(Luận văn) chuyển đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp và ảnh hưởng của nó đến hộ gia đình trên địa bàn thành phố thái nguyên, giai đoạn 2006 2010

ĐẠI HỌC THÁI NGUN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NƠNG LÂM HỒNG THỊ MAI lu Đề tài: an n va p ie gh tn to CHUYỂN ĐỔI MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG ĐẤT NƠNG NGHIỆP VÀ ẢNH HƯỞNG CỦA NĨ ĐẾN HỘ GIA ĐÌNH TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, GIAI ĐOẠN 2006 - 2010 d oa nl w a lu nv LUẬN VĂN THẠC SĨ an CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI ll fu oi m at nh z z gm @ l.c om an Lu THÁI NGUYÊN – 2011 n va ac th si ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NƠNG LÂM HỒNG THỊ MAI lu ĐỀ TÀI: CHUYỂN ĐỔI MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG ĐẤT NƠNG NGHIỆP VÀ ẢNH HƯỞNG CỦA NĨ ĐẾN HỘ GIA ĐÌNH TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, GIAI ĐOẠN 2006 – 2010 an n va p ie gh tn to d oa nl w CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Mà SỐ: 60 62 16 nv a lu LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC NÔNG NGHIỆP an ll fu oi m nh NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC at GS.TS NGUYỄN THẾ ĐẶNG z z gm @ l.c om an Lu Thái Nguyên – Năm 2011 n va ac th si i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn hoàn toàn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Mọi giúp đỡ cho việc thực hoàn thành luận văn cảm ơn Các thông tin, tài liệu trình bày luận văn ghi lu an rõ nguồn gốc./ n va p ie gh tn to Tác giả d oa nl w Hoàng Thị Mai nv a lu an ll fu oi m at nh z z gm @ l.c om an Lu n va ac th si ii Lời cảm ơn! Xin chân thành bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến: lu an n va p ie gh tn to Ban giám hiệu trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Quý thầy, quý cô giảng viên Đại học Thái Nguyên; Đại học nông nghiệp I Hà Nội; Đại học Mỏ Địa chất; Viện Khoa học đo đạc đồ; Các thầy cô khoa Sau Đại học, khoa Tài nguyên & Môi trường… trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên truyền đạt kiến thức quý báu bảo tận tình trình học tập thời gian làm luận văn tốt nghiệp Tôi xin chân thành cảm ơn phịng Tài ngun Mơi trường, phịng nơng nghiệp, phịng Thống kê, trung tâm phát triển quỹ đất thành phố Thái Nguyên giúp đỡ thời gian nghiên cứu, thực luận văn Đặc biệt là: Thầy Nguyễn Thế Đặng - Giảng viên khoa Trồng trọt trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên tận tình hướng dẫn bảo tơi suốt thời gian học tập trình thực tập hoàn thành luận văn tốt nghiệp ngành Quản lý đất đai Chú Lê Quang Tiến – Trưởng phòng TN&MT thành phố Thái Nguyên; Các cô, chú, anh, chị, em đồng nghiệp phịng Tài ngun Mơi trường thành phố Thái Nguyên người tạo điều kiện giúp đỡ tơi thời gian hồn thành luận văn tốt nghiệp; Các bạn lớp, trường anh chị khóa trước có nhiều động viên, cố vấn việc học tập trường; Tôi xin chân thành cảm ơn tới người thân gia đình bạn bè khích lệ, tạo điều kiện tốt cho tơi q trình thực luận văn tốt nghiệp; Do thời gian thực tập có hạn, kiến thức kinh nghiệm thân hạn chế nên luận văn khơng tránh thiếu sót Vì vậy, kính mong bảo, góp ý quý thầy, quý bạn đọc để luận văn hồn chỉnh Một lần xin trân trọng cảm ơn! Ngày tháng năm 2011 Tác giả luận văn d oa nl w nv a lu an ll fu oi m at nh z z gm @ l.c om Hoàng Thị Mai an Lu n va ac th si iii MỤC LỤC Trang Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục ký hiệu, chữ viết tắt iv Danh mục bảng v lu Danh mục hình (hình vẽ, ảnh chụp, biểu đồ, đồ thị) vi an MỞ ĐẦU n va 1.1 Tính cấp thiết đề tài p ie gh tn to 1.2 Mục đích nghiên cứu đề tài 1.3 Yêu cầu đề tài nghiên cứu 1.4 Ý nghĩa khoa học đề tài w CHƯƠNG TỔNG QUAN TÀI LIỆU d oa nl 2.1 Cơ sở khoa học đề tài 2.1.1 Cơ sở lý luận a lu 2.1.2 Cơ sở pháp lý nv 2.2 Tình hình quản lý sử dụng đất nơng nghiệp giới Việt Nam an fu 2.2.1 Tình hình quản lý sử dụng đất nông nghiệp giới ll 2.2.2 Tình hình quản lý sử dụng đất nông nghiệp Việt Nam 11 m oi 2.2.3 Tình hình quản lý sử dụng đất nông nghiệp địa bàn TP Thái Nguyên 15 nh at CHƯƠNG ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 18 z 3.1.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 18 z gm @ 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 18 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 18 l.c 3.2 Địa điểm thời gian nghiên cứu 18 om 3.3 Nội dung nghiên cứu 18 an Lu n va ac th si iv 3.3.1 Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến biến động trạng sử dụng đất thành phố Thái Nguyên 18 3.3.2 Thực trạng công tác quản lý Nhà nước đất đai địa bàn TP Thái Nguyên 18 3.3.3 Thực trạng trình chuyển đổi mục đích sử dụng đất nơng nghiệp địa bàn thành phố Thái Nguyên, giai đoạn 2006 - 2010……………………………………….18 3.3.4 Ảnh hưởng chuyển đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp đến đời sống hộ gia đình, cá nhân địa bàn thành phố………………………………….19 3.3.5 Đánh giá chung tác động chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp tới sản lu an xuất nông nghiệp địa bàn thành phố Thái Nguyên 19 n va 3.3.6 Định hướng đề xuất số giải pháp nâng cao đời sống kinh tế cho hộ p ie gh tn to đất nơng nghiệp, tăng cường vai trị quản lý Nhà nước thời gian tới thành phố Thái Nguyên 19 3.4 Phương pháp nghiên cứu 19 w 3.4.1 Phương pháp nghiên cứu cụ thể 19 d oa nl 3.4.2 Phương pháp xử lý số liệu 21 CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 23 a lu 4.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến biến động nv trạng sử dụng đất thành phố Thái Nguyên 23 an 4.1.1 Khái quát điều kiện tự nhiên……………………………………………… 23 fu ll 4.1.2 Khái quát kinh tế - xã hội thành phố Thái Nguyên…………………………26 m oi 4.1.3 Đặc điểm kinh tế - xã hội……………………………………………………….28 nh at 4.1.4 Đánh giá chung thực trạng phát triển thành phố Thái Nguyên…………32 z 4.2 Thực trạng công tác quản lý Nhà nước đất đai địa bàn thành phố Thái z gm @ Nguyên, giai đoạn 2006 – 2010………………………………………………… 33 4.2.1 Hiện trạng sử dụng đất thành phố………………………………………… 33 l.c 4.2.2 Thực trạng công tác quản lý đất đai………………………………………….…35 om an Lu n va ac th si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 v 4.3 Thực trạng q trình chuyển đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp địa bàn thành phố Thái Nguyên, giai đoạn 2006 - 2010 40 4.3.1 Đánh giá thực trạng quản lý giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất……………… 40 4.3.2 Sự biến động đất đai địa bàn thành phố Thái Ngun…………………….46 4.3.3 Thực trạng q trình chuyển đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp………….50 4.4 Ảnh hưởng chuyển đổi mục đích sử dụng đất nơng nghiệp đến đời sống hộ gia đình, cá nhân địa bàn Thành phố………………………………….… 53 4.4.1 Ảnh hưởng CMĐ kinh tế hộ nông dân đất nông nghiệp………53 lu an 4.4.2 Đánh giá ảnh hưởng chuyển mục đích sử dụng đất nơng nghiệp tới đời n va sống kinh tế - xã hội nông hộ thông qua câu hỏi định tính………………… 61 p ie gh tn to 4.4.3 Kế hoạch thời gian tới hộ dân có đất chuyển mục đích để thực dự án………………………………………………………………………………63 4.4.4 Tác động công tác thu hồi đất đến trình phát triển KT-XH TP……64 w 4.4.5 Đánh giá chung tác động chuyển mục đích sử dụng đất nơng nghiệp tới sản d oa nl xuất nông nghiệp địa bàn TPTN…………………………………………… 67 4.5 Định hướng đề xuất số giải pháp nâng cao đời sống kinh tế cho hộ a lu đất nơng nghiệp, tăng cường vai trị quản lý Nhà nước thời gian tới nv thành phố Thái Nguyên 69 an 4.5.1 Định hướng phát triển thành phố Thái Nguyên thời gian tới 69 fu ll 4.5.2 Một số giải pháp nâng cao đời sống kinh tế cho hộ nông nghiệp………70 m oi KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ…………………………… …… …79 nh at 5.1 Kết luận 79 z 5.2 Kiến nghị…………………………………………………………………….……80 z gm @ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO………………………………………… 81 PHỤ LỤC l.c om an Lu n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 vi DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT lu an n va HĐND : Hội đồng nhân dân UBND : Ủy ban nhân dân GPMB : Giải phóng mặt NXB : Nhà xuất GCN : Giấy chứng nhận QSD : Quyền sử dụng TBCN : Tư chủ nghĩa QLNN : Quản lý Nhà nước SHTN : Sở hữu tư nhân SDĐ : Sử dụng đất BĐS : Bất động sản XHCN : Xã hội chủ nghĩa ĐTH : Đơ thị hóa TP HCM : thành phố Hồ Chí Minh d oa nl : Sở hữu Nhà nước w p ie gh tn to SHNN a lu CNH – HĐH : Công nghiệp hóa – Hiện đại hóa nv : Nơng nghiệp phát triển nông thôn ĐB SCL : Đồng sông Cửu Long TP : Thành phố an NN PTNT ll fu oi m nh CN - TTCN Công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp : Sản xuất kinh doanh SXNN : Sản xuất nơng nghiệp CMĐ : Chuyển mục đích KT-XH : Kinh tế - xã hội QH : Quy hoạch NTTS : Nuôi trồng thủy sản at SXKD z z gm @ l.c om an Lu n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 vii DANH MỤC CÁC BẢNG TT Trang Bảng 4.1 Phân loại địa hình theo cấp độ dốc thành phố Thái Nguyên 25 Bảng 4.2 Diện tích, dân số theo đơn vị hành địa bàn TP Thái Nguyên năm 2010 27 Bảng 4.3 Kết thực số tiêu phát triển kinh tế - xã hội, giai đoạn 2006 – 2010 28 Bảng 4.4 Chuyển dịch cấu dân kinh tế theo khu vực TPTN giai đoạn 2006 – 2009 29 Bảng 4.5 Cơ cấu dân số TP Thái Nguyên, giai đoạn 2006 – 2010 31 Bảng 4.6 Cơ cấu trạng sử dụng đất TPTN năm 2010 34 Kết thực kế hoạch sử dụng đất năm 2007, 2008, 2009 2010 37 lu Danh mục an n va p ie gh tn to d oa nl w Bảng 4.7 42 Bảng 4.9 Kết công tác thu hồi đất địa bàn TPTN, giai đoạn 2006 – 2010 43 Bảng 4.10 Tổng hợp công tác thu hồi đất nơng nghiệp theo đơn vị hành địa bàn TPTN Bảng 4.11 Tình hình biến động đất đai TPTN, giai đoạn 2006 - 2010 Bảng 4.12 Kết thực chuyển mục đích đất nơng nghiệp địa bàn TPTN, giai đoạn 2006 - 2010 Bảng 4.13 Tình hình xin chuyển mục đích sử dụng đất nơng nghiệp hộ gia đình, cá nhân TPTN, giai đoạn 2008 – tháng 6/2011 Bảng 4.14 Một số thông tin chủ hộ điều tra nv a lu Tổng hợp kết giao đất cho đơn vị địa bàn TPTN, giai đoạn 2006 – 2010 Bảng 4.8 an ll fu 44 oi m 47 at nh z 50 z gm @ 52 l.c om 54 an Lu n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 viii lu an n va Bảng 4.15 Tình hình biến động đất nơng nghiệp hộ trước sau thu hồi đất để thực dự án địa bàn TPTN 55 Bảng 4.16 Tình hình chung nghề nghiệp hộ trước sau khu chuyển mục đích sử dụng đất (do nhà nước thu hồi đất) 56 Bảng 4.17 Thay đổi thu nhập hộ sau chuyển đổi mục đích 57 Bảng 4.18 Tình hình chuyển mục đích sử dụng đất hộ 60 Bảng 4.19 Ý kiến hộ điều tra mức độ tác động chuyển mục đích 62 Bảng 4.20 Ý kiến hộ điều tra kế hoạch thời gian tới 63 p ie gh tn to d oa nl w nv a lu an ll fu oi m at nh z z gm @ l.c om an Lu n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 71 Với định hướng chiến lược dự báo đến năm 2020 diện tích đất nơng nghiệp tiếp tục giảm diện tích đất nơng nghiệp chuyển sang đất phi nông nghiệp ngày tăng 4.5.2 Một số giải pháp nâng cao đời sống kinh tế cho hộ nông nghiệp 4.5.2.1 Giải pháp từ phía Nhà nước - Giải pháp chế, sách: * Về cơng tác quản lý nói chung: + Tập trung thực với hiệu ngày cao chế, sách lu lĩnh vực: kế hoạch hóa, quy hoạch, quản lý đầu tư, xây dựng, quản lý ngân sách, an quản lý hành chính, quản lý sử dụng đất, quản lý thị trường, lĩnh vực xã hội n va + Thực tốt sách sử dụng đãi ngộ tri thức, trọng dụng tôn p ie gh tn to vinh nhân tài, tạo điều kiện lực lượng tri thức tỉnh tham gia tích cực vào giải nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội + Nâng cao giáo dục pháp luật, trợ giúp quản lý cho người dân w * Về sách đầu tư phát triển sở hạ tầng d oa nl Cơ sở hạ tầng góp phần cho thành cơng sản xuất nông nghiệp Nhà a lu nước cần đầu tư phát triển hệ thống giao thông phường xã, đường nội đồng, cứng nv hoá kênh mương cấp thoát nước tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển sản xuất nông an nghiệp Nhà nước cần dành quỹ đất, xây dựng quy hoạch chi tiết có sách ll fu khuyến khích đầu tư nhằm phát triển hệ thống cụm công nghiệp, làng nghề, khu oi m cơng nghiệp vừa nhỏ at nh * Về sách tín dụng ngân hàng z Trong thời gian gần đây, việc vay vốn để phát triển sản xuất người z dân tương đối thuận lợi Ngân hàng quỹ tín dụng cải tiến số thủ tục @ gm giúp cho nông dân vay vốn dễ dàng Tuy nhiên, Nhà nước cần tăng cường vốn tín dụng dài hạn với lãi suất ưu đãi hộ chuyển đổi ăn l.c an Lu * Về sách thị trường om loại sau vài năm cho thu hoạch, tiền đầu tư ban đầu lại lớn Tích cực phát triển thị trường mới, thị trường xuất khẩu, thị trường va n nông thôn nhằm thực tốt việc tiêu thụ hàng hố nơng sản cho nông dân tạo ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 72 điều kiện phát triển sản xuất công nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp Có biện pháp kích thích sức mua dân, khu vực nông thôn, nơi tập trung nhu cầu tiêu thụ lớn thị trường Phổ biến kịp thời thông tin thị trường, đầu tư nâng cao lực dự báo thị trường Xây dựng mạng lưới địa lý, nhà phân phối tiêu thụ sản phẩm rộng khắp, đa dạng loại hình quy mơ, khuyến khích thành phần kinh tế tham gia Hình thành hệ thống tiêu thụ nơng sản cho nông dân qua sàn giao dịch * Về sách khuyến nơng chuyển giao khoa học cơng nghệ Nhà nước tổ chức trị xã hội cần giúp hộ nơng dân có lu buổi tập huấn kỹ thuật để phổ biến kiến thức, giải đáp băn khoăn, thắc an n va mắc hộ nông dân, phổ biến quy trình cơng nghệ Đồng thời tăng cường tổ chức hội nghị đầu bờ, tổ chức tọa đàm tham gia học tập kinh nghiệm p ie gh tn to 4.5.2.2 Nhóm giải pháp liên quan tới quyền thành phố * Giải pháp quy hoạch w Cần nâng cao chất lượng cơng trình quy hoạch: Cần phải tập trung nghiên d oa nl cứu tính khoa học, tính khả thi cho vấn đề cần giải người dân tính tốn cách khoa học, kỹ lưỡng đầy đủ Có phương án quy a lu hoạch đảm bảo tính khả thi bền vững nv Khi lập xét duyệt dự án, cần phải kiểm tra nghiêm ngặt lực chủ an fu đầu tư, tính khả thi dự án để xét duyệt Tránh việc dự án triển khai chậm ll lực chủ đầu tư tính khả thi làm chậm tiến độ gây xúc cho người dân m oi Nhiều ý kiến cho chất lượng quy hoạch thị Thái Ngun cịn hạn chế nh at tầm nhìn, chưa đáp ứng yêu cầu chất lượng, vấn đề khách quan vì: z - Quy hoạch đô thị chuyên ngành khoa học mang tính tổng hợp, địi hỏi z gm @ người quan xây dựng quy hoạch phải có kiến thức tổng hợp nhiều ngành khoa học Nếu công tác nhóm người thực hiện, số l.c quan chuyên môn thực hiện, dẫn tới tầm nhìn bị hạn chế đương nhiên om - Một vấn đề cần quan tâm vai trò người lãnh đạo cao địa an Lu phương có ảnh hưởng định tới chất lượng đồ án quy hoạch đô thị Người lãnh đạo biết phải làm để huy động sức sáng tạo đông đảo tầng va n lớp, giới xã hội vào xây dựng phương án quy hoạch, biết làm để tạo ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 73 đồng thuận tầng lớp dân cư Vì thành quy hoạch thị, trước hết trí tuệ đạo đức người lãnh đạo cao địa phương Chính việc xây dựng đồ án quy hoạch thực thi kiểu dựa theo ý kiến đạo (thường ý đồ chủ quan người lãnh đạo “đặt hàng”) đội ngũ cán chuyên môn tuý lúc bị sức ép phải hồn thành cơng việc trước thời hạn Sản phẩm quy hoạch “quy hoạch treo”, chí dẫn tới “dự án treo” Do cần đa dạng hoá phương pháp tổ chức chủ thể lập quy hoạch SDĐ đô thị, tạo điều kiện để chủ thể SDĐ tham gia lập quy hoạch, đặc biệt phần quy hoạch chi tiết dự án phải thuộc thẩm quyền nghĩa vụ nhà đầu tư Nhà nước nên khuyến khích tổ chức, cá nhân, đủ điều kiện, tham gia lu an xây dựng đồ án quy hoạch đô thị tổ chức đấu thầu lập phương án thi, duyệt, n va chấm phương án quy hoạch để chọn đồ án tốt Mở rộng quy định quyền nghĩa vụ người sử dụng đất tham gia, có trách nhiệm đề xuất phương p ie gh tn to án quy hoạch, diện tích đất mà họ quản lý sử dụng, cho phù hợp với định hướng SDĐ, theo mục tiêu lớn đề thống cao cộng đồng Nhà nước vừa chủ thể định phê duyệt đồ án quy hoạch SDĐ đô w thị, vừa trọng tài để tổ chức lập tổ chức thực quy hoạch đô thị địa d oa nl phương Giải vấn đề giảm nhiều chi phí cho xây dựng đồ án quy hoạch, đồng thời đảm bảo quy hoạch đô thị thực nv a lu * Giải pháp lao động - việc làm an Thường xuyên đạo để bước cụ thể hố sách hỗ trợ kinh tế ll fu hộ nông dân đất Tạo điều kiện cho hộ nông dân chuyển đổi nghề nghiệp oi m biện pháp cụ thể mang tính khả thi Thường xuyên chỉnh sửa bổ sung nh sách cho phù hợp với tình hình thực tế với địa phương at Vấn đề quan tâm lo lắng giai đoạn tới người z z lao động thành phố Thái Nguyên giảm sút đất canh tác ảnh hưởng đến việc gm @ làm đời sống họ Thu hồi đất đẩy người nông dân đến đất giảm đất sản xuất nông nghiệp khiến nhiều người nơng dân khơng có việc làm l.c thực số biện pháp: om Để thu hút lao động thất nghiệp đất, trước mắt cần phải ý Lu an Thứ nhất, Nhà nước cần có sách tạo điều kiện thuận lợi cho sở n va sản xuất ưu đãi vay vốn, miễn giảm thuế, hỗ trợ tìm kiếm thị trường tiêu ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 74 thụ sản phẩm Có sách hỗ trợ cơng tác đào tạo, truyền nghề để nghề truyền thống khơng bị mai Chính quyền thành phố mở lớp đào tạo nâng cao tay nghề cho tầng lớp lao động địa phương Thứ hai, cần đào tạo nghề không cho lao động bị đất mà cho tầng lớp lao động tương lai Trong thời gian tới cần trọng công tác đào tạo nghề, cụ thể cần tăng cường đầu tư cho trung tâm đào tạo nghề cho có hiệu Trích phần tiền chuyển đổi mục đích sử dụng đất vào trường dạy nghề địa phương nhằm nâng cao chất lượng đào tạo nghề hỗ trợ phần học phí em gia đình bị thu hồi đất để chuyển đổi mục đích lu thực dự án an Thứ ba, lao động tuổi đào tạo nghề mà bị đất n va cần khuyến khích họ chuyển sang ngành dịch vụ, TTCN với hình thức tín p ie gh tn to dụng thích hợp * Giải pháp bố trí tái định cư Về chuẩn bị quỹ đất định giá tái định cư, công tác phải trước w bước, để người dân đất thực thấy yên tâm biết di d oa nl chuyển đến đâu trao lại quyền sử dụng đất cho Nhà nước Trên thực tế việc bố trí quỹ đất tái định cư đầu tư sở hạ tầng đồng a lu hoàn chỉnh việc làm khó khăn quyền thị phải ứng nv an lượng kinh phí khơng nhỏ trước, đến có dự án chủ đầu tư có trách nhiệm ll fu toán vào ngân sách Điều cần phải có sách dài đầu tư m tài chính; sách tiết kiệm từ nguồn tiền sử dụng đất thu để dành kinh phí oi đầu tư; sách huy động nguồn lực từ người dân doanh nghiệp để tổ nh at chức thực Ngoài cần phải nói tới sách quy hoạch sử dụng đất z nêu trên, ln phải có tính tốn sẵn vị trí tái định cư đồ án quy hoạch z * Giải pháp kinh tế: gm @ phê duyệt l.c Bên cạnh giải pháp nhận thức thơng qua hình thức tun truyền, phổ biến giáo om dục pháp luật, để nâng cao vai trị QLNN đất đai thị q trình ĐTH, Lu chế kinh tế thị trường, giải pháp kinh tế có vai trị động lực, đòn bẩy an n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 75 Cần có kế hoạch dài hạn với nguồn tài đảm bảo nhiều năm để thực bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Khống chế cách nghiêm chỉnh quy mô thu hồi đất; xác định tiêu chuẩn bồi thường cách hợp lý hồn thiện quy trình thu hồi đất Khi tiến hành thu hồi đất thực dự án, thiết phải xác định xác quy mơ, diện tích, số hộ theo phân kỳ dự án Vì khơng xác định vậy, có thơng báo thu hồi đất người dân vùng dự án chưa bị thu hồi đất lại bị hạn chế quyền người sử dụng đất, từ gây xúc khiếu kiện nhân dân lu Đối với chủ dự án cần phải làm việc nghiêm túc để xác định rõ quy mô, an phân kỳ đầu tư theo lực thực tế nhu cầu sử dụng đất đến đầu tư để từ n va quan Nhà nước có thẩm quyền thống ranh giới thu hồi đất, tránh để p ie gh tn to tình trạng người dân phải chờ đợi lâu, không yên tâm sản xuất bỏ lỡ hội đầu tư vào đất mà quản lý Xây dựng vùng trồng rau an toàn vùng trồng chè an toàn: Để nâng w cao kết hiệu kinh tế đất đòi hỏi phải chuyển dịch cấu trồng d oa nl Để phục vụ cho việc chuyển đổi cấu trồng, tầm vĩ mô, Nhà nước cần điều tra khảo sát mẫu đất từ đó, quy hoạch cụ thể vườn cây, khu chuyển đổi từ trồng a lu lúa sang trồng rau an tồn; hỗ trợ giống có suất chất lượng cao Tổ nv chức lớp học tập huấn quy trình chăm sóc rau an tồn, giới thiệu kịp thời loại an thuốc phịng trừ sâu bệnh cho người nông dân fu ll Tầm vi mô, hộ nông dân cần chủ động mạnh dạn chuyển đổi cấu m oi trồng nơi thích hợp Tăng cường đầu tư vốn, quản lý chăm sóc vườn at nh cây, đặc biệt thời kỳ kiến thiết Tuân thủ với quy trình kỹ thuật z hướng dẫn tỷ lệ trồng, phân bón, phun thuốc Tìm hiểu xác định z loại sâu bệnh cây, từ có biện pháp xử lý xác Những mảnh ruộng @ loại rau cung cấp cho thị trường gm không thuận cho việc trồng lúa khơng đủ nước tưới, người dân trồng l.c om Việc chuyển đổi cấu trồng cần đặc biệt ý đến hệ thống công Lu trình chung phục vụ sản xuất cơng trình thuỷ lợi, điện, đường giao thơng an đảm bảo việc cung cấp nước đầy đủ, nguồn nước sạch, đảm bảo vệ sinh môi trường n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 76 Khi chuyển đổi cần tuyệt đối tránh việc làm ảnh hưởng đến sản xuất hộ xung quanh khơng tính tốn trước chuyển đổi Ngoài ra, xây dựng vùng trồng chè an tồn khơng trọng đến nhu cầu thị trường riêng Thái Nguyên mà cần cần phải tiếp cận thị trường nước quốc tế, tránh tình trạng chuyển đổi đại trà mà thị trường bị bó hẹp, làm giảm giá trị hàng nông sản * Giải pháp tuyên truyền Cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục pháp Luật Đất đai thành vận động mang tính tồn xã hội, cách huy động sức mạnh hệ lu thống trị; nâng cao nhận thức pháp luật nói chung có pháp Luật an n va Đất đai nói riêng, biến quy định pháp luật thành nhận thức thành viên xã hội, từ có tác động tới ý thức tự giác chấp hành pháp luật p ie gh tn to tồn thể nhân dân Xây dựng chương trình cụ thể cấp, ngành có nội dung tuyên truyền tới tầng lớp xã hội mà tổ chức xã hội có chức vận động: tuyên truyền chức năng, nhiệm vụ máy quản lý đất đai Nhà w nước từ Trung ương đến địa phương; tuyên truyền quy định pháp luật d oa nl quyền nghĩa vụ người sử dụng đất; làm rõ nội dung sở hữu toàn dân đất đai; chức Nhà nước vừa với chức đại diện sở hữu toàn dân, a lu chức quyền lực thống quản lý đất đai phạm vi nước nv Cần tập trung đạo có chế hoạt động cụ thể để tăng cường chức an fu giám sát Mặt trận Tổ quốc; Hội đồng nhân dân cấp Thanh tra nhân dân ll việc tổ chức thực công tác QLNN đất đai oi m * Giải pháp nâng cao lực cho ngành tài nguyên môi trường, xây nh at dựng tổ chức máy để thực bồi thường, hỗ trợ, tái định cư z Đây yếu tố then chốt để đảm bảo tính pháp quyền z gm @ Nhà nước đảm bảo tính khả thi thực công tác thu hồi đất Trên thực tế địa phương, Bộ máy Ban bồi thường giải phóng mặt l.c chuyên trách thành lập từ năm 2004 (nay Trung tâm phát triển quỹ đất om thành phố) Tuy nhiên, lực lượng cán làm công tác bồi thường thực tế có Lu cán có chun môn thực để làm công tác Trong thời gian tới cần an phải kiện toàn máy làm công tác bồi thường GPMB theo hướng: n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 77 Cần phải bổ sung chuyên môn sâu ngành đo đạc đồ, lẽ xác định diện tích trạng đất người dân, khơng có kiến thức chun mơn dễ dẫn đến sai sót mà sinh khiếu kiện kéo dài, ảnh hưởng đến tiến độ bồi thường giải phóng mặt Cần phải có chuyên môn pháp lý để xác lập hồ sơ thu hồi đất cần phải đảm bảo đầy đủ tính pháp lý theo quy định luật làm sở để trình quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt bồi thường Mặt khác, cần phải thiết lập hồ sơ để cưỡng chế, cần thủ tục thực phải đảm bảo quy định pháp luật Việc xác định tính pháp lý đất yếu tố vô quan lu trọng quy trình thu hồi đất Điều cần đặt cán làm công tác thu an hồi để chuyển mục đích sử dụng đất cần phải rà sốt phân định thật rạch rịi n va tính pháp lý, loại hạng, thời gian, diện tích, tính hợp pháp, tính hợp lý để lập hồ sơ p ie gh tn to thu hồi đảm bảo theo quy định Vì khâu then chốt dễ phát sinh tiêu cực khiếu kiện Cần phải có đội ngũ người làm cơng tác bồi thường thực w tuyên truyền viên pháp luật tốt, thực cán dân vận khéo để giao tiếp d oa nl với người dân dễ đạt đồng thuận cao Mặt khác, cần mạnh dạn cho đời tổ chức làm cơng tác bồi thường nv a lu giải phóng mặt bằng nhiều hình thức, nhằm nâng cao tính cạnh tranh lành mạnh Nếu thực làm tốt mạnh dạn giao cho thực công tác Trong an fu nhiều trường hợp, chủ dự án nhờ có đội ngũ cán dày dạn kinh nghiệm làm ll công tác bồi thường, nên triển khai công tác đạt hiệu tốt m oi Quy trình thu hồi đất cần phải rà sốt để loại bớt cơng đoạn nh at rườm rà ban hành thống phạm vi toàn tỉnh để tổ chức thực z tránh việc áp dụng tuỳ tiện, vội vàng dẫn đến khiếu kiện Quy trình nên z @ theo hướng gọn nhẹ, linh hoạt, thống vào mối tổ chức thực Bởi lẽ gm theo cách làm nay, chưa có quy trình thống nên đơn vị áp dụng theo cách, từ nhiều đầu mối nên dẫn đến khó thực l.c om Cuối cùng, cần có vào sâu rộng quan ban, ngành đoàn thể an đạt hiệu tích cực Lu hệ thống trị Nhà nước Có cơng tác bồi thường GPMB n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 78 Tích cực giải đơn thư khiếu nại tố cáo nhân dân bồi thường giải phóng mặt cơng tác thu hồi đất Chỉ có vậy, người dân tin tưởng vào quan Nhà nước từ tích cực phối hợp với Nhà nước, ủng hộ Nhà nước công tác thu hồi, chuyển đổi mục đích sử dụng đất để thực dự án * Giải pháp bồi dưỡng nâng cao nhận thức cho người dân Cần nâng cao nhận thức pháp luật quan hệ quản lý sử dụng đất: Có thực tế nhận thức pháp luật ý thức chấp hành pháp luật nói chung có pháp Luật Đất đai đại đa số dân cư nước ta thấp Vì vậy, giải pháp nhận thức giải pháp vơ quan trọng lu Nhà nước cần có biện pháp tuyên truyền sâu rộng Luật Đất đai luật an n va có liên quan đến điều chỉnh quan hệ đất đai xã hội, để người sử dụng đất nhận thức đắn quyền nghĩa vụ họ người sử dụng đất cần nhận thức đắn p ie gh tn to đất đai tài sản vô giá quốc gia, đặc biệt đất nông nghiệp * Giải pháp ô nhiễm môi trường w + Cần nâng cao nhận thức cho người dân việc bảo vệ môi trường sống Đồng thời quyền thị xã cần nâng cấp làm hệ thống cống d oa nl xây dựng nhà máy xử lý nước thải khu công nghiệp, đô thị người dân địa bàn a lu nv + Đẩy mạnh việc xây dựng thực quy ước, cam kết bảo vệ môi an trường xử lý nghiêm trường hợp vi phạm fu ll * Giải pháp ổn định đất nông nghiệp, đất lúa m oi Để đảm bảo giữ vững an ninh lương thực lâu dài cần nghiên cứu, thực nh at hệ thống nhóm giải pháp tích cực, đồng từ sản xuất đến quản lý thị z trường Trong nhóm giải pháp đó, trước hết quan trọng cần tập trung z @ phát triển sản xuất lương thực theo hướng ổn định diện tích thâm canh tăng gm xuất lương thực (lúa, ngô) Các giải pháp chủ yếu là: l.c Hồn thiện quy hoạch sử dụng đất nơng nghiệp theo hướng đất nào, om Quy hoạch sử dụng đất gắn với quy hoạch phát triển kinh tế, xã hội Trên sở Lu bổ sung, điều chỉnh quy hoạch chuyển đổi cấu trồng, vùng đất phù hợp an với phương châm ổn định đất trồng lúa lâu dài, khắc phục tình trạng chuyển đổi, san n va nhượng tự phát ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 79 Đổi phương thức quản lý đất nơng nghiệp, quản lý chặt, bảo vệ tồn đất lúa có Nghiêm cấm việc chuyển đất vụ lúa ăn sang mục đích khác ngồi quy hoạch Nhà nước Để thực giải pháp này, đề nghị bổ sung vào Luật đất đai số quy định nghiêm ngặt quản lý bảo đất lúa, coi đất lúa tài sản quốc gia, không xâm phạm Cùng với Luật, ngành Tài nguyên Môi trường cần đổi phương thức quản lý đất nơng nghiệp nói chung, đất trồng lúa nói riêng theo hình thức thích hợp Hướng lâu dài chuyển từ phương pháp quản lý đất đai hành sang quản lý thị trường đất đai Việc cấp phép cho dự án đầu tư, xây dựng khu công nghiệp, khu chế xuất chuyển đổi mục đích sử dụng từ đất lúa sang loại đất khác thiết phải theo quy hoạch lu an thống Nhà nước đền bù theo giá thị trường, có tham gia hộ nơng n va dân [4] p ie gh tn to Đổi sách tài đất đai theo hướng thu hẹp khoảng cách giá đất nông nghiệp đất phi nông nghiệp q trình cơng nghiệp hóa thị hóa Q trình thu hồi đất nơng nghiệp hộ nông dân để xây dựng khu công nghiệp, khu chế xuất, khu dịch vụ cao cấp, thị hóa, xây dựng kết cấu hạ tầng cần w thự theo cách thức: Xóa bỏ chế giá, thực giá đất thu hồi đền bù d oa nl theo giá thị trường Giải pháp khắc phục nhược điểm doanh nghiệp nhận đất nông nghiệp đền bù theo giá nhà nước thấp nv a lu biến thành đất phi nông nghiệp, kinh doanh bất động sản, họ mua bán lại, bán cho người tiêu dùng, có hộ nơng dân bị thu hồi đất với giá cao gấp hàng an fu trăm lần, gây thiệt thịi cho nơng dân đất Giá đất nơng nghiệp thấp ll nguyên nhân dẫn đến tình trạng tỷ lệ lấp đầy khu công nghiệp, khu vui chơi m oi giải trí thấp quy hoạch treo nhiều nh at Cách thức giải theo hướng: Giá đất đai theo giá thị trường, nơng dân z có quyền tham gia thương thảo giá đất nông nghiệp thu hồi; cho thuê đất nông dân z @ có quyền hưởng tỷ lệ từ tiền thuê đất hàng năm Thực sách tài gm cần thiết để bảo vệ mơi trường sinh thái đất đai, nguồn nước, hệ sinh thái trồng, vật ni, bảo vệ độ phì đất nơng nghiệp, đất lúa có l.c om Khuyến khích tăng vụ lúa, ngơ lương thực có hạt khác an Lu biện pháp kinh tế, tài khoa học kỹ thuật thích hợp Thâm canh lương thực Giải pháp kỹ thuật đầu tư chiều sâu, ứng dụng rộng rãi tiến khoa học, công va n nghệ, công nghệ sinh học vào sản xuất trồng trọt, chăn nuôi để tăng suất ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 80 đơi với tăng chất lượng sản phẩm, giảm chi phí trung gian, tăng sức cạnh tranh thị trường Để thực giải pháp đây, thiết phải tăng cường lãnh đạo Đảng, vai trò quản lý Nhà nước cấp đất đai Vai trị thể chủ yếu mặt: Hồn thiện quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp gắn với quy hoạch đất đai nói chung phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội thành phố giai đoạn cơng nghiệp hóa hội nhập Bổ sung, sửa đổi Luật đất đai sách kinh tế tài chính, liên quan đến quyền sở hữu, quyền sử dụng, quyền chuyển nhượng, quyền giá chuyển nhượng cho thuê đất nông nghiệp Nhà lu nước hộ nông dân, trách nhiệm doanh nghiệp thuê mướn sử dụng, đền bù an đất nông nghiệp, đất lúa Tăng cường vai trò lãnh đạo, trình độ quản lý kinh n va tế cán bộ, công chức tổ chức Đảng máy quyền cấp Chống p ie gh tn to đầu cơ, buôn bán đất nông nghiệp, đất lúa với hình thức mức độ 4.5.2.3 Giải pháp cho hộ nông dân Tăng cường, tập trung đầu tư phát triển trồng, vật nuôi có giá trị w kinh tế cao Tăng cường ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất để tăng d oa nl suất lao động, nâng cao chất lượng nơng sản phẩm Trong q trình đầu tư sản xuất hộ phải xác định phương án sản xuất kinh a lu doanh, tính tốn sơ khoản chi phí đầu tư để xác định lượng vốn cần đầu tư, nv từ xác định vốn vay cho phù hợp Tích cực học hỏi kinh nghiệm cán an ll fu nông dân sản xuất giỏi oi m at nh z z gm @ l.c om an Lu n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 81 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Qua phân tích ta thấy thực trạng cơng tác chuyển đổi mục đích SDĐ nông nghiệp địa bàn thành phố Thái Nguyên thúc đẩy kinh tế xã hội phát triển, đời sống người dân không ngừng cải thiện Tuy nhiên sống số hộ dân bị thu hồi đất nơng nghiệp hay CMĐ cịn gặp nhiều khó khăn Vì quan, ban, ngành cần phải có giải pháp để khắc phục thời gian tới lu Thực trạng trình chuyển đổi mục đích SDĐ nơng nghiệp thành phố Thái Nguyên từ năm 2006 - 2010 thể rõ số điều đáng lưu ý sau: an n va p ie gh tn to - Tốc độ tăng trưởng kinh tế cao theo xu hướng giảm dần tỷ trọng nông nghiệp cho thấy xu hướng thành phố phát triển CNH - HĐH rõ rệt Đồng thời phản ánh quan hệ đất đai theo quy luật phát triển thị giảm dần diện tích đất nơng nghiệp d oa nl w - Diện tích đất nơng nghiệp chuyển đổi mục đích sang đất phi nơng nghiệp giai đoạn 2006 - 2010 2.34,79 Và biến động loại đất diễn tương đối lớn Diện tích đất phi nơng nghiệp tăng từ 5.765,63 năm 2006 lên 5.992,86 năm 2010 (tăng 227,23 ha) Diện tích đất nơng nghiệp năm 2009 18.970,48 xuống 18.630,56ha năm 2010 (giảm 339,92 ha) a lu nv - Thu nhập đa số hộ nông dân bị thu hồi đất CMĐ sử dụng đất tương đối ổn định bị ảnh hưởng Đồng thời nhiều hộ nhận khoản lớn tiền bồi thường tiền bán đất Đa số hộ sử dụng để xây dựng tu sửa lại nhà cửa Vì sở hạ tầng người dân khang trang, kiên cố Một số hộ mạnh dạn chuyển đổi nghề nghiệp nâng thu nhập hộ tăng dần Tuy nhiên, số hộ gặp khó khăn bị đất chuyển mục đích chưa có dự tính khả quan cho tương lai an ll fu oi m at nh z z gm @ - Về vấn đề sức khỏe: Khi đời sống nâng cao, người dân có ý thức chăm lo cho sức khoẻ thân nhiều l.c - Về vấn đề môi trường: Các cơng trình lớn liên tục xây dựng địa bàn thành phố ngày gây ô nhiễm môi trường nước mơi trường khơng khí om Lu an Qua q trình phân tích đánh giá mức độ nguyên nhân biến động loại đất nói chung đất nơng nghiệp nói riêng Làm sở cho việc dự n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 82 báo lập kế hoạch điều chỉnh cho phù hợp tương lai Góp phần sử dụng bảo vệ quỹ đất nông nghiệp thành phố 5.2 Kiến nghị Để nâng cao đời sống kinh tế hộ nơng dân phải chuyển đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp địa bàn thành phố Thái Nguyên, có số kiến nghị sau: - Đối với TW: Cần áp dụng đồng sách bồi thường giải phóng mặt bằng, sách thu hồi đất hỗ trợ người nông dân chuyển đổi nghề nghiệp bị thu hồi hết đất sản xuất lu + Cần xem lại quy định trường hợp cho phép tổ chức kinh tế thỏa thuận để nhận chuyển nhượng, thuê đất, góp vốn quyền sử dụng đất theo Khoản 2, Điều 40 Luật Đất đai năm 2003 Điều 40 Nghị định 84/2007/NĐ-CP an n va p ie gh tn to + Cần quy định trình tự, thủ tục văn Chính phủ bồi thường hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất - Đối với tỉnh: Tỉnh cần có sách cụ thể quy hoạch khu đô thị, khu tái định cư cho người nông dân bị đất để thực dự án w d oa nl - Đối với thành phố: Thành phố cần thường xuyên đạo, bước cụ thể hố sách hỗ trợ kinh tế hộ nông dân Đồng thời trình thực quy hoạch cần tiếp tục chỉnh sửa, bổ sung sách cho phù hợp với tình hình kinh tế vùng a lu nv - Đối với ngành quản lý Tài nguyên & Môi trường: Cần phải tăng cường cơng tác hồn thiện quy trình thu hồi đất, quy trình bồi thường giải phóng mặt công tác đo đạc đồ nhằm hồn thiện cách tối ưu cho cơng tác triển khai thực dự án địa bàn an ll fu oi m nh at - Đối với hộ nông dân: Các hộ cần mạnh dạn học hỏi kinh nghiệm, mạnh dạn z đầu tư sản xuất nhằm nâng cao đời sống sau chuyển đổi mục đích sử dụng đất z gm @ l.c om an Lu n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 83 TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tài liệu Tiếng Việt Bộ xây dựng (1995), “Đô thị Việt Nam tập 1”, NXB Xây dựng, Hà Nội Nguyễn Đình Bồng (2005), Đổi hệ thống quản lý đất đai để hình thành phát triển thị trường bất động sản Việt Nam, ĐTCNN – 2005 Vũ Đình Chuyên (2008),”Đơ thị hóa - nhân tố tác động mạnh tới quản lý, sử dụng đất đai nước ta thời kỳ đổi mới”, Tài nguyên Môi trường,(4), 48-49-5053 lu Nguyễn Sinh Cúc (2008), “Ổn định đất nông nghiệp để đảm bảo an ninh lương thực quốc gia”, Tài nguyên Môi trường, (7), 14-15-16 an n va Nguyễn Thị Dung (2010), “ Tác động chế sách pháp luật đất đai đến thị trường bất động sản”, (15), 12-13-14-15 p ie gh tn to Vũ Trọng Hồng (2009), “Chuyển đổi cấu đất nơng nghiệp, tốn có nhiều cách giải” Tài nguyên Môi trường, (14), 3-4-5 w HĐND thành phố Thái Nguyên - Nghị năm 2009, 2010 d oa nl Đỗ Thị Lan, (2009), “Ảnh hưởng thị hóa đến biến động trạng sử dụng đất kinh tế hộ nông dân đất nông nghiệp địa bàn thành phố Thái Nguyên”, báo cáo kết đề tài nghiên cứu khoa học cấp bộ, Mã số B2007-TN0303, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên nv a lu an Luật Đất đai ngày 26 tháng 11 năm 2003, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội fu ll 10 Nghị định số 22/1998/NĐ-CP ngày 24/4/1998 Chính Phủ, Về việc đền bù thiệt hại Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phịng,, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng oi m at nh z 11 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP Ngày 29/10/2004 Chính phủ thi hành Luật Đất đai z @ gm 12 Nghị định số 197/2004/Nđ-CP ngày 03/12/2004 Chính Phủ, Về bồi thường thiệt hại tái định cư Nhà nước thu hồi đất l.c om 13 Nghị định Chính phủ số 198/2004/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2004 thu tiền sử dụng đất Lu an 14 Nghị định số 182/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 Chính Phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực đất đai n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 84 15 Nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày 16 tháng 11 năm 2004 Chính phủ phương pháp xác định giá đất khung giá loại đất 16 Nghị định 17/2006/NĐ-CP ngày 27 tháng 01 năm 2006 việc sửa đổi bổ sung số điều Nghị định Chính phủ thi hành Luật Đất đai 17 Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng 05 năm 2007 Chính phủ quy định bổ sung việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi giải khiếu nại đất đai 18 Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13 tháng năm 2009 Chính phủ quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư lu 19 Phòng Tài nguyên Môi trường TPTN (2011), Báo cáo hàng năm tình hình biến động đất đai (2006 - 2010) an n va p ie gh tn to 20 Phòng Tài nguyên Môi trường TPTN (2011), Kết giao đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất (2006 - 2010) 21 Phịng Tài ngun Mơi trường thành phố Thái Nguyên (2011), Kiểm kê diện tích đất nông nghiệp (2006 - 2010) w d oa nl 22 Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007), Giáo trình quản lý nhà nước đất đai, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên nv a lu 23 Lê Quang Tiến (2010), “Thực trạng giải pháp công tác thu hồi đất nông nghiệp thành phố Thái Nguyên”, báo cáo kết đề tài thạc sĩ, Mã số 60 62 16, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên an ll fu 24 Minh Quang (2010), “Thực trạng quản lý, sử dụng đất lúa nước ta”, Tài nguyên Môi trường,(19), 19-20-21 oi m at nh 25 Quyết định số 2044/2005/QĐ-UBND ngày 30/9/2005 UBND thành phố Thái Nguyên V/v Ban hành quy định thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất theo Nghị định số 97/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 Chính Phủ z z gm @ 26 Quyết định số 326/2006/QĐ-UBND ngày 27 tháng năm 2006 UBND tỉnh Thái Nguyên việc ban hành quy trình thu hồi đất, quản lý quỹ đất thu hồi, trình tự thủ tục xin giao đất, cho thuê đất, cấp GCNQSD đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên l.c om an Lu n va 27 Quyết định số 867/2007/QĐ-UBND ngày 14 tháng năm 2007 UBND tỉnh Thái Nguyên V/v ban hành quy định thu hồi đất, quản lý quỹ đất thu hồi; trình tự, thủ ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99