(Luận văn thạc sĩ) nâng cao chất lượng công chức và cán bộ không chuyên trách quản lý văn hóa huyện châu thành tây ninh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM KỸ THUẬT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ NGUYỄN MINH LÝ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC VÀ CÁN BỘ KHÔNG CHUYÊN TRÁCH QUẢN LÝ VĂN HÓA HUYỆN CHÂU THÀNH TÂY NINH NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ SKC008218 Tp.Hồ Chí Minh, tháng 06/2023 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM KỸ THUẬT TP HỒ CHÍ MINH *** LUẬN VĂN THẠC SĨ NGUYỄN MINH LÝ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC VÀ CÁN BỘ KHƠNG CHUN TRÁCH QUẢN LÝ VĂN HĨA HUYỆN CHÂU THÀNH TÂY NINH NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ - 8340410 HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS –TS Nguyễn Quyết Thắng TP.HCM NĂM, - 2023 QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI Để có ý thức tác phong đó, huyện Châu Thành ln tổ chức Chí Minh Phong trào thi đua đông đảo cán hưởng ứng nhiệt tình Các buổi học tập nội quy quy chế việc thực công việc công chức Tri ân cán công chức với chế độ thi đua khen thưởng thưởng phạt nghiêm minh kịp thời Đồng thời huyện Châu Thành xây dựng chế kiểm tra giám sát công khai minh bạch về[việc thực quy chế của]từng đơn vị [các công chức quan] Nhân ngày lễ, kiện quan trọng năm, ngành văn hóa, thể thao thường xuyên phát động phong trào sôi nổi, ngành văn hóa tồn huyện đặc biệt quan tâm Đặc biệt phong trào thi đua học tập tư tưởng, đạo đức phong cách Hồ quan, đơn vị chủ động kiểm tra, giám sát, tạo điều kiện thúc đẩy phong trào thi đua, sơ kết Đồng thời, thực việc biểu dương, phê bình đơn vị cá nhân thực tốt chưa tốt động thái Sở Văn hóa - Thơng tin quan tâm đến việc xây dựng thực dân chủ, thực văn hóa cơng sở quan, tạo tinh thần vui vẻ, hòa đồng hoạt động cán cơng chức Vì kích thích tính chủ động, sáng tạo cán thực thi nhiệm vụ Trong năm gần đây, góp phần vào thành tích Phịng Văn hóa Thể thao huyện Châu Thành Biểu đồ 2.7: Đánh giá tác phong làm việc CBCC QLVH huyện Châu Thành (Nguồn: Khảo sát tính tốn, 2022) Biểu đồ 2.8: Đánh giá thái độ làm việc CBCC QLVH huyện Châu Thành (Nguồn: Khảo sát tính tốn, 2022) Để phân tích rõ thực trạng phẩm chất đạo đức tác phong nghề nghiệp, tác giả tổng hợp số ý kiến đánh giá chuyên gia tiếp cận từ góc độ quản lý nhà nước thực trạng Hộp 2.2: Đi sâu tìm hiểu ngun nhân thơng ngành văn hóa, thể thao du lịch dẫn đến tiêu chuẩn chức danh cán lãnh đạo, công chức quản lý chưa bảo đảm Chính qua vấn, trao đổi với chuyên gia; chúng tơi thấy có nhiều ngun nhân dẫn yếu tố ảnh hướng đến việc tỷ lệ nam giới tham gia cơng tác cịn hạn chế Thấy rõ ràng vấn đề thu nhập Hầu hết viên chức hành làm mơi trường nhà nước thu nhập thấp với doanh nghiệp tư vấn Với chế độ tiền lương công chức thấp nay, chưa đáp ứng nhu cầu hàng đến hạn chế việc thực công tác nâng cao chất lượng công chức cán khơng chun trách quản lý văn hóa huyện Châu Thành, tỉnh Tây Ninh, lên có số nguyên nhân sau: Vấn đề cân giới tính điều kiểm sốt tuyển dụng tuyển chọn, thực tế sách tiền lương lại thấp so với tốc độ phát triển chung xã hội, hầu hết nam giới tham gia vào môi trường làm việc Họ mong muốn có thu nhập ổn định chí cao để lo lắng cho gia đình, thân họ Bên cạnh cơng tác việc thực đánh giá đề bạt lại chưa rõ ràng, nhiều bất cập, chế độ tiền lương đến tuổi nghỉ hưu cơng chức quản lý văn hóa chưa phản ánh đặc thù ngành Đặc thù ngày đời sống vật chất tinh thần công chức Vì vậy, dù cố gắng đến đâu, họ khó thực thoải mái tập trung vào cơng việc quan Theo kết nghiên cứu tác giả, mức thu nhập cán quản lý văn hóa huyện Châu Thành nhìn chung cịn thấp Khi hỏi mức thu nhập cán công chức nay, có 27,5% cho thấp, 1,2% cho thấp, 31, % cho ổn không trả lời đảm bảo 14 Tạm 31% Đảm bảo 0% Rất thấp 28% Thấp 41% Biểu đồ 2.9: Thực trạng mức thu nhập CBCC QLVH (Nguồn: Khảo sát tính tốn, 2022) Bên cạnh đó, phần Huyện Châu Thành chưa có chế độ chất lượng đào tạo bồi dưỡng chuyên hợp lý khuyến khích đào tạo đào tạo mơn nghiệp vụ CBCC QLVH cịn hạn chế Đội ngũ cán làm công tác đào tạo bồi dưỡng đội ngũ giảng viên thiếu kinh nhiệm thực tiễn phương pháp sư phạm; tài liệu giảng dạy bồi dưỡng QLVH đại hạn chế lại CBCC QLVH Kinh phí đầu tư cho đào tạo bồi dưỡng khiêm tốn hạn chế nên số cán công chức đào tạo bồi dưỡng chưa nhiều chưa đáp ứng nhu cầu đào tạo Nhiều CBCC học tập nâng cao trình độ cịn tự túc nguồn tài cá nhân Biểu đồ 2.10: Kết khảo sát ngun nhân hạn chế trình độ chun mơn nghiệp vụ CBCC QLVH (Nguồn: Khảo sát tính tốn, 2022) Theo biểu đồ ta thấy có tới cịn hạn chế Nên việc có đào tạo hay có 35,3% công chức trả lời nguyên nhân lớp tổ chức nâng cao trình độ ngoại hạn chế công tác đào tạo, bồi ngữ tin học thực cán nơi dưỡng cơng chức mà nguyên nhân bộc lộ điểm yếu khơng thể nắm trình độ chun mơn đội ngũ cán bắt khối lượng kiến thức đào tạo Trong công việc, việc ngại đụng chạm, ngại góp ý đồng nghiệp hay tự nhìn theo quy định tiếng/ngày, hầu hết gắn với bàn làm việc máy tính, nhận lại thân khuyết điểm yếu nguyên nhân lớn để chất lượng cán công chức thực công việc chưa cao Vấn đề nhiều ngun nhân, từ thân người cán khơng dám mạnh dạn, sợ lịng đồng nghiệp chế hoạt động quan chưa rõ ràng công tác khen thưởng hay kỹ luật, quản lý nhiều hạn chế Hiện nay, việc kỷ luật quan vấn đề nâng cao sức khỏe thể chất tinh thần quan trọng để người cán không rơi vào tình trạng bị nhàm chán, làm ảnh hưởng đến sức sáng tạo công việc Muốn làm điều vấn đề đặt cần thực giải pháp sau: Khuyến khích cán ăn đồ ăn tươi ngon, giàu chất xơ vitamin từ rau, hoa quả, thực phẩm tự nhiên Đảm bảo giấc ngủ đủ chất lượng, khuyến khích cán có thói quen ngủ đủ 7-8 đêm thông qua buổi hội họp có thêm đưa thêm thơng tin vào để quan tâm nhắc nhở cán đây, cho người cán biết muốn có sức khỏe tốt phải có giấc ngủ sâu đủ, tạo mơi trường thống đãng, n tĩnh thoải mái để đảm bảo giấc ngủ sâu không bị gián đoạn Thực khảo sát trực tiếp người cán xem môn thể thao hay hoạt động cán quan tâm Đồng thời có người có chun mơn tư vấn mơn thể theo, hoạt động phù hợp với đối tượng cán Đối với nam giới có hoạt động đặc thù bóng bàn, bơi lội, cầu lơng, tennis, chí yoga nên áp dụng với đối tượng nam giới để tăng sức mạnh tinh thần, thể chất Đối với nữ giới, hầu hết mong muốn khỏe, đẹp, đẹp từ ngoại hình đến tâm hồn, môn thể thao tư vấn cho họ múa cổ trang, múa bụng, yoga, nhảy theo nhiều thể loại…có đa dạng hóa việc lựa chọn hình thức thể thao thể dục Cơ quan cần liên kết với trung tâm thể thao huyện để có sách hỗ trợ hợp lý, tạo điều kiện cho cán tham gia Khi tham gia phải có cơng tác đánh giá hiệu tham gia, tổ chức buổi thi giao lưu nhóm, có sân chôi nhà nước quy định rõ ràng hầu hết cịn mang nặng tình cảm, chí làm thái vấn đề khiến cho người cán niềm tin, phương hướng, sinh trạng thái tâm lý bất mãn dẫn đến hiệu công việc không tốt Nhạy cảm lại lĩnh vực văn hóa huyện việc không thực kỹ, dù phận nhỏ có tính ảnh hưởng lớn đến hoạt động tổ chức Bởi vấn đề cần ý quan tâm để hoàn thiện công tác nâng cao hiệu thực công việc cán công chức quản lý không chuyên trách huyện Châu Thành thời gian tới 3.2 Đề xuất giải pháp 3.2.1 Giải pháp nâng cao sức khỏe thể chất tinh thần (thể lực) Có thể nói, người cán có thể chất tốt, sức khỏe tốt tinh thần ổn định định điểm mạnh để người thực cơng việc tốt Tại huyện Châu Thành, thấy cán khám sức khỏe hàng năm, có kết tốt Hầu hết cán làm phòng ban, thời gian làm việc vui vẻ, tăng đoàn kết quan đơn vị Dành lời khen ngợi thời việc bảo vệ tốt cho người cán Hãy thực khám sức khỏe với trung điểm để người cán có động lực thực Một thể đẹp, khỏe mạnh chắn tâm trí họ thoải mái, vui vẻ, tạo động lực làm việc tốt Tổ chức buổi tập thể dục hàng ngày chương trình tập thể dục vào buổi sáng nghỉ trưa để cung cấp thời gian để tăng cường sức khỏe thể chất Có thể tổ chức hoạt động bộ, chạy bộ, tập yoga tập nhẹ nhàng khác Bên cạnh đó, tạo tour du lịch ngắn ngày vào dịp năm, đưa hoạt động độc mà là, việc tổ chức cho cán cắm trại, giao lưu văn nghệ, nướng đồ ăn trời vào buổi tối, tận dụng điểm tham quan tỉnh để người cán tham gia Ngoài năm có dịp du lịch cho cán bộ, trình phải thực quan tâm đến người, tránh việc họ khó chịu hay gặp khó khăn trình Mỗi dịp kỷ niệm khó quên, điều người lãnh đạo cần quan tâm để làm cho tâm hồn người cán tươi theo hàng năm Bên cạnh cần tổ chức buổi họp nhóm hoạt động giao lưu, tạo điều kiện cho cán quản lý văn hóa khơng chun trách gặp gỡ, trao đổi kinh nghiệm tạo gắn kết cơng việc Có thể tổ chức họp nhóm, buổi gặp mặt thường kỳ hoạt động giao lưu vui chơi, du lịch nhằm giảm căng thẳng tạo niềm vui cơng việc, điều có giá trị vơ lớn để giảm căng thẳng, tạo niềm phấn khởi công việc Không quy định khám sức khỏe định kỳ nghĩa vụ phải thực hiện, bắt buộc người phải làm để nộp giấy tờ báo cáo với cấp trên, mà phải tuyên truyền cho ý nghĩa việc khám sức khỏe, khơng coi hình thức mà phải tâm y tế uy tín, khám thật tránh việc làm qua loa, lấy dịch vụ rẻ, không cần thiết Qua hoạt động này, tuyên truyền, phân tích cho người cán phương pháp ăn uống có khoa học, ăn vừa có sức khỏe, có sắc đẹp khơng q nhiều chi phí sinh họa, chắn người cán thực theo hướng dẫn bác sĩ Tận dụng sức mạnh ngành y học, cụ thể y bác sĩ chắn sức mạnh tuyên truyền hiệu cho trường hợp cụ thể cho người cán Tùy địa người có cách tuyên truyền hướng dẫn khác Lấy chân thành, tâm mang lại lợi ích cho người cán chắn thời gian tới, cán văn hóa huyện Châu Thành vừa có sức khỏe tốt, vừa có đối ngũ cán đẹp từ tinh thần đến thể chất Định kỳ kiểm tra sức khỏe, tổ chức kiểm tra sức khỏe định kỳ để phát sớm vấn đề sức khỏe đưa biện pháp phòng ngừa, đồng thời cung cấp thơng tin tư vấn cách trì sức khỏe tốt thực biện pháp phòng bệnh Lãnh đạo cần có chương trình hỗ trợ tâm lý tạo không gian thư giãn thông qua buổi tư vấn, hội thảo chương trình đào tạo quản lý stress cân công việc-gia đình 3.2.2 Giải pháp nâng cao trình độ chuyên mơn nghiệp vụ kỹ nghề nghiệp (trí lực) Để tồn môi trường phát triển xã hội ngày nay, việc người cán cần trang bị cho trình độ chun mơn tốt điều muốn làm việc doanh nghiệp quan nhà nước Bởi dù có mối quan hệ quen biết hay có may mắn 17 thân chun mơn khơng có, trình độ dỡ tệ chắn người bị tự đào thải phải dựa quy định nhà nước Lúc thành cơng cơng tác thời gian ngắn Bởi từ khâu tuyển dụng đầu vào, cần kiểm tra kỹ càng, hình thức thi tuyển, xét tuyển theo quy định, quan cần có kiểm tra cụ thể để đánh giá kỹ chuyên môn, cách xử lý tình huống, cách nhìn nhận người cơng việc Nói khơng với tiêu cực, với mối quan hệ gửi gắm cháu vào ngành, tạo sân thi đấu công để công tác tuyển dụng chọn lọc những cán giỏi Khi tuyển chọn người cán vào, tổ chức cần có lớp đào tạo đặc thù cho vị trí cơng việc, tránh đào tạo chung chung mang tính hình thức, điều giải triệt để chi phí khơng đáng có, mà khơng lại hiệu cao công tác đào tạo Qua lớp đào tạo, đánh giá hiệu công việc sau áp dụng nội dung đào tạo để qua phát huy đạt hiệu tốt, chưa đạt phải điều chỉnh, bổ sung từ khâu tổ chức, đến người trực tiếp đào tạo, nội dung đào tạo, phương pháp đào tạo Trong nội dung đào tạo, cần phải tập trung vào kiến thức văn hóa, kiến thức quản lý văn hóa, phương pháp vận dụng Không phải cho họ nội dung định nghĩa, phân tích mà đào tạo họ phương pháp thực Bởi vị trí, thời điểm có địi hỏi mới, tình khác nên việc truyền tải phương pháp quan trọng việc người có áp dụng kiến thức vào thực tiễn hay khơng, đỉnh cao chất lượng đào tạo Hãy để họ vận dụng tự sáng tạo nội dung học đó, truyền cảm hứng cho họ sáng tạo rập khn máy móc, thổi lửa cho họ nội dung tốt đào tạo hiệu cho người lao động Tổ chức đào tạo khóa đào tạo chuyên đề tổ chức khóa đào tạo ngắn hạn, trung hạn dài hạn lĩnh vực quản lý điện lý văn hóa quản lý di tích, quản lý thư viện, quản lý sân khấu, quản lý mỹ thuật, quản lý ảnh , văn hóa dân gian, văn hóa ẩm thực, văn hóa du lịch, v.v Các khóa đào tạo cung cấp kiến thức chuyên môn cần thiết cập nhật cho cán quản lý văn hóa Bên cạnh người lãnh đạo yếu tố định đến việc nâng cao chất lượng làm việc người cán hay khơng, người lãnh đạo phải gương công tác nâng cao trình độ chun mơn áp dụng thật tốt vào công việc Một người lãnh đạo giỏi người phải biết truyền cảm hứng cho nhân viên làm, biết đưa tay để đưa người cán khỏi khó khăn lo lắng cơng việc, định hướng dẫn họ phương pháp thực người lệnh, chờ để đánh giá để trừ lương để dùng lời lẽ khó nghe Bởi người lãnh đạo phải gương sáng cho cán phía học tập Người lãnh đạo quản lý phải áp dụng khoa học nghệ thuật quản lý để mang lại hiệu cao Tức phải dựa quy định pháp luật, văn đạo cấp phải khéo léo việc triển khai nhân viên cấp Luôn biết lắng nghe thấu hiểu cho cán Hãy người nhạy bén trình độ tin học, cho cán thấy khả giao tiếp ngoại ngữ lưu lốt, có chắn cán phía nể phục học tập theo 18 Giải pháp nâng cao phẩm chất đạo đức tác phong khóa đào tạo lý luận trị để khơng ngừng thấm nhuần khoa học lý nghề nghiệp (tâm lực) Phẩm chất đạo đức, tác phong nghề nghiệp cơng chức, viên chức nói cơng chức phấn đấu “chân”, “thiện” “mỹ” Người cơng chức cịn phải hết lịng phụng Tổ quốc, trung thành phục vụ nhân dân mục tiêu xây dựng xã hội dân giàu, nước mạnh, công bằng, dân chủ, văn minh Phải biết đặt lợi ích xã hội lên lợi ích cá nhân; phải biết phân biệt “tốt” “xấu” sống; phải có tinh thần đấu tranh với biểu tiêu cực tham nhũng khơng đáng có Họ phải người ln thực phương châm “Cần kiệm liêm chính, chí cơng vơ tư Họ phải cơng chức nỗ lực để đảm bảo hồn thành xuất sắc nhiệm vụ giao, sáng tạo công việc chuyên môn để đảm bảo hiệu công việc Để nâng cao phẩm chất đạo đức tác phong nghề nghiệp CBCC QLVH tác giả đề xuất biện pháp cụ thể sau: - Thứ nhất, không ngừng mở lớp đào tạo bồi dưỡng tập huấn với hình thức đa dạng phù hợp giáo dục trị tư tưởng phẩm chất đạo đức sáng cho cán cơng chức QLVH Bởi phẩm chất đạo đức tốt đẹp sáng tự nhiên mà có mà phải thơng qua đường khơng ngừng giáo dục rèn luyện tác phong CBCC QLVH học tập hoạt động thực tế Chủ tịch Hồ Chí Minh dặn: “Hiền đâu phải tính sẵn; phần nhiều giáo dục mà nên” Phòng VHTT huyện Châu Thành cần tăng cường đưa CB công chức QLVH đặc biệt cơng chức có chức vụ lãnh đạo cơng chức diện quy hoạch bổ nhiệm chức vụ lãnh đạo quản lý tham gia khóa học đào tạo kể ngắn hạn dài hạn luận chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh đường lối quan điểm Đảng ta Cần phải đổi phương pháp giáo dục đào tạo từ việc học tập lý luận suông trả theo kỳ học giáo viên chấm trước chuyển sang việc học tập lý luận phải gắn với thực tiễn học phải đôi với hành; tăng cường đưa CBCC QLVH xuống sở thực tế đánh giá xem học lý luận có gắn liền phù hợp thiết thực với thực tiễn hay không Nội dung đánh giá kết phải có phần để người học liên hệ với thân đơn vị địa phương nơi cơng tác - Thứ hai, cán trẻ có triển vọng phát triển, ngành văn hóa - thể thao huyện cần tạo điều kiện để họ tham gia lớp chuyên sâu lý luận trị học đại học theo tiêu chuẩn cán lãnh đạo, quản lý ngành văn hóa Trong đào tạo, bồi dưỡng lớp giải pháp cần đưa nhiều nội dung học tập tư tưởng, đạo đức Hồ Chí Minh cho cán Văn hóa quan, cán giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý – Thứ ba, cần xây dựng tiêu chí đặc biệt đạo đức nghề nghiệp cán Ban văn hóa Việc quy định giá trị đạo đức công vụ Ban Văn hóa phải quy định nhiệm vụ, trách nhiệm, quyền hạn, tiêu chuẩn, thái độ làm việc quyền lợi cán Ban Văn hóa Xác định rõ việc cán không làm, việc không làm để làm tiêu chuẩn đánh giá phẩm chất đạo đức cán quản lý văn hóa Đây tiêu chí hướng tới sở thích riêng cán quan văn hóa, đồng thời sở để biểu dương cán xử lý vi phạm 3.2.3 19 - Thứ tư, phải coi việc noi gương, biểu dương hoạt động - Bảy là, khuyến khích có biện pháp buộc người có trách nhiệm có tác động lớn đến việc giáo dục, rèn luyện phẩm chất đạo đức, tác phong nghề nghiệp công chức, viên chức quản lý văn hóa Hơn hết, việc xử lý vi phạm công chức kịp thời, công bằng, khách quan có tác động lớn đến việc phịng ngừa, ngăn chặn có hiệu vi phạm cơng chức, tạo môi trường làm việc tốt, trật tự công vụ Mặt khác, việc thể vai trò, trách nhiệm người đứng đầu tổ chức việc xây dựng thực chuẩn mực đạo đức cán quản lý văn hóa có tác dụng tốt việc chống tiêu cực hội nhập quốc tế - Thứ năm, thường xuyên phát động phong trào thi đua tự giáo dục, tự kiểm tra, giám sát lẫn để kịp thời phát tiêu cực cán quản lý văn hóa việc thi hành cơng vụ, có chế tài khuyến khích cán phát tiêu cực quan, đơn vị Mặt khác, cần trừng trị thích đáng kẻ trục lợi từ đấu tranh, dùng thủ đoạn để bịa chuyện hãm hại người khác, triệt hạ động tự phê bình, gây chia rẽ nội - Thứ sáu, đơn vị huyện Châu Thành phải xây dựng tốt văn hóa cơng sở Tạo mặt Văn hóa rõ nét, sinh động hiệu hiệu quả, áp phích, pa-nơ phù hợp nội dung phù hợp với nhiệm vụ Tạo hội học tập, rèn luyện kịp thời xây dựng phương pháp làm việc đảm bảo thời gian làm việc có chất lượng hiệu cao theo quy định pháp luật Mỗi cán quan văn hóa phải học tập, rèn luyện tác phong làm việc chuyên nghiệp để đáp ứng yêu cầu ngày cao điều kiện phát triển kinh tế đại hội nhập quốc tế quyền văn hóa phải đấu tranh phê bình tự phê bình Đấu tranh tự phê bình phê bình phải bảo đảm mục tiêu giúp thấy rõ ưu điểm, khuyết điểm người, từ phát huy mặt tốt, khắc phục khuyết điểm để tiến Tạo tinh thần đoàn kết, hiểu biết lẫn đơn vị, từ nâng cao suất, hiệu cơng việc cá nhân, đơn vị - Thứ tám, cần xây dựng thực “văn hóa thi hành cơng vụ” đội ngũ cán cấp cao cấp cao Từ chức có nghĩa viên chức vị trí cấp cao khơng cịn đủ tiêu chuẩn để đảm nhận vị trí khơng cịn đảm nhận vị trí Từ chức có hai hình thức tự nguyện từ chức buộc thơi việc Tự nguyện từ chức: có cơng chức nhận thấy kỹ khơng cịn phù hợp, khơng đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đảm nhận nên tự nguyện gửi đơn từ chức đến cấp có thẩm quyền để làm rõ Buộc thơi việc: có cơng chức khơng cịn đủ tiêu chuẩn để đảm nhận vị trí cơng tác đảm nhận thân cơng chức khơng tự ý rời bỏ vị trí cơng tác nên buộc quan có thẩm quyền phải định buộc việc Như vậy, từ chức thể lòng tự trọng người văn minh Vì vậy, tự thơi việc tượng bình thường thường thấy đời sống trị xã hội nước phát triển Từ chức có tác dụng tích cực, thúc đẩy tạo điều kiện cho xã hội phát triển Xây dựng tổ chức văn hóa hóa cách thiết kế lập thực quy định, quy chế đạo đức nghề nghiệp, tác phong làm việc lĩnh vực quản lý văn hóa Bảo hiểm cán quản lý văn hóa khơng chun sâu thực cơng việc 20 cách chuyên nghiệp, quy trình thủ lĩnh đạo đức nghề nghiệp trình quy hoạch cần ý đến cán trẻ, bước trẻ hóa đội ngũ cán Ban Hiện nước ta chưa có văn pháp luật quy định rõ chế độ việc nên công vụ chưa trở thành trở ngại cho xã hội, phát triển kinh tế Từ chức nên trở thành văn hóa, thể tích cực tinh thần tự giác người cán bộ, Huyện Châu Thành phải đầu việc thiết lập thực chế độ từ chức thức huyện Trong đơn từ chức cần kết hợp hình thức thơi việc tự nguyện bắt buộc Phải tạo hội tự nguyện cho người khơng cịn đủ tiêu chuẩn Nếu không, tập thể phải dùng đến biện pháp buộc cán thơi việc Nếu từ chức trở thành quy tắc nét đẹp văn hóa chế hành cơng chức, cơng chức thúc đẩy tích cực phẩm chất đạo đức lối sống, lối sống đội ngũ công chức không chuyên trách ngành quản lý văn hóa Việt Nam văn hóa Bởi đội ngũ trẻ thường ham học hỏi, động, linh hoạt, dám nghĩ dám làm, dám đổi dễ thích nghi với điều kiện khó khăn, đổi phát triển khoa học công nghệ đại Đồng thời cần cơng chức cấp cao có kinh nghiệm làm việc Hoạch định cấu giới tính: thực tiễn công việc hiệu xây dựng cấu giới tính phù hợp Ngược lại, bất hợp lý cấu giới tính, hiệu cơng việc cịn thấp Cơ cấu giới tính phù hợp tùy theo ngành, nghề Bởi có cơng việc cán nữ thực hiệu hơn, có cơng việc cán nam thực hiệu Về đặc thù công việc lĩnh vực quản lý văn hóa, tác giả cho cấu giới tính cán quản lý văn hóa cần tương đối cân đối nam nữ Trường hợp tỷ lệ nam giới nên cao chút có ý nghĩa Quy hoạch cấu cán bộ: Đây ln nội dung quan trọng khó Kế hoạch phải xây dựng cẩn trọng, chặt chẽ phải kiểm tra, sửa đổi thường xuyên hàng năm thời kỳ Chỉ trường hợp này, kế hoạch nhân thành cơng hiệu 3.2.4 Các giải pháp khác Hoàn thiện công tác quy hoạch, phát triển đội ngũ cán quản lý văn hóa theo hướng khoa học hợp lý Để ổn định không ngừng nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý văn hóa, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế ngày toàn diện, huyện Châu Thành phải xây dựng khơng ngừng hồn thiện chiến lược, kế hoạch quản lý cán bộ, cơng chức văn hóa Để làm điều cần có kế hoạch để dự trữ nguồn lực cán chủ chốt, tận dụng nguồn lực sẵn có từ phịng ban huyện Việc quy hoạch phải dựa chủ chương quy định nhà nước, nguồn lực kinh tế huyện tỉnh Tây Ninh Những người lựa chọn phải kiểm tra thủ thách lực đầy đủ Việc quy hoạch thực đồng Tuy nhiên, Nâng cao chất lượng tuyển dụng bố trí sử dụng công chức hợp lý Tuyển dụng khâu quan trọng để nâng cao chất lượng đội ngũ công chức Tuyển dụng khâu đầu tiên, điều kiện định đến chất lượng đội ngũ cán quản lý văn hóa phát triển ngành văn hóa Việt Nam Vì tuyển dụng lựa chọn, sàng lọc “đầu vào” công chức nên đầu tư “tốt” Chất lượng công chức Thời gian qua, việc tuyển dụng viên chức Ban Văn hóa nhìn chung thực quy trình, quy định Nhà 21 nước Về bản, huyện Châu Thành sử dụng công chức để triển khai, thực Thể thao Du lịch vùng phải lựa chọn để đánh giá phẩm chất, lực nhiệm vụ giao Tuy nhiên, có tồn tại, hạn chế định cơng tác tuyển dụng, lý khiến cán quản lý văn hóa loay hoay chưa đáp ứng yêu cầu ngày cao giai đoạn phát triển Chính vậy, việc nâng cao chất lượng tuyển dụng cán Ban Văn hóa điều cấp thiết Để nâng cao chất lượng cơng tác tuyển dụng viên chức Ban Văn hóa, quan tuyển dụng phải xác định rõ mục đích, nguyên tắc, quy trình tuyển dụng viên chức Ban Văn hóa Mục đích việc tuyển dụng viên chức Ban Văn hóa nhằm tuyển dụng cơng chức có phẩm chất, lực cao cho vị trí, nơi làm việc tuyển dụng để thực nhiệm vụ ban văn hóa Việc tổ chức sử dụng cơng chức phải phù hợp với lực, sở trường công chức Bên cạnh việc nâng cao chất lượng công tác tuyển dụng viên chức Ban Văn hóa, phải đặc biệt trọng đến việc sử dụng khoa học, hợp lý đội ngũ cơng chức hành văn hóa Đây điều không phần quan trọng để nâng cao chất lượng cán quản lý văn hóa Bởi việc quản lý, tổ chức sử dụng công chức thuận tiện, khoa học thúc đẩy công chức yêu nghề hơn; tận dụng nguồn lực đội ngũ công chức từ thúc đẩy suất, hiệu công việc đội ngũ công chức Trước đây, việc bố trí, sử dụng cán quản lý văn hóa địa bàn huyện Châu Thành phù hợp Tuy nhiên, có trường hợp việc sử dụng công chức chưa thực phù hợp với nguyện vọng kỹ nghề nghiệp họ Vì vậy, số công chức bỏ việc để chuyển sang làm nghề khác tự kinh doanh Sắp tới quan Văn hóa, viên chức tuyển dụng, vào khả chuyên môn viên chức tuyển dụng để tổ chức, xếp công việc nhiệm vụ phù hợp với vị trí Đào tạo lực công chức để khả sáng tạo trí lực cơng chức sử dụng nhằm nâng cao suất, chất lượng hiệu nguồn nhân lực Trên hết, cần tránh tượng bên có cán đào tạo, bên tổ chức lại, phân bổ nhiệm vụ; phân công nhiệm vụ thấp cao so với kỹ năng, lực cán dẫn đến lãng phí nguồn nhân lực, làm suy yếu sức mạnh cán bộ; Điều dẫn đến người lao động chán nản với công việc, suất, chất lượng, hiệu công việc kém, ảnh hưởng khơng tốt đến việc hồn thành nhiệm vụ người lao động Nâng cao chất lượng công tác đánh giá đãi ngộ CBCC QLVH Để nâng cao chất lượng phát huy tinh thần làm việc nhiệt tình, sáng tạo, hiệu lực, hiệu cán Ban Văn hóa, cần đổi chế kiểm tra, kiểm soát, đánh giá cán Ban Văn hóa, chế phải cải tạo cán theo hướng khách quan, minh bạch, người, việc, kịp thời, liệt Vì vậy, việc thực chế kiểm sốt, giám sát, đánh giá khách quan, cơng cơng tác cán Ban Văn hóa giải pháp quan trọng, bỏ qua nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Ban Văn hóa Nếu chế giám sát, đánh giá cán bộ, công chức thiếu khách quan, chủ quan trước chụp mũ cán lãnh đạo, quản lý làm cán nhụt chí phấn đấu vươn lên Trong lời khai cán Ban văn hóa cịn hạn chế thời gian qua: khơng liệt kê nhiệm vụ cụ thể cho cơng việc; tiêu chí đánh giá chưa cụ thể, áp 22 dụng chung cho nhiều đối tượng, nhiều nhóm cơng chức nên khó đánh giá khách người đứng đầu đơn vị chịu trách nhiệm thực thi nhiệm vụ quan, khách quan, minh bạch; Tuy nhiên, việc đánh giá cán cấp nhiều đánh giá việc thực nhiệm vụ cơng chức bình thường, trách nhiệm người quản lý chưa gắn với kết công việc tập thể đơn vị cơng lập thức Trong tiêu chí đánh giá chung này, đánh giá cơng chức chủ yếu “so sánh đáng giá” Việc đánh giá công chức chưa phát triển thành động lực khuyến khích cơng chức hăng hái phát huy hết khả mà cịn phát huy khả sáng tạo công chức, chưa bảo đảm tính khách quan, cơng Trong đó, cơng chức công chức, việc đánh giá khách quan nhân viên Ban Văn hóa Hành cơng, tác giả đặc biệt lưu ý đến nội dung cụ thể sau để thực biện pháp: - Một là, xây dựng hoàn thiện hệ thống danh mục công việc: Biện pháp yêu cầu tổ chức, đơn vị liệt kê công việc cụ thể phải thực thời gian công tác công chức Đây công việc mà người công chức thực có lực tâm huyết với tư cách người lãnh đạo phải làm Nhưng công việc phải làm để làm sở xây dựng tiêu chí đánh giá thức nhằm nâng cao chất lượng cán Văn hóa cơng sở - Thứ hai việc thực hệ thống nghĩa vụ công cộng Trên sở đơn vị lập danh mục nhiệm vụ, cán phải cam kết thực hồn thành nhiệm vụ theo nhiệm vụ xây dựng Bản cam kết làm việc công chức phải đảm bảo số lượng chất lượng công việc, thời gian đề cho thời kỳ Xin lưu ý cán bộ, công chức giữ chức vụ lãnh đạo, hành có trách nhiệm - Thứ ba, tăng cường công tác thi tuyển công vụ Quản lý hành Phải thi sát hạch cơng chức, tổ chức học tập đánh giá định kỳ khơng định kỳ phẩm chất trị; kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ; kỹ khả thực công việc; suất, chất lượng hiệu công việc công chức cách khách quan, trung thực nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ công chức nâng cao hiệu công việc quan Cấp bậc chức quan trọng hệ thống quản lý công vụ; phương tiện hữu hiệu thúc đẩy công chức phấn đấu vươn lên; phương thức quan trọng để phát hiện, tuyển chọn người tài; nâng cao hiệu hoạt động quan nhà nước Trong sát hạch, cần ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin thi tuyển công chức để đảm bảo tính khách quan, cơng đánh giá công chức Bài kiểm tra CBCC áp dụng rộng rãi nước phát triển, đặc biệt Vương quốc Anh Nhật Bản - Thứ tư đấu tranh, phê bình tự phê bình người có trách nhiệm ban văn hóa vai trị người đứng đầu sở Để đảm bảo tính khách quan, cơng đánh giá công chức, cần tạo điều kiện khuyến khích cơng chức tăng cường tính tự chủ, tự chủ công chức cấp cao, lãnh đạo công chức bình thường Cơ chế cho phép cơng chức giám sát, kiểm soát lẫn giám sát, kiểm soát cán quản lý, lãnh đạo Ngược lại, cán cấp theo dõi, hướng dẫn lẫn nhau, giám sát cơng chức tổ chức, đơn vị Trường hợp cần đề cao vai trò, phẩm chất người đứng đầu hành chính; Khi đánh giá cơng chức phải khách quan, công 23 - Thứ năm hoạt động kết hợp sử dụng phương pháp tính điểm khác xác định mặt mặt tồn nâng cao chất lượng công chức cán Trong thời gian tới để thực cơng tác Do cán cơng chức QLVH có khơng chun trách quản lý văn hóa huyện vị trí cơng việc khác Có Châu Thành tỉnh Tây Ninh tốt hơn, cần CBCC lãnh đạo quản lý đơn vị trọng đến việc: Nâng cao sức khỏe thể đơn vị lại có liên quan có mối quan hệ chất tinh thần (thể lực), nâng cao trình cơng việc với đơn vị tập thể khác Có độ chun mơn nghiệp vụ kỹ nghề CBCC cơng việc vị trí việc làm nghiệp (trí lực), nâng cao phẩm chất đạo họ lại liên quan đến nhiều đối tượng khác đức tác phong nghề nghiệp (tâm lực), Các Nên để đánh giá CBCC cách giải pháp khác Hoàn thiện cơng tác quy khách quan xác cơng tâm toàn hoạch, phát triển đội ngũ cán quản lý văn diện cần phải kết hợp đánh giá nhiều hóa theo hướng khoa học hợp lý, nâng cao tập thể nhiều đối tượng nhiều kênh… chất lượng tuyển dụng bố trí sử dụng cơng thực tốt mục đích cơng chức hợp lý, nâng cao chất lượng công tác tác đánh giá CBCC đánh giá đãi ngộ CBCC QLVH…Đồng KẾT LUẬN thời, tác giả nêu số kiến nghị Đưa giải pháp nâng cao chất nhà nước, tỉnh quyền địa phương lượng cơng chức cán khơng chun trách huyện Châu Thành góp phần thực quản lý văn hóa huyện Châu Thành tỉnh Tây công tác nâng cao chất lượng công chức cán Ninh việc làm cần thiết nay, khơng chun trách quản lý văn hóa thực tế vấn nhiều bất cập huyện Châu Thành tỉnh Tây Ninh Hy công tác triển khai công tác vọng thời gian tới công tác nâng cao tỉnh Trên sở lý luận công tác nâng cao chất lượng công chức cán không chuyên chất lượng công chức cán không chuyên trách quản lý văn hóa huyện Châu Thành trách quản lý văn hóa huyện Châu Thành tỉnh Tây Ninh ngày hiệu đạt tỉnh Tây Ninh, việc nghiên cứu, phân tích thắng lợi mục tiêu mà huyện tỉnh đánh giá thực trạng nâng cao chất lượng đề công chức cán không chuyên trách quản lý văn hóa huyện Châu Thành tỉnh Tây Ninh 24 Tài liệu trích dẫn Báo cáo phịng Nội vụ huyện]Châu Thành 2019 - 2021 [Đảng Cộng sản Việt Nam (2006 2016) Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X Nhà Xuất Chính trị Quốc gia Hà Nội] Chu Xuân Khánh Đào Thị Thanh Thủy (2010) Các tiêu chí đánh giá chất lượng cơng chức[Tạp chí Tổ chức nhà nước Số tháng]10 [Dương Phú Hiệp (2010)]: “Cơ sở lý luận phương pháp luận việc phát triển văn hóa người Việt Nam trình đổi hội nhập quốc tế” [Lại Đức Vượng (Chủ nhiệm) (2011) Cơ sở khoa học đổi phương pháp bồi dưỡng kiến thức tổ chức nhà nước cho cán Huyện công chức nhà nước Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Huyện Huyện Nội vụ] [Mai Quốc Chánh (1999) Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng nhu cầu cơng nghiệp hố đại hố đất nước Nhà xuất Chính trị Quốc gia Hà Nội] Nhà Xuất bản[Chính trị Quốc gia Hà Nội (1995) [C Mac Ph Angghen] Nguyễn Phú Trọng: “Một số vấn đề lý luận thực tiễn CNXH đường lên CNXH Việt Nam” Tạp chí Cộng sản số 966 tháng 5-2021 tr 9 Nguyễn Thúy Quỳnh (2021), Chất lượng nguồn nhân lực Việt Nam], Viện Chiến lược Chính sách tài Bộ Tài 10 UBND huyện Châu Thành (2021),[báo cáo tình hình phát triển kinh tế - xã hội]giai đoạn 2019 – 2021, huyện Châu Thành Tài liệu nước [Christian Batal (2002) Quản lý nguồn nhân lực, Nhà xuất Chính trị quốc gia Hà Nội, 2002] [Edward Burnett Tylor (1832-1917) Quan niệm văn hóa hay văn minh tổng thể phức hợp gồm kiến thức đức tin nghệ thuật đạo đức luật pháp phong tục tập quán người xã hội] [Ian Sanders (1996) Understanding quality leadership Queensland University of Techology Astralia] [Ralph Linton (1893-1953) Nhà nhân loại học người Mỹ quan niệm văn hóa kết hợp lối ứng xử mà thành tố thành viên xã hội tán thành truyền lại nhờ kế thừa] Tài liệu khác Chỉ thị 05/CT-UBND ngày 06/06/2013 UBND tỉnh Tây Ninh tăng cường kỷ cương kỷ luật hành chính[nâng cao hiệu làm việc trong]cơ quan đơn vịhttps://chauthanhtayninhgovvn/ [Luật Cán công chức]2008 và[Nghị định]24/2010/NĐ-CP ngày 15/03/2010 Luật 52/2019/QH14 ngày 25 tháng 11 năm 2019 Quốc hội Luật sửa đổi bổ sung số điều Luật Cán công chức số 22/2008/QH12 và[Luật Viên chức số 58/2010/QH12] 25 [Nghị định số 86/HĐBT ngày 4/8/1983 Hội đồng trưởng]ngày 04 tháng năm 1983 nhiệm vụ quyền hạn tổ chức máy quan chuyên môn thuộc uỷ ban nhân dân huyện [Nghị định số 138/2020/NĐ-CP ngày 27 tháng 11 năm 2020 Chính phủ việc tuyển dụng sử dụng quản lý công chức Thành phố Hồ Chí Minh, ngày tháng năm 2023 Giảng viên hướng dẫn PGS.TS Nguyễn Quyết Thắng 26 S K L 0