Bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ tại biên giới thông qua kiểm soát hàng hoá giả mạo về sở hữu trí tuệ cuả hải quan việt nam

BỘ TƯ PHÁP BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI HỨA THỊ HỒNG BẢO VỆ QUYỀN SỞ HỮU TRÍ TUỆ TẠI BIÊN GIỚI THƠNG QUA KIỂM SỐT HÀNG HỐ GIẢ MẠO VỀ SỞ HỮU TRÍ TUỆ CỦA HẢI QUAN VIỆT NAM LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2023 BỘ TƯ PHÁP BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI HỨA THỊ HỒNG BẢO VỆ QUYỀN SỞ HỮU TRÍ TUỆ TẠI BIÊN GIỚI THƠNG QUA KIỂM SỐT HÀNG HỐ GIẢ MẠO VỀ SỞ HỮU TRÍ TUỆ CỦA HẢI QUAN VIỆT NAM LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC Chuyên ngành: Luật Dân Tố tụng dân Mã số: 62 380 103 Người hướng dẫn khoa học: PGS TS Vũ Thị Hải Yến TS Nguyễn Như Quỳnh HÀ NỘI - 2023 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu khoa ho ̣c độc lập của riêng tôi Các kế t quả nêu Luận án chưa đươc̣ công bố bấ t kỳ công trình nào khác Các số liệu Luận án là trung thực, có nguồ n gố c rõ ràng, đươc̣ trích dẫn đúng theo quy đinh ̣ Tôi xin chiụ trách nhiệm về tính chính xác và trung thực của Luận án này./ Tác giả luận án Hứa Thị Hồng LỜI CẢM ƠN Với sự kính tro ̣ng và biế t ơn sâu sắc, NCS xin bày tỏ lời tri ân tới PGS.TS Vũ Thi ̣ Hải Yế n và TS Nguyễn Như Quỳnh - hai người hướng dẫn khoa ho ̣c đã tận tình chỉ bảo, giúp đỡ NCS quá trình thực hiện Luận án NCS xin chân thành cám ơn các thầ y, cô giáo Ban Giám hiệu, Khoa Pháp luật Dân sự, Khoa Sau đa ̣i ho ̣c Trường Đa ̣i ho ̣c Luật Hà Nội; các chuyên gia về SHTT công tác ta ̣i Thanh tra Bộ Khoa ho ̣c - Công nghệ và Cục Sở hữu trí tuệ; Lan ̃ h đa ̣o Tổng cục Hải quan, Lãnh đa ̣o Cục Điề u tra chố ng buôn lậu, Lãnh đa ̣o Cục Hải quan tỉnh La ̣ng Sơn, các anh chi ̣đồ ng nghiệp công tác ta ̣i Cục Giám sát quản lý, Vụ Pháp chế và Cục Điề u tra chố ng buôn lậu - Tổng cục Hải quan, Cục Hải quan La ̣ng Sơn, gia đình, ba ̣n bè đã quan tâm, chia sẻ, động viên, khuyế n khích, giúp đỡ, đóng góp ý kiế n quý báu và ta ̣o nhiề u điề u kiện thuận lợi để NCS hoàn thành Luận án./ TÁC GIẢ LUẬN ÁN DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT TỪ VIẾT TẮT TỪ VIẾT ĐẦY ĐỦ ACTA Hiệp đinh ̣ thương ma ̣i về chố ng hàng giả ASEAN Hiệp hội các nước Đông Nam Á BCĐ 389 QG Ban chỉ đa ̣o quố c gia về chố ng buôn lậu, gian lận thương ma ̣i và hàng giả CBP Cơ quan Hải quan và bảo vệ biên giới Hoa Kỳ CPTPP Hiệp đinh ̣ đố i tác toàn diện và tiế n bộ xuyên Thái Bình Dương EVFTA EU Hiệp đinh ̣ thương ma ̣i tự Việt Nam - Liên minh Châu Âu Liên minh Châu Âu FTA Hiệp đinh ̣ thương ma ̣i tự SHCN Sở hữu công nghiệp 10 SHTT Sở hữu trí tuệ TRIPs 12 NCS Hiệp đinh ̣ về các khía ca ̣nh thương ma ̣i liên quan đế n sở hữu trí tuệ Nghiên cứu sinh 13 QTG Quyề n tác giả 14 QLQ Quyề n liên quan 15 USD Đồ ng Đô la Mỹ 16 RMB Đồ ng Nhân dân tệ 17 UBND Uỷ ban nhân dân 18 WCO Tổ chức Hải quan thế giới 19 WIPO Tổ chức Sở hữu trí tuệ thế giới 20 WTO Tổ chức Thương ma ̣i thế giới 21 XC Xuấ t cảnh 22 NC Nhập cảnh 11 DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ STT TÊN BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ Hệ thống bảng biểu Bảng 1: So sánh đăng ký kiể m soát hàng hoá giả ma ̣o về SHTT ta ̣i biên giới Việt Nam và một số nước Bảng 2: So sánh hoa ̣t động kiể m soát hàng hoá giả ma ̣o về SHTT thông quan với kiể m soát ngoài thông quan Bảng 3: Kế t quả tiế p nhận và xử lý Đơn đăng ký kiể m soát hàng hoá XNK về SHTT Bảng 4: Kế t quả phát hiện, bắt giữ các vụ việc vi pha ̣m về hàng hoá giả ma ̣o về SHTT của Hải quan giai đoa ̣n 2014 – 2021 Bảng 5: Số liệu bắt giữ hàng hoá giả ma ̣o về SHTT của Hải quan thố ng kê theo nguồ n phát hiện giai đoa ̣n 2014 – 2021 Bảng 6: Hệ thố ng thông tin nghiệp vụ về thực thi quyề n SHTT của Hải quan Hệ thống sơ đồ Sơ đồ 1: Quy trình tiế p nhận và xử lý Đơn yêu cầ u kiể m soát hàng hoá xuấ t nhập giả ma ̣o về SHTT Sơ đồ 2: Quy trình kiể m soát hàng hoá xuấ t giả ma ̣o về SHTT thông quan Sơ đồ 3: Quy trình kiể m soát hàng hoá xuấ t giả ma ̣o về SHTT của lực lươṇ g kiể m soát hải quan Sơ đồ 4: Quy trình kiể m soát hàng hoá xuấ t giả ma ̣o về SHTT trước thông quan Sơ đồ 5: Quy trình kiể m soát hàng hoá xuấ t giả ma ̣o về SHTT sau thông quan Sơ đồ 6: Bộ tiêu chí nhận diện hàng hoá giả ma ̣o về SHTT Sơ đồ 7: Cơ cấ u tổ chức của Hải quan Việt Nam về kiể m soát hàng hoá giả ma ̣o về SHTT Sơ đồ 8: Hệ thố ng quản lý Hải quan thông minh về SHTT DANH MỤC PHỤ LỤC STT TÊN PHỤ LỤC TRANG Phụ lục Lươc̣ sử pháp luật Việt Nam về bảo vệ quyề n SHTT ta ̣i biên giới thông qua kiể m soát hàng hoá giả ma ̣o về SHTT 205 Phụ lục Vi ̣ trí, vai trò và cấ u tổ chức của Hải quan Việt Nam kiể m soát hàng hoá giả ma ̣o về SHTT 214 Phụ lục Hồ sơ mẫu đăng ký kiể m soát hàng hoá XK giả ma ̣o về SHTT ta ̣i quan Hải quan 221 Phụ lục Bảng mã loa ̣i hình xuấ t khẩu, nhập và hướng dẫn sử dụng 236 Phụ lục Mô hình Hải quan thông minh về kiể m soát hàng hoá giả ma ̣o về SHTT 248 Phụ lục Một số vụ việc vi pha ̣m về hàng hoá giả ma ̣o về SHTT Hải quan phát hiện, bắt giữ 269 Phụ lục Bộ câu hỏi phỏng vấ n liên quan đế n đề tài Luận án 299 Phụ lục Tổng hơp̣ các kiế n nghi ̣ hoàn thiện pháp luật liên quan đế n đề tài Luận án 302 MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 2.1 Mục đích nghiên cứu 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài 3.1 Đố i tươṇ g nghiên cứu của Luận án 3.2 Pha ̣m vi nghiên cứu của Luận án 4 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 4.1 Phương pháp luận 4.2 Phương pháp nghiên cứu 5 Những đóng góp Luận án Ý nghĩa khoa học thực tiễn Luận án 7 Kết cấu Luận án TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ THUYẾT CỦA ĐỀ TÀI LUẬN ÁN Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án 1.1 Các công trình nghiên cứu đã công bố liên quan đế n đề tài luận án 1.1.1 Các công trình khoa ho ̣c tiế ng Việt 1.1.2 Các công trình nghiên cứu tiế ng nước ngoài 16 1.2 Đánh giá kế t quả nghiên cứu các vấ n đề thuộc pha ̣m vi nghiên cứu của Luận án .21 1.2.1 Về mặt lý luận 21 1.2.2 Thực tra ̣ng pháp luật và thực tiễn hoa ̣t động kiể m soát hàng hoá giả ma ̣o về sở hữu trí tuệ của Hải quan Việt Nam 23 1.2.3 Kiế n nghi ̣hoàn thiện pháp luật Việt Nam và nâng cao hiệu quả kiể m soát hàng hoá giả ma ̣o về sở hữu trí tuệ của Hải quan Việt Nam 25 1.3 Kế t luận chung về tình hình nghiên cứu đề tài luận án 26 Hệ thống vấn đề thuộc nội dung nghiên cứu luận án 27 LỤC 2.1 Một số vấ n đề lý luận về bảoMỤC vệ quyề n sở hữu trí tuệ ta ̣i biên giới thông qua kiể m soát hàng hóa giả ma ̣o về sở hữu trí tuệ 27 2.2 Thực tra ̣ng pháp luật và thực tiễn kiể m soát hàng hoá giả ma ̣o về sở hữu trí tuệ của Hải quan Việt Nam 28 2.3 Đinh ̣ hướng, kiế n nghi ̣ hoàn thiện pháp luật và giải pháp nâng cao hiệu quả kiể m soát hàng hoá giả ma ̣o về sở hữu trí tuệ của Hải quan Việt Nam 28 Cơ sở lý thuyết đề tài luận án 29 3.1 Câu hỏi và giả thuyế t nghiên cứu 29 3.2 Lý thuyế t nghiên cứu đề tài luận án 31 CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ BẢO VỆ QUYỀN SỞ HỮU TRÍ TUỆ TẠI BIÊN GIỚI THƠNG QUA KIỂM SỐT HÀNG HĨA GIẢ MẠO VỀ SỞ HỮU TRÍ TUỆ 34 1.1 Lý luận bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ biên giới 34 1.1.1 Khái quát về quyề n sở hữu trí tuệ 34 1.1.2 Lý luận về bảo vệ quyề n sở hữu trí tuệ 40 1.1.2.1 Khái niệm, đặc điể m của bảo vệ quyề n sở hữu trí tuệ 40 1.1.2.2 Cơ sở lý luận của bảo vệ quyề n sở hữu trí tuệ 44 1.1.2.3 Các biện pháp bảo vệ quyề n sở hữu trí tuệ 49 1.1.3 Khái quát về bảo vệ quyề n sở hữu trí tuệ ta ̣i biên giới 50 1.1.3.1 Khái niệm, đặc điể m của bảo vệ quyề n sở hữu trí tuệ ta ̣i biên giới 50 1.1.3.2 Các biện pháp bảo vệ quyề n sở hữu trí tuệ ta ̣i biên giới 55 1.2 Lý luận hàng hoá giả mạo sở hữu trí tuệ 60 1.2.1 Quan niệm về hàng giả và hàng hoá giả ma ̣o về sở hữu trí tuệ 60 1.2.1.1 Quan niệm về hàng giả 60 1.2.1.2 Quan niệm về hàng hoá giả ma ̣o về sở hữu trí tuệ 64 1.2.2 Đặc điể m hàng hoá giả ma ̣o về sở hữu trí tuệ 68 1.2.3 Tiêu chí nhận diện hàng hoá giả ma ̣o về sở hữu trí tuệ 69 1.2.4 Phân biệt hàng hoá giả ma ̣o về sở hữu trí tuệ với hàng hoá xâm pha ̣m quyề n sở hữu trí tuệ khác 71 1.3 Lý luận kiểm sốt hàng hố giả mạo sở hữu trí tuệ 75 1.3.1 Khái niệm, đặc điể m kiể m soát hàng hoá giả ma ̣o về sở hữu trí tuệ 75 1.3.2 Nguyên tắc kiể m soát hàngMỤC hoá giaLỤC ̉ ma ̣o về sở hữu trí tuệ 80 1.3.3 Nội dung, vai trò và xu hướng điề u chỉnh pháp luật kiể m soát hàng hoá giả ma ̣o về sở hữu trí tuệ 81 KẾT LUẬN CHƯƠNG 85 CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN KIỂM SỐT HÀNG HỐ GIẢ MẠO VỀ SỞ HỮU TRÍ TUỆ CỦA HẢI QUAN VIỆT NAM 87 2.1 Thực trạng pháp luật kiểm soát hàng hố giả mạo sở hữu trí tuệ Hải quan 87 2.1.1 Thẩm quyề n kiể m soát hàng hoá giả ma ̣o về sở hữu trí tuệ 87 2.1.1.1 Pha ̣m vi thẩm quyề n 87 2.1.1.2 Thẩm quyề n mặc nhiên 92 2.1.2 Các biện pháp kiể m soát hàng hoá giả ma ̣o về sở hữu trí tuệ 95 2.1.2.1 Kiể m tra, giám sát để phát hiện hàng hoá có dấ u hiệu giả ma ̣o về sở hữu trí tuệ 95 2.1.2.2 Ta ̣m dừng làm thủ tục hải quan đố i với hàng hoá bi ̣ nghi ngờ giả ma ̣o về sở hữu trí tuệ 101 2.1.3 Các biện pháp xử lý hàng hoá giả ma ̣o về sở hữu trí tuệ 103 2.1.4 Quy trình kiể m soát hàng hoá giả ma ̣o về sở hữu trí tuệ 104 2.1.4.1 Kiể m soát hàng hóa giả ma ̣o về sở hữu trí tuệ thông quan 107 2.1.4.2 Kiể m soát hàng hoá giả ma ̣o về sở hữu trí tuệ của lực lươṇ g kiể m soát hải quan 110 2.2 Thực tiễn kiểm soát hàng hoá giả mạo sở hữu trí tuệ Hải quan Việt Nam 111 2.2.1 Thực hiện thẩm quyề n kiể m soát hàng hoá giả ma ̣o về sở hữu trí tuệ 111 2.2.1.1 Pha ̣m vi thẩm quyề n 111 2.2.1.2 Thẩm quyề n mặc nhiên 119 2.2.2 Thực hiện biện pháp kiể m soát hàng hoá giả ma ̣o về sở hữu trí tuệ 120 2.2.2.1 Biện pháp kiể m tra, giám sát để phát hiện hàng hoá có dấ u hiệu giả ma ̣o về sở hữu trí tuệ 120 299 PHỤ LỤC BỘ CÂU HỎI PHỎNG VẤN LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN Để có sở đánh giá hoàn thiện Luận án, NCS thực hiện phỏng vấ n các nhóm là: các chuyên gia về SHTT, lañ h đa ̣o và công chức hải quan một số đơn vi ̣ ̉ i quan ta ̣i các điạ bàn tro ̣ng điể m Nội dung phỏng vấ n đố i với nhóm đố i tươṇ g như sau: Nhóm câu hỏi vấn chuyên gia SHTT Câu 1: Theo ông/bà, để phân tích làm rõ sở lý luận của hoa ̣t động bảo vệ quyề n SHTT, cầ n nghiên cứu luận giải dựa trên lý thuyế t, quan điể m khoa học nào? Câu 2: Ông/bà cho biế t bảo vệ quyề n SHTT với bảo vệ quyề n SHTT biên giới khác như thế nào? Mố i quan hệ bảo vệ quyề n SHTT ta ̣i biên giới và kiể m soát hàng hoá giả ma ̣o về SHTT? Câu 3: Ông/bà haỹ cho biế t sự khác biệt quan niệm về hàng giả theo các Điề u ước quố c tế , pháp luật một số nước và Việt Nam? Vì la ̣i có sự khác biệt đó? Câu 4: Hiện nay, hàng hoá xuấ t giả ma ̣o về SHTT có chiề u hướng gia tăng, theo ông/bà có cầ n thiế t phải sửa đổi quy đinh ̣ của Luật SHTT xác đinh ̣ hành vi xuấ t hàng hoá giả ma ̣o về SHTT là hành vi xâm pha ̣m quyề n SHTT, có chế tài xử pha ̣t tương ứng không? Câu 5: Ông/bà hãy cho biế t cách thức nhận diện hàng hoá giả ma ̣o về SHTT? Câu 6: Ông/bà cho biế t quan điể m của mình về xử lý đố i với hàng hoá quá cảnh giả ma ̣o về SHTT theo quy đinh ̣ của pháp luật Việt Nam hiện nay? Theo ông/bà, pháp luật cầ n quy đinh ̣ vấ n đề này như thế nào để vừa đảm bảo ta ̣o thuận lơị thương ma ̣i vừa phù hơp̣ với pháp luật quố c tế ? Câu 7: Ông/bà hãy cho biế t quan điể m xử lý đố i với hàng hoá giả ma ̣o về SHTT thuộc các loa ̣i hình ta ̣m nhập - tái xuấ t (để thực hiện dự án đầ u tư, để sửa chữa), ta ̣m nhập miễn thuế theo đó hàng hoá nhập chỉ lưu la ̣i ta ̣i Việt Nam một thời gian nhấ t đinh, ̣ sau đó tái xuấ t khỏi lãnh thổ? Câu 8: Đề nghi ọ ̂ ng/bà cho biế t một số bấ t cập về pháp luật quy đinh ̣ thẩm quyề n kiể m soát hàng hoá giả ma ̣o về SHTT của Hải quan hiện nay? Câu 9: Theo ông/bà thực hiện giải pháp gì để kiể m soát hiệu quả hàng hoá giả ma ̣o về SHTT điề u kiện thực hiện các FTA thế hệ mới? 300 Nhóm câu hỏi vấn lãnh đạo đơn vị hải quan Câu 1: Theo ông/bà, vấ n đề bấ t cập nhấ t của quy đinh ̣ pháp luật hiện hành về kiể m soát hàng hoá giả ma ̣o về SHTT là gì? Cầ n có giải pháp gì để tháo gỡ vướng mắc đó? Câu 2: Ông/bà đánh giá thế nào về tình hình hàng hoá giả ma ̣o về SHTT của Hải quan Việt Nam hiện nay? Câu 3: Hiện nay, một số hoa ̣t động nghiệp vụ của Hải quan có liên quan trực tiế p đế n kiể m soát hàng hoá giả ma ̣o về SHTT như: xử lý thông tin trước hàng đế n cửa khẩu, xử lý hàng hoá giả ma ̣o về SHTT sau thông quan chưa đươc̣ pháp luật quy đinh ̣ cụ thể Theo ông/bà có cầ n thiế t quy đinh ̣ các nội dung này ta ̣i các văn bản pháp luật liên quan không? Câu 4: Ông/bà cho biế t quan điể m xử lý đố i với hàng hoá quá cảnh giả ma ̣o về SHTT theo quy đinh ̣ của pháp luật hiện nay? Quan điể m của ông/bà có ý kiế n cho rằng, Hải quan không xử pha ̣t vi pha ̣m hành chính đố i với hành vi quá cảnh hàng hoá giả ma ̣o về SHTT? Câu 5: Tình hình hàng hoá xuấ t giả ma ̣o về SHTT bi ̣ Hải quan bắt giữ có chiề u hướng gia tăng Các doanh nghiệp sản xuấ t chủ yế u nhận gia công cho thương nhân nước ngoài, theo loa ̣i hình sản xuấ t xuấ t hàng hoá giả ma ̣o về SHTT Theo ông/bà pháp luật Việt Nam hiện hành đã đáp ứng yêu cầ u kiể m soát của Hải quan về hàng hoá giả ma ̣o về SHTT đố i với các loa ̣i hình nhận gia công cho thương nhân nước ngoài sản xuấ t xuấ t chưa? Câu 6: Ông bà đánh giá thế nào về hiệu quả của phố i hơp̣ Hải quan Việt Nam với các quan liên quan kiể m soát hàng hoá giả ma ̣o về SHTT? Câu 7: Một nguyên nhân ̣n chế hiệu quả kiể m soát hàng hoá giả ma ̣o về SHTT thời gian qua là trình độ, lực của công chức hải quan ̣n chế Theo ông/bà, ngành hải quan cầ n có giải pháp gì để nâng cao hiệu quả công tác này thời gian tới? Câu 8: Theo ông/bà, để tiế n tới xây dựng mô hình hải quan thông minh, ngành hải quan cầ n thực hiện giải pháp gì để nâng cao hiệu quả kiể m soát hàng hoá giả ma ̣o về SHTT? 301 Nhóm câu hỏi vấn công chức Hải quan Câu 1: Ông/bà hãy nêu tiêu chí bản để phân biệt hàng hoá xâm pha ̣m quyề n SHTT với hàng hoá giả ma ̣o về SHTT? Câu 2: Ông/bà cho biế t một số ̣n chế , vướng mắc về thẩm quyề n kiể m soát hàng hoá giả ma ̣o về SHTT của Hải quan hiện nay? Câu 3: Ông/bà hãy cho biế t quy đinh ̣ về Quy trình kiể m soát hàng hoá giả ma ̣o về SHTT thông quan hiện đã đảm bảo kiể m soát hiệu quả hàng hoá giả ma ̣o về SHTT trên thực tế chưa? Vì sao? Câu 4: Luật sửa đổi, bổ sung một số điề u của Luật Sở hữu trí tuệ bổ sung quy đinh: ̣ Hải quan chủ động ta ̣m dừng làm thủ tục hải quan đố i với hàng hoá giả ma ̣o về SHTT cả không có yêu cầ u của chủ thể quyề n nế u có cứ rõ ràng về hàng hoá vi pha ̣m (thẩm quyề n mặc nhiên) Ông/bà cho biế t quan điể m của mình về vấ n đề này? Câu 5: Đề nghi ̣ông/bà cho biế t quy đinh ̣ pháp luật về các biện pháp xử lý hàng hoá giả ma ̣o về SHTT có phù hơp̣ với đặc thù của hoa ̣t động hải quan không ? Vì sao? Câu 6: Ông/bà hãy cho biế t các vụ việc vi pha ̣m về hàng hoá giả ma ̣o về SHTT cho Hải quan phát hiện, bắt giữ chủ yế u thông quan hoa ̣t động nghiệ vụ nào của Hải quan? Ta ̣i sao? Câu 7: Ông/bà haỹ nêu một số vướng mắc xử lý hàng hoá giả ma ̣o về SHTT hiện của Hải quan? Câu 8: Theo ông/bà, để hỗ trơ ̣ công chức hải quan tiế p nhận, khai thác và xử lý thông tin về kiể m soát hàng hoá giả ma ̣o về SHTT, Tổng cục Hải quan cầ n xây dựng sở liệu về thực thi quyề n SHTT như thế nào? 302 PHỤ LỤC TỔNG HỢP CÁC KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN Vấn đề pháp lý Mở rộng pha ̣m vi hàng hoá XNK không ta ̣m dừng làm thủ tục hải quan Bổ sung quy đinh ̣ về thẩm quyề n xử lý đố i với hàng hoá quá cảnh giả ma ̣o về SHTT Kiến nghị sủa đổi Tóm tắt luận giải Mục trình bày Luật Hải quan Sửa đổi bổ sung khoản Luật Hải quan ghi Điề u 76 như sau: nhận chưa đầ y đủ các “3 Việc ta ̣m dừng làm thủ trường hơ ̣p là hàng hoá tục hải quan đố i với hàng phi thương ma ̣i theo hóa xuấ t khẩu, nhập Nghi ̣ đinh ̣ 134/ … không áp dụng đố i với 2016/NĐ- CP ngày 3.2.1 hàng hóa phi thương ma ̣i 01/9/2016 hướng dẫn bao gồ m: viện trơ ̣ nhân một số điề u của Luật đa ̣o, tài sản di chuyển, hàng Thuế xuấ t khẩu, nhập hóa đươ ̣c hưởng quyề n ưu khẩu; cũngn hư các đãi, miễn trừ, hành lý, quà trường hơ ̣p đươ ̣c nêu biế u, quà tặng, hàng hoá ta ̣i TRIPs, EVFTA gửi với số lượng nhỏ bưu và CPTPP kiện, bưu phẩm gửi theo loại hình chuyển phát nhanh, bưu tiêu chuẩn miễn thuế và hàng hóa quá cảnh.” Sửa đổi bổ sung khoản Điề u 73 Luật Hải quan Điề u 76 như sau: 2014 quy đinh, ̣ Hả i “4 Trong quá triǹ h làm thủ quan có quyề n kiể m tục hải quan, quan Hả i soát đố i với hàng hóa quan phát hiện hàng hóa XK, NK thuộc mo ị 3.2.2.1 quá cảnh giả ma ̣o sở hữu trí loa ̣i hiǹ h Tuy nhiên, tuệ, Chi cục Hải quan nơi hàng hóa giả ma ̣o về làm thủ tục cho hàng hóa SHTT quá cảnh la ̣i quá cảnh thông báo không bi ta ̣ ̣m dừng là m văn bản cho quan Hả i thủ tục hải quan quan nước láng giề ng nơi Mặc dù, Điề u 214 Luật hàng hóa làm thủ tục nhập SHTT quy đinh ̣ chế tài (điể m đić h cuố i cùng) xử lý “Buộc đưa 303 để kiể m tra, giám sát và xử khỏi lãnh thổ Việt Nam lý đố i với hàng hóa vi hàng hoá pha ̣m” cảnh xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ” Theo Nghi ̣ đinh ̣ 99/2013/ NĐ -CP, Hải quan có quyề n xử pha ̣t vi đố i với hàng hóa quá cảnh giả ma ̣o về SHTT Tuy nhiên, phát hiện, Hải quan sẽ dừng làm thủ tục và ta ̣m giữ hàng hóa theo thủ tục nào, hiện chưa có quy đinh ̣ cụ thể Gia ̣n thời ̣n Sửa đổi điể m b khoản Thời ̣n ta ̣m thời ta ̣m ta ̣m thời ta ̣m dừng Điề u 76 như sau: dừng làm thủ tục hải làm thủ tục hải b) Trong thời ̣n 03 ngà y quan 03 ngày làm việc quan làm việc kể từ ngỳ nhậ n nhiề u trường hơ ̣p dực thông báo của quan không đủ thời gian cho hải quan, trường hợp chủ chủ thể quyề n SHTT thể quyền SHTT cần thêm xác minh hàng hoá thời gian để xác minh nghi ngờ, đặc biệt phép gia hạn không phải chờ kế t quả xác 03 ngày đinh ̣ hàng thật – hàng giả từ chủ thể quyề n nước ngoài Thẩm quyề n Bổ sung quy đinh ̣ ta ̣i mục Theo Điề u 58 Hiệp mặc nhiên Chương III Luật Hải quan: đinh ̣ TRIPs áp dụng “Điều Chủ động kiểm soát thẩm quyề n mặc nhiên, hàng hóa giả mạo sở hữu cơng chức Hải quan trí tuệ quan Hải quan đươ ̣c Cơ quan Hải quan có miễn trách nhiệm pháp quyề n chủ động kiể m tra, lý đố i với thực thi giám sát và kiể m soát hàng công vụ Mặc dù Luật hoá xuấ t khẩu, nhập sửa đổi, bổ sung Luật giả ma ̣o sở hữu trí tuệ SHTT đã quy đinh ̣ trường hơ ̣p chủ thể quyề n thẩm quyề n 3.2.4 3.2.2.3 304 không đăng ký kiể m tra, giám sát Hải quan về sở hữu trí tuệ không có đơn yêu cầ u ta ̣m dừng làm thủ tục hải quan đố i với hàng hoá bi nghi ̣ ngờ xâm pha ̣m Cơ quan Hải quan có quyề n ta ̣m dừng làm thủ tục hải quan và ta ̣m giữ hàng hoá vi pha ̣m theo thủ tục hành chiń h có đủ tài liệu, chứng cứ rõ ràng chứng minh về việc xâ m pha ̣m quyề n sở hữu trí tuệ; yêu cầ u chủ thể quyề n sở hữu trí tuệ cung cấ p thông tin liên quan đế n hàng hoá bi ̣nghi ngờ giả ma ̣o sở hữu trí tuệ để điề u tra, xác minh và xử lý vụ việc Cơ quan Hải quan, công chức Hải quan đươ ̣c miễn trách nhiệm pháp lý và không bi ̣ áp dụng các biệ n pháp chế tài tương ứng nế u hành vi thực hiệ n quá triǹ h kiể m tra, giám sát hàng hóa giả ma ̣o sở hữu trí tuệ đã tuân thủ đúng các quy đinh ̣ pháp luật về chức năng, nhiệ m vụ, quyề n ̣n và trách nhiệm của quan Hả i quan về thực thi quyề n sở hữu trí tuệ.” của Hải quan, nhưng chưa quy đinh ̣ việc miễn trách nhiệm pháp lý của Hải quan trường hơ ̣p 305 Mở rộng nhó m hành vi sử dụng đố i tươ ̣ng quyề n SHTT bao gồm hành vi xuất Hành vi XK hàng hóa xâm pha ̣m quyề n SHTT (có hàng hóa giả ma ̣o SHTT) là hành vi xâm pha ̣m quyề n SHTT Luật Sở hữu trí tuệ “Điề u 124 Sử dụng đố i - Đảm bảo tương thić h tươ ̣ng sở hữu công nghiệp với CPTPP Sử dụng nhãn hiệu EVFTA; việc thực hiện hành vi - Đảm bảo việc áp sau đây: dụng thố ng nhấ t pháp ……………… luật Luật SHTT c) Xuất khẩu, nhập với Luật Hải quan hàng hóa, dich ̣ vụ mang Nghi ̣ đinh ̣ xủ pha ̣t nhãn hiệu đươ ̣c bảo hộ vi pha ̣m hành về Sử dụng chỉ dẫn điạ lý SHTT của Việt Nam; việc thực hiện hành vi - Đáp ứng yêu cầ u thực sau đây: tiễn về kiể m soát hàng c) Xuất khẩu, nhập hoá XK giả ma ̣o về hàng hóa có mang chỉ dẫn SHTT của Hải quan điạ lý đươ ̣c bảo hộ Việt Nam “Điề u 211 Hành vi xâm pha ̣m quyề n sở hữu trí tuệ bi ̣ xử pha ̣t vi pha ̣m hành Tổ chức, cá nhân thực hiện một hành vi xâm pha ̣m quyề n sở hữu trí tuệ sau đây bi ̣ xử pha ̣t vi pha ̣m hành chính: …… b) Sản xuấ t, xuất khẩu, nhập khẩu, vận chủ n, bn bán hàng hóa giả ma ̣o về sở hữu trí tuệ quy đinh ̣ ta ̣i Điề u 213 của Luật giao cho người khác thực hiện hành vi này; c) Sản xuấ t, xuất khẩu, nhập khẩu, vận chuyể n, buôn bán, tàng trữ tem, nhãn vật phẩm khác mang nhãn hiệu chỉ - Đảm bảo phù hơ ̣p với chuẩn mực của CPTPP; - Đảm bảo tiń h thố ng nhấ t các quy đinh ̣ ta ̣i khoản Điề u 216, Điề u 124 và 211, 213 Luật SHTT đươ ̣c áp dụng đố i với cả hàng hóa XK, NK 3.2.1 3.2.1 306 Thẩm quyề n mặc nhiên dẫn điạ lý giả ma ̣o giao cho người khác thực hiện hành vi này.” Sửa đổi, bổ sung quy đinh ̣ ta ̣i khoản 2, khoản Điề u 216 Luật SHTT như sau: Ta ̣m dừng làm thủ tục hải quan đố i với hàng hóa bi ̣ nghi ngờ xâm pha ̣m quyề n sở hữu trí tuệ biện pháp đươ ̣c tiế n hành như sau: a) Theo yêu cầ u của chủ thể quyề n sở hữu trí tuệ…… b) Khi quan Hải quan có đủ tài liệu, chứng cứ rõ ràng chứng minh về việc xâm pha ̣m quyề n sở hữu trí tuệ chủ thể quyề n không đăng ký kiể m tra, giám sát Hải quan về sở hữu trí tuệ và không có đơn yêu cầ u ta ̣m dừng làm thủ tục hải quan đố i với hàng hoá bi nghi ̣ ngờ xâm pha ̣m Trong trình thực hiện biện pháp quy đinh ̣ ta ̣i khoản khoản Điề u này, nế u phát hiện hàng hóa giả ma ̣o về sở hữu trí tuệ theo quy đinh ̣ ta ̣i Điề u 213 của Luật hải quan có qù n có trách nhiệ m áp dụng biện pháp hành chiń h để xử lý theo quy đinh ̣ ta ̣i Điề u 214 và Điề u 215 của Luật Cơ quan Hải quan chủ động thực hiện các biện pháp - Đảm bảo tương thić h với quy đinh ̣ của TRIPs, CPTPP EVFTA - Đảm bảo quy đinh ̣ thố ng nhấ t về thẩm quyề n Luật SHTT với Luật Hải quan và các văn bản pháp luật hướng dẫn thi hành 2.2.2.2 307 Xác đinh ̣ trách nhiệm pháp lý củadoanh nghiệp Việt Nam nhận gia công hàng hoá cho thương nhân nước ngoài gia công hàng hoá giả ma ̣o về SHTT Bổ sung hành vi xuấ t hàng hoá giả ma ̣o về SHTT là hành vi vi pha ̣m đươc̣ ghi nhận Nghi ̣ đinh ̣ kiể m soát hàng hoá xuấ t khẩu, nhập không có yêu cầ u của chủ thể quyề n, áp dụng các biệ n pháp xử lý theo quy đinh ̣ của Luật này và pháp luật xử lý vi pha ̣m hành chiń h” Nghị định 69/2018/ NĐ- CP ngày 15/5/2018 Sửa đổi, bổ sung khoản - Để mở rộng pha ̣m vi Điề u 39 “Hơ ̣p đồ ng gia trách nhiệm các bên công” liên quan đế n quyề n - Thay thế cụm từ “nhã n SHTT không chỉ riêng hiệu hàng hoá” cụm đố i với nhãn hiệu mà từ “Trách nhiệm về quyề n các đố i tươ ̣ng sở hữu trí tuệ” quyề n SHTT khác có Do vậy, khoản đề nghi ̣ khả bi ̣xâm pha ̣m sửa đổi như sau: “9 Trách như: chỉ dẫn điạ lý, nhiệm quyền sở hữu trí kiể u dáng công tuệ tên go ̣i xuấ t xứ hàng nghiệp, ca ̣nh tranh hoá.” không lành ma ̣nh Sửa đổi, bổ sung quy - Để ngăn chặn và xử đinh ̣ ta ̣i khoản Điề u 42 lý hành vi xâm pha ̣m liên quan đế n trách nhiệ m quyề n SHTT và hàng của bên nhận gia công hoá giả ma ̣o về SHTT hàng hoá cho thương nhâ n phù hơ ̣p với bản chấ t nước ngoài như sau: “f của loa ̣i hiǹ h XK này Chịu trách nhiệm liên đới quyền sở hữu trí tuệ hàng hoá, tên gọi xuất xứ hàng hoá.” Nghị định 99/2013/NĐ- CP ngày 29/8/2013 - Bổ sung điể m a khoản - Nhằm đáp ứng yêu Điề u 12 Nghi ̣ nh ̣ như sau: cầ u thực hiện các FTA “a) Buôn bán; chào hàng; thế hệ mới: CPTPP, xuấ t khẩu; vận chuyể n, kể EVFTA cả quá cảnh; tàng trữ, trưng - Đáp ứng yêu cầ u thực bày để bán hàng hoá giả tiễn như đã phân tić h 3.2.1 3.2.2.2 308 ma ̣o nhãn hiệu, chỉ dẫn điạ lý.” - Biện pháp khắc phục hậu quả áp dụng đố i với hàng hoá XK giả ma ̣o về SHTT cầ n ưu tiên áp dụng theo thứ tự sau: (1) Hàng hoá loa ̣i bỏ đươ ̣c yế u tố vi pha ̣m trên hàng hoá và bao bì hàng hoá thì áp dụng biện pháp buộc phân phố i đưa vào sử dụng không nhằm mục đić h thương ma ̣i Đảm bảo hàng hoá vi pha ̣m không đươ ̣c đưa vào các kênh phân phố i (2) Buộc tiêu huỷ đố i với hàng hoá giả ma ̣o không loa ̣i bỏ đươ ̣c yế u tố vi pha ̣m trên hàng hoá và bao bì hàng hoá - Sửa đổi, bổ sung điể m a khoản Điề u 13 như sau: “a) Buôn bán; vận chuyể n, kể cả quá cảnh; xuấ t khẩu; cung cấ p; tàng trữ, trưng bày để bán tem, nhãn, bao bi,̀ vật phẩm mang nhã n hiệu, chỉ dẫn điạ lý giả ma ̣o.” - Biện pháp xử lý đố i với hàng hoá XK là tem, nhãn, bao bi,̀ vật phẩm mang nhãn hiệu, chỉ dẫn điạ lý giả ma ̣o cầ n đươ ̣c tiêu huỷ theo điể m a khoản Điề u 13 Nghi ̣ nh ̣ ta ̣i mục 2.3.2.1 của Luận án - Bởi vi,̀ đây là nhó m hàng hoá đặc biệt, là vật phẩm chưa gắn với một hàng hoá nào cụ thể , nhưng có nguy cao sẽ đươc̣ gắn trên hàng hoá bao bì hàng hoá không chiń h chủ thể quyề n SHTT đưa thi ̣ trường Do đó, áp dụng biện pháp tiêu huỷ nhằm đảm bảo ngăn chặn triệt để hành vi vi pha ̣m 309 Thẩm quyề n Hả i quan xử lý hàng hoá XK giả ma ̣o về SHTT Quy đinh ̣ biện pháp xử lý hàng hoá giả ma ̣o về SHTT áp dụng riêng cho hàng hoá XNK Thẩm quyề n mặc nhiên Sửa đổi, bổ sung quy đinh ̣ ta ̣i khoản Điề u 15 như sau: “4 Hải quan có thẩm quyề n xử pha ̣t hành vi vi pha ̣m quy đinh ̣ ta ̣i các Điề u 6,9,10,11, 12,13 và 14 của Nghi ̣ đinh ̣ này hoa ̣t động xuất khẩu, nhập và quá cảnh.” Sửa đổi khoản 13 Điề u 12 như sau: c) Buộc đưa khỏi lãnh thổ Việt Nam đố i với hàng hoá quá cảnh về nước quá cảnh xuấ t buộc tái xuấ t về nước nơi hàng hoá xuấ t đố i với hàng hoá nhập giả ma ̣o nhãn hiệu chỉ dẫn điạ lý, phương tiện, nguyê n liệu, vật liệu nhập đươ ̣c sử dụng chủ yế u để sản xuấ t, kinh doanh hàng hoá giả ma ̣o nhãn hiệu chỉ dẫn điạ lý sau đã loa ̣i bỏ yế u tố vi pha ̣m quy đinh ̣ từ khoản đế n khoản 10 Điề u này.” Sửa đổi, bổ sung khoản Điề u 22 như sau: “3 Cơ quan có thẩm quyề n xử lý vi pha ̣m có trách nhiệm chủ động kiể m tra, tra, giám sát, kiểm soát để phát hiện; phố i hơp̣ với chủ thể quyề n sở hữu công nghiệp xác minh, xử Đảm bảo phù hơ ̣p với các quy đinh ̣ liên quan: xác đinh ̣ hàng hoá XK giả ma ̣o về SHTT là hàng hoá xâm pha ̣m quyề n, thì theo đó hành vi XK hàng hoá giả ma ̣o về SHTT là hành vi xâm pha ̣m quyề n bi ̣xử pha ̣t Nhiề u biện pháp xử lý hàng hoá giả ma ̣o về SHTT theo quy đinh ̣ pháp luật hiện hành không phù hơ ̣p với hoa ̣t động của Hải quan Do đó, cầ n thiế t phải quy đinh ̣ biện pháp xử lý đặc thù dành cho hàng hoá XNK giả ma ̣o về SHTT Để đảm bảo thố ng nhấ t Luật SHTT 2022, Luật Hải quan 2014 về thẩm quyề n của Hải quan khoản Điề u 22 Nghi ̣ đinh ̣ 99 về việc quan có thẩm quyề n chủ động kiể m tra phát hiện 3.2.2.2 3.2.4 3.2.2.2 310 Kinh phí thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả người vi pha ̣mkhông thực hiện nghĩa vụ Quy đinh ̣ pha ̣m vi hàng hoá giả ma ̣o về sở hữu trí tuệ lý vi pha ̣m liên quan đế n hàng hoá giả ma ̣o về SHTT.” Bổ sung Chương IV: “Điều Hỗ trợ thực biện pháp khắ c phục hậu trường hợp người vi phạm không thực nghĩa vụ Chi phí khắc phục hậu quả hành vi xâm pha ̣m quyề n sở hữu trí tuệ gây người vi pha ̣m chiụ trách nhiệm chi trả Trong trường hơ ̣p người vi pha ̣m bỏ trố n vì lý nào đó người vi pha ̣m không thể thực hiện đươc̣ nghĩa vụ chi trả các chi phí phát sinh hành vi vi pha ̣m gây Cơ quan có thẩm quyề n có thể yêu cầ u chủ thể quyề n theo đề nghi ̣ của chủ thể quyề n để ho ̣ toán các chi phí thực tế phát sinh, bao gồ m các chi phi:́ lưu kho, lưu bãi, xử lý, tiêu huỷ và chi phí khác liên quan đế n vụ việc Các chi phí này đươ ̣c công nhận là chi phí hơ ̣p lý, ̣ch toán vào chi phí sản xuấ t kinh doanh của doanh nghiệp.” Điều Hàng hoá giả mạo sở hữu trí tuệ khơng bị xử phạt vi phạm hành hàng hố giả ma ̣o về SHTT - Theo Luật Xử lý vi pha ̣m hành chiń h, khoản kinh phí này người vi pha ̣m chiụ trách nhiệm chi trả Tuy nhiên, thực tế nhiề u vụ việc người vi phảm bỏ trố n không thực hiện nghĩa vụ Trường hơ ̣p này pháp luật chưa có quy đinh ̣ cụ thể - Mặt khác thực tế , Hải quan giải quyế t các vụ việc vi pha ̣m, chủ thể quyề n đề nghi ̣ hỗ trơ ̣ chi trả khoản kinh phí này nhưng không có cứ pháp lý để thực hiện - Tham khảo kinh nghiệm một số nước cho thấ y, các nước đề u quy đinh ̣ cho phép chủ thể quyề n SHTT hỗ trơ ̣ trường hơ ̣p này Điề u 60 Hiệp đinh ̣ TRIPs đã đưa trường hơ ̣p loa ̣i trừ áp 3.2.1 311 không bi ̣ xử lý vi pha ̣m Hàng hóa viện trơ ̣ nhân đa ̣o, tài sản di chuyển, hàng hóa đươ ̣c hưởng quyề n ưu đãi, miễn trừ ngoa ̣i giao, hành lý của hành khác h xuấ t nhập cảnh có số lượng khơng q 01 đơn vị, quà biế u, quà tặng tiêu chuẩn miễn thuế theo quy đinh ̣ ta ̣i khoản Điề u 73 Luật Hải quan Bưu kiện, bưu phẩm; hàng hoá chuyển phát nhanh quốc tế sử dụng cho mục đích cá nhân tiêu chuẩn miễn thuế.” Dừng xử lý vụ Sửa đổi, bổ sung quy đinh ̣ việc có tranh ta ̣i điể m a khoản Điề u 28 chấ p như sau: - Hải quan dừng thủ tục xử lý vụ việc vi pha ̣m có phát sinh tranh chấ p sau đã thụ lý đơn yêu cầ u xử lý vi pha ̣m và từ chố i xử lý - Chủ thể quyề n SHTT có quyề n tiế p tục nộp đơn yêu cầ u xử lý vi pha ̣m sau vụ việc có kế t quả giả i quyế t tranh chấ p có hiệu lực pháp luật dụng xử pha ̣t đố i với hàng hóa phi thương ma ̣i với số lươṇ g nhỏ, là hành lý cá nhân hàng gửi với số lươṇ g nhỏ Luật Hải quan đã quy đinh ̣ không áp dụng biện pháp ta ̣m dừng làm thủ tục hải quan đố i với hàng hóa có yêu cầ u bảo vệ quyề n SHTT liên quan đế n một số loa ̣i hiǹ h XNK như: hàng viện trơ ̣ nhân đa ̣o, quà biế u tặng tiêu chuẩn miễn thuế , hành lý cá nhân Để giải quyế t vướng mắc trường hơ ̣p quan Hải quan dừng giải quyế t vụ việc vi pha ̣m về hàng hoá giả ma ̣o về SHTT có phát sinh tranh chấ p, khiế u na ̣i, mà thời gian giải quyế t tranh chấ p kéo dài dẫn đế n nhiề u hệ luỵ cho Hải quan như: chiụ trách nhiệm quản lý hàng hoá thời gian dài (trong việc giải quyế t tranh chấ p quan khác giải quyế t) đã đươ ̣c luận giải ta ̣i mục 2.1.4.1 của Luận án 3.2.1 3.2.3 312 Nghị định 105/2006/NĐ- CP ngày 22/9/2006 Thố ng nhấ t đầ u - Bỏ “Điề u 35 Cơ quan Hải Quy đinh ̣ về đầ u mố i mố i tiế p nhận Đơn quan có thẩm quyề n tiế p tiế p nhận Đơn không yêu cầ u kiể m soát nhận đơn”; thố ng nhấ t Luật hàng hoá giả ma ̣o - Đổi tên Điề u 34 là “Yêu Hải quan và Nghi ̣ nh ̣ về SHTT cầ u kiể m soát hàng hoá 105/2006/NĐ- CP dẫn 3.2.3 xuấ t khẩu, nhập liên đế n việc áp dụng pháp quan đế n sở hữu trí tuệ.”; luật các quan - Bổ sung quy đinh ̣ vào Hải quan các cấ p trên Điề u 34: “Tổng cục Hả i thực tế quan tiế p nhận Đơn yêu cầ u kiể m soát hàng hoá xuấ t khẩu, nhập liên quan đế n sở hữ trí tuệ.” Thông tư 13/2015/TT- BTC sửa đổi bổ sung Thông tư 13/2020/TT- BTC ngày 06/3/2020 Bổ sung quy triǹ h Các nộ i dung đề nghi ̣ quy nghiệp vụ kiể m đinh ̣ bổ sung: soát trước thông - Nguồ n thông tin; quan - Cách thức, tiǹ h tự xử lý thông tin trước hàng 3.2.3 đế n; - Kế t quả kiể m soát trước hàng hoá đế n cửa Xây dựng Quy Đố i với hàng hoá NK -Việc phân chia nhó m triǹ h kiể m soát chia thành 02 nhóm: loa ̣i hiǹ h đảm bảo hàng hoá giả ma ̣o - Nhó m bao gồ m các loa ̣i kiể m soát có hiệu quả về SHTT theo hiǹ h hàng hoá NK để phục hàng hoá giả ma ̣o về nhó m loa ̣i hiǹ h vụ nhu cầ u sản xuấ t kinh SHTT phù hơ ̣p với tiń h 3.2.3 doanh và tiêu dùng chấ t và đặc điể m của nước tùng loa ̣i hiǹ h XNK - Nhó m bao gồ m các loa ̣i - Đảm bảo nguyên tắc hiǹ h mà theo đó hàng hoá gây thiệt ̣i đố i với NK không tiêu thụ ta ̣i thi ̣ một số loa ̣i hiǹ h XNK trường Việt Nam hàng hàng hoá không đưa hoá đó chỉ lưu giữ ta ̣i Việt vào tiêu dùng Nam một thời ̣n nước 313 nhấ t đinh ̣ vì nhiề u mục đić h khác Đố i với hàng hoá XK: - Hàng hoá thuộc các loa ̣i hiǹ h: B11, E42, E52, E62, C12, H21 kiể m soát theo hướng có áp dụng chế tài xử lý vi pha ̣m đố i với hàng hoá và người thực hiệ n hành vi vi pha ̣m - Hàng hoá XK thuộc các loa ̣i hiǹ h khác như: B12, B13, G22, G23, Hải quan sẽ giám sát hàng hoá thực tế XK đúng mục đić h, đúng thời ̣n nước ngoài Bổ sung quy đinh ̣ “Trách nhiệm hỗ trơ ̣ kinh phí của chủ thể quyề n sở hữu trí tuệ’ “Điều Trách nhiệm hỗ trợ kinh phí xử lý hàng hoá giả mạo SHTT Trong quá triǹ h xử lý vụ việc xâm pha ̣m quyề n sở hữu trí tuệ, người vi pha ̣m bỏ trố n vì lý nào đó người vi pha ̣m không thể thực hiện đươ ̣c nghĩa vụ toán các chi phí phát sinh liên quan đế n xử lý hàng hoá giả ma ̣o về SHTT Cơ quan Hải quan có thể yêu cầ u theo đề nghi ̣ của chủ thể quyề n toán các chi phí thực tế phát sinh, bao gồ m các chi phi:́ lưu kho, lưu bãi, xử lý, tiêu huỷ và chi phí khác phát sinh.” Thực tế nhiề u vụ việc tiêu huỷ hàng vi pha ̣m, người vi pha ̣m bỏ trố n Hải quan không có sở để toán các chi phí tiêu huỷ hàng hoá vi pha ̣m nguồ n kinh phí từ Ngân sách Nhà nước Các chủ thể quyề n hiệp hộ i ngành nghề nước và nước ngoài đã đề nghi ̣ hỗ trơ ̣ chi phí này cho Hải quan để thực hiện việc tiêu huỷ Tuy nhiên, pháp luật chưa có quy đinh ̣ về việc tiế p nhận, sử dụng nguồ n kinh phí hỗ trơ ̣ trường hơ ̣p này 3.2.1