Dac diem va su hoat dong cua doanh nghiep nha 162314

Khoá luận tốt nghiệp Lời nói đầu i i Dới ánh sáng Đại hội Đảng Cộng sản Việt Nam toàn quốc lần thứ VI (năm 1986) Đại hội VII Đại hội VIII văn khác Đảng Nhà nớc ta tiến hành chuyển đổi từ kinh tế tập trung liên bao cấp sang kinh tế thị trờng hàng hóa nhiều thành phần Doanh nghiệp nhà nớc không giữ vị trí độc tôn kinh tế quốc dân Những năm đầu công đổi mới, kinh tế nớc ta đứng trớc thử thách thành phần kinh tế quốc doanh chịu nhiều thử thách khắc nghiệt nặng nề Trong nhà nớc cha tạo dựng đợc cho kinh tế quốc doanh hành lang pháp lý ổn định để doanh nghiệp nhà nớc hoạt động ổn định Quyền nghĩa vị doanh nghiệp không đợc pháp luật quy định rõ ràng dẫn đến việc doanh nghiệp nhà nớc không tự chủ sản xuất kinh doanh, thụ dộng, ỷ lại vào cấp Song phải thừa nhận thấy số doanh nghiệp nhà nớc đà tìm đợc chỗ đứng cho mình, thích nghi đợc với điều kiện kinh tế thị trờng, đà phát huy đợc tiềm lực làm ăn có Ãi Nhng bên cạnh có số doanh nghiệp Nhà nớc gặp khó khăn, chí có số doanh nghiệp làm ăn thua lỗ kéo dài buộc phải giải thể, sát nhập chịu phá sản, tài sản Nhà nớc tiếp tục bị thất thoát Từ vấn đề xúc trên, để khắc phục tình trạng làm ăn hiệu kinh tế quốc doanh trì vị trí chủ đạo kinh tế thị trờng, ngày 20 tháng năm 1995 Quốc hội nớc CHXHCN Việt Nam khóa IX đà thông qua Luật doanh nghiệp Nhà nớc tạo dựng hành lang pháp lý ổn định, quy định quyền nghĩa vụ doanh nghiệp Nhà nớc, xác định rõ Nhà nớc ngời chủ sở hữu thực doanh nghiệp Nhà nớc, luật doanh nghiệp nhà nớc đà tách chức quản lý Nhà nớc khỏi chức sản xuất kinh doanh, trao qun tù chđ s¶n xt kinh doanh đến doanh nghiệp, tạo điều kiện cho doanh nghiệp hoạt động có hiệu kinh tế thị trờng hàng hóa nhiều thành phần Trong điều kiện kinh tế thị trờng, việc xác định vị trí vai trò doanh nghiệp Nhà nớc quan trọng Nó nhằm thúc đẩy hoạt động kinh doanh khuôn khổ pháp luật ổn định, tạo hiệu cao để giữ vững vị trí vai trò chủ đạo kinh tế quốc dân Một mặt cần trọng tới phơng thức hoạt động doanh nghiệp Nhà i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Dơng Đức Thành i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Kho¸ ln tèt nghiƯp níc nỊn kinh tÕ thÞ trêng mặt nguyên tắc doanh nghiệp muốn tồn kinh tế thị trờng phải thực hoạt động kinh doanh để kiếm lời, doanh nghiệp Nhà nớc phải kinh doanh, lấy thu bù chi đảm bảo có lÃi đa doanh nghiệp tiến lên hòa nhập vào kinh tế thị trờng Do đặc điểm hoạt động doanh nghiệp Nhà nớc với hoạt động kinh doanh vấn đề đợc nhiều giới quan tâm vấn đề then chốt để doanh nghiệp Nhà nớc hoạt động có hiệu Với vốn kiến thức nhỏ bé sau năm học tập trờng, đà chọn đề tài ĐặcĐặc điểm hoạt động doanh nghiệp Nhà nớc hoạt động kinh doanh cho khóa luận tốt nghiệp Với đề tài trên, tập chung nghiên cứu vấn đề sau: Chơng I: Doanh nghiệp Nhà nớc I Khái niện doanh nghiệp Nhà nớc II Đặc điểm doanh nghiệp Nhà nớc hoạt động kinh doanh III Tổ chức giải thể doanh nghiệp Nhà nớc hoạt động kinh doanh IV Quyền nghĩa vụ doanh nghiệp Nhà nớc hoạt động kinh doanh Chơng II: Những mặt hoạt động chủ yếu doanh nghiệp Nhà nớc hoạt động kinh doanh I Hoạt động tài doanh nghiệp vai trò nã s¶n xuÊt kinh doanh II Chi phÝ s¶n xuất kinh doanh giá thành sản phẩm III Tiêu thụ sản phẩm Chơng III: Khuyến nghị kết luận I Khuyến nghị II Kết luận Từ kiến thức thu đợc khóa luận tránh khỏi khiếm khuyết, mong nhận đựoc ý kiến đóng góp thầy cô bạn đồng nghiệp Tôi xin chân thành cảm ơn i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Dơng Đức Thành i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Kho¸ luËn tèt nghiệp Chơng i Doanh nghiệp nhà nớc i i i i Luật doanh nghiệp Nhà nớc đợc Quốc hội ban hành đà xác định đầy đủ nội dung địa vị pháp lý doanh nghiệp Nhà nớc tạo sở pháp lý cho tồn hoạt động doanh nghiệp Nhà nớc Luật doanh nghiệp Nhà nớc đà thể rõ quan điểm Đảng Nhà nớc ta vai trò kinh tế quốc doanh phơng pháp quản lý doanh nghiệp Nhà nớc kinh tế thị trờng T tởng xuyên suốt luật phát huy vai trß chđ chèt cđa kinh tÕ qc doanh kinh tế thị trờng hàng hóa nhiều thành phần theo chế thị trờng có quản lý Nhà nớc theo định hớng xà hội chủ nghĩa, bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp doanh nghiệp Nhà nớc, tăng cờng quản lý Nhà nớc doanh nghiệp, thúc đẩy doanh nghiệp Nhà nớc hoạt động có hiệu thực mục tiêu nhµ níc giao cho doanh nghiƯp i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i khái niệm doanh nghiệp nhà nớc i i i i i i i Khái niệm doanh nghiệp Nhà níc i i i i i i i Nhµ níc ta nh nhà nớc giới tồn phận doanh nghiệp Nhà nớc phụ thuộc vào đờng lối chủ trơng lÃnh đạo nớc đó, phụ thuộc vào tầm qan trọng, vị trí vai trò doanh nghiệp nhà nớc kinh tế nớc Nhng nói chung nhà nớc giới tập chung vào xây dựng cho thành phần kinh tế nhà nớc hành lang pháp lý phù hợp để doanh nghiệp nhà nớc phát huy sức mạnh Pháp doanh nghiệp nhà nớc đợc thành lập hoạt động theo luật công ty Tại Hàn Quốc đất nớc công nghiệp trẻ đà luôn quan tâm phát triển thành phần kinh tế thuộc sở hữu nhà nớc Nhà nớc Hàn Quốc đà xây dựng luật riêng tạo dựng địa vị pháp lý có vốn đầu phủ đầu t Theo luật quản lý doanh nghiệp Chính phủ đầu t (đợc ban hành kèm theo đạo luật 3690 ngày 31 tháng 12 năm 1983) Hàn Quốc doanh nghiệp đợc coi doanh nghiệp nhà nớc vốn Chính phủ đầu t chiếm 50% vốn đầu t cđa ChÝnh phđ lµ mét kinh nghiƯm tèt chóng ta xây dựng Luật doanh nghiệp Nhà nớc cho hợp lý hiệu qả Việc quy định số vốn tối thiểu Chính phủ đầu t vào doanh nghiệp 50% vốn điều lệ mà doanh nghiệp phải hoạt động theo luật quản lý doanh nghiệp Chính phủ đầu t, cho thấy Chính phủ Hàn Quốc quan tâm tới tồn i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Dơng Đức Thành i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Kho¸ ln tèt nghiƯp phát triển doanh nghiệp thuộc sở hữu Chính phđ ë Trung Qc sau h¬n mét thËp kû më cửa kinh tế Trung Quốc đạt đợc bớc tiến mạnh mẽ đáng để giới khâm phục Trong thành đạt kinh tế hàng hóa thị trờng doanh nghiệp Nhà nớc Trung Quốc có vai trò vô quan trọng Với sức mạnh vốn có đợc đầu t u Nhà nớc doanh nghiệp Nhà nớc Trung Quốc phát triển mạnh mẽ theo chế thị trờng đà giữ đợc vị trí chủ đạo kinh tế quốc dân Hành lang pháp lý cho hoạt động có hiệu cho phát triển doanh nghiệp Nhà nớc Trung Quốc đợc quy định luật Xí nghiệp công nghiệp thuộc sở hữu toàn dân nớc cộng hòa Nhân dân Trung Hoa (thông qua kỳ họp thứ Đại hội đại biểu nhân dân toàn quốc khóa VII ngày 13 tháng năm 1998) Theo luật này, khái niệm doanh nghiệp Nhà nớc Trung Quốc đợc hiểu là: ĐặcXí nghiệp công nghiệp thuộc chế độ sở hữu toàn dân (gọi tắt Xí nghiệp) đơn vị sản xuất kinh doanh hàng hóa, tự chủ kinh doanh tự chịu lỗ lÃi, hạch toán độc lập theo luật định Nhà nớc giao cho Xí nghiệp quyền quản lý kinh doanh tài sản thuộc sở hữu toàn dân theo nguyên tắc tách biệt quyền sở hữu quyền kinh doanh Xí nghiệp đợc hởng quyền sở hữu sử dụng xử lý theo luật định tài sản mà Nhà nớc giao cho XÝ nghiƯp qu¶n lý kinh doanh” XÝ nghiƯp có t cách pháp nhân theo luật định, chịu trách nhiệm tài sản Nhà nớc giao cho Xí nghiệp quản lý kinh doanh Căn định Bộ chủ quản, Xí nghiệp sử dụng chế độ trách nhiệm kinh doanh theo hình thức khoán cho thuê (Điều 2) Song phát triển mạnh mẽ kinh tế Trung Quốc trớc nhu cầu phát triĨn cđa doanh nghiƯp nỊn kinh tÕ hµng hãa thị trờng, vấn đề xây dựng tạo hành lang pháp lý cho doanh nghiệp Nhà nớc hoạt động luôn vấn đề thời đợc Nhà nớc Trung Quốc quan tâm xây dựng Ngày doanh nghiệp Nhà nớc đợc Luật công ty nớc Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa có hiệu lực ngày 01 tháng năm 1994 điều chỉnh Nh Luật doanh nghiệp Nhà nớc Trung Hoa chịu điều chỉnh luật: Luật Xí nghiệp quốc doanh sở hữu toàn dân Luật công ty Luật công ty áp dụng với công ty có 100% vốn thuộc sở hữu Nhà nớc Vậy nớc láng giỊng xung quanh ViƯt Nam ®Ịu cã nỊn kinh tÕ phát triển, doanh nghiệp Nhà nớc chiếm vị trí vô quan trọng Nhà nớc quan tâm xây dựng hành lang pháp lý cho doanh nghiệp Nhà nớc tồn phát triển Tuy nhiên chế độ trị đờng lối lÃnh đạo nớc khác nên khái niệm doanh nghiƯp Nhµ níc i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Dơng Đức Thành i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Khoá luận tốt nghiệp Luật doanh nghiệp Nhà nớc nớc khẳng định quyền sở hữu Nhà nớc doanh nghiệp Việt Nam doanh nghiệp Nhà nớc đợc nhà làm luật quan tâm xây dựng từ trớc đến đà có nhiều khái niệm doanh nghiệp Nhà nớc đợc đa điều lệ Xí nghiệp quốc doanh Nghị định 388 HĐBT điều có nêu khái niệm doanh nghiệp Nhà nớc: ĐặcDoanh nghiƯp Nhµ níc lµ tỉ chøc kinh doanh Nhµ nớc thành lập, đầu t vốn với t cách chủ sở hữu Doanh nghiệp Nhà nớc pháp nhân kinh tế: hoạt động theo pháp luật bình đẳng trớc pháp luật Nghị định 388 HĐBT đà đa khái niệm doanh nghiệp Nhà nớc tơng đối hoàn chỉnh song nêu đợc doanh nghiƯp Nhµ níc lµ mét tỉ chøc kinh doanh không nói đến doanh nghiệp hoạt động công ích Vèn cđa doanh nghiƯp Nhµ níc lµ 100% rãt tõ ngân sách, việc định nh gò bó thu hút nhiều vốn Nhà nớc từ ngân sách mà hoạt động lại hiệu quả, không phù hợp với chủ trơng cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nớc Chính phủ Ngày 20 tháng năm 1995 Quốc hội đà thông qua Luật doanh nghiệp Nhà nớc yêu cầu cấp thiết nhằm góp phần xác định vai trò chủ đạo cđa nỊn kinh tÕ Qc d©n nỊn kinh tÕ hàng hóa nhiều thành phần tạo khuôn khổ pháp lý quy định rõ quyền tự chủ doanh nghiệp Nhà nớc với việc tự chủ trách nhiệm dân trớc pháp luật chủ động tự chủ hoạt động sản xuất kinh doanh đồng thời tăng cờng quản lý Nhà nớc thực chức Nhà nớc với t cách chủ sở hữu vốn tài sản doanh nghiệp Trong Luật doanh nghiệp Nhà nớc tách chức quản lý Nhà nớc khỏ chức sản xuất kinh doanh Luật doanh nghiệp t nhân đà đợc ban hành, Luật đầu t nớc Việt Nam (đà nhiều lần đợc sửa đổi bổ xung), tạo mặt pháp lý chung cho tất loại hình doanh nghiệp thành phần kinh tế khác tồn hoạt động chế thị trờng Khái niệm doanh nghiệp Nhà nớc đợc quy định rõ Điều Luật doanh nghiệp Nhà nớc: ĐặcDoanh nghiệp Nhà nớc tổ chức kinh tế Nhà nớc đầu t vốn, thành lập tổ chức quản lý, hoạt động kinh doanh hoạt động công ích, nhằm thực hƯn c¸c mơc tieu kinh tÕ – x· héi Nhà nớc giao Doanh nghiệp Nhà nớc có t cách pháp nhân, có quyền nghĩa vụ dân sự, tự chịu trách nhiệm toàn hoạt động, kinh doanh phạm vi vốn Nhà nớc quản lý i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Dơng Đức Thành i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Kho¸ luËn tốt nghiệp Doanh nghiệp Nhà nớc có tên gọi, dấu riêng có trụ sở lÃnh thổ ViÖt Nam i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Vị trí vai trò doanh nghiệp Nhà níc nỊn kinh tÕ thÞ trêng i i i i i i i i i i i i i i i i Bất kỳ quốc gia giới, dù phát triển theo chế độ t chđ nghÜa hay x· héi chđ nghÜa, ®Ịu cã khu vực kinh tế quốc doanh Sự khác hệ t tởng trị, chế độ sở hữu chế độ khác dẫn đến tỷ lệ chiếm giữ khu vực, ngành có khác Những nớc t chủ nghĩa phát triển nh: Anh, Pháp, Mỹ doanh nghiệp Nhà nớc chiếm khoảng 10% t sản xuất Cụ thể ë Mü chiÕm 2%, Anh chiÕm 8%, ë Ph¸p doanh nghiệp Nhà nớc số lợng nhng chiếm vị trí then chốt quan trọng sở hạ tậng nh: viễn thông, truyền hình, hàng không dân dụng, điện, nớc, sở hữu Nhà nớc tồn mức độ định cần thiết cho vận hành chế thị trờng nớc ta từ giành đợc độc lập năm 1945 Đảng Cộng sản Việt Nam đà trọng đến phát triển kinh tế, nhà lÃnh đạo ý thức đợc phải có kinh tế mạnh nớc mạnh Đảng Nhà nớc ta đà lấy kinh tế quốc doanh thuộc sở hữu toàn dân làm tiền đề để phát triển Có thể nói doanh nghiệp Nhà nớc Việt Nam thực phát triển vào năm 1950 kỷ XX Miền Bắc hoàn toàn giải phóng Chúng ta đà tiến hành quốc hữu hóa cải tạo xà hội chủ nghĩa xí nghiệp t mại t dân tộc bỏ lại Cộng với nhu cầu thiết yếu viện trợ cho miền Nam ruột thịt tiến hành đấu tranh giải phóng dân tộc, vào thời kỳ quản lý kinh tế mệnh lệnh, tiêu pháp lệnh với mục đích ĐặcTất cho tuyền tuyến lớn nên doanh nghiệp vận hành theo guồng máu kháng chiến giành độc lậo dân tộc đà đạt đợc thành tựu định Sau đại thắng mùa Xuân năm 1975 với khí chiÕn th¾ng, chóng ta chđ quan ý chÝ å ạt xóa bỏ chế độ t nhân t chủ nghĩa tiến hành quốc Quốc hữu hóa tất xí nghiệp t nhân, biến chúng thành xí nghiệp quốc doanh Nhà nớc quản lý Do ý thức hệ t tởng nặng nề đà không tiến hành cải cách chế quản lý doanh nghiệp Nhà nớc mà tiến hành quản lý doanh nghiệp Nhà nớc theo chế cũ có phần trì trệ chế quan liêu bao cấp, đơn vị không tự chủ, động tìm việc làm, tìm đầu vào, đầu ra, mà thụ động ỉ lại mong chờ vào cấp Do cạnh tranh doanh nghiệp kinh tế kế hoạch hóa tập trung nên doanh nghiệp Nhà nớc giữ vị trí độc tôn, giữ vai trò chủ đạo kinh tế quốc dân sản xuất lợng i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Dơng Đức Thành i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Khoá luận tốt nghiệp hàng hóa không nhiều cho xà hội Do tình hình biến động xà héi chđ nghÜa cịng nh nỊn kinh tÕ cđa thÕ giíi, nỊn kinh tÕ c¸c níc x· héi chđ nghÜa đà chìm khủng hoảng sâu sắc trị xà hội, nớc ta không tránh khỏi trờng hợp Trớc phức tạp tình hình giới, Đảng Cộng sản Việt Nam với ánh sáng Nghị Đảng lần thứ VI (năm 1986) đà vạch chủ trơng đổi kinh tế đất nớc vận hành theo chế thị trờng có điều tiết Nhà nớc với thành phần kinh tế quốc doanh làm chủ đạo Nh phù hợp với lý luận chủ nghĩa Mác Lênin Đặckhông giai cấp lÃnh đạo lại từ bỏ chủ quyền kinh tế Từ năm 1986 đến với đờng lối xây dựng kinh tế hàng hóa nhiều thành phần vận động theo chế thị trờng có điều tiết vĩ mô Nhà nớc, hoạt động kinh tế quốc dân đà diễn nhiều thay đổi kết đạt đựoc đà có chuyển biến to lớn, sôi động phức tạp Những thành tựu kinh tế, xà hội đà đạt đợc nh khó khăn tồn thiếu sót trình đổi kinh tế theo chế thị trờng đà đợc khẳng định Mặc dù nhng lựa chọn đắn Đảng Nhà nớc việc phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần đờng đắn phù hợp với thực tế khách quan giới để đa đất nớc thoát khỏi lạc hậu, nghèo đói tiến tới xây dựng xà hội phồn vinh dân giàu nớc mạnh xà hội công dân chủ văn minh Doanh nghiệp Nhà nớc với u có sẵn, đợc Nhà nớc thành lập đầu t vốn từ ngân sách, đơn vị kinh tế sở khâu kinh tế quốc dân đóng vai trò chủ đạo kinh tế quốc dân Nó chi phối cách gián tiếp hay trực tiếp thành phần kinh tế khác đảm bảo cân đối chủ yếu cho mục tiêu then chốt kinh tế chẳng hạn nh: viễn thông, xăng dầu, điện nớc, xi măng, sản xuất máy ngành độc tôn Nhà nớc mà thành phần kinh tế khác phụ thuộc vào để tồn phát triển Hiện doanh nghiệp Nhà nớc đà trë thµnh mét hƯ thèng kinh tÕ Nhµ níc quản lý thống từ Trung Ương xuống tỉnh, huyện Doanh nghiệp Nhà nớc có mặt tất nơi tất ngành chủ yếu kinh tế quốc dân, thành phần kinh tế quan trọng tạo công ăn việc làm tạo sản phẩm lớn cho xà hội Theo thống kê ủy ban Kế hoạch Nhà nớc năm 1990 níc cã 12.084 xÝ nghiƯp qc doanh (doanh nghiƯp Nhµ níc) ®ã cã 1.695 doanh nghiƯp trùc thc Bé, lĩnh vự sản xuất công nghiệp có 3.020 xí nghiƯp qc doanh Sau Héi ®ång Bé trëng ban hành Nghị định 388 HĐBT kèm theo quy chế thành lập giải thể, sát nhập vào doanh nghiệp khác nhng số doanh nghiệp Nhà nớc tồn hoạt i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Dơng Đức Thành i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Kho¸ luËn tèt nghiệp động tính đến ngày 31 tháng 12 năm 1993 6.050 doanh nghiệp Mặc dù bị giảm nghiêm trọng số lợng nhng doanh nghiệp Nhà nớc giữ vững ngành kinh tế then chốt mang tính chất yết hầu kinh tế nh xăng dầu, lơng, giao thông vận tải, bu viễn thông, hóa chất, xi măng, giấy, khai thác mỏ, phân bón, thuốc trừ sâu chúng sẵn sàng dùng sức mạnh để can thiệp vào thị trờng thấy cần thiết Theo báo cáo Bộ Tài doanh nghiệp Nhà nớc chiếm 2/3 tài sản quốc gia, đóng góp khoảng 40% tổng sản phẩm xà hội 32% thu nhập quốc dân Nó đóng góp to lớn vào phần thu ngân sách Nhà nớc, tỷ lệ nộp vào ngân sách Nhà nớc doanh nghiệp nhà nớc dao động hàng năm khoảng 60 70% tổng thu nhập ngân sách Tuy nhiên doanh nghiệp Nhà nớc thu hút đợc khoảng 6% lao động xà hội, điểm yếu thành phần kinh tế Nhà nớc vấn đề giải công ăn việc làm cho xà hội Song doanh nghiệp Nhà nớc lại thu đợc 90% lợng lao động kỹ thuật lành nghề, cán khoa học, cán quản lý đà đợc đào tạo trờng lớp có kinh nghiệm thực tế quản lý Đây u mạnh doanh nghiệp Nhà nớc so với thành phần kinh tế khác kinh tế thị trờng Chính nhờ sức mạnh tiềm lực doanh nghiệp Nhà nớc sẵn có doanh nghiệp Nhà nớc cần phải phát huy để đảm đơng đợc vị trí chủ đạo dẫn dắt kinh tế nớc ta theo định hớng xà hội chủ nghĩa mà Đảng Nhà nớc đà lựa chọn Đảng Cộng sản Việt Nam luôn xác định cần thiết vai trò chủ đạo cđa nỊn kinh tÕ qc doanh kinh tÕ qc dân xà hội chủ nghĩa Mục tiêu đờng lối xây dựng xà hội chủ nghĩa nớc ta đà đợc khẳng định rõ văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI VII Nghị Trung ơng (khóaVI) đà khẳng định: ĐặcKinh tế quốc dân phải đựơc củng cố phát triển nắm vị trÝ then chèt nỊn kinh tÕ, ph¸t huy u kỹ thuật công nghệ, không ngừng nâng cao suất, chất lợng, hiệu quả, chủ động liên kết dẫn dắt thành phần kinh tế khác để thực tốt vai trò chủ đạo đảm bảo phát triển ổn định có hiệu toàn kinh tế quốc dân theo định hớng xà hội chủ nghĩa Đại hội Đảng IX lần khẳng định đờng lối kinh tế Đảng ta nh sau: Đặcđẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa, xây dựng nỊn kinh tÕ ®éc lËp tù chđ ®a ®Êt níc trở thành nớc công nghiệp, doanh nghiệp Nhà nớc giữ vị trí chủ đạo kinh tế quốc dân Chính từ t tởng đạo Đảng thông qua Nghị thấy Đảng Nhµ i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Dơng Đức Thành i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i ii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Khoá luận tốt nghiệp nớc đánh giá cao vai trò doanh nghiệp Nhà nớc, doanh nghiệp Nhà nớc có vị trí to lớn phát triển đất nớc giai đoạn hiÖn i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i ii Đặc điểm doanh nghiệp nhà nớc hoạt động kinh doanh i i i i i i i i i i i i Doanh nghiệp Nhà nớc hoạt động kinh doanh nhằm mục đích lợi nhuận nhng không nằm điều tiết Nhà nớc doanh nghiệp Nhà nớc hoạt động kinh doanh Nhà nớc thành lập Nhà nớc giai cấp phải can thiệp trực tiếp hay gián tiếp vào hoạt ®éng kinh tÕ cđa ®Êt níc Nh chịng ®· biết chức thiếu cuả nhà nớc quản lý hoạt động toàn xà hội, nhiên nớc ta đặc thù riêng Nhà nớc, Nhà nớc cộng hòa xà hội chủ nghĩa Việt Nam Nhà nớc dân, dân dân, kinh tế nhằm phục vụ quốc kế dân sinh, doanh nghiệp Nhà nớc luôn đợc Nhà nớc coi trọng, phát triển hớng thành thành phần kinh tế thị trờng hàng hóa cạnh tranh đầy khắc nghiệt Với doanh nghiệp Nhà nớc, nhà nớc lựa chọn ngành nghề chủ chất để điều hành kinh tế quốc dân Tuy nhiên tùy theo yêu cầu trình độ quản lý doanh nghiệp mà mức độ can thiƯp ë tõng møc kh¸c Sù can thiƯp cđa Nhµ níc vµo doanh nghiƯp Nhµ níc phơc thc vào tầm quan trọng quy mô doanh nghiƯp nỊn kinh tÕ qc d©n ViƯc lËp doanh nghiệp Nhà nớc gắn liền với tài sản quốc gia quyền lợi Nhà nớc vốn doanh nghiệp Nhà nớc chủ yếu lấy từ ngân sách luật quy định tài sản doanh nghiệp Nhà nớc thuộc sở hữu Nhà nớc Chính phủ thống quản lý Về nguyên tắc việc thành lập doanh nghiệp Nhà nớc ph¶i thđ tíng ChÝnh phđ trùc tiÕp ký qut định thành lập Nhng doanh nghiệp Nhà nớc muốn thành lập phải thông qua Thđ tíng ChÝnh phđ mµ Thđ tíng ChÝnh phđ chØ xem xét định hay ủy quyền cho Bộ trởng ngành, lĩnh vực, Chủ tịch ủy ban Nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng định thành lập tổng công ty Nhà nớc doanh nghiệp Nhà nớc độc lập có quy mô lớn quan trọng Theo thực tế cho thấy việc thành lập Tổng công ty Nhà nớc thờng Thủ tớng Chính phủ xem xét định thành lập Ngời chủ Chính phủ, giữ vai trò chủ sở hữu tài sản Nhà nớc doanh nghiệp Nhà nớc mà đại diện cao Thủ tớng Chính ohủ doanh nghiệp Nhà nớc khác quy mô lớn ảnh hởng đến kinh tế Bộ trởng quản lý ngành, chủ tịch UBND tØnh, thµnh trùc i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Dơng Đức Thành i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Kho¸ ln tèt nghiƯp thc Trung ¬ng theo sù đy qun cđa Thđ tíng ChÝnh phđ xem xét ta định thành lập Vấn đề vốn doanh nghiệp nhà nớc đặc điểm quan träng cđa doanh nghiƯp Nãi ®Õn vèn cđa doanh nghiệp nhà nớc tức nói đến quyền sở hữu doanh nghiệp Nhà nớc tài sản doanh nghiƯp Nh vËy doanh nghiƯp Nhµ níc lµ mét doanh nghiệp đặc biệt mà chủ thể kinh tế không đồng thời chủ sở hữu tài sản doanh nghiệp công ty doanh nghiệp t nhân, tài sản doanh nghiệp tà tài sản số ngời chủ doanh nghiệp t nhân Còn doanh nghiệp Nhà nớc tài sản doanh nghiệp phận tài sản Nhà nớc Tài sản đợc Nhà nớc giao cho doanh nghiệp để sử dụng quản lý có trách nhiệm bảo toàn phát triển vèn VỊ mỈt kinh doanh doanh nghiƯp cã qun tù chủ trình quản lý sử dụng toàn số vốn đợc Nhà nớc đầu t nhng dù doanh nghiệp ngời chủ sở hữu Nhà nớc với ta cách chủ sở hữu luôn ngời định đề quan träng nhÊt kinh doanh Mµ chđ thĨ kinh doanh tập thể ngời lao động doanh nghiệp đứng đầu giám đốc doanh nghiệp nghiêm chỉnh lĩnh hội thực ý trí đạo chủ sở hữu Vấn đề vốn doanh nghiệp Nhà nớc theo Luật doanh nghiệp Nhà nớc đà có quy định khác so với Nghị định 388 HĐBT Nghị định 388 vốn Nhà nớc 100% vốn từ ngân sách Để giữ vững nhà nớc chủ sở hữu doanh nghiệp Nhà nớc nên doanh nghiệp Nhà nớc không đợc bán cổ phiếu, cổ phần cho thành phần kinh tế khác để thu hút vốn Nhà nớc sợ doanh nghiệp Nhà nớc bán cổ phiếu, cổ phần cho thành phần kinh tế khác doanh nghiệp Nhà nớc lúc không sở hữu Nhà nớc mà sở hữu cuả nhiều thành phần kinh tế khác nhau, biến thành Công ty Cổ phần Nhng vấn đề vốn doanh nghiệp nhà nớc 100% vốn Nhà nớc đầu t mà doanh nghiệp Nhà nớc bán cổ phần để gọi vốn vào làm ăn Nhng Nhà nớc giữ quyền kiển soát doanh nghiệp, doanh nghiệp buộc phải bán cổ phần thông qua hai hình thức vốn Đặccổ phần chi phối Đặccổ phần đặc biệt *Cổ phần chi phối - Là cổ phần Nhà níc chiÕm 50% tỉng sè cỉ phÇn cđa doanh nghiƯp - Cổ phần Nhà nớc gấp lần cổ phần cổ đông lớn doanh nghiệp * Cổ phần đặc biệt i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Dơng Đức Thành i i i i i i i ii i i i i i i i i