Hoàn thiện công tác đào tạo nhân lực đội ngũ cán bộ cấp huyện, lộc hà, hà tĩnh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI *** LÊ HỮU TRUNG HỒN THIỆN CƠNG TÁC ĐÀO TẠO NHÂN LỰC ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CẤP HUYỆN, LỘC HÀ, HÀ TĨNH LUẬN VĂN THẠC SĨ NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH HÀ NỘI – NĂM 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI *** LÊ HỮU TRUNG HOÀN THIỆN CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NHÂN LỰC ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CẤP HUYỆN, LỘC HÀ, HÀ TĨNH CHUYÊN NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH MÃ SỐ: 60340102 LUẬN VĂN THẠC SĨ KỸ THUẬT NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS NGUYỄN THÚC HƯƠNG GIANG HÀ NỘI – NĂM 2017 Trường Đại học Bách khoa Hà Nội Viện Kinh tế Quản lý LỜI CAM ĐOAN Tôi Lê Hữu Trung, xin cam đoan luận văn thạc sĩ chuyên ngành quản trị kinh doanh tơi nghiên cứu thực Các thông tin số liệu, kết nêu luận văn trung thực, xác chưa cơng bố cơng trình khác Người thực luận văn Lê Hữu Trung Luận văn Thạc sĩ i Ngành: Quản trị Kinh doanh Trường Đại học Bách khoa Hà Nội Viện Kinh tế Quản lý MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i MỤC LỤC ii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT .iv MỤC CÁC HÌNH, BIỂU ĐỒ v MỞ ĐẦU Chương 1:CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐÀO TẠO NHÂN LỰCĐỘI NGŨ CÁN BỘ CẤP HUYỆN 1.1 Khái niệm nhân lực đội ngũ cán cấp huyện 1.1.1 Hệ thống trị cấp huyện nhân lực đội ngũ cán cấp huyện 1.1.2 Các yếu tố nhân lực đội ngũ cán cấp huyện 1.1.3 Đặc điểm nhân lực đội ngũ cán cấp huyện 1.1.4 Vai trò nhân lực đội ngũ cán cấp huyện .7 1.1.5 Các yêu cầu nhân lực đội ngũ cán cấp huyện .8 1.2 Đào tạo nhân lực đội ngũ cán cấp huyện .9 1.2.1 Khái niệm mục tiêu đào tạo nhân lực đội ngũ cán cấp huyện 1.2.2 Quy trình đào tạo nhân lực đội ngũ cán cấp huyện 12 1.3 Sự cần thiết phải hồn thiện cơng tác đào tạo nhân lực đội ngũ cán cấp huyện 18 1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác đào tạo nhân lực đội ngũ cán cấp huyện 20 1.4.1.Nhân tố bên ảnh hưởng 20 1.4.2 Nhân tố bên ảnh hưởng .21 1.5 Kinh nghiệm số địa phương nước 22 1.5.1 Kinh nghiệm huyện Cần Giờ 22 1.5.2 Kinh nghiệm Thành phố Hải phòng 25 Chương 2:THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠONHÂN LỰC ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CẤP HUYỆN, LỘC HÀ, HÀ TĨNH 30 2.1 Tổng quan phát triển kinh tế - xã hội huyện nhân lực đội ngũ cán huyện, Lộc Hà, Hà Tĩnh 30 2.1.1 Tổng quan phát triển kinh tế - xã hội huyện Lộc Hà, Hà Tĩnh 30 2.1.2 Tổng quan nhân lực đội ngũ cán huyện Lộc Hà 32 2.2.Thực trạng công tác đào tạo nhân lực đội ngũ cán cấp huyện, Lộc Hà .40 2.2.1.Thực trạng số lượng, cấu chất lượng nhân lực đội ngũ cán bộcấp huyện, Lộc Hà .40 2.2.2.Thực trạng công tác đào tạo nhân lực đội ngũ cán cấp huyện, Lộc Hà 51 2.3 Đánh giá công tác đào tạo nhân lực đội ngũ cán cấp huyện, Lộc Hà 62 Luận văn Thạc sĩ ii Ngành: Quản trị Kinh doanh Trường Đại học Bách khoa Hà Nội Viện Kinh tế Quản lý 2.3.1 Ưu điểm nguyên nhân .62 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân 64 Chương 3:MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HỒN THIỆN CƠNG TÁC ĐÀO TẠO NHÂN LỰC ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CẤP HUYỆN, LỘC HÀ, HÀ TĨNH 67 3.1 Phương hướng hồn thiện cơng tác đào tạo nhân lực giải vấn đề Huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh 67 3.1.1 Phương hướng phát triển nhân lực huyện Lộc Hà thời gian tới 67 3.1.2 Phương hướng công tác đào tạo nhân lực huyện Lộc Hà 68 3.1.3 Quan điểm hồn thiện cơng tác đào tạo nhân lực đội ngũ cán huyện Lộc Hà 68 3.2 Một số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác đào tạo nhân lực đội ngũ cán cấp huyện huyện Lộc Hà 69 3.2.1 Hoàn thiện công tác xác định nhu cầu đào tạo .69 3.2.2 Hồn thiện cơng tác lập kế hoạch đào tạo 70 3.2.3 Hồn thiện cơng tác triển khai đào tạo 72 3.2.4 Hoàn thiện việc đánh giá kết chương trình đào tạo 75 3.2.5 Một số giải pháp khác 76 3.3 Một số đề xuất kiến nghị 77 3.3.1 Về sách chế độ tiền lương đãi ngộ 77 3.3.2 Về công tác quy hoạch, kế hoạch đào tạo đào tạo lại để đủ điều kiện bổ nhiệm, đề bạt cán 78 3.3.3 Về luân chuyển, điều động cán .79 3.3.4 Về bổ nhiệm cán .79 KẾT LUẬN 80 Luận văn Thạc sĩ iii Ngành: Quản trị Kinh doanh Trường Đại học Bách khoa Hà Nội Viện Kinh tế Quản lý DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT KÝ HIỆU Ý NGHĨA BTC Ban Tổ chức CNH- HĐH Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa CQ Cơ quan HĐND Hội đồng nhân dân KT-XH Kinh tế - Xã hội LLCT Lý luận trị MTTQ Mặt trận Tổ quốc NN Nhà nước PTNT Phát triển nông thôn 10 PCT Phó Chủ tịch 11 QLNN Quản lý Nhà nước 12 TTBDCT Trung tâm bồi dưỡng trị 13 UBKT Ủy ban Kiểm tra 14 UBND Ủy ban nhân dân 15 VP Văn phòng DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Bảng 2.2 Cơ cấu sản xuất năm 2011 năm 2016 Tổng quan thành phần đội ngũ cán huyện Lộc Hà năm 2016 Luận văn Thạc sĩ iv 31 38 Ngành: Quản trị Kinh doanh Trường Đại học Bách khoa Hà Nội Bảng 2.3 Bảng 2.4 Bảng 2.5 Bảng 2.6 Bảng 2.7 Bảng 2.8 Bảng 2.9 Bảng 2.10 Bảng 2.11 Bảng 2.12 Bảng 2.13 Bảng 2.14 Bảng 2.15 Bảng 2.16 Bảng 2.17 Viện Kinh tế Quản lý Số lượng chi tiết đội ngũ cán cấp huyện năm 2016 39 Số lượng đội ngũ cán cấp huyện, Lộc Hà (2011-2016) 40 Cơ cấu đội ngũ cán cấp huyện, LộcHà theo độ tuổi (2011- 2016) Cơ cấu đội ngũ cán cấp huyện, huyện Lộc Hà theo giới tính (2011-2016 Chất lượng đội ngũ cán cấp huyện, Lộc Hà theo chuyên môn (2011-2016) Chất lượng đội ngũ cán cấp huyện, Lộc Hà theo trình độ lý luận trị (2011-2016) Chất lượng đội ngũ cán cấp huyện, Lộc Hà theo ngạch bậc (2011-2016) Chất lượng đội ngũ cán cấp huyện, Lộc Hà theo trình độ tin học (2011-2016) Chất lượng đội ngũ cán cấp huyện, Lộc Hà theo trình độ ngoại ngữ (2011-2016) Số lượt cán bổ nhiệm, luân chuyển theo kế hoạch (2011-2016) Kết xác định nhu cầu đào tạo nhân lực đội ngũ cán cấp huyện,Lộc Hà (2011- 2016) Số lượt bổ nhiệm, luân chuyển thực tế đội ngũ cán cấp huyện,Lộc Hà (2011-2016) Số lượt cán cấp huyện, huyện Lộc Hà tham gia đào tạo (2011-2016) Tổng hợp kết thực kế hoạch đào tạo theo phương pháp đào tạo công việc đội ngũ cán cấp huyện, Lộc Hà (2011-2016) Tổng hợp kết thực kế hoạch đào tạo theo phương pháp đào tạo ngồi cơng việc đội ngũ cán cấp huyện, Lộc Hà (2011-2016) Luận văn Thạc sĩ v Ngành: Quản trị Kinh doanh Trường Đại học Bách khoa Hà Nội Viện Kinh tế Quản lý MỤC CÁC HÌNH, BIỂU ĐỒ Hình 1.1 Biểu đồ 2.1 Biểu đồ 2.2 Biểu đồ 2.3 Biểu đồ 2.4 Biểu đồ 2.5 Biểu đồ 2.6 Biểu đồ 2.7 Biểu đồ 2.8 Biểu đồ 2.9 Biểu đồ 2.10 Quy trình đào tạo - bồi dưỡng Cơ cấu đội ngũ cán cấp huyện, Lộc Hà năm 2016 Cơ cấu số lượng đội ngũ cán cấp huyện, Lộc Hà (2011-2016) Cơ cấu độ tuổi đội ngũ cán cấp huyện, Lộc Hà (2011-2016) Cơ cấu giới tính đội ngũ cán cấp huyện, Lộc Hà (2011-2016) Cơ cấu chuyên môn đội ngũ cán cấp huyện, Lộc Hà (2011-2016) Cơ cấu trình độ lý luận trị đội ngũ cán cấp huyện, Lộc Hà (2011-2016) Cơ cấu ngạch bậc đội ngũ cán cấp huyện, Lộc Hà (2011-2016) Cơ cấu trình độ tin học đội ngũ cán cấp huyện, Lộc Hà (2011-2016) Cơ cấu trình độ ngoại ngữ đội ngũ cán cấp huyện, Lộc Hà (2011-2016) Cơ cấu đội ngũ cán cấp huyện, Lộc Hà theo phương pháp đào tạo (2011-2016) Luận văn Thạc sĩ vi 12 38 40 42 43 44 46 47 49 51 58 Ngành: Quản trị Kinh doanh Trường Đại học Bách khoa Hà Nội Viện Kinh tế Quản lý MỞ ĐẦU Lý lựa chọn đề tài Trong thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước; với xu hướng hội nhập khu vực quốc tế Để thực tốt trình yếu tố có vai trị quan trọng yếu tố người Nhân lực có trình độ cao, chất lượng tốt làm cho trình đổi đất nước diễn nhanh chóng đạt kết cao Tuy nhiên, với đòi hỏi chất lượng nhân lực nước ta cịn thấp, chưa đáp ứng yêu cầu trình phát triển đất nước nói chung nhân lực địa phương cấp, quan, đơn vị tổ chức nói riêng tương tự nhân lực nước Với tầm quan trọng, yêu cầu tính cấp bách công tác đào tạo nhân lực trình hội nhập kinh tế phát triển kinh tế xã hội; chất lượng nhân lực định trình thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội đất nước có địa phương Do công tác đào tạo nhân lực huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh vấn đề Đảng bộ, quyền đồn thể trị xã hội huyện quan tâm hàng đầu nay; đặc biệt tập trung đào tạo nhân lực đội ngũ cán cấp huyện Đồng thời với biến đổi nhanh chóng mơi trường u cầu nhiệm vụ đặt ra; địi hỏi cơng tác đào tạo nhân lực đội ngũ cán cấp huyện phải đào tạo đa ngành, đa lĩnh vực phải đào tạo chuẩn hóa đội ngũ cán đảm bảo theo tiêu chuẩn quy định Nhà nước Trước thực trạng nhân lực đội ngũ cán cấp huyện nhiều bất cập; chưa đáp ứng yêu cầu; công tác đào tạo bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ, trình độ lý luận trị, kiến thức quản lý Nhà nước, tin học, ngoại ngữ kỹ cho đội ngũ cán làm việc máy quan hệ thống trị cấp huyện đòi hỏi phải đáp ứng yêu cầu thời kỳ đổi mới; trình đào tạo làm biến đổi nhân lực số lượng, chất lượng cấu theo hướng tích cực nhằm thúc đẩy phát triển tiềm người góp phần định vào trình phát triển kinh tế xã hội địa phương Vì vậy, việc hồn thiện cơng tác đào tạonhân lựcđội ngũ cán bộcấp huyện nhằm bố trí sử dụng đội ngũ cán bộthích hợp q trình phát triển kinh tế xã hội địa phương cần thiết Với kiến thức học hiểu biết thân trình học tập cơng tác, tơi chọn vấn đề: “Hồn thiện công tác đào tạo nhân lực đội ngũ cán cấp huyện, Lộc Hà, Hà Tĩnh” nhằm phục vụ cho yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa phương Từ lý trên, Luận văn xin đề cập số giải pháp nhằm đào tạo nhân lực đội ngũ cán cấp huyện sở kết hợp lý luận với thực tiễn tham khảo nội dung có liên quan từ tài liệu, sách báo, nghiên cứu số liệu thống kê thực trạng việc đào tạo nhân lực đội ngũ cán cấp huyện thực giai đoạn 2011-2016 Mục đích nghiên cứu Trên sở lý luận đào tạo nhân lực thực trạng công tác đào tạo Luận văn Thạc sĩ Ngành: Quản trị Kinh doanh