Báo cáo thủ tục công chứng hợp đồng thế chấp

HỌC VIỆN TƯ PHÁP KHOA ĐÀO TẠO CÔNG CHỨNG VIÊN VÀ CÁC CHỨC DANH KHÁC HỒ SƠ BÁO CÁO THỰC TẬP Lĩnh vực: CÔNG CHỨNG HỢP ĐỒNG VỀ BẢO ĐẢM THỰC HIỆN NGHĨA VỤ Tên hồ sơ: HỢP ĐỒNG THẾ CHẤP Họ tên: Sinh ngày: SBD: HỌC VIỆN TƯ PHÁP KHOA ĐÀO TẠO CÔNG CHỨNG VIÊN VÀ CÁC CHỨC DANH KHÁC NỘI DUNG BÁO CÁO THỰC TẬP Lĩnh vực: CÔNG CHỨNG HỢP ĐỒNG VỀ BẢO ĐẢM THỰC HIỆN NGHĨA VỤ Tên hồ sơ: HỢP ĐỒNG THẾ CHẤP MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU .1 I NỘI DUNG NHẬN XÉT VỀ HỒ SƠ SƯU TẦM TẠI TỔ CHỨC HÀNH NGHỀ CÔNG CHỨNG Tóm tắt đánh giá hồ sơ sưu tầm (Hợp đồng chấp xe ô tô) .2 Thành phần hồ sơ .2 Nhận xét II NHẬN XÉT VỀ TỔ CHỨC HÀNH NGHỀ CÔNG CHỨNG NƠI HỌC VIÊN THỰC TẬP 10 III BÀI HỌC KINH NGHIỆM; KHÓ KHĂN, VƯỚNG MẮC VÀ ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ 11 Bài học kinh nghiệm 11 Khó khăn, vướng mắc 11 Kiến nghị, giải pháp .12 IV KẾT LUẬN 12 V DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 14 LỜI MỞ ĐẦU Giao dịch bảo đảm thiết chế đời sớm nhiều quốc gia có hệ thống pháp luật phát triển giới Kinh nghiệm nhiều nước giới cho thấy thiết chế xây dựng tạo hành lang pháp lý an tồn cho hoạt động tín dụng nói chung phát triển kinh tế nói riêng, góp phần khơng nhỏ vào ổn định quan hệ dân sự, kinh tế, tránh tranh chấp phát sinh từ việc không thực có thực khơng nghĩa vụ dân bên có nghĩa vụ Việc xác lập giao dịch bảo đảm hướng tới mục tiêu bảo vệ quyền lợi bên tham gia giao dịch, đặc biệt quyền lợi bên có quyền giao dịch Áp dụng biện pháp bảo đảm, bên có quyền khơng có quyền theo hợp đồng buộc bên có nghĩa vụ thực nghĩa vụ, mà cịn có quyền xử lý tài sản dùng để bảo đảm Ở Việt Nam ngày có nhiều biện pháp bảo đảm pháp luật điều chỉnh tạo điều kiện cho cá nhân, tổ chức lựa chọn biện pháp bảo đảm phù hợp quan hệ dân sự, kinh tế mà không vi phạm pháp luật Tuy nhiên, để hiểu hết, hiểu biện pháp bảo đảm dễ Thực tiễn phát sinh thêm nhiều vấn đề mà nhà làm luật không lường hết Chỉ thời gian ngắn thực tập Văn phịng cơng chứng, tơi hiểu rõ biện pháp bảo đảm thực nghĩa vụ dân sự, thấy áp dụng phổ biến biện pháp bảo đảm mảng khó cơng chứng viên Minh chứng cho điều xin phép nêu trường hợp cụ thể, điển hình I NỘI DUNG NHẬN XÉT VỀ HỒ SƠ SƯU TẦM TẠI TỔ CHỨC HÀNH NGHỀ CÔNG CHỨNG Hồ sơ học viên sưu tầm hồ sơ công chứng lưu trữ tổ chức hành nghề công chứng quy định tính bảo mật tránh vi phạm quy định điểm a khoản Điều Luật công chứng năm 2014 nên số thông tin chủ thể, đối tượng hợp đồng, giao dịch hồ sơ “ẩn” không thay đổi thành phần hồ sơ, nội dung, chất hợp đồng, giao dịch Học viên không trực tiếp chứng kiến công chứng viên thực thủ tục công chứng hồ sơ sưu tầm nên học viên đánh giá tính pháp lý thành phần hồ sơ, văn công chứng kỹ năng, trách nhiệm công chứng viên thông qua thành phần hồ sơ lưu Văn cơng chứng hồ sơ sưu tầm Tóm tắt đánh giá hồ sơ sưu tầm (Hợp đồng chấp xe ô tô) Hồ sơ học viên sưu tầm tổ chức hành nghề công chứng hồ sơ công chứng việc “Thế chấp xe ô tơ” cơng chứng viên Trịnh Minh, Văn phịng cơng chứng D, thành phố Hồ Chí Minh chứng nhận ngày 24 tháng 05 năm 2021, số công chứng 0006023, số 05/2021TP/CC-SCC/HĐGD, có nội dung chính: - Chủ thể: Bên nhận chấp: Ngân hàng TMCP Bưu Điện Liên Việt- Chi nhánh Tân BìnhPGD Trường Chinh Bên chấp: Công ty TNHH thành viên thương mại dịch vụ Bảo Long - Tài sản chấp: Xe ô tô mang biển số 61H-035.21 thuộc sở hữu Công ty TNHH thành viên thương mại dịch vụ Bảo Long theo giấy chứng nhận đăng ký xe ô tô số 61011914 Phòng cảnh sát giao thông-Công an tỉnh Bình Dương cấp ngày 15/5/2021, có giá trị đến ngày 28/4/2046 - Phạm vi, nghĩa vụ bảo đảm: Bên chấp chấp cho Bên nhận chấp xe ô tô nêu để bảo đảm cho nghĩa vụ Bên chấp Bên nhận chấp: nghĩa vụ trả tiền gốc, tiền lãi, phí, chi phí, bồi thường thiệt hại, khoản phải trả khác theo hợp đồng tín dụng số HDTD51120216 lập ngày 20/5/2021 hợp đồng cấp tín dụng khác lập trước, trong, thời điểm ký kết hợp đồng đến ngày ….được ký kết giữ Bên chấp với Bên nhận chấp đơn vị Ngân hàng TMCP Bưu Điện Liên Việt - Giá trị tài sản: 945.000.000 đồng Thành phần hồ sơ Thành phần hồ sơ: hồ sơ mà hợp đồng soạn thảo sẵn thành phần hồ sơ thời điểm sưu tầm gồm có: - Phiếu u cầu cơng chứng - Dự thảo Hợp đồng chấp xe ô tô - Bản Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp Bên chấp - Bản cước công dân người đại diện ký hợp đồng Bên chấp - Bản Giấy chứng nhận đăng ký xe ô tô Nhận xét Thế chấp xe ô tô biện pháp chấp tài sản, 09 biện pháp bảo đảm quy định Điều 292 BLDS 2015 có nội dung, đặc điểm quy định từ Điều 293 đến 308 BLDS 2015 hợp đồng thể chấp xe chấp tài sản quy định cụ thể từ điều 317 đến 324 Bộ luật dân 2015 Những quy định với quy định Luật công chứng năm 2014 để đánh giá, nhận xét hồ sơ mà học viên sưu tầm 3.1 Về phần hồ sơ (Căn pháp lý: theo khoản Điều 40 luật công chứng) - Phiếu yêu cầu công chứng: + Có tên tổ chức hành nghề cơng chứng, họ tên người tiếp nhận hồ sơ yêu cầu công chứng + Khơng có thơng tin họ tên, địa người yêu cầu công chứng, nội dung cần công chứng + Khơng đánh dấu vào giấy tờ có gửi kèm theo, có tranh chấp, kiện tụng xảy không xác định người yêu cầu công chứng nộp giấy tờ gì, nộp có đủ loại giấy tờ theo quy định pháp luật hay không? Hay nộp đủ mà trình lưu trữ làm rơi rớt khó giải thích + Khơng có ghi thời điểm tiếp nhận hồ sơ (ngày tháng tiếp nhận hồ sơ cịn bỏ trống) Như vậy, phiếu u cầu cơng chứng chưa đảm bảo quy định khoản Điều 40 luật công chứng - Thiếu giấy tờ thể thông tin Bên nhận chấp (trường hợp có học viên có tìm hiểu biết Ngân hàng đăng ký chữ ký mẫu Văn phịng cơng chứng hồ sơ có lưu riêng Văn phịng khơng lưu vào hợp đồng) - Trong Hợp đồng phần thể thông tin Bên nhận chấp có ghi “Theo văn đồng ý chủ sở hữu công ty ngày 12/5/2021” thành phần hồ sơ khơng có Văn Ngồi ra, theo tơi thành phần hồ sơ cần có thêm Điều lệ công ty để xem xét quy định công ty việc chấp tài sản, việc bảo đảm, việc vay vốn (có điều kiện hay khơng? Ai người có quyền thực giao dịch này?, có hạn chế hay không? ) - Trong nội dung hợp đồng chấp có nêu tên hợp đồng tín dụng số HDTD51120216 lập ngày 20/5/2021 Bên chấp Bên nhận chấp hồ sơ lưu khơng có hợp đồng Khoản Điều 317 Bộ luật dân 2015 quy định: Thế chấp tài sản việc bên (sau gọi bên chấp) dùng tài sản thuộc sở hữu để bảo đảm thực nghĩa vụ không giao tài sản cho bên (sau gọi bên nhận chấp) - Việc bảo đảm thực nghĩa vụ Bên nhận bảo đảm, Bên bảo đảm Bên bảo đảm thỏa thuận lập gọi hợp đồng bảo đảm/ Hợp đồng tín dụng Có thể nói hợp đồng tín dụng/cho vay/cấp tín dụng đồng hợp đồng chấp hợp đồng phụ Ở việc chấp lập thành văn riêng coi hợp đồng phụ bên cạnh hợp đồng chính, hiệu lực phụ thuộc vào hiệu lực hợp đồng Trong hợp đồng chấp khơng thể rõ nghĩa vụ bảo đảm mà ghi chung chung “theo hợp đồng tín dụng số HDTD51120216 lập ngày 20/5/2021” thành phần hồ sơ khơng có hợp đồng tín dụng khơng xác định nội dung văn chấp lập riêng có phù hợp với hợp đồng hay khơng? - Đối với biên định giá thành phần khơng bắt buộc phải có hồ sơ chấp hợp đồng chấp thể rõ nội dung Bên nhận chấp Bên chấp thỏa thuận xác định giá trị tài sản chấp Tuy nhiên, theo tơi hợp đồng chấp có nêu tên Biên định giá lập ngày nên lưu theo hồ sơ chấp để có chứng minh Qua nội dung thể phiếu yêu cầu công chứng thành phần hồ sơ cho thấy hồ sơ công chứng chưa thể thông tin đầy đủ theo quy định pháp luật, chưa chặt chẽ cơng chứng viên cịn sơ sài việc tiếp nhận hồ sơ, làm việc chưa hết trách nhiệm 3.2 Về thẩm quyền công chứng: Đây loại giao dịch biện pháp bảo đảm "thế chấp tài sản" quy định Điều 292 Bộ luật dân 2015 - Mục đích, nội dung hợp đồng: khơng vi phạm pháp luật, không trái đạo đức xã hội, tức phù hợp với quy định khoản Điều 117 Bộ luật dân 2015 không thuộc trường hợp quy định điểm b khoản Điều Luật công chứng năm 2014: “Nghiêm cấm công chứng viên thực hành vi: Thực công chứng trường hợp mục đích nội dung hợp đồng, giao dịch, nội dung dịch vi phạm pháp luật, trái đạo đức xã hội; xúi giục, tạo điều kiện cho người tham gia hợp đồng, giao dịch thực giao dịch giả tạo hành vi gian dối khác” - Chủ thể: Bên nhận chấp tổ chức tín dụng Bên chấp doanh nghiệp (pháp nhân) thành lập hợp pháp theo quy định pháp luật Việt Nam chủ thể pháp luật cho phép thực giao dịch hai bên không thuộc trường hợp quy định điểm c khoản Điều Luật công chứng năm 2014: “Nghiêm cấm công chứng viên thực hành vi: Cơng chứng hợp đồng, giao dịch, dịch có liên quan đến tài sản, lợi ích thân người thân thích vợ chồng; cha mẹ đẻ, cha mẹ nuôi; cha mẹ đẻ, cha mẹ nuôi vợ chồng; đẻ, nuôi, dâu, rể; ông, bà; anh chị em ruột, anh chị em ruột vợ chồng; cháu đẻ, nuôi;” - Đối tượng hợp đồng: xe ô tô (động sản) tài sản pháp luật cho phép dùng làm tài sản bảo đảm, mô tả cụ thể cho giấy chứng nhận đăng ký xe có giá trị đến ngày 28/4/2046 tức giá trị nên đối tượng hợp đồng phù hợp với quy định pháp luật Đối với xe ô tô động sản nên không thuộc đối tượng bị hạn chế quy định Điều 42 Luật công chứng năm 2014: “Điều 42 Phạm vi công chứng hợp đồng, giao dịch bất động sản Công chứng viên tổ chức hành, nghề công chứng công chứng hợp đồng, giao dịch bất động sản phạm vi tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương nơi tổ chức hành nghề công chứng đặt trụ sở, trừ trường hợp công chứng di chúc, văn từ chối nhận di sản bất động sản văn ủy quyền liên quan đến việc thực quyền bất động sản Do vậy, Cơng chứng viên Trịnh Minh Văn phịng cơng chứng D, thành phố Hồ Chí Minh thụ lý chứng nhận hợp đồng chấp thẩm quyền không vi phạm quy định Điều 42 điểm b, c khoản Điều Luật công chứng năm 2014 3.3 Về hình thức hợp đồng - Hợp đồng giao kết văn bản, có đầy đủ chữ kỹ bên loại hợp đồng không bắt buộc phải công chứng, công chứng bên thấy cần thiết có yêu cầu Có số ngân hàng thấy cần thiết phải công chứng hợp đồng chấp phương tiện vận tải có số ngân hàng lại thấy khơng cần thiết Nhưng hợp đồng, giao dịch cơng chứng giảm rủi ro cho bên Bên nhận chấp, cơng chứng chốt kiểm sốt: “ Cơng chứng viên cung cấp dịch vụ công Nhà nước ủy nhiệm thực nhằm bảo đảm an toàn pháp lý cho bên tham gia hợp đồng, giao dịch; phòng ngừa tranh chấp; góp phần bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cá nhân, tổ chức; ổn định phát triển kinh tế - xã hội” (Điều Luật công chứng 2014) Và văn cơng chứng có giá trị pháp lý cao thể khoản 2, Điều Luật công chứng 2014 “2 Hợp đồng, giao dịch cơng chứng có hiệu lực thi hành bên liên quan; trường hợp bên có nghĩa vụ khơng thực nghĩa vụ bên có quyền u cầu Tịa án giải theo quy định pháp luật, trừ trường hợp bên tham gia hợp đồng, giao dịch có thỏa thuận khác Hợp đồng, giao dịch cơng chứng có giá trị chứng cứ; tình tiết, kiện hợp đồng, giao dịch công chứng chứng minh, trừ trường hợp bị Tịa án tun bố vơ hiệu.” - Nội dung hợp đồng thể nội dung biện pháp bảo đảm quy định từ điều 293 đến điều 308 từ điều 317 đến 324 Bộ luật dân 2015, cụ thể Hợp đồng có điều khoản chính: • Nghĩa vụ, phạm vi bảo đảm • Tài sản bảo đảm • Giá trị tài sản bảo đảm • Mua bảo hiểm cho tài sản chấp (tài sản bảo đảm) • Quản lý tài sản bảo đảm • Xử lý tài sản bảo đảm • Quyền nghĩa vụ bên • Giải tranh chấp • Thỏa thuận khác • Hiệu lực hợp đồng Tuy nhiên cịn thiếu nội dung chưa thể hiện: Hiệu lực đối kháng với người thứ ba Đăng ký biện pháp bảo đảm (quy định Điều 297, 298 Bộ luật dân 2015); Tuy pháp luật có quy định nội dung hợp đồng nên thể để bên tham gia giao kết hợp đồng biết, hiểu rõ quyền nghĩa vụ - Một số nội dung thể chưa hết: Theo quy định khoản Điều 294 Bộ luật dân 2015 quy định: “Trường hợp bảo đảm thực nghĩa vụ tương lai, bên có quyền thỏa thuận cụ thể phạm vi nghĩa vụ bảo đảm thời hạn thực nghĩa vụ bảo đảm, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác.” Tuy nhiên nội dung phần nghĩa vụ bảo đảm khoản 1.1.2 Điều Hợp đồng, thời gian thực nghĩa vụ bảo đảm bỏ trống chưa ghi đến ngày “1.1.2 Các hợp đồng cấp tín dụng khác xác lập từ trước, xác lập sau thời điểm ký hợp đồng ngày ……” Tương tự khoản 2.3.1 Điều bỏ trống ngày lập biên định giá 3.4 Về thủ tục chung công chứng (căn pháp lý Điều 40 đến 49 Luật công chứng năm 2014) 3.4.1 Những thủ tục thực Cơ công chứng viên thực thủ tục chung công chứng theo quy định pháp luât, cụ thể: - Đây trường hợp Công chứng hợp đồng soạn sẵn nên bước tuân theo quy định Điều 40 LCC 2014 Do bên nhận chấp Tổ chức tín dụng người đại diện bên nhận chấp đăng ký chữ ký mẫu Văn phịng cơng chứng nên khơng đến trụ sở Văn phịng cơng chứng để ký kết hợp đồng chấp mà người ký, đóng dấu trước vào hợp đồng, có Bên chấp có mặt trụ sở Văn phịng cơng chứng để ký kết hợp đồng chấp Bên chấp người trực tiếp yêu cầu công chứng hợp đồng chấp Bên chấp người đại diện nộp hồ sơ gồm thành phần nêu cho công chứng viên + Các thủ tục: “ Công chứng viên hướng dẫn người yêu cầu công chứng tuân thủ quy định thủ tục công chứng quy định pháp luật có liên quan đến việc thực hợp đồng, giao dịch; giải thích cho người u cầu cơng chứng hiểu rõ quyền, nghĩa vụ lợi ích hợp pháp họ, ý nghĩa hậu pháp lý việc tham gia hợp đồng, giao dịch Công chứng viên kiểm tra dự thảo hợp đồng, giao dịch; dự thảo hợp đồng, giao dịch có điều khoản vi phạm pháp luật, trái đạo đức xã hội, đối tượng hợp đồng, giao dịch không phù hợp với quy định pháp luật cơng chứng viên phải rõ cho người yêu cầu công chứng để sửa chữa Trường hợp người yêu cầu công chứng không sửa chữa cơng chứng viên có quyền từ chối cơng chứng Công chứng viên yêu cầu người yêu cầu công chứng xuất trình giấy tờ quy định khoản Điều để đối chiếu trước ghi lời chứng, ký vào trang hợp đồng, giao dịch.” Học viên không trực tiếp chứng kiến nên học viên không nhận xét đánh giá thủ tục + Cơng chứng viên có cho người yêu cầu ghi phiếu yêu cầu công chứng; + Cơng chứng viên đối chiếu chữ ký người có thẩm quyền giao kết hợp đồng Bên nhận chấp hợp đồng với chữ ký mẫu đăng ký Văn phịng cơng chứng trước thực việc công chứng (khoản Điều 48 luật công chứng năm 2014), việc đối chiếu thể qua lời chứng công chứng viên; + Công chứng viên cho người đại diện Bên chấp đọc lại dự thảo hợp đồng thể lời chứng công chứng viên, việc thể cơng chứng viên có kiểm tra lực hành vi dân khả đọc được, ký Bên chấp; + Công chứng viên hướng dẫn người đại diện Bên chấp ký vào trang hợp đồng có đóng dấu mộc cơng ty vào trang cuối hợp đồng bên cạnh chữ + Công chứng viên ghi lời chứng, có ký vào trang hợp đồng + Chuyển hồ sơ quan phận đóng dấu, thu phí, thù lao cơng chứng trả kết cho Bên chấp (thể hợp đồng đóng mộc dấu đầy đủ) - Thời hạn công chứng: phiếu yêu cầu công chứng không ghi thời điểm tiếp nhận hồ sơ nên thời hạn công chứng hợp đồng chấp bao lâu, có với quy định Điều 43 Luật công chứng năm 2014 hay khơng Trường hợp có kiện tụng, tranh chấp xảy hai bên người ta khẳng định thời hạn công chứng sai với quy định pháp luật cơng chứng viên khó giải thích, chứng minh Trường hợp tra kiểm tra trúng hồ sơ công chứng viên bị bắt lỗi - Địa điểm công chứng: phù hợp quy định Điều 44 Luật cơng chứng năm 2014 - Tiếng nói chữ viết dùng công chứng: tiếng Việt phù hợp với quy định Điều Luật công chứng năm 2014 - Chữ viết văn công chứng: đáp ứng điều kiện quy định Điều 45 Luật công chứng năm 2014 - Việc ghi trang, tờ văn cơng chứng: Văn cơng chứng có đánh số thứ tự trang - Lời chứng công chứng viên: Cơng chứng viên ghi lời chứng có dựa theo biểu mẫu ban hành kèm theo thông tư số: 01/2021/TT-BTP ngày 03 tháng 02 năm 2021 có đầy đủ số công chứng số 3.4.2 Những thủ tục chưa đạt Trình tự thủ tục cơng chứng công chứng viên thực theo quy trình quy định từ Điều 40 đến điều 49 luật cơng chứng năm 2014, nhiên cịn mắc số thiếu sót: - Khơng biết cơng chứng viên có kiểm tra lại giấy tờ hồ sơ yêu cầu công chứng hay không mà thành phần hồ sơ chưa đủ công chứng viên thụ lý công chứng (thiếu giấy tờ thể thông tin Bên nhận chấp, Văn đồng ý chủ sở hữu, Hợp đồng tín dụng, Biên định giá) vi phạm quy định khoản Điều 40 Luật công chứng năm 2014 Và không thấy ghi hồ sơ thiếu yêu cầu người yêu cầu công chứng bổ sung Đối với giấy tờ liên quan đến Bên nhận chấp khơng thể lý giải văn phịng cơng chứng lưu chung không lưu riêng vào hồ sơ không đảm bảo quy định khoản Điều 40 Luật cơng chứng năm 2014 có tra kiểm tra hay có tranh chấp, khiếu nại, khiếu kiện lúc tìm giấy tờ liên quan đến bên nhận chấp để kiểm tra tính hợp lệ, hợp pháp khó khăn, thời gian quan trọng dễ xảy rủi ro việc lưu trữ thơng tin tổ chức tín dụng Văn phịng cơng chứng khơng cẩn thận, khơng khoa học… nên để đảm bảo quy định pháp luật tránh rủi ro nên lưu đầy đủ vào hồ sơ yêu cầu công chứng - Phiếu yêu cầu công chứng đầy đủ thông tin theo quy định điểm a khoản Điều 40 Luật công chứng công chứng viên không kiểm tra lại không yêu cầu người yêu cầu công chứng ghi đầy đủ Không yêu cầu người yêu cầu công chứng ghi giấy tờ nộp kèm theo loại giấy tờ có tra, tranh chấp, kiện tụng khơng có xác định thành phần hồ sơ người yêu cầu công chứng nộp đủ hay thiếu, nộp đủ mà trình thực công chứng, lữu trữ làm thất lạc Việc cho thấy công chứng viên làm việc chưa hết trách nhiệm - Nội dung hợp đồng thiếu nội dung chưa thể hiện” Hiệu lực đối kháng với người thứ ba Đăng ký biện pháp bảo đảm” công chứng viên không yêu cầu bên tham gia hợp đồng bổ sung - Chữ viết văn cơng chứng: cịn có số lỗi như: văn thời gian thực nghĩa vụ bảo đảm ngày lập biên định giá bỏ trống nêu mục “3.3 Hình thức hợp đồng” Việc để trống không điền đầy đủ thông tin vào vi phạm quy định khoản Điều 45 Luật công chứng năm 2014: "Chữ viết văn công chứng phải rõ ràng, dễ đọc, không viết tắt viết ký hiệu, không viết xen dịng, viết đè dịng, khơng tẩy xố, khơng để trống, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác" - Lời chứng văn công chứng công chứng viên ghi theo biểu mẫu ban hành kèm theo thông tư số: 01/2021/TT-BTP ngày 03 tháng 02 năm 2021 có số điểm thấy chưa hợp lý: + Tên hợp đồng ghi dư cần ghi “Hợp đồng chấp xe ô tô” theo hướng dẫn biểu mẫu, không cần ghi thêm biển số xe, mặt khác giả sử trường hợp chấp 100 xe ô tô ghi hết biển sổ 100 xe ô tô thời gian, dễ dẫn đến nhầm lẫn, thiếu sót - Hồ sơ lưu không đánh bút lục sau cần kiểm tra lại hồ sơ không xác định thành phần hồ sơ thiếu hay đủ so với thời điểm công chứng, việc cho thấy công chứng viên chưa trọng vào hồ sơ lưu việc lưu trữ Văn phịng cơng chứng chưa chặt chẽ II NHẬN XÉT VỀ TỔ CHỨC HÀNH NGHỀ CÔNG CHỨNG NƠI HỌC VIÊN THỰC TẬP Sau có thơng báo Học viện Tư pháp kế hoạch thực tập tổ chức hành nghề công chứng, chọn liên hệ Văn phịng Cơng chứng Đầm Sen, thành phố Hồ Chí Minh (VPCC) để xin thực tập Trưởng VPCC đồng ý nhận vào thực tập mà cịn tạo điều kiện thuận lợi cho tơi hồn thành tốt đợt thực tập Văn phịng Cơng chứng Đầm Sen, thành phố Hồ Chí Minh tổ chức hành nghề công chứng, thành lập theo Quyết định số 5578/QĐ-UBND Ủy Ban Nhân dân Tp Hồ Chí Minh ban hành ngày 31/10/2012 VPCC có trụ sở số: 277 đường Minh Phụng, phường 2, quận 11, có dấu tài khoản riêng, hoạt động theo nguyên tắc tự chủ tài nguồn thu từ kinh phí đóng góp cơng chứng viên, phí cơng chứng, thù lao cơng chứng, nguồn thu hợp pháp khác chế độ tài cơng ty hợp danh theo quy định pháp luật doanh nghiệp Trong thời gian ngắn thực tập VPCC nhận thấy VPCC tổ chức hoạt động theo quy định Luật công chứng năm 2014, Luật doanh nghiệp văn quy phạm pháp luật khác có liên quan Các cơng chứng viên thực chức xã hội Trong q trình hành nghề cơng chứng viên đảm bảo nguyên tắc hành nghề công chứng Đa phần người u cầu cơng chứng hài lịng tới yêu cầu công chứng, chứng thực Tuy nhiên, VPCC tồn số nhược điểm cần khắc phục là: Theo quy định Điều 40, 41 Luật cơng chứng năm 2014 cơng chứng viên phải tự thực tất bước trình tự thủ tục cơng chứng Nhưng lượng công việc giải ngày nhiều mà số lượng cơng chứng viên ít, thực công chứng hợp đồng, giao dịch công chứng viên nhờ chuyên viên hỗ trợ nhiều: soạn thảo văn bản, theo dõi cho khách hàng đọc, ký, kiểm tra thành phần hồ sơ lưu, có trường hợp để chuyên viên nhận hồ sơ không với quy định pháp luật Công chứng viên nhờ chuyên viên nghiệp vụ hỗ trợ khơng sai lạm dụng quá, trao hết quyền cho chuyên viên thân công chứng viên 10 thiếu trách nhiệm công việc như: không kiểm tra lại nội dung hợp đồng, giao dịch chuyên viên soạn thảo, tin tưởng chuyên viên để chuyên viên soạn thảo xong cho người yêu cầu công chứng đọc ký Nhiều lúc công chứng viên không kiểm tra lại chuyên viên lưu đúng, lưu đủ hay chưa Nên có tình trạng số văn cơng chứng soạn thảo bị sai, số hồ sơ lưu thành phần hồ sơ bị thiếu Theo tơi tìm hiểu đề khơng có Văn phịng cơng chứng Đầm Sen mà nhiều tổ chức hành nghề công chứng khác nước III BÀI HỌC KINH NGHIỆM; KHÓ KHĂN, VƯỚNG MẮC VÀ ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ Bài học kinh nghiệm 1.1 Cũng bao nghề khác muốn trả thành công chứng viên tốt, làm trịn trách nhiệm, vai trị phải ln tn thủ Hiến pháp, pháp luật, ln ghi nhớ tuân thủ quy tắc đạo đức hành nghề công chứng 1.2 Không ngừng học hỏi lúc, nơi, phương diện, học hỏi từ người 1.3 Thường xuyên trau dồi, nâng cao kiến thức nghiệp vụ, kỹ giao tiếp, ứng xử, đạo đức nghề nghiệp công chứng viên, kỹ nhận diện giấy tờ giả, nhận diện người giả mạo 1.4 Không lơ công việc để kẻ lừa đảo giả mạo giấy tờ, giả mạo người yêu cầu cơng chứng qua mặt Khó khăn, vướng mắc 2.1 Về việc công chứng giao dịch bảo đảm liên quan đến quyền sử dụng đất cấp cho hộ gia đình Hiện nay, quy định hộ gia đình Luật chưa thống khó áp dụng, nên thực tế công chứng viên tổ chức hành nghề cơng chứng khác áp dụng quy định pháp luật khác để xác định thành viên hộ tham gia giao dịch: chỗ áp dụng Luật nhân gia đình, chỗ áp dụng Luật dân 2015, … 2.2 Về việc công chứng hợp đồng chấp quyền sử dụng đất mà quyền sử dụng đất tài sản chung vợ chồng có vợ chồng người nước ngồi Căn quy định Điều Điều 169 Luật Đất đai 2013 người nước ngồi khơng thuộc đối tượng Nhà nước giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất, nhận quyền sử dụng đất Việt Nam Nhưng theo Luật nhân gia đình năm 2014 quyền sử dụng đất vợ chồng đứng tên nhận chuyển nhượng thời kỳ hôn nhân tài sản chung vợ chồng nên định đoạt tài sản phải có đồng ý vợ chồng Khi thực công chứng hợp đồng chấp, công chứng viên cho vợ chồng ký vào hợp đồng quan quan đăng ký giao dịch bảo 11 đảm khơng thực đăng ký lý do: người nước ngồi không thuộc đối tượng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Việt Nam nên đứng tên bên chấp gây khó khăn cho người dân có tài sản mà khơng chấp vay vốn 2.3 Như phần nêu, theo quy định pháp luật cơng chứng viên phải tự thực chịu trách nhiệm tất bước thủ tục cơng chứng, chưa có quy định pháp luật chức nhiệm vụ chuyên viên/thư ký nghiệp vụ giúp việc cho công chứng viên Nếu cơng chứng viên tự làm hết ngày 01 công chứng viên giải chừng 06 trường hợp yêu cầu công chứng Thực tế nay, công chứng viên tổ chức hành nghề công chứng thiếu, đa số 01 văn phịng cơng chứng có 02 cơng chứng viên Trong 01 ngày có tổ chức hành nghề cơng chứng nhận đến 60 trường hợp yêu cầu công chứng giải liền Nếu không để chuyên viên/thư ký nghiệp vụ hỗ trợ làm số thủ tục cơng chứng viên giải cơng việc khơng kịp Nhưng có tranh chấp, kiện tụng xảy người ta chứng minh người yêu cầu công chứng nộp hồ sơ cho chuyên viên nhận, đọc ký trước mặt chuyên viên, , hồ sơ lưu thiếu thành phần hồ sơ kết luận công chứng viên làm việc không tuân thủ quy định pháp luật 2.4 Tội phạm làm giả giấy tờ ngày nhiều tinh vi, công chứng viên với dụ cụ, thiết bị hỗ trợ đơn giản nhận Kiến nghị, giải pháp 3.1 Các ngành liên quan (Bộ Tư pháp, Bộ Tài nguyên môi trường, Bộ Tư pháp, Bộ Xây dựng) cần làm rõ, xác định sở, chứng để xác định thành viên hộ gia đình, dựa vào sổ hộ để xác định hay không? Cách ghi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nào; 3.2 Sở Tư pháp phối hợp với quan đăng ký đất đai có Văn gửi lên Bộ Tư pháp, Bộ Tài ngun Mơi trường để có văn hướng dẫn thống trường hợp có giao dịch liên quan đến quyền sử dụng đất có yếu tố nước ngồi để đảm bảo quyền lợi ích đáng người dân 3.3 Cần ban hành thêm quy định pháp luật cho phép chuyên viên/thư ký nghiệp vụ thực số chức nhiệm vụ phải chịu trách nhiệm cơng việc để giảm tải bớt áp lực cho công chứng viên 3.4 Các cơng chứng viên nên thường xun tìm học lớp bồi dưỡng nghiệp vụ nhận diện giấy tờ giả, giả mạo người khác để nâng cao chuyên môn, nghiệp vụ IV KẾT LUẬN Pháp luật biện pháp bảo đảm thực nghĩa vụ dân đóng vai trò quan trọng phát triển, ổn định giao dịch dân sự, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp bên, thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội 12 Tuy nhiên, sở trải nghiệm thực tế qua thời gian thực tập tổ chức hành nghề công chứng, nhận thấy quy định pháp luật biện pháp bảo đảm nói “rất phong phú” áp dụng vào thực tế cụ thể lĩnh vực như: hoạt động tín dụng, cơng chứng, đăng ký giao dịch bảo đảm ….còn nhiều lúng túng, vướng mắc, thiếu thống từ cách hiểu giải vấn đề tổ chức, quan có thẩm quyền liên quan nên chưa đáp ứng kịp thời hết nhu cầu đáng người dân Để việc hoàn thiện pháp luật biện pháp giao dịch bảo đảm an toàn, hiệu cao cần xây dựng quy định có tính chất dự báo, phòng ngừa, hạn chế rủi ro Đồng thời cần phối hợp cá nhân, tổ chức, quan trình áp dụng, thực thi pháp luật phải nghiên cứu, đóng góp ý kiến đưa kiến nghị giải pháp phù hợp thiết thực 13 V DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO - Bộ luật dân 2005 2015; - Luật công chứng năm 2014; - Luật đất đai năm 2013; - Luật nhà năm 2014; - Luật hôn nhân gia đình năm 2014; - Luật tổ chức tín dụng năm 2010 sửa đổi năm 2017; - Luật đầu tư năm 2020; - Luật đấu giá tài sản năm 2016; - Luật doanh nghiệp năm 2014 (hết hiệu lực ngày 01/01/2021); - Luật doanh nghiệp năm 2020 (có hiệu lực ngày 01/01/2021); - Luật cước công dân năm 2014; - Nghị định số 05/1999/NĐ-CP Chính phủ ngày 03/02/1999 chứng minh nhân dân; - Nghị định số 170/2007/NĐ-CP ngày 19 tháng 11 năm 2007 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 05/1999/NĐ-CP Chính phủ ngày 03/02/1999; - Thơng tư Bộ Công an số 04/1999/TT-BCA(C13) ngày 29 tháng năm 1999 hướng dẫn số quy định nghị định số 05/1999/NĐ-CP ngày tháng năm 1999 phủ chứng minh nhân dân; - Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 05 năm 2014 quy định chi tiết thi hành số điều Luật đất đai năm 2013; - Nghị định số 163/2006/NĐ-CP ngày 29 tháng 12 năm 2006 Chính phủ giao dịch bảo đảm (Hết hiệu lực vào ngày 15/5/2021); - Nghị định số 11/2012/NĐ-CP ngày 22 tháng 02 năm 2012 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 163/2006/NĐ-CP ngày 29 tháng 12 năm 2006 Chính phủ giao dịch bảo đảm (Hết hiệu lực vào ngày 15/5/2021); - Nghị định số: 102/2017/NĐ-CP ngày 01 tháng năm 2017 đăng ký biện pháp bảo đảm; - Thông tư số: 08/2018/TT-BTP ngày 20 tháng năm 2018; - Thông tư Số: 06/2020/TT-BTP ngày 17 tháng 12 năm 2020 “Sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 08/2018/TT-BTP ngày 20 tháng năm 2018 Bộ trưởng Bộ tư pháp hướng dẫn số vấn đề đăng ký, cung cấp thông tin biện pháp bảo đảm, hợp đồng trao đổi thông tin đăng ký biện pháp bảo đảm 14 trung tâm đăng ký giao dịch, tài sản cục đăng ký quốc gia giao dịch bảo đảm thuộc Bộ Tư pháp”; - Nghị định Số: 21/2021/NĐ-CP ngày 19 tháng năm 2021 “Quy định thi hành Bộ luật dân bảo đảm thực nghĩa vụ” (có hiệu lực ngày 15/5/2021); -… 15