(Tiểu luận) quản lý môi trường đề tài hiện trạng quản lí môi trường nước tại hà nội

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM KHOA MÔI TRƯỜNG - - QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG ĐỀ TÀI: HIỆN TRẠNG QUẢN LÍ MƠI TRƯỜNG NƯỚC TẠI HÀ NỘI Sinh viên thực : NGÔ THỊ HỒNG PHƯỢNG - 645828 VŨ TIẾN PHONG - 655207 LÊ THU PHƯƠNG - 652595 HỒ VŨ QUANG - 650573 VŨ TIẾN PHONG – 651306 Giáo viên hướng dẫn: TS CAO TRƯỜNG SƠN Bộ mơn : Quản Lí Mơi Trường HÀ NỘI - 2022 LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên, chúng em xin gửi lời tri ân sâu sắc đến thầy Cao Trường Sơn Trong trình tìm hiểu học tập môn Quản lý môi trường, chúng em nhận giảng dạy hướng dẫn tận tình, tâm huyết thầy Thầy giúp chúng em tích lũy thêm nhiều kiến thức hay bổ ích Từ kiến thức mà thầy truyền đạt, chúng em xin trình bày lại tìm hiểu vấn đề: Ơ nhiễm mơi trường nước Hà Nội Tuy nhiên, kiến thức môn Quản lý mơi trường chúng em cịn hạn chế định Do đó, khơng tránh khỏi thiếu sót q trình hồn thành tiểu luận Mong thầy xem góp ý để tiểu luận em hồn thiện Kính chúc thầy hạnh phúc thành cơng nghiệp Kính chúc thầy ln dồi sức khỏe để tiếp tục dìu dắt nhiều hệ học trò đến bến bờ tri thức Chúng em xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 26 tháng 12 năm 2022 PHẦN I MỞ ĐẦU Giới thiệu chung khu vực tìm hiểu Hà Nội thủ đô, thành phố trực thuộc trung ương đô thị loại đặc biệt nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam Hà Nội nằm phía tây bắc trung tâm vùng đồng châu thổ sơng Hồng, với địa hình bao gồm vùng đồng trung tâm vùng đồi núi phía bắc phía tây thành phố Với diện tích 3.359,82 km² dân số 8,33 triệu người Hình ảnh Hà Nội từ cao Hà Nội sớm trở thành trung tâm trị, kinh tế văn hóa từ buổi đầu lịch sử Việt Nam Với vai trị thủ đơ, Hà Nội nơi tập trung nhiều địa điểm văn hóa giải trí, cơng trình thể thao quan trọng đất nước, đồng thời địa điểm lựa chọn để tổ chức nhiều kiện trị thể thao quốc tế Đây nơi tập trung nhiều làng nghề truyền thống, đồng thời ba vùng tập trung nhiều hội lễ miền Bắc Việt Nam Tính cấp thiết đề tài a Khái niệm tài nguyên nước Tài nguyên nước thành phần chủ yếu môi trường sống, định thành công chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh quốc gia b Tính cấp thiết Nước thứ vật chất thiếu đời sống ngày người, chăn nuôi, trồng trọt chí chế biến, sản xuất cơng nghiệp… Tuy nhiên, nước ngày trở thành thứ thiết yếu, mang tính cấp thiết đời sống người Nước giữ tầm quan trọng thế, ảnh hưởng đến sống người, tạo nên thành công lĩnh vực kinh tế - xã hội Thế nhưng, nguồn tài nguyên thiên nhiên quý quan trọng phải đối mặt với nguy ô nhiễm trầm trọng người tạo ra: gia tăng dân số, cơng nghiệp hóa đặc trưng với hàng loạt khu công nghiệp, nhà máy mọc lên khắp nơi Nước thải từ nhà máy, từ hộ gia đình hay nhu cầu nước sinh hoạt ngày tăng khiến tài nguyên nước dần cạn kiệt ô nhiễm nghiêm trọng xuất phát từ thực trạng Do đó, người cần phải nhanh chóng có biện pháp bảo vệ nguồn tài nguyên nước Hiện nay, có nhiều hoạt động tuyên truyền chủ trương xã hội hóa cơng tác bảo vệ tài ngun nước, đưa nhiều biện pháp nhằm kêu gọi tất thành viên xã hội nâng cao ý thức, hành động tích cực nguồn tài nguyên thiên Bảo vệ tài nguyên nước nhiệm vụ cấp bách khơng đáp ứng nhu cầu trước mắt mà tạo nên tảng vững cho nghiệp bảo vệ tài nguyên môi trường tương lai lâu dài sống cháu sau c Mục tiêu - Giúp người thấy tầm quan trọng nước đời sống sinh hoạt sản xuất - Thấy thực trạng ô nhiễm nguồn nước - Thấy nguyên nhân dẫn đến ô nhiễm nguồn nước - Thấy ảnh hưởng việc ô nhiễm nguồn nước đời sống sinh hoạt sản xuất - Tìm giải pháp, hướng xử lý thực trạng ô nhiễm nguồn nước PHẦN II NỘI DUNG Khái quát tài nguyên nước a Khái niệm môi trường nước Môi trường nước hiểu môi trường mà cá thể tồn tại, sinh sống tương tác qua lại bị ảnh hưởng phụ thuộc vào nước Mơi trường nước bao qt lưu vực rộng lớn chứa giọt nước Môi trường nước đối tượng nghiên cứu nhiều ngành khoa học tự nhiên, kỹ thuật kinh tế – xã hội Ví dụ: Các vùng nước sông suối, ao hồ, biển, nước ngầm… môi trường tự nhiên xung quanh nước, chứa đựng tồn phát triển b Sự dồi phân bố tài nguyên nước Hà Nội Nước mặt: Nguồn tài nguyên nước mặt chủ yếu Hà Nội đoạn sơng chảy qua thành phố Sơng Hồng dài 118 km, mực nước sông Hồng dao động từ - 12 m, sông Đà dài 35 km, sông Đuống dài 24 km - sông đào nối sơng Hồng sơng Thái Bình Hình ảnh sơng Hồng sơng Đà TP Hà Nội có khoảng 2.625 hồ hình thành từ tự nhiên hồ đào nhân tạo, có 122 hồ 12 quận nội thành 2.503 hồ phân bố 18 huyện thị xã Sơn Tây Tuy nhiên, nguồn nước mặt có dấu hiệu nhiễm an tồn Các sơng nước nhiễm nặng, hồ nội bị phú dưỡng tiếp nhận nước thải chất thải rắn Diện tích mặt nước sơng hồ thị bị giảm dần q trình thị hóa suy thối chất lượng nước Hình ảnh sơng Đuống sơng Thái Bình Nước ngầm: Tầng chứa nước lỗ hổng trầm tích Holocen (qh) lộ bề mặt phân bố rộng rãi vùng Tầng chứa nước lỗ hổng trầm tích Pleistocen (qp) có thành phần đất đá chủ yếu cát cuội sỏi, phần có thành phần hạt nhỏ, cát chiếm tỷ lệ cao Nguồn bổ cập cho tầng chứa nước (qp) chủ yếu nước sông mùa lũ nước mưa thấm qua tầng chứa nước (qh) bên Sông Hồng nguồn bổ cập thơng qua tầng cuội sỏi nằm đáy sông, cho khoảng 90% trữ lượng nước ngầm Hà Nội Tiềm nguồn nước đất (trữ lượng khai thác cho phép): phía Nam sơng Hồng 700.000 m3/ngày, phía Bắc sơng Hồng: 142.000 m3/ngày, khu vực Hà Đông 63.644 m3/ngày, khu vực Sơn Tây 34.840 m3/ngày Nước mưa: Vùng Hà Nội mang đặc tính miền châu thổ phù sa sơng Hồng với chế độ thủy văn phụ thuộc vào chế độ khí hậu dịng chảy từ thượng lưu Tác động khí hậu theo mùa gồm (mùa bão mùa khô) Lượng mưa Hà Nội: 1.680 mm/năm Mùa mưa bão vùng đồng sông Hồng chịu ảnh hưởng lũ lụt Biên độ lũ lụt đồng sông Hồng lớn Mưa lớn thường vào tháng - 8, tháng thường có nhiều bão nhất, mực nước sơng dâng cao gây khó khăn cho việc tiêu thoát nước thành phố Theo đánh giá Sở Nông nghiệp Phát triển nông thơn Hà Nội năm 2017, hệ thống cơng trình thủy lợi có địa bàn thành phố bảo đảm tưới tiêu phục vụ sản xuất nông nghiệp, phòng chống lũ lụt đời sống dân sinh điều kiện thời tiết diễn biến bình thường, với lượng mưa 150 mm ngày Tuy nhiên, lượng mưa từ 200 mm - 300 mm ngày, ngoại thành Hà Nội ngập khoảng 32.345 Ngập nước, tắc đường khắp Hà Nội sau mưa lớn Nước thải: Năm 2020 tổng lượng nước thải Hà Nội 1.376.547 m3/ngày Theo Quy hoạch 725, đến năm 2030 tổng lượng nước thải sinh hoạt công nghiêpy hình thành từ 100% hoạt đơngy 1975000 m3/ ngày Ước tính cho thấy, hàng ngày có khoảng 0,74 triệu m3 nước thải đổ vào bốn sông nước nội đơ: Tơ Lịch, Lừ, Sét Kim Ngưu Tổng tải lượng chất ô nhiễm loại nước thải sản sinh lưu vực sông 255 BOD, gần NH4-N, 99 NO3-N hàng ngày Hình ảnh nước thải sông Tô Lịch sông Kim Ngưu Hiện trạng ô nhiễm nguồn nước Hà Nội a Tổng quan nhiễm nguồn nước Khái niệm: Ơ nhiễm nguồn nước việc nguồn nước ao, hồ, sông, suối, rạch, kênh mạch nước ngầm, cung biển,… bị xâm nhập chất thải thành phần độc hại Những chất hịa tan, lơ lửng đọng lại nước hàm lượng cao Điều gây ảnh hưởng đến sức khỏe người hệ sinh thái xung quanh Các loại chất độc hại đến từ tự nhiên, đời sống sản xuất công nghiệp như: - Phân bón, thuốc trừ sâu dùng sản xuất nông nghiệp, trồng trọt - Nước thải chất thải tái chế từ chế biến thực phẩm - Các chất thải có chứa chì thủy ngân kim loại nặng khác - Những loại chất thải hóa học từ nhà máy sản xuất, khu công nghiệp,… Các loại nhiễm nguồn nước: - Ơ nhiễm hóa học - Ô nhiễm vật lý Hình ảnh rác thải nhựa hay chất rắn không tan nước làm ảnh hưởng đến sinh vật sinh sống đại dương - Ơ nhiễm sinh học Hình ảnh tượng, hoạt động làm giảm chất lượng nước, làm ô nhiễm nguồn nước - Các loại ô nhiễm nguồn nước khác: Bất kể tượng, hoạt động làm giảm chất lượng nước, làm ô nhiễm nguồn nước, nhiên tác động tự nhiên lại mang tính chất tạm thời, không ảnh hưởng nghiêm như: + Nguyên nhân tự nhiên gây giảm chất lượng nước mưa, lũ lụt, gió bão, tuyết tan,… Xác sinh vật, thực vật chế ngấm vào đất, nước ngầm + Ô nhiễm nước yếu tố tự nhiên (xói mòn, núi lửa, bão, lụt…) nguyên nhân làm ô nhiễm nguồn nước Tuy nhiên tạm thời Về lâu dài khơng ảnh hưởng nhiều đến suy thối nguồn nước giới + Đơi nhiễm, suy thối nguồn nước tính chất địa hình nguồn nước như: nước đất phèn chứa nhiều sắt, nhôm, nước lấy từ lịng đất chứa nhiều canxi,… - Các vi khuẩn có hại nước bị nhiễm có từ chất thải sinh hoạt người, động vật gây bệnh tả, bại liệt thương hàn Trong vài nghiên cứu cho thấy, sử dụng nước nhiễm asen để ăn uống, người mắc bệnh ung thư da Người nhiễm chưa lâu ngày mắc bệnh thận, thần kinh, nhiễm Amoni, nitrat, nitrit gây bệnh da xanh, thiếu máu Nếu nhiễm lưu huỳnh lâu ngày, người bị bệnh đường tiêu hoá Nhiễm natri gây bệnh tim mạch cao huyết áp Hậu sinh vật nước: - Nguồn nước ngầm: hậu ô nhiễm nguồn nước việc tạo cận lơ lửng nước mặt, chất thải nặng lắng xuống đáy sông Sau thời gian phân hủy, phần sinh vật tiêu thụ, phần thấm xuống mạch nước bên qua đất làm biến đổi tính chất nguồn nước ngầm - Nước mặt: chất thải môi trường nước sinh vật tiêu thụ gây nhiều vấn đề khác Người dân phụ thuộc vào nguồn nước mặt để ăn uống, vệ sinh giặt giũ Nếu nguồn nước bị ô nhiễm thảm họa, cách mà bệnh tật phát sinh lây lan nhanh - Ảnh hưởng đến sinh vật nước: việc nước thải sinh hoạt, nước thải công nghiệp đổ sông hồ hàng loạt ảnh hưởng dễ nhận thấy loại cá, tôm chết hàng loạt bờ biển, ao hồ ni Vì nước mơi trường sống lồi thuỷ sản, nguồn nước bị ô nhiễm nặng nề, chúng khơng thể phát triển chí nhiễm độc chết Khi cá nhiễm độc từ nguồn nước ô nhiễm, sử dụng gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến sức khoẻ người Hình ảnh cá chết hàng loạt hồ Tây Hậu thực vật: Khi muốn phát triển nhanh chóng, việc sử dụng nhiều thuốc hóa học, phân bón chất bảo vệ thực vật q trình sản xuất nơng nghiệp làm nguồn nước ô nhiễm trầm trọng, dẫn tới tình trạng trồng khơng thể phát triển, hàng loạt, gây thiệt hại kinh tế người dân Hậu kinh tế: - Ơ nhiễm nguồn nước gây tổn hại cho kinh tế gây nhiều tốn chi phí để xử lý ngăn ngừa tình trạng ô nhiễm, để chất thải không bị phân hủy nhanh chóng tích tụ nước chảy vào đại dương - Ơ nhiễm mạch nước ngầm cịn ngăn chặn cách ngăn chặn chất thải, độc hại làm ô nhiễm vùng nước gần khu vực Ngồi có số phương pháp, thiết bị cơng nghệ tiên tiến như: lọc sinh học, hóa chất, lọc cát,… => Việc làm có chi phí đắt đỏ việc ngăn chặn nhiễm d Nguyên nhân gây ô nhiễm nguồn nước Hà Nội Nguyên nhân hình thành ảnh hưởng đến từ khách quan chủ quan Cụ thể: Nguyên nhân khách quan: Một số nguyên nhân gia tăng áp lực lên nguồn nước thành phố kể đến như: - Sự gia tăng dân số địa bàn thành phố sở hạ tầng không đáp ứng kịp thời Kéo theo hàng loạt vấn đề nước thải rác thải phát sinh Tăng mức độ ô nhiễm cho nguồn nước - Các nhà máy, xí nghiệp, khu cơng nghiệp mọc lên nhanh chóng Đi kèm với hàm lượng nước thải, khí thải đơn vị chưa xử lý triệt để trước đưa ngồi mơi trường gia tăng theo Đặc biệt quan ban ngành chưa có quy định, hoạt động giám sát sát Hình ảnh nước thải từ nhà máy xả thẳng mơi trường - Hệ thống cấp nước thành phố chưa đáp ứng Nhất vào mùa mưa lũ, tình trạng ngập lụt xảy thường xuyên làm gia tăng nguy nhiễm khuẩn, nhiễm bẩn nguồn nước sử dụng cho sinh hoạt Nguyên nhân chủ quan: - Nguyên nhân khách quan khiến nguồn nước bị ô nhiễm nghiêm trọng Thế nhưng, chủ yếu tình trạng nhiễm xuất phát từ ý thức chủ quan người Đa số người dân địa bàn thành phố chưa nhận thức đắn tình trạng nhiễm nguồn nước Nhiều người dân chưa có ý thức, trách nhiệm việc xả rác nước thải môi trường - Các cơng ty, xí nghiệp chưa trọng đầu tư hệ thống xử lý nước thải Nguồn nước thải sau sản xuất xả thải trực tiếp mà không qua xử lý Nhất khu vực lành nghề, sản xuất kinh doanh hộ gia đình Dù lượng nước thải nhỏ nhiều sở xả thải lại áp lực không nhỏ Các công cụ quản lý môi trường nước a Hiện trạng quản lý tài nguyên nước Việc quản lý, khai thác sử dụng có hiệu tài nguyên nước có ý nghĩa quan trọng tồn phát triển người trở chủ đề bàn thảo nhiều diễn đàn Quốc tế Giải vấn đề liên quan đến tài nguyên nước cần thiết phải xem xét yếu tố có liên quan quan điểm tổng hợp, tồn diện mục tiêu cuối đạt hài hòa phát triển kinh tế, xã hội bảo vệ môi trường Trước tài nguyên nước quản lý theo hướng tiếp cận đơn ngành, nghĩa nước quản lý theo ngành dọc, theo đơn vị sử dụng nước riêng lẻ khơng có kết nối Để thay đổi nhận thức cách tiếp cận quản lý tài nguyên nước, tuyên bố Dublin năm 1992 nêu rõ "Quản lý tổng hợp tài nguyên nước trình đẩy mạnh phối hợp phát triển quản lý tài nguyên nước, đất tài nguyên liên quan, cho tối đa hố lợi ích kinh tế phúc lợi xã hội cách công mà không phương hại đến tính bền vững hệ sinh thái thiết yếu", coi tảng công tác quản lý tổng hợp nguồn nước Như vậy, quản lý tổng hợp tài nguyên nước không đơn việc lập quy hoạch, kế hoạch mà trình, cần nỗ lực quản lý theo hướng tổng hợp, cần giải tốt mối quan hệ tương tác người tự nhiên; đất nước; nước mặt nước đất; khối lượng chất lượng; thượng lưu hạ lưu; nước vùng ven biển; nước nước; đối tượng sử dụng nước Nói cách tổng quát, Quản lý tổng hợp tài nguyên nước nhìn nhận với ý nghĩa là: mơtyq trình để quản lý tài ngun nước ngày mơtyhiêuy lực mục tiêu phát triển bền vững; mơtyquan điểm bao trùm từ trách nhiêmy nhà nước đến trách nhiêmy tổ chức cộng đồng khai thác sử dụng hiệu tài nguyên nước; môtycách tiếp câny vâny dụng hài hòa dạng thể chế quản lý tài nguyên dịch vụ nước ngành nước Cùng chung xu phát triển giới, Việt Nam chuyển hướng tiếp cận quản lý tổng hợp tài nguyên nước, đặc biệt sau Luật Tài nguyên nước năm 1998 ban hành Tuy nhiên, qua 12 năm thực hiện, Luật bộc lộ nhiều nhược điểm, bất cập Đáng ý Luật chưa quy định đầy đủ, toàn diện số nội dung quan trọng quản lý tài nguyên nước, có bảo vệ tài nguyên nước Năm 2012, Luật Tài nguyên nước sửa đổi Quốc hội thông qua nhằm đáp ứng yêu cầu quản lý tài nguyên nước trước sách phát triển đất nước phù hợp với bối cảnh phát triển chung toàn giới Đất nước ta q trình đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố, nhu cầu sử dụng nước cho phát triển kinh tế, phục vụ dân sinh ngày lớn nguồn nước có hạn, đặt yêu cầu chia sẻ nguồn nước Sự chuyển dịch cấu kinh tế đòi hỏi phải chuyển dịch cấu sử dụng nước phù hợp Mặt khác, biến đổi khí hậu gây nhiều mối đe dọa đến tài nguyên nước Trước tình hình đó, cần củng cố mạnh mẽ cơng tác quản lý tổng hợp tài ngun nước, hồn thiện sách quản lý bảo vệ nguồn nước hướng tới phát triển bền vững đất nước b Các Luật văn luật có liên quan đên quản lý môi trường nước Luật Tài nguyên nước: Luật Tài nguyên nước Quốc hội nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa X kỳ họp thứ ngày 20/05/1998 có hiệu lực ngày 01/01/1999 Luật Tài nguyên nước gồm: 10 chương với 75 điều bao gồm: - Nhà nước quy định chung: quy định hình thức sở hữu đối tượng sử dụng, quan quản lý mối quan hệ tài nguyên nước, đồng thời quy định hành vi bị cấm - Bảo vệ tài nguyên nước: quy định trách nhiệm bảo vệ tài nguyên nước quan, tổ chức, quyền Tất vấn đề liên quan đến bảo vệ chất lượng nước khai thác sử dụng, sản xuất sinh hoạt bao gồm vấn đề xả nước thải vào nguồn đề cập đến chương - Khai thác, sử dụng tài nguyên nước: quy định quyền phủ việc điều hòa, phân phối tài nguyên nước, quyền nghĩa vụ tổ chức, cá nhân khai thác sử dụng tài nguyên nước cho mục đích khác Phịng chống, khác phục hậu lũ lụt tác tác hại nguồn gây gồm 11 điều (36– 46) Chương trình quy định trách nhiện quản lý nhà nước quan thuộc phủ, UBNN cấp việc tổ chức, lập phương án quy hoạch dân cư, phân lũ, huy động lực lượng Phần quy định trqchs nhiệm, nghĩa vụ tổ chức, quan nhà nước tồn dân cơng tác phịng chống, khắc phục hậu lũ lụt tác hại khác nước gây - Quan hệ quốc tế tài nguyên nước: quy định nguyên tắc ứng xử, trách nhiệm bảo vệ, quyền lợi đất nước Hợp tác quan hệ quản lý, phát triển tài nguyên nước giải tranh chấp nguồn nước Điểm đặc biệt Luật Tài nguyên nước cách tiếp cận quản lý nguồn nước mang tính liên ngành phối hợp Cách tiếp cận triển khai thông qua việc thành lập Hội đồng quốc gia tài nguyên nước cấp quốc gia ban quản lý, quy hoạch lưu vực địa phương Các quan đơn vị trực thuộc phủ có nhiệm vụ tư vấn, điều phối quy hoạch giúp phủ Về Luật Tài nguyên nước xây dựng làm khung pháp lý linh hoạt bổ sung số nghị định Các nghị định quy định trách nhiệm nhiệm vụ tổ chức, quan thực Luật Tài nguyên nước Luật Bảo vệ môi trường: Bộ Luật Quốc hội nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam thông qua ngày 25/11/2005 gồm: 15 chương với 135 điều Luật dành chương VII đề cập đến vấn đề bảo vệ nguồn nước bao gồm môi trường nước biển, nước sông nguồn nước khác Để BVMT nước biển (quy định từ điều 55– 58) luật đưa nguyên tắc bảo vệ, hành vi nhằm bảo tồn sử dụng hợp lý tài ngn nước biển, kiểm sốt xử lý nhiễm môi trường biển, hoạt động tổ chức cà 11 ứng phó với cố mơi trường biển Đối với mơi trường nước sơng, ngồi quy định tương tự với mơi trường biển, luật cịn quy định trách nhiệm UBNN cấp bảo vệ nguồn nước lưu vực sông(Điều 61) Đối với nguồn nước khác, phục vụ cho thủy điện, sinh hoạt đô thị, nước đất, nước