(Luận văn) đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn phường phan đình phùng, thành phố thái nguyên, tỉnh thái nguyên giai đoạn 2011 2014

1 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN TRƯỜNG GIANG lu an Tên đề tài: n va ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN p ie gh tn to SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG PHAN ĐÌNH PHÙNG THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2011-2014 w d oa nl KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC nv a lu an Hệ đào tạo fu : Chính quy ll : Địa mơi trường oi m Chun ngành at Khố học : Quản lý tài nguyên nh Khoa : 2011 - 2015 z z Giảng viên hướng dẫn : PGS.TS Lương Văn Hinh gm @ l.c om an Lu Thái Nguyên, năm 2015 n va ac th si ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN TRƯỜNG GIANG lu an Tên đề tài: n va ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN p ie gh tn to SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG PHAN ĐÌNH PHÙNG THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2011-2014 w d oa nl KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC nv a lu an Hệ đào tạo fu : Chính quy ll : Địa mơi trường oi m Chuyên ngành at Khoá học : Quản lý tài nguyên nh Khoa : 2011 - 2015 z z Giảng viên hướng dẫn : PGS.TS Lương Văn Hinh gm @ l.c om an Lu Thái Nguyên, năm 2015 n va ac th si i LỜI CẢM ƠN lu an n va p ie gh tn to Thực tập tốt nghiệp xem khâu quan trọng giúp sinh viên củng cố kiến thức tiếp thu giảng đường hồn thiện chương trình đào tạo Đại học Đây hội để sinh viên tiếp cận với thực tế nghề nghiệp, kết hợp với kiến thức học nhà trường để hoàn thiện kỹ cơng việc, tích lũy kinh nghiệm làm hành trang phục vụ cho công việc sau trường Được giới thiệu Ban giám hiệu, Ban chủ nhiệm khoa Quản lý Tài nguyên - Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, em tiến hành nghiên cứu đề tài “Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn phường Phan Đình Phùng, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2011 - 2014” Có kết em xin chân thành cảm ơn thầy giáo PGS.TS Lương Văn Hinh tận tình giúp đỡ em suốt thời gian thực tập hồn thành khố luận tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn bác, cô, anh chị công tác UBND phường Phan Đình Phùng đặc biệt anh Trịnh Văn Dư, chị Nguyễn Thị Hoạt anh Vũ Tuấn Quang tạo điều kiện để em hoàn thành tốt nhiệm vụ giao cung cấp đầy đủ số liệu cần thiết phục vụ cho trình nghiên cứu đề tài Trong trình thực khoá luận tốt nghiệp em cố gắng nghiên cứu kinh nghiệm kiến thức hạn chế nên chẵn khơng tránh khỏi sai sót khiếm khuyết Em mong tham gia đóng góp ý kiến từ phía thầy giáo, giáo bạn sinh viên để khoá luận em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn ! d oa nl w nv a lu an ll fu oi m at nh z Thái Nguyên, ngày tháng năm 2015 z gm @ Sinh viên l.c om an Lu Nguyễn Trường Giang n va ac th si ii DANH MỤC BẢNG Bảng 4.1 Hiện trạng sử dụng đất phường Phan Đình Phùng năm 2014 42 Bảng 4.2 Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp năm 2014 44 Bảng 4.3: Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp 45 Bảng 4.4: Kết cấp giấy CNQSD đất cho hộ gia đình, cá nhân phường Phan Đình Phùng, thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2011 - 2014 49 Bảng 4.5: Kết cấp giấy CNQSD đất cho hộ gia đình, cá nhân phường Phan Đình Phùng, thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2011 – 2014 51 lu Bảng 4.6: Kết cấp GCNQSD dất cho loại đất phường Phan Đình an Phùng, thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2011 - 2014 54 n va Bảng 4.7: Tổng hợp kết cấp GCNQSD đất cho hộ gia đình, cá nhân p ie gh tn to phường Phan Đình Phùng giai đoạn 2011 – 2014 57 Bảng 4.8: Tổng hợp kết cấp giấy CNQSD dất cho loại đất phường Phan Đình Phùng, thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2011 – 2014 58 w Bảng 4.9: Thống kê trường hợp không cấp giấy CNQSD đất d oa nl phường Phan Đình Phùng, thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2011 – 2014 59 a lu Bảng 5.0: Tổng hợp kết điều tra hiểu biết người dân công tác cấp nv GCN QSD đất địa bàn phường Phan Đình an ll fu Phùng………………………………………………………….……… 60 oi m at nh z z gm @ l.c om an Lu n va ac th si iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT lu an n va CP Chính phủ CT – TTg Chỉ thị Thủ tướng ĐKĐĐ Đăng kí đất đai GCN Giấy chứng nhận GCNQSD Giấy chứng nhận quyền sử dụng HĐND Hội đồng nhân dân HSĐC Hồ sơ địa HTX Hợp tác xã NĐ Nghị định NĐ – CP Nghị định Chính phủ p ie gh tn to Nxb Nhà xuất QĐ – UBND Quyết định Ủy ban nhân dân QĐ – BTNMT Quyết định Bộ Tài nguyên Môi trường w Trung học sở TT – BTNMT Thông tư Bộ Tài nguyên Môi trường TT – TCĐ Thơng tư Tổng cục Địa THCS d oa nl an Ủy ban thường vụ Quốc Hội ll fu Văn phịng đăng kí oi m VPĐK Ủy ban nhân dân nv UBTVQH a lu UBND at nh z z gm @ l.c om an Lu n va ac th si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 iv MỤC LỤC ĐẶT VẤN ĐỀ Error! Bookmark not defined 1.1 Tính cấp thiết đề tài Error! Bookmark not defined 1.2 Mục tiêu, yêu cầu đề tài Error! Bookmark not defined 1.2.1 Mục tiêu chung đề tài Error! Bookmark not defined 1.2.2 Mục tiêu cụ thể Error! Bookmark not defined 1.2.3 Yêu cầu đề tài Error! Bookmark not defined 1.3 Ý nghĩa đề tài Error! Bookmark not defined lu an 1.3.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu khoa họcError! Bookmark not n va defined p ie gh tn to 1.3.2 Ý nghĩa thực tiễn Error! Bookmark not defined PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU Error! Bookmark not defined 2.1 Cơ sở lý luận pháp lý công tác cấp GCNQSD đấtError! w Bookmark not defined 2.1.1 Các nội dung quản lý nhà nước đất đaiError! d oa nl defined Bookmark not a lu nv 2.1.2 Cơ sở lý luận cấp giấy chứng nhận, lập hồ sơ địa Error! an Bookmark not defined fu ll 2.1.3 Căn pháp lý cấp giấy chứng nhận, lập hồ sơ địa Error! oi m Bookmark not defined nh at 2.2 Khái quát công tác cấp giấy chứng nhận, lập hồ sơ địa Error! z z Bookmark not defined gm @ 2.2.1 Đăng ký quyền sử dụng đất Error! Bookmark not defined 2.2.2 Cấp giấy chứng nhận quyến sử dụng đấtError! not l.c om defined Bookmark an Lu 2.2.3 Hồ sơ địa Error! Bookmark not defined n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 v 2.2.4 Vai trị cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Error! Bookmark not defined 2.2.5 Nguyên tắc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đấtError! Bookmark not defined 2.2.6 Trình tự thủ tục hành cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất phườngError! Bookmark not defined 2.3 Sơ lược tình hình cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên Error! Bookmark not defined lu an PHẦN ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN n va CỨU Error! Bookmark not defined p ie gh tn to 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Error! Bookmark not defined 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu Error! Bookmark not defined 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu Error! Bookmark not defined w 3.2 Địa điểm thời gian nghiên cứu Error! Bookmark not defined d oa nl 3.3 Nội dung nghiên cứu Error! Bookmark not defined 3.3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội Error! Bookmark not defined a lu an not defined nv 3.3.2 Khái quát việc quản lý sử dụng đất đai phườngError! Bookmark fu ll 3.3.3 Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phường m oi Phan Đình Phùng, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2011 - nh at 2014 Error! Bookmark not defined z 3.3.4 Đánh giá thuận lợi, khó khăn đề xuất số giải pháp cho z gm @ công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phường Phan Đình Bookmark Phùng, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái NguyênError! l.c om defined not an Lu 3.3.5 Phương pháp nghiên cứu Error! Bookmark not defined n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 vi PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬNError! Bookmark not defined 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội Error! Bookmark not defined 4.1.1 Điều kiện tự nhiên Error! Bookmark not defined 4.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội phường Phan Đình Phùng, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái NguyênError! Bookmark not defined 4.2 Khái quát việc quản lý sử dụng đất đai phường Phan Đình Phùng, thành phố Thái Nguyên Error! Bookmark not defined lu an 4.2.1 Tình hình quản lý đất đai Error! Bookmark not defined n va 4.2.2 Hiện trạng sử dụng đất đai Error! Bookmark not defined p ie gh tn to 4.2.3 Đánh giá chung tình hình quản lý sử dụng đất phường Phan Đình Phùng Error! Bookmark not defined 4.3 Đánh giá công tác cấp giấy CNQSD đất phường Phan Đình Phùng, w thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái nguyên giai đoạn 2011 – 2014 Error! d oa nl Bookmark not defined 4.3.1 Đánh giá công tác cấp giấy CNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân phường a lu nv Phan Đình Phùng, Thành phố Thái Nguyên, giai đoạn 2011 – 2014 Error! an Bookmark not defined fu ll 4.3.2 Đánh giá công tác cấp GCNQSD dất cho loại đất phường Phan m oi Đình Phùng, thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2011 - 2014 Error! at nh Bookmark not defined z 4.3.3 Đánh giá chung công tác cấp GCNQSD đất phường Phan Đình z Bookmark not defined gm @ Phùng, TP Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2011 - 2014 Error! l.c om 4.4 Đánh giá thuận lợi, khó khăn đề xuất số giải pháp cho công Lu tác cấp GCNQSD đất phường Phan Đình Phùng, Thành phố Thái an Nguyên, tỉnh Thái Nguyên Error! Bookmark not defined n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 vii 4.4.1 Thuận lợi Error! Bookmark not defined 4.4.2 Khó khăn Error! Bookmark not defined 4.4.3 Một số giải pháp nhằm mạnh công tác cấp GCNQSD đất phường Phan Đình Phùng, Thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên Error! Bookmark not defined PHẦN KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ Error! Bookmark not defined 5.1 Kết luận Error! Bookmark not defined 5.2 Đề nghị Error! Bookmark not defined TÀI LIỆU THAM KHẢO 61 lu an n va p ie gh tn to d oa nl w nv a lu an ll fu oi m at nh z z gm @ l.c om an Lu n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 PHẦN ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Tính cấp thiết đề tài Đất đai tài nguyên vô quý giá quốc gia, tư liệu sản xuất đặc biệt khơng thay ngành sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, nguồn lợi tự nhiên khí hậu, thời tiết, nước, khơng khí, khống sản nằm lịng đất, sinh vật sống bề mặt trái đất chí sinh vật sống lu lòng đất Đồng thời đất đai nguồn tài nguyên có hạn số lượng, có an vị trí cố định khơng gian Chính vậy, đất đai cần quản lý n va cách hợp lý, sử dụng cách có hiệu quả, tiết kiệm bền vững Hơn nữa, p ie gh tn to trình phát triển kinh tế, trình thị hố làm cho mật độ dân cư ngày tăng Chính gia tăng dân số, phát triển thị q trình cơng w nghiệp hoá làm cho nhu cầu sử dụng đất đặc biệt nhà đất xây d oa nl dựng cơng trình cơng cộng, khu cơng nghiệp nước vốn “bức xúc” trở nên “nhức nhối” Đây vấn đề nan giải không với nv a lu nước ta mà với nước phát triển phát triển giới Để an giải vấn đề này, quốc gia xây dựng cho chương ll fu trình, kế hoạch, chiến lược riêng phù hợp với hồn cảnh, điều kiện oi m để sử dụng đất đai hợp lý, hiệu quả, tiết kiệm Đặc biệt đối at nh với nước ta - đất nước mà q trình cơng nghiệp hố, đại hố z thị hố diễn mạnh mẽ khắp nước Từ năm 1945 z thành lập Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hoà nay, trải qua @ gm nhiều giai đoạn lịch sử, Nhà nước ta quan tâm thích đáng đến vấn đề l.c đất đai ban hành, đổi Luật đất đai: Luật đất đai 1988, Luật đất om đai năm 1993; Luật sửa đổi bổ sung số điều Luật đất đai 1993 an Lu năm 1998, năm 2001, năm 2003 n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 48 4.3.2 Đánh giá công tác cấp GCNQSD dất cho loại đất phường Phan Đình Phùng, thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2011 - 2014 Bảng 4.6: Kết cấp GCNQSD dất cho loại đất phường Phan Đình Phùng, thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2011 - 2014 Trong Tổng Tổ dân phố Trong Tổng diện lu diện tích Đất cần cấp nơng (ha) nghiệp Đất Tỷ lệ tích Đất cấp nơng nghiệp (%) Đất an (ha) 0,2 4,05 4,15 0,1 4,05 97,65 02 3,37 0,1 3,27 - - - - 03 4,02 - 4,02 3,95 - 3,95 98,26 04 4,14 0,2 3,94 3,55 - 3,55 85,75 3,90 0,15 3,75 2,87 - 2,87 73,59 3,30 0,1 3,20 3,10 - 3,10 93,94 3,52 0,2 3,22 3,23 0,2 2,93 91,76 nv 4,96 5,08 0,1 4,98 99,22 3,27 3,27 - 3,27 100 3,17 0,2 2,97 91,35 2,90 0,1 2,80 98,31 2,76 0,1 2,66 80,94 z - 3,12 78,99 - 4,56 100 3,70 95,85 3,05 99,35 p ie gh tn to 4,25 d oa nl n va 01 06 a lu 07 w 05 5,12 0,16 09 3,27 10 3,47 0,2 11 2,95 0,1 2,85 12 3,41 0,15 3,26 13 3,95 0,1 3,85 3,12 14 4,56 - 4,56 4,56 15 3,86 - 3,86 3,70 16 3,07 - 3,07 3,05 - 17 3,61 0,2 3,31 2,46 0,2 an 08 ll fu - oi m 3,27 at nh z gm @ l.c - om Lu an 2,66 68,14 n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 49 lu an n va 3,17 0,2 2,97 2,75 0,2 2,55 86,75 19 2,25 - 2,25 2,25 - 2,25 100 20 3,60 - 3,60 - - - - 21 3,27 0,15 3,12 3,20 0,1 3,10 97,86 22 5,01 - 4,89 4,89 - 4,89 97,60 23 4,35 - 4,35 3,75 - 3,75 86,21 24 3,16 - 3,16 3,10 - 3,10 98,10 25 2,82 0,1 2,72 2,78 0,1 2,68 98,58 26 4,55 - 4,52 3,97 - 3,97 87,25 27 2,96 0,1 2,86 2,76 - 2,76 93,24 28 2,08 - 2,08 - - - - 29 3,45 0,1 3,20 2,25 - 2,0 65,22 30 3,34 0,1 3,24 3,18 - 3,18 95,21 31 4,17 0,15 4,02 3,77 - 3,77 90,41 3,15 0,1 3,05 2,84 - 2,84 90,16 2,76 - 2,76 2,76 - 2,76 100 0,1 3,86 3,01 0,1 3,0 76,01 4,75 4,75 - 4,75 100 3,87 3,37 0,1 3,27 84,89 3,20 0,1 3,1 81,84 2,75 - 2,75 87,86 0,1 3,23 93,02 3,0 92,75 120,78 84,90 p ie gh tn to 18 34 3,96 35 4,75 nv 36 3,97 0,1 37 3,91 0,15 38 3,13 0,1 3,03 39 3,58 0,2 3,38 40 3,45 0,2 3,25 3,2 @ 0,2 Tổng 144,61 3,71 140,60 122,78 2,0 a lu 33 d oa nl w 32 an - ll fu m oi 3,76 at nh z 3,33 z gm l.c (Nguồn: UBND phường Phan Đình Phùng)[9] om an Lu n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 50 Qua bảng 4.6 cho thấy kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho loại đất địa bàn phường Phan Đình Phùng từ năm 2011-2014 đạt kết sau Tổng diện tích đất cần cấp tồn phường 144.61 ha, tổng diện tích đất cấp phường 122,78 ha, chiếm 84.90% so với tổng diện tích đất cần cấp GCN, đó: - Tổng diện tích đất nơng nghiệp cần cấp GCNQSD đất 3,71 ha, tổng diện tích đất cần cấp GCNQSD đất 140.60 - Giai đoạn 2011 - 2014, UBND phường cấp 2,0 đất nông lu an nghiệp, chiếm 53.91% so với tổng số diện tích đất nông nghiệp cần cấp Điều n va nhằm tạo tâm lý yên tâm cho người dân đầu tư sản xuất nông nghiệp, p ie gh tn to đảm bảo sử dụng đất nông nghiệp bền vững hiệu - Tổng diện tích đất cấp 120,78 ha, chiếm 85,9% tổng diện tích đất cần cấp GCN w - Đất loại đất có giá trị kinh tế cao, ln có biến động phức tạp d oa nl trình sử dụng Đòi hỏi quan quản lý đất đai phải theo dõi sát a lu sao, chặt chẽ theo hệ thống định Vì việc cấp GCNQSD đất cho loại nv đất gặp nhiều khó khăn, vướng mắc Để đảm bảo cho việc cấp GCNQSD an ll fu đất kịp thời khách quan, UBND phường Phan Đình Phùng thông báo tới oi m hộ gia đình biết kế hoạch cấp giấy chứng nhận yêu cầu người dân tự nh nguyện UBND phường đăng kí hồ sơ cấp giấy chứng nhận at 4.3.3 Đánh giá chung công tác cấp GCNQSD đất phường Phan z z Đình Phùng, TP Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2011 - 2014 @ l.c phường Phan Đình Phùng giai đoạn 2011 - 2014 gm 4.3.3.1 Đánh giá kết cấp GCNQSD đất cho hộ gia đình, cá nhân om Trước năm 2010, UBND phường tập trung vào công tác thành đồ an Lu chỉnh lý đồ địa chính, thành lập đồ trạng sử dụng đất n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 51 đồ quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 thực theo Quyết định số 1597/2007/QĐ-UBND ngày 10/08/2007 UBND tỉnh Thái Nguyên “về điều chỉnh cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất đất có vườn, ao cấp vượt hạn mức đất theo quy định không tách diện tích đất đất vườn, ao địa bàn tỉnh Thái Nguyên UBND tỉnh Thái Nguyên ban hành”, nên hầu hết hộ gia đình, cá nhân sử dụng giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cũ Bắt đầu từ năm 2010, theo đạo sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Thái Nguyên, UBND phường lu an đạo phịng địa tiến hành cấp đổi, cấp GCNQSD đất cho hộ n va gia đình, cá nhân tồn phường Trong giai đoạn từ năm 2011 - 2014 p ie gh tn to tổng số 526 hộ gia đình, cá nhân đăng kí cấp GCNQSD đất với 562 GCNQSD đất cấp tổng số 5.263 hộ gia đình, cá nhân toàn phường w Bảng 4.7: Tổng hợp kết cấp GCNQSD đất cho hộ gia đình, cá nhân d oa nl phường Phan Đình Phùng giai đoạn 2011 – 2014 a lu Tổng số Tổng số hộ nv STT Năm hộ (hộ) cần cấp (hộ) an cấp Tổng số cấp GCN cấp (hộ) 160 258 119 143 76 89 61 72 416 562 2013 2014 137 84 z 5.263 at 2012 nh 234 oi 2011 m ll fu Tổng số hộ gm @ 526 z Tổng 71 (Nguồn: UBND phường Phan Đình Phùng)[9] l.c om an Lu n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 52 4.3.3.2 Đánh giá kết cấp giấy CNQSD đất cho loại đất phường Phan Đình Phùng, Thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2011 – 2014 Bảng 4.8: Tổng hợp kết cấp giấy CNQSD dất cho loại đất phường Phan Đình Phùng, thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2011 – 2014 STT Năm cấp Tổng số diện tích Đất nông nghiệp Đất cấp (ha) (ha) (ha) lu an n va 2011 23,71 0,78 22,93 2012 25,86 0,53 25,33 2013 35,97 0,48 35,49 2014 37,24 0,21 37,03 122,78 2,0 120,78 p ie gh tn to Tổng d oa nl w (Nguồn: UBND phường Phan Đình Phùng)[9] Qua bảng 4.8 cho thấy tổng diện tích cấp 122,78ha a lu Trong diện tích đất nơng nghiệp cấp 2,0ha chiếm 1,63% so với nv tổng diện tích cấp được, đất cấp 120,78ha, chiếm 98,37% so với an fu diện tích đất cấp ll 4.3.3.3 Thống kê trường hợp không cấp GCNQSD đất phường oi m at nh Phan Đình Phùng, Thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2011 – 2014 z z gm @ l.c om an Lu n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 53 Bảng 4.9: Thống kê trường hợp không cấp giấy CNQSD đất phường Phan Đình Phùng, thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2011 – 2014 Nguyên nhân Số hộ Tổ không dân phố cấp số GCN (hộ) Tranh chấp Số Ranh giới Hồ sơ Chưa thống chưa rõ không hợp hạn mức ràng lệ đất ODT Số hộ % Số hộ lu (hộ) % hộ (hộ) Số hộ % % (hộ) (hộ) - 06 100,0 - - - - 07 02 02 100,0 - - - - - - 08 02 - - 01 50,0 01 100,0 - - 12 13 02 15,38 02 15,38 01 7,69 08 61,54 15 03 - - 01 33.33 02 66,67 - - 01 - - 01 100,0 - - - - 18 19 - - 15 78,94 - - 04 21,05 29 01 - - - - - - 01 100,0 30 02 02 100,0 - - - - - - 36 02 02 100,0 - - - - - Tổng 51 08 p ie gh tn to - a lu n va 06 d oa nl an 01 w 17 nv an ll fu 04 oi m 26 13 at nh (Nguồn: UBND phường Phan Đình Phùng)[9] z Qua số liệu bảng 4.9 cho thấy giai đoạn 2011 - 2014, z @ trình nghiên cứu hồ sơ cấp giấy chứng nhận xác minh thực địa đất cho thấy gm có đến 51 hộ gia đình, cá nhân không đủ điều kiện cấp GCNQSD đất Lý l.c chủ yếu tranh chấp, ranh giới không rõ ràng, hồ sơ không hợp lệ chưa om thống hạn mức đất ODT an Lu n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 54 Do dân số tăng nhanh, nhu cầu nhà ngày lớn, đất đai có giá trị ngày cao, xảy tranh chấp, lẫn chiếm, hộ sử dụng đất liền kề chí người gia đình chuyển nhượng thừa kế Nguyên nhân từ năm trước việc quản lý đất đai bị buông lỏng, quan quản lý đất đai chưa giải kịp thời vấn đề tranh chấp đất đai Một phận nhân dân có tượng lẫn chiếm đất đai, đặc biệt đất cơng ích phường quản lý khơng có giấy tờ hợp lệ dẫn tới khơng làm hồ sơ cấp giấy, làm chậm tiến độ cấp giấy phường thành phố Thái Nguyên lu an * Tổng hợp phiếu điều tra hiểu biết người dân công tác cấp n va GCN QSD đất địa bàn phường 2011 – 2014 p ie gh tn to Bảng 5.0: Tổng hợp phiếu điều tra hiểu biết người dân công tác cấp GCN QSD đất địa bàn phường 2011 – 2014 Dân kinh doanh buôn bán, tự Dân sản xuất nông nghiệp 100% 100% 100% 100% 100% 100% 90% 86,67% 76,67% 100% 100% 100% 87,50% 100% 100% 83,33% 100% 100% d oa nl w Cán công chức nv a lu Hiểu biết chung cấp GCNQSD đất Điều kiện cấp GCN QSD đất Trình tự, thủ tục cấp GCN QSD đất Nội dung ghi GCN QSD đất Kí hiệu Cấp Thẩm quyền cấp GCN an ll fu oi m at nh z 91,67% 100% 100% z gm @ l.c om an Lu n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 55 4.4 Đánh giá thuận lợi, khó khăn đề xuất số giải pháp cho công tác cấp GCNQSD đất phường Phan Đình Phùng, Thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên 4.4.1 Thuận lợi Công tác cấp GCNQSD đất địa bàn phường đạt kết định góp phần quản lý quỹ đất địa phương thúc đẩy kinh tế phường phát triển bền vững, đạt kết do: - Phường có quy hoạch sử dụng đất làm pháp lý cho việc xây dựng mục đích sử dụng đất giao, cho thuê việc thực cơng lu an tác thuận lợi Hệ thống đồ địa đo đạc máy, n va thành lập từ năm 1996 chỉnh lý toàn năm 2013 p ie gh tn to - Đảng quyền địa phương quan tâm, đôn đốc, đạo nên doanh nghiệp, tổ chức vào thuê đất thực nhanh chóng - Luật đất đai năm 2013 đời văn hướng dẫn thi hành Luật w đất đai cụ thể tăng tính pháp lý trình tự, thủ tục hành d oa nl phần khắc phục tình trạng tùy tiện, quy định thủ tục hành gây phiền a lu hà cho đối tượng sử dụng đất xin cấp GCNQSD đất nv - Đã nâng cao ý thức trách nhiệm, ý thức chấp hành sách an ll fu pháp lý đất đai chủ sử dụng đất nói riêng tổ chức cơng dân oi m nói chung địa bàn phường nh - Tổ chức kiểm tra đôn đốc thường xuyên chỗ, kịp thời xử lý tháo gỡ at vướng mắc, cơng khai dân chủ, tạo đồn kết ổn định tình hình kinh tế z z - trị, trật tự xã hội @ gm - Cán chuyên mơn: có hai cán tốt nghiệp thạc sĩ cán tốt nghiệp đại học tổ công tác tăng cường công tác cấp GCNQSD đất cho l.c om phường có lực, nhiệt tình tạo điều kiện cho hộ gia đình, cá nhân xin cấp an Lu GCNQSD đất nắm trình tự thủ tục nhanh chóng n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 56 - Việc cấp GCNQSD đất cho hộ gia đình, cá nhân đạt kết tốt đảm bảo sách Nhà nước tạo điều kiện để chủ sử dụng thực quyền ( chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, thừa kế, chấp) nghĩa vụ - Trong nghiệp phát triển kinh tế việc cấp GCNQSD đất nhằm mục đích xây dựng trụ sở quan công quyền tổ chức kinh doanh địa bàn tất yếu phát triền toàn thành phố Trong năm qua phường làm tốt công tác đảm bảo nâng cao hiệu làm việc quan hành chính, tổ chức kinh tế từ nâng cao dân trí lu an phụ vụ tốt nhu cầu nhân dân n va - Công tác thông tin tuyên truyền phương tiện thông tin đại p ie gh tn to chúng sách nội dung văn pháp luật tạo nhiệt tình ủng hộ nhân dân 4.4.2 Khó khăn w Quá trình cấp GCNQSD đất địa bàn phường Phan Đình Phùng d oa nl bộc lộ vấn đề khó khăn định Cụ thể là: a lu - Sự công cấp thông tin hộ dân cịn chưa đầy đủ, khơng phối nv hợp với cán chun mơn để hồn thiện hồ sơ theo quy định; an ll fu Ranh giới sử dụng đất có biến động diện tích; số hộ cịn xảy oi m tranh chấp QSD đất; Một số hộ phải thực nghĩa vụ tài nh hộ khơng có khả thực hiện; Một số hộ thuộc diện lý nhà at đường vào nằm GCNQSD đất cơng ty may TNG;… z z - Chính sách Nhà nước cơng tác đền bù giải phóng mặt @ gm nhiều hạn chế, chưa phù hợp với tình hình thực tế địa phương Dẫn đến nhiều dự án thực chậm so với kế hoạch , có nơi nhân dân l.c om khơng đồng tình gây khó khăn việc giải phóng mặt an Lu cơng tác cấp GCNQSD đất n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 57 - Một số trường hợp chuyển nhượng giấy viết tay nhiều lần, đợt chuyển nhượng giấy viết tay khơng có giấy tờ chứng minh dẫn đến việc cấp GCNQSD đất gặp nhiều khó khăn - Kiến thức pháp luật quản lý đất đai số tổ chức, cá nhân sử dụng đất nhiều hạn chế nên việc chấp hành pháp luật thực nghĩa vụ tổ chức, cá nhân sử dụng đất chưa tự giác - Đất đai vấn đề nhạy cảm, tồn lịch sử, việc giải vấn đề nảy sinh lại liên quan đến sách cũ, hồ sơ trước khơng lưu trữ đầy đủ gây khó khăn khơng nhỏ lu an 4.4.3 Một số giải pháp nhằm mạnh công tác cấp GCNQSD đất n va phường Phan Đình Phùng, Thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên p ie gh tn to Để giải tồn công tác cấp GCNQSD đất địa bàn phường Phan Đình Phùng em xin đưa đề xuất sau: - Tăng cường công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất w pháp lý để thực thủ tục cấp GCNQSD đất Quy hoạch phải thực tế d oa nl có tính khả thi tránh tình trạng quy hoạch treo a lu - Tăng cường công tác tra, kiểm tra việc quản lý sử dụng đất đai nv dự án cấp GCNQSD đất Đồng thời cần có biện an ll fu pháp kiên trường hợp cấp GCNQSD đất, vi phạm quy hoạch, oi m khơng thực nghĩa vụ tài trường hợp lấn chiếm đất đai nh - Trên địa bàn phường có nhiều dự án thực hiện, cần tăng cường at cán để giải công việc đạt hiệu cao z z - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, hướng dẫn sở người dân @ l.c quan có thẩm quyền gm sử dụng đất thực luật đất đai văn hướng dẫn om - Công khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chế độ an Lu sách, phương án bồi thường thiệt hại cho người sử dụng đất bị thu hồi đất n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 58 lu an n va p ie gh tn to d oa nl w nv a lu an ll fu oi m at nh z z gm @ l.c om an Lu n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 59 PHẦN KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 5.1 Kết luận Công tác cấp GCNQSD đất địa bàn phường Phan Đình Phùng thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2011 - 2014 đạt kết sau: Có 416 hộ gia đình, cá nhân cấp GCN QSD đất, tổng số giấy cấp 562 giấy Trong giai đoạn 2011- 2014, Diện tích đất cấp 122,78ha chiếm 84,90% tổng diện tích đất cần cấp lu an Đất nơng nghiệp: Diện tích cấp GCNQSD đất 2,0ha đạt n va 53,91% so với diện tích đất nơng nghiệp cần cấp chiếm 1,63% tổng p ie gh tn to diện tích đất cấp giai đoạn Đất ở: Cấp 120,78ha chiếm 85,90% diện tích đất cần cấp chiếm 98,37% diện tích đất cấp giai đoạn w Kết mức độ hiểu biết người dân phường Phan Đình Phùng đối d oa nl với công tác cấp GCNQSD đất điều tra cho ta thấy: a lu - 100% người dân có hiểu biết chung GCNQSD đất như: nv nội dung, điều kiện, vấn đề cấp thẩm quyền cấp GCNQSD đất an ll fu + Nhóm hộ gia đình, cá nhân cán cơng nhân viên chức nhà nước có oi m mức độ hiểu biết trình tự , thủ tục cấp GCNQSD đất cao chiếm 90%; nh Về kí hiệu loại đất chiếm 91,67% at + Nhóm hộ gia đình, cá nhân bn bán sản xuất kinh doanh phi z z nông nghiệp có mức độ hiểu biết trình tự, thủ tục cấp GCNQSD đất thấp @ gm chiếm 86,67%; Về kí hiệu loại đất chiếm 87,50% + Nhóm hộ gia đình, cá nhân sản xuất nơng nghiệp có mức độ hiểu biết l.c om trình tự, thủ tục cấp GCNQSD đất thấp chiếm 76,67%; Về kí hiệu loại an Lu đất chiếm 83,33% n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 60 5.2 Đề nghị Cần có phối hợp chặt chẽ đồng ngành, cấp, tập chung đạo đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo yêu cầu, quy định Đẩy mạnh công tác tuyên truyền phổ biến sách, pháp luật tồn dân nhằm nâng cao trình độ hiểu biết người dân Thực tốt công tác tra, kiểm tra để tránh trường hợp vi phạm mới, đồng thời giải dứt điểm trường hợp tranh chấp, lấn chiếm đất, sử dụng sai mục đích lu an Giải thắc mắc nhân dân đất đai đảm bảo chủ sử n va dụng ĐKĐĐ cấp GCNQSD đất p ie gh tn to d oa nl w nv a lu an ll fu oi m at nh z z gm @ l.c om an Lu n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 61 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài Nguyên & Môi trường (2014), Thông tư 23/2014/TT-BTNMT ngày 19/05/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Bộ Tài Nguyên & Môi trường (2014), Thông tư 24/2014/TT-BTNMT ngày 19 tháng 05 năm 2014 Bộ Tài nguyên Mơi trường hồ sơ địa Bộ Tài Nguyên & Môi trường (2014), Thông tư 25/2014/TT-BTNMT ngày 19/05/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường đồ địa lu an Chính phủ (2014), Nghị định 43/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 Chính n va phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai 2013 p ie gh tn to Chính phủ (2004), Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 Chính phủ thi hành Luật Đất đai 2003 Nguyễn Thị Lợi (2007), Bài giảng đăng ký thống kê đất đai, Trường Đại w học Nông Lâm Thái Nguyên d oa nl Nguyễn Khắc Thái Sơn (2004), Bài giảng quản lý Nhà nước đất đai, Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên a lu nv Quốc hội (2013), Luật đất đai 2013, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội an UBND phường Phan Đình Phùng (2014), Báo cáo tình hình cấp GCNQSD fu ll đất phường Phan Đình Phùng năm 2014 m oi 10 UBND phường Phan Đình Phùng (2010), Báo cáo quy hoạch tổng thể nh at phát triển kinh tế-xã hội phường Phan Đình Phùng giai đoạn 2010-2020 z 11 UBND phường Phan Đình Phùng (2014), Báo cáo thống kê đất đai năm 2013 z gm @ 12 UBND phường Phan Đình Phùng (2014), Báo cáo thống kê đất đai năm 2014 13 UBND phường Phan Đình Phùng (2014), Báo cáo kết thực l.c an Lu phát triển kinh tế - xã hội năm 2014 om nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2013 Nhiệm vụ trọng tâm, giải pháp n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99