Thực trạng môi trường đầu tư của tỉnh thái bình

Báo cáo thực tập tổng hợp GVHD: Th.S Trần Thị Minh Thư MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT LỜI NÓI ĐẦU .1 CHƯƠNG : TỔNG QUAN VỀ PHỊNG ĐỊA CHÍNH XÃ LỘC AN, TP.NAM ĐỊNH, T.NAM ĐỊNH Quá trình hình thành phát triển phịng Địa xã Lộc An Tp Nam Định, tỉnh Nam Định Hệ thống tổ chức, chức năng, nhiệm vụ 2.1 Chức năng: .5 2.2 Nhiệm vụ quyền hạn: Hệ thống tổ chức phân công cán CHƯƠNG II: TÌNH HÌNH HOẠT ĐỘNG CỦA PHỊNG ĐỊA CHÍNH XÃ LỘC AN TP.NAM ĐỊNH TRONG THỜI GIAN QUA Những thành tựu đạt 1.1 Về tổ chức máy cán 1.2 Quản lý hoạt động nghiệp vụ chuyên môn .9 1.3 Đo đạc, lập đồ công nghệ số .9 1.4 Triển khai kế hoạch sử dụng đất 10 1.5 Chuyển mục đích sử dụng đất 10 1.6 Bảo vệ môi trường 10 1.7 Cải cách hành 11 1.8 Ứng dụng công nghệ thông tin 12 1.9 Thi đua yêu nước 12 1.10 Xây dựng Đảng, đoàn thể 12 Đánh giá chung .13 2.1 Thành tựu .13 2.2 Những khó khăn, tồn 13 CHƯƠNG III: ĐỊNH HƯỚNG NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA PHÒNG TRONG THỜI GIAN TỚI 16 SV: Trần Mạnh Thắng Lớp: QTKD Bất động sản 53 Báo cáo thực tập tổng hợp GVHD: Th.S Trần Thị Minh Thư Những nhiệm vụ trọng tâm phòng Địa xã Lộc An, Tp Nam Định, tỉnh Nam Định 16 Những vấn đề đặt cần phải nghiên cứu phòng Địa chĩnh xã Lộc An, Tp Nam Định, tỉnh Nam Định 17 KẾT LUẬN 19 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 20 SV: Trần Mạnh Thắng Lớp: QTKD Bất động sản 53 Báo cáo thực tập tổng hợp GVHD: Th.S Trần Thị Minh Thư DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TN&MT : Tài nguyên Môi trường GCNQSD : Giấy chứng nhận quyền sử dụng UBND : Ủy Ban Nhân Dân HĐND : Hội Đồng Nhân Dân CNH-HĐH : Cơng nghiệp hóa – Hiện đại hóa QSD : Quyền sử dụng KHHGĐ : Kế hoạch hóa gia đình SV: Trần Mạnh Thắng Lớp: QTKD Bất động sản 53 Báo cáo thực tập tổng hợp GVHD: Th.S Trần Thị Minh Thư LỜI NĨI ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Thực tập tốt nghiệp phần thiếu chương trình đào tạo học tập sinh viên sau kết thức khóa học trường đại học Bởi lẽ, bước cụ thể hóa chủ trương gắn lý luận với thực tiễn tình đào tạo, hội tốt để sinh viên tiếp cận với môi trường làm việc thực tế thực công việc cụ thể Qua đó, sinh viên liên hệ vận dụng kiến thức trang bị vào giải cơng việc, có điều kiện để để hoàn thiện bổ sung kiến thức đúc kết cho thân kinh nghiệm bổ ích, thực tạo lập cho hành trang vững trước trường Với vai trò ý nghĩa thiết thực trên, trường Đại học Kinh tế quốc dân tổ chức đợt thực tập tốt nghiệp cho sinh viên cuối khóa trường Theo kế hoạch nhà trường, trình thực tập chia làm giai đoạn:giai đoạn thực tập tổng hợp giai đoạn thực tập chuyên đề Được giới thiệu nhà trường, em phép thực tập tốt nghiệp phịng Địa xã Lộc An Tp Nam Định, tỉnh Nam Định Qua tuần thực tập phịng, hướng dẫn tận tình chú, anh chị quan, em tìm hiểu tổng quan chung phòng Tại đây, em có điều kiện củng cố bổ trợ thêm hệ thống kiến thức máy hành cấp xã trực thuộc thành phố, phần nắm tình hình hoạt động, cơng tác quản lý phịng, biết thành tựu mà phòng đạt với khó khăn mà phịng phải đối mặt Với quan sát, thu thập với giúp đỡ tận tình giảng viên hướng dẫn – Th.s Trần Thị Minh Thư , em viết báo cáo để khái quát tình hình chung đơn vị em thực tập Em xin chân thành cảm ơn! Mục đích báo cáo - Viết bảo cáo tổng hợp sở để giáo viên đánh giá xác sinh viên có thực thực tập đơn vị hay khơng SV: Trần Mạnh Thắng Lớp: QTKD Bất động sản 53 Báo cáo thực tập tổng hợp GVHD: Th.S Trần Thị Minh Thư - Là sở giúp giáo viên đưa định hướng cho sinh viên hướng vào đề tài lựa chọn để viết chuyên đề tốt nghiệp - Báo cáo tổng hợp phần chuyên đề tốt nghiệp, từ sinh viên có nhìn tổng qt quan thực tập để viết chuyên đề sát với chức năng, nhiệm vụ mà quan thực tập phụ trách Sinh viên viết chun đề khơng gặp q nhiều khó khăn sau - Cùng với giúp cho sinh viên hoàn thiện kỹ soạn thảo văn bản, trình bày vấn đề Đối tượng phạm vi nghiên cứu Báo cáo tổng hợp giới thiệu sơ qua phịng Địa xã Lộc An Tp Nam Định, tỉnh Nam Định trình hoạt động phịng thời gian quan Địa chỉ: Địa xã Lộc An Tp Nam Định, tỉnh Nam Định Phương pháp nghiên cứu Phương pháp thu thập số liệu: Các tài liều có liên quan sở thực tập, tài liệu từ sách báo, trang web có liên quan Phương pháp tổng hợp, phân tích tài liệu: từ thơng tin, tài liệu, số liệu thu thập được, tiến hành chọn lọc, phân loại số liệu, tài liệu theo mục đích nghiên cứu Nội dung nghiên cứu Báo cáo thực tập tổng hợp gồm phần: Chương 1: Tổng quan phịng Địa xã Lộc An Tp Nam Định, tỉnh Nam Định Chương 2: Tình hình hoạt động phịng Địa xã Lộc An Tp Nam Định, tỉnh Nam Định Chương 3: Định hướng nhằm nâng cao hiệu hoạt động phòng thời gian tới SV: Trần Mạnh Thắng Lớp: QTKD Bất động sản 53 Báo cáo thực tập tổng hợp GVHD: Th.S Trần Thị Minh Thư CHƯƠNG : TỔNG QUAN VỀ PHỊNG ĐỊA CHÍNH XÃ LỘC AN, TP.NAM ĐỊNH, T.NAM ĐỊNH Quá trình hình thành phát triển phịng Địa xã Lộc An Tp Nam Định, tỉnh Nam Định Phòng Địa xã Lộc An Tp Nam Định, tỉnh Nam Định có nguồn gốc hình thành phát triển từ phận Quản lý ruộng đất thuộc phịng Nơng nghiệp Để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ quản lý nhà nước đất đai, Năm 2003, phịng Địa xã Lộc An Tp Nam Định, tỉnh Nam Định thành lập theo đạo UBND thành phố Nam Định, với nịng cốt phịng Địa Chính sở hợp lĩnh vực chuyên ngành liên quan đến tài nguyên, môi trường Trải qua 12 năm xây dựng phát triển, đội ngũ cán cơng nhân viên phịng Địa xã Lộc An Tp Nam Định, tỉnh Nam Định có trưởng thành vượt bậc lực, kiến thức, kỹ năng, tính chuyên nghiệp, đủ sức gánh vác trách nhiệm giao Với đoàn đoàn kết, trách nhiệm nỗ lực khơng ngừng, phịng góp phần quan trọng góp phát triển kinh tế - xã hội xã nói riêng tỉnh Nam Định nói chung Nhìn lại mốc năm 2003, đó, sở vật chất cịn nghèo nàn, chưa đáp ứng yêu cầu công việc song quan tâm UBND thành phố, phòng Địa xã Lộc An, đơn vị bước kiện toàn tổ chức đội ngũ cán bộ, đầu tư trang thiết bị thành lập thêm số phòng chức năng, đơn vị nghiệp nhằm đáp ứng bắt kịp tốt với xu hướng phát triển chung Ngành Đến phịng Địa xã củng cố kiện toàn, hoạt động nề nếp, góp phần nâng cao hiệu quản lý đất đai Trong q trình phát triển, phịng cịn trọng cơng tác đào tạo, bồi dưỡng, xếp đội ngũ cán bộ, thực rà soát điều chỉnh quy hoạch cán lãnh đạo giai đoạn 2011-2015 2015-2020 Xác định rõ vai trò quan trọng lĩnh vực Địa mục tiêu phát triển KT-XH xã, phịng ln làm tốt chức tham mưu cho UBND xã tổ chức thực nhiệm vụ, quyền hạn UBND cấp xã lĩnh vực: Đất đai, tài nguyên, môi trường, xây dựng, đô thị, giao thông , nông nghiệp xây dựng nông thôn địa bàn theo quy định pháp luật Đồng thời hướng dẫn SV: Trần Mạnh Thắng Lớp: QTKD Bất động sản 53 Báo cáo thực tập tổng hợp GVHD: Th.S Trần Thị Minh Thư chuyên môn, nghiệp vụ lĩnh vực ngành giao quản lý Đối với công tác quản lý hoạt động nghiệp vụ chuyên môn - nhiệm vụ đơn vị đặc biệt coi trọng nhằm bảo đảm nếp, chuyên nghiệp, gọn nhẹ thủ tục hành chính, tiếp cận dần với cơng nghệ đại số lĩnh vực có tính đặc thù Bản đồ cơng cụ khơng thể thiếu quản lý lĩnh vực Địa Vì vậy, phịng Địa xã đạo sát công tác đo đạc, lập đồ công nghệ số Đến nay, hầu hết thơn, xóm địa bàn xã có đồ cơng nghệ số để phục vụ công tác quản lý đất đai.Thủ tục hành nhanh gọn, trình tự theo quy định, góp phần đẩy nhanh tiến độ đầu tư dự án địa bàn Công tác quản lý tài ngun nước bảo vệ mơi trường có bước chuyển rõ nét Ngay từ thành lập, phòng tham mưu UBND xã lập quy hoạch quản lý nước đất, ban hành thị việc tăng cường quản lý tài nguyên nước, quy định quản lý việc cấp phép hoạt động tài nguyên nước địa bàn xã Công tác bảo vệ môi trường dần vào chiều sâu thông qua hoạt động tuyên truyền, phổ biến nâng cao nhận thức bảo vệ môi trường cộng đồng Nhiều đề án phòng triển khai thực hiện, như: Đề án bảo vệ môi trường giai đoạn 20102015; xử lý điểm ô nhiễm môi trường xúc chương trình hành động bảo vệ mơi trường xã… Để góp phần nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước Địa chính, cơng tác tra, phối hợp kiểm tra, xử lý vi phạm đơn vị quan tâm, đạo tổ chức thực có hiệu Thời gian qua, tiến hành tra, kiểm tra chấp hành pháp luật lĩnh vực quy hoạch, tình hình sử dụng đất đai, quản lý đất đai địa bàn Qua kịp thời chấn chỉnh, xử lý nghiêm vi phạm, thu hồi diện tích đất vi phạm Thực mục tiêu đại hóa ngành, phịng Địa xã tập trung đẩy mạnh, nâng cao hiệu hoạt động phận tiếp nhận trả kết theo chế “một cửa”, tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, doanh nghiệp người dân đến giao dịch, công tác Các thủ tục hành xử lý minh bạch, thuận tiện, song theo quy định Việc ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ nhiệm vụ chuyên môn ngành quan tâm đẩy mạnh; áp dụng phần mềm TD SV: Trần Mạnh Thắng Lớp: QTKD Bất động sản 53 Báo cáo thực tập tổng hợp GVHD: Th.S Trần Thị Minh Thư OFFICE vào quản lý hồ sơ công việc, xây dựng nâng cấp trang thông tin điện tử phịng, trì nâng cao chất lượng giao lưu trực tuyến, Đi đôi với hoạt động chuyên môn, công tác xây dựng tổ chức Đảng, phát triển hoạt động đoàn thể, hoạt động xã hội, xây dựng phong trào thi đua đơn vị quan tâm thực có hiệu Hơn 12 năm hình thành, xây dựng phát triển, phịng Địa xã Lộc An để lại dấu ấn quan trọng trình phát triển kinh tế - xã hội thành phố Quá trình hội nhập, CNH-HĐH cịn nhiều khó khăn thách thức, đơn vị xác định rõ mục tiêu giải pháp thực nhằm đáp ứng kịp thời với yêu cầu phát triển chung xã Trong đó, hướng trọng tâm vào số lĩnh vực: Thực tốt công tác xây dựng Đảng vững mạnh tiêu biểu; tiếp tục hoàn thiện tổ chức máy ngành nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức đảm bảo lực thực nhiệm vụ, đáp ứng u cầu tình hình mới; làm tốt cơng tác tham mưu, nâng cao hiệu công tác chuyên môn nghiệp vụ, công tác tra, kiểm tra chuyên ngành; đẩy mạnh cơng tác cải cách hành chính; đổi cơng tác tun truyền chế độ sách pháp luật Địa chế độ sách giải phóng mặt bằng, quản lý đất đai, bảo vệ mơi trường, biến đổi khí hậu Với kết đạt được, hy vọng phịng Địa xã tiếp tục phát triển ngày quy, đại Hệ thống tổ chức, chức năng, nhiệm vụ 2.1 Chức năng: - Phịng Địa xã quan chun mơn thuộc UBND xã, có chức tham mưu, giúp UBND xã thực chức quản lý nhà nước về: giao thơng vận tải; an tồn giao thông; xây dựng; kiến trúc, quy hoạch xây dựng; hạ tầng kỹ thuật; phát triển đô thị; nhà công sở; vật liệu xây dựng địa bàn xã theo quy định pháp luật -Chịu đạo, hướng dẫn, kiểm tra lĩnh vực quản lý nhà nước thuộc ngành xây dựng, GTVT, KTQH Sở như: Sở Xây dựng; Sở Quy hoạch - Kiến trúc, Sở GTVT ; Sở Tài Nguyên Môi Trường SV: Trần Mạnh Thắng Lớp: QTKD Bất động sản 53 Báo cáo thực tập tổng hợp GVHD: Th.S Trần Thị Minh Thư 2.2 Nhiệm vụ quyền hạn: a Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức thực nhiệm vụ, quyền hạn Ủy ban nhân dân cấp xã lĩnh vực: Đất đai, tài nguyên, môi trường, xây dựng, đô thị, giao thông, nông nghiệp xây dựng nông thôn địa bàn theo quy định pháp luật b Trực tiếp thực nhiệm vụ sau: - Thu thập thông tin, tổng hợp số liệu, lập sổ sách tài liệu xây dựng báo cáo đất đai, địa giới hành chính, tài ngun, mơi trường đa dạng sinh học, công tác xây dựng, đô thị, giao thông, nông nghiệp xây dựng nông thôn địa bàn theo quy định pháp luật; - Tổ chức vận động nhân dân áp dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất, bảo vệ môi trường địa bàn cấp xã; - Giám sát kỹ thuật cơng trình xây dựng thuộc thẩm quyền quản lý Ủy ban nhân dân cấp xã; - Chủ trì, phối hợp với cơng chức khác thực thủ tục hành việc tiếp nhận hồ sơ thẩm tra để xác nhận nguồn gốc, trạng đăng ký sử dụng đất đai, tình trạng tranh chấp đất đai biến động đất đai địa bàn; xây dựng hồ sơ, văn đất đai việc cấp phép cải tạo, xây dựng cơng trình nhà địa bàn để Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã định báo cáo Ủy ban nhân dân cấp xem xét, định theo quy định pháp luật c) Thực nhiệm vụ khác theo quy định pháp luật chuyên ngành Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã giao d) Thực việc đăng ký, lập quản lý hồ sơ địa chính; theo dõi, quản lý biến động đất đai; chỉnh lý hồ sơ địa chính; thống kê, kiểm kê đất đai; e) Tham gia hòa giải, giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo tài nguyên môi trường theo quy định pháp luật Phát trường hợp vi phạm pháp luật quản lý tài nguyên môi trường, kiến nghị với Uỷ ban nhân dân cấp xã quan có thẩm quyền xử lý; SV: Trần Mạnh Thắng Lớp: QTKD Bất động sản 53 Báo cáo thực tập tổng hợp GVHD: Th.S Trần Thị Minh Thư f) Tuyên truyền, hướng dẫn thực pháp luật bảo vệ tài nguyên môi trường; tổ chức hoạt động vệ sinh môi trường địa bàn; g) Quản lý dấu mốc đo đạc mốc địa giới; bảo quản tư liệu đất đai, đo đạc đồ; Hệ thống tổ chức phân công cán Hệ thống tổ chức Phịng Đia xã Lộc An Tp Nam Định, tỉnh Nam Định có đồng chí, có trưởng phịng anh Ngơ Tiến Độ, phó phịng anh Trần Viết Phương, cán anh Nguyễn Kim Cường, chị Trần Thị Kim Dung, chị Ngơ Thị Lan Phân cơng cán Trưởng phịng Địa xã phụ trách chung trực tiếp đạo công tác quản lý đất đai địa bàn xã theo quy định pháp luật; kiểm tra xử lý kịp thời hành vi vi phạm mục đích sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng đất; xem xét văn phịng trình để gửi cho quan có liên quan Phó phịng ngồi việc phụ trách thơn xóm phân cơng cịn chịu trách nhiệm kiểm soát chấn chỉnh cán địa tránh tình trạng cán cố tình bao che trường hợp lấn chiếm đất đai, không sử dụng hay sử dụng khơng mục đích để báo cáo trưởng phịng trình UBND xã để có biện pháp xử lý kịp thời Tham mưu giúp trưởng phòng lĩnh vực: Quản lý vấn đề đất đai, vần đề môi trường Các đồng chí cán ngồi phụ trách xã phân cơng cịn theo dõi, đo đạc, tư vấn, phục vụ yêu cầu từ phía nhân dân vấn đề liên quan đến đất đai SV: Trần Mạnh Thắng Lớp: QTKD Bất động sản 53 Báo cáo thực tập tổng hợp GVHD: Th.S Trần Thị Minh Thư CHƯƠNG II: TÌNH HÌNH HOẠT ĐỘNG CỦA PHỊNG ĐỊA CHÍNH XÃ LỘC AN TP.NAM ĐỊNH TRONG THỜI GIAN QUA Những thành tựu đạt Địa bao gồm lĩnh vực phức tạp, nhạy cảm, liên quan trực tiếp đến quyền lợi tổ chức, cá nhân Xác định rõ khó khăn, thách thức đặc biệt ngành thành lập, trải qua chặng đường 12 năm xây dựng trưởng thành, thời gian chưa dài, song quan tâm đạo HĐND, UBND thành phố, Sở TN&MT; phối hợp chặt chẽ đơn vị hành cấp thơn xóm, phịng Địa chủ động, tích cực, đoàn kết thực kế hoạch, nhiệm vụ giao Kết đạt nhiều thành tích đáng tự hào, có đóng góp quan trọng vào phát triển kinh tế xã hội, phục vụ mục tiêu phát triển bền vững xã 1.1 Về tổ chức máy cán Khi thành lập, hệ thống tổ chức, máy ngành chưa đầy đủ, thành lập cấp thành phố, nguồn nhân lực thiếu yếu, đặc biệt cấp xã sở, vật chất nhiều thiếu thốn, chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Được quan tâm đạo HĐND, UBND thành phố Sở TN&MT, sau thành lập, phịng nhanh chóng kiện toàn tổ chức, máy, trọng xây dựng phát triển đội ngũ cán bộ, đội ngũ cán sở Tổ chức, máy ngành không ngừng củng cố, phát triển số lượng chất lượng Hệ thống địa xã ngày kiện toàn, lớn mạnh, hoạt động nề nếp, góp phần nâng cao hiệu quản lý đất đai, tính minh bạch việc giải thủ tục hành liên quan đến quyền sử dụng đất, giải tốt mối quan hệ chức quản lý nhà nước nhiệm vụ nghiệp Bên cạnh việc không ngừng kiện toàn nâng cao hiệu hoạt động đơn vị thuộc phịng, phịng Địa xã trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng, đề bạt xếp đội ngũ cán bộ, thực rà soát điều chỉnh quy hoạch cán SV: Trần Mạnh Thắng Lớp: QTKD Bất động sản 53 Báo cáo thực tập tổng hợp GVHD: Th.S Trần Thị Minh Thư lãnh đạo, quản lý giai đoạn 2011-2015; xây dựng đào tạo cán lãnh đạo quản lý giai đoạn 2015-2020 theo đạo UBND xã phù hợp với điều kiện thực tế ngành Phòng thường xuyên cử cán đào tạo nâng cao trình độ lý luận trị, bồi dưỡng chun mơn, nghiệp vụ Trong việc thực nhiệm vụ quản lý, phòng trọng công tác tuyên truyền pháp luật, thường xuyên tổ chức học tập, phổ biến, tuyên truyền quy định pháp luật đất đai, tài nguyên, bảo vệ môi trường Nghị định, Thơng tư Chính phủ, sở ngành liên quan; triển khai kịp thời Nghị quyết, Chỉ thị, Quyết định UBND xã lĩnh vực Địa nhiều hình thức hội nghị, tờ rơi Từ nâng cao nhận thức cấp, ngành, tổ chức quần chúng nhân dân việc chấp hành thực tốt quy định pháp luật, góp phần ổn định an ninh trị, an tồn xã hội, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã xu hội nhập quốc tế Hầu hết lĩnh vực Địa địa bàn xã đến có quy hoạch, sở quan trọng cho cơng tác quản lý, hoạch định sách phát triển kinh tế - xã hội xã, quy hoạch bảo vệ môi trường giai đoạn 2010-2020 định hướng đến 2030, đề án bảo vệ môi trường giai đoạn 2010-2015; đề án xử lý điểm ô nhiễm môi trường xúc, kế hoạch chương trình hành động bảo vệ mơi trường xã, phương án phịng tránh khắc phục ô nhiễm môi trường lũ bão gây 1.2 Quản lý hoạt động nghiệp vụ chuyên mơn Phịng bám sát kế hoạch, nhiệm vụ đạo UBND xã, Sở TN&MT, triển khai toàn diện, hiệu quản lý hoạt động nghiệp vụ chuyên môn 1.3 Đo đạc, lập đồ công nghệ số Đến nay, hầu hết đơn vị cấp xã có đồ cơng nghệ số để phục vụ công tác quản lý Đặc biệt, từ năm 2012 đến nay, thực Chỉ thị 1474/CT-TTg thị số 05/CT-TTg Thủ tướng Chính phủ, phịng tích cực tham mưu cấp ủy, quyền đạo, triển khai việc đo đạc, xây dựng sở liệu địa và, đến nay, hoàn thành việc xây dựng sơ liệu đất đai, đo đạc lập SV: Trần Mạnh Thắng Lớp: QTKD Bất động sản 53 Báo cáo thực tập tổng hợp GVHD: Th.S Trần Thị Minh Thư đồ địa thơn xóm xã gấp rút hoàn thành thời gian sớm 1.4 Triển khai kế hoạch sử dụng đất Đối với kế hoạch sử dụng đất duyệt: Dưới đạo Ủy ban nhân dân thành phố phòng Địa xã phối hợp phịng, ban liên quan kiểm tra việc thực kế hoạch sử dụng đất giao đất, phát xử lý dứt điểm tình trạng dự án “treo” đồng thời ngăn chặn kịp thời tình trạng lấn, chiếm đất có biện pháp xử lý nghiêm minh; kiên thu hồi đất giao, cho thuê không đối tượng, đất mà nhà nước giao, cho thuê không sử dụng, sử dụng khơng hiệu quả, sử dụng sai mục đích, đất dự án mà chủ đầu tư khơng có khả thực 1.5 Chuyển mục đích sử dụng đất Để góp phần đẩy nhanh tiến độ đầu tư dự án, phát triển kinh tế - xã hội, ngành Địa xã Lộc An tích cực, chủ động phối hợp với phòng, ban ngành liên quan thực cơng tác giải phóng mặt bằng, thu hồi, giao đất Trong 12 năm qua trình UBND xã định giao đất chuyển mục đích sử dụng đất để đầu tư xây dựng dự án Việc giao đất, chuyển mục đích sử dụng đất vào quy hoạch phê duyệt, đảm bảo đối tượng, vị trí, diện tích phù hợp với quy định Nhà nước Các thủ tục hành thực nhanh gọn, góp phần quan trọng vào việc đẩy nhanh tiến độ thực dự án Trình tự, thủ tục thu hồi đất, giao đất chuyển mục đích sử dụng đất; trình tự, thủ tục xây dựng phương án bồi thường giải phóng mặt theo quy định pháp luật 1.6 Bảo vệ môi trường Nhằm thực tốt mục tiêu tăng trưởng kinh tế đôi với bảo vệ mơi trường, phịng tham mưu cho HĐND xã, UBND xã cụ thể hố chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước lĩnh vực quản lý mơi trường chương trình hành động thực Nghị số 41-NQ/TW năm 2004 bảo vệ môi trường thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, lập quy hoạch bảo vệ mơi SV: Trần Mạnh Thắng 10 Lớp: QTKD Bất động sản 53 Báo cáo thực tập tổng hợp GVHD: Th.S Trần Thị Minh Thư trường giai đoạn 2010-2020 định hướng đến 2030, đề án bảo vệ môi trường giai đoạn 2010-2015; đề án xử lý điểm ô nhiễm môi trường xúc, kế hoạch chương trình hành động bảo vệ mơi trường xã, phương án phịng tránh khắc phục ô nhiễm môi trường lũ bão gây Công tác tuyên truyền pháp luật thực thường xuyên tổ chức ký kết chương trình phối hợp hành động bảo vệ môi trường với ngành liên quan tổ chức trị xã hội; tổ chức hội thảo, tập huấn bảo vệ môi trường, tuyên truyền pháp luật môi trường phương tiện thơng tin đại chúng Qua nâng cao ý thức trách nhiệm doanh nghiệp người dân bảo vệ môi trường, phản ánh kịp thời với quan nhà nước có thẩm quyền, vi phạm tổ chức, cá nhân bảo vệ môi trường Công tác thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường dự án đầu tư quan tâm thực nghiêm túc Từ năm 2005 đến nay, dự án đầu tư yêu cầu lập báo cáo đầu tư mới, cam kết bảo vệ môi trường UBND xã đạo cấp tổ chức thẩm định nghiêm túc, đảm bảo chất lượng trước trình UBND xã phê duyệt Từ năm 2008 đến hết năm 2014, cấp xã tổ chức kiểm tra, xác nhận nhiều cam kết bảo vệ môi trường cho dự án đầu tư thuộc thẩm quyền cấp xã Cấp sổ đăng ký chủ nguồn thải chất thải nguy hại cho sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ địa bàn xã; cấp giấy phép tự xử lý tiêu hủy chất thải nguy hại cho 01 đơn vị Tăng cường kiểm tra, giám sát môi trường sở sản xuất kinh doanh, có điểm “nóng” mơi trường Kiểm tra cơng trình xử lý môi trường sở sản xuất; công tác cải tạo phục hồi môi trường Thường xuyên theo dõi, kiểm sốt nhiễm nước nước sơng Châu Giang, quan trắc ô nhiễm sở sản xuất theo quy định báo cáo diễn biến bất thường để có biện pháp xử lý 1.7 Cải cách hành Đảng ủy, trưởng phịng ln xác định để nâng cao lực, hiệu quản lý nhà nước muốn thực mục tiêu đại hóa ngành cơng tác cải cách SV: Trần Mạnh Thắng 11 Lớp: QTKD Bất động sản 53 Báo cáo thực tập tổng hợp GVHD: Th.S Trần Thị Minh Thư hành khâu đột phá, có ý nghĩa định Do đó, phịng tập trung vào việc đẩy mạnh nâng cao hiệu hoạt động phận tiếp nhận trả kết theo chế cửa, tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, doanh nghiệp người dân đến giao dịch, cơng tác Phịng Địa thực chế cửa từ năm 2007 với loại thủ tục hành rà sốt, cơng khai giải quyết, nghiêm túc tổ chức thực Qua việc thực chế cửa, thủ tục hành minh bạch, thuận tiện, giải nhanh gọn đảm bảo yêu cầu theo quy định Phịng Địa áp dụng hệ thống quản lý chất lượng TCVN ISO 9001:2000, xây dựng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 1.8 Ứng dụng công nghệ thông tin Việc áp dụng phần mềm TD OFFICE vào quản lý hồ sơ công việc, ứng dụng hiệu phần mềm chuyên ngành vào quản lý, tích hợp, xây dựng sở liệu tài nguyên môi trường 1.9 Thi đua yêu nước Thực lời dạy Bác Hồ Thi đua yêu nước, phòng trì hàng năm với nội dung cụ thể, thiết thực, người đăng ký hưỏng ứng phong trào thi đua, động viên trí tuệ, sức lực vào thực có hiệu chương trình, kế hoạch hàng năm Với thành tích kết đạt năm qua, tập thể cán công chức, viên chức người lao động Phịng Địa xã Lộc An vinh dự đón nhận phần thưởng cao quý Đảng nhà nước: Cờ Thi đua Sở TN&MT nhiều khen UBND thành phố, Sở TN&MT 1.10 Xây dựng Đảng, đoàn thể Với thành tựu đạt 12 năm thành lập phát triển ngành TN&MT nói chung ngành Địa nói riêng khẳng định vai trò lãnh đạo Đảng lĩnh vực công tác Thực sâu rộng việc học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh, tồn đảng nghiêm túc tổ chức học tập, quán triệt triển khai, có nội SV: Trần Mạnh Thắng 12 Lớp: QTKD Bất động sản 53 Báo cáo thực tập tổng hợp GVHD: Th.S Trần Thị Minh Thư dung đăng ký việc làm cụ thể theo gương Bác gắn với nhiệm vụ chuyên môn cụ thể giao; nghiêm túc thực kiểm điểm tự phê bình phê bình, khắc phục tồn theo tinh thần Nghị trung ương khóa XI Đảng phịng thực hiệu cơng tác đấu tranh phịng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm chống lãng phí Các tổ chức đồn thể Cơng đồn sở, Đồn Thanh niên sở liên tục nhiều năm liền đạt danh hiệu tổ chức sở vững mạnh, xuất sắc, Cơng đồn, Đồn Thanh niên cấp tặng Bằng khen Tích cực tham gia hoạt động văn hóa văn nghệ, thể dục thể thao, tạo môi trường lành mạnh để cán cơng chức ngành tăng cường mối quan hệ, đồn kết, trí, nỗ lực rèn luyện, cống hiến nghiệp chung Đánh giá chung 2.1 Thành tựu Cùng với phát triển xã hội, việc hình thành phát triển Địa xã phần đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ quản lý đất đai theo quy định pháp luật bảo vệ môi trường điều kiện Điều đã, khẳng định lớn mạnh chất lượng lực lượng phòng Trong thời gian tới, phòng trung tâm phát triển quỹ đất thành lập chun cơng tác giải phóng mặt bằng, làm cho công tác quản lý đất đai vào hoạt động có chun mơn 2.2 Những khó khăn, tồn Cơng tác quản lý đất đai gặp nhiều khó khăn Vấn đề ô nhiễm môi trường ngày tăng Những điều thể rõ nét qua nguyên nhân: a) Nguyên nhân khách quan - Trong thời gian thực cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, Lộc An xã cửa ngõ thành phố trực thuộc thành phố nằm diện quy hoạch mở rộng khu công nghiệp thành phố, thực dồn điền đổi thửa, thực cơng nghiệp hóa, đại hóa UBND thành phố tặng khen SV: Trần Mạnh Thắng 13 Lớp: QTKD Bất động sản 53 Báo cáo thực tập tổng hợp GVHD: Th.S Trần Thị Minh Thư Tuy vậy, đến sau chuyển đổi việc cấp giấy chứng nhận cấp trước so với thời điểm khơng cịn số thay đổi Vì vậy, cơng tác quản lý đất đai gặp nhiều khó khăn Xã Lộc An cá vị trí năm phía Tây Nam thành phố Nam Định Phía Đơng giáp với phường Văn Miếu, Trần Quang Khải Phía Tây giáp với xã Thành Lợi huyện Vụ Bản Phía Nam giáp xã Tân Thành huyện Vụ Bản Xã có thơn xóm, địa bàn xã có Quốc lộ 10, tỉnh lộ 12, đường sắt Bắc Nam Xã nằm vùng quy hoạch mở rộng phát triển đô thị Nam Định Những năm qua Trung ương, tỉnh, thành phố đầu tư xây dựng công trình giao thơng, thị, khu cơng nghiệp, cụm công nghiệp tập trung, khu tái định cư với sở hạ tầng hạ tầng đại Diện tích đất nông nghiệp xã bị thu hẹp dần để làm đô thị Một phận lao động nông nghiệp chuyển đổi ngành nghề sang kinh doanh dịch vụ vào làm công nhân khu công nghiệp, cụm công nghiệp tỉnh, thành phố Nam Định Địa hình, địa mạo Lộc An xã bán nơng nghiệp thuộc vùng trũng thành phố Nam Định Cao độ cao cốt đất trung bình khoảng 1,0m ÷ 1,5m so với mặt nước biển Đường giao thơng xã có cao độ trung bình +2,3m ÷ +2,5m Đồng ruộng có cao độ trung bình +0,7m ÷ +0,8m Nền nhà ven trục giao thơng có cao độ trung bình +2,5m ÷ +2,6 m, khu dân cư làng xóm có cao độ từ + 1,9m ÷ +2,5m Với thuận lợi vị trí địa lý xã Lộc An thuận lợi so với phường khác thành phố Nam Định mật độ nhà dân thấp, có mạng lưới giao thơng mở rộng để đảm bảo thơng thống cửa ngõ thành phố tạo cho tỉnh có nhiều lợi để giao lưu hàng hóa, kinh tế văn hóa, xã hội với tỉnh đồng Bắc bộ, đặc biệt với Thủ đô Hà Nội tỉnh, thành phố lân cận Ninh Bình, Hà Nam, Thái Bình… SV: Trần Mạnh Thắng 14 Lớp: QTKD Bất động sản 53 Báo cáo thực tập tổng hợp GVHD: Th.S Trần Thị Minh Thư Tuy nhiên, với phát triển kinh tế xã hội kéo theo ô nhiễm môi trường ngày tăng thuốc hóa học từ sản xuất nông nghiệp, nguồn nước thải từ khu chăn nuôi công nghiệp, từ nuôi trồng thủy sản, đặc biệt chất thải sinh thải sinh hoạt, chất thải công nghiệp, chất thải từ làng nghề chưa thu gom xử lý tập trung dẫn tới ô nhiễm môi trường trầm trọng b) Nguyên nhân chủ quan - Nguồn gây ô nhiễm từ sản xuất : sản xuất nông nghiệp, người dân lạm dụng việc sử dụng phân hóa học thuốc trừ sâu gây nên ô nhiễm trực tiếp tới nguồn nước, đất mơi trường khơng khí, ảnh hưởng đến mơi trường sinh thái, gây hại cho vi sinh vật đất dẫn đến làm gióm q trình phân hủy chất hữu gióm độ phì đất - Nguồn gây nhiễm dân sinh: Đó la chất thải từ vật nuôi, từ sinh hoạt ngày nhân dân chưa xử lý kịp thời Đặc biệt, hệ thống tiêu nước cịn thiếu, nước thải sinh họat đổ ngấm trực tiếp xuống đất - Lực lượng cán xã, có bổ sung lực lượng cũ nhiều, trình độ cịn hạn chế, tác phong làm việc cịn ỷ lại - Cơng tác vệ sinh mơi trường chưa thực có ý thức, văn hóa sinh hoạt, xả, thải rác bừa bãi SV: Trần Mạnh Thắng 15 Lớp: QTKD Bất động sản 53 Báo cáo thực tập tổng hợp GVHD: Th.S Trần Thị Minh Thư CHƯƠNG III: ĐỊNH HƯỚNG NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA PHÒNG TRONG THỜI GIAN TỚI Những nhiệm vụ trọng tâm phòng Địa xã Lộc An, Tp Nam Định, tỉnh Nam Định Trong bối cảnh kinh tế Việt Nam đà hội nhập sâu rộng với kinh tế khu vực giới Ngành TN&MT nói chung, ngành Địa nói riêng đứng trước hội thuận lợi, song khơng khó khăn, thách thức Để hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ giao tồn, Phịng Địa xã Lộc An xác định tập trung vào nhiệm vụ trọng tâm sau: Một là, Thực tốt công tác xây dựng Đảng vững mạnh tiêu biểu, xây dựng quan tiên tiến, hoàn thành xuất sắc tiêu kế hoạch nhà nước giao, đoàn thể vững mạnh Tiếp tục hoàn thiện tổ chức máy ngành từ trung ương xuống đến sở theo nghị định Chính phủ Chú trọng cơng tác đào tạo, bồi dưỡng, bố trí xếp cán bộ, phát triển nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức đảm bảo lực thực nhiệm vụ, đáp ứng yêu cầu tình hình Phát động, hưởng ứng thực đổi phong trào thi đua; khen thưởng kịp thời tập thể cá nhân đạt thành tích xuất sắc Hai là, tích cực, chủ động tham mưu UBND xã đề xuất Sở TN&MT, UBND thành phố hồn thiện chế sách TN&MT, phù hợp với kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội hội nhập quốc tế Bám sát đạo cấp Thực nghiêm túc kế hoạch sử dụng đất phê duyệt, tập trung nguồn lực thực Dự án tổng thể đo đạc địa chính, xây dựng sở liệu đất đai, lập hồ sơ địa chính, giao đất, cho đối tượng; tham mưu giải khó khăn, vướng mắc cơng tác bồi thường giải phóng mặt bằng, tái định cư nhà nước thu hồi đất Tổ chức thực tốt kế hoạch bảo vệ mơi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu SV: Trần Mạnh Thắng 16 Lớp: QTKD Bất động sản 53 Báo cáo thực tập tổng hợp GVHD: Th.S Trần Thị Minh Thư Xây dựng, bổ sung, điều chỉnh quy hoạch ngành đảm bảo nội dung quản lý có quy hoạch làm sở Ba là, đẩy mạnh cơng tác cải cách hành chính, tập trung cao vào việc kiểm sốt thủ tục hành nhằm kịp thời loại bỏ rào cản, minh bạch hoạt động quản lý; thực tốt biện pháp phòng ngừa tham nhũng, lãng phí; tích cực ứng dụng cơng nghệ thông tin hoạt động chuyên môn ngành, tiến tới ứng dụng phần mềm dịch vụ công trực tuyến, quản lý chất lượng theo TCVN ISO 9001:2008 Bốn là, Nâng cao hiệu quả, hiệu lực công tác tra, kiểm tra chuyên ngành góp nhằm xử lý phòng ngừa vi phạm Đổi phương pháp tiếp dân, tiếp nhận giải đơn thư để hạn chế tối đa đơn thư vượt cấp, khiếu nại tố cáo kéo dài, đơng người Năm là, Chủ động, tích cực phối hợp với cấp quyền địa phương, phòng ngành liên quan để thực kế hoạch nhiệm vụ giao; kịp thời giải vướng mắc, khó khăn phát sinh từ sở Sáu là, Tăng cường, đổi cơng tác tun truyền chế độ sách pháp luật chế độ sách giải phóng mặt bằng, bảo vệ mơi trường, biến đổi khí hậu nhằm làm chuyển biến nhận thức, thái độ, trách nhiệm hành động đối tượng quản lý, người dân doanh nghiệp, tạo thống xã hội quản lý bảo vệ tài nguyên môi trường Những vấn đề đặt cần phải nghiên cứu phòng Địa chĩnh xã Lộc An, Tp Nam Định, tỉnh Nam Định - Qua công tác tra, kiểm tra phát đề nghị cấp có thẩm quyền xử lý kịp thời vi phạm sử dụng đất khơng mục đích khơng sử dụng; xây dựng nhà trái phép; cần đánh giá trạng sử dụng đất đai loại địa bàn xã, qua cần định hướng sử dụng đất đai cách hợp lý hiệu - Xã cần nhanh chóng giải tốt thủ tục chuyển quyền, chuyển nhượng đất hộ gia đình yên tâm sản xuất có điều kiện khai thác triệt SV: Trần Mạnh Thắng 17 Lớp: QTKD Bất động sản 53