Báo cáo công chứng hợp đồng thế chấp tài sản

HỌC VIỆN TƯ PHÁP KHOA ĐÀO TẠO CÔNG CHỨNG VIÊN VÀ CÁC CHỨC DANH KHÁC HỒ SƠ BÁO CÁO THỰC TẬP Lĩnh vực: CÔNG CHỨNG CÁC HỢP ĐỒNG VỀ BẢO ĐẢM THỰC HIỆN CÁC NGHĨA VỤ Tên hồ sơ: HỢP ĐỒNG THẾ CHẤP TÀI SẢN HỌC VIỆN TƯ PHÁP KHOA ĐÀO TẠO CÔNG CHỨNG VIÊN VÀ CÁC CHỨC DANH KHÁC NỘI DUNG BÁO CÁO THỰC TẬP Lĩnh vực: CÔNG CHỨNG CÁC HỢP ĐỒNG VỀ BẢO ĐẢM THỰC HIỆN CÁC NGHĨA VỤ Tên hồ sơ: HỢP ĐỒNG THẾ CHẤP TÀI SẢN MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU II NỘI DUNG NHẬN XÉT VỀ HỒ SƠ SƯU TẦM TẠI TỔ CHỨC HÀNH NGHỀ CÔNG CHỨNG Tóm tắt đánh giá hồ sơ sưu tầm (Hợp đồng chấp tài sản) Thành phần hồ sơ: 3 Nhận xét 3.1 Về phần hồ sơ 3.2 Về thẩm quyền công chứng 3.3 Về hình thức hợp đồng 3.4 Về thủ tục chung công chứng .7 3.4.1 Những thủ tục thực 3.3.2 Những thủ tục chưa đạt III NHẬN XÉT VỀ TỔ CHỨC HÀNH NGHỀ CÔNG CHỨNG NƠI HỌC VIÊN THỰC TẬP IV BÀI HỌC KINH NGHIỆM; KHÓ KHĂN, VƯỚNG MẮC VÀ ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ 10 Bài học kinh nghiệm 10 Khó khăn, vướng mắc .10 Kiến nghị, giải pháp 11 V KẾT LUẬN 11 LỜI MỞ ĐẦU Luật Cơng chứng năm 2014 có hiệu lực xác định rõ việc cơng chứng Được xem hình thức quản lý nhà nước đặc biệt, đặc thù Công chứng, chứng thực đóng vai trị quan trọng quản lý hành nhà nước Một điểm đổi bản, quan trọng hàng đầu luật Công chứng năm 2014 Nghị định 23/2015/NĐ-CP việc tách bạch phân biệt rõ chất, chức năng, nhiệm vụ, đối tượng nguyên tắc hoạt động mang tính thủ tục hành thơng thường coi nghề, ngành chun mơn sâu có chức bảo đảm an toàn pháp lý cho hợp đồng, giao dịch, đặc biệt hợp đồng giao dịch bất động sản Vì số lượng hợp đồng, giao dịch thực tổ chức hành nghề công chứng tăng cao so với trước chưa có Luật Cơng chứng đời Các hợp đồng, giao dịch khơng tăng số lượng mà tính phức tạp giá trị hợp đồng lớn Công chứng hướng tới mục đích bảo vệ, bảo đảm quyền người, quyền công dân; hoạt động công chứng hỗ trợ đặc biệt cho cá nhân, tổ chức bảo đảm an toàn pháp lý cho bên tham gia quan hệ dân sự, quan hệ kinh tế cách tạo lập văn công chứng (có giá trị chứng khơng phải chứng minh theo quy định pháp luật công chứng) Hoạt động cơng chứng bảo đảm bình đẳng, tự nguyện, tự ý chí bên giao kết hợp đồng, giao dịch, tránh bị lừa dối, đe dọa, tránh nhầm lẫn về chủ thể, đối tượng, nội dung hợp đồng giao dịch Không hỗ trợ công dân tổ chức quan hệ dân sự, kinh tế, thương mại hoạtt động công chứng đóng vai trị biện pháp phịng ngừa hiệu hành vi vi phạm pháp luật đặc biệt tạo cho công dân ý thức trách nhiệm giao kết hợp đồng, thể ý chí Đặc biệt, hoạt động công chứng bảo đảm hành vi giao dịch, giao kết hợp đồng bên phù hợp với quy định pháp luật, phù hợp với đạo đức xã hội; bảo đảm có tranh chấp xảy cá nhân, tổ chức có sở pháp lý vững để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Trong điều kiện kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa, quyền tự kinh doanh, quyền tự sở hữu, tự định đoạt khẳng định bảo đảm thực hiện, vai trị hoạt động cơng chứng khẳng định Trong điều kiện nay, hoạt động cơng chứng cịn thiết chế bảo đảm quyền dân chủ, góp phần bảo đảm trật tự, ổn định xã hội, làm lành mạnh hóa đời sống dân sự, tạo điều kiện cho công dân tổ chức thực tốt quyền tự sở hữu, tự định đoạt bảo đảm nguyên tắc kinh tế thị trường Như vật, hoạt động công chứng bảo đảm pháp lý vững quyền lợi ích hợp pháp cá nhân Mặt khác hoạt động cơng chứng góp phần nâng cao dân trí pháp lý, mở rộng dân chủ, đề cao trách nhiệm công dân giao lưu dân sự, kinh tế, tạo mơi trường pháp lý an tồn lành mạnh góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội đất nước1 Như biết, đất đai nói chung, quyền sử dụng đất nói riêng tài sản xem có giá trị lớn đời sống xã hội, năm gần đây, kinh tế thị trường phát triển, Việt Nam hịa nhập với kinh tế giới việc giao dịch liên quan đến đất đai có quyền sử dụng đất xảy nhiều tranh chấp đến từ nhiều nguyên nhân khách quan chủ quan Cơng chứng ví vị “ Thẩm phán phòng ngừa”, nhằm ngăn ngừa tranh chấp phát sinh tương lai, giảm thiểu rủi ro cho bên tham gia giao dịch, đảm bảo ổn định phát triển kinh tế xã hội Xuất phát từ ý nghĩa nêu trên, việc nghiên cứu công chứng hợp đồng chấp tài sản (quyền sử dụng đất) có ý nghĩa lớn mặt lý luận thực tiễn áp dụng pháp luật Đây lý học viên lựa chọn hồ sơ “Công chứng hợp đồng chấp tài sản” làm hồ sơ báo cáo thực tập Nguyễn Thị Thủy (2018), ‘Phạm vi việc công chứng theo Luật Công chứng 2014”, Hội thảo khoa học Khoa pháp luật Hành - Nhà nước, Trường Đại học Luật Hà Nội, tr.38 II NỘI DUNG NHẬN XÉT VỀ HỒ SƠ SƯU TẦM TẠI TỔ CHỨC HÀNH NGHỀ CƠNG CHỨNG Tóm tắt đánh giá hồ sơ sưu tầm (Hợp đồng chấp tài sản) Hồ sơ sưu tầm “Hợp đồng chấp tài sản (quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất)” cơng chứng viên Trịnh Minh Văn phịng cơng chứng D, thành phố Hồ Chí Minh chứng nhận ngày 10 tháng 06 năm 2021, số công chứng 0006579, số 06/2021TP/CC-SCC/HĐGD, có nội dung chính: - Chủ thể; Bên nhận chấp: Ngân hàng TMCP Tiên Phong- Chi nhánh Sài Gòn Bên chấp (Bên bảo đảm): Bà Trần Ngọc Diễm Q chồng ông Tô Thanh S - Tài sản chấp: Quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất nhà tại: số 105/50/1C đường Thạnh Lộc 37, khu phố 1, phường Thạnh Lộc, quận 2, thành phố Hồ Chí Minh (Tài sản) - Nghĩa vụ bảo đảm: Bên chấp chấp cho Bên nhận chấp tài sản nêu để bảo đảm cho nghĩa vụ Bên chấp Bên nhận chấp gồm: nghĩa vụ trả tiền gốc, tiền lãi, phí, chi phí, bồi thường thiệt hại, khoản phải trả khác theo quy định hợp đồng tín dụng ký kết Bên bảo đảm với Ngân hàng TMCP Tiên Phong: hợp đồng cho vay số 270/2021/HDTD/TTBMN5/01 ký ngày 25/5/2021, Hợp đồng cho vay số 270/2021/HDTD/TTBMN5/02 ký ngày 26/5/2021 văn bản, phụ lục, thỏa thuận sửa đổi, bổ sung kèm theo; hợp đồng tín dụng khác ký kết trước, sau văn bản, phụ lục, thỏa thuận sửa đổi, bổ sung kèm theo - Phạm vi bảo đảm: cấp tín dụng số tiền tối đa: 1.690.000.000 đồng (Một tỷ sáu trăm chín mươi triệu đồng) Thành phần hồ sơ: Đây hồ sơ mà hợp đồng soạn thảo sẵn, thành phần hồ sơ gồm có: - Phiếu yêu cầu công chứng - Dự thảo Hợp đồng chấp tài sản - Bản Hợp đồng cho vay lần số 270/2021/HDTD/TTBMN5/01 ký ngày 25/5/2021 - Bản chứng minh nhân dân ông Tô Thanh S, cước công dân bà Trần Ngọc Diễm Q (Bên chấp) - Bản giấy chứng nhận kết hôn ông Tô Thanh S bà Trần Ngọc Diễm Q - Bản Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất số phát hành CK880470, số vào sổ cấp GCN: CH14632 UBND quận 12, thành phố Hồ Chí Minh cấp - Bản Chứng nhận số nhà - Bản thông báo nộp lệ phí trước bạ - Bản giấy nộp tiền vào ngân sách Nhà nước - Bản thông báo nộp thuế thu nhập cá nhân Nhận xét 3.1 Về phần hồ sơ (Căn pháp lý: theo khoản Điều 40 luật công chứng) - Phiếu yêu cầu cơng chứng thơng tin họ tên, địa người yêu cầu công chứng, nội dung cần công chứng, danh mục giấy tờ gửi kèm theo; tên tổ chức hành nghề công chứng, họ tên người tiếp nhận hồ sơ yêu cầu công chứng, thời điểm tiếp nhận hồ sơ Tuy nhiên chỗ nội dung yêu cầu cơng chứng cịn ghi tắt khơng hiểu u cầu cơng chứng việc - Thiếu giấy tờ thể thông tin Bên nhận chấp (trường hợp Ngân hàng đăng ký chữ ký mẫu Văn phịng cơng chứng hồ sơ có lưu riêng Văn phịng khơng lưu vào hợp đồng) - Thông tin giấy tờ tùy thân bà Trần Ngọc Diễm Q hộ giấy chứng nhận kết hôn số chứng minh nhân dân, giấy tờ tùy thân bà Q cước công dân nên thông tin giấy tờ tùy thân giấy tờ không khớp nhau, tức thiếu giấy xác nhận đổi chứng minh nhân (vì khơng phải cước cơng dân gắn chíp) phải điều chỉnh thay đổi thơng tin giấy tờ tùy thân vào trang sau hộ Tại phải cần có giấy xác nhận đổi chứng minh nhân dân để chứng minh bà Q ghi giấy chứng nhận kết hôn, hộ bà Q theo thông tin ghi cước công dân người tránh trường hợp giả người, xác định sai chủ thể tham gia hợp đồng dẫn đến rủi ro - Giấy tờ tùy thân hạn sử dụng - Trong nội dung hợp đồng chấp có nêu tên Hợp đồng cho vay số 270/2021/ HDTD/TTBMN5/02 ký ngày 26/5/2021 Bên chấp Bên nhận chấp hồ sơ lưu khơng có hợp đồng Khoản Điều 317 Bộ luật dân 2015 quy định: Thế chấp tài sản việc bên (sau gọi bên chấp) dùng tài sản thuộc sở hữu để bảo đảm thực nghĩa vụ không giao tài sản cho bên (sau gọi bên nhận chấp) Việc bảo đảm thực nghĩa vụ Bên nhận bảo đảm, Bên bảo đảm Bên bảo đảm thỏa thuận lập gọi hợp đồng bảo đảm/ Hợp đồng tín dụng/Hợp đồng cho vay Có thể nói hợp đồng cho vay hợp đồng hợp đồng chấp hợp đồng phụ Ở việc chấp lập thành văn riêng coi hợp đồng phụ bên cạnh hợp đồng chính, hiệu lực phụ thuộc vào hiệu lực hợp đồng Vì vậy, nội dung văn chấp lập riêng phải phù hợp với hợp đồng - Trong hợp đồng chấp khơng thể hiệ rõ nghĩa vụ bảo đảm mà ghi chung chung “theo Hợp đồng cho vay số 270/2021/HDTD/TTBMN5/01 ký ngày 25/5/2021 Hợp đồng cho vay số 270/2021/HDTD/TTBMN5/02 ký ngày 26/5/2021” thành phần hồ sơ khơng có hợp đồng tín dụng không xác định Bên bảo đảm, Bên nhận bảo đảm Bên bảo đảm, nghĩa vụ bảo đảm có ghi hợp đồng chấp hay không? Tổng nghĩa vụ bảo đảm hợp đồng cho vay có vượt phạm vi bảo đảm hay không (số tiền vay hợp đồng vay có vượt 1.690.000.000 đồng)? 3.2 Về thẩm quyền công chứng Đây loại giao dịch bảo đảm pháp luật điều chỉnh (quy định Điều 292 Bộ luật dân 2015) - Mục đích, nội dung hợp đồng: khơng vi phạm pháp luật, không trái đạo đức xã hội, tức phù hợp với quy định khoản Điều 117 Bộ luật dân 2015 không thuộc trường hợp quy định điểm b khoản Điều Luật công chứng năm 2014: “Nghiêm cấm công chứng viên thực hành vi: Thực công chứng trường hợp mục đích nội dung hợp đồng, giao dịch, nội dung dịch vi phạm pháp luật, trái đạo đức xã hội; xúi giục, tạo điều kiện cho người tham gia hợp đồng, giao dịch thực giao dịch giả tạo hành vi gian dối khác” - Chủ thể: phù hợp quy định pháp luật, chủ thể pháp luật cho phép thực giao dịch này, Bên chấp: bà Q ơng S có lực hành vi dân theo quy định pháp luật Hai vợ chồng bà Q ông S kết hôn ngày 28/6/2018, bà Trần Ngọc Diễm Q nhận chuyển nhượng tài sản quan đăng ký đất đai đăng ký quyền sử dụng, quyền sở hữu ngày 02/6/2021, tức bà Q nhận chuyển nhượng tài sản thời kỳ hôn nên tài sản chung vợ chồng Vì vậy, Bên chấp vợ chồng Bên nhận thể chấp: tổ chức tín dụng hai bên không thuộc trường hợp quy định điểm c khoản Điều Luật công chứng năm 2014: “Nghiêm cấm công chứng viên thực hành vi: Công chứng hợp đồng, giao dịch, dịch có liên quan đến tài sản, lợi ích thân người thân thích vợ chồng; cha mẹ đẻ, cha mẹ nuôi; cha mẹ đẻ, cha mẹ nuôi vợ chồng; đẻ, nuôi, dâu, rể; ông, bà; anh chị em ruột, anh chị em ruột vợ chồng; cháu đẻ, nuôi;” - Đối tượng hợp đồng: phù hợp với quy định pháp luận (quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất tài sản phép chấp) Do vậy, Cơng chứng viên Trịnh Minh Văn phịng cơng chứng D, thành phố Hồ Chí Minh thụ lý chứng nhận hợp đồng chấp thẩm quyền theo quy định Điều 42, khoản Điều 54 Luật công chứng năm 2014 không vi phạm điểm b, c khoản Điều Luật công chứng năm 2014 “Điều 42 Phạm vi công chứng hợp đồng, giao dịch bất động sản Công chứng viên tổ chức hành, nghề công chứng công chứng hợp đồng, giao dịch bất động sản phạm vi tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương nơi tổ chức hành nghề công chứng đặt trụ sở, trừ trường hợp công chứng di chúc, văn từ chối nhận di sản bất động sản văn ủy quyền liên quan đến việc thực quyền bất động sản Điều 54 Công chứng hợp đồng chấp bất động sản Việc công chứng hợp đồng chấp bất động sản phải thực tổ chức hành nghề cơng chứng có trụ sở tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương nơi có bất động sản.” 3.3 Về hình thức hợp đồng - Hợp đồng giao kết văn bản, phải có đầy đủ chữ kỹ bên loại hợp đồng bắt buộc phải công chứng (khoản Điều 167 Luật đất đai năm 2013) - Nội dung hợp đồng thể nội dung biện pháp bảo đảm quy định từ điều 293 đến điều 308 Bộ luật dân 2015, cụ thể Hợp đồng có điều khoản chính: + Tài sản bảo đảm + Giá trị tài sản bảo đảm + Nghĩa vụ bảo đảm + Định nghĩa giải thích + Thời hạn, quan lý, chuyển giao, công chứng đăng ký giao dịch bảo đảm + Bảo hiểm tài sản chấp (tài sản bảo đảm) + Xử lý tài sản bảo đảm + Quyền nghĩa vụ bên + Trao đổi thông tin ủy nhiệm thực hợp đồng + Giải tranh chấp + Hiệu lực hợp đồng Tuy nhiên thiếu nội dung chưa thể hiện: Hiệu lực đối kháng với người thứ ba (quy định Điều 297 Bộ luật dân 2015) Tuy luật quy định hợp đồng nên thể rõ để bên giao kết hợp đồng đọc hiểu rõ quyền, nghĩa vụ bên 3.4 Về thủ tục chung công chứng (căn pháp lý Điều 40 đến 49 Luật công chứng năm 2014) 3.4.1 Những thủ tục thực Cơ công chứng viên thực thủ tục chung công chứng theo quy định pháp luât, cụ thể: - Đây trường hợp Công chứng hợp đồng soạn sẵn nên bước tuân theo quy định Điều 40 LCC 2014 Do bên nhận chấp Tổ chức tín dụng người có thẩm quyền giao kết hợp đồng bên nhận chấp đăng ký chữ ký mẫu Văn phịng cơng chứng nên người ký trước vào hợp đồng khơng đến trụ sở Văn phịng cơng chứng để ký kết hợp đồng chấp, có Bên chấp có mặt trụ sở Văn phịng cơng chứng để ký kết hợp đồng chấp Bên chấp người trực tiếp yêu cầu công chứng hợp đồng chấp Bên chấp (ông S bà Q) nộp hồ sơ gồm thành phần nêu cho công chứng viên + Công chứng viên đối chiếu chữ ký người có thẩm quyền giao kết hợp đồng Bên nhận chấp hợp đồng với chữ ký mẫu đăng ký Văn phịng cơng chứng trước thực việc công chứng (khoản Điều 48 luật công chứng năm 2014), việc đối chiếu thể qua lời chứng công chứng viên + Công chứng viên cho ông S bà Q đọc lại dự thảo hợp đồng thể trang cuối hợp đồng Bên chấp có ghi “đã đọc đồng ý”, việc thể cơng chứng viên có kiểm tra lực hành vi dân khả đọc được, ký Bên chấp; + Sau đọc xong ông S bà Q đồng ý toàn nội dung dự thảo hợp đồng ký vào trang hợp đồng + Cơng chứng viên ghi lời chứng, có ký vào trang hợp đồng, giao dịch + Chuyển hồ sơ quan phận đóng dấu, thu phí, thù lao cơng chứng trả kết cho Bên chấp (thể hợp đồng đóng mộc dấu đầy đủ) - Thời hạn, địa điểm công chứng: quy định pháp luật (Điều 43, 44 Luật công chứng năm 2014) - Tiếng nói chữ viết dùng cơng chứng: tiếng Việt phù hợp với quy định Điều Luật công chứng năm 2014 - Chữ viết văn công chứng: đáp ứng điều kiện quy định Điều 45 Luật công chứng năm 2014, nhiên cịn có số lỗi như: Diện tích đất không ghi chữ - Việc ghi trang, tờ văn cơng chứng: Văn cơng chứng có đánh số thứ tự trang - Lời chứng công chứng viên: Cơng chứng viên ghi lời chứng có dựa theo biểu mẫu ban hành kèm theo thông tư số: 01/2021/TT-BTP ngày 03 tháng 02 năm 2021 3.3.2 Những thủ tục chưa đạt - Thành phần hồ sơ chưa đủ công chứng viên thụ lý (thiếu giấy xác nhận đổi chứng minh nhân dân, Hợp đồng cho vay) vi phạm quy định khoản Điều 40 Luật cơng chứng năm 2014 - Nội dung hợp đồng cịn thiếu nội dung chưa thể hiện” Hiệu lực đối kháng với người thứ ba” công chứng viên không yêu cầu bên tham gia hợp đồng bổ sung - Công chứng viên ghi lời chứng theo biểu mẫu ban hành kèm theo thông tư số: 01/2021/TT-BTP ngày 03 tháng 02 năm 2021 có số điểm thấy chưa hợp lý: - Tên hợp đồng ghi dư cần ghi “Hợp đồng chấp tài sản” không cần ghi thêm quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất đâu (phần biểu mẫu lời chứng có thích hướng dẫn), ghi trường hợp chấp nhiều tài sản thời gian, dễ dẫn đến nhầm lẫn, thiếu sót - Hồ sơ lưu khơng đánh bút lục khó kiểm sốt thành phần hồ sơ q trình lưu trữ III NHẬN XÉT VỀ TỔ CHỨC HÀNH NGHỀ CÔNG CHỨNG NƠI HỌC VIÊN THỰC TẬP Trong thời gian thực tập Văn phịng cơng chứng Đầm Sen, thành phố Hồ Chí Minh tơi nhận thấy Văn phịng cơng chứng hoạt động, thực quyền nghĩa vụ văn phịng quy định Luật cơng chứng, Luật doanh nghiệp quy định pháp luật khác liên quan, cụ thể như: - Ký hợp đồng làm việc, hợp đồng lao động với Công chứng viên làm việc theo chế độ hợp đồng lao động Văn phòng công chứng nhân viên làm việc cho tổ chức - Thu phí cơng chứng, thù lao cơng chứng, chi phí khác theo quy định pháp luật - Cung cấp dịch vụ cơng chứng ngồi ngày, làm việc quan hành nhà nước để đáp ứng nhu cầu công chứng nhân dân - Có khai thác, sử dụng thơng tin từ sở liệu cơng chứng thành phố Hồ Chí Minh - Quản lý tốt công chứng viên hành nghề tổ chức việc tuân thủ pháp luật quy tắc đạo đức hành nghề công chứng - Chấp hành đầy đủ quy định pháp luật lao động, thuế, tài chính, thống kê - Thực chế độ làm việc theo ngày, làm việc quan hành nhà nước - Có niêm yết lịch làm việc, thủ tục công chứng, nội quy tiếp người u cầu cơng chứng, phí cơng chứng, thù lao cơng chứng chi phí khác trụ sở tổ chức - Có tham gia mua bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp cho công chứng viên tổ chức theo quy định Luật cơng chứng - Đã tiếp nhận, tạo điều kiện thuận lợi quản lý người tập hành nghề cơng chứng q trình tập tổ chức - Tạo điều kiện cho cơng chứng viên tổ chức tham gia bồi dưỡng nghiệp vụ công chứng năm - Luôn thực đầy đủ yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền việc báo cáo, kiểm tra, tra, cung cấp thông tin hợp đồng, giao dịch, dịch công chứng - Lập sổ công chứng lưu trữ hồ sơ công chứng đầy đủ - Chia sẻ thông tin nguồn gốc tài sản, tình trạng giao dịch tài sản thông tin khác biện pháp ngăn chặn áp dụng tài sản có liên quan đến hợp đồng, giao dịch công chứng viên tổ chức thực cơng chứng để đưa vào sở liệu cơng chứng thành phố Hồ Chí Minh Các cơng chứng viên làm việc văn phịng công chứng tuân thủ Hiến pháp pháp luật, quy tắc đạo đức hành nghề công chứng Trong q trình làm việc lúc tơi thấy họ vui vẻ, nhiệt tình với đồng nghiệp, người yêu cầu cơng chứng Tuy nhiên có vấn đề mà khơng công chứng viên đầy mà tổ chức hành nghề công chứng chưa thực theo quy định Luật công chứng Theo quy định Điều 40, 41 Luật công chứng năm 2014 thủ tục cơng chứng cơng chứng viên tự thực Nhưng thực tế cơng chứng viên tự làm hết để giải xong hồ sơ công chứng nhiều thời gian người u cầu cơng chứng đông mà số lượng công chứng viên không đủ để giải kịp thời Do vậy, số việc công chứng viên phải nhờ hỗ trợ chuyên viên nghiệp vụ như: soạn thảo hợp đồng, giao dịch theo đề nghị người yêu cầu công chứng… Tôi biết ơn Văn phòng tạo điều kiện tốt cho thực tập Công chứng viên hướng dẫn bạn nhân viên dẫn tơi tận tình, chia sẻ cho tơi nhiều kiến thức, kinh nghiệm công việc, nhờ hoàn thành tốt đợt thực tập IV BÀI HỌC KINH NGHIỆM; KHÓ KHĂN, VƯỚNG MẮC VÀ ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ Bài học kinh nghiệm 1.1 Để tránh sai sót, tránh tranh chấp xảy ra, tránh rủi ro khơng mong muốn cơng chứng viên ln ln phải tuân thủ quy định pháp luật, tuân thủ đạo đức hành nghề cơng chứng; 1.2 Ngồi trau dồi kiến thức chuyên môn, nâng cao nghiệp vụ cần phải học tập rèn luyện số kỹ như: kỹ nhận diện giấy tờ giả, giả mạo người yêu cầu công chứng; kỹ khai thác thông tin từ người u cầu cơng chứng; Khó khăn, vướng mắc: 2.1 Về việc nhận chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất hộ gia đình Hiện nay, quy định hộ gia đình chung chung khó áp dụng thực tế nên công chứng viên tổ chức hành nghề công chứng khác 10 áp dụng quy định pháp luật khác để xác định thành viên hộ tham gia giao dịch: chỗ áp dụng Luật hôn nhân gia đình, chỗ áp dụng Luật dân 2015, … 2.2 Về việc công chứng trường hợp tài sản bảo đảm cho nhiều nghĩa vụ Pháp luật quy định tài sản bảo đảm cho nhiều nghĩa vụ nhiều tổ chức tín dụng Nhưng chưa có hướng dẫn cụ thể cách soạn thảo hợp đồng chấp để công chứng đăng ký giao dịch bảo đảm nên thực tế, phát sinh trường hợp này, quan công chứng lại thực khác chưa thống nhất: có cơng chứng viên yêu cầu lập hợp đồng chấp mới, có cơng chứng viên hướng dẫn ký phụ lục hợp bảo đảm trường hợp 2.3 Các công chứng viên hạn chế khả nhận biết giấy tờ, văn làm giả giấy tờ, văn giả ngày nhiều tinh vi, chí giả người u cầu cơng chứng nên rủi ro cho công chứng viên không tránh khỏi Kiến nghị, giải pháp 3.1 Đối với trường hợp tài sản bảo đảm cho nhiều nghĩa vụ, Bộ Tư pháp cần thống hướng dẫn nghiệp vụ công chứng tài sản bảo đảm cho nhiều nghĩa vụ, nghĩa vụ bảo đảm bổ sung thêm thực công chứng hợp đồng ký phụ lục hợp bảo đảm trường hợp này? 3.2 Các ngành liên quan (Bộ Tư pháp, Bộ Tài nguyên môi trường, Bộ Tư pháp, Bộ Xây dựng) cần làm rõ, xác định sở, chứng để xác định thành viên hộ gia đình? Cách ghi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nào; 3.3 Luôn tổ chức buổi tọa đàm, đối thoại tổ chức hành nghề công chứng với tổ chức tín dụng, quan đăng ký đất đai để có thống giải hồ sơ giao dịch bảo đảm liên quan đến đất đai, nhà 3.4 Các công chứng viên nên thường xuyên tìm học lớp bồi dưỡng nghiệp vụ nhận diện giấy tờ giả, giả mạo người khác để nâng cao chun mơn, nghiệp vụ V KẾT LUẬN Có thể thấy, hệ thống pháp luật giao dịch bảo đảm Việt Nam tương đối đa dạng, phức tạp Trong thời gian qua, pháp luật giao dịch bảo đảm hoàn thiện liên tục, nhiên, thực tế áp dụng tồn vướng mắc gây khó khăn Do đó, cần thiết phải có rà soát tổng thể quy định giao dịch bảo đảm văn quy phạm pháp luật, bao gồm quy định văn chung quy định văn pháp luật chuyên ngành để sửa đổi, bổ sung đảm bảo thống hỗ trợ quan, tổ chức nhằm sớm giải nhu 11 cầu đáng cá nhân, tổ chức nhu cầu chấp tài sản để vay vốn tổ chức tín dụng, giúp họ khơng phải vướng vào giao dịch bảo đảm mà không pháp luật công nhận như: tín dụng đen Khi hệ thống pháp luật hồn thiện giảm thiểu nhiều rủi ro cho bên tham gia giao dịch cá nhân, tổ chức liên quan, từ đảm bảo trật tự xã hội, góp phần thúc đẩy kinh tế đất nước Và điều quan trọng dù vai trị, vị trí cá nhân, tổ chức cần phải tuân thủ quy định pháp luật VI DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO - Bộ luật dân 2005 2015; - Luật công chứng năm 2014; - Luật đất đai năm 2013; - Luật nhà năm 2014; - Luật hôn nhân gia đình năm 2014; - Luật tổ chức tín dụng năm 2010 sửa đổi năm 2017; - Luật đầu tư năm 2020; - Luật đấu giá tài sản năm 2016; - Luật doanh nghiệp năm 2014 (hết hiệu lực ngày 01/01/2021); - Luật doanh nghiệp năm 2020 (có hiệu lực ngày 01/01/2021); - Luật cước cơng dân năm 2014; - Nghị định số 05/1999/NĐ-CP Chính phủ ngày 03/02/1999 chứng minh nhân dân; - Nghị định số 170/2007/NĐ-CP ngày 19 tháng 11 năm 2007 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 05/1999/NĐ-CP Chính phủ ngày 03/02/1999; 12 - Thơng tư Bộ công an số 04/1999/TT-BCA(C13) ngày 29 tháng năm 1999 hướng dẫn số quy định Nghị định số 05/1999/NĐ-CP ngày tháng năm 1999 Chính phủ chứng minh nhân dân; - Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 05 năm 2014 quy định chi tiết thi hành số điều Luật đất đai năm 2013; - Nghị định số 163/2006/NĐ-CP ngày 29 tháng 12 năm 2006 Chính phủ giao dịch bảo đảm (Hết hiệu lực vào ngày 15/5/2021); - Nghị định số 11/2012/NĐ-CP ngày 22 tháng 02 năm 2012 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 163/2006/NĐ-CP ngày 29 tháng 12 năm 2006 Chính phủ giao dịch bảo đảm (Hết hiệu lực vào ngày 15/5/2021); - Nghị định số: 102/2017/NĐ-CP ngày 01 tháng năm 2017 đăng ký biện pháp bảo đảm; - Thông tư số: 08/2018/TT-BTP ngày 20 tháng năm 2018; - Thông tư Số: 06/2020/TT-BTP ngày 17 tháng 12 năm 2020 “Sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 08/2018/TT-BTP ngày 20 tháng năm 2018 Bộ trưởng Bộ tư pháp hướng dẫn số vấn đề đăng ký, cung cấp thông tin biện pháp bảo đảm, hợp đồng trao đổi thông tin đăng ký biện pháp bảo đảm trung tâm, đăng ký giao dịch, tài sản cục đăng ký quốc gia giao dịch bảo đảm thuộc Bộ Tư pháp”; - Nghị định Số: 21/2021/NĐ-CP ngày 19 tháng năm 2021 “Quy định thi hành Bộ luật dân vê bảo đảm thực nghĩa vụ” (có hiệu lực ngày 15/5/2021) 13