bộ, cơng chức UBND huyện Phú Bình Nhận thức tầm quan trọng công tác xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, đáp ứng yêu cầu lãnh đạo phát triển kinh tế - xã hội an ninh quốc phòng địa phương thời kỳ Quán triệt Nghị Đại hội Đảng huyện lần thứ V, năm qua công tác quản lý sử dụng đội ngũ cán bộ, công chức huyện đạt kết sau: Công tác quản lý sử dụng đội ngũ cán bộ, công chức bước đầu có chuyển biến tiến việc: Quản lý, quy hoạch, đào tạo, đề bạt, bố trí, tuyển dụng sử dụng cán Cơng tác quản lý sử dụng cán bộ, công chức đảm bảo quy định, tuân thủ theo nguyên tắc “tập trung dân chủ” Tuyển dụng cán bộ, công chức theo tinh thần công khai, minh bạch, tuyển dụng theo hướng chọn người tài, có lực thực Việc sử dụng cán hợp lý, chuyên môn, lực, sở trường, phát huy vai trò lãnh đạo quan, đơn vị trực tiếp sử dụng cán Nguyễn Vi Hoa Trung cấp Lý luận trị - hành - K 26 BÁO CÁO THỰC TẾ Trang UBND huyện Phú Bình đạo tổ chức triển khai tốt quy định cán bộ, công chức Cụ thể từ năm 2004 trở lại đây, huyện tổ chức thực tốt Pháp lệnh cán bộ, công chức sửa đổi năm 2003, thực tốt đạo Tỉnh công tác tuyển dụng công chức hàng năm thực tốt chế độ, sách Trung ương, Tỉnh chế độ tiền lương, bảo hiểm xã hội… đến tất cán bộ, công chức địa bàn huyện, giúp cán bộ, công chức yên tâm cống hiến công tác UBND huyện đạo phòng, ban, đơn vị trực thuộc thực tốt việc xây dựng nội quy, quy chế hoạt động quan, đơn vị Kết 100% quan, đơn vị có nội quy, quy chế hoạt động, góp phần thực quy chế dân chủ sở Đã trọng thực việc xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức có tính kế thừa, tính liên tục tính phát triển Có cán dự bị, quy hoạch theo cấu, tạo điều kiện cho cán trẻ trưởng thành thực tiễn Hàng năm, UBND huyện tiến hành rà soát, đánh giá, phân loại cán bộ, cơng chức Qua xem xét, lựa chọn, đào tạo, bồi dưỡng Thường xuyên củng cố đội ngũ cán bộ, công chức đơn vị, bước nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức, bước đầu trẻ hố Cơng tác đào tạo bồi dưỡng trị chun mơn nghiệp vụ cho cán bộ, công chức năm qua, cấp uỷ đảng quan tâm, trọng nên có chuyển biến tích cực, tạo điều kiện thuận lợi để cán bộ, công chức học hầu hết lớp tập trung, chức, bồi dưỡng trường Trung ương, tỉnh mở Trong năm (2006 - 2010), UBND huyện đào tạo cán như: hệ đại học cao cấp lý luận trị, Trung cấp lý luận, Đại học chuyên ngành, bồi dưỡng nghiệp vụ …, bước đầu tạo cân đối đào tạo chun mơn đào tạo lý luận trị Số cán bộ, công chức đào tạo, bồi dưỡng bước phát huy tác dụng tốt, góp phần nâng cao lực lãnh đạo Đảng Chính quyền, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức quan, đơn vị Việc kiện tồn, bố trí, sử dụng, đội ngũ cán bộ, cơng chức UBND huyện Phú Bình gần có chuyển biến khá, đa số cán bộ, công chức UBND huyện bố trí, sử dụng yêu cầu, nhiệm vụ trị địa phương, đơn vị Do cương vị phân công nhiều cán bộ, công chức phát huy tác dụng tốt, hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Việc thực sách cán bộ, cơng chức năm gần có nhiều tiến Cùng với việc chấp hành nghiêm chỉnh thực chế độ, sách theo quy định Trung ương, Tỉnh, UBND huyện cố gắng có Nguyễn Vi Hoa Trung cấp Lý luận trị - hành - K 26 BÁO CÁO THỰC TẾ Trang số chế độ cán bộ, cán bộ, công chức phù hợp với điều kiện cụ thể địa phương như: Chăm sóc sức khoẻ, tham quan nghỉ mát học tập Công tác khen thưởng, nâng lương, trợ cấp khó khăn cho cán bộ, công chức thực quy định kịp thời, từ động viên đội ngũ cán phấn đấu vươn lên hoàn thành nhiệm vụ tốt Việc tra, kiểm tra thi hành quy định pháp luật cán bộ, công chức giải khiếu nại, tố cáo cán bộ, công chức thực thường xuyên nhằm nâng cao ý thức chấp hành quy định quản lý sử dụng cán bộ, công chức đơn vị Sau năm thành lập thực đường lối đổi mới, đội ngũ cán bộ, công chức huyện có bước trưởng thành nhiều mặt Cụ thể ta đánh giá số nội dung sau: - Về phẩm chất trị: Đại đa số cán bộ, công chức UBND huyện có phẩm chất trị vững vàng, kiên định mục tiêu lý tưởng Đảng, tin tưởng vào nghiệp lãnh đạo Đảng, vào đường lối đổi Đảng, tích cực cơng tác, vững vàng thực nhiệm vụ trị địa phương nghiệp đổi - Về đạo đức, lối sống: Cán bộ, cơng chức UBND huyện Phú Bình giáo dục, rèn luyện, trưởng thành trình xây dựng chủ nghĩa xã hội, ngày q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Đa số cán bộ, cơng chức có đạo đức tốt, có lối sống lành mạnh - Về lực cơng tác: Đã có chuyển biến tiến nhiều mặt, tích cực tham gia nghiên cứu học tập nâng cao trình độ lý luận trị chun mơn nghiệp vụ, bước vươn lên thực tốt vai trò lãnh đạo, quản lý, điều hành địa phương đơn vị Bước đầu tiếp cận với kinh tế nhiều thành phần, vận hành theo chế thị trường, định hướng xã hội chủ nghĩa, vững vàng lãnh đạo điều hành, hoàn thành nhiệm vụ giao Nguyên nhân đạt kết Để đạt kết trên, UBND huyện thực tốt việc quán triệt chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước tới toàn thể cán bộ, công chức Việc đạo UBND huyện thực thống theo nguyên tắc “tập trung dân chủ”, vừa thể đạo kiên quyết, mạnh mẽ đồng thời lắng nghe ý kiến phản hồi tập thể Việc đạo thực quản lý sử dụng cán bộ, công chức quan tâm sâu sắc cấp ủy đảng, thủ trưởng đơn vị sử dụng cán bộ, Nguyễn Vi Hoa Trung cấp Lý luận trị - hành - K 26 BÁO CÁO THỰC TẾ Trang 10 công chức, đồng thời, ủng hộ mạnh mẽ toàn thể cán bộ, cơng chức thuộc UBND huyện Phú Bình Những mặt hạn chế Bên cạnh ưu điểm trên, đội ngũ cán bộ, công chức UBND huyện Phú Bình cịn mặt hạn chế ảnh hưởng đến hiệu lãnh đạo điều hành, thực nhiệm vụ nghiệp đổi mới, thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước với yêu cầu - Về số lượng cấu, kiến thức lực thực tiễn: đội ngũ cán đơng chưa đồng bộ, cịn tình trạng “vừa thừa, vừa thiếu” Trình độ kiến thức, lực lãnh đạo quản lý chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ mới, quản lý kinh tế thị trường, quản lý xã hội Tinh thần tự phê bình phê bình đội ngũ cán bộ, công chức nơi, lúc chưa thường xun, có tượng xi chiều, né tránh, dễ người, dễ ta Sai không dám đấu tranh, không dám bảo vệ dẫn đến hạn chế đấu tranh xây dựng nội Những tồn tại, yếu dẫn đến phận cán bộ, công chức giảm uy tín nhân dân - Cơng tác quy hoạch cán bộ, công chức chưa quan tâm đầu tư mức, chưa xây dựng kế hoạch cụ thể phát triển đội ngũ cán bộ, công chức, trước mắt lâu dài - Công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, cơng chức cịn dàn trải, chất lượng hiệu không cao; chưa cân đối ngành chuyên môn với nhiệm vụ giao Đào tạo chưa gắn với quy hoạch bố trí sử dụng Chưa cụ thể hoá tiêu chuẩn chức danh Xét cử cán bộ, công chức học đơn vị chưa sâu sát, có trường hợp bồi dưỡng đào tạo chưa gắn với sử dụng, chưa đáp ứng yêu cầu chuẩn hố cán Chưa có kế hoạch sách hợp lý để cán trẻ, có triển vọng học trường Trung ương, để đáp ứng nhu cầu thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hoá địa phương - Việc vận dụng thực sách cán cán bộ, cơng chức cịn chưa phù hợp, chưa kịp thời, chưa thực tạo động lực phát huy tác dụng khuyến khích người có tài, người làm việc có hiệu - Việc luân chuyển cán bộ, công chức để tạo điều kiện cán chuyên sâu, nắm rộng tình hình, tạo mơi trường đào tạo bồi dưỡng nâng cao lực lãnh đạo toàn diện cho cán bộ, đặc biệt việc quy hoạch cán bộ, công chức cần thiết, công tác chưa nhận thức đầy đủ, chưa có quy hoạch cụ thể chưa có biện pháp tốt để thực Việc bổ nhiệm có thời Nguyễn Vi Hoa Trung cấp Lý luận trị - hành - K 26 BÁO CÁO THỰC TẾ Trang 11 hạn cán bộ, cơng chức chưa thực tốt, để kích thích cán phấn đấu liên tục Nguyên nhân hạn chế học kinh nghiệm + Về khách quan: Cơng đổi q trình khó khăn phức tạp, máy tổ chức cán đội ngũ làm cơng tác tổ chức cán cịn chịu ảnh hưởng tư tưởng chế độ bao cấp, chuyển sang chế không khỏi bỡ ngỡ, lúng túng Bên cạnh đó, nhiều chế sách ban hành thiếu đồng bộ, chưa hoàn chỉnh ảnh hưởng tâm lý, lề lối làm việc thói quen chế cũ chi phối làm hạn chế công tác cán + Về chủ quan: Việc quy hoạch cán cịn chắp vá Cơng tác đào tạo cán nặng bồi dưỡng kiến thức chung; chưa đào tạo chuyên môn sâu, chuyên ngành, chưa ý đào tạo cán chuyên quản lý Nhà nước, quản lý kinh tế Hậu dẫn đến cán vừa thừa, vừa thiếu, thừa cán chung chung, thiếu cán có lực điều hành cụ thể Việc bố trí cán chưa có khoa học để phát huy lực, khuyến khích tài cán Đánh giá cán nhiều vào q trình cơng tác, vào sách cán cũ, vào lý lịch bố trí cán theo kiểu “vạn năng” xếp vào đâu được, ngành nghề nào, lĩnh vực xong, chưa có vào tiêu chuẩn, trình độ chun mơn, lực sở trường hiệu công tác mà xếp bố trí cán Chưa coi việc đào tạo, bồi dưỡng mắt xích quan trọng q trình quy hoạch, bố trí sử dụng cán bộ, cơng chức Từ chưa có kế hoạch cụ thể, quy trình hệ thống để theo dõi trình đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao chất lượng đào tạo Nhiều chủ trương công tác cán bộ, công chức đề ra, thiếu biện pháp đồng bộ, thực Sự đạo cấp trên, kết hợp, phối hợp ngành, cấp hạn chế, chưa thường xuyên, chưa chặt chẽ, chưa coi trọng mức việc giáo dục phẩm chất, đạo đức cách mạng cho đội ngũ cán bộ, công chức trình đổi Cơ quan đội ngũ cán làm công tác tổ chức cán địa phương chưa ngang tầm với yêu cầu nhiệm vụ mới, thiếu cán chuyên sâu làm công tác tổ chức cán bộ, có trình độ chun mơn nghiệp vụ, kinh nghiệm phương pháp làm việc; lực tham mưu tổ chức thực chưa tốt; chưa dày công củng cố, tăng cường, nâng cao chất lượng đội ngũ cán tổ chức PhÇn III Nguyễn Vi Hoa Trung cấp Lý luận trị - hành - K 26 BÁO CÁO THỰC TẾ Trang 12 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG CÁN BỘ, CƠNG CHỨC TẠI UBND HUYỆN PHÚ BÌNH GIAI ĐOẠN 2010-2015 Cơ sở để đưa giải pháp Căn vào văn quy phạm pháp luật Trung ương, Tỉnh huyện như: Pháp lệnh cán bộ, công chức sửa đổi, bổ sung đến năm 2003; Các Nghị định Chính phủ quản lý sử dụng cán bộ, công chức; Các Quyết định Chủ tịch UBND tỉnh Thái Nguyên tuyển dụng cán bộ, công chức… Căn vào thực tiễn quản lý sử dụng cán bộ, công chức UBND huyện, có nhiều hạn chế cơng tác quản lý sử dụng cán bộ, công chức đạt nhiều kết tốt Trên sở kết đạt được, cần phải phát huy kết tốt bước hạn chế tồn Đội ngũ cán bộ, công chức UBND huyện có nhận thức tốt trị, tư tưởng, có lực, trình độ đáp ứng yêu cầu công đổi mới, sở vững cho việc áp dụng biện pháp nâng cao hiệu quản lý sử dụng cán bộ, công chức giai đoạn tới Nhóm giải pháp chung Từ đến năm 2015 năm phải đạt mục tiêu cụ thể sau: - Xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức có lĩnh trị vững vàng sở lập trường giai cấp công nhân, kiên định lý tưởng, độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội, đủ số lượng, đảm bảo chất lượng, đồng cấu, đảm bảo chuyển tiếp liên tục vững hệ, nhằm tổ chức thực thắng lợi mục tiêu kinh tế - xã hội, an ninh quốc phịng, cơng tác xây dựng Đảng, quyền đoàn thể nhân dân địa bàn thị xã, nước thực thắng lợi nhiệm vụ cơng nghiệp hóa, đại hóa, lên chủ nghĩa xã hội - Khắc phục tình trạng thiếu chức danh cán bộ, công chức lãnh đạo thị xã Tạo đội ngũ cán bộ, công chức kế cận, chuẩn bị thay cán cao tuổi, chuyển công tác, lực yếu để có đủ điều kiện chuẩn hoá cán Phấn đấu từ đến năm 2015: Tồn thể cán bộ, cơng chức thuộc UBND huyện có trình độ đại học chun ngành phù hợp với vị trí cơng tác, trình Nguyễn Vi Hoa Trung cấp Lý luận trị - hành - K 26 BÁO CÁO THỰC TẾ Trang 13 độ lý luận trị từ trung cấp trở lên, bồi dưỡng tiền công vụ, quản lý nhà nước quản lý kinh tế Phải có độ tuổi, đảm bảo tính kế thừa phát triển; trước mắt lâu dài, đảm bảo cho đội ngũ cán bộ, công chức không ngừng phát triển Tránh tình trạng nhìn tại, khơng chuẩn bị cho tương lai; tình trạng vừa thừa, vừa thiếu Chọn cán bộ, cơng chức có đức có tài, tăng cường bố trí cán bộ, cơng chức ngành, lĩnh vực địa bàn xung yếu, trọng điểm kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng Xây dựng tập thể cán bộ, cơng chức mạnh, có uy tín Trên sở thực tốt quy chế hoạt động, quy chế phối hợp nguyên tắc lãnh đạo Đảng Phát huy quyền chủ động, sáng tạo, dân chủ, trung thực, tương trợ bổ sung cho thành viên tạo nên sức mạnh tập thể Nhóm giải pháp cụ thể 3.1 Cụ thể hoá tiêu chuẩn chức danh cán bộ, công chức - Tiêu chuẩn phẩm chất: Bao gồm phẩm chất trị, tư tưởng, đạo đức lối sống Tiêu chuẩn hàng đầu cán bộ, cơng chức thị xã phải có lập trường tư tưởng trị vững vàng, kiên định mục tiêu lý tưởng, kiên đấu tranh, bảo vệ quan điểm, đường lối Đảng, tâm thực thắng lợi nghiệp đổi Gương mẫu chấp hành nghiêm chỉnh Nghị quyết, Chỉ thị, Chủ trương, Chính sách Đảng Pháp luật Nhà nước, đồng thời giáo dục gia đình, vận động quần chúng thực Phải có đạo đức cách mạng cần kiệm, liêm chính, chí cơng vơ tư Đặt lợi ích tập thể lên lợi ích cá nhân, có lối sống giản dị, lành mạnh, trung thực, thẳng thắn, kiên đấu tranh chống tiêu cực, tham nhũng, trước hết ngành, địa phương, đơn vị phụ trách Có ý thức kỷ luật cao, ln giữ vai trị trung tâm đồn kết nội Đảng, gần gũi gắn bó mật thiết với cán bộ, đảng viên quần chúng nhân dân phạm vi phụ trách, nơi cư trú, quần chúng tín nhiệm - Tiêu chuẩn lực bao gồm: + Có khả tiếp thu sâu sắc, nắm vững quan điểm đường lối sách Đảng Nhà nước, có lực cụ thể hố, vận dụng Nguyễn Vi Hoa Trung cấp Lý luận trị - hành - K 26 BÁO CÁO THỰC TẾ Trang 14 đắn, sáng tạo, thực thắng lợi nhiệm vụ trị Đảng địa phương, đơn vị + Làm chủ kỹ năng, kiến thức nghề làm cơng chức hành như: kỹ hành chính, kỹ giao tiếp, kỹ thủ tục hành chính, kỹ thuyết trình, kỹ giao tiếp với công dân + Luôn rèn luyện kỹ quản lý, lãnh đạo: lực lãnh đạo, lực quản lý chiến lược, lực tổ chức máy, lực làm việc với người, làm việc theo nhóm, lãnh đạo nhóm, lực khuyến khích, tạo động làm việc, lực tổ chức cơng việc + Có lực xây dựng tổ chức ngành, địa phương, đơn vị Tổ chức điều hành, kiểm tra trình thực công việc để đạt mục tiêu, nhiệm vụ đề ra, mục tiêu kinh tế – xã hội, an ninh trị, trật tự an tồn xã hội địa bàn dân cư + Có trình độ hiểu biết, biết phát huy sở trường cơng tác, tích lũy kinh nghiệm thực tiễn, tổ chức thực có hiệu nhiệm vụ phân công + Yêu cầu chuyên môn, nghiệp vụ: Cán bộ, công chức thuộc UBND thị xã Sông Công phải tốt nghiệp đại học chuyên ngành phù hợp với vị trí cơng tác; có trình độ ngoại ngữ, tin học đủ phục vụ công việc; phải qua bồi dưỡng tiền công vụ, quản lý nhà nước Đối với cán bộ, công chức lãnh đạo phải có trình độ lý luận trị từ Trung cấp trở lên + Xây dựng người cán bộ, công chức đại góp phần tạo nên hành đại: Tư mới, tư hệ thống, phương pháp luận cách tiếp cận khoa học; thành thạo kỹ hành chính; khả hành động tốt, phản ứng nhanh; khả xử lý, giải vấn đề định; liên tục đổi mới; biết sử dụng công nghệ đại công việc 3.2 Về đánh giá cán bộ, công chức Đánh giá cán bộ, công chức vấn đề hệ trọng, tế nhị, nhạy cảm phức tạp Đánh giá cán bộ, công chức khâu mở đầu, định để tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng, đề bạt làm quy hoạch cán Để đánh giá cán bộ, công chức địa bàn huyện, cần dựa phương pháp sau: Một là: Phải lấy tiêu chuẩn cán bộ, công chức để đánh giá Phải sở tiêu chuẩn chung tiêu chuẩn loại cán làm chuẩn mực, thước đo để đánh giá cán Ngoài phải xem xét kỹ yêu cầu: Bản lĩnh trị, phẩm chất đạo đức, lực cơng tác số u cầu chuẩn hố trình độ mặt, ý chí tiến thủ vươn lên cán bộ, công chức để đánh giá Nguyễn Vi Hoa Trung cấp Lý luận trị - hành - K 26 BÁO CÁO THỰC TẾ Trang 15 Hai là: Phải lấy hiệu cơng tác đóng góp thực tế làm thước đo phẩm chất lực cán bộ, công chức, khắc phục lối đánh giá cán cách chủ quan, thiếu khoa học Kết công tác, cống hiến thực tế người cán bộ, công chức thể qua: Kết thực mục tiêu nhiệm vụ kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng, xây dựng tổ chức hệ thống trị, xây dựng tổ chức Đảng lĩnh vực phụ trách Hiệu xây dựng khối đại đoàn kết nội bộ, chăm lo đời sống cán nhân dân; khả tập hợp quần chúng mức độ tín nhiệm nhân dân cán đơn vị, địa phương 3.3 Về tuyển dụng cán bộ, công chức, tuyển chọn cán lãnh đạo - Phải vào yêu cầu, nhiệm vụ để tuyển chọn cán bộ, công chức Phải thực dân chủ công khai, bảo đảm tính nguyên tắc để lựa chọn người đủ tiêu chuẩn điều kiện vào vị trí cần thiết - Đối với cấp trưởng, phó trưởng phịng tương đương, việc tuyển chọn cán phải vào quy hoạch, quy hoạch từ đánh giá nhận xét cán qua định kỳ để có kế hoạch tuyển chọn phù hợp với yêu cầu công tác - Việc đánh giá lựa chọn cán phải vào tiêu chuẩn, mà trọng lấy hiệu cơng việc làm thước đo Vì cấp uỷ, đơn vị cần giao việc cụ thể cho cán thuộc diện quy hoạch theo khả trình độ, lực, phù hợp sở trường, tạo khả vươn lên cho cán Trước tuyển chọn đề bạt, cần qua thời gian tập duyệt để xem lực người cán qua kết hoạt động thực tiễn xử lý công việc giao, để có tuyển chọn đề bạt chắn - Khi tiến hành tuyển dụng cán bộ, công chức huyện cần nghiên cứu cách tỉ mỉ, thận trọng, phải nắm tình hình cán bộ, cơng chức cách chắn Đối với cán bộ, công chức lãnh đạo, nên mạnh dạn áp dụng hình thức thi tuyển để chọn người tài 3.4 Về luân chuyển cán bộ, công chức Luân chuyển cán khâu quan trọng quản lý sử dụng cán bộ, công chức, tạo môi trường để cán rèn luyện thử thách đáp ứng yêu cầu đội ngũ cán bộ, công chức, tạo điều kiện cho cán trẻ có triển vọng vào rèn luyện thực tiễn, sát với sở, bộc lộ tài Luân chuyển cán bộ, công chức phải đảm bảo tính ổn định tương đối có đủ thời gian nghiên cứu sâu lĩnh vực phụ trách Do huyện cần tiếp Nguyễn Vi Hoa Trung cấp Lý luận trị - hành - K 26 BÁO CÁO THỰC TẾ Trang 16 tục xây dựng thực kế hoạch luân chuyển cán bộ, công chức thời gian tới Cụ thể luân chuyển số cán lãnh đạo phịng, ban, cơng chức chun mơn 3.5 Quy hoạch cán bộ, công chức lãnh đạo - Một là: Phải xác định cấu cán bộ, công chức, xây dựng tiêu chuẩn cụ thể cho loại cán bộ, công chức, phải dự kiến xác định nhu cầu khả biến động Căn vào nhiệm vụ trị trước mắt lâu dài địa phương, vào tiêu chuẩn chức danh loại, cấu cán bộ, công chức thực trạng đội ngũ cán bộ, cơng chức có để có kế hoạch phát hiện, thăm dị, lựa chọn cán bộ, công chức đưa vào nguồn kế cận cho chức danh tương ứng trước mắt lâu dài Hai là: Tích cực chủ động tạo nguồn cán bộ, công chức, chuẩn bị đội ngũ cán bộ, công chức dự bị cho chức danh cán lãnh đạo Chú trọng nguồn chỗ cán đương chức, cán trẻ nguồn từ xa sinh viên ưu tú tốt nghiệp trường đại học quy Ba là: Xây dựng thực quy hoạch phải tiến hành đồng tất khâu công tác cán 3.6 Đẩy mạnh việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Đào tạo bồi dưỡng nâng cao trình độ cho đội ngũ cán việc cần phải làm thường xuyên, liên tục đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực cho cán cần thiết Đào tạo phải gắn liền với quy hoạch có tính lựa chọn kế cận để tránh tình trạng thiếu cán 3.7 Đổi quan điểm quản lý sử dụng cán bộ, cơng chức UBND huyện Phú Bình Quản lý sử dụng cán bộ, công chức phải thực theo phương châm người, việc, chỗ, lúc, sở trường tạo điều kiện tốt cho cán phát huy tài sở trường, phục vụ tốt cho công việc đơn vị Quản lý sử dụng cán bộ, công chức phải đảm bảo yếu tố: Tiêu chuẩn cấu cán nữ, cán trẻ, kết hợp đánh giá yêu cầu thực tế, lý luận với thực tiễn, bảo đảm độ tuổi kết hợp tốt cán già với cán trẻ, bảo đảm vững vàng có chuyển tiếp hệ… Giao việc cho cán bộ, công chức phải tương xứng với lực, sở trường sức vươn lên họ Nếu nhiệm vụ khả không phù hợp với sở trường dẫn đến hỏng việc, hỏng người Ngược lại giao nhiệm vụ thấp, không sở trường không phát huy khả phát triển cán bộ, công chức Đề bạt lúc cán phát triển lên Đề bạt sớm muộn có hại, cho thân người cán Nguyễn Vi Hoa Trung cấp Lý luận trị - hành - K 26 BÁO CÁO THỰC TẾ Trang 17 KẾT LUẬN Chủ nghĩa Mác - Lênin khẳng định vấn đề cán cơng tác cán có vị trí vai trị đặc biệt quan trọng tiến trình cách mạng, nguyên nhân thắng lợi cách mạng Đảng Cộng sản Việt Nam Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập rèn luyện Trong đời hoạt động, người luôn quan tâm đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán cốt cán đảm đương nhiệm vụ Đối với người: “Cán gốc công việc, công việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém, huấn luyện cán công việc gốc Đảng” Thấu suốt quan điểm Chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh, Đảng ta khẳng định: Cán nhân tố định thành bại cách mạng, gắn liền với vận mệnh Đảng, đất nước chế độ, khâu then chốt công tác xây dựng Đảng Vì tiến trình cách mạng, Đảng ln xác định nhiệm vụ trị Và chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức có đủ phẩm chất trình độ lực hồn thành nhiệm vụ Chính vậy, Đảng ta lãnh đạo nhân dân ta từ thắng lợi đến thắng lợi khác, xứng đáng người lãnh đạo tổ chức thắng lợi cách mạng Việt Nam Ngày nay, thực công đổi đất nước, bối cảnh quốc tế, nước có nhiều thuận lợi, song có nguy thách thức tồn đan xen, tác động vào Nhiều vấn đề đặt đòi hỏi Đảng phải giải quyết, vấn đề cán bộ, công chức công tác quản lý sử dụng cán bộ, công chức phải đặc biệt coi trọng Thực tốt công tác quản lý sử dụng cán bộ, công chức nhằm: Xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức nói chung, cán bộ, cơng chức thuộc UBND huyện Phú Bình nói riêng có đủ tiêu chuẩn, trình độ trí tuệ, lực đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Có Đảng giữ vững quyền lãnh đạo trị xã hội, đưa đất nước tiến lên đường xã hội chủ nghĩa, thực mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Quán triệt quan điểm tư tưởng Đảng cán công tác cán bộ, năm qua UBND huyện quan tâm có nhiều biện pháp chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức có đủ tiêu chuẩn đáp ứng nhiệm vụ Song giai đoạn cách mạng mới, UBND huyện cần coi Nguyễn Vi Hoa Trung cấp Lý luận trị - hành - K 26 BÁO CÁO THỰC TẾ Trang 18 trọng vấn đề nâng cao quản lý sử dụng cán bộ, công chức, thực đổi công tác cán để xây dựng đội ngũ cán bộ, để nâng cao hiệu quản lý sử dụng cán bộ, công chức, cán lãnh đạo có đủ đức, tài để vận dụng sáng tạo tổ chức thực chủ trương sách Đảng, Pháp luật Nhà nước, xây dựng huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên ngày giàu đẹp Quá trình thực đề tài này, chắn báo cáo thực tế cịn nhiều thiếu sót, hạn chế, song mong muốn sau đợt thưc tế, thông qua kiến thức học góp phần nhỏ bé vào việc giải vấn đề xúc công tác quản lý sử dụng đội ngũ cán bộ, công chức UBND huyện Phú Bình, tỉnh Thái Ngun Tơi xin chân thành cảm ơn thầy giáo Trường Chính trị tỉnh Thái Nguyên trang bị cho vốn kiến thức để thực đề tài vận dụng vào thực tế sống công việc./ VIỆN KIỂM SÁT ND HUYỆN PHÚ BÌNH VIỆN TRƯỞNG Nguyễn Vi Hoa Trung cấp Lý luận trị - hành - K 26 ủy ban nhân dân tỉnh thái nguyên trờng trị H v tờn: Nguyn Vi Hoa Báo cáo thực tế Môn khoa học hành NộI DUNG: Đánh giá thực trạng nêu giải pháp nhằm nâng cao chất lợng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức huyện Phú Bình - tỉnh Thái Nguyên Thái Ngun, tháng 06 năm 2011 đy ban nh©n d©n tỉnh thái nguyên trờng trị Báo cáo thực tế Môn khoa học hành NộI DUNG: Đánh giá thực trạng nêu giải pháp nhằm nâng cao chất lợng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức huyện Phú Bình - tỉnh Thái Nguyên Họ tên: Nguyễn Vi Hoa Đơn vị công tác: Cán bộ- Viện Kiểm sát Nhân dân Lớp: huyện Phú Bình- tỉnh Thái Nguyên TC Lý luận trị - hành chÝnh K26 Thái Nguyên, tháng 06 năm 2011