Vai trò của đầu tư phát triển

Câu 1: vai trò đầu tư phát triển Các lý thuyết kinh tế, lý thuyết kinh tế kế hoạch hoá tập trung lý thuyết kinh tế thị trường coi đầu tư phát triển nhân tố quan trọng để phát triển kinh tế, chìa khố tăng trưởng Vai trò đầu tư thể mặt sau: Trên giác độ toàn kinh tế đất nước a Đầu tư phát triển làm tăng tổng cung tổng cầu kinh tế - Về mặt cầu: Đầu tư phát triển yếu tố chiếm tỷ trọng lớn tổng cầu kinh tế Theo số liệu Ngân hàng giới, đầu tư thường chiếm khoảng 24- 28% cấu tổng cầu tất nước giới Đối với tổng cầu, tác động đầu tư ngắn hạn Với tổng cung chưa kịp thay đổi, tăng lên đầu tư làm cho tổng cầu tăng Do làm cho mức sản lượng tăng mức giá tăng - Về mặt cung: Đầu tư dẫn đến tăng vốn sản xuất, nghĩa có thêm nhà máy, thiết bị phương tiện vận tải đưa vào trình sản xuất, làm cho tăng khả sản xuất kinh tế Sự thay đổi làm tổng cung tăng, kéo theo sản lượng tăng mức giá giảm Sản xuất phát triển nguồn gốc để tăng tích luỹ, phát triển kinh tế xã hội, tăng thu nhập cho người lao động, nâng cao đời sống thành viên xã hội b- Đầu tư thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế: Kinh nghiệm nước giới cho thấy, đường tất yếu tăng nhanh với tốc độ mong muốn (từ 9- 10 %) tăng cường đầu tư nhằm tạo phát triển nhanh khu vực công nghiệp dịch vụ Đối với ngành nông nghiệp, lâm nghiệp, thuỷ sản, hạn chế đất đai khả sinh học, đểđạt đượ tốc độ tăng trưởng 5- 6% khó khăn Như vậy, sách đầu tư định trình chuyển dịch cấu kinh tế quốc gia nhằm đạt tốc độ tăng nhanh toàn kinh tế Về cấu lãnh thổ, đầu tư có tác dụng giải quyêt mặt cân đối phát triển vùng phát triển khỏi tình trạng đói nghèo, phát huy tối đa lợi so sánh t ngun, địa thế, kinh tế, ttrị… vùng có khả phát triển nhanh hơn, làm bàn đạp thúc đẩy vùng khác phát triển c Đầu tư tác động đến tốc độ tăng trưởng phát triển kinh tế: Kết nghiên cứu kinh tế cho thấy: muốn giữ tốc độ tăng trưởng mức trung bình tỷ lệ đầu tư phải đạt từ 15 - 25 % so với GDP tuỳ thuộc vào ICOR nước ICOR = vốn đầu tư tăng them/GDP tang thêm Từ suy ra: Mức tăng GDP =vốn đầu tư tăng thêm/ICOR Chỉ tiêu ICOR nước phụ thuộc vào nhiều nhân tố, thay đổi theo trình độ phát triển kinh tế chế sách nước Nếu icor khơng đổi, mức tăng GDP hoàn toàn phụ thuộc vào vốn đầu tư Tác động vốn đầu tư vào tốc độ tăng trưởng số nước khác Đối với nước phát triển , phát triển chất coi vấn đề đảm bảo nguồn vốn đầu tư để đạt tỷ lệ tăng thêm sản phẩm quốc dân dự kiến Thực vậy, nhiều nước đầu tư đóng vai trị “cái hích ban đầu”, tạo đà cho cất cánh kinh tế (các nước NICs, nước Đông Nam á) Kinh nghiệm nước cho thấy, tiêu ICOR phụ thuộc chủ yếu vào cấu kinh tế hiệu đầu tư ngành, cấc vùng lãnh thổ hiệu sách kinh tế nói chung Thơng thường ICOR cơng nghiệp thấp nông nghiệp, ICOR giai đoạn chuyển đổi chế chủ yếu tận dụng lực sản xuất Do đó, nước phát triển , tỷ lệ đầu tư thấp thường dẫn đến tốc độ tăng trưởng thấp Các nước Nhật, Thuỵ sĩ có tỷ lệ đầu tư/ GDP lớn nên tốc độ tăng trưởng cao d Đầu tư tác động tới việc tăng cường khả công nghệ khoa học quốc gia Trung tâm cơng nghiệp hóa, đại hóa phát triển công nghệ Đặc điểm quan trọng, mang tính định cơng nghệ thay lao động thủ cơng sang lao động mang tính kỹ thuật, máy móc đẩy mạnh phân cơng lao động xã hội Đầu tư điều kiện tiên phát triển tăng cường khả công nghệ nước ta Có hai đường để có cơng nghệ tự bỏ vốn đầu tư để nghiên cứu phát minh cơng nghệ nhập cơng nghệ từ nước ngồi Việt Nam giai đoạn đầu công nghiệp hóa, đại hóa Theo đánh giá chuyên gia cơng nghệ cơng nghệ nước ta cịn lạc hậu so với Thế Giới không đủ nguồn lực để tự phát minh máy móc thiết bị đại Dù cơng nghệ tự nghiên cứu hay nhập từ nước cần phải có vốn đầu tư Đối với doanh nghiệp Đầu tư phát triển đóng vai trị quan trọng đời tồn phát triển doanh nghiệp a Thứ đời doanh nghiệp: Hoạt động đầu tư phát triển tiền đề để tạo dựng sở vật chất kỹ thuật ban đầu doanh nghiệp; xây dựng nhà xưởng, kiến trúc hạ tầng; mua sắm máy móc thiết bị, tiến hành hoạt động xây dựng bản, thuê mướn nhân công thực chi phí khác gắn liền với hoạt động sở vật chất kỹ thuật vừa tạo b Thứ hai tồn doanh nghiệp: Sau trình hoạt động, nhà xưởng, sở hạ tầng, máy móc thiết bị bị khấu hao hư hỏng =>cần phải bảo trì, bảo dưỡng lớn sở vật chất thay sở vật chật kỹ thuật bị hư hỏng chí phải đổi sở vật chất để thích ứng với phát triển khoa học kỹ thuật phục vụ tốt cho hoạt động đầu tư Ngồi ra, đầu tư phát triển cịn tiền đề để giúp doanh nghiệp tạo dựng nguồn vốn uy tín để tiến hành hoạt động đầu tư tài đầu tư chuyển dịch c Thứ ba phát triển doanh nghiệp Mục tiêu doanh nghiệp lợi nhuận ngày tăng =>phải thường xuyên bỏ thêm vốn để mở rộng, phát triển hoạt động sản xuất kinh doanh Ln phải tạo sản phẩm có chất lượng, giá thành rẻ cách không ngừng nâng cao chất lượng máy móc thiết bị, chất lượng nguồn nhân lực, chất lượng quản lí hoạt động đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh d Đối với sở vô vị lợi (hoạt động thu lợi nhuận cho thân mình) tồn tại, để trì hoạt động, tiến hành sửa chữa lớn định kỳ sở vật chất kỹ thuật phải thực chi phí thường xuyên Tất hoạt động mà chi phí hoạt động đầu tư Câu 2: Trình bày nguyên tắc quản lý đầu tư làm rõ cần thiết phải tuân thủ nguyên tắc công tác quản lý đầu tư Liên hệ với thực tiễn Việt Nam Trong công tác quản lý đầu tư phải quán triệt nguyên tắc sau: Sự thống trị kinh tế, kết hợp hài hòa mặt kinh tế mặt xã hội Đảm bảo thống trị kinh tế Kết hợp hài hòa kinh tế xã hội:thể việc xác định chế pháp lý đầu tư, đặc biệt cấu đầu tư theo địa phương, vùng lãnh thổ, thành phần kinh tế nhằm mục đích phục vụ cho việc thực mục tiêu chiến lược phát triển kinh tế xã hội thời kỳ - Cơ chế quản lý đầu tư: sản phẩm chủ quan chủ thể quản lý sở nhận thức vận dụng quy luật khách quan vào phù hợp với điều kiện, đặc điểm hoạt động đầu tư Nó công cụ để chủ thể quản lý điều chỉnh hoạt động đầu tư, thể hình thức tổ chức quản lý phương pháp quản lý - Cơ cấu đầu tư: CCĐT phạm trù phản ánh mối quan hệ chất lượng số lượng yếu tố cấu thành bên hoạt động đầu tư yếu tố tổng thể mối quan hệ hoạt động kinh tế khác trình tái sản xuất xã hội - Cơ cấu đầu tư hợp lý: CCĐT hợp lý CCĐT phù hợp với quy luật khách quan, điều kiện kinh tế - xã hội, lịch sử cụ thể giai đoạn, phù hợp phục vụ chiến lược phát triển kinh tế - xã hội sở, ngành, vùng tồn kinh tế, có tác động tích cực đến việc đổi cấu kinh tế theo hướng ngày hợp lý hơn, khai thác sử dụng hợp, khai thác sử dụng hợp lý nguồn lực nước, đáp ứng yêu cầu hội nhập, phù hợp với xu kinh tế, trị giới khu vực -Chuyển dịch cấu đầu tư: Sự thay đổi CCĐT từ mức độ sang mức độ khác, phù hợp với môi trường mục tiêu phát triển gọi chuyển dịch CCĐT Sự thay đổi CCĐT không bao gồm thay đổi vị trí ưu tiên mà cịn thay đổi chất nội cấu sách áp dụng Về thực chất chuyển dịch CCĐT điều chỉnh cấu vốn, nguồn vốn đầu tư, điều chỉnh cấu huy động sử dụng loại vốn nguồn vốn phù hợp với mục tiêu xác định toàn kinh tế, ngành, địa phương sở thời kỳ phát triển *Nguyên tắc thể hiện: - Thể vai trò quản lý Nhà nước đầy tư Nhà nước xác định chiến lược, quy hoạch, kế hoạch sử dụng hệ thống chế sách để hướng dẫn thực mục tiêu pt KTXH thời kỳ, phát huy tính chủ động sang rạo sở -Thể sách người lao động đầu tư, sách bảo vệ mơi trường, sách bảo vệ quyền lợi người tiêu dung -Thể việc giải mối quan hệ tăng trưởng kinh tế cân xã hội, phát triển kinh tế an ninh quốc phòng, yêu cầu phát huy nội lực tăng cường hợp tác quốc tế đầu tư * Sự cần thiết phải tuân thủ nguyên tắc công tác quản lý đầu tư: Khi áp dụng nguyên tắc hoạt động đầu tư thực mục tiêu vi mơ vĩ mơ xuất phát từ địi hỏi khách quan: kinh tế định trị, trị biểu tập trung kinh tế Nó tác động tích cực hay tiêu cực đến phát triển kịnh tế Ngoài kết hợp hài hòa tạo động lực cho phát triển kinh tế đồng thời thể mặt thống kinh tế trị * Thực tiễn Việt Nam: - Ở Việt Nam, trị kinh tế khơng thể tách rời sách Đảng sỏ biện pháp lãnh đạo hướng dẫn phát triển không ngừng KT - Đảng vạch đường lối, chủ trương phát triển KTXH Đảng rõ đường, biện pháp, phương tiện để thực đường lối, phương tiện, chủ trương vạch - Đảng phải động viên đông đảo quần chúng đồn kết, trí thực đường lối, chủ trương đặt - Nhà nước phải biến chủ trương, đường lối Đảng thành KH triển khai, giám sát việc thực KH -Nước ta đổi kinh tế trước bước, bước đổi hệ thống trị, ổn định trị Vấn đề đổi kinh tế đổi trị cho phù hợp với phù hợp với định hướng phát triển kinh tế vấn đề trọng tâm nước ta 20 năm đổi mới, kinh tế tình hình trị đảm bảo thống thuận lợi nước ta so với nhiều cường quốc giới 2.Nguyên tắc tập trung dân chủ * Quản lý hoạt động đầu tư vừa phải đảm bảo nguyên tắc tập trung lại vừa phải đảm bảo ngun tắc dân chủ Ngun tắc địi hỏi cơng tác quản lý đầu tư cần phải theo lãnh đạo thống từ trung tâm đồng thời phát huy tính chủ động sáng tạo đơn vị thực đầu tư *Biểu nguyên tắc tập trung: - Xây dựng thực kế hoạch đầu tư, thực thi sách hệ thống luật pháp có liên quan đến đầu tư nhằm đáp ứng mục tiêu pt KTXH đất nước thời kỳ - Thực chế độ thủ trưởng quy định rõ trách nhiệm cấp trình thực quản lý hoạt động đâug tư - Biểu nguyên tắc dân chủ: - Phân cấp thực đầu tư, xác định rõ vị trí , trách nhiệm, quyền hạn cấp chủ thếtham gia trình đầu tư -Chấp thuận cạnh tranh đầu tư -Thực hạch toán kinh tế công đầu tư - Trong hoạt động đầu tư, nguyên tắc tập trung dân chủ vận dụng hầu hết khâu công việc *Sự cần thiết phải tuân thủ nguyên tắc công tác quản lý hoạt động đầu tư Tuân thủ nguyên tắc giúp cho việc quản lý thực đầu tư (đặc biệt vĩ mô) Mọi hoạt động, mục tiêu nằm mục đích phát triển chiến lược pt KTXH.Nguyên tắc áp dụng khắc phục tình trạng đầu tư vô trách nhiệm, hiệu đầu tư cao Nguyên tắc đảm bảo tập trung dân chủ nên phát huy tính sang tạo *Thực tiễn Việt Nam:Nguyên tắc Việt Nam áp dụng,nó quy định thành văn luật, cụ thể nghị định 12 số 12/2009/ND/ CP thông tư 03/2009/TT/BXD quy định chi tiết số nội dung nghị định 12, rát rõ ràng nguyên tắc tập trung dân chủ Nguyên tắc quản lý theo ngành kết hợp với quản lý theo địa phương vùng lãnh thổ * Đây nguyên tắc công tác quản lý kinh tế Nguyên tắc xuất phát từ kết hợp khách quan xu hướng phát triển kt, chun mơn hóa theo ngành phân bố sản xuất theo vùng, lãnh thổ *Chức quản lý theo địa phương vùng lãnh thổ -Chịu trách nhiệm quản lý hành xã hội đối tượng đóng địa phương ko phân biệt kinh tế TƯ hay địa phương -Nhiệm vụ cụ thể: Các quan địa phương có nhiệm vụ xây dựng chiến lược quy hoạch kế hoạch sách phát triển kinh tế địa bàn, quản lý co sở hạ tầng, tài nguyên, môi trường, đời sống an ninh trật tự xã hội *Chức quan quản lý ngành -Các ngành, tổng cục TƯ chịu trách nhiệm quản lý chủ yếu vấn đề kinh tế kỹ thuật ngành tất đơn vị không phân biệt kinh tế TƯ hay ggiaj phương hay thành phần kinh tế -Nhiệm vụ cụ thể:Xác định chiến lược quy hoạch, kế hoạch, sách phát triển kinh tế tồn ngành Ban hành quy định quản lý ngành định mức, chuẩn mực, quy phạm kỹ thuật, đồng thời quan thực chức quản lý NN kt hoạt động đầu tư thuộc ngành *Các hình thức phối hợp bộ, ngành địa phương sau: +Tham quản: vấn chủ thể ngành lãnh thổ có thẩm quyền tham khảo ý kiến bên để định bên thêm sáng suốt +Hiệp quản: giống tham quản ý kiến bên điều kiện cần phải có để tạo nên tính hợp pháp cho định quản lý +Đồng quản; quan theo ngành theo lãnh thổ liên tịch văn định quản lý *Sự cần thiết phải tuân thủ nguyên tắc công tác quản lý đầu tư: - Kết trực tiếp đầu tư cơng trình, tài sản cố định huy động Nó hình thành nên doanh nghiệp hoạt động theo cơng trình đầu tư Các doanh nghiệp có mối liên hệ chặt chẽ với nhau, chịu quản lý Bộ ngành, tạo cấu đầu tư định Các doanh nghiệp đóng địa phương chịu quản lý UBND cấp nên chúng có mối quan hệ mặt đời sống xã hội Chúng cấn phải kết hợp với nhau, kết hợp Bộ ngành UBND địa phương để khai thác lợi địa phương, vùng lãnh thổ tạo cấu đầu tư hợp lý * Thực tiễn Việt Nam: Trong 20 năm đổi vừa qua Việt Nam đạt nhiều thành tựu việc phát triển kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa, nhiên nhiều hạn chế nguồn lực yếu kém, việc kết hợp Bộ, ngành, địa phương chưa thực có hiệu quả, chưa khai thác tối đa lợi địa phương, vùng lãnh thổ cịn nhiều quy hoạch khơng hợp lý Nguyên tắc kết hợp hài hòa lợi ich đầu tư *Đầu tư tạo lợi ích, có nhiều loại lợi ích lợi ích kinh tế xã hội, lợi ích Nhà nước, lợi ích tập thể cá nhân, lợi ích trực tiếp, lợi ích gián tiếp *Biểu nguyên tắc : Là kết hợp hài hịa lợi ích cá nhân, tập thể, người lao động, chủ đầu tưm chủ thầu Sự kết hợp đảm bảo sách Nhà nước, hoạt động thỏa thuận đối tượng tham gia trình đầu tư việc thực luật đấu thầu *Sự cần thiết phải tuân thủ nguyên tắc này: -Trong cơng tác quản lý đầu tư phải có kết hợp hài hịa thực đạt hiệu kt.Thực tiễn hoạt động đầu tư hoạt động kt cho thấy lợi ích yếu tố chi phối Những lợi ích thống mâu thuẫn với nhau, cần phải có kết hợp hài hịa Tuy nhiên với số hoạt động đầu tư mơi trường đầu tư định, lợi ích NN XH bị xâm phạm, cần có sách, quy chế biện pháp để ngăn chặn mặt tiêu cực Nguyên tắc tiết kiệm hiệu *Nguyên tắc nói lên tiết kiệm để nâng cao hiệu hoạt động đầu tư -Tiết kiệm hiểu tiết kiệm chi phí đầu vào, tiết kiệm việc sử dụng tài nguyên thiên nhiên, tiết kiệm thời gian, TK lao động đảm bảo đầu tư có trọng tâm trọng điểm, đầu tư đồng -Hiệu quả: Với số vốn đầu tư định phải đem lại hiệu kinh tế xã hội lớn hay đạt hiệu dự kiến.' -Biểu nguyên tắc này: Đối với chủ đầu tư lợi nhuận lớn nhất, NN mức đóng góp cho NS lớn nhất, mức tăng thu nhập cho lao động, tạo việc làm cho người lao động, bảo vệ môi trường, tăng trưởng phát triển văn hóa giáo dục nghiệp phúc lợi cơng cộng *Sự cần thiết phải áp dụng nguyên tắc này: Trong điều kiện nguồn lực khan hiếm, nhu cầu vốn đầu tư lớn nguồn lực cần áp dụng nguyên tắc để tăng quy mô vốn *Thực tiến VN: -Nước ta cịn tình trạng thất lãng phí xảy trầm trọng, đầu tư khơng trọng tâm trọng điểm, tài nguyên khai thác không hiệu -Nguyên nhân thất thoát vốn ĐT VN: + Qui hoạch sai ĐT khơng có qui hoạch qui hoạch chất lượng thấp + Thất lãng phí khâu xác định chủ trương ĐT + Thất thoát lãng phí khâu thẩm định, phê duyệt, thiết kế + Thất lãng phí khâu kĩ thuật, tổng dự tốn + Thất lãng phí khâu KHH ĐT + Thất lãng phí khâu đấu thầu, XD + Thất lãng phí cơng tác chuẩn bị XD + Thất lãng phí khâu tổ chức thực ĐT + Thất lãng phí chế quản lý giá XD, khâu tốn, tốn vốn ĐT DA hồn thành Ngun tắc tăng cường pháp chế XHCN quản lý NN ĐT Nguyên tắc đòi hỏi -Các quan NN thực quản lý ĐT phải nghiêm chỉnh chấp hành hệ thống luật pháp mà không quản lý cách chủ quan, tùy tiện -Phải XD hoàn chỉnh hệ thống luật pháp -Phải GD PL cho người dân - Xử lý cách nghiêm minh hành vi vi phạm PL Câu : Trình bày nguyên tắc cần tuân thủ lập kế hoạch đầu tư Liên hệ thực tế Việt Nam (1) Kế hoạch đầu tư phải dựa vào quy hoạch, chiến lược phát triển kinh tế xã hội quốc gia, ngành, địa phương sở: -Nó hướng đến mục tiêu chung đảm bảo ngành, vùng lãnh thổ khai thác, huy động sử dụng có hiệu nguồn lực, phát huy lợi so sánh - Hướng kế hoạch đầu tư đạt mục tiêu phát triển lâu dài hướng đến phát triển bền vững, tránh tình trạng đầu tư tự phát, manh mún, tạo đồng hiệu tổng thể đầu tư - Dựa từ tình hình cung cầu thị trường, kế hoạch đầu tư xây dựng vào đó=> đảm bảo đáp ứng đầy đủ địi hỏi thực tế thị trường, từ đem lại tính khả thi cao dự án đầu tư (2) Kế hoạch đầu tư phải xuất phát từ tình hình cung cầu thị trường: - Căn vào tín hiệu thị trường cho biết +nên đầu tư có lợi nhất, phù hợp với thị trường + đảm bảo cho tồn phát triển sản phẩm dự án +đầu tư vốn, từ có kế hoạch cụ thể để xây dựng phương án nguồn vốn nguồn lực khác để đảm bảo có hiệu cho dự án +nên đầu tư nào, thời điểm đầu tư có định quan trọng đến việc phát huy dự án sau hội đầu tư dự án, thành cơng hay thất bại dự án -Ngồi tuổi đời sản phẩm dự án phụ thuộc nhiều vào thị trường, việc định đầu tư để đưa sản phẩm kịp thời yếu tố quan trọng đầu tư Từ nhân tố việc dựa sở nghiên cứu thị trường => định phương hướng đầu tư hoàn toàn cần thiết đắn để đạt hiệu hoạt động đầu tư Tuy nhiên cần thấy rõ phân tích kỹ để tránh vấp phải mặt trái thị trường lập kế hoạch đầu tư (3)Coi trọng công tác dự báo lập kế hoạch đầu tư chế thị trường: -Bản chất công tác kế hoạch đưa giải pháp cụ thể để thực hiện, phải xây dựng mục tiêu thực cụ thể rõ rang địi hỏi phải làm cơng tác dự báo, cơng tác dự báo có xác, có coi trọng mục tiêu thực đảm bảo đắn, phù hợp hiệu giúp cho việc kiểm tra việc sử dụng vốn đầu tư có mục đích hay khơng - Hiện nay, nhu cầu vốn lớn, nguồn lực hạn chế qua kế hoạch đầu tư có mục tiêu rõ rang phân bổ vốn hợp lý đảm bảo theo quy hoạch, định hướng sở, ngành, lĩnh vực kinh tế kinh tế nói chung (4) Đẩy mạnh cơng tác kế hoạch hố đầu tư theo chương trình, dự án: -Dự án đầu tư tập hợp đề xuất có liên quan đến việc bỏ vốn để tạo mới, mở rộng cải tạo sở vật chất định, nhằm đạt tăng trưởng số lượng trì, cải tiến, nâng cao chất lượng sản phẩm đơn vị khoảng thời gian xác định - Để dự án đầu tư vào hoạt động đạt hiệu cao tổng hợp mặt lợi ích việc xây dựng dự án phải đảm bảo theo nguyên tắc định Trong phải đảm bảo nguyên tắc phù hợp với định hướng phát triển kinh tế xã hội ngành, vùng, địa phương nước -Từ sở thực chất cơng tác kế hoạch hố đầu tư theo chương trình dự án lập kế hoạch đầu tư phát triển sở mục tiêu, nhiệm vụ kế hoạch, lựa chọn vấn đề vào chương trình phát triển xây dựng dự án đầu tư để thể chương trình Thực tốt chương trình phát triển dự án sở thực thành công kế hoạch đầu tư (5) Kế hoạch đầu tư nhà nước chế thị trường cần coi trọng kế hoạch định hướng kế hoạch trực tiếp: -Một số cơng trình đầu tư quan trọng, then chốt có ảnh hưởng quan trọng đến đời sống kinh tế, văn hố, an ninh quốc phịng nguồn vốn đầu tư nhà nước, cần nhà nước lập kế hoạch đầu tư trực tiếp - Tuy nhiên, Nhà nước quản lý trình đầu tư chủ yếu pháp luật biện pháp khuyền khích hay hạn chế, chế sách, đòn bẩy kinh tế, sử dụng triệt để quan hệ thị trường lợi ích vật chất (6) Phải đảm bảo tính khoa học, đồng bộ, kịp thời linh hoạt kế hoạch: - Kế hoạch đầu tư phải dựa khoa học khả thực trạng vốn đầu tư, tình hình cung, cầu sản phẩm thị trường, chiến lược 10