KHÁI NIỆM VỀ TÀI CHÍNH DOANH NGHIỆP
Khái niệm về tài chính doanh nghiệp
2.1.1.1 Bản chất của tài chính doanh nghiệp
Tài chính doanh nghiệp (TCDN) là những quan hệ giá trị giữa doanh nghiệp với các chủ thể trong nền kinh tế Các quan hệ tài chính doanh nghiệp chủ yếu báo gồm:
Quan hệ giữa doanh nghiệp với Nhà nước: Đây là mối quan hệ phát sinh khi doanh nghiệp thực hiện nghĩa vụ thuế đối với Nhà nước, khi Nhà nước góp vốn vào doanh nghiệp.
Quan hệ giữa doanh nghiệp với thị trường tài chính: Quan hệ này được thể hiện thông qua việc doanh nghiệp tìm kiếm các nguồn tài trợ Trên thị trường tài chính, doanh nghiệp có thể vay ngắn hạn để đáp ứng nhu cầu vốn ngắn hạn, có thể phát hành cổ phiếu và trái phiếu để đáp ứng nhu cầu vốn vay dài hạn Ngược lại doanh nghiệp phải trả lãi vay và vốn vay, trả lãi cổ phần cho các nhà tài trợ Doanh nghiệp cũng có thể gửi tiền vào ngân hàng, đầu tư chứng khoán bằng số tiền tạm thời chưa sử dụng.
Quan hệ giữa doanh nghiệp với các thị trường khác: Trong nền kinh tế, doanh nghiệp có quan hệ chặt chẽ với các doanh nghiệp khác trên thị trường hàng hóa, dịch vụ, thị trường sức lao động Đây là thị trường mà tại đó doanh nghiệp tiến hành mua sắm máy móc thiết bị, nhà xưởng, tìm kiếm lao động… Điều quan trọng là thông qua thị trường, doanh nghiệp có thể xác định được nhu cầu hàng hóa và dịch vụ cần thiết cung ứng Trên cơ sở đó, doanh nghiệp hoạch định ngân sách đầu tư, kế hoạch sản xuất, tiếp thị nhằm thỏa mãn nhu cầu thị trường.
Quan hệ trong nội bộ doanh nghiệp: Đây là quan hệ giữa các bộ phận sản xuất sản xuất kinh doanh, giữa cổ đông và người quản lý, giữa cổ đông và chủ nợ,giữa quyền sử dụng vốn và quyền sở hữu vốn Các mối quan hệ này được thể hiện thông qua hàng loạt chính sách của doanh nghiệp như: chính sách cổ tức ( phân phối thu nhập ), chính sách đầu tư, chính sách về cơ cấu vốn, chi phí ….
Theo nghĩa hẹp, thuật ngữ tài chính có nghĩa là vốn dưới dạng tiền Theo cách nói thông thường, thuật ngữ tài chính để chỉ số tiền dưới bất kỳ một nguồn nào được sử dụng cho bất kỳ một khoản chi tiêu nào Từ đó, người ta hiểu hoạt động tài chính doanh nghiệp gắn với các dòng luân chuyển tiền tệ phát sinh trong quá trình doanh nghiệp tiến hành hoạt động sản xuất kinh doanh Có thể hiểu quản trị tài chính doanh nghiệp là tổng hợp các hoạt động xác định và tạo ra các nguồn vốn tiền tệ cần thiết đảm bảo cho quá trình sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp tiến hành liên tục với hiệu quả cao.
Với khái niệm như vậy, phạm vi hoạt động tài chính doanh nghiệp gắn với các đường vận động của tiền tệ.
2.1.1.2 Cơ sở tài chính doanh nghiệp và các dòng tiền
Một doanh nghiệp, muốn tiến hành hoạt động sản xuất kinh doanh, cần phải có một lượng tài sản phản ánh bên tài sản của Bảng cân đối kế toán nếu như toàn bộ tài sản do doanh nghiệp nắm giữ được đánh giá tại một thời điểm nhất định thì sự vận động của chúng - kết quả của quá trình trao đổi chỉ có thể xác định cho một thời kỳ nhất định và được phản ánh trên báo cáo kết quả kinh doanh Quá trình hoạt động của các doanh nghiệp có sự khác biệt đáng kể về quy trình công nghệ và tính chất hoạt động Sự khác biệt này phần lớn do đặc điêm kinh tế, kỹ thuật của từng doanh nghiệp quyết định Cho dù có sự khác biệt này, người ta vẫn có thể khái quát những nét chung nhất của các doanh nghiệp bằng hàng hóa, dịch vụ đầu vào và hàng hóa, dịch vụ đầu ra.
Một hàng hóa, dịch vụ đầu vào hay một yếu tố sản xuất là một hàng hóa hay dịch vụ mà các nhà doanh nghiệp mua sắm để sử dụng trong quá trình sản xuất kinh doanh của họ Các hàng hóa dịch vụ đầu vào được kết hợp với nhau để tạo ra các hàng hóa, dịch vụ đầu ra - đó là hàng loạt các hàng hóa, dịch vụ có ích được tiêu dùng hoặc được sử dụng cho quá trình sản xuất kinh doanh khác Như vậy, trong một thời kỳ nhất định, các doanh nghiệp đã chuyển hóa các hàng hóa, dịch vụ đầu vào thành các hàng hóa, dịch vụ đầu ra để trao đổi Mối quan hệ giữa tài sản hiện có và hàng hóa, dịch vụ đầu ra ( tức là quan hệ giữa bảng cân đối kế toán và báo cáo kết quả kinh doanh) có thể đươc mô tả như sau:
Háng hóa và dịch vụ ( mua vào )
↓ Háng hóa và dịch vụ ( bán ra ) Trong số các tài sản mà doanh nghiệp nắm giữ có một loại tài sản đặc biệt đó là tiền Chính dự trữ tiền cho phép doanh nghiệp mua các hàng hóa, dịch vụ cần thiết để tạo ra những hàng hóa dịch vụ phục vụ cho mục đích trao đổi Mọi quá trình trao đổi đều được thực hiện thông qua trung gian là tiền …….
2.1.1.3 Chức năng của tài chính doanh nghiệp
TCDN có hai chức năng chủ yếu sau đây:
(1) Tạo vốn bảo đảm thỏa mãn nhu cầu vốn cho quá trình sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp Để đảm bảo quá trình sản xuất kinh doanh, mỗi doanh nghiệp đều phải có vốn Việc tính toán nhu cầu vốn, lựa chọn nguồn vốn và tổ chức sử dụng vốn có hiệu quả là chức năng của TCDN.
(2) Phân phối thu nhập bằng tiền của doanh nghiệp Thu nhập bằng tiền của doanh nghiệp được phân phối nhằm trang trải chi phí bỏ ra, thực hiện nghĩa vụ đối với Nhà nước, bảo đảm quá trình tái sản xuất kinh doanh, thực hiện nguồn lợi kinh doanh của chủ sở hữu doanh nghiệp Đây là chức năng quan trọng của TCDN.
Làm tốt hai chức năng này TCDN có vai trò quan trọng trong việc phát triển sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp.
2.1.1.4 Vị trí của tài chính doanh nghiệp
TCDN là một bộ phận cấu thành của hệ thống tài chính quốc gia TCDN bao gồm tài chính các đơn vị, các tổ chức sản xuất kinh doanh hàng hóa và cung ứng dịch vụ thuộc mọi thành phần kinh tế.
Trong hệ thống tài chính nước ta, ngân sách giữ vai trò chủ đạo Các khâu tài chính trung gian như tín dụng bảo hiểm có vai trò hỗ trợ đối với TCDN Tài chính đối với các tổ chức xã hội và hộ dân cư bổ sung nhằm tăng nguồn lực tài chính cho nền kinh tế, còn TCDN là khâu cơ sở của cả hệ thống Sự hoạt động có hiệu quả của TCDN có tác dụng củng cố hệ thống tài chính quốc gia.
Nếu xét trên phạm vi của một đơn vị sản xuất kinh doanh thì TCDN được coi là một trong những công cụ quan trọng để quản lý sản xuất kinh doanh của đơn vị.Bởi mọi mục tiêu, phương hướng sản xuất kinh doanh chỉ có thể thực hiện được trên sơ sở phát huy tốt các chức năng của TCDN từ việc xác định nhu cầu vốn cho sản xuất kinh doanh, tạo nguồn tài chính để đáp ứng nhu cầu đã xác định Khi có đủ vốn phải tổ chức sử dụng hợp lý, tiết kiệm và có hiệu quả đồng vốn đến việc phải theo dõi, kiểm tra, quản lý chặt chẽ các chi phí sản xuất kinh doanh, theo dõi tình hình tiêu thụ sản phẩm, tính toán bù đắp chi phí và sử dụng đòn bẩy tài chính kích thích nâng cao hiệu quả kinh doanh thông qua việc phân phối lợi nhuận của doanh nghiệp cho người lao động trong doanh nghiệp.
Các nguồn hình thành tài chính doanh nghiệp
Vốn là lượng giá trị của doanh nghiệp phải ứng ra để kinh doanh nhằm đạt hiệu quả kinh tế xã hội mong muốn Bởi vậy ta có thể nói vốn là tiền đề của hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp.
Vốn của doanh nghiệp xét từ nguồn hình thành ta có thể chia ra thành vốn chủ sở hữu doanh nghiệp và các khoản nợ phải trả.
- Vốn chủ sở hữu doanh nghiệp: là số vốn mà chủ sở hữu của doanh nghiệp phải ứng ra để luân chuyển trong hoạt động sản xuất kinh doanh Vốn chủ sở hữu được chia ra thành:
+ Vốn pháp định là số vốn tối thiểu doanh nghiệp phải có để thành lập doanh nghiệp do pháp luật quy định đối với từng ngành nghề.
+ Vốn điều lệ là số vốn ghi trong điều lệ của doanh nghiệp Vốn điều lệ có thể lớn hơn vốn pháp định, nhưng ít nhất phải bằng số vốn pháp định.
- Các khoản nợ phải trả bao gồm các khoản vay ngắn hạn, dài hạn của ngân hàng và các tổ chức tín dụng, các khoản phải trả nhưng chưa đến kỳ hạn phải trả như: các khoản phải trả khách hàng nhưng chưa đến kỳ hạn trả, các khoản phải nộp NSNN nhưng chưa đến kỳ hạn nộp, các khoản phải trả công nhân viên nhưng chưa đến kỳ hạn chi Các khoản phải trả khác này tuy không thuộc quyền sở hữu của doanh nghiệp, nhưng là các khoản nợ hợp pháp nên doanh nghiệp có thể sử dụng coi như nguồn vốn của mình.
Nếu căn cứ vào nơi cung ứng có thể phân loại nguồn cung ứng vốn ở dạng khái quát nhất thành nguồn cung ứng từ nội bộ và nguồn cúng ứng bên ngoài Trên cơ sở đó lại tiếp tục phân loại một cách cụ thể hơn theo các phương thức huy động hoặc thành các đối tượng cung ứng vốn cụ thể.
Nguồn vốn tự cung ứng bao gồm: Nguồn khấu hao tài sản cố định, tích luỹ tái đầu tư, điều chỉnh cơ cấu tài sản
Các phương thức cung ứng từ bên ngoài bao gồm: cung ứng vốn từ ngân sách nhà nước, vốn liên doanh liên kết, gọi hùn vốn qua phát hành cổ phiếu, vốn vay bằng phát hành trái phiếu, tín dụng , tín dụng thương mại, mua vật tư, thiết bị theo phương thức trả trậm, tín dụng thuê mua, cung ứng vốn từ sự kết hợp công và tư trong xây dựng cơ sở hạ tầng, nguồn vốn ODA, nguồn vốn nước ngoài, đầu tư trực tiếp FDI.
QUẢN LÝ TÀI CHÍNH DOANH NGHIỆP…
Mục tiêu quản lý tài chính doanh nghiệp
Một doanh nghiệp tồn tại và phát triển vì nhiều mục tiêu khác nhau như: Tối đa hóa lợi nhuận, tối đa hóa doanh thu trong ràng buộc tối đa hóa lợi nhuận, tối đa hóa hoạt động hữu ích của các nhà lãnh đạo doanh nghiệp … song tất cả các mục tiêu cụ thể đó đều nhằm mục tiêu bao trùm nhất là tối đa hóa giá trị tài sản cho các chủ sở hữu Bởi lẽ, một doanh nghiệp phải thuộc về các nhà sở hữu nhất định, chính họ phải nhận thấy giá trị đầu tư của họ tăng lên, khi doanh nghiệp đặt ra mục tiêu là tăng giá trị tài sản cho chủ sở hữu, doanh nghiệp đã tính tới sự biến động của thị trường, các rủi ra trong hoạt động kinh doanh Quản lý tài chính doanh nghiệp chính là nhằm thực hiện được mục tiêu đó.
Các quyết định tài chính trong nghiệp như quyết định đầu tư, quyết định huy động vốn, quyết định về phân phối, ngân quỹ có mối liên hệ chặt chẽ với nhau. Trong quản lý tài chính, nhà quản lý phải cân nhắc các yếu tố bên trong và các yếu tố bên ngoài để đưa ra các quyết định làm tăng giá trị tài sản của chủ sở hữu, phù hợp với lợi ích của chủ sở hữu.
2.2.2 Vai trò của quản lý tài chính doanh nghiệp
Quản lý tài chính luôn giữ một vị trí trọng yếu trong hoạt động quản lý của doanh nghiệp, nó quyết định tính độc lập, sự thành bại của doanh nghiệp trong quá trình kinh doanh Đặc biệt trong xu thế hội nhập khu vực và quốc tế, trong điều kiện cạnh tranh đang diễn ra khốc liệt trên phạm vi toàn thế giới, quản lý tài chính trở nên quna trọng hơn bao giờ hết Bất kỳ ai liên kết, hợp tác với doanh nghiệp cũng sẽ được hưởng lợi nếu như quản lý tài chính của doanh nghiệp có hiệu quả, ngược lại họ sẽ bị thua thiệt khi quản lý tài chính kém hiệu quả.
Quản lý tài chính là sự tác động của nhà quản lý tới các hoạt động tài chính của doanh nghiệp Nó được thể hiện thông qua một cơ chế Đó là cơ chế quản lý tài chính doanh nghiệp Cơ chế quản lý tài chính doanh nghiệp được hiểu là một tổng thể các phương pháp, các hình thức và công cụ được vận dụng để quản lý các hoạt động tài chính của doanh nghiệp trong những điều kiện cụ thể nhằm đạt được những mục tiêu nhất định.
Nội dung của cơ chế quản lý tài chính doanh nghiệp bao gồm: cơ chế quản lý tài sản, cơ chế huy động vốn, cơ chế quản lý doanh thu, chi phí và lợi nhuận, cơ chế kiểm soát tài chính của doanh nghiệp.
Trong các quyết định của doanh nghiệp, vấn đề cần được quan tâm giải quyết không chỉ là lợi ích của cổ đông và nhà quản lý mà còn cả lợi ích của người làm công, khách hàng, nhà cung cấp và Chính Phủ Đó là nhóm người có nhu cầu tiềm năng về các dòng tiền của doanh nghiệp Giải quyết vấn đề này liên quan tới các quyết định đối với bộ phận trong doanh nghiệp và các quyết định giữa doanh nghiệp với các đối tác ngoài doanh nghiệp Do vậy, nhà quản lý tài chính mặc dù có trách nhiệm nặng nề về hoạt động nội bộ của doanh nghiệp vẫn phải lưu ý đến sự nhìn nhận, đánh giá của người ngoài doanh nghiệp như cổ đông, chủ nợ, khách hàng, Nhà nước ….
Do quản lý tài chính có thể được nhìn nhận trên giác độ của nhà quản lý trong doanh nghiệp nên có hai cách tiếp cận về cơ chế quản lý tài chính doanh nghiệp: Cơ chế quản lý tài chính ngoài doanh nghiệp và cơ chế quản lý tài chính trong doanh nghiệp.
2.2.3 Nguyên tắc quản lý tài chính doanh nghiệp
Về nội dung và phương thức thực hiện, hoạt động tài chính của doanh nghiệp dù nhỏ hay lớn căn bản là giống nhau Các chuyên gia tài chính doanh nghiệp đã nghiên cứu và khái quát hóa chúng thành những nguyên tắc quản lý tài chính đều có thể dụng chung cho các loại hình doanh nghiệp Tuy nhiên, giữa các doanh nghiệp khác nhau cũng có sự khác biệt nhất định nên việc thực hiện mỗi nguyên tắc quản lý tài chính phải gắn với những điều kiện cụ thể Quá trình này được gọi là sự vận dụng nguyên tắc trong điều kiện cụ thể của doanh nghiệp Những nguyên tắc cơ bản thường được nói tới là:
* Nguyên tắc đánh đổi rủi ro lợi nhuận: Quản lý tài chính phải được dựa trên quan hệ giữa rủi ro và lợi nhuận Nhà đầu tư có thể lựa chọn nhà đầu tư khác nhau tùy thuộc vào mức độ rủi ro mà họ chấp nhận và lợi nhuận kỳ vọng mà họ mong muốn Khi họ bỏ tiền vào những dự án có mức độ rủi ro cao, họ hy vọng dự án sẽ đem lại lợi nhuận kỳ vọng cao.
* Nguyên tắc giá trị thời gian của dòng tiền: Để đo lường giá trị tài sản của chủ sở hữu, cần sử dụng khái niệm giá trị thời gian của tiền, tức là phải đưa lợi ích và chi phí của dự án về một thời điểm, thường là thời điểm hiện tại Theo quan điểm của nhà đầu tư, dự án được chấp nhận khi lợi ích lớn hơn chi phí trong trường hợp này, chi phí cơ hội của vốn được đề cập như là tỷ lệ chiết khấu.
* Nguyên tắc chi trả: Trong hoạt động kinh doanh, doanh nghiệp cần bảo đảm mức ngân quỹ tối thiểu để thực hiện chi trả Do vậy, điều đáng quan tâm ở các doanh nghiệp là các dòng tiền chứ không phải lợi nhuận kế toán Dòng tiền ra và dòng tiền vào được tái đầu tư, phản ánh tính chất thời gian của lợi nhuận và chi phí.
Không những thế, khi đưa ra các quyết định kinh doanh nhà doanh nghiệp cấn tính đến dòng tiền tăng thêm, đặc biệt cấn tính đến các dòng tiền sau thuế.
* Nguyên tắc sinh lợi: Nguyên tắc quan trọng đối với nhà quản lý tài chính không chỉ là đánh giá các dòng tiền mà dự án đem lại mà còn là tạo ra các dòng tiền, tức là tìm kiếm các dự án sinh lợi Trong thị trường cạnh tranh, nhà đầu tư khó có thể kiếm được nhiều lợi nhuận trong một thời gian dài, khó có thể tìm kiếm được nhiều dự án tốt Muốn vậy, cần phải biết các dự án sinh lợi tồn tại như thế nào và ở đâu trong môi trường cạnh tranh Tiếp đến khi đầu tư, nhà đầu tư phải biết làm giảm tính cạnh tranh của thị trường thông qua việc tạo ra những sản phẩm khác biệt với sản phẩm cạnh tranh và bằng cách đảm bảo mức chi phí thấp hơn mức chi phí cạnh tranh.
* Nguyên tắc thị trường có hiệu quả: Trong kinh doanh, những quyết định nhằm tối đa hóa giá trị tài sản của các chủ sở hữu làm thị giá cổ phiếu tăng Như vậy khi đưa ra các quyết định tài chính hoặc định giá chứng khoán, cần hiểu rõ khái niệm thị trường có hiệu quả Thị trường có hiệu quả là thị trường mà ở đó giá trị của các tài sản tại bất kỳ một thời điểm nào dều phản ánh đầy đủ các thông tin một cách công khai Trong thị trường có hiệu quả, giá cả được xác định chính xác Thị giá cổ phiếu phản ánh tất cả những thông tin sẵn có và công khai về giá trị của một doanh nghiệp Điều đó có nghĩa là mục tiêu tối đa hóa giá trị tài sản của các cổ đông có thể đạt được trong những điều kiện nhất định bằng cách nghiên cứu tác động của các quyết định tới thị giá cổ phiếu.
* Nguyên tắc gắn lợi ích của người quản lý với lợi ích của cổ đông: Nhà quản lý tài chính chịu trách nhiệm phân tích, kế hoạch hóa tài chính, quản lý ngân quỹ, chi tiêu cho đầu tư và kiểm soát Do đó nhà quản lý tài chính thường giữ địa vị cao trong cơ cấu tổ chức của doanh nghiệp và thẩm quyền tài chính ít khi được phân quyền hoặc ủy quyền cho cấp dưới.
Nguyên tắc quản lý tài chính doanh nghiệp
Về nội dung và phương thức thực hiện, hoạt động tài chính của doanh nghiệp dù nhỏ hay lớn căn bản là giống nhau Các chuyên gia tài chính doanh nghiệp đã nghiên cứu và khái quát hóa chúng thành những nguyên tắc quản lý tài chính đều có thể dụng chung cho các loại hình doanh nghiệp Tuy nhiên, giữa các doanh nghiệp khác nhau cũng có sự khác biệt nhất định nên việc thực hiện mỗi nguyên tắc quản lý tài chính phải gắn với những điều kiện cụ thể Quá trình này được gọi là sự vận dụng nguyên tắc trong điều kiện cụ thể của doanh nghiệp Những nguyên tắc cơ bản thường được nói tới là:
* Nguyên tắc đánh đổi rủi ro lợi nhuận: Quản lý tài chính phải được dựa trên quan hệ giữa rủi ro và lợi nhuận Nhà đầu tư có thể lựa chọn nhà đầu tư khác nhau tùy thuộc vào mức độ rủi ro mà họ chấp nhận và lợi nhuận kỳ vọng mà họ mong muốn Khi họ bỏ tiền vào những dự án có mức độ rủi ro cao, họ hy vọng dự án sẽ đem lại lợi nhuận kỳ vọng cao.
* Nguyên tắc giá trị thời gian của dòng tiền: Để đo lường giá trị tài sản của chủ sở hữu, cần sử dụng khái niệm giá trị thời gian của tiền, tức là phải đưa lợi ích và chi phí của dự án về một thời điểm, thường là thời điểm hiện tại Theo quan điểm của nhà đầu tư, dự án được chấp nhận khi lợi ích lớn hơn chi phí trong trường hợp này, chi phí cơ hội của vốn được đề cập như là tỷ lệ chiết khấu.
* Nguyên tắc chi trả: Trong hoạt động kinh doanh, doanh nghiệp cần bảo đảm mức ngân quỹ tối thiểu để thực hiện chi trả Do vậy, điều đáng quan tâm ở các doanh nghiệp là các dòng tiền chứ không phải lợi nhuận kế toán Dòng tiền ra và dòng tiền vào được tái đầu tư, phản ánh tính chất thời gian của lợi nhuận và chi phí.
Không những thế, khi đưa ra các quyết định kinh doanh nhà doanh nghiệp cấn tính đến dòng tiền tăng thêm, đặc biệt cấn tính đến các dòng tiền sau thuế.
* Nguyên tắc sinh lợi: Nguyên tắc quan trọng đối với nhà quản lý tài chính không chỉ là đánh giá các dòng tiền mà dự án đem lại mà còn là tạo ra các dòng tiền, tức là tìm kiếm các dự án sinh lợi Trong thị trường cạnh tranh, nhà đầu tư khó có thể kiếm được nhiều lợi nhuận trong một thời gian dài, khó có thể tìm kiếm được nhiều dự án tốt Muốn vậy, cần phải biết các dự án sinh lợi tồn tại như thế nào và ở đâu trong môi trường cạnh tranh Tiếp đến khi đầu tư, nhà đầu tư phải biết làm giảm tính cạnh tranh của thị trường thông qua việc tạo ra những sản phẩm khác biệt với sản phẩm cạnh tranh và bằng cách đảm bảo mức chi phí thấp hơn mức chi phí cạnh tranh.
* Nguyên tắc thị trường có hiệu quả: Trong kinh doanh, những quyết định nhằm tối đa hóa giá trị tài sản của các chủ sở hữu làm thị giá cổ phiếu tăng Như vậy khi đưa ra các quyết định tài chính hoặc định giá chứng khoán, cần hiểu rõ khái niệm thị trường có hiệu quả Thị trường có hiệu quả là thị trường mà ở đó giá trị của các tài sản tại bất kỳ một thời điểm nào dều phản ánh đầy đủ các thông tin một cách công khai Trong thị trường có hiệu quả, giá cả được xác định chính xác Thị giá cổ phiếu phản ánh tất cả những thông tin sẵn có và công khai về giá trị của một doanh nghiệp Điều đó có nghĩa là mục tiêu tối đa hóa giá trị tài sản của các cổ đông có thể đạt được trong những điều kiện nhất định bằng cách nghiên cứu tác động của các quyết định tới thị giá cổ phiếu.
* Nguyên tắc gắn lợi ích của người quản lý với lợi ích của cổ đông: Nhà quản lý tài chính chịu trách nhiệm phân tích, kế hoạch hóa tài chính, quản lý ngân quỹ, chi tiêu cho đầu tư và kiểm soát Do đó nhà quản lý tài chính thường giữ địa vị cao trong cơ cấu tổ chức của doanh nghiệp và thẩm quyền tài chính ít khi được phân quyền hoặc ủy quyền cho cấp dưới.
Nhà quản lý tài chính chịu trách nhiệm điều hành hoạt động tài chính và thường đưa ra các quyết định tài chính trên cơ sở các nghiệp vụ tài chính thường ngày do các nhân viên cấp thấp hơn phụ trách Các quyết định và hoạt động của nhà quản lý tài chính đều nhằm vào các mục tiêu của doanh nghiệp Đó là sự tồn tại và phát triển của doanh nghiệp, tránh được sự căng thẳng về tài chính và phá sản, có khả năng cạnh tranh và chiếm được thị phần tối đa trên thương trường, tối thiểu hóa chi phí và tăng thu nhập của chủ sở hữu một cách vững chắc Nhà quản lý tài chính đưa ra các quyết định vì lợi ích của các cổ đông doanh nghiệp Vì vậy để làm rõ mục tiêu quản lý tài chính, cần phải trả lời một câu hỏi cơ bản hơn: Theo quan điểm của một cổ đông, một quyết định quản lý tài chính tốt là gì?
Nếu giả sử các cổ đông mua cổ phiếu vì họ tìm kiếm lợi ích tài chính thì khi đó câu trả lời sẽ là: Quyết định tốt là quyết định làm tăng giá trị thị trường của cổ phiểu, còn quyết định yếu kém là quyết định làm giảm gí trị thị trường của cổ phiếu. Như vậy, nhà quản lý tài chính hành động vì lợi ích tốt nhất của cổ đông bằng các quyết định làm tăng giá thị trường cổ phiếu Mục tiêu quản lý tài chính là tối đa hóa giá trị hiện hành trên một cổ phiếu, là tăng giá trị của doanh nghiệp Do đó, phải xác định được kế hoạch đầu tư và tài trợ sao cho giá trị cổ phiếu có thể được tăng lên. Trên thực tế, hành động của nhà quản lý vì lợi ích tốt nhất của cổ đông phụ thuộc vào hai yếu tố: Thứ nhất, mục tiêu quản lý có sát với mục tiêu của cổ đông không? Điều này liên quan tới các khen thưởng, trợ cấp quản lý Thứ hai, nhà quản lý có thể bị thay thế nếu họ không theo đuổi mục tiêu của cổ đông? Vấn đề này liên quan tới hoạt động kiểm soát của doanh nghiệp Như vậy dù thế nào, nhà quản lý cũng không thể hành động khác được, họ có đầy đủ lý do để đem lại lợi ích cho các cổ đông.
* Tác động của thuế: Trước khi đưa ra bất kỳ quyết định tài chinh nào, nhà quản lý tài chính luốn tính tời tác động của thuế, đặc biệt là thuế thu nhập doanh nghiệp Khi xem xét một quyết định đầu tư, doanh nghiệp phải tính tới lợi ích thu được trên cơ sở dòng tiền sau thuế do dự án tạo ra Hơn nữa tác động của thuế cần được phân tích kỹ lưỡng khi thiết lập cơ cấu vốn của doanh nghiệp Bởi lẽ khoản nợ có một lợi thế nhất định về chi phí so với vốn chủ sở hữu Đối với doanh nghiệp, chi phí trả lãi là chi phí giảm thuế Vì thuế là một công cụ quản lý vĩ mô của Chính Phủ nên thông qua thuế, Chính phủ có thể khuyến khích doanh nghiệp cần cân nhắc, tính toán để điều chỉnh các quyết đinh tài chính cho phù hợp, đảm bảo được lợi ích của cổ đông.
Ngoài ra, trong quản lý tài chính nói chung và quản lý tài chính doanh nghiệp nói riêng, nguyên tắc hành vi đạo đức và trách nhiệm đối với xã hội có vị trí rất quan trọng.
Quản lý tài chính là loại hoạt động có tầm quan trọng số một trong hoạt động doanh nghiệp Nó được coi là một chức năng quản trị kinh doanh, thường đòi hỏi tính chuyên nghiệp của những nhân viên, cán bộ chuyên ngành, được đào tạo và có kinh nghiệm chuyên môn Quản lý tài chính thường thuộc về các nhà lãnh đạo cấp cao của doanh nghiệp như phó tổng giám đốc thứ nhất hoặc giám đốc tài chính Đôi khi chính tổng giám đốc làm nhiệm vụ của nhà quản lý tài chính Trong các doanh nghiệp lớn, các quyết định quan trọng về tài chính thường do một ủy ban về tài chính đưa ra Trong các doanh nghiệp nhỏ, chính chủ nhân - Tổng giám đốc đảm nhận quản lý hoạt động tài chính của doanh nghiệp.
Bên cạnh đó là cả một bộ máy - Phòng, ban tài chính với kế toán trưởng, kế toán viên, thủ quỹ - phục vụ nhằm cung cấp thông tin phục vụ cho quá trình ra quyết định một cách chính xác và kịp thời và giúp giám đốc tài chính điều hành chung hoạt động tài chính của doanh nghiệp.
Phòng, ban tài chính có nhiệm vụ:
Trên cơ sở luật và chế độ quản lý tài chính của Nhà nước, xây dựng chế độ quản lý tài chính thích hợp với doanh nghiệp cụ thể.
Lập kế hoạch tài chính đồng thời và thống nhất với kết quả sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp.
Lựa chọn các phương thức huy động vốn và đầu tư có hiệu quả nhất.
Tổ chức thanh toán kịp thời đầy đủ, đúng hạn và đúng chế độ các khoản nợ và đôn đốc thu nợ.
Tổ chức phân tích tài chính doanh nghiệp và kiểm tra tài chính.
Tham gia tính toán và quyết định giá bán sản phẩm và thiết lập các hợp đồng kinh tế với khách hàng.
Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý tài chính doanh nghiệp ….….19
Một là: Đặc điểm của ngành. Đặc điểm hoạt động của ngành là một trong những nhân tố có ảnh hưởng lớn đến công tác quản lý tài chính của doanh nghiệp Do đặc điểm hoạt động của các đơn vị khác nhau dẫn đến mô hình quản lý tài chính của các đơn vị sẽ thay đổi cho phù hợp với đặc điểm hoạt động của từng đơn vị.
Ngoài ra do đặc điểm hoạt động của từng ngành khác nhau dẫn đến tính chất và nội dung các khoản thu, chi của các đơn vị cũng khác nhau, mang tính đặc thù của ngành Điều này đòi hỏi trên cơ sở nguyên tắc quản lý chung, từng ngành, từng đơn vị phải có các biện pháp quản lý cụ thể cho phù hợp với đặc điểm hoạt động của ngành, đơn vị mình.
Hai là: Trình độ cán bộ quản lý.
Con người là nhân tố trung tâm của Bộ máy quản lý, là khâu trọng yếu trong việc xử lý các thong tin để đề ra các quyết định quản lý Trình độ cán bộ quản lý là nhân tố có ảnh hưởng trực tiếp đến tính kịp thời, chính xác của các quyết định quản lý, do đó nó ảnh hưởng đến chất lượng hoạt động của bộ máy quản lý, quyết định sự thành bại của công tác quản lý nói chung cũng như công tác quản lý tài chính nói riêng. Đối với cơ quan quản lý cấp trên, nếu cán bộ quản lý tài chính có kinh nghiệm và trình độ chuyên môn nghiệp vụ, sẽ đưa ra được các biện pháp quản lý phù hợp, xử lý thông tin quản lý quản lý kịp thời, chính xác làm cho hoạt động quản lý đạt kết quả tốt. Đối với các đơn vị cơ sở trực tiếp chi tiêu, một đội ngũ cán bộ kế toán tài chính có trình độ chuyên môn nghiệp vụ, có kinh nghiệm công tác là một điều kiện hết sức cần thiết để đưa công tác quản lý tài chính kế toán của đơn vị cơ sở ngày càng đi vào nề nếp, tuân thủ các chế độ quy định về tài chính kế toán của Nhà nước,góp phần vào hiệu quả của công tác quản lý tài chính trong toàn ngành.
Ba là: Chế độ kiểm tra kiểm soát
Kiểm tra là một hoạt động rất quan trọng, khôing thể thiếu trong khoa học quản lý, bởi lẽ quản lý được xem như là các hoạt động dự kiến,tồ chức,chỉ huy,phối hợp và kiểm tra.
Cơ sở khách quan cho công tác kiểm tra tài chính là chức năng giám đốc tài chính và chức năng đó chỉ có thể được thực hiện qua công tác kiểm tra tài chính Ở đây cần phân biệt hai khái niệm Chức năng giám đốc tài chính và công tác kiểm tra tài chính Chức năng giám đốc tài chính là sự thể hiện bản chất của phạm trù tài chính trong tác dụng xã hội, sứ mệnh xã hội của tài chính và tác dụng đó chỉ có được với sự tham gia của con người Nói chức năng giám đốc tàu chính là nói tới những khả năng khách quan của tài chính trong việc giám đốc tính mục đích, tính hiệu quả của việc phân phối các nguồn tài chính thông qua việc tạo lập và sử dụng các quỹ tiền tệ Còn công tác kiểm tra tài chính là sự vận dụng chức năng giám đốc tài chính để tổ chức quá trình kiểm tra bằng đồng tiền của chủ thể kinh tế xã hội trong việc sử dụng chức năng này một cách độc lập với việc sử dụng chức năng phân phối Công tác kiểm tra tài chính là hoạt động chủ quan của con người và sự khác nhau giữa chức năng giám đốc tài chính với công tác kiểm tra tài chính giống như sự khác nhau giữa bản chất và hiện tượng phản ánh sự khác nhau giữa cơ sở khách quan và nhân tố chủ quan.
Công tác kiểm tra tài chính ở các đơn vị sự nghiệp có tác dụng tăng cường công tác quản lý tài chính, thúc đẩy thực hiện kế hoạch công tác của đơn vị, đảm bảo tính mục đích của tiền vốn, thúc đẩy việc sử dụng hợp lý nguồn vốn nhằm tăng hiệu quả kinh tế, hiệu quả xã hội, góp phần thực hành tiết kiệm, thúc đẩy đơn vị tôn trọng chính sách, chế độ, kỷ luật tài chính của Nhà nước.
Kiểm tra tài chính bao gồm:
- Kiểm tra trước khi thực hiện kế hoạch tài chính là loại kiểm tra được tiến hành trước khi xây dựng, xét duyệt và quyết định dự toán chi phí.
- Kiểm soát thường xuyên là loại kiểm tra được tiến hành ngay trong quá trình các ngành, các cơ quan đơn vị thực hiện kế hoạch tài chính đã được quyết định Kiểm tra thường xuyên chính là kiểm tra ngay trong các hoạt động tài chính, trong các nghiệp vụ tài chính phát sinh.
Kiểm soát thường xuyên là một trong những nhân tố có ảnh hưởng quan trọng đến công tác quản lý tài chính của đơn vị Kiểm soát thường xuyên nhằm thực hiện việc giám sát, kiểm tra liên tục đối với hoạt động tài chính, nghiệp vụ tài chính phát sinh nên có thể kịp thời phát hiện những sai sót, vi phạm chính sách, chế độ, ký luật tài chính, có tác dụng ngăn chặn, phòng ngừa chúng một cách hữu hiệu, trên cơ sở đó thúc đẩy hoàn thành các kế hoạch tài chính, tổ chức và sử dụng tiết kiệm, có hiệu quả các nguồn kinh phí, đảm bảo chi đúng, chi đủ, chi có hiệu quả đáp ứng yêu cầu của quản lý Nhà nước và phát triển kinh tế xã hội.
Kiểm tra sau khi thực hiện kế hoạch tài chính là loại kiểm tra được tiến hành sau khi kết thúc giai đoạn thực hiện công tác kế hoạch tài chính Mục điíc của kiểm tra tài chính ở giai đoạn này là xem xét lại tính đúng đắn, hợp lý xác thực của các hoạt động tài chính cũng như các số liệu, tài liệu tổng hợp được đưa ra trong các sổ sách, báo biểu, từ đó có thể tổng kết rút ra các bài học kinh nghiệm cho việc xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch tài chính trong các kỳ sau.
Những nguyên tắc của công tác kiểm tra tài chính:
- Nguyên tắc nhất quán theo pháp luật: Chủ trương, đường lối của Đảng, các chính sách nhất quán của Nhà nước trong cơ chế quản lý kinh tế mới được thể hiện thành hệ thống văn bản pháp luật tạo ra môi trường pháp lý thuận lợi cho mọi hoạt động kinh tế xã hội Các văn bản quy phạm pháp luật thể hiện ý chí của Nhà nước, nguyện vọng, lợi ích của nhân dân Các cơ quan quản lý tài chính trong khi thực hiện chức năng kiểm tra của mình phải tuân theo pháp luật để đảm bảo tính độc lập và đề cao trách nhiệm của chủ thể kiểm tra, phát huy hiệu lực của công tác kiểm tra tài chính, ngăn chặn tình trạng can thiệp trái pháp luật, vô hiệu hoá hoạt động kiểm tra tài chính.
- Nguyên tắc chính xác – khách quan công khai - thường xuyên và phổ cập: là một nguyên tắc quan trọng để tổ chức công tác kiểm tra tài chính Công tác kiểm tra tài chính trước hết phải chính xác, có như vậy mới cho phép đánh giá đúng thực
Các nội dung quản lý tài chính doanh nghiệp
- Nguyên tắc hiệu lực và hiệu quả trong tố chức kiểm tra tài chính: Tính hiệu lực của kiểm tra tài chính có nghĩa là kiểm tra phải có khả năng tác động đến việc cải tiến hoạt động của đơn vị được kiểm tra.Kết quả của kiểm tra không chỉ dừng ở phát hiện những thiếu sót, những vi phạm kỷ luật tài chính mà còn phải nêu được những kiến nghị về chấn chỉnh tình hình công tác quản lý tài chính, những vấn đề cần thiết trước những cơ quan có thẩm quyền và kiểm tra việc thực hiện những kiến nghị đã nêu Tính hiệu lực của kiểm tra tài chính gắn liền với hiệu quả của nó, nghĩa là kiểm tra phải có tác dụng đề phòng, ngăn ngừa những thiếu sót, vi phạm, vạch ra được những khả năng tiềm tang nâng cao chất lượng hoạt động của đơn vị được kiểm tra.
- Nguyên tắc động viên đông đảo quần chúng lao động tham gia kiểm tra: nguyên tắc này phù hợp với việc phát huy quyền làm chủ của nhân dân lao động trong quản lý tài chính.
2.2.5 Các nội dung về quản lý tài chính
2.2.5.1 Quản lý vốn cố định - tài sản cố định
Trong doanh nghiệp có nhiều loại tư liệu lao động khác nhau, về thời gian sử dụng, giá trị, mức độ Do đó, để đơn giản việc quản lý, toàn bộ tư liệu lao động được chia thành hai loại TSCĐ và công cụ lao động nhỏ (công cụ, dụng cụ) Theo quy định hiện hành của Việt Nam, những tư liệu lao động nào thỏa mãn đồng thời các điều kiện sau đây được gọi là tài sản cố định (TSCĐ):
- Thời gian sử dụng trên một năm.
- Giá trị từ 10.000.000 đồng trở lên.
- Chắc chắn thu được lợi ích kinh tế trong tương lai từ việc sử dụng tài sản đó.
- Nguyên giá tài sản phải được xác định một cách đáng tin cậy.
Trong nền kinh tế hàng hóa mọi việc xây dựng, mua sắm TSCĐ phải chi trả bằng vốn tiền tệ.
Vốn cố định của doanh nghiệp là giá trị ứng trước về TSCĐ hiện có của doanh nghiệp Đặc điểm luân chuyển của vốn cố định là tham gia vào nhiều chu kỳ sản xuất kinh doanh và chỉ hoàn thành một vòng tuần hoàn khi TSCĐ hết thời hạn sử dụng (khấu hao đủ). Để quản lý TSCĐ được chặt chẽ, tạo điều kiện thuận lợi cho công tác kế hoạch, thống kê và phân tích, để tính toán đầu tư mở rộng cũng như giúp cho việc tính khấu hao chính xác cần phải phân loại TSCĐ.
- Căn cứ vào công dụng kinh tế: TSCĐ dùng trong kinh doanh sản xuất, TSCĐ dùng ngoài kinh doanh sản xuất.
- Căn cứ vào tình hình sử dụng: TSCĐ đang dùng (TSCĐ đang dùng trong kinh doanh sản xuất và ngoài kinh doanh sản xuất); TSCĐ chờ xử lý.
- Căn cứ vào quyền sở hữu: TSCĐ của doanh nghiệp; TSCĐ bảo quản hộ; TSCĐ thuê ngoài (TSCĐ thuê hoạt động và TSCĐ thuê tài chính)
- Căn cứ vào hình thái vật chất: TSCĐ hữu hình, TSCĐ vô hình.
Trong quá trình sử dụng TSCĐ bị hao mòn dần bao gồm hao mòn hữu hình và hao mòn vô hình Để duy trì và phát triển các hoạt động sản xuất kinh doanh, doanh nghiệp cần tu bổ thường xuyên các TSCĐ đồng thời không ngừng tăng thêm những TSCĐ mới Vì thế, phải căn cứ vào mức độ hao mòn TSCĐ mà tính ra giá trị hao mòn đã chuyển vào giá trị của hàng hóa để thu hồi lại bằng số tiền tương ứng trong số tiền bán hàng hóa của doanh nghiệp.
Giá trị TSCĐ bị hao mòn đã chuyển dịch vào giá trị hàng hóa được biểu hiện bằng tiền gọi là tiền khấu hao Số tiền này được tích lũy lại để tái sản xuấtTSCĐ gọi là quỹ khấu hao.
Các phương pháp khấu hao TSCĐ
Khấu hao theo thời gian
• Phương pháp khấu hao tuyến tính cố định (đường thẳng): Ưu điểm: mức khấu hao phân bổ vào giá thành đều làm cho giá thành ổn định, đơn giản, dễ làm, chính xác với từng loại TSCĐ.
Nhược điểm: thu hồi vốn chậm ở những năm đầu, không phản ánh đúng hao mòn thực tế và tỷ lệ hao mòn vô hình của TSCĐ.
• Phương pháp khấu hao nhanh giảm dần theo giá trị: Ưu điểm: thu hồi vốn những năm đầu rất nhanh
Nhược điểm: chi phí khấu hao biến động rất mạnh làm cho việc tính toán giá thành, thuế khó khăn; tổng số tiền khấu hao lũy kế không bằng giá trị ban đầu của TSCĐ Để khắc phục tình trạng này bằng cách ở những năm cuối ta sử dụng phương pháp khấu hao bằng đường thẳng (lấy giá trị còn lại chia đều cho các năm còn lại).
• Phương pháp khấu hao nhanh giảm dần theo thời gian: Ưu điểm: cho phép thu hồi vốn đầu tư rất nhanh ở những năm đầu, làm giảm hao mòn vô hình TSCĐ, có vốn để tái tạo, đổi mới TSCĐ.
Nhược điểm: giá thành sản phẩm sẽ cao.
• Phương pháp khấu hao tăng dần Ưu điểm: ứng dụng chủ yếu trong lĩnh vực đầu tư tài chính như cho thuê tài chính, cho vay, phát hành trái phiếu.
Khấu hao theo kết quả sử dụng tài sản cố định ( theo số lượng sản phẩm được sản xuất ra, doanh thu từ sử dụng tài sản cố định….
Về vấn đề quản lý vốn cố định
Trong quá trình luân chuyển, giá trị của TSCĐ thông qua hình thức khấu hao sẽ được chuyển dần từng bộ phận hình thành quỹ khấu hao Do đó, việc quản lý vốn cố định thể hiện ở hai mặt: một là bảo đảm cho TSCĐ được toàn vẹn cả về hiện vật lẫn giá trị và nâng cao hiệu quả sử dụng nó; hai là phải tính toán chính xác số tiền khấu hao và sử dụng quỹ khấu hao có hiệu quả để bù đắp lại giá trị hao mòn TSCĐ từ đó thực hiện tái sản xuất TSCĐ.
• Quản lý tình hình sử dụng TSCĐ:
TSCĐ chính là cơ sở vật chất kỹ thuật của một doanh nghiệp nó phản ánh năng lực sản xuất hiện có Máy móc, thiết bị là điều kiện quan trọng và cần thiết để tăng sản lượng và tăng năng suất lao động, giảm chi phí sản xuất, hạ giá thành sản phẩm.
Do đó, doanh nghiệp cần có biện pháp sử dụng TSCĐ về số lượng, thời gian, tận dụng tối đa công suất của máy móc thiết bị Đối với TSCĐ vô hình doanh nghiệp cũng phải tính toán xác định chính xác giá trị của chúng và có biện pháp quản lý phù hợp Để đánh giá tình hình sử dụng TSCĐ thường dùng chỉ tiêu hiệu suất sử dụng TSCĐ Đây là chỉ tiêu tổng hợp đánh giá một cách khái quát tình hình sử dụng TSCĐ của doanh nghiệp, cho biết một đồng TSCĐ bình quân sử dụng tạo ra được bao nhiêu đồng doanh thu.
Ngoài ra doanh nghiệp còn dùng một số chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật để đánh giá tình hình sử dụng TSCĐ như: hiệu suất sử dụng vốn cố định, hàm lượng vốn cố định, hiệu quả sử dụng vốn cố định….
Quản lý tình hình sử dụng TSCĐ còn phải gắn liền với việc quản lý tình hình tăng, giảm TSCĐ TSCĐ của doanh nghiệp tăng, giảm cần phải theo kế hoạch đầu tư đã được duyệt, không nên mua bán tùy hứng…
• Quản lý quỹ khấu hao:
KHÁI QUÁT VỀ NGÀNH BƯU ĐIỆN VIỆT NAM
Vai trò, vị trí của ngành Bưu điện
Ngành Bưu điện là ngành phục vụ đắc lực cho sự lãnh đạo của Đảng, Nhà nước và các cấp chính quyền trong mọi lĩnh vực kinh tế, chính trị, an ninh, quốc phòng, văn hoá, giáo dục và ngoại giao…
Ngành Bưu điện có vai trò hết sức to lớn trong việc truyền tải thông tin văn hoá xã hội, các đường lối chính sách của Đảng và Nhà nước đến với mọi tầng lớp nhân dân trên khắp mọi miền đất nước cũng như ở nước ngoài Đồng thời ngành Bưu điện còn là ngành trực tiếp tạo ra tổng sản phẩm xã hội và thu nhập quốc dân, tăng thu cho ngân sách nhà nước.
Ngành Bưu điện thuộc kết cấu hạ tầng của nền kinh tế quốc dân Kết cấu hạ tầng của nền kinh tế quốc dân bao gồm nhiều loại hình kinh tế khác nhau, trong đó có ngành Bưu điện Các ngành kinh tế có nhiệm vụ tạo ra các điều kiện cần thiết chung nhất cho các lĩnh vực sản xuất xã hội Nếu thiếu một trong các điều kiện chung đó thì hoạt động sản xuất xã hội sẽ không hoàn chỉnh Những ngành thuộc kết cấu hạ tầng của nền kinh tế quốc dân như: Giao thông vận tải, xây dựng, kiến trúc, Bưu điện…Sự hoạt động của các ngành này tạo ra mối liên hệ chặt chẽ, tạo động lực cho xã hội phát triển, làm tăng năng suất lao động là điều kiện để tăng thu nhập quốc dân Mặt khác ngành Bưu điện phát triển sẽ tạo điều kiện các ngành xích lại gần nhau hơn tạo nên một tổng thể các ngành trong nền kinh tế quốc dân.
Ngành Bưu điện còn là cầu nối tình cảm của mọi tầng lớp nhân dân Khi xã hội càng phát triển thì nhu cầu muốn được học hỏi, giao lưu tình cảm lẫn nhau giữa con người với con người ngày càng tăng lên Và Bưu điện trở thành một cầu nối không thể thiếu để gắn kết các nền văn hoá lại với nhau
Nhờ có Bưu điện mà con người có thể tiết kiệm thời gian cũng như chi phí khi muốn làm một công việc nào đó mà bị giới hạn về mặt không gian và thời gian.
Cũng nhờ có Bưu điện mà con người bảo vệ được tính mạng cũng như tài sản của mình, tránh được những rủi ro bất thường có thể xảy ra như cháy nổ, hoả hoạn,thiên tai…
Nhiệm vụ của ngành Bưu điện
Trong thời kì hội nhập như hiện nay, tuy bên cạnh còn có nhiều khó khăn cũng như những thách thức đặt ra nhưng Ngành Bưu điện đã và đang trở thành một trong những ngành chủ lực của nền kinh tế quốc dân Vì vậy để đáp ứng được yêu cầu của tình hình mới ngành Bưu điện có những nhiệm vụ chủ yếu sau:
- Phục vụ đắc lực cho nhu cầu thông tin của Đảng, Nhà nước và các cấp chính quyền trong mọi lĩnh vực kinh tế, chính trị, an ninh quốc phòng, quản lý xã hội, văn hoá, giáo dục, ngoại giao…
- Phục vụ nhu cầu thông tin kinh tế, thông tin trong nội bộ cơ quan xí nghiệp…đến các bộ ngành có liên quan Đồng thời đáp ứng nhu cầu thông tin của một bộ phận người Việt Nam sống ở nước ngoài, góp phần bảo tồn và gìn giữ bản sắc văn hoá dân tộc…
- Phục vụ đời sống văn hóa, tình cảm cho mọi tầng lớp nhân dân, là cầu nối giao lưu tình cảm giữa các vùng miền với nhau…
3.1.3 Đặc điểm ngành nghề kinh doanh
BCVN là DN nhà nước duy nhất về bưu chính, thực hiện chức năng kinh doanh theo quy định của pháp luật và thực hiện nhiệm vụ công ích theo chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển bưu chính của Nhà nước và những nhiệm vụ công ích khác theo yêu cầu đột xuất của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền.
BCVN đồng thời thực hiện hai chức năng là vừa kinh doanh vừa phục vụ, trong đó kinh doanh có vai trò hết sức quan trọng, kinh doanh tốt và có hiệu quả mới có thể thu hồi vốn nhanh, bảo toàn và phát triển vốn, mở rộng đầu tư mạng lưới để đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của xã hội về thông tin liên lạc Để tổ chức kinh doanh có hiệu quả, BCVN cần phải quản lý chặt chẽ và hợp lý nguồn lao động,nguồn nguyên vật liệu, tài sản cố định, vốn đầu tư, qui trình khai thác nghiệp vụ và chất lượng sản phẩm dịch vụ Thực tế hiện nay cho thấy đang tồn tại bộ máy quản lý chất lượng hoạt động rời rạc, cán bộ quản lý chất lượng còn kiêm nhiệm nhiều công việc khác Mặc dù một vài khung tiêu chuẩn đánh giá chất lượng có thể vẫn đang hoạt động nhưng những hệ thống này tỏ ra kém hiệu quả và không phù hợp với sự phát triển của bản thân DN cũng như không đáp ứng kịp nhu cầu về chất lượng dịch vụ từ phía khách hàng.
Mặt khác, nghiệp vụ bưu chính đòi hỏi chất lượng của sản phẩm dịch vụ phải đảm bảo không có phế phẩm mà quá trình khai thác bưu chính lại phức tạp, qua nhiều công đoạn Để đảm bảo được quá trình khai thác hoạt động nhịp nhàng, đồng bộ ăn khớp nhau nhằm đạt năng suất và chất lượng thì đòi hỏi phải có tổ chức khai thác hợp lý Đặc điểm kinh doanh Bưu chính là tải trọng dao động không đều và phụ thuộc nhiều vào khách hàng, nhưng DN bưu chính vừa phải bảo đảm năng lực sản xuất luôn lưu thoát hết khối lượng thông tin trong những giờ cao điểm, đồng thời phải giảm năng lực sản xuất trong những giờ lượng tải xuống thấp để tránh lãng phí.
Không giống với bất cứ một ngành kinh tế nào, Ngành Bưu điện là một ngành dịch vụ với những tính chất đặc thù riêng biệt Vì vậy vấn đề và yêu cầu đặt ra cho các nhà quản lý tổ chức sản xuất là cần nghiên cứu và hoàn thiện triệt để các quan điểm của ngành như: hoàn thiện cơ chế quản lý trong sản xuất kinh doanh, trong việc xây dựng và hoàn thiện giá cước, trong việc nghiên cứu phát triển sản phẩm mới…Có làm được điều này mới đảm bảo cho hoạt động sản xuất kinh doanh Bưu chính - Viễn thông được tiến hành một cách liên tục thường xuyên đem lại hiệu quả kinh tế cao.
Ngành Bưu điện có những đặc điểm kinh doanh chủ yếu sau:
+ Tính vô hình của sản phẩm
+ Quá trình sản xuất mang tính dây chuyền.
+ Quá trình sản xuất gắn liền với quá trình tiêu thụ sản phẩm
+ Tải trọng Bưu điện không đồng đều theo không gian và thời gian.
3.2 SỰ PHÁT TRIỂN TRONG NHỮNG NĂM QUA CỦA BƯU ĐIỆN TỈNH SƠN LA
3.2.1 Tổng quan về Bưu điện tỉnh Sơn La
3.2.1.1 Quá trình hình thành và phát triển
Ra đời và trưởng thành cùng với tiến trình phát triển của đất nước và ngành
Bưu chính Viễn thông Việt Nam, Bưu điện tỉnh Sơn La đã và đang không ngừng phát triển mạnh mẽ Bưu điện tỉnh Sơn La được thành lập theo mô hình tổ chức mới của tập đoàn Bưu chính Viễn thông Việt Nam trên cơ sở chia tách từ Bưu điện tỉnhSơn La cũ cũ Bưu điện tỉnh Sơn La được thành lập và đi vào hoạt động theo quyết định số 575/QĐ – BCVT, ngày 6/12/2007 của Hội đồng Quản trị tập đoàn BưuChính Viễn Thông Việt Nam về việc thành lập Bưu điện Tỉnh Sơn La đơn vị thành viên trực thuộc Tổng Công Ty Bưu Chính Việt Nam Những ngày đầu mới thành lập cơ sở vật chất còn thiếu thốn, đội ngũ cán bộ công nhân viên ít ỏi, trình độ kinh nghiệm quản lý còn hạn chế nhưng Bưu điện tỉnh Sơn La đã phát huy truyền thống tốt đẹp của Ngành, đã đoàn kết vượt qua những khó khăn bước đầu để từng ngày phát triển Tổng số lao động theo kế hoạch năm 2011 của Bưu điện tỉnh là 181,trong đó trình độ đại học và trên đại học có 45 lao động, trình độ cao đẳng 9 lao động, trình độ trung cấp 35 lao động và lao động sơ cấp là 92 lao động Trong những năm qua, Bưu điện tỉnh đã mở rộng được mạng lưới phục vụ rộng khắp, đáp ứng được nhu cầu phục vụ sự lãnh đạo của Đảng, Nhà nước và mọi tầng lớp nhân dân, góp phần tích cực đảm bảo an ninh quốc phòng, phát triển kinh tế xã hội của địa phương Năm 2011 toàn Bưu điện tỉnh có 170 đại lý Bưu điện, 153 điểm Bưu điện VHX, 5 Bưu cục cấp 3, 07 bưu cục cấp 2 và 01 bưu cục cấp 1.
Bảng 1.1 : Số liệu các Bưu cục, đại lý, điểm Bưu điện VHX
TT Đơn vị Năm 2006 Năm 2007 Năm 2008
Bưu điện tỉnh Sơn La tính đến tháng 8 năm 2012, có 11 đơn vị trực thuộc bao gồm: Bưu điện huyện Mường La, Bưu điện huyện Thuận Châu, Bưu điện huyện Quỳnh Nhai, Bưu điện huyện Sông Mã, Bưu điện huyện Mai Sơn, Bưu Điện huyện Yên Châu, Bưu điện huyện Mộc Châu, Bưu điện Huyện Bắc Yên, Bưu điện Huyện Phù Yên, Bưu điện Huyện Sốp Cộp và Bưu điện trung tâm Thành phố Sơn
La Trong giai đoạn hội nhập như hiện nay, tuy phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức nhưng cán bộ công nhân viên Bưu điện tỉnh đã nỗ lực cố gắng vượt qua, điều đó được thể hiện ở việc kiện toàn bộ máy tổ chức từ cơ sở đến Bưu điện tỉnh, đời sống CBCNV được nâng cao, hiệu quả kinh doanh năm sau luôn cao hơn năm trước, luôn hoàn thành vượt mức các chỉ tiêu mà Tổng công ty giao
3.2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ của Bưu điện tỉnh Sơn La
Là một đơn vị kinh doanh hoạch toán phụ thuộc Tổng Công ty Bưu chính Việt Nam, nên chức năng cơ bản và chủ yếu của Bưu điện tỉnh Sơn La là sản xuất kinh doanh những ngành nghề đã đăng kí tại sở Kế hoạch - Đầu tư tỉnh Sơn La, Giấy chứng nhận Đăng ký hoạt động chi nhánh số 5500296788 do sở kế hoạch và đầu tư Tỉnh Sơn La cấp ngày 13 tháng 10 năm 2008.
Là một doanh nghiệp hoạt động chủ yếu trong lĩnh vực Bưu chính - viễn thông nên nhiệm vụ cơ bản và đầu tiên của Bưu điện tỉnh Sơn La là đảm bảo thông suốt thông tin liên lạc từ trung ương đến địa phương, đảm bảo thông tin liên lạc phục vụ sự lãnh đạo của Đảng, Nhà nước, phục vụ quốc phòng an ninh, đảm bảo thông suốt thông tin, liên lạc trên địa bàn tỉnh Ngành còn có những nhiệm vụ sau:
- Trực tiếp tham gia quản lý mạng lưới và tổ chức sản xuất kinh doanh các dịch vụ Bưu chính - Viễn thông mà đơn vị được Tổng công ty giao Chịu trách nhiệm trước Tổng công ty về hiệu quả hoạt động của đơn vị thông qua các chỉ tiêu về doanh thu, chi phí và lợi nhuận.
- Xây dựng quy hoạch phát triển dựa trên chiến lược, quy hoạch của Tổng công ty và tình hình thực tế của địa phương mà đơn vị đang hoạt động Đồng thời xây dựng các kế hoạch ngắn hạn, trung hạn và dài hạn dựa trên hướng dẫn cụ thể của Tổng công ty…
3.2.1.3 Cơ cấu tổ chức bộ máy
Bưu điện tỉnh Sơn La là một đơn vị kinh doanh hoạch toán phụ thuộc Tổng công ty Bưu chính Việt Nam Cơ cấu tổ chức trực tuyến, Giám đốc điều hành trực tiếp mọi hoạt động của các phòng ban chức năng và các đơn vị trực thuộc Các phòng ban chức năng tham mưu cho Giám đốc trong việc ra các quyết định có liên quan đến hoạt động của đơn vị Cơ cấu gồm 01 Bưu điện trung tâm Thành phố và
10 Bưu điện huyện cùng các phòng ban chức năng khác.
Kết quả hoạt động kinh doanh từ năm 2008 - 2011
STT Tên chỉ tiêu Năm
1.2 Doanh Thu phát hành báo chí 3 023 3 661 4 986 4 651
1.4 Doanh thu VTCN thông tin 24 675 32 380 29 007 12 552
1.5 Doanh thu dịch vụ khác 535 1 136 1 827 2 131
Nguồn: Báo cáo kết quả sản xuất kinh doanh của
Bưu điện Sơn La các năm từ 2008 tới 2011
THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI BƯU ĐIỆN TỈNH SƠN LA
Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý tài chính của Bưu điện Tỉnh Sơn La
Một là: Đặc điểm ngành Bưu Chính
BCVN là DN nhà nước duy nhất về bưu chính, thực hiện chức năng kinh doanh theo quy định của pháp luật và thực hiện nhiệm vụ công ích theo chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển bưu chính của Nhà nước và những nhiệm vụ công ích khác theo yêu cầu đột xuất của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền.
BCVN đồng thời thực hiện hai chức năng là vừa kinh doanh vừa phục vụ,trong đó kinh doanh có vai trò hết sức quan trọng, kinh doanh tốt và có hiệu quả mới có thể thu hồi vốn nhanh, bảo toàn và phát triển vốn, mở rộng đầu tư mạng lưới để đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của xã hội về thông tin liên lạc Để tổ chức kinh doanh có hiệu quả, BCVN cần phải quản lý chặt chẽ và hợp lý nguồn lao động, nguồn nguyên vật liệu, tài sản cố định, vốn đầu tư, qui trình khai thác nghiệp vụ và chất lượng sản phẩm dịch vụ Thực tế hiện nay cho thấy đang tồn tại bộ máy quản lý chất lượng hoạt động rời rạc, cán bộ quản lý chất lượng còn kiêm nhiệm nhiều công việc khác Mặc dù một vài khung tiêu chuẩn đánh giá chất lượng có thể vẫn đang hoạt động nhưng những hệ thống này tỏ ra kém hiệu quả và không phù hợp với sự phát triển của bản thân DN cũng như không đáp ứng kịp nhu cầu về chất lượng dịch vụ từ phía khách hàng.
Mặt khác, nghiệp vụ bưu chính đòi hỏi chất lượng của sản phẩm dịch vụ phải đảm bảo không có phế phẩm mà quá trình khai thác bưu chính lại phức tạp, qua nhiều công đoạn Để đảm bảo được quá trình khai thác hoạt động nhịp nhàng, đồng bộ ăn khớp nhau nhằm đạt năng suất và chất lượng thì đòi hỏi phải có tổ chức khai thác hợp lý Đặc điểm kinh doanh Bưu chính là tải trọng dao động không đều và phụ thuộc nhiều vào khách hàng, nhưng DN bưu chính vừa phải bảo đảm năng lực sản xuất luôn lưu thoát hết khối lượng thông tin trong những giờ cao điểm, đồng thời phải giảm năng lực sản xuất trong những giờ lượng tải xuống thấp để tránh lãng phí.
Không giống với bất cứ một ngành kinh tế nào, Ngành Bưu điện là một ngành dịch vụ với những tính chất đặc thù riêng biệt Vì vậy vấn đề và yêu cầu đặt ra cho các nhà quản lý tổ chức sản xuất là cần nghiên cứu và hoàn thiện triệt để các quan điểm của ngành như: hoàn thiện cơ chế quản lý trong sản xuất kinh doanh, trong việc xây dựng và hoàn thiện giá cước, trong việc nghiên cứu phát triển sản phẩm mới…Có làm được điều này mới đảm bảo cho hoạt động sản xuất kinh doanh Bưu chính - Viễn thông được tiến hành một cách liên tục thường xuyên đem lại hiệu quả kinh tế cao.
Ngành Bưu điện có những đặc điểm kinh doanh chủ yếu sau:
+ Tính vô hình của sản phẩm
+ Quá trình sản xuất mang tính dây chuyền.
+ Quá trình sản xuất gắn liền với quá trình tiêu thụ sản phẩm
+ Tải trọng Bưu điện không đồng đều theo không gian và thời gian.
Hai là: Trình độ cán bộ quản lý
Năm 2011, tổng số lao động của Bưu điện Tỉnh Sơn La là 181 người, trong đó trình độ của lao động còn thấp (xem bảng 1.3) Thực trạng này đang có những ảnh hướng rất lớn tới kết quả và chất lượng sản xuất kinh doanh của đơn vị cũng như tới công tác quản lý tài chính của đơn vị.
Bảng 1.3 CƠ CẤU TRÌNH ĐỘ LAO ĐỘNG BƯU ĐIỆN TỈNH SƠN LA
STT TRÌNH ĐỘ SỐ LƯỢNG ( người ) Tỷ lệ
Tổng cộng 181 100% Đội ngũ cán bộ, nhân viên làm công tác kế toán tại Bưu điện Sơn La đa phần là mới tuyển dụng, có trình độ chuyên môn nghiệp vụ, nhiệt tình, có khả năng tiếp thu các kiến thức mới khá nhanh Tuy nhiên, do chưa có kinh nghiệm công tác nên hiệu quả của công tác quản lý tài chính chưa cao, chưa thể hiện rõ được vai trò tham mưu chung, đặc biệt là về mặt tài chính, cho thủ trưởng đơn vị để nâng cao hiệu quả công tác quản lý tài chính tại đơn vị.
Ba là: Chế độ kiểm tra kiểm soát
Kiểm tra là một hoạt động rất quan trọng, không thể thiếu được trong công tác quản trị kinh doanh, quản trị các đơn vị hành chính sự nghiệp có thu nói chung cũng như trong quản lý tài chính của Bưu điện Tỉnh Sơn La.
Hoạt động kiểm tra, kiểm soát được đơn vị quan tâm triển khai thực hiện,đảm bảo nguyên tắc tuân thủ theo pháp luật, nguyên tắc chính xác công khai thường xuyên, có hiệu lực và có hiệu quả.
Tại Bưu điện Tỉnh Sơn La thường xuyên thực hiện công tác kiểm tra, kiểm soát các hoạt động tài chính, các nghiệp vụ tài chính phát sinh góp phần thúc đẩy thực hiện kế hoạch sản xuất kinh doanh của đơn vị, nghiêm túc chấp hành các quy định của Nhà nước, của ngành.
Quản lý tài chính tại Bưu điện Tỉnh Sơn La
3.3.2.1 Quản lý sử dụng vốn, tài sản
Bưu điện Tỉnh Sơn La được Tổng giám đốc Tổng Công Ty Bưu Chính Việt Nam giao quản lý tài sản, vốn phù hợp với quy mô và nhiệm vụ kinh doanh phục vụ, chịu trách nhiệm trước Tổng giám đốc về hiệu quả sử dụng tài sản , số vốn được giao Việc bổ xung, điều động vốn nhằm đáp ứng yêu cầu kinh doanh phục vụ do Tổng giám đốc quyết định Bưu điện Tỉnh được chủ động bổ xung thêm vốn từ lợi nhuận sau thuế
Bưu điện Tỉnh được sử dụng vốn và quỹ của mình phục vụ kịp thời nhu cầu kinh doanh theo nguyên tắc bảo toàn và phát triển vốn, trường hợp sử dụng vốn và quỹ khác mục đích quy định thì phải theo nguyên tắc hoàn trả Việc sử dụng vốn quỹ để đầu tư xây dựng phải chấp hành đầy đủ các quy định của Nhà nước và Tổng Công Ty Bưu Chính Việt Nam để đầu tư xây dựng.
Các Bưu điện huyện được Giám đốc Bưu điện Tỉnh giao quản lý và sử dụng vốn, tài sản và các nguồn lực khác phù hợp với nhiệm vụ kinh doanh Được chủ động sử dụng vốn, tài sản và các nguồn nhân lực được giao để phục vụ kịp thời các yêu cầu của khách hàng và hoạt động sản xuất kinh doanh theo đúng nguyên tắc bảo toàn và phát triển vốn Việc sử dụng các nguồn vốn và tài sản phải đúng mục đích và phải được Bưu điện Tỉnh chấp thuận bằng văn bản.
Bưu điện Tinh đượ huy động vốn ngắn hạn ( dưới một năm ), huy động vốn trung và dài hạn theo ủy quyền của Tổng giám đốc đồng thời chịu trách nhiệm về mục đích và hiệu quả sử dụng vốn huy động, hoàn trả vốn và lãi theo đúng cam kết hợp đồng huy động vốn.
Tài sản của Bưu điện Tỉnh bao gồm: Tài sản cố định vô hình và tài sản hữu hình, có đầy đủ các điều kiện và tiêu chuẩn sau:
- Chắc chắn thu được lợi ích kinh tế trong tương lai từ việc sử dụng tài sản đó.
- Có thời gian sử dụng trên một năm.
- Có giá trị từ 10 000 000 đồng ( Mười triệu ) trở lên.
Việc điều chuyển tài sản: các tài sản phải có quyế định điều chuyển của Giám đốc Bưu điện Tỉnh các đơn vị mới được thực hiện Trường hợp do yêu cầu cấp bách cần giải quyết do thiên tai, do phải ứng cứu trong quá trình phục vụ và sản xuất kinh doanh, đơn vị xin ý kiến lãnh đạo Bưu điện Tỉnh và thực hiện báo cáo bằng văn bản sau để hoàn thiện thủ tục điều chuyển các tài sản đó.
Bưu điện Tỉnh được nhượng bán, cho thuê cầm cố, thế chấp thanh lý tài sản thuộc quyền quản lý của mình để phục vụ hoạt động kinh doanh theo nguyên tắc bảo toàn và phát triển vốn và phân cấp của Tổng Công Ty Các tài sản bao gồm các tuyến đường thư cấp II, III; các trung tâm Bưu cục cấp I đến các trung tâm Bưu cục Huyện cấp II, III, dây chuyền sản xuất chính theo quy định của cơ quan quản lý ngành kinh tế kỹ thuật, chỉ được cho thuê, cầm cố, nhượng bán khi được Tổng Công
Ty Bưu Chính chấp thuận và được cơ quan quyết định thành lập đơn vị đồng ý bằng văn bản.
Thực hiện đúng chế độ khấu hao tài sản cố định theo quy định của Nhà nước và Tổng Công Ty Bưu Chính Việt Nam Toàn bộ khấu hao đơn vị nộp về Tổng Công Ty Bưu Chính Việt Nam Trường hợp phải trả nợ vay để đầu tư thì được giữ lại khấu hao để trả nợ đến hạn.
Bưu điện thực hiện việc đánh gái lại tài sản trong các trường hợp:
- Kiểm kê đánh giá lại tài sản theo quyết định của cơ quan nhà nước, của Tổng Công Ty Bưu Chính Việt Nam.
- Thực hiện cổ phần hóa, đa dạng hóa hình thức sở hữu, chuyển đổi sở hữu theo Quyết định của Nhà nước.
- Dùng tài sản để góp vốn liên doanh, góp vốn cổ phần.
Việc kiểm kê đánh giá lại tài sản thực hiện theo quy định của Nhà nước và hướng dẫn của Tổng Công Ty Bưu Chính Việt Nam Các khoản chênh lệch tăng hoặc giảm giá trị tài sản do đánh giá lại được ghi tăng hoặc giảm vốn Nhà nước tại đơn vị và Tổng Công Ty Bưu Chính Việt Nam.
Khi xảy ra tổn thất tài sản (các trường hợp mất mát, hư hỏng, … làm giảm giá trị tài sản ), lãnh đạo Bưu điện tỉnh phải lập hội đồng xác định nguyên nhân, mức độ tổn thất, phương án xử lý để báo cáo Tổng giám đốc Tổng Công Ty Bưu Chính Việt Nam theo quy định.
- Đối với trường hợp xác định rõ trách nhiệm của cá nhân, tập thể thì cá nhân, tập thể phải bồi thường Mức độ bồi thường do Hội đồng xử lý của Tổng Công Ty quyết định phù hợp với pháp luật Giám đốc Bưu điện Tỉnh được Tổng Công Ty Bưu Chính Việt Nam ủy quyền quyế định mức bồi thường đối với tổn thất có giá trị đến 20 triệu đồng Việc ủy quyền này là do Tổng Giám đốc quyết định căn cứ tình hình thực tế của ngành Tuy nhiên, hiện nay mức khống chế này là tương đối thấp, lạc hậu so với mặt bằng giá hiện tại.
- Tài sản đã mua bảo hiểm nếu tổn thất thì xử lý thoe hợp đồng bảo hiểm.
- Giá trị tổn thất sau khi đã bù đắp bằng tiền bồi thường của cá nhân, tập thể, của tổ chức bảo hiểm, nếu thiếu được bù đắp bằng quỹ dự phòng tài chính của Tổng Công Ty Bưu Chính Việt Nam và của Bưu điện Tỉnh theo phân cấp xử lý tài sản bị tổn thất Trường hợp quỹ dự phòng tài chính không đủ bù đắp thì phần thiếu được hạch toán vào chi phí bất thường trong kỳ.
- Trường hợp tổn thất vì lý do bất khả kháng phương án xử lý do Hội đồng Tổng Công Ty Bưu Chính Việt Nam báo cáo trình hội đồng quản trị tập đoàn Bưu Chính Viễn Thông Việt Nam. Đối với những tài sản kém, mất phẩm chất, lạc hậu kỹ thuật không còn nhu cầu sử dụng; tài sản sử dụng không có hiệu quả và không còn nhu cầu sử dụng, tài sản hư hỏng không thể phục hồi được, Bưu điện Tỉnh chủ động lập phương án thanh lý nhượng bán trình Tổng Công Ty Bưu Chính Việt Nam quyết định. Đối với những tài sản tuy giá trị sử dụng còn tốt nhưng không còn phù hợp với nhu cầu thực tế của hoạt động sản xuất kinh doanh, đã thu hồi đủ vốn hoặc thu hồi chưa đủ vốn Bưu điện Tỉnh lập tờ trình lên Tổng Công Ty Bưu Chính Việt
Nam, trình về việc Quyết định việc thanh lý, nhượng bán đối với các trường hợp tài sản cố định sau:
- Nhóm tài sản là thiết bị dây chuyền chia chọn Bưu Chính như chia thư, chia Bưu kiện… có nguyên giá trên 2 tỷ đồng, giá trị còn lịa trên 10 triệu đồng.
- Nhóm tài sản là nhà cửa vật kiến trúc không gắn liền với quyền sử dụng đất có nguyên giá trên 1 tỷ đồng, giá trị còn lại trên 5 triệu đồng.
Bưu điện Tỉnh Sơn La được Tổng giám đốc Tổng Công Ty Bưu Chính Việt Nam phân cấp ủy quyền quyết định thanh lý tài sản như sau:
- Nhóm tài sản là thiết bị dây chuyền chia chọn Bưu chính như chia thư, chia Bưu kiện … có nguyên giá đến 2 tỷ đồng, giá trị còn lại nhỏ hơn hoặc bằng 10 triệu đồng.
ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI BƯU ĐIỆN TỈNH SƠN LA
Những ưu điểm, hạn chế
Công tác quản lý tài chính của Bưu điện Tỉnh Sơn La trong những năm qua đã giúp cho đơn vị quản lý, sử dụng có hiệu quả nguồn vốn của doanh nghiệp, hoạt động sản xuất kinh doanh có hiệu quả, thúc đẩy doanh nghiệp phát triển, góp phần thực hiện các mục tiêu kinh tế xã hội của ngành Bưu chính
Công tác quản lý tài chính đó cũng đã chấp hành các chính sách quản lý của Nhà nước, của ngành về chế độ tài chính, kế toán, chế độ báo cáo thống kê, chính sách quản lý tiền tệ tín dụng, các quy định của doanh nghiệp.
Trong những năm qua, Bưu điện Tỉnh Sơn La đã chủ động đề ra những biện pháp tích cực với hướng đi cơ bản, bao gồm tích cực huy động nội lực phục vụ nhiệm vụ chính trị và mục tiêu kinh doanh, tăng cường quản lý, kiểm soát và tận thu các nguồn thu, tiết kiệm chi phí Đó là biện pháp lâu dài có tính bền vững nhất để tăng nhanh khả năng tích tụ vốn đầu tư cho sản xuất mạc dù kkkinh doanh gặp rất nhiều khó khăn, nhưng đơn vị đã đạt được được những tiến bộ rất quan trọng về việc nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh.
Kết quả kinh doanh của doanh nghiệp ngày càng tăng trưởng nhanh Ngoài những yếu tố khách quan như sự thay đổi về chính sách giá… không thể phủ nhận được những nỗ lực của đơn vị trong việc tổ chức kinh doanh, sử dụng vốn có hiệu quả, tiết kiệm chi phí.
Công tác quản lý tài chính hiện nay của Bưu điện Tỉnh Sơn La đã giúp cho đơn vị quản lý tương đối tốt tình hình tài chính của đơn vị Tuy nhiên công tác quản lý tài chính này cũng đã bộc lộ những hạn chế:
* Cơ chế tài chính Bưu điện Tỉnh Sơn La đang áp dụng được xây dựng dựa trên cơ sở Quyết định số 91/QĐ-KTTKTC-HĐQT ngày 07/4/2000 của Hội đồng quản trị Tập đoàn Bưu chính của Tập đoàn Bưu Chính Viễn Thông Việt Nam Cơ chế trên đã quá cũ so với hiện nay, đặc biệt từ khi chia tách Bưu chính Viễn Thông thành một lĩnh vực hoạt động độc lập.
* Hiện nay Bưu điện Tỉnh Sơn La đang thực hiện nhiệm vụ chính là hoạt động bưu chính công ích trên địa bàn, ngoài ra còn thực hiện cả nhiệm vụ sản xuất kinh doanh của đơn vị Công tác quản lý tài chính hiện tại chưa đáp ứng được công tác hạch toán tách bạch giữa doanh thu, chi phí dịch vụ công ích, kinh doanh dẫn đến khó khăn cho công tác quản lý, hoạch định các chính sách phục vụ cho công tác sản xuất kinh doanh.
* Đội ngũ làm công tác tài chính kế toán: trình độ đội ngũ kế toán tại đơn vị còn yếu, chưa đáp ứng được yêu cầu của sự thay đổi về kinh tế, xã hội, chưa thể hiện được vai trò tham mưu cho thủ trưởng đơn vị để nâng cao hiệu quả công tác quản lý tài chính tại đơn vị.
* Từ khi chia tách phần hỗ trợ công ích từ nhà nước ngày càng giảm thu nhập của cán bộ công nhân viên ngành bưu chính ngày càng thấp đi, chính vì vậy động lực làm việc của cán bộ công nhân viên ngày càng giảm.
Nguyên nhân những tồn tại trong cơ chế quản lý tài chính của Bưu điện Tỉnh Sơn La
Bưu điện Tỉnh Sơn La cũng giống như bao nhiêu Bưu điện Tỉnh khác đang thực hiện nhiệm vụ Nhà nước giao chính là bưu chính công ích đồng thời còn có nhiệm cụ sản xuất kinh doanh , mục tiêu kinh doanh và mục tiêu xã hội còn đang chưa rõ ràng.
Bưu điện Tỉnh Sơn La còn chịu sự quản lý của các cơ quan quản lý nhà nước về hành chính, Sở Thông tin truyền thông Tỉnh và chính quyền địa phương Khi ra một quyết định kinh doanh Bưu điện Tỉnh Sơn La phải xin phép các cơ quan chủ quản , điều này cho thấy vẫn tồn tại một cơ chế xin cho, khiến cho tính chủ động của Tổng Công Ty Bưu Chính nói chung và Bưu điện Tỉnh Sơn La nói riêng bị hạn chế, không phù hợp với yêu cầu nhanh nhạy trong nền kinh tế thị trường.
Hiện nay, trước tình hình kinh tế không thuận lợi, lạm phát kéo dài Tuy nhiên giá cước dịch vụ Bưu chính đang ở mức rất thấp, doanh thu không đủ bù đắp chi phí, mỗi năm Bưu điện Tỉnh Sơn La lỗ gần 10 tỷ đồng Do đó khả năng cân đối tài chính của Bưu điện Tỉnh Sơn La sẽ rất khóa khăn Đạc biệt theo lộ trình chia tách Bưu chính Viễn Thông nguồn kinh phí trợ cấp cho Bưu chính Việt Nam:
- Giai đoạn từ năm 2008 đến hết năm 2010: Nhà nước trích một phần lợi nhuận sau thuế (tối đa 20% lợi nhuận sau thuế) được chia theo vốn nhà nước đầu tư tại Tập đoàn Bưu chính Viễn thông Việt Nam để trợ cấp cho Bưu chính Việt Nam. Trường hợp mức trợ cấp cho Bưu chính Việt Nam vượt quá tỷ lệ nêu trên, Bộ Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định việc bổ sung nguồn kinh phí.
- Giai đoạn từ năm 2011 đến hết năm 2013: Nhà nước trợ cấp cho Bưu chính Việt Nam từ ngân sách nhà nước.
Theo thông tư số 153/2009/TT-BTC nguyên tắc quản lý Bưu chính Việt Nam là có trách nhiệm quản lý và sử dụng kinh phí nhà nước trợ cấp đúng mục đích, hiệu quả nhằm duy trì hoạt động của mạng bưu chính công cộng để cung ứng dịch vụ bưu chính công ích theo hợp đồng đặt hàng cung ứng dịch vụ bưu chính công ích giữa Bộ Thông tin và Truyền thông và Bưu chính Việt Nam và theo quy định của pháp luật
Bưu chính Việt Nam có quyền tận dụng vốn, tài sản và các nguồn lực nhà nước giao để tổ chức hoạt động kinh doanh theo quy định của pháp luật nhằm đảm bảo chậm nhất là hết năm 2013 có thể tự bù đắp chi phí duy trì hoạt động của mạng bưu chính công cộng, nhưng không làm ảnh hưởng đến nhiệm vụ công ích được Nhà nước giao
Mặc dù Bưu điện Tỉnh Sơn La đã ban hành cơ chế quản lý tài chính cho các đơn vị trực thuộc, cơ chế về tiền lương, thưởng nhưng nhìn chung cơ chế quản lý hiện tại chưa khuyến khích được các đơn vị trực thuộc nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh và phát huy cao tính tự chủ trong sản xuất
Bưu điện các huyện có mạng lưới rộng lớn nhưng lại là cấp hạch toán phụ thuộc, không có tư cách pháp nhân đầy đủ, dao vậy gặp nhiều khó khăn trong giao dịch, quan hệ kinh tế, không có quyền quyết định các vấn đề cấp bách, phù hợp năng lực quản lý Trên thực tế, có nhiều trường hợp muốn thực hiện khẩn trương để phục vụ kịp thời cho việc sản xuất kinh doanh tại địa phương nhưng phải báo cáo cấp trên, làm chậm trễ, thậm chí mất cơ hội kinh doanh, gây thiệt hại về kinh tế. Trước mắt để khắc phục những hạn chế về cơ chế, Bưu điện Tỉnh Sơn La đã ban hành nhiều văn bản quy chế phân cấp về sửa chữa lớn, mua bán vật tư thiết bị lẻ, nhằm tạo quyền chủ động trong sản xuất kinh doanh cho các Bưu điện Huyện Tuy nhiên do các buu diện huyện là đơn vị trực thuộc có tư cách pháp nhân không đầy đủ nên việc thực hiện phân cấp còn gặp nhiều hạn chế.
Tỷ suất lợi nhuận là thước đo hiệu quả sản xuất kinh doanh của một doanh nghiệp nhưng hiện nay chưa thể dùng để đánh giá hoạt động của các Bưu điệnHuyện Lý do là chưa có cơ chế hạch toán tách phần bưu chính công ích và phần kinh doanh bưu chính viễn thông khác Cơ chế cấp bù điều tiết trong toàn ngànhBưu chính như hiện nay đã ảnh hưởng tiêu cực đến nỗ lực nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh của Bưu điện Tỉnh Sơn La nói chung, các đơn vị trực thuộc nói riêng.
Bên cạnh đó việc giao và điều chỉnh các chỉ tiêu kế hoạch hàng năm chưa khuyến khích được các đơn vị trực thuộc chủ động sản xuất kinh doanh Mặc dù đã phân cấp cho các đơn vị trực thuộc tuy nhiên vẫn còn nhiều hạn chế Ngoài ra, biên chế lao động còn cồng kềnh, năng suất lao động thấp, giá cước dịch vụ bưu chính công ích còn quá thấp…
Trong những năm qua tình hình sản xuất kinh doanh của Bưu điện Tỉnh Sơn
La ổn định, phát triển và cơ bản đáp ứng được nhu cầu xã hội về dịch vụ bưu chính công ích cùng như dịch vụ kinh doanh bưu chính viễn thông khác.
Bên cạnh những thành tựu đã đạt được, mô hình tổ chức quản lý, cơ chế tài chính hiện tại của Bưu điện Tỉnh Sơn La đã bộc lộ một số điểm bất cập hạn chế như chưa phát huy hết tiềm năng của đơn vị trực thuộc, cơ chế tài chính được xây dựng đã quá cũ so với nhu cầu quản lý hiện tại, chưa tách bạch được việc hạch toán doanh thu công ích, doanh thu kinh doanh gây khó khăn cho công tác quản lý …. Để khắc phục những hạn chế trên, cần có những giải pháp để xây dựng mô hình tổ chức mới, xây dựng cơ chế quản lý tài chính mới phù hợp với nhu cầu hiện tại, tạo quyền chủ động nhiều hơn nữa cho các đơn vị trong quá trình sản xuất kinh doanh, thực hiện đào tạo nguồn nhân lực quản lý tài chính có trình độ cao nhằm thực hiện tốt cơ chế quản lý tài chính, ứng dụng nhiều hơn nữa khoa học công nghệ vào trong công tác quản lý tài chính…
Trong những năm qua tình hình sản xuất kinh doanh của Bưu điện Tỉnh Sơn
La ổn định, phát triển và cơ bản đáp ứng được nhu cầu xã hội về dịch vụ bưu chính công ích cùng như dịch vụ kinh doanh bưu chính viễn thông khác.
Bên cạnh những thành tựu đã đạt được, mô hình tổ chức quản lý, công tác quản lý tài chính hiện tại của Bưu điện Tỉnh Sơn La đã bộc lộ một số điểm bất cập hạn chế như chưa phát huy hết tiềm năng của đơn vị trực thuộc, cơ chế tài chính được xây dựng đã quá cũ so với nhu cầu quản lý hiện tại, chưa tách bạch được việc hạch toán doanh thu công ích, doanh thu kinh doanh gây khó khăn cho công tác quản lý, đội ngũ làm công tác tài chính còn chưa đáp ứng được theo yêu cầu của nền kinh tế xã hội hiện nay…. Để khắc phục những hạn chế trên, cần có những giải pháp để xây dựng mô hình tổ chức mới, xây dựng cơ chế quản lý tài chính mới phù hợp với nhu cầu hiện tại, tạo quyền chủ động nhiều hơn nữa cho các đơn vị trong quá trình sản xuất kinh doanh, thực hiện đào tạo nguồn nhân lực quản lý tài chính có trình độ cao nhằm thực hiện tốt cơ chế quản lý tài chính, ứng dụng nhiều hơn nữa khoa học công nghệ vào trong công tác quản lý tài chính…
MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI BƯU ĐIỆN TỈNH SƠN LA
ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN BƯU ĐIỆN TỈNH SƠN LA
4.1.1 Quan điểm phát triển ngành Bưu Chính
Chiến lược của Vietnam Post đến năm 2020 là
- Khẳng định vai trò chủ đạo, vị thế dẫn đầu ngành bưu chính tại Việt Nam; trở thành doanh nghiệp bưu chính quốc gia đứng đầu khu vực Đông Nam Á
- Phát triển ổn định và bền vững, nhanh chóng cân bằng thu chi và có lợi nhuận: Tăng trưởng gắn với hiệu quả; Kết hợp hài hòa giữa mục tiêu kinh doanh và nhiệm vụ chính trị (cong ích); Cạnh tranh và chiếm lĩnh thị trường bằng uy tín và chất lượng; Tiết kiệm tối đa trong việc sử dụng mọi nguồn lực; Chủ động phát huy tối đa nội lực, nỗ lực tận dụng mọi cơ hội kinh doanh; Tranh thủ sự hỗ trợ của Nhà nước về chính sách dịch vụ dành riêng, cơ chế thanh toán dịch vụ công ích, các biện pháp đảm bảo năng lực tài chính cho TCT
- Đổi mới mô hình tổ chức quản lý và phương thức kinh doanh, coi yếu tố con người là trung tâm, coi ứng dụng CNTT là động lực phát triển: Tái cấu trúc mô hình tổ chức theo hướng phẳng hóa, giảm đầu mối quản lý, giảm cấp trung gian; Thường xuyên đổi mới phương thức quản lý, thích ứng nhanh với những thay đổi của môi trường kinh doanh; Xây dựng đội ngũ chuyên nghiệp, có tính kỷ luật cao, tôn vinh các giá trị truyền thống và cốt lõi của ngành; Đưa ứng dụng CNTT trở thành yếu tố không thể tách rời của quá trình cung cấp dịch vụ và quá trình quản lý điều hành mang tính hệ thống
4.1.2 Đinh hướng phát triển của ngành Bưu Chính Định hướng về phát triển kinh doanh của ngành Bưu chính theo chiến lược đó là: Đối với dịch vụ Bưu chính chuyển phát
- Thực hiện tốt nhiệm vụ duy trì cung cấp dịch vụ bưu chính công ích theo qui định của Nhà nước về giá cước và tiêu chuẩn chất lượng
- Tập trung phát triển mạnh các dịch vụ chuyển phát chất lượng cao
- Tổ chức các dịch vụ còn lại theo định hướng kinh doanh, lấy hiệu quả làm mục tiêu Cải tiến, đổi mới, nâng cao chất lượng để đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của khách hàng
- Phát triển các dịch vụ làm hậu cần cho hoạt động kinh doanh TMĐT, tham gia kinh doanh TMĐT theo các mô hình B2B, B2C, đưa TCT BCVN trở thành tác nhân quan trọng thúc đẩy hoạt động kinh doanh TMĐT tại Việt Nam Đối với dịch vụ Tài chính Bưu chính
- Phát triển các dịch vụ thanh toán để đẩy nhanh quá trình tham gia kinh doanh TMĐT và trở thành nhà cung cấp dịch vụ thanh toán có mạng lưới lớn nhất Việt Nam
- Phát triển mô hình kinh doanh các dịch vụ tài chính bán lẻ, tài chính công
- Triển khai mô hình hợp tác kinh doanh toàn diện với Ngân hàng Bưu điện Liên Việt để đẩy mạnh phát triển dịch vụ ngân hàng, cùng hướng tới mục tiêu xây dựng ngân hàng bán lẻ hàng đầu Việt Nam, mang lại nguồn thu quy mô lớn, ổn định
- Làm mới các dịch vụ hiện có trên nền tảng ứng dụng CNTT hiện đại trong quản lý và khai thác, cụ thể:
+ Cải tiến các dịch vụ truyền thống, bổ sung tiện ích gia tăng giá trị để tăng tính cạnh tranh, khai thác hết tiềm năng của thị trường
+ Tổ chức chuyên nghiệp hóa kinh doanh các nhóm dịch vụ gần với chức năng, nhiệm vụ và những dịch vụ mà Bưu điện Sơn La đang cung cấp, ví dụ như làm đại lý VT - CNTT, đại lý bảo hiểm, đại lý thu hộ chi hộ, đại lý bán vé (máy bay, tầu, xe, …), …
+ Sàng lọc các dịch vụ đại lý còn lại theo mục tiêu kinh doanh và hiệu quả,gắn kết được với các dịch vụ chuyển phát vật lý kèm theo, bán chéo được sản phẩm với các dịch vụ đại lý khác để hội đủ quy mô sản lượng Hạn chế phát triển về số lượng nếu không tích hợp và chuẩn hóa được quy trình khai thác Đối với dịch vụ phân phối – truyền thông
+ Tổ chức chuỗi cửa hàng phân phối bán lẻ ở quy mô phù hợp kết hợp với hình thức bán hàng trực tuyến
+ Hình thành các công ty phân phối và kết hợp với các nhà phân phối khác cũng như các chủ thể cung cấp dịch vụ khác để tương hỗ nhau trong quá trình phân phối và cung cấp dịch vụ
+ Xây dựng kênh truyền thông bưu chính phục vụ nhu cầu truyền thông quảng bá hình ảnh, giới thiệu sản phẩm của các tổ chức, DN; nhu cầu thông tin tuyên truyền đường lối chính sách, phổ biến kiến thức của cơ quan NN
+ Hợp tác kinh doanh cùng các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực truyền thông để phát triển dịch vụ
+ Tổ chức hệ thống truyền thông: Mỗi điểm giao dịch là một điểm truyền thông đa phương tiện
+ Sử dụng công cụ truyền thông là các xuất bản phẩm truyền thông quảng cáo, bill-board, tổ chức sự kiện, các phương tiện truyền thông phù hợp văn hóa và phong tục từng địa phương
4.1.3 Đinh hướng phát triền của bưu điện Tỉnh Sơn La
4.1.3.1 Định hướng phát triển bưu chính a) Mạng bưu chính
- Triển khai các thùng thư công cộng tại các nhà cao tầng; tại các khu du lịch, công nghiệp, thương mại; triển khai điểm phục vụ tự động tại các bưu cục cấp 1 để người dân có thể tiếp cận tốt hơn với dịch vụ của ngành;
- Lắp đặt các thiết bị bán ấn phẩm tự động như tem, báo, phong bì, bưu thiếp, tại các khách sạn, tại các khu trung tâm thương mại, khu vực của ThànhPhố Sơn La.
MỘT SỐ KIẾN NGHỊ
4.3.1 Đối với Tổng Công Ty Bưu Chính Việt Nam
Cần xây dựng một cơ chế quản lý tài chính chung mới cho toàn ngành Bưu chính thống nhất và có hiệu quả trong công tác quản lý tài chính.
Xây dựng hệ thống tài khoản, chương trình kế toán giúp cho việc hạch toán riêng doanh thu bưu chính công ích và doanh thu kinh doanh các dịch vụ bưu chính viễn thông khác nhằm nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh, đưa ra các giải pháp kinh doanh, giải pháp phục vụ bưu chính công ích được nhanh chóng kịp thời có hiệu quả.
Thực hiện đào tạo nguồn nhân lực về công tác tài chính kế toán đảm bảo chất lượng trong toàn ngành bưu chính. Đối với doanh thu bưu chính công ích đề nghị chuyển trả hạch toán tại các đơn vị hạch toán phụ thuộc, để các đơn vị nắm bắt được doanh thu dịch vụ công ích của mình, thống kê đầy đủ sản lượng, doanh thu dịch vụ bưu chính công ích.
4.3.2 Đối với Sở thông tin truyền thông Tỉnh Sơn La
Sở thông tin truyền thông tỉnh Sơn La là cơ quan quản lý về mặt nhà nước của Bưu điện Tỉnh Sơn La Để giúp cho hoạt động phục vụ bưu chính công ích cũng như kinh doanh bưu chính viễn thông khác được phát triển … đề nghị Sở thông tin truyền thông Tỉnh Sơn La quan tâm hỗ trợ đối với các điểm bưu điện văn hóa xã của đơn vị Các điểm Bưu điện Văn hoá xã của Bưu điện Tỉnh Sơn La được đầu tư xây dựng từ năm 2005, từ đó đến nay các nội dung hoạt động của các điểm chưa được đổi mới.
4.3.3 Đối với cục thuế Tỉnh Sơn La
Bưu điện Tỉnh Sơn La là một trong những đơn vị trực thuộc Tổng Công Ty Bưu Chính Việt Nam, đang thực hiện nhiệm vụ Bưu chính công ích do Nhà nước giao Tổng Công Ty Bưu Chính Việt Nam vẫn đảm nhận các nhiệm vụ công ích trong bối cảnh hỗ trợ ngày càng giảm Năm 2008: 1.493 tỷ, Năm 2009: 1.102 tỷ; Năm 2010: 815 tỷ; Năm 2011: 603 tỷ; Năm 2012: 447 tỷ;Năm 2013: 330 tỷ Trong điều kiện chi phí đầu vào tăng cao: Lãi suất, lạm phát tăng cao; Chi phí nhiên, nguyên vật liệu tăng nhanh; Thay đổi trong các chính sách về lương cơ bản theo quy định của Nhà nước (chi bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế…); Các chi phí duy trì hoạt động của toàn mạng lưới (thuế đất, nhiên liệu…) Đề nghị cục thuế Tỉnh Sơn La xem xét hỗ trợ đơn vị trong việc thực hiện các chính sách thuế như miễn giảm thuế đất, gia hạn nộp thuế.
