MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ XUẤT KHẨU HÀNG CHẾ TẠO VIỆT NAM
ĐẶC ĐIỂM XUẤT KHẨU HÀNG CHẾ TẠO
1.1.1 Khái niệm về hàng hóa chế tạo
Chế tạo gồm các hoạt động làm biến đổi về mặt vật lý, hoá học của vật liệu, chất liệu hoặc làm biến đổi các thành phần cấu thành của nó, để tạo ra sản phẩm mới, mặc dù nó không thể được sử dụng như tiêu chí hoàn toàn duy nhất để định nghĩa chế tạo.
Vật liệu, chất liệu, hoặc các thành phần biến đổi là nguyên liệu thô từ các sản phẩm nông nghiệp, lâm nghiệp, thuỷ sản, khai thác mỏ hoặc quặng cũng như các sản phẩm khác của hoạt động chế tạo Những thay đổi, đổi mới hoặc khôi phục lại hàng hoá thường được xem xét là hoạt động chế tạo Các sản phẩm của các hoạt động chế tạo được gọi là hàng chế tạo.
Các đơn vị trong ngành chế tạo này bao gồm nhà xưởng, nhà máy hoặc xưởng sản xuất và thiết bị máy vận hành bằng điện và máy chuyển nguyên vật liệu đặc trưng Tuy nhiên các đơn vị chuyển vật liệu hoặc chất liệu thành sản phẩm này bằng thủ công, tiến hành trong nhà máy hoặc ở tại nhà của người thợ. Các đơn vị tham gia vào hoạt động bán ra thị trường các sản phẩm, được sản xuất ngay tại nơi nhà máy như hoạt động may mặc, làm bánh và cũng thuộc ngành này Các đơn vị chế biến ở đây còn bao gồm các hoạt động xử lý vật liệu hoặc ký kết với các đơn vị chế biến khác về vật liệu của họ Cả hai loại hình của các đơn vị này đều là hoạt động chế tạo
Hiện nay tại Việt Nam tồn tại nhiều hình thức hàng hóa chế tạo với các tên gọi khác nhau và được quản lí bởi bộ Kế hoạch và Đầu tư
Theo quyết định 337/QĐ-BKH của Bộ kế hoạch và Đầu tư, quy đinh rõ danh mục các mặt hàng chế tạo Trong hàng hóa chế tạo bao gồm: công nghiệp chế biến và công nghiệp chế tạo và trong từng lĩnh vực cụ thể có thể chia ra nhiều các danh mục hàng hóa khác nhau có hơn 3000 mặt hàng được quy định như vậy.
Do phạm vi nghiên cứu và mục đích nghiên cứu, chuyên đề chỉ tập trung vào các mặt hàng công nghiệp chế tạo hay gọi chung là hàng hóa chế tạo của Việt Nam và nổi bật trong đó là nhóm hàng: Dệt may, cơ khí chế tạo, lắp ráp các linh kiện điện tử
1.1.2 Nội dung của hoạt động xuất khẩu hàng chế tạo
1.1.2.1 Lựa chọn mặt hàng xuất khẩu Đây là một trong những nội dung ban đầu cơ bản rất quan trọng và rất cần thiết để tiến hành hoạt động xuất khẩu Để lựa chọn được mặt hàng mà thị trường cần đòi hỏi doanh nghiệp phải có quá trình nghiên cứu, thống kê, phân tích có hệ thống nhu cầu thị trường từ đó giúp cho doanh nghiệp chủ động trong quá trình sản xuất kinh doanh Ở đây mặt hàng đang nghiên cứu là hàng công nghiệp chế tạo, từ đó tập trung nghiên cứu các thế mạnh và đặc tính sản phẩm, thị trường để lựa chọn chính xác các mặt hàng chủ lực xuất khẩu mạng lại giá trị cao.
1.1.2.2 Lựa chọn thị trường xuất khẩu
Sau khi đã lựa chọn được mặt hàng xuất khẩu Doanh nghiệp cần phải tiến hành lựa chọn thị trường xuất khẩu cho mặt hàng đó Việc lựa chọn thị trường đòi hỏi doanh nghiệp phân tích tổng hợp nhiều yếu tố bao gồm cả những yếu tố vi mô cũng như yếu tố vĩ mô và khả năng của doanh nghiệp Đây là một quá trình đòi hỏi nhiều thời gian và chi phí Phải kể tới một số thị trường xuất khẩu chủ yếu của hàng chế tạo Việt Nam như: EU, Hoa Kỳ, Nam Phi….
Lựa chọn bạn hàng căn cứ khả năng tài chính, khả năng thanh toán của bạn hàng và căn cứ vào phương thức và phương tiện thanh toán Việc lựa chọn bạn hàng luôn theo nguyên tăc đôi bên cùng có lợi Thông thường khi lựa chọn bạn hàng, các doanh nghiệp thường trước hết lưu tâm đến những mối quan hệ cũ của mình Sau đó những bạn hàng của các doanh nghiệp khác trong nước đã quan hệ cũng là một căn cứ để xem xét lựa chọn ở các nước đang phát triển Các bạn hàng thường phân theo khu vực thị trường mà tuỳ thuộc vào sản phẩm mà doanh nghiệp lựa chọn để buôn bán quốc tế mà các quốc gia ưu tiên.
1.1.2.4 Lựa chọn phương thức giao dịch
Phương thức là những cách thức mà doanh nghiệp sử dụng để thực hiện các mục tiêu và kế hoạch kinh doanh của mình trên thị trường thế giới Hiện nay có rất nhiều phương thức giao dịch khác nhau như: giao dịch thông thường, giao dịch qua trung gian, giao dịch thông qua hội chợ hay triển lãm Tuỳ vào khả năng của mỗi doanh nghiệp mà lựa chọn phương thức giao dịch sao cho đảm bảo các mục tiêu của sản xuất kinh doanh.
1.1.2.5 Đàm phán và ký kết hợp đồng Đây là một khâu quan trọng trong kinh doanh xuất khẩu, vì nó quyết định đến tính khả thi hay không khả thi của kế hoạch kinh doanh của doanh nghiệp Kết quả của đàm phán sẽ là hợp đồng được ký kết Đàm phán có thể thông qua thư tín, điện tín và trực tiếp Tiếp theo công việc đàm phán, các bên tiến hành ký kết hợp đồng xuất khẩu, trong đó qui định ngươi bán có nghĩa vụ chuyển quyền sở hữu hàng hoá cho người mua, con người mua có nghĩa vụ trả cho người bán một khoản tiền ngang giá trị theo các phương tiện thanh toán quốc tế.
1.1.2.6 Thực hiện hợp đồng xuất khẩu, giao hàng và thanh toán
Sau khi đã ký kết hợp đồng hai bên thực hiện những gì mình đã cam kết trong hợp đồng Với tư cách là nhà xuất khẩu, doanh nghiệp sẽ thực hiện những công việc sau :
* Mở L/C và kiểm tra L/C đó :
Trong hoạt động buôn bán quốc tế vài năm trở lại đây, việc sứ dụng L/C đã trở thành phổ biến hơn cả, do những lợi ích của nó mang lại Sau khi người nhập khẩu mở L/C, người xuất khẩu phải kiểm tra cẩn thận, chi tiết các điều kiện trong L/C xem có phù hợp với những điều kiện của hợp đồng hay không Nếu không phù hợp hoặc có sai sót thì cần phải thông báo cho người nhập khẩu biết để sửa chữa kịp thời còn nếu không thấy có sai sót thì thông báo cho bên nhập khẩu biết và tiến hành chuyẩn bị giao hàng hoá.
*Xin giấy phép xuất khẩu
Trong một số trường hợp, mặt hàng xuất khẩu thuộc danh mục chính phủ quản lý, doanh nghiệp cần phải tiến hành xin giấy phép xuất khẩu do phòng cấp giấy phép xuất khẩu của Bộ công thương quản lý
*Chuẩn bị hàng xuất khẩu Đối với những doanh nghiệp sau khi thu mua nguyên phụ liệu sản xuất ra sản phẩm, cần phải lựa chọn, kiểm tra, đóng gói bao bì hàng hoá xuất khẩu, kê ký mã hiệu sao cho phù hợp với hợp đồng đã ký và luật pháp của nước nhập khẩu
CÁC YẾU TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN XUẤT KHẨU HÀNG CHẾ TẠO VIỆT NAM
Lãi suất hiện nay, đang là một vấn đề nan giải đối với các doanh nghiệp nói chung và các doanh nghiệp sản xuất và xuất khẩu hàng chế tạo nói riêng Mặt bằng lãi suất tuy đã được hạ xong đang vẫn còn ở mức cao phổ biến trong khoảng 10%-12% một năm (2013) Với mức lãi suất như vậy sẽ khó cho hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp có lãi
Hiện có đến hơn 80% doanh nghiệp nhỏ và vừa, có đặc điểm vốn thấp, nhu cầu vay vốn để đầu tư đổi mới công nghệ, thiết bị hoặc mở rộng sản xuất kinh doanh rất lớn nhưng việc tiếp cận các nguồn vốn là rất khó khăn Đa số các doanh nghiệp đang gặp nhiều khó khăn trong việc tiếp cận vốn vay, nhất là nguồn vốn trung và dài hạn Thủ tục giải ngân vốn vay dài hạn phức tạp ,vì ngân hàng yêu cầu quá nhiều chứng từ Trong khi đó, mỗi ngân hàng hướng dẫn một kiểu, nên càng làm cho doanh nghiệp lúng túng Với các daoh nghiệp vay được vốn thì phải chịu mức lãi suất quá cao, trở thành gánh nặng cho doanh nghiệp
Do vậy nếu không có biện pháp giải quyết đầu vào một cách căn cơ thì hoạt động sản xuất kinh doanh sẽ bị chựng lại Ảnh hưởng rất lớn tới việc xuất khẩu và đáp ứng hợp đồng ngoại của các doanh nghiệp.
Thuế là một yếu tố khá quan trọng tác động đến hoạt động xuất nhập khẩu hàng hóa nói chung và xuất khẩu hàng chế tạo nói riêng Trong đó các loại thuế có ảnh hưởng gián tiếp đến xuất khẩu hàng hóa chế tạo như : Thuế doanh nghiệp, thuế xuất nhập khẩu…
Với các điều kiện khác nhau, từng hoàn cảnh khác nhau mà chính sách thuế của mỗi quốc gia có sự khác nhau, có những mặt hàng được ưu tiên về thuế như nông nghiệp, xuất khẩu phần mềm…Nhưng bên cạnh đó có những mặt hàng bị kiểm soát và đánh thuế nặng như nhâp khẩu linh kiện ô tô, nhập khẩu các mặt hàng xa xỉ…
Không nằm ngoài xu thế đó , việc sản xuất các ngành công nghiệp phụ trợ cho sản suất và lắp ráp hàng chế tạo xuất khẩu trong nước đang còn nhiều hạn chế và phải phụ thuộc nhiều vào việc nhập khẩu, vì vậy thuế quan đã và đang tác động trực tiếp đến chi phí sản xuất xuất khẩu hàng chế tạo trong nước Đặc biệt là các loại thuế tác động trực tiếp đến hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp xuất khẩu như: Thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế xuất nhập khẩu, thuế tạm nhập tái xuất… chỉ cần có một điều chỉnh nhỏ các hình thức thuế này có thể tác động rất lớn đến doanh nghiệp Một ví dụ như thuế thu nhập doanh nghiệp giảm từ 28% xuống đến 25% đã làm lợi cho doanh nghiệp khá nhiều, hay việc thuế xuất khẩu hàng hóa giảm khuyến khích các doanh nghiệp tích cực sản xuất để mang hàng xuất đi các nước tranh thủ chính sách có lợi của Chính phủ.
Như chúng ta đã biết, WTO chỉ cho phép bảo hộ sản xuất trong nước bằng thuế quan chỉ trong những bối cảnh nhất định tổ chức này mới cho phép sử dụng một số biện pháp phi thuế với một số điều kiện cụ thể Cũng như tất cả các quốc gia khác, sau khi gia nhập WTO, Việt Nam sẽ phải tiến hành giảm thuế quan xuống, đồng thời phải dỡ bỏ các hàng rào phi thuế (hạn ngạch, giấy phép, các thủ tục hải quan, trợ cấp, đầu mối, tiêu chuẩn kỹ thuật )
Công nghệ có tác động rất quan trọng trong ngành sản xuất hàng chế tạo Bởi nó giúp các doanh nghiệp nắm được lợi thế về sản phẩm so với các đối thủ cạnh tranh trên thị trường.Từ đó giúp tăng năng lực cạnh tranh của sản phẩm và thúc đẩy xuất khẩu Nhiều năm gần đây, những mặt hàng như: lúa gạo, thủy sản, hạt tiêu, công nghiệp, cao su, cơ khí, công nghệ thông tin luôn đem lại kim ngạch xuất khẩu lớn cho Việt Nam Có kết quả này là nhờ những đóng góp quan trọng của hoạt động KH&CN
Hàng nghìn mặt hàng chế tạo, quy trình sản xuất mới từ phòng thí nghiệm đã đến với người dân, được ứng dụng rộng rãi, đã và đang trở thành đòn bẩy thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội
Trong công nghiệp, khoa học công nghệ giúp cải tiến, đổi mới công nghệ của các ngành, lĩnh vực và đang chứng tỏ hiệu quả trong thời gian qua Việt Nam đã sản xuất được nhiều thiết bị cơ khí chính xác, siêu trường, siêu trọng; làm chủ công nghệ đóng tàu trọng tải lớn… Từ kết quả nghiên cứu của một số chương trình KH&CN trọng điểm, Việt Nam đã thiết kế, chế tạo thành công máy biến áp
220 kV - 250 MVA với giá thành thấp hơn giá nhập khẩu (khoảng 2 triệu USD so với giá nhập khẩu 2,4 triệu USD).
Dù còn nhiều khó khăn nhưng không thể phủ nhận một thực tế rằng, KH&CN đã và đang đóng góp thiết thực cho sự phát triển KTXH, xứng đáng là nền tảng cho CNH, HĐH Đóng góp của KH&CN đã kéo thu nhập bình quân đầu người của Việt Nam từ vài trăm USD đến ngưỡng 1.000 USD
Các yếu tố khác tác động đến xuất khẩu chế phải kể tới là: Môi trường tự nhiên, môi trường kinh tế của quốc gia, môi trường chính trị….
Về môi trường kinh tế mà đặc biệt là môi trường đầu tư có sự tác động khá lớn đến sản xuất hàng chế tạo Một môi trường đầu tư ổn định, minh bạch sẽ thu hút được nhiều nhà đầu tư nước ngoài bỏ vốn vào kinh doanh Thúc đẩy sự phát triển của ngành.
Về chính trị, một quốc gia có nền chính trị độc lập ổn định sẽ tạo điều kiện tốt cho các hoạt động kinh doanh của các cá nhân và tập thế Hệ thống pháp luật đồng bộ và an ninh đảm bảo sẽ là một điều kiên thuận luận cho đầu tư phát triển nói chung và sản xuất xuất khẩu hàng chế tạo nói riêng Một bài học đó là các nước Bắc Phi và Trung Đông đang ngập trong chiến sự, chính trị rối ren và nó tạo ra một nền kinh tế, nền sản xuất lạc hậu và nghèo nàn.
Việt nam là một quốc gia có nền chính trị ổn định và thống nhất, và đó đươc xem là một trong những điều kiện tiên quyết trong thành công của việc sản xuất và xuất khẩu hàng chế tạo.
VAI TRÒ XUẤT KHẨU HÀNG CHẾ TẠO CỦA VIỆT NAM
Xuất khẩu hàng chế tạo đã và đang đóng vai trò quan trọng trong thành công mà xuất khẩu hàng hóa nói chung mang lại Với tốc độ tăng trưởng cao đóng góp vào GDP bình quân hàng năm, bên cạnh đó còn tạo ra nhiều việc làm thúc đẩy kinh tế xã hội phát triển của địa phương
Kim ngạch xuất khẩu hàng chế tạo liên tục tăng, bằng khoảng 70% GDP của cả nước giải quyết việc làm cho hàng triệu lao động Tốc độ tăng trưởng xuất khẩu bình quân giai đoạn 2007 - 2012 đạt vào khoảng 20,4% Năm 2010, kim ngạch xuất khẩu đạt 72,19 tỷ USD, tăng 26,4% so với năm 2009; tới năm 2011 đạt 96,9 tỷ USD, tăng 34,2% so với năm 2010 và năm 2012 đạt114,6 tỷ USD, tăng 18,3% so với năm 2011.
Ngành cơ khí được xếp vào nhóm sản phẩm đạt tốc độ tăng trưởng cao trên 120% so với năm 2006, đem lại kim ngạch xuất khẩu trên 2,2 tỷ USD, điều mà chỉ cách đây vài năm Nếu như vào những năm đầu của thập kỷ 90 thế kỷ trước, ngành Cơ khí mới chỉ đáp ứng được khoảng 8-10% nhu cầu trong nước, thì đến những năm gần đây, con số này đã đạt 40%, tốc độ tăng trưởng bình quân đạt 40%/năm Đây là một tín hiệu rất đáng mừng đối với một ngành được coi là ngành công nghiệp nền tảng, có vai trò quan trọng trong việc phát triển kinh tế- xã hội đất nước.
Từ các hợp đồng chế tạo sản phẩm, thiết bị cơ khí trong nước, các doanh nghiệp đã mạnh dạn nhận các hợp đồng chế tạo thiết bị cho các đối tác nước ngoài và tham gia vào thị trường xuất khẩu trong năm 2006 Hàng chục tấn thiết bị đường ống cút, van chịu mài mòn cung cấp cho các dự án nhà máy điện đã được chế tạo và xuất khẩu đi Mỹ, Maliaxia và châu Âu Hàng ngàn tấn kết cấu thép, lò hơi được xuất khẩu theo hợp đồng cho Nhà máy Điện BARH STPP của ấn Độ và các đối tác khác như: Đài Loan, Thổ Nhĩ Kỳ, úc Còn nhiều doanh nghiệp cơ khí cũng có các hợp đồng xuất khẩu sản phẩm cơ khí đi các nước Đức, ý, Malaixia, úc, Mỹ, Hà Lan, Đan Mạch với trị giá hàng chục triệu USD.
Một ví dụ điển hình là ngành cơ khí một trong những mặt hàng chế tạo quan trọng của Việt Nam Bằng việc sản xuất và lắp ráp đã nội địa hóa 80% thiết bị trong nước đáp ứng cho 80%-90% nhu cầu tiêu dùng trong cả nước và hàng năm còn xuất khẩu 200.000 xe máy các loại.
THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU HÀNG CHẾ TẠO CỦA VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2007-2012
THỰC TRẠNG XUẤT KHẨU HÀNG CHẾ TẠO VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2007-2012
2.1.1 Chính sách phát triển xuất khẩu hàng chế tạo
Các chính sách phát triển công nghiệp nói chung và công nghiệp chế tạo nói riêng đang tỏ ra rất có hiệu quả trong giai đoạn vừa qua Một loạt những chính sách sát sườn và cụ thể, tập trung đến từng ngành từng lĩnh vực, tạo ra một động lực thu hút đầu tư và khuyến khích sản xuất và xuất khẩu hàng chế tạo Việt Nam giai đoạn 2007-2012
Hàng loạt các chính sách kể tới như: Giảm thuế thu nhập doanh nghiệp từ 28% xuống 25% như hiện nay, các chính sách về giảm lãi suất tín dụng Nếu như các năm trước đây con số có thể lên tới 25%, nhưng hiện nay con số ấy đã giảm đi khá nhiều quay về mốc 10-12% ….điều đó cho thấy Chính phủ đã sát sao trong điều hành và chỉ đạo nền kinh tế cũng như các ngành các lĩnh vực cụ thể và nỗ lực của chính phủ khi kìm chế lạm phát một cách ngoạn mục, tạo ra một thị trường ổn định hơn cho hoạt động kinh doanh sản xuất.
Một nội dung quan trọng cần nhắc tới đó là chính sách về phát triển ngành công nghiệp phụ trợ của Việt Nam, vừa thiếu, vừa yếu Cụ thể và ngày 22/2/2011 thủ tướng Chính phủ đã ban hành quyết định 12/QĐ TTg về chính sách phát triển và thúc đẩy ngành công nghiệp hỗ trợ của Việt Nam Trong đó chỉ rõ những hạn chế và tồn tại của ngành công nghiệp hỗ trợ Việt Nam trong giai đoạn trước, và từ đó có các giải pháp nhằm tháo gỡ khó khăn gặp phải và quyết sách giúp phát triển ngành một cách nhanh chóng Điển hình là ngành công nghiệp hỗ trợ các sản phẩm dệt may Mục tiêu phát triển của ngành dệt may đến năm 2020 chỉ có ý nghĩa khi thị trường tiêu thụ được đảm bảo Vì vậy, cần có những biện pháp phù hợp để phát triển thị trường cảu các sản phẩm dệt may Bên cạnh đó khuyến khích thu hút đầu tư vào ngành phụ trợ dệt m
Biểu đồ 2.1: Cơ cấu doanh nghiệp sản xuất phụ liệu dệt may năm 2012
(Nguồn: tổng hợp từ báo cáo của Bộ công thương) Qua biểu đồ trên cho thấy mục thành quả của chính sách là giảm dần tỉ lệ phụ thuộc các nguyên phụ liệu của ngành công nghiệp dệt với nước ngoài Thay vào đó tỉ lệ nội địa hóa cao, đáp ứng lớn các nhu cầu sản xuất trong nước, từng bước nâng cao chất lượng và giá trị gia tăng cho các sản phẩm dệt may trên trường quốc tế.
2.1.2 Tình hình xuất khẩu các mặt hàng hàng công nghiệp chế tạo chủ lực của Việt Nam giai đoạn 2007-2012
Kim ngạch xuất khẩu liên tục tăng trưởng, bằng khoảng 70% GDP của cả nước, giải quyết việc làm cho hàng triệu lao động Tốc độ tăng trưởng xuất khẩu bình quân giai đoạn 2007 - 2012 đạt vào khoảng 20,4% Năm 2010, kim ngạch xuất khẩu đạt 72,19 tỷ USD, tăng 26,4% so với năm 2009; tới năm 2011 đạt 96,9 tỷ USD, tăng 34,2% so với năm 2010 và năm 2012 đạt114,6 tỷ USD, tăng 18,3% so với năm 2011.
Các mặt hàng chế tạo chủ yếu của Việt Nam hiện nay phải kể tới như: Dệt may, cơ khí chế tạo, lắp ráp linh kiên điện tử…… đang là mũi nhọn thúc đẩy tăng kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam giai đoạn vừa qua Điển hình là ngành dệt may, luôn giữ vững thứ hạn cao trong các thống kê về kim ngạch xuất khẩu trong vài năm trở lại đây Ngành này đóng góp 8% GDP và 16% kim ngạch xuất khẩu của cả nước, tạo ra hàng triệu việc làm, cải thiện đáng kể thu nhập của người dân, đặc biệt là các địa phương nghèo….
Theo bảng thống kê 18 mặt hàng xuất khẩu năm 2010 cho thấy các hàng hóa chế tạo như dệt may, điện tử, máy tính và linh kiện, máy thiết bị công cụ…đều chiếm tỉ trọng cao trong kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam và đó là các mặt hàng công nghiệp chế tạo quan trọng của nước ta
Bảng 2.1: 18 mặt hàng xuất khẩu chủ lực của Việt Nam năm 2010
STT Mặt hàng Kim ngạch
So với tổng kim ngạch xuất khẩu cả nước (%)
6 Gỗ và sản phẩm gỗ 3408 4.76
8 Máy,thiết bị dụng cụ 3047 4.25
9 Đá quý ,kim loại quý 2855 3.99
12 Phương tiện vận tải và phụ tùng 1504 2.10
13 Dây điện và cáp điện 1313 1.83
17 Sản phẩm từ chất dẻo 1051 1.47
(Nguồn:Tổng cục Hải quan)
Sau 5 năm gia nhập Tổ chức Thương mại thế giới (WTO), bất chấp tác động xấu do 2 cuộc đại suy thoái kinh tế toàn cầu (2007 và 2012), dệt may Việt Nam là một trong những ngành có tốc độ tăng trưởng nhanh và ổn định, đóng vai trò quan trọng vào quá trình phát triển kinh tế - xã hội của đất nước Ngành đóng góp khoảng 8% GDP và 16% kim ngạch xuất khẩu của cả nước Trong cạnh tranh quốc tế, đây cũng là ngành mà Việt Nam có thế mạnh
Bảng 2.2: Thứ hạng và tỷ trọng một số mặt hàng xuất khẩu chính của Việt Nam năm 2012
(đơn vị tính: tỷ USD)
Tên hàng Thứ hạng Kim ngạch Tỷ trọng
Hàng dệt may 1 15,09 13,2 Điện thoại các loại & linh kiện 2 12,72 11,1
Máy vi tính sản phẩm điện tử & linh kiện 4
Máy móc thiết bị dụng cụ & phụ tùng 7 5,54 4,8
Phương tiện vận tải & phụ tùng 9 4,58 4,0
(Nguồn: Tổng cục Hải quan)
Là mặt hàng xuất khẩu dẫn đầu, năm 2012 kim ngạch hàng dệt may của ViệtNam đạt 15,1 tỷ USD, tăng 7,5 % so với năm 2011, chiếm trên 13% tổng kim ngạch xuất khẩu của cả nước và cao hơn so với nhóm hàng xuất khẩu có kim ngạch lớn thứ 2 (là điện thoại các loại & linh kiện) tới 2,38 tỷ USD Và có mức tăng kim ngạch ổn định trong toàn ngành công nghiệp chế tạo hiện nay của Việt Nam.
Theo các chuyên gia kinh tế, việc tham gia vào sân chơi WTO đã tạo ra những tác động tích cực cho dệt may Việt Nam và rõ nét nhất là tăng tưởng xuất khẩu và tăng thị phần xuất khẩu, đưa Việt Nam trở thành 1 trong 10 quốc gia có kim ngạch xuất khẩu dệt may hàng đầu thế giới.
Biểu đồ 2.2 : Xuất siêu của ngành dệt may qua các năm
(Nguồn: Tổng cục thống kê)
Cụ thể, năm 2011 mặc dù chịu tác động mạnh từ cuộc suy thoái kinh tế, kim ngạch xuất khẩu của mặt hàng này vẫn đạt 15,8 tỷ USD, duy trì mức tăng trưởng ấn tượng 25% so với năm 2010 Năm 2012, kim nghạch xuất khẩu dệt may của Việt Nam đạt 17.2 tỷ USD, tăng 8.86% so với cùng kỳ năm ngoái và đến nay nhiều doanh nghiệp đã có đủ đơn hàng cho quý II và đang tiếp tục nhận đơn hàng quý III năm nay
Xét về thị phần, tính đến nay hàng dệt may xuất khẩu của Việt Nam đã có mặt tại 180 quốc gia và vùng lãnh thổ trên thế giới Trong đó thị truờng nhập khẩu Hoa Kỳ đứng đầu với kim ngạch khoảng 6,872 tỷ USD trong năm 2011, tăng trưởng hơn 12% so với năm 2010, tiếp theo là EU đạt 2,5 tỷ USD, tăng 33% và con số này là 1,68 tỷ USD, tăng 45% tại thị trường Nhật Bản.
Bảng 2.3: Các thị trường trọng điểm của dệt may Việt Nam 2010
Thị trường Thị phần (%) Kim ngạch xuất khẩu
(nguồn : Tổng cục thống kê)
Từ nhiều năm qua, hàng dệt may của Việt Nam xuất khẩu chủ yếu theo hình thức gia công cho nước ngoài (xuất gia công) và xuất hàng sản xuất từ nguyên liệu nhập khẩu (xuất sản xuất xuất khẩu) Năm 2012, tỷ trọng hai loại hình này chiếm hơn 96% trong tổng kim ngạch xuất khẩu hàng dệt may của cả nước; trong đó, xuất gia công chiếm 75,3%, xuất sản xuất xuất khẩu chiếm 21,2%.
Thực tế cho thấy, gia nhập WTO và ký kết các FTA, cùng với các ngành kinh tế khác, dệt may có điều kiện hội nhập sâu vào nền kinh tế thế giới, đẩy mạnh xuất khẩu do các rào cản thương mại như hạn ngạch dệt may vào Hoa Kỳ và các nước đã được dỡ bỏ, bình đẳng về thuế quan giữa các nước thành viên, cơ hội tiếp cận công nghệ, thông tin, các dịch vụ đựơc tốt hơn,… Đáng lưu ý, các doanh nghiệp Việt Nam đã tận dụng tốt các cơ hội mang lại để đẩy mạnh xuất khẩu sang một số thị trường tiềm năng như Hàn Quốc, Canada, Trung Đông và giảm sự phụ thuộc vào các thị trường chính Đơn cử như xuất khẩu sang thị trường Hàn Quốc đã tăng gấp đôi, đạt kim ngạch 904 triệu USD trong năm 2011.
2.1.2.2 Hàng Cơ khí chế tạo
Sau 5 năm gia nhập Tổ chức thương mại thế giới, ngành cơ khí nước ta đã đạt được nhiều thành tựu đáng ghi nhận Kim ngạch xuất khẩu tăng lên, chiếm tỷ trọng cao trong kim ngạch xuất khẩu của nền kinh tế Các doanh nghiệp ngày càng có cơ hội tìm kiếm các đơn hàng lớn, tạo được uy tín với đối tác trong nước và quốc tế
CƠ HỘI ĐỐI VÀ THÁCH THỨC ĐỐI VỚI XUẤT KHẨU HÀNG CHẾ TẠO VIỆT NAM
Qua phân tích thực trạng xuất khẩu hàng chế tạo Việt Nam giai đoạn 2007 đến nay Từ đó có thể nhận thấy những thành công và hạn chế như: Tốc độ tăng trưởng nhanh, quy mô luôn được mở rộng, ngày càng đa dạng hóa sản phẩm… bên cạnh đó còn không ít hạn chế là: Giá trị gia tăng thấp, công nghiệp hỗ trợ chưa tương xứng với tốc độ phát triển sản xuất hàng chế tạo, nguồn nhân lực còn nhiều hạn chế trong việc đáp ứng công việc đòi hỏi trình độ cao….Trên cơ sở đó, có thể đánh giá về cơ hội cũng như thách thức đối với xuất khẩu hàng chế tạo Việt Nam trong thời gian tới như sau:
2.2.1 Cơ hội đối với xuất khẩu hàng công nghiệp chế tạo Việt Nam
2.2.1.1 Mở rộng thị trường xuất khẩu, bên cạnh các thị trường truyền thống
Bên cạnh các thị trường truyền thống như Hoa kỳ, EU hay Nhật bản, các doanh nghiệp xuất khẩu hàng chế tạo Việt Nam đã và đang tiếp cận với các thị trường mới như các quốc gia Bắc Mỹ, Mỹ Latin hay các quốc gia Châu Phi Các mặt hàng chế tạo của Việt Nam đã có mặt tại các lãnh thổ trên nhờ vào sự chất lượng, mẫu mã cải tiến, giá thành rẻ được đông đảo người tiêu dùng đánh giá cao
Ngoài ra, hỗ trợ không nhỏ vào việc tìm kiếm thị trường mới, là các tham tán thương mại, các nhà ngoại giao và các hoạt động giới thiệu sản phẩm đến với người tiêu dùng.
Hiện nay, cơ cấu hàng xuất khẩu của Việt Nam bổ sung rất tốt cho nhu cầu nhập khẩu của khu vực Trung Đông Vấn đề đặt ra với các doanh nghiệp ở thời điểm này là việc thiết lập các kênh thông tin về khả năng cung ứng hàng hóa. Bên cạnh đó, chất lượng hàng hóa và việc thực hiện đúng hợp đồng là điều kiện tiên quyết mang lại sự thành công cho xuất khẩu vào Trung Đông.
2.2.1.2 Tiếp thu KH-KT tiên tiến phục vụ cho quá trình sản xuất xuất khẩu nâng vị thế cạnh tranh trên trường quốc tế
Nhờ có những thành công trong xuất khẩu hàng chế tạo thời gian qua. Các nước đã bắt đầu chú ý hơn tới hàng hóa công nghiệp Việt Nam Từ đó thu hút được các dòng vốn đầu tư FDI cũng như sự chuyển giao công nghệ ngày càng nhiều từ các nước phát triển trên thế giới như Hoa Kỳ, Đức, các tập đoàn đa quốc gia như Samsung, LG, intel…đã và đang góp phần giúp ngành công nghiệp chế tạo Việt Nam thêm khởi sắc với chất lượng tốt kiểu dáng đẹp hơn đáp ứng tốt yêu cầu tiêu dùng của các nước nhập khẩu Trình độ công nghệ sản xuất trong nước đã được nâng cao một cách rõ rệt so với thời kỳ trước đây.
Một số ngành đã tiếp thu được công nghệ tiên tiến với trình độ hiện đại của thế giới như: Bưu chính - viễn thông, dầu khí, xây dựng, cầu đường… Đồng thời, trong thời gian qua, hầu hết các doanh nghiệp trong nước đã đổi mới hoặc nâng cấp các trang thiết bị đáp ứng yêu cầu cạnh tranh ngày càng cao của nền kinh tế.
Từ việc thu hút được nhiều công nghệ mới, tiên tiến, Việt Nam đã sản xuất ra được nhiều sản phẩm mới mà trước đây trong nước chưa có Việc chuyển giao công nghệ từ nước ngoài thông qua FDI đã hạn chế đến mức tối đa việc nhập khẩu nhiều loại hàng hóa thuộc các lĩnh vực: dầu khí, sản xuất vật liệu xây dựng mới, hàng điện tử gia dụng, phương tiện giao thông…
Các doanh nghiệp FDI đã tạo ra được nhiều sản phẩm có chất lượng cao, với hình thức, mẫu mã đẹp đã đáp ứng tốt hơn nhu cầu của thị trường trong nước và xuất khẩu sản phẩm ra nước ngoài như các sản phẩm điện tử, cơ khí, chế tạo…Nhiều doanh nghiệp FDI đã tổ chức sản xuất các sản phẩm thuộc lĩnh vực công nghệ cao, xuất khẩu gần 100% sản phẩm ra thị trường nước ngoài thuộc các lĩnh vực điện tử, quang cơ - điện tử.
Những thành tựu đạt được nêu trên đã khẳng định chủ trương đúng đắn của Đảng và Nhà nước đối với thu hút FDI, cũng như chính sách khuyến khích, thu hút công nghệ của nước ngoài để đổi mới công nghệ, góp phần nâng cao năng lực công nghệ quốc gia.
2.2.1.3 Tạo thêm động lực thúc đẩy tăng trưởng kinh tế
Ngành công nghiệp chế tạo vực dậy sự tăng trưởng kinh tế Hàn Quốc Để khắc phục tình trạng nghèo nàn về tài nguyên, Hàn Quốc đã tập trung thu hút và đầu tư phát triển nguồn nhân lực trong ngành xuất khẩu và công nghiệp chế tạo, và kết quả là quốc gia này đã đạt được kỷ lục về tăng trưởng cao Đó là một ví dụ điển hình cho việc thúc đẩy tăng trưởng kinh tế của ngành công nghiệp chế tạo Ngành công nghiệp chế tạo đã và đang chiếm tỉ trọng lớn trong ngành kinh tế nước ta Kim ngạch xuất khẩu liên tục tăng trưởng, bằng khoảng 70% GDP của cả nước, giải quyết việc làm cho hàng triệu lao động Tốc độ tăng trưởng xuất khẩu bình quân giai đoạn 2007 - 2012 đạt vào khoảng 20,4%.
Chính vì vậy, khi phát triển xuất khẩu hàng công nghiệp chế tạo sẽ đóng góp một phần đáng kể vào sự tăng trưởng của cả nước Bên cạnh đó, sự phát triển của ngành chế tạo sẽ tạo động lực thúc đẩy các ngành phụ trợ khác như các hàng hóa phụ trợ cho việc lắp ráp các máy móc, linh kiện điện tử…Đồng thời tạo ra rất nhiều cơ hội việc làm cho người dân, giúp giảm tình trạng thất nghiệp trong thời gian
Do sự liên quan mật thiết của việc sản xuất hàng chế tạo với các ngành công nghiệp phụ trợ khác, vậy nên khi phát triển và khuyến khích xuất khẩu hàng chế tạo sẽ kéo theo các ngành khác phát triển đồng thời tạo ta thêm nhiều việc làm mới
2.2.2 Thách thức đối với xuất khẩu hàng chế tạo Việt Nam
Hiện nay trong cơ cấu xuất khẩu của Việt Nam tuy hàng công nghiệp chiếm khoảng 60% nhưng chủ yếu là những ngành dùng nhiều lao động giản đơn Thêm vào đó, sản xuất các mặt hàng này phải phụ thuộc vào nguyên liệu và sản phẩm trung gian nhập khẩu Các loại máy móc, những sản phẩm có hàm lượng kỹ năng lao động cao, chỉ chiếm độ 10% tổng xuất khẩu.
2.2.2.1 Khủng hoảng kinh tế kéo dài , chính trị bất ổn của nhiều quốc gia
Tình hình kinh tế khó khăn, ở ba thị trường xuất khẩu chủ đạo của Việt Nam (EU, Mỹ, Nhật Bản) chắc chắn sẽ tác động tới hoạt động xuất khẩu của Việt Nam, dù kim ngạch xuất khẩu của chúng ta tăng trên 33% Năm 2011
Tuy vậy, cũng có những yếu tố tích cực để chúng ta đặt niềm tin vào mục tiêu tăng trưởng 13% kim ngạch xuất khẩu trong năm 2012 Trước hết là do cơ cấu hàng xuất khẩu của Việt Nam hiện chủ yếu là nguyên liệu thô và sơ chế, cùng hàng tiêu dùng thiết yếu có độ co giãn cầu hẹp nên thị trường tiêu thụ tương đối ổn định
ĐỊNH HƯỚNG XUẤT KHẨU HÀNG CHẾ TẠO VIỆT NAM ĐẾN NĂM
3.1.1 Bối cảnh nền kinh tế thế giới
Bối cảnh quốc tế có nhiều khó khăn, thách thức, đặc biệt là hậu quả của cuộc khủng hoảng tài chính và suy thoái kinh tế toàn cầu Tình hình thế giới và khu vực vẫn tiềm ẩn những diễn biến phức tạp, khó lường, kinh tế thế giới vẫn còn bất trắc và những nguy cơ tiếp tục đe doạ sự ổn định về kinh tế - tài chính toàn cầu, một số những khó khăn lớn có thế vẫn còn kéo dài; cạnh tranh và phân hóa sẽ tác động mạnh đến kinh tế nước ta Như làm suy giảm các thị trường xuất khẩu truyền thống là Hoa Kỳ, EU, Bắc Mỹ…
Mỹ và châu Âu hiện đang bị chỉ trích bởi những khoản nợ lớn ứ đọng cùng sự tăng trưởng chậm chạp, bất bình đẳng ngày càng lớn và những nguy cơ xảy ra xung đột xã hội Trong khi đó, phần còn lại của thế giới thì hoàn toàn trái ngược - tràn đầy năng lượng và hy vọng.
Những nhà hoạch định chính sách ở Trung Quốc, Brazil, Ấn Độ, và Thổ Nhĩ
Kỳ lại lo lắng vì tốc độ tăng trưởng quá nhanh Theo một số cách tính, Trung Quốc hiện đã trở thành nền kinh tế lớn nhất thế giới, còn thị trường mới nổi và các nước đang phát triển chiếm hơn một nửa sản lượng thế giới Công ty tư vấn McKinsey gọi châu Phi, vốn luôn bị coi là khu vực có nền kinh tế thất bại trong quá khứ, là "con sư tử đang tiến lên" Đây chính là cơ hội để hàng chế tạo Việt Nam có thể thâm nhập được vào thị trường mới nổi như Ấn Độ, Philipins….Khi mà ,khi những yêu cầu của người tiêu dùng tại đây chưa cao so với các quốc gia phát triển Mức độ, cũng như sự yêu cầu khắt khe đối với sản phẩm chế tạo là chưa nhiều , phù hợp với một số đặc tính của sản phẩm chế tạo Việt Nam hiện nay.
3.1.2 Xu hướng các mặt hàng công nghệ và chế tạo thế giới đến năm 2020
3.1.2.1 Tiếp tục nghiên cứu và nâng cấp hệ CAD/CAM,
Trong đó chú trọng phát triển các loại phần mềm ứng dụng, phần mềm thông minh tiện lợi trong giao diện người - máy, đáp ứng nhu cầu ngày càng cao trong thiết kế và gia công chế tạo Đến năm 2030, sẽ thay đổi một cách căn bản phương thức thiết kế, các nhà thiết kế chủ yếu làm việc bằng máy tính trực tuyến (On- Line) Thiết kế sản phẩm có sử dụng các vật liệu trí tuệ Thiết kế và lập kế hoạch chế tạo số và ảo Phương thức thiết kế theo kiểu môdun cho các hệ thống chế tạo liên tục
Tập trung hơn vào tự động hoá các dây chuyền chế tạo, các quy trình tiên tiến nhất Phát triển công nghệ gia công ở cấp nano (trong phạm vi 0,1-100 nano) để tạo ra các cấu trúc nano Chế tạo ở cấp phân tử để tạo dựng các hệ thống từ cấp nguyên tử hoặc phân tử Tập trung nghiên cứu để tạo ra các công nghệ sử dụng nhiều tri thức để tiến tới chế tạo ra các loại sản phẩm cơ khí gọn, nhẹ ít tiêu hao vật liệu, năng lượng và thân thiện với môi trường
Nghiên cứu phát triển các khái niệm công nghệ gia công mới trên cơ sở hội tụ các công nghệ cao như công nghệ thông tin, công nghệ vật liệu mới, công nghệ nano, công nghệ sinh học
Nghiên cứu và hoàn thiện hệ thống cảm biến trong công nghệ lắp ráp các sản phẩm phức tạp Nghiên cứu phát triển công nghệ tự động mới dựa vào ứng dụng giao diện người - máy thông minh có nhận thức Nghiên cứu các khái niệm rôbôt mới như rôbôt dịch vụ, rôbôt tự thích nghi, rôbôt có nhận thức, các bầy đoàn rôbôt tự quản.
3.1.2.2 Về vật liệu chế tạo
Tiếp tục nghiên cứu để tạo ra tri thức mới về vật liệu chế tạo chất lượng cao,vật liệu thông minh phục vụ các quy trình chế tạo Nghiên cứu các vật liệu sử dụng nhiều tri thức với các thuộc tính phù hợp, các vật liệu gốm mới như gốm áp điện, gốm sinh học, màng gốm và vật liệu thuỷ tinh (gốm thuỷ tinh, composit gốm - thuỷ tinh và thuỷ tinh dẫn điện)
Nghiên cứu việc sắp xếp trật tự trong các khối đồng nhất polyme Tiếp tục nghiên cứu công nghệ in litô với các vật liệu mới, tính ổn định của cấu trúc nano 3D Nghiên cứu sự tích hợp của các mức độ phân tử nano macro trong công nghệ hoá học và các vật liệu gia công công nghiệp Nghiên cứu ứng dụng rộng rãi trong ngành công nghiệp chế tạo các vật liệu nano mới, vật liệu sinh học và vật liệu ghép.
Khoa học nano và công nghệ nano: Tiếp tục nghiên cứu khả năng chế tạo các cấu trúc nano phức và siêu hàm lượng cao Chế tạo các thiết bị nano dưới 20 nm, chế tạo các cấu trúc nano 3D phức hợp và tích hợp đa năng Phát triển các mô hình tích hợp hàng loạt công nghệ chế tạo nano mới Nghiên cứu các thiết bị cảm biến cấp nano, tổng hợp ống nano đồng nhất, chế tạo dây nano fulleren và các bảng nano, phát triển các cấu trúc nano từ nhiều loại vật liệu Nghiên cứu chế tạo các động cơ cỡ nano, máy móc kích cỡ nano.
3.1.2.3 Về công nghệ chế tạo
IS được định nghĩa là các hệ thống, trong đó mô phỏng và áp dụng tích cực một số khía cạnh của trí tuệ con người nhằm thực thi nhiệm vụ Hơn thế nữa, IS còn cố gắng nâng cao năng lực như con người để cảm thụ, suy luận và ra quyết định hành động IS tạo khả năng cho các máy móc/thiết bị dự đoán được các yêu cầu và ứng phó hữu hiệu trong những hoàn cảnh phức tạp, chưa biết trước và chưa thể dự báo trước
Phát triển các hệ thống chế tạo thông minh không giới hạn (Intelligent Manufacturing Systems - IMS) Các hệ thống thông minh (Intelligent System- IS) hứa hẹn rất lớn trong các quy trình chế tạo tự động hoá công nghiệp và các doanh nghiệp trong tương lai
Các hệ thống này đang thu hút được sự quan tâm ngày càng tăng của các ngành công nghiệp và đang được ứng dụng vào toàn bộ phạm vi của các hoạt động chế tạo để tạo được sức cạnh tranh toàn cầu
Giá trị và tác động của các công nghệ IS còn to lớn hơn so với các cuộc cách mạng công nghiệp trước đây, góp phần đưa lại kỷ nguyên mới của các ngành công nghiệp chế tạo
Chương trình IMS được thiết lập nhằm phát triển các công nghệ xử lý và công nghệ chế tạo thế hệ kế tiếp Những hoạt động của IMS bao gồm: Đưa ra khuôn khổ hợp tác nghiên cứu toàn cầu; hỗ trợ thành lập dự án consortium; liên kết mạng lưới toàn cầu; tổ chức các diễn đàn để tìm kiếm và đưa ra những nhu cầu trong ngành công nghiệp chế tạo hiện tại và tương lai; phổ biến các kết quả từ các hoạt động này.
3.1.3 Định hướng đối với xuất khẩu hàng chế tạo Việt Nam đến năm 2020
GIẢI PHÁP NHẰM KHAI THÁC CƠ HỘI VÀ HẠN CHẾ THÁCH THỨC ĐỐI VỚI XUẤT KHẨU HÀNG CHẾ TẠO VIỆT NAM
3.2.1 Giải pháp nhằm khai thác cơ hội đối với xuất khẩu hàng chế tạo Việt Nam
3.2.1.1 Tiếp tục ban hành các chính sách khuyến khích xuất khẩu và hoàn thiện đồng bộ cơ sở pháp lí Để đạt được mục tiêu và thực hiện những chức năng của mình, Nhà nước phải có một số điều kiện nhất định như: có nền chính trị ổn định, có sự thống nhất từ
Trung ương đến địa phương, giảm và tiến tới xóa bỏ nạn tham ô tham nhũng, lợi ích nhóm…
Trên cơ sở đó thực hành một số các biện pháp hay ban hành các chính sách như:
Luật pháp tạo ra một hành lang pháp lý cho các chủ thể kinh tế hoạt động trong an toàn và trong trật tự
Nhìn chung, hệ thống pháp luật của nước ta hiện nay còn chưa đầy đủ và chưa đồng bộ, do đó trước mắt Nhà nước cần ban hành sớm các bộ luật còn thiết để làm nền tảng cho hoạt động sản xuất kinh doanh Yêu cầu cơ bản đối với hệ thống pháp luật ở nước ta là phải đảm bảo kinh tế ổn định và phát triển bảo vệ lợi ích công dân, đảm bảo công bằng xã hội
Quy định rõ các điều luật được kinh doanh và sản xuất, xuất khẩu hàng chế tạo, tạo ra một khung pháp lí rõ ràng nhằm quản lí hoạt động xuất khẩu nói chung và xuất khẩu hàng chế tạo nói riêng Ta đã có Luật thuế xuất nhập khẩu, luật Hải quan … từ đó tiếp tục hoàn thành , sửa đổi bổ sung nhằm hoàn thiện hơn nữa theo từng thời kì.
Chính sách tài chính chủ yếu thể hiện ở hai nội dung thu và chi tiêu của Chính phủ, từ đó tác động vào tổng cung và tổng cầu, sản lượng, giá cả và việc làm.
Khi chính sách tài chính được áp dụng để giảm hoặc thoát khỏi suy thoái kinh tế thì được gọi là chính sách tài chính mở rộng Chính sách này tác động thông qua hai con đường: Tăng chi tiêu Chính phủ để tăng tổng cầu hoặc giảm thuế để kích thích tiêu dùng và đầu tư.
Về vấn đề tăng chi tiêu của Chính phủ, Nhà nước cần ưu cho các khoản đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng, cấp phát cho sự nghiệp hoạt động kinh tế, chi cho các hoạt động thông tin dự báo, tạo môi trường hoạt động thuận lợi cho các doanh nghiệp, đẩy mạnh sản xuất hàng hoá công cộng, tăng đơn đặt hàng mua và những khoản chi khác Như vậy sẽ làm tăng tổng cầu, qua đó tác động kích thích làm tăng tổng cung, do đó giải quyết được vấn đề suy thoái và thất nghiệp.
Chính phủ cần dành các khoản tài trợ cho các công tác xúc tiến đầu tư, quảng bá sản phẩm của Việt Nam ra thế giới, đặc biệt là tổ chức các hội chợ, triển lãm thương mại … bên cạnh đó tài trợ cho các hiệp hội, doanh nghiệp vay vốn sản xuất kinh doanh phục vụ nhiệm vụ xuất khẩu nói chung và hàng chế tạo nói riêng.
Nâng cao hiệu lực của chính sách tiền tệ - tín dụng
Gấp rút tổ chức ngân hàng đủ mạnh, có khả năng thực hiện tốt nghiệp vụ trong cơ chế thị trường Như các đề án sát nhập các ngân hàng nhỏ và yếu lại với nhau Ngân hàng Nhà nước làm đúng chức năng quản lý đồng tiền của mình và giữ tính độc lập tương đối tốt trong phát hành tiền Phát huy mạnh mẽ vai trò đòn bẩy và công cụ điều tiết vĩ mô của chính sách tiền tệ tín dụng
Kiên trì thực hiện những nguyên tắc cơ bản của tín dụng ngân hàng, thúc đẩy nâng cao tính tự chủ tài chính của xí nghiệp để hiện đại hoá và hiệu quả hoá các xí nghiệp trong nền kinh tế quốc dân. Đánh giá đúng, và thẩm định đúng các dự án đầu tư vào các lĩnh vực sản xuất, xuất khẩu hàng chế tạo, tránh tình trạng lãng phí, và gian lận Sẽ không đảm bảo cho toàn hệ thống nếu các công tác thanh kiểm tra không sát sao Hằng năm cần có nhiều đơn vị kiểm tra xuống trực tiếp địa bàn , theo rõi và nắm tình hình hoạt động kinh doanh của các doanh nghiệp Bên cạnh đó, yêu cầu các đơn vị thành viên là các ngân hàng thương mại , các tổ chức tín dụng báo cáo tình hình theo quý và có thể là theo tháng cho Ngân hàng TW
3.2.1.2 Tập trung và thu hút đầu tư cho nghiên cứu đổi mới công nghệ và phát minh sáng chế
Theo báo cáo của Cục Đầu tư nước ngoài, năm 2012, nhà đầu tư nước ngoài đã đăng ký đầu tư mới và tăng vốn đầu tư vào Việt Nam là 14,696 tỷ USD, bằng 74% so với cùng kỳ 2011, trong đó công nghiệp chế tạo dẫn đầu thu hút đầu tư nước ngoài.
Công nghiệp chế tạo đứng vị trí đầu với 435 dự án đầu tư đăng ký mới, 283 lượt dự án tăng vốn tổng số là 1,9 tỷ USD; tổng số vốn cấp mới và tăng thêm là7,123 tỷ USD, chiếm 48,5% tổng vốn đầu tư;
Lĩnh vực sản xuất phân phối điện, nước, điều hòa không khí đứng thứ hai với
5 dự án mới, 2 dự án tăng vốn là 2,55 triệu USD; tổng số vốn cấp mới và tăng thêm là 2,53 tỷ USD, chiếm 17,2% tổng vốn đầu tư;
Lĩnh vực bán buôn, bán lẻ và sửa chữa: 154 dự án mới, vốn đăng kí 411 triệu USD; 15 dự án tăng vốn là 14,47 triệu USD; tổng số vốn cấp mới và tăng thêm là 428.49 triệu USD, chiếm 3% tổng vốn đầu tư;
Tổng bốn lĩnh vực thuộc ngành Công Thương nêu trên chiếm tỷ trọng trong năm 2012: Gần 70% tổng vốn đầu tư đăng ký; chiếm 55% số dự án mới và 80% số lượt dự án tăng vốn Đặc biệt công nghiệp chế tạo rất thu hút đầu tư; lĩnh vực thương mại và dịch vụ sửa chữa thu hút nhiều dự án Số dự án khai khoáng lũy kế đến nay chỉ còn 70 dự án với số vốn đăng ký chiếm 1,5% tổng vốn đầu tư đăng ký của các dự án còn hiệu lực
Lĩnh vực sản xuất phân phối điện, nước, điều hòa không khí: 68 dự án và 7,3 tỷ USD; Công nghiệp chế biến, chế tạo: 7.987 vốn đăng kí là 93 tỷ USD;
Kết quả đầu tư trên dẫn tới sản lượng vào ra của khu vực ĐTNN tăng nhanh:
“Xuất khẩu của khu vực ĐTNN (kể cả dầu khí) trong 12 tháng đầu năm 2011 dự kiến đạt 54,46 tỷ USD, tăng 39% so với cùng kỳ năm 2010 và chiếm 56,57% kim ngạch xuất khẩu Nhập khẩu của khu vực ĐTNN tính đến tháng 12 năm 2011 đạt 47,76 tỷ USD, tăng 29% so với cùng kỳ năm 2010 và chiếm 45,15% kim ngạch nhập khẩu Tính chung 12 tháng, khu vực ĐTNN xuất siêu 6,69 tỷ USD, trong khi cả nước nhập siêu 9,51 tỷ USD”.
3.2.2 Giải pháp nhằm hạn chế thách thức
3.2.2.1 Củng cố bộ máy lãnh đạo, quản trị và tái cơ cấu hoạt động kinh doanh
Tại hội nghị TW khóa VII vừa diễn ra, các cơ sở, mục tiêu, nhiệm vụ đều được các cơ quan ban ngành đưa ra thảo luận và nghiêm túc kiểm điểm trong thời gian vừa qua Nhằm củng cố lại bộ máy chính quyền do dân và vì dân Đăc biệt trong hội nghị TW khóa IV, công việc cấp bách bấy giờ cần chỉ ra là phải kiện toàn lại bộ máy lãnh đạo, chỉnh đốn trong Đảng khôi phục lòng tin của Nhân dân Đó là quyết tâm của toàn Đảng toàn dân, và của Bộ chính trị nêu ra Trước tình hình hiện nay.
KIẾN NGHỊ ĐỐI VỚI XUẤT KHẨU HÀNG CHẾ TẠO VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2020
3.3.1 Tập trung tháo gỡ khó khăn cho các doanh nghiệp sản xuất kinh doanh xuất khẩu hàng chế tạo và nâng cao chất lượng sản phẩm
Trong giai đoạn hiện nay, cuộc khủng hoảng kinh tế thế giới đang để lại nhiều hậu quả nặng nề như tăng trưởng thấp, nợ công cao, thị trường bất động sản đóng băng….Đang khiến cho nền kinh tế nước ta nói chung và ngành sản xuất, xuất khẩu mặt hàng công nghiệp chế tạo gặp rất nhiều khó khăn Thị trường bị sụt giảm, cạnh tranh ngàng càng cao giữa các quốc gia, các hàng rào thương mại … khiến không ít doanh nghiệp sản xuất và xuất khẩu hàng chế tạo rơi vào phá sản hoặc đình trệ
Nhận thấy nhiều bất cập, khó khăn Chính phủ cần có các biện pháp khuyến khích và quan tâm hơn nữa tới các doanh nghiệp hơn bao giờ hết Bằng các chính sách cụ thể tập trung tháo gỡ các khó khăn mà doanh nghiệp gặp phải, giải quyết các vấn đề tồn đọng của công tác quản lí hành chính tạo ra một hành lang thông thoáng giúp các doanh nghiệp hoạt động tốt hơn.
Có thể kể tới một số biện pháp như: hạ trần lãi suất cho vay xuống 7-8%, kéo và giãn thuế cho doanh nghiệp,giảm thuế thu nhập doanh nghiệp xuống 20%, hoạt động quản lí thông thoáng không gây khó khăn cho các nhà xuất khẩu, giúp các doanh nghiệp đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao… Các biện pháp được kết hợp đồng bộ sẽ tạo ra các hiệu ứng tốt giúp các doanh nghiệp phục hồi sản xuất và kinh doanh
Về bản thân doanh nghiệp, cần tiếp nhận những hỗ trợ từ chính phủ một cách kịp thời, chủ động tái cơ cấu lại toàn bộ doanh nghiệp giúp công ty hoạt động hiệu quả hơn.
Nên ưu đãi cho doanh nghiệp xuất khẩu.Nhiều ý kiến cho rằng, việc áp dụng lãi suất thỏa thuận hiện nay là phù hợp Tuy nhiên ở cấp độ vĩ mô cần phải tính toán lại vì nếu lãi suất “nóng” quá, các ngân hàng chỉ cần cho vay vốn qua lại với nhau, vừa hiệu quả vừa an toàn Điều này đồng nghĩa vốn sẽ không chảy vào các
DN, kinh tế sẽ không có sức sống.
3.3.2 Thành lập các chi nhánh xúc tiến thương mại, nâng cao vai trò các tham tán ngoại giao
Cùng với nỗ lực của Chính phủ, bộ, ngành và doanh nghiệp trong nước,các tham tán đã góp sức làm nên thành tích ngoạn mục của hoạt động xuất nhập khẩu - điểm sáng kinh tế của Việt Nam giai đoạn vừa qua.
Trong báo cáo công tác thị trường ngoài nước, ghi nhận sự tăng trưởng mạnh mẽ và chuyển dịch cơ cấu tích cực trên mọi phương diện Tính đến hết tháng 11/2012, kim ngạch xuất khẩu hàng hóa đạt 87,2 tỷ USD, tăng 34,7% và dự kiến cả năm là 96 tỷ USD Các mặt hàng chủ lực đều tăng cao và đạt kim ngạch lớn như dệt may (12,8 tỷ USD), điện thoại di động (6,2 tỷ USD), giày dép (5,7 tỷ USD), thủy sản (5,5 tỷ USD), máy móc thiết bị (3,6 tỷ USD)… Điểm sáng xuất khẩu không chỉ “nhất thời” trong năm 2012 mà còn thể hiện trong cả giai đoạn từ năm 2001 - 2010, vượt xa mục tiêu chiến lược đề ra với mức tăng trưởng bình quân 17,24%/năm.
Bên cạnh công việc cập nhật tình hình trong nước và nhận những nhiệm vụ mới, các tham tán cũng mang theo những báo cáo thị trường chất lượng, chỉ ra những cơ hội cụ thể để giúp doanh nghiệp trong nước có thể khai thác ngay những ngày đầu năm 2012.
Các thương vụ không chỉ có vai trò quan trọng đối với mở rộng thị trường thế giới cho hàng hóa Việt Nam mà trên tầm chiến lược quốc gia, họ đã có những đóng góp không nhỏ Với tư cách là một kênh kinh tế đối ngoại quan trọng, các thương vụ Việt Nam ở ngoài nước đã góp phần làm sâu sắc thêm các quan hệ chiến lược và mang tầm chiến lược với các nước trên thế giới.
Không chỉ làm “tai mắt” thị trường cho các doanh nghiệp ở nước ngoài, các tham tán còn có thể làm tốt vai trò đầu mối thông tin để tham mưu với Chính phủ về xu hướng liên kết kinh tế Trên thực tế, trong các cuộc đàm phán hiệp định thương mại, đặc biệt với các đối tác thương mại lớn các thương vụ đã góp sức tích cực để đàm phán sao có lợi cho đất nước, cũng như hỗ trợ doanh nghiệp khai thác lợi ích từ những hiệp định này Bởi vậy, kỳ vọng của bộ ngành, hiệp hội và nhất là doanh nghiệp đối với tham tán là rất lớn.
Từ sự quan trọng của tham tán thương mại, Chính phủ cần đánh giá chính xác các thị trường trọng điểm và tiềm năng của hàng hóa xuất khẩu để phát huy tốt nhiệm vụ của tham tán thương mại
Kinh phí sẽ được hỗ trợ từ chính phủ cấp hàng năm qua ngân sách, đội ngũ tham tán sẽ là những người am hiểu thị trường và giỏi ngoại ngữ Cơ quan này nên do các cục xúc tiến thương mại quản lí để có thể hỗ trợ tốt nhất và có sự gắn kết với các doanh nghiệp
3.3.3 Thành lập các bộ phận phân tích và dự báo sự thay đổi xu hướng hàng chế tạo
Trong bối cảnh nền kinh tế hiện nay, việc dự báo thị trường rất quan trọng và có ý nghĩa rất lớn đối với các doanh nghiệp trong việc hoạch định và điều chỉnh các chiến lược phát triển sản xuất, kinh doanh hàng hóa chế tạo
Dự báo là một công việc phức tạp và tính chính xác khá là hạn chế, đặc biệt là đối với các ngành hàng chế tạo khi chịu ảnh hưởng không chỉ của các yếu tố cung cầu kinh tế thông thường mà cả những yếu tố khác đầy biến động như công nghệ, chính sách Phát triển các báo cáo phân tích và dự báo thị trường dựa trên các nguồn thông tin và số liệu tổng hợp được, và phương pháp dự báo định lượng có kiểm định Các phương pháp này dựa trên sự tham vấn của các chuyên gia và tổ chức quốc tế, đã hỗ trợ về mặt kỹ thuật để định hình nên phương pháp phân tích ngành hàng chế tạo Tuy nhiên, yếu tố quan trọng nhất của phân tích và dự báo là dữ liệu thông tin căn bản, năng lực của một đội ngũ chuyên gia ngành hàng có một phương pháp luận phân tích khoa học, theo dõi sát sao các diễn biến của biến động thị trường Một số trung tâm nỏi tiếng được nhắc tới như: NCEIF- Trung tâm thông tin và dự báo kinh tế-xã hội quốc gia, bên cạnh đó còn có các bộ phận chuyên trách của các sở ban ngành
Các doanh nghiệp cũng cần thành lập bộ phận dự báo cho tình hình sản xuất và xuất khẩu của doanh ngiệp mình Là một phòng tham mưu cho giám đốc, Hội đồng quản trị để đưa ra các quyết định quan trọng Kinh phí hoạt động dựa vào các nguồn như Chính phủ, tài trợ và trích từ doanh thu của doanh nghiệp.
3.3.4 Tạo mảng liên kết giữa các doanh nghiệp xuất khẩu và Chính phủ
