Luận văn thạc sĩ thực thi quyền lực của nhân dân trong quá trình xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở việt nam

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - NGUYỄN XUÂN BÉ THỰC THI QUYỀN LỰC CỦA NHÂN DÂN TRONG QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành Chính trị học Hà Nội – 2013 i z ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN NGUYỄN XUÂN BÉ THỰC THI QUYỀN LỰC CỦA NHÂN DÂN TRONG QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Chính trị học Mã số: 60 31 02 01 Người hướng dẫn khoa học: TS Trần Ngọc Liêu Hà Nội – 2013 ii z LỜI CAM ĐOAN Luận văn "Thực thi quyền lực nhân dân trình xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam" cơng trình nghiên cứu khoa học riêng tơi thực từ năm 2012 hồn thành vào tháng 12 năm 2013 Các số liệu trích dẫn luận văn trung thực Các kết nghiên cứu luận văn không trùng với công trình khác Tác giả Nguyễn Xuân Bé iii z DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN XHCN : Xã hội chủ nghĩa NNPQXHCN : Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa NNPQ : Nhà nước pháp quyền iv z MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU .3 Tính cấp thiết đề tài .3 Tình hình nghiên cứu đề tài .5 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 10 3.1 Mục đích nghiên cứu .10 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu 10 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Luận văn .10 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu Luận văn 11 Đóng góp Luận văn .11 Kết cấu Luận văn .11 CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VÀ VIỆC THỰC THI QUYỀN LỰC CỦA NHÂN DÂN Ở VIỆT NAM 12 1.1 Nhà nước pháp quyền 12 1.1.1 Tư tưởng Hồ Chí Minh Nhà nước pháp quyền 12 1.1.2 Quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam Nhà nước PQXHCN 16 1.1.3 Những đặc trưng Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam .24 1.2 Quyền lực, quyền lực trị, quyền lực nhân dân thực thi quyền lực 29 1.2.1 Quyền lực quyền lực trị 29 1.2.2 Quyền lực nhân dân 34 1.2.3 Nội dung hình thức quyền lực nhân dân Việt Nam .37 1.2.4 Cơ chế thực thi quyền lực nhân dân Việt Nam 45 CHƯƠNG 2.THỰC THI QUYỀN LỰC NHÂN DÂN TRONG QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG NNPQXHCN Ở VIỆT NAM: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP 53 2.1 Đánh giá tình hình thực thi quyền lực nhân dân trình xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam 53 2.1.1 Luật hóa quyền lực nhân dân trình xây dựng nhà nước PQXHCN Việt Nam .53 2.1.2 Đánh giá việc thực thi quyền lực nhân dân trình xây dựng Nhà nước PQXHCN Việt Nam 64 z 2.2 Một số giải pháp đảm bảo thực thi quyền lực nhân dân trình xây dựng nhà nước PQXHCN Việt Nam .80 2.2.1 Xác dịnh nội dung quyền lực nhân dân thể chế hóa quyền lực thành luật 80 2.2.2 Xây dựng chỉnh đốn Đảng, củng cố tăng cường 84 2.2.3 Xây dựng hoàn thiện máy nhà nước 87 2.2.4 Mở rộng dân chủ XHCN, phát huy quyền làm chủ nhân dân .92 2.2.5 Xây dựng triển khai thực có hiệu quy định để Mặt trận Tổ quốc, đồn thể trị-xã hội nhân dân tham gia tích cực vào q trình góp ý, giám sát phản biện xã hội 96 KẾT LUẬN 100 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .102 z 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam dân, dân dân vấn đề văn kiện Đại hội XI đề cập cách toàn diện, sâu sắc Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (Bổ sung, phát triển năm 2011) xác định: Một là, Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân Đảng Cộng sản lãnh đạo tám đặc trưng xã hội xã hội chủ nghĩa mà nhân dân ta xây dựng Nhà nước pháp quyền giá trị tư tưởng tích lũy lâu dài lịch sử nhân loại Sự hình thành tư tưởng nhà nước pháp quyền gắn liền với tư tưởng phát triển dân chủ, loại trừ chuyên quyền, độc đốn, vơ phủ, vơ pháp luật Ở nước ta, tư tưởng nhà nước pháp quyền xuất từ lâu, thể đậm nét tư tưởng Hồ Chí Minh Mặc dù, q trình nghiên cứu, Chủ tịch Hồ Chí Minh chưa dùng khái niệm “Nhà nước pháp quyền”, tư tưởng Người nhà nước pháp quyền rõ Trong “Việt Nam yêu cầu ca”, Hồ Chí Minh rõ: “Bảy xin hiến pháp ban hành, Trăm điều phải có thần linh pháp quyền” [21, tr.438] Khái niệm “Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa” lần Đảng ta sử dụng Hội nghị Đại biểu toàn quốc nhiệm kỳ khóa VII (1994) Từ khái niệm sử dụng thức văn kiện Đảng Nhà nước Những nội dung mang tính đặc trưng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam ngày định hình thực thực tế Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (Bổ sung, phát triển năm 2011) tiếp tục cụ thể hóa nội hàm khái niệm Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa sau: "Tất quyền lực Nhà nước thuộc nhân dân mà tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân đội ngũ trí thức, Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo Quyền lực nhà nước thống 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 z 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 nhất; có phân cơng, phối hợp kiểm soát quan việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp"[49,tr.85] Hai là, tám phương hướng để đạt mục tiêu tổng quát kết thúc thời kỳ độ nước ta cần nắm vững “xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân” [49,tr.72] So với Cương lĩnh năm 1991 tiến vượt bậc tư lý luận Đảng ta trình xây dựng bước hoàn thiện Nhà nước Việt Nam xã hội chủ nghĩa Cương lĩnh năm 1991 xác định xây dựng Nhà nước xã hội chủ nghĩa, đề cập đến nội dung nhà nước nhân dân, nhân dân, nhân dân, lấy liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân tầng lớp trí thức làm tảng, Đảng Cộng sản lãnh đạo Thực đầy đủ quyền dân chủ nhân dân, giữ nghiêm kỷ cương xã hội, chuyên chế với hành động xâm phạm lợi ích Tổ quốc nhân dân Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng, qua tổng kết 20 năm đổi mới, có 15 năm thực Cương lĩnh năm 1991 xác định: Để lên chủ nghĩa xã hội phải xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân Xây dựng Nhà nước pháp quyền nước ta công việc mẻ, vừa làm vừa rút kinh nghiệm Do đó, để xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN thành công Việt Nam cịn phải thực nhiều giải pháp, tìm tịi lý luận khoa học với bước tổng kết thực tiễn trình xây dựng Bản chất Nhà nước pháp quyền XHCN xét đến quyền lực thuộc nhân dân, nhân dân chủ thể tối cao quyền lực nhà nước Nhân dân khơng chủ thể mà cịn cội nguồn phát sinh quyền lực, đồng thời với người giám sát trình tổ chức thực thi quyền lực nhà nước Như vậy, muốn xây dựng thành công Nhà nước pháp quyền XHCN nước ta việc xây dựng thể chế tri, hồn thiện khung pháp lý việc tìm cách thức để thực thi có hiệu quyền lực người dân quan trọng 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 z 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 Trong thời gian vừa qua, bên cạnh thành tựu mà đạt ban hành nhiều văn bản, sách để tạo điều kiện thuận lợi cho nhân dân tham gia vào cơng việc quyền, khối đại đồn kết tăng cường, dân chủ tôn trọng bước vào nếp, việc phát huy quyền lực nhân dân việc xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN nhiều hạn chế, yếu cần khắc phục như: Quyền lực nhân dân có lúc có nơi chưa thật trọng, chí cịn vi phạm dân chủ trầm trọng Nhân dân chưa tham gia sâu vào cơng việc quyền nhà nước cấp, chế, giải pháp nhiều địa phương chưa thống nhất, đồng Một phận cán quyền cấp chưa thật lắng nghe tiếng nói từ dân, chưa gắn chặt hoạt động quyền với lợi ích thiết thực nhân dân, gây xúc bất bình nhân dân Hai phương thức thực thi quyền làm chủ nhân dân "dân chủ trực tiếp" "dân chủ đại diện" có lúc, có nơi cịn rơi vào hình thức, giã hiệu chí cịn lúng túng triển khai hướng dẫn thực hiện, dẫn đến dân chủ xã hội chủ nghĩa mà xây dựng gặp nhiều bất cập, vướng mắc, chưa đáp ứng nhu cầu nguyện vọng lợi ích đáng tầng lớp nhân dân Chính thực tế đặt cho trước mắt lâu dài phải tìm tịi, xây dựng giải pháp tối ưu, có tính khả thi để khơi dậy thực thi có hiệu quyền lực nhân dân xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Xuất phát từ nhu cầu đó, tơi chọn vấn đề "Thực thi quyền lực nhân dân trình xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam" làm đề tài Luận văn thạc sĩ chuyên ngành Chính trị học Tình hình nghiên cứu đề tài Từ lâu, vấn đề quyền lực nói chung, quyền lực trị nói riêng thu hút quan tâm nhiều nhà hoạt động trị nhà khoa học thuộc lĩnh vực khoa học xã hội nhân văn nước Trong năm gần đây, vấn đề thực thi quyền lực trị giai cấp công nhân nhân dân lao động xác định nhiệm vụ 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 z 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 trung tâm công đổi mới, cải cách số nước XHCN Khuynh hướng bảo vệ mở rộng quyền lực trị nhân dân lao động sở cải cách thể chế kinh tế, làm cho quan hệ sản xuất phù hợp với trình độ phát triển lực lượng sản xuất, xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN ngày đóng vai trị chủ đạo q trình xây dựng phát triển nước Để phục vụ cho nhiệm vụ trị thực tiễn đó, việc nghiên cứu nội dung, phương thức nâng cao quyền lực nhân dân nói chung, quyền lực trị nhân dân nói riêng thu hút quan tâm nhiều nhà lý luận Ở nước ta, liên quan đến vấn đề thực thi quyền lực nhân dân trình xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam có nhiều cơng trình khoa học, báo, đề tài tiếp cận nhiều góc độ khác Đặc biệt sau Hội nghị đại biểu tồn quốc nhiệm kỳ khóa VII (1994), nhà khoa học quan tâm sâu sắc vấn đề có cơng trình cơng bố Qua khảo sát bước đầu, nhận thấy có số cơng trình đề cập trực tiếp đến vấn đề nói trên, chẳng hạn như: - Hồng Chí Bảo, Dân chủ dân chủ sở nơng thơn tiến trình đổi mới, Nxb CTQG, Hà Nội - 2007 Cơng trình nêu bật tầm quan trọng dân chủ dân chủ sở, đặc biệt dân chủ sở nông thôn nước ta nay; hạn chế yếu trình thực dân chủ sở thời gian qua, đồng thời đề xuất giải pháp khắc phục nhằm góp phần thực ngày có hiệu việc phát huy dân chủ đời sống xã hội, tạo động lực mục tiêu cho nghiệp xây dựng nước Việt Nam xã hội chủ nghĩa "dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh" - Nguyễn Thị Hiền Oanh, Vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam việc thực quyền làm chủ nhân dân nước ta nay, Nxb Lý luận trị, Hà Nội -2005 Cơng trình sâu làm rõ nội dung Mặt trận Tổ quốc Việt Nam phương thức thực quyền làm chủ nhân dân Trong 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 z 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 dân chủ hình thức… Tiêu điểm hoạt động dân chủ dân chủ hoạt động lập pháp, tạo hệ thống pháp luật dân chủ, tiến bộ, kiểm tra giám sát việc thực thi pháp luật tất quan công quyền, tổ chức cá nhân công dân, thực chức Quốc hội định vấn đề quan trọng đất nước Để đổi hai lĩnh vực có hiệu quả, nhận thức, phải làm cho tư tưởng nhà nước dân, dân, dân chuyển từ quan niệm chung, tổng thể sang phận cụ thể Nhà nước, làm cho có sức mạnh tính thực - cụ thể - trực tiếp mệnh đề trừu tượng chung chung, dễ hình thức hố Quốc hội dân chủ phải Quốc hội dân, dân, dân nói rộng ra, hệ thống trị phải Bốn là: phải xây dựng hành dân chủ, sạch, vững mạnh, bước đại hoá Nhà nước pháp quyền dân, dân, dân Chính phủ hệ thống quan hành pháp gắn trực tiếp với trình cải cách hành Nhà nước Đây nhiệm vụ trọng tâm việc thể quyền dân chủ, làm chủ, quyền người, quyền lực nhân dân thực tế lĩnh vực xã hội Để có hành Nhà nước đáp ứng yêu cầu nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố, phải đổi thể chế hành chính, máy hành chính, nâng cao chất lượng đội ngũ cơng chức hành chính; sức ngăn chặn đẩy lùi nạn tham nhũng, quan liêu máy hành cấp Về thể chế hành chính, cần hợp lý hố phân công phối hợp quyền lực hệ thống hành nhà nước thật khoa học Đây khâu quan trọng công cải cách thể chế hành chính, pháp chế hố máy, biên chế cơng chức hoạt động hành Đến nay, cần tăng cường pháp luật hành liên quan tới kết cấu máy, tiêu chuẩn, số lượng biên chế, phương thức hoạt động quan hành chính; cần đại hố phương thức quản lý hành hiệu hố hoạt động hành Đồng thời, hồn thiện máy hành 91 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 z 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 theo hướng gọn nhẹ, hoạt động có hiệu hiệu lực cao Hiện nay, máy hành nước ta cịn q cồng kềnh, chồng chéo chức năng, nhiệm vụ, hiệu lực hiệu hoạt động hạn chế Về nâng cao chất lượng đội ngũ cơng chức hành chính, cần phải xây dựng đội ngũ công chức chuyên nghiệp, giỏi nghiệp vụ, có phẩm chất trị đạo đức, thực “công bộc”, đầy tớ thật trung thành nhân dân Hiện nay, nhìn chung, đội ngũ cơng chức nước ta yếu nghiệp vụ, phận khơng nhỏ thối hố tư tưởng trị, đạo đức lối sống Trong máy công quyền số phần tử hội, biến chất tồn tại, chưa bị phát loại bỏ Để có đội ngũ cơng chức mạnh, sạch, cần phải đổi chế phát hiện, tuyển chọn, đề bạt đãi ngộ, đồng thời phải tăng cường kỷ cương, kỷ luật Năm là: nâng cao trình độ làm chủ nhân dân lĩnh vực, từ kinh tế, trị tư tưởng đến lĩnh vực khác Hiện nay, việc thực yêu cầu yếu Nhiều người dũng cảm đấu tranh chống biểu dân chủ lại chưa bảo vệ, chí cịn bị trù dập, loại bỏ Tình hình làm thui chột tinh thần đấu tranh phận cán bộ, đảng viên nhân dân Mặt khác, trình độ thực hành dân chủ đa số nhân dân yếu Nhân nhân chưa hình dung chế, cách thức để thực thi quyền làm chủ Cho nên, để làm điều đòi hỏi nhà nước cần xây dựng quy trình hướng dẫn cho nhân dân cách thức để thực vai trò làm chủ họ Đồng thời thường xuyên ban hành văn liên quan đến quyền làm chủ nhân dân tất lĩnh vực, sở để nhân dân thơng qua mà thực quyền lực 2.2.4 Mở rộng dân chủ xã hội chủ nghĩa, phát huy quyền làm chủ nhân dân xây dựng quản lý nhà nước Phương hướng vừa vừa cấp bách hàng đầu lúc giữ vững phát huy chất tốt đẹp nhà nước ta, ngăn chặn đẩy lùi tình trạng 92 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 z 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 suy thối đạo đức, tham nhũng, lãnh phí, quan liêu, sách nhiễu nhân dân máy nhà nước Đây vấn đề có ý nghĩa sống cịn chế độ ta Chính quyền có sạch, nhân dân tin yêu, ủng hộ vững mạnh, có hiệu lực, hiệu Chỉ có dựa vào sức mạnh nhân dân xây dựng quyền sạch, giữ vững kỷ cương, an ninh, quốc phòng, tạo động lực to lớn phát triển kinh tế - xã hội Mở rộng dân chủ phải đôi với kỷ cương, kỷ luật; quyền lợi đôi với trách nhiệm, nghĩa vụ, dân chủ thể chế hóa thành pháp luật, khuôn khổ pháp luật, khắc phục tình trạng vơ kỷ luật, dân chủ cực đoan, lợi dụng dân chủ để gây rối, làm ổn định trị, an tồn trật tự xã hội Để thực phương hướng trên, điều quan trọng hàng đầu nâng cao chất lượng chế độ dân chủ đại diện, mở rộng có chế bước thực chế độ dân chủ trực tiếp cách thiết thực, có chất lượng hướng hiệu Trước mắt cần tập trung làm tốt nhiệm vụ sau: Thứ nhất: Tiếp tục cải tiến chế độ bầu cử, tạo điều kiện thuận lợi để cử tri tiếp xúc, đối thoại với ứng cử viên Cung cấp cho cử tri đầy đủ thông tin cần thiết ứng cử viên để họ để trao đổi, nhận xét, đến lựa chọn bầu người thực xứng đáng đại diện quyền lợi ích đáng mình, thực cầu nối nhân dân với quyền nhà nước Quy định nhiều hình thức thích hợp để trì liên hệ thường xuyên đại biểu dân cử cử tri, để đại biểu luôn sát thực tiễn, nắm tâm tư, nguyện vọng, yêu cầu dân Các đại biểu phải định kỳ báo cáo chịu kiểm tra, giám sát cử tri, khơng đủ tín nhiệm cử tri thực quyền bãi miễn Vừa qua, Ủy ban Thường vụ Quốc hội (khóa XIII) ban hành Nghị số 35/2012/QH13 "về việc lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm người giữ chức vụ Quốc hội, Hội đồng nhân dân bầu phê chuẩn" Đây bước tiến lớn có ý nghĩa tiến trình nâng cao chất lượng giám sát Quốc hội Hội đồng nhân dân cấp, tạo dấu ấn quan trọng trình xây dựng phát huy quyền lực nhân dân 93 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 z 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 việc xây dựng máy nhà nước Nhìn chung công tác chuẩn bị tiến hành cách nghiêm túc, khoa học, đảm bảo dân chủ, khách quan quy định pháp luật Kết theo công bố đơn vị cho thấy số lượng đại biểu có số phiếu mức tín nhiệm cao chiếm số lượng lớn Đặc biệt khơng có đại biểu có tỷ lệ số phiếu tín nhiệm thấp vượt 50% Đây tín hiệụ đáng mừng, chứng tỏ chất lượng hoạt động máy quyền cấp nước ta thời gian qua bước nâng cao Tuy nhiên việc lấy phiếu tín nhiệm đạt kết bước đầu Trong thời gian tới, cần tiếp tục trì đặn cách làm này, đồng thời mở rộng đối tượng lấy phiếu, bỏ phiếu tín nhiệm, khơng dừng lại chức danh Quốc hội Hội đồng nhân dân bầu phê chuẩn mà cần tiến hành lấy phiếu, bỏ phiếu chức danh khác, chức danh đảm nhận trọng trọng, lĩnh vực có liên quan trực tiếp đến việc thực quyền lợi đại đa số nhân dân Thứ hai: Nâng cao chất lượng hoạt động quan dân cử (Quốc hội, Hội đồng nhân dân) để quan thực quan đại diện nhân dân quan quyền lực nhà nước việc xem xét định vấn đề quan trọng đất nước Trung ương địa phương Các quan hành nhà nước phải nghiêm túc chấp hành định quan dân cử phạm vi, trách nhiệm, quyền hạn pháp luật quy định chịu kiểm tra giám sát quan dân cử Thứ ba: Đẩy mạnh cải cách thể chế thủ tục hành lĩnh vực trực tiếp liên quan đến đời sống nhân dân Nhà nước giảm tối đa chế xin - cho vụ việc cụ thể, rút kinh nghiệm chế "một cửa" thực có hiệu số địa phương để đạo áp dụng rộng rãi ngành cấp Các nội dung đăng tải phương tiện thông tin, công báo, niêm yết lưu trữ phịng thơng tin, trụ sở, nơi tiếp dân 94 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 z 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 Thứ tư: Xác định rõ trách nhiệm thủ trưởng quan nhà nước việc giải khiếu nại, tố cáo nhân dân Xử lý nghiêm minh hành vi trì hỗn, chậm trễ, làm sai lệch, can thiệp trái pháp luật lẫn tránh trách nhiệm việc giải khiếu nại tố cáo Cần có chế tạo thuận lợi để người dân trình bày ý nguyện, thực quyền khiếu nại, tố cáo mình, ngăn chặn hành vi lợi dụng quyền khiếu nại, tố cáo để xuyên tạc, vu khống gây rối Tăng cường công tác giám sát kiểm tra cấp công tác giải khiếu nại tố cáo cấp Tiếp tục kiện tồn phát huy vai trị tịa án để xét xử khiếu kiện hành Thứ năm: Các quan có thẩm quyền lập pháp, lập quy cần rà soát, sửa đổi bổ sung xây dựng văn pháp luật với định chế cụ thể, rõ ràng quyền giám sát, kiểm tra nhân dân lĩnh vực sản xuất, phân phối, thu chi ngân sách, tài chính, chế độ thu sử dụng học phí, viện phí quan, đơn vị sản xuất kinh doanh, trường học, bệnh viện Thanh tra nhà nước Mặt trận Tổ quốc, Liên đoàn lao động cấp cần phối hợp có biện pháp xây dựng, củng cố tra nhân dân xã, phường, thị trấn, doanh nghiệp, trường học, bệnh viện, quan để tra nhân dân thực trở thành công cụ sắc bén nhân dân việc phát hiện, ngăn chặn, đẩy lùi tiêu cực, góp phần xây dựng Nhà nước sạch, vững mạnh Không chấp nhận tổ chức tra tự phát Thứ sáu: Nghiên cứu thực bước chế độ dân chủ trực tiếp, trước hết cấp sở, cụ thể như: - Những định quan trọng cấp sở có liên quan đến đơng đảo nhân dân (như chủ trương huy động sức dân để xây dựng kết cấu hạ tầng cơng trình phúc lợi ) cần đưa phương án khác thơng qua hình thức phù hợp để nhân dân thảo luận biểu Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân chấp hành theo kết biểu 95 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 z 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 Ở quan hành chính, đơn vị nghiệp, kinh doanh, cần có quy chế báo cáo cơng khai cơng việc làm, vấn đề sử dụng tài sản, thu chi tài quy định việc phải đại hội tồn thể cán bộ, cơng nhân đơn vị xem xét biểu - Định kỳ tháng năm, Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân xã, phường phải báo cáo công khai với dân cơng việc làm, tình hình sử dụng tài sản, tài ngân sách, khoản đóng góp dân, tốn cơng trình xây dựng Hàng năm, Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân cấp có báo cáo tổng kết cơng tác thơng qua hình thức phù hợp, thơng qua mặt trận đồn thể để phê bình, tự phê bình trước nhân dân đề nghị nhân dân nhận xét đánh giá - Tổ chức hướng dẫn hình thức nhân dân tự quản sở khu vực dân cư việc dân tự làm Nhà nước ủy thác cho dân làm với hỗ trợ nhà nước như: Hòa giải mâu thuẫn, tranh chấp nội nhân dân, trừ tệ nạn xã hội, bảo vệ trật tự an ninh, quản lý giáo dục đối tượng cải tạo chỗ, chăm sóc người già, gia đình sách, việc quản lý quỹ dân đóng góp Nhân dân xã, thơn, ấp, bàn bạc xây dựng quy ước, hương ước nếp sống văn minh, gia đình văn hóa, thủ tục cưới xin, ma chay phù hợp với nếp sống mới, với truyền thống tốt đẹp dân tộc pháp luật nhà nước 2.2.5 Xây dựng triển khai thực có hiệu quy định để Mặt trận Tổ quốc, đồn thể trị-xã hội nhân dân tham gia tích cực vào trình góp ý, giám sát phản biện xã hội Trong Nghị Hội nghị TW4 (khóa XI) Đảng đề nhóm nhiệm vụ nhóm nhiệm vụ thứ có nghi rõ "Ban Dân vận Trung ương chủ trì phối hợp với Đảng đồn Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quan liên quan nghiên cứu, xây dựng quy chế giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội, chế để Mặt trận 96 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 z 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 Tổ quốc đồn thể trị - xã hội nhân dân tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng quyền, trình Bộ Chính trị ban hành" Việc soạn thảo, ban hành quy chế, quy đinh liên quan đến đối tượng rộng rãi quần chúng nhân dân vấn đề trọng đại, chưa có tiền lệ, việc không đơn giản, dễ dàng Nhận thức tầm quan trọng nội dung này, ngày 12 tháng 12 năm 2013, Ban Chấp hành Trung ương ban hành Quyết định số 17-QĐ/TW việc ban hành Quy chế giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể trị xã hội Quyết định số 218-QĐ/TW việc ban hành Quy định Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đồn thể trị - xã hội nhân dân tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng quyền đáp ứng mong mỏi, nguyện vọng đáng quần chúng nhân dân Để tổ chức triển khai có hiệu thiết thực nội dung hai định nói trên, tác giả xin nhấn mạnh thêm số vấn đề sau đây: Thứ nhất: Trước tổ chức triển khai thực cấp ủy cấp cần chủ động tiến hành hội nghị quán triệt cho tổ chức, thành viên hệ thống trị, bao gồm chủ thể đối tượng góp ý, giám sát phản biện xã hội Việc tổ chức hội nghị phải thể tâm tổ chức, thành viên đơng đảo cán bộ, đảng viên, đồn viên, hội viên Phải làm cho họ thấy vai trò quy định nhằm thể chế hóa phát huy tối đa sức mạnh quần chúng nhân dân, đảm bảo quyền lực thuộc nhân dân Thứ hai: Trong quy định rõ nội dung giám sát, phản biện góp ý cách thức tiến hành thực Tuy nhiên, cần nhận thức để đảm bảo quyền lực thực tế thuộc nhân dân dừng lại việc ban hành quy định, quy chế mà quan hơn, nội dung đó, cách làm có đảm bảo thực cách nghiêm túc, thường xuyên quy định hay khơng Cho nên, ngồi nội dung đề cập quy định cần thành lập phận 97 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 z 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 độc lập có tham gia tổ chức quần chúng nhân dân theo dõi, giám sát đánh giá trình triển khai cấp ủy đảng, tổ chức đoàn thể trị-xã hội theo đợt, theo nội dung góp ý, giám sát phản biện xã hội, nội dung góp ý đột xuất Thứ ba: Q trình tiến hành lấy ý kiến góp ý, giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc, đồn thể trị-xã hội nhân dân cần thông báo rộng rãi cho đối tượng, thành phần tham gia biết trước tổ chức lấy ý kiến Đồng thời cần quy định cụ thể thời gian để chủ thể góp ý, giám sát phản biện chủ động có kế hoạch hợp lý tránh dẫn đến tượng góp ý qua lao, chiếu lệ, hình thức khơng sâu nội dung chí có nội dung chưa thể góp ý, giám sát phản biện kịp thời Đi liền với trình này, sau đợt thực cấp ủy cấp phối hợp với Mặt trận đoàn thể nhân dân cấp tổ chức hội nghị sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm đề giải pháp, cách làm hiệu Đặc biệt phải hạn chế, trở ngại trình thực hiện, mạnh dạn xây dựng hệ thống giải pháp đồng bộ, hiệu phù hợp với địa phương, đơn vị 98 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 z 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 Tiểu kết chương Đánh giá thực trạng việc thực thi quyền lực nhân dân thời gian vừa qua để đưa kết luận khoa học, xác việc làm khó, có nhiều vấn đề lý luận thực tiễn chưa rõ ràng đánh giá cách sát hợp Đặc biệt nước ta, giai đoạn xây dựng nhà nước pháp quyền, vừa làm vừa tổng kết rút kinh nghiệm Do đó, việc xây dựng giải pháp mà đề tài nêu manh tính bước đầu, đặt móng cho giai đoạn Tuy nhiên, việc sớm xây dựng giải pháp mang tính khái quát việc làm cần thiết, để với vận động phát triển thực tiễn xây dựng nhà nước tiếp tục bổ sung bước phương pháp cụ thể thiết thực nhằm bước vạch rõ nội dung chất việc thực thi quyền lực nhân dân lao động Các giải pháp mà Luận văn đề cập, xây dựng sở đánh giá hạn chế, khó khăn việc thực thi quyền lực nhân dân lao động suốt thời gian qua Do đó, mức độ định đó, xem kết trình vận động xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Là yếu tố tích cực, bước đệm cho bước tiến dài mặt lý luận thực tiễn 99 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 z 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 KẾT LUẬN Xây dựng nhà nước pháp quyền trình lâu dài tất yếu khách quan gắn với việc xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Trên sở phân tích, đánh giá đề xuất hai chương, luận văn xin kết luận số vấn đề sau đây: Thứ nhất: Trong trình xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, quan điểm Chủ nghĩa Mác - Lênin nhà nước Hồ Chí Minh Đảng ta vận dụng cách linh hoạt phù hợp vào trình xây dựng kiện toàn máy nhà nước Việt Nam Tất nghiên cứu chuyển hóa thành lý luận áp dụng vào thực tiễn cách có hiệu Tuy nhiên, trình đặt yêu cầu trình vận dụng cần tiếp tục bổ sung hoàn thiện nội dung liên quan đến việc chuyển hóa quyền lực nhân dân thành quyền lực nhà nước để đảm bảo quyền lực nhà nước phải quyền lực nhân dân Thứ hai: Những đổi tư cách làm Đảng Nhà nước ta q trình thực hóa quyền lực nhân dân xây dựng nhà nước tạo nhiều dấu ấn sâu sắc Nhiều nghị quyết, thị Đảng nhiều quy chế, định nhà nước thực bám sát yêu cầu thực tiễn, đáp ứng đòi hỏi thực tiễn, nhờ thúc đẩy hiệu việc phát huy dân chủ pháp quyền thời gian qua Đặc biệt, kể từ sau Hội nghị Đại biểu toàn quốc nhiệm kỳ Đảng năm 1994, việc Đảng ta thức xác định mục tiêu xây dựng hồn thiện "nhà nước pháp quyền Việt Nam" trình xây dựng lý luận nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam bước sang giai đoạn phát triển với thành Tuy nhiên, kết bước đầu cần tiếp tục nghiên cứu ban hành chủ trương theo hướng sát hợp với thực tiễn Đặc biệt cần có q trình khảo sát, lấy ý kiến nhân dân nội dung cốt lõi xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, vấn đề thực thi quyền lực nhân dân lao động thực tế 100 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 z 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 Thứ ba: Từ việc chất nhà nước pháp quyền quyền lực nhân dân thể chế hóa thành pháp luật đảm bảo thực thi máy nhà nước thiết chế trị xã hội khác nhằm mang lại quyền lợi cho nhân dân Đề tài cho thực chất việc xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam xây dựng hoàn thiện hình thức tổ chức phương thức thực thi quyền lực nhân dân cách phù hợp Do vậy, nội dung việc thực thi quyền lực nhân dân lao động mà đề tài luận giải bao gồm: Một là, Tiếp tục đổi hoàn thiện lý luận nhà nước pháp quyền nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Hai là, tiếp tục thể chế hóa quyền lực nhân dân thành pháp luật; Ba là, tiếp tục hoàn thiện máy nhà nước thiết chế trị - xã hội nhằm đảm bảo thực thi quyền lực nhân dân điều kiện 101 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 z 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bertand Russ, Tập 2, Quyền lực, Nxb Hiện đại, Sài Gòn - 1972 C Mác- Ăngghen, tuyển tập,tập Nxb ST,H 1984 C.Mác Ph.Ăngghen: Toàn tập, Tập Nxb Chính trị quốc gia, H 1995 Đại từ điển tiếng Việt, Nxb Văn hóa thơng tin, HN 1998 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, Nxb Sự thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam( 1994), Văn kiện Hội nghị đại biểu tồn quốc nhiệm kỳ khóa VII, Nxb Sự thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam,Văn kiện Hội nghị lần thứ 7, BCHTW khóa VIII, Nxb CTQG,Hà Nội, 1999 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Chính trị quốc gia, H 1991 10 Đỗ Mười: Sửa đổi Hiến pháp, xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam, đẩy mạnh nghiệp đổi mới, Nxb Sự thật, H,1992 11 Hiến pháp nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 (sửa đổi, bổ sung 2001), Nxb CTQG Hà Nội - 2002 12 Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1946,1959.1980 1992) ( 1995), Nxb CTQG, Hà Nội 13 Hồ Bá Thâm- Nguyễn Tôn Thị Tường Vân: Phản biện xã hội phát huy dân chủ pháp quyền, Nxb trị quốc gia, Hà Nội - 2010 14 Hồ Chí Minh, Tồn tập, tập 6, Nxb CTQG, Hà Nội, 2002 15 Hồ Chí Minh, Tồn tập, tập 7, Nxb CTQG, Hà Nội, 2002 16 Hồ Chí Minh: Tồn tập, tập 1, NxbCTQG, H, 2000 17 Hồ Chí Minh: Tồn tập, tập 11, NxbCTQG, H, 2000 18 Hồ Chí Minh: Toàn tập, tập 4, NxbCTQG, H, 2000 102 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 z 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 19 Hồ Chí Minh: Tồn tập, tập 6, NxbCTQG, H, 2000 20 Hồ Chí Minh: Tồn tập, tập 7, NxbCTQG, H, 2000 21 Hồ Chí Minh: Tồn tập, Tập 1, Nxb Chính trị quốc gia, H 1995 22 Hồ Chí Minh: Tồn tập, Tập 4, Nxb Chính trị quốc gia, H.1995 23 Hồ Chí Minh: Tồn tập, Tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, H 1995 24 Hồ Chí Minh: Tồn tập, Tập 6, Nxb.Chính trị quốc gia, H.1995 25 Hồng Chí Bảo (2007) Dân chủ dân chủ sở nơng thơn tiến trình đổi mới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội - 2007 26 Hoàng Mai Hương - Nguyễn Hồng Hải: Tư tưởng V.I Lênin quyền người giá trị thực tiễn Việt Nam, Nxb trị quốc gia, Hà Nội 2010 27 Lê Minh Quân - Bùi Việt Hương: Về quyền lực quản lý nhà nước nay, Nxb trị quốc gia, Hà Nội - 2012 28 Nguyễn Duy Quý (2008) Hệ thống trị nước ta thời kỳ đổi mới, Nxb CTQG, Hà Nội 29 Nguyễn Mạnh Cường (2008) Các nguyên tắc để hình thành quản trị tổ chức dân Việt nam 30 Nguyễn Minh Phương (2007) Các tổ chức xã hội dân kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam 31 Nguyễn Thị Hồi (2005) Tư tưởng phân chia quyền lực nhà nước với việc tổ chức máy nhà nước số nước, Nxb Tư pháp, Hà Nội 32 Những danh tác trị (1991), Nxb.Trẻ, Thành phố Hồ Chí Minh 33 Phạm Thái Việt (2004) Tồn cầu hóa biến đổi lớn đời sống trị quốc tế văn hóa, Nxb Khoa học xã hội 34 Tập giảng trị học - Hệ cao cấp lý luận trị, Nxb Lý luận trị, Hà Nội, 2004 35 Tập giảng trị học - Hệ cử nhân trị, Nxb Lý luận trị, HN 2004 103 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 z 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 36 Thang Văn Phúc (2007) Vai trị xã hội cơng dân tiến trình dân chủ hoá xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, T/C Lý luận Chính trị, số 37 Trần Hậu Thành (2005) Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN nhân dân, nhân dân, nhân dân, Nxb lý luận trị 38 Trần Ngọc Liêu: Quan điểm Chủ nghĩa Mác - Lênin nhà nước với việc xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam 39 Trường Chinh: Cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân Việt Nam.Nxb Sự thật, H, 1975 40 Trường Đại học Khoa học xã hội Nhân văn Hà Nội Đề tài nghiên cứu khoa học (Mã số: QX08-21, Chủ trì đề tài: Trần Ngọc Liêu): Quyền lực nhân dân lao động trình xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam (Hà Nội, 4/2010) 41 Trương Văn Dũng (1/2007) Tìm hiểu số vấn đề lý luận thực tiễn xã hội dân Việt Nam, T/c Khoa học Xã hội Việt Nam 42 Từ điển Triết học, Nxb Tiến bộ, tiếng Việt, 1986) 43 Tương Lai (2007) Xã hội dân vấn đề tổ chức xã hội, Tạp chí KHPL, số 44 Tương Lai(2005) Nhà nước pháp quyền xã hội dân sự, T/c Nghiên cứu Lập pháp, số 45 V.I.Lênin: Toàn tập, Nxb.Tiến bộ, M 1997, t 41 46 Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ III Đảng Nxb Sự thật, H, 1961 47 Văn kiện Đại hội Đảng thời kỳ đổi (Đại hội VI, VII, VIII, IX) NxbCTQG, H,2006 48 Văn kiện Đại hội Đảng thời kỳ đổi NxbCTQG, H, 2006 49 Văn kiện Đại hội lần thứ XI Đảng, Nxb CT-QG, HN, 2011 50 Văn kiện Đảng toàn tập, Tập 37 Nxb CTQG, H, 2004 104 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 z 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99