i Cơ i sở i hình i thành i của i Bộ i Công i Thương
Bội Côngi thươngi Việti Nami củai nướci Cộngi hòai Xãi hộii chủi nghĩai Việti Nami lài một i Bộ i mới i được i thành i lập i từ i khoá i XII i của i Quốc i hội i năm i 2007 i trên i cơ i sở i sát i nhập i
Bội Côngi nghiệpi vài Bội Thươngi mại.
i Chức i năng i và i cơ i cấu i tổ i chức i của i Bộ i Công i Thương
i Vị i trí i và i chức i năng
Bộ Công Thương là cơ quan hành chính của Chính phủ, thực hiện chức năng quản lý nhà nước về công nghiệp và thương mại, bao gồm các ngành và lĩnh vực: cơ khí, luyện kim, điện, năng lượng mới, năng lượng tái tạo, dầu khí, hóa chất, vật liệu nổ công nghiệp, công nghiệp khai thác mỏ và chế biến khoáng sản, công nghiệp tiêu dùng, công nghiệp thực phẩm và công nghiệp chế biến khác, lưu thông hàng hóa trong nước; xuất nhập khẩu, quản lý thị trường, xúc tiến thương mại, thương mại điện tử, dịch vụ thương mại, hội nhập kinh tế - thương mại quốc tế, quản lý cạnh tranh, kiểm soát độc quyền, áp dụng các biện pháp tự vệ, chống bán phá giá, chống trợ cấp, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng; quản lý nhà nước các dịch vụ công trong các ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ.
i Cơ i cấu i tổ i chức
Cơ i cấu i tổ i chức i của i Bộ i Công i Thương i được i thể i hiện i ở i hình i 1.1 i và i ở i phụ i lục i 4.
Hình i 1.1: i Cơ i cấu i tổ i chức i của i Bộ i Công i Thương
Nguồn: i http://www.moit.gov.vn/web/guest/home
Lãnh i đạo i Bộ i gồm i Bộ i trưởng i và i các i Thứ i trưởng.
Các i đơn i vị i giúp i Bộ i trưởng i quản i lý i nhà i nước i gồm: i
3 i Vụ i Tổ i chức i cán i bộ.
5 i Vụ i Hợp i tác i quốc i tế.
8 i Vụ i Khoa i học i và i Công i nghệ.
Các đơn vị giúp Bộ trưởng quản lý nhà nước
Các đơn vị sự nghiệp
Văn phòng Ủy ban quốc gia về Hợp tác kinh tế quốc tế
13 i i Vụ i Thị i trường i trong i nước.
14 i Vụ i Thương i mại i miền i núi.
15 i Vụ i Thị i trường i châu i Á i - i Thái i Bình i Dương.
16 i Vụ i Thị i trường i châu i Âu.
17 i Vụ i Thị i trường i châu i Mỹ.
18 i Vụ i Thị i trường i châu i Phi, i Tây i Á, i Nam i Á.
19 i Vụ i Chính i sách i thương i mại i đa i biên.
20 i Vụ i Thi i đua i - i Khen i thưởng.
21 i Cục i Điều i tiết i điện i lực.
22 i Cục i Quản i lý i cạnh i tranh.
23 i Cục i Quản i lý i thị i trường.
24.i Cụci Xúci tiếni thươngi mại.
25 i Cục i Công i nghiệp i địa i phương.
26.i Cụci Kỹi thuậti ani toàni vài Môii trườngi côngi nghiệp.
27.i Cụci Thươngi mạii điệni tửi vài Côngi nghệi thôngi tin.
28.i Thươngi vụi tạii cáci nướci vài cáci vùngi lãnhi thổ.
29.i Cơi quani Đạii diệni củai Bội Côngi Thươngi tạii thànhi phối Hồi Chíi Minh.
30.i Bani Thưi kýi Hộii đồngi Cạnhi tranh.
Cáci đơni vịi sựi nghiệpi baoi gồm:
1 i Việni Nghiêni cứui Chiếni lược,i chínhi sáchi côngi nghiệp.
2.i Việni Nghiêni cứui Thươngi mại.
6 i Trường i Đào i tạo, i bồi i dưỡng i Cán i Bộ i Công i Thương i Trung i ương.
i Vị i trí, i chức i năng i và i nhiệm i vụ i quyền i hạn i của i Vụ i xuất i nhập i khẩu, i Bộ i Công i Thương
i Vị i trí i và i chức i năng
Vụi Xuấti nhậpi khẩui lài cơi quani thuộci Bội Côngi Thương,i cói chứci năngi thami mưui giúpi Bội trưởngi thựci hiệni quảni lýi nhài nướci vềi lĩnhi vựci xuấti khẩu,i nhậpi khẩui hàngi hoá,i cáci hoạti độngi muai báni hàngi hoái quốci tếi theoi quyi địnhi củai phápi luật.
1 i Xây i dựng i và i trình i Bộ i trưởng i ban i hành i hoặc i để i Bộ i trưởng i trình i cấp i có i thẩm i quyền i ban i hành i chiến i lược, i các i cơ i chế, i chính i sách i về i quản i lý i xuất i khẩu, i nhập i khẩu, i giai côngi hàngi hóai vớii nướci ngoài,i tạmi nhậpi táii xuất,i tạmi xuấti táii nhập,i chuyểni khẩu,i quái cảnhi hàngi hoái trongi phạmi vii cải nước;i hướngi dẫn,i kiểmi trai việci thựci hiệni saui khii bani hành.
2.i Thami mưui giúpi Bội trưởngi quảni lýi nhài nướci vềi xuấti xứi hàngi hoá.i Chủi trìi đàmi phán i với i các i nước i có i liên i quan i về i xuất i xứ i hàng i hoá i trong i các i hiệp i định, i thỏa i thuận i song i phương i và i đa i phương i Tổ i chức i cấp i và i kiểm i tra i các i loại i giấy i chứng i nhận i xuất i xứi hàngi hoá.
3.i Thựci hiệni nhiệmi vụi củai Văni phòngi Thôngi báoi vài điểmi hỏii đápi vềi hànhi ràoi kỹi thuậti thươngi mạii trongi WTOi củai Bội Côngi Thương. i 4.i Thựci hiệni nhiệmi vụi củai Văni phòngi Thôngi báoi vài điểmi hỏii đápi vềi cáci biệni phápi kiểmi dịchi độngi thựci vậti trongi WTOi củai Bội Côngi Thương.
5.i Tổi chứci cấpi cáci loạii giấyi chứngi nhậni xuấti nhậpi khẩui hàngi hoá,i miễni thuế,i phân i chỉ i tiêu i hạn i mức, i hạn i ngạch; i các i loại i giấy i chứng i nhận i về i hàng i hoá i và i hạn i ngạch i thuế i quan.
6 i Quản i lý i hoạt i động i xuất i nhập i khẩu i hàng i hoá i của i các i doanh i nghiệp i trong i nước i vài doanhi nghiệpi cói vốni đầui tưi nướci ngoài,i thươngi nhâni nướci ngoàii khôngi cói đạii diệni tạii Việti Nam.
7.i Quảni lýi hoạti độngi kinhi doanhi củai cáci cửai hàngi miễni thuếi theoi quyi địnhi củai phápi luật.
8.i Xâyi dựngi vài trìnhi Bội trưởngi bani hànhi hoặci đểi Bội trưởngi trìnhi cấpi cói thẩmi quyền i ban i hành i cơ i chế, i chính i sách i về i kiểm i soát i xuất i khẩu i theo i các i Nghị i quyết i của i Liên i hợp i quốc, i điều i ước i quốc i tế i và i các i thỏa i thuận i mà i Việt i Nam i là i bên i tham i gia i hoặci kýi kết.
9.i Thami mưui giúpi Bội trưởngi trongi côngi táci điềui hànhi hoạti độngi xuấti khẩu,i nhậpi khẩu;i đềi xuấti cáci giảii phápi đẩyi mạnhi xuấti khẩu,i quảni lýi nhậpi khẩu,i giảmi nhậpi siêu,i nângi caoi chấti lượngi vài hiệui quải hoạti độngi xuấti khẩu,i nhậpi khẩui hàngi hoá.
10 i Tham i mưu i giúp i Bộ i trưởng i về i cơ i chế i hoạt i động i của i các i khu i thương i mại i tự i do, i khu i bảo i thuế, i khu i phi i thuế i trong i các i khu i kinh i tế.
11 i Giúp i Bộ i trưởng i tham i gia i đàm i phán i ký i kết i các i hiệp i định i song i biên i về i mở i cửa i thịi trường,i cáci thoải thuậni côngi nhậni tiêui chuẩn,i quyi chuẩn,i thami giai xâyi dựngi hàngi ràoi cảni kỹi thuậti trongi thươngi mại,i tạoi điềui kiệni choi xuấti khẩu,i nhậpi khẩui hàngi hóai đốii vớii từngi quốci gia,i từngi khui vựci vài từngi vùngi lãnhi thổi phùi hợpi vớii lội trìnhi hộii nhập i kinh i tế i quốc i tế i của i Việt i Nam.
12 i Chủ i trì i tham i gia i với i Bộ i Tài i chính i về i chính i sách i thuế i xuất i khẩu, i nhập i khẩu, i thủ i tục i hải i quan i về i xuất i khẩu, i nhập i khẩu i hàng i hoá i và i chính i sách i về i tạm i nhập i tái i xuất,i tạmi xuấti táii nhập,i chuyểni khẩu,i quái cảnhi hàngi hoá.
13 i Chủ i trì i hoặc i tham i gia i với i các i Bộ, i ngành, i địa i phương, i Hiệp i hội i có i liên i quan i trongi việci xâyi dựngi cáci đềi áni pháti triểni vài đẩyi mạnhi xuấti khẩui hàngi hoá,i pháti triểni dịchi vụi xuấti khẩu,i nhậpi khẩui hàngi hoá.
Các hoạt động truyền thông thị trường, xúc tiến thương mại, đầu tư sản xuất phục vụ xuất khẩu hàng hóa, cân đối tiền hàng, cán cân thương mại, ghi nhãn hàng hóa, thương hiệu và quảng bá sản phẩm, hàng hóa của Việt Nam được Tham tán Thương mại thực hiện.
15 i Chủ i trì i tham i gia i với i các i Bộ, i ngành i liên i quan i về i cửa i khẩu i thông i quan i hàng i hoái xuấti khẩui vài nhậpi khẩu.
16.i Lậpi báoi cáoi địnhi kỳ,i báoi cáoi độti xuấti vềi đánhi giái tìnhi hìnhi hoạti độngi vềi xuấti vài nhậpi khẩui thuộci Bội Côngi Thương.
17.i Thựci hiệni cáci nhiệmi vụi kháci doi Bội trưởngi giao.
i Đặc i điểm i của i thị i trường i gạo i thế i giới
Tínhi thờii vụi trongi sảni xuấti vài traoi đổi
Sản lượng lương thực phụ thuộc vào thời vụ sản xuất nông nghiệp, từ đó hình thành thời vụ xuất nhập khẩu Các nước có khí hậu khác nhau, thời gian gieo trồng khác nhau nên thời vụ sản xuất nông nghiệp cũng khác nhau Các nước có khả năng dự trữ lương thực khác nhau nên khả năng điều hành xuất khẩu của mỗi nước cũng khác nhau Ở Mỹ, khả năng bảo quản trong kho lớn nên có thể phân bổ lượng xuất khẩu dàn ra các tháng trong năm; còn ở các nước khác, lượng kho dự trữ nhỏ nên việc bán và giao hàng tập trung với lượng lớn hơn ngay sau khi thu hoạch Một số nước như Canada phải tập trung xuất khẩu vài loại hàng trước khi mùa đông đóng băng các đường vận tải thủy Chính vào những thời điểm đó, thị trường chịu tác động cụ thể của những yếu tố trên.
Gạo i là i lương i thực i sản i xuất i chủ i yếu i để i tiêu i thụ i tại i chỗ
Các i nước i châu i Á i và i châu i Phi i sản i xuất i khoảng i 85% i sản i lượng i gạo i thế i giới i nhưngi lượngi gạoi đưai rai traoi đổii trêni thịi trườngi thếi giớii chỉi chiếmi khoảngi 4i –i 5%.i
Phầni lớni gạoi đượci tiêui thụi tạii chỗi ởi nơii trồngi trongi khii cáci loạii lươngi thựci kháci đượci xuấti khẩui vớii lượngi lớni hơni nhiều.i Chẳngi hạni ngôi đứngi saui lúai mìi vềi sảni lượng i trao i đổi, i đạt i khoảng i 60 i triệu i tấn i (chiếm i khoảng i 30% i khối i lượng i trao i đổi i ngũ i cốc).i Nguyêni nhâni lài doi thịi trườngi hạni chế,i chỉi cầni mộti thayi đổii nhỏi củai mộti nướci sảni xuấti gạoi cũngi ảnhi hưởngi đếni cungi cầui vài giái cả.
Gạoi lài lươngi thựci chủi yếui củai cáci nướci đangi pháti triển
Một i loạt i các i nước i đang i phát i triển i là i khu i vực i sản i xuất i và i tiêu i thụ i gạo i lớn i nhất i thế i giớii nhưi Tháii Lan,i Việti Nam,i Trungi Quốc,i Ấni Độ,i Pakistan, i Cáci nướci châui Ái vài châui Phii tiêui thụi gạoi nhiềui nhất,i chiếmi tớii 85%i sảni lượngi gạoi thếi giớii vài chiềui hướngi nàyi đangi cói xui hướngi tăngi dần.
Chính i vì i vậy, i mỗi i khi i có i sự i biến i động i về i nhu i cầu i ở i những i nước i tiêu i thụ i gạo i chính i như i Trung i Quốc, i Ấn i Độ, i Indonesia, i Bangladesh, i Pakistan i thì i cung i cầu i và i giái gạoi trêni thịi trườngi thếi giớii lạii thayi đổi.
Lương i thực i nói i chung i và i gạo i nói i riêng i là i loại i hàng i hàng i hóa i có i tầm i quan i trọng i đặc i biệt i đối i với i cuộc i sống i con i người i nên i nhu i cầu i về i loại i hàng i hóa i này i có i tính i ổn i địnhi hơni cáci loạii hàngi côngi nghiệp.i Vìi yếui tối chínhi trịi đốii vớii nhâni dâni mỗii nước,i chínhi phủi nàoi cũngi phảii cói chínhi sáchi giữi sựi ổni địnhi nhấti địnhi trongi cungi cấpi lươngi thực.i Doi vậyi buôni báni lươngi thựci hayi gạoi trêni thịi trườngi thếi giớii chủi yếui lài giữa i các i nhà i nước i với i nhau i bằng i những i hiệp i định i hoặc i hợp i đồng i có i tính i nguyên i tắc i dàii hạni vài địnhi lượngi cụi thểi hàngi nămi vàoi đầui niêni vụ.i Nhưi vậyi đạii bội phậni gạoi lưui thôngi trêni thịi trườngi thếi giớii thuộci cáci hiệpi địnhi vài hợpi đồngi chínhi thứci dàii hạni chii phối.i Việci muai độti xuấti trựci tiếpi khốii lượngi nhỏi chỉi cói thểi tiếni hànhi saui khii thui hoạch i của i các i nước i xuất i khẩu i chính i đã i ổn i định i và i xác i định i xong i lượng i cung i ứng i theo i các i hiệp i định i và i hợp i đồng i dài i hạn i Vì i vậy i chọn i thời i điểm i và i thị i trường i để i mua i lài rấti quani trọng.i Xuấti khẩui gạoi thườngi tiếni hànhi mộti cáchi tươngi đốii ổni địnhi hàngi năm i cho i đối i tượng i có i quan i hệ i hữu i nghị i với0 i nước i xuất i khẩu i Việc i xuất i khẩu i gạo i với i khốii lượngi nhỏ,i độti xuấti thườngi tùyi thuộci vàoi sựi điềui chỉnhi quani hệi cungi cầui thuộci cáci hợpi đồngi dàii hạni vài tùyi thuộci cải vàoi khải năngi thanhi toáni củai cáci nướci pháti sinhi nhui cầui mới.
Trên i thế i giới i hiện i nay i có i nhiều i phương i thức i giao i dịch i buôn i bán i hàng i hóa i Nhưngi đốii vớii mặti hàngi gạoi thìi chủi yếui đượci buôni báni dướii 4i phươngi thứci lài muai báni thôngi thườngi trựci tiếp,i muai báni thôngi thườngi giáni tiếp,i muai báni đốii lưui vài muai báni tạii cáci sởi giaoi dịch.
Mua i bán i thông i thường i trực i tiếp i được i áp i dụng i rộng i rãi i nhất i vì i có i nhiều i ưu i điểm i trong i kinh i doanh i Quan i hệ i mua i bán i tiền i – i hàng i đảm i bảo i sòng i phẳng, i công i bằng i nên i cáci bêni chấpi thuậni dễi dàng.i Cáci bêni đượci quani hệi trựci tiếpi nêni cói thểi tựi quyếti địnhi cáci vấni đềi vài nộii dungi muai bán.i Đồngi thờii cáci bêni sẽi tini tưởngi nhaui hơni soi vớii giaoi dịch i qua i trung i gian i Mặt i khác, i giao i dịch i buôn i bán i trực i tiếp i thường i không i mất i phí i môi i giới i nên i có i thể i tiết i kiệm i hơn i cho i các i bên i giao i dịch i Phương i thức i này i được i áp i dụngi phổi biếni tạii cáci nướci nhưi Tháii Lan,i Hoai Kỳ.
Muai báni thôngi thườngi giáni tiếpi hiệni nayi cũngi khái phổi biến.i Haii bêni muai báni thườngi giaoi dịchi quai trungi giani bởii họi cói thểi tậni dụngi lợii thếi củai cáci trungi giani nhưi kinh i nghiệm, i thông i tin i và i tiết i kiệm i chi i phí i Các i trung i gian i thường i có i nhiều i thông i tin i vài kinhi nghiệmi buôni báni ởi nhữngi thịi trườngi quốci tếi nhấti định.i Tuyi nhiêni phươngi thứci nàyi cũngi cói hạni chếi khii mài nhài sảni xuấti khôngi đượci tiếpi xúci vớii ngườii tiêui dùng,i cáci bêni buôni báni bịi chiai sẻi quyềni lợii vài phảii đápi ứngi nhiềui yêui cầui củai ngườii trungi gian.i Phươngi thứci nàyi đượci ápi dụngi chủi yếui tạii cáci nướci đangi pháti triểni khii mà i trình i độ i về i nghiệp i vụ i ngoại i thương i còn i yếu i như i Việt i Nam, i Pakistan, i Muai báni đốii lưui lài mộti phươngi thứci giaoi dịchi traoi đổii hàngi hóa,i trongi đói xuấti khẩui đượci kếti hợpi chặti chẽi vớii nhậpi khẩu,i ngườii báni đồngi thờii lài ngườii mua,i lượngi hàngi hóai giaoi đii cói giái trịi tươngi đươngi vớii lượngi hàngi nhậni về.i Chẳngi hạni nămi
2005 i Philippines i mua i 450.000 i tấn i gạo i của i Việt i Nam i trong i thời i hạn i 2 i năm i với i hàng i hóa i dùng i để i trả i là i phân i bón, i dừa i và i sản i phẩm i dừa i
Giao dịch hàng hóa là phương thức mua bán hàng hóa thông qua những người môi giới tại sàn giao dịch chỉ định để mua bán hàng hóa với khối lượng lớn, đồng loại Các loại giao dịch phổ biến là giao ngay (spot) và giao có kỳ hạn.
(forward).i Giaoi dịchi spoti lài giaoi dịchi trongi đói giái cải hàngi hóai vài thờii điểmi giaoi hàng i diễn i ra i gần i như i đồng i thời i với i thời i gian i hợp i lý i Giao i dịch i có i kỳ i hạn i là i giao i dịch i trongi đói giái cải hàngi hóai đượci ấni địnhi vàoi lúci kýi hợpi đồngi nhưngi giaoi hàngi vài thanhi toáni lạii diễni rai saui mộti kỳi hạn.
Nhữngi nướci sảni xuấti lớni nhấti chưai phảii lài nướci xuấti khẩui lớni mài ngượci lạii có i lúc i còn i là i nước i nhập i khẩu
Trungi Quốci sảni xuấti hàngi nămi khoảngi 35i –i 38%i sảni lượngi lúai gạoi thếi giớii nhưngi thườngi xuấti khẩui chỉi hơni 1i triệui tấn,i cói nămi phảii nhậpi khẩui hàngi trămi nghìni tấn.i Ấni Đội sảni xuấti hơni 17i –i 20%i sảni lượngi thếi giớii nhưngi cũngi thườngi phảii nhậpi khẩu i gạo i Nhập i khẩu i gạo i của i các i nước i đang i phát i triển i là i thường i xuyên, i chiếm i từ i 74 i – i 75% i tổng i số i gạo i nhập i khẩu i của i thế i giới i Rất i nhiều i nước i ở i châu i Á i và i châu i Phi i phải i nhậpi khẩui gạo.i Tuyi nhiêni sảni lượngi hàngi nămi mỗii nướci nhậpi khẩui daoi độngi rấti lớn,i tùyi thuộci vàoi tìnhi trạngi sảni xuấti lươngi thựci trongi nămi vài khải năngi ngoạii tệi thanhi toán.i Khii giái gạoi tăngi cao,i nhiềui nướci chuyểni sangi nhậpi khẩui lúai mìi cói giái thấp i hơn i hoặc i buộc i phải i hạn i chế i nhập i khẩu i gạo i với i khối i lượng i nhỏ i hơn i nhu i cầu i thựci tế.
Vaii tròi củai cáci nướci lớn
Lương i thực i là i hàng i hóa i thiết i yếu i đối i với2 i cuộc i sống i của i nhân i dân i mỗi i nước i Do i đói mọii nhài nướci đềui trựci tiếpi cói chínhi sáchi điềui hànhi hoặci độci quyềni hoặci tậpi trungi kinhi doanhi vài coii trọngi dựi trữi quốci gia.i Chínhi sáchi củai cáci nướci táci độngi khái mạnhi đếni sảni xuất,i xuấti khẩui vài nhậpi khẩui lươngi thực.i Chẳngi hạni Hoai Kỳi cói vaii trò i lớn i trong i thị i trường i lúa i gạo i quốc i tế i với i sản i lượng i hàng i năm i đứng i thứ i 3 i thế i giới, i vềi kỹi thuậti vài côngi nghệi sảni xuấti thuộci loạii sối mộti soi vớii cáci nướci khác,i lạii nhời cói khải năngi bảoi quảni tốti nêni Hoai Kỳi cói thểi điềui tiếti khốii lượngi muai vàoi hayi báni rai trêni thịi trườngi quốci tế,i quai đó,i cói ảnhi hưởngi quyếti địnhi đếni giái cải vài táci nhâni thami gia i thị i trường i này.
Cạnh i tranh i gay i gắt i giữa i các i nước i xuất i khẩu i gạo
Cạnhi tranhi lài quyi luậti vốni cói củai kinhi tếi thịi trường,i nói biểui hiệni ưui thế,i khải năngi chiếmi lĩnhi thịi trườngi cói hiệui quải củai mộti chủi thểi kinhi tếi soi vớii vớii cáci đốii thủi trên i thị i trường i Thực i tiễn i cạnh i tranh i quốc i tế i trong i xuất i khẩu i gạo i hiện i nay i cho i thấy, i các i công i cụ i được i sử i dụng i chủ i yếu i vẫn i là i chất i lượng, i giá i cả i và i dịch i vụ, i Trong i đó, i chấti lượngi gạoi lài yếui tối hàngi đầu,i cói ýi nghĩai quyếti định.i Nói thểi hiệni nổii bậti khôngi chỉi ởi thịi trườngi cáci nướci pháti triểni nhưi Tâyi Âu,i Nhậti Bảni vài Hoai Kỳi mài còni ởi nhữngi nướci côngi nghiệpi mớii nhưi Hàni Quốc,i Singapore,i Malaysia, i Điềui nàyi đòii hỏi i các i nhà i kinh i doanh i gạo i xuất i khẩu i phải i coi i trọng i vấn i đề i xây i dựng i chiến i lược i xuấti khẩui vớii mụci tiêui chấti lượngi lài yếui tối cạnhi tranhi hàngi đầui trongi nềni kinhi tếi thịi trườngi đầyi biếni độngi này.i
Chẳngi hạni 2i quốci giai xuấti khẩui gạoi cói khải năngi cạnhi tranhi caoi trêni thếi giớii hiện i nay i là i Thái i Lan i và i Hoa i Kỳ i Thái i Lan i ngoài i việc i khuyến i khích i phát i triển i chiến i lược i công i nghiệp i hóa i nông i nghiệp i nông i thôn, i nghiên i cứu i giống i lúa i mới i năng i suất i cao,i chấti lượngi tốt,i chúi trọngi khâui chămi sóc,i thui hoạch,i chếi biếni vài bảoi quảni mài còni chúi ýi giớii thiệui vài quảngi bái sảni phẩmi vớii sảni lượng,i chấti lượngi cao,i mẫui mãi đai dạng, i phong i phú i Nhờ i đó, i sản i lượng i xuất i khẩu i gạo i của i Thái i Lan i chiếm i 30% i tổng i lượng i mua i bán i quốc i tế i và i liên i tục i đứng i thứ i nhất i trên i thị i trường i xuất i khẩu i gạo i thế i giới.
Hoa i Kỳ i tuy i chỉ i có i 2% i dân i số i lao i động i 3trong i nông i nghiệp i nhưng i lượng i xuất i khẩu i gạoi củai nướci nàyi chiếmi khoảngi 13%i tổngi lượngi gạoi muai báni quốci tế,i đứngi thứi 3i thếi giớii vài chủi yếui cạnhi tranhi trêni thịi trườngi gạoi chấti lượngi cao.i Thànhi côngi nhưi vậyi vìi Hoai Kỳi sớmi đưai khoai họci côngi nghệi vàoi sảni xuấti kinhi doanh,i nghiêni cứui tốti giống i lúa i năng i suất, i chất i lượng i cao, i chú i ý i đến i chăm i sóc, i thu i hoạch, i chế i biến i nên i chấti lượngi gạoi củai Hoai Kỳi rấti cao.i Chínhi vìi thếi mài gạoi củai Hoai Kỳi cói thểi đápi ứngi đượci nhữngi yêui cầui khắti khei vềi vệi sinhi ani toàni thựci phẩm,i giái trịi dinhi dưỡngi vài thẩmi mỹ.
Chủng i loại i gạo i đa i dạng i và i phong i phú
i Kinh i nghiệm i quốc i tế i trong i việc i thúc i đẩy i xuất i khẩu i gạo i và i bài i học i đối i với i Việt i Nam
i Hoa i Kỳ
Hoa i Kỳ i là i một i nước i có i nền i nông i nghiệp i phát i triển i cao i trong i số i các i nước i có i nền i nôngi nghiệpi pháti triểni nhấti thếi giới.i Nềni nôngi nghiệpi Hoai Kỳi lài mộti nềni nôngi nghiệpi cói giái trịi giai tăngi cao,i năngi suấti caoi vài chấti lượngi cao.i Đếni nay,i lựci lượngi laoi độngi làmi nghềi nôngi củai Hoai Kỳi chỉi chiếmi 5%i dâni số.i Hoai Kỳi lài nướci xuấti khẩu i gạo i đứng i thứ i 3 i thế i giới i Nền i nông i nghiệp i Hoa i Kỳ i là i nền i nông i nghiệp i đã i được i thươngi mạii hóa.i Gạoi đượci sảni xuấti rai chủi yếui đểi tiêui thụi trêni thịi trường,i gắni vớii thịi trường. Đểi nângi caoi kimi ngạchi cũngi nhưi giái trịi gạoi xuấti khẩu,i cáci doanhi nghiệpi Hoai
Kỳi đãi gắni trựci tiếpi mặti hàngi gạoi xuấti khẩui vớii thịi trườngi theoi nhữngi nguyêni tắci cơi bản i là i chất i lượng i gạo i cao i và i giá i cả i được i người i tiêu i dùng i chấp i nhận i Hệ i thống i các i giảii phápi vài chínhi sáchi đãi đượci Hoai Kỳi ápi dụngi trongi quái trìnhi sảni xuấti vài tiêui thụi sảni phẩm:
Lựai chọni cáci loạii giốngi lúai đạti năngi suấti caoi đặci biệti lài việci đầui tưi vàoi cáci hoạti động i nghiên i cứu i và i ứng i dụng i các i tiến i bộ i khoa i học i – i công i nghệ i Tỷ i trọng i đầu i tư i vào i các i hoạt i động i này i có i thể i chiếm i tới i 30% i lợi i nhuận i của i doanh i nghiệp i hàng i năm i Đội i ngũ i các i nhà i khoa i học i đầu i ngành i được i coi5 i trọng i sử i dụng i để i phát i triển i mạnh i các i nghiêni cứui gắni vớii việci nângi caoi chấti lượngi gạo.i Đầui tưi lớni vàoi hệi thốngi cáci thiếti bị,i máyi móci theoi dõii quái trìnhi sinhi trưởngi vài pháti triểni củai câyi lúa,i đảmi bảoi tiêui chuẩni chấti lượngi củai cây.
Hình i thành i các i khu i vực i trồng i lúa i có i tính i chất i chuyên i nghiệp i hóa i cao i Mặc i dù i là i đấti nướci thuậni lợii trongi pháti triểni nôngi nghiệpi đặci biệti lài đấti đaii rộngi lớn,i màui mỡ,i
Hoai Kỳi khôngi khuyếni khíchi nôngi dâni tậni dụngi đấti đaii đểi giai tăngi sảni lượngi lúai gạoi mài việci trồngi trọti đềui đượci tậpi trungi vàoi cáci vùngi chuyêni môni hóai vài cói điềui kiệni thuận i lợi i cho i việc i phát i triển i cây i lúa i Chẳng i hạn, i cây i lúa i thường i được i trồng i ở i vùng i nhiệt i đới i như i Hawaii i hay i ở i tiểu i bang i California… i Đầui tưi pháti triểni côngi nghệi chếi biếni gạoi vài thựci hiệni hoạti độngi quảni trịi chấti lượngi đồngi bội saui khii lúai đượci thui hoạch.i Việci chếi biếni gạoi đượci thựci hiệni quai nhiều i quá i trình i và i các i bước i công i việc i có i liên i quan i mật i thiết i với i nhau i để i tạo i ra i các i sản i phẩm i gạo i theo i ý i muốn i Các i tiêu i chuẩn, i quy i phạm i sản i xuất i tiên i tiến i được i áp i dụngi đểi khôngi ngừngi bảoi đảmi chấti lượngi sảni phẩmi nhưi tiêui chuẩni Thựci tiễni sảni xuấti tốti (Goodi Manufacturingi Practicesi –i GMP),i nguyêni tắci phâni tíchi vài xáci địnhi cáci mốii nguyi vài điểmi kiểmi soáti tớii hạni (Hazardi Analysisi andi Criticali Controli Pointi
– i HACCP) i Đầu i tư i phát i triển i công i nghệ i sinh i học i là i hướng i được i quan i tâm i hàng i đầu i củai Hoai Kỳ.
Chính phủ Hoa Kỳ có nhiều chính sách bảo hộ đối với hàng nông sản thông qua các rào cản kỹ thuật và hành chính như quy định về gen, quy định về đăng ký nhãn hiệu hàng hóa, quy định chặt chẽ về bao bì đóng gói, ban hành đạo luật về bảo vệ lợi ích người tiêu dùng… Khi sản phẩm bị người tiêu dùng phản đối về chất lượng, doanh nghiệp phải có trách nhiệm bồi thường thiệt hại của người tiêu dùng một cách thỏa đáng; đầu tư lớn vào hoạt động quảng bá sản phẩm và tuyên truyền sâu rộng trong công chúng để hình thành những thói quen tiêu dùng trong dân cư; đồng thời, các doanh nghiệp cũng coi trọng việc xây dựng thương hiệu nổi tiếng để tăng giá mặt hàng gạo xuất khẩu.
Việc tổ chức bán hàng qua mạng cũng là cách thức để tăng sản lượng gạo xuất khẩu Sau khi thu hoạch, gạo được đưa vào kho dự trữ đạt tiêu chuẩn Thông qua hệ thống quảng cáo trên mạng và tham khảo giá trên các sở giao dịch, các nhà sản xuất trực tiếp giao dịch với khách hàng Phương thức này giúp giảm được các loại chi phí trung gian, tránh được tình trạng biến động giá, đảm bảo cho khách hàng đàm phán trực tiếp với nhà sản xuất, hiểu cụ thể và chi tiết hơn về mặt hàng và do đó tăng lợi ích của khách hàng.
i Thái i Lan
Tháii Lani đangi pháti triểni mộti nềni nôngi nghiệpi hoàni chỉnhi vớii sựi đai dạngi hóai vài chuyêni môni hóai caoi ởi mỗii vùng,i miềni trongi cải nướci vài hướngi vàoi mụci tiêui xuấti khẩu i Vấn i đề i tăng i năng i suất, i chất i lượng i và i giảm i giá i thành i mặt i hàng i gạo i xuất i khẩu i là i mối i quan i tâm i hàng i đầu i của i ngành i gạo i Thái i Lan i Gạo i chất i lượng i cao i (5-10% i tấm) i củai Tháii Lani chiếmi trêni 70%i tổngi khốii lượngi gạoi xuấti khẩui trongi khii tỷi lệi nàyi ởi
Việti Nami thấpi hơni nhiều.i Tháii Lani luôni dẫni đầui thếi giớii vềi xuấti khẩui gạo.i
Chínhi phủi Tháii Lani cói chínhi sáchi lựai chọni sảni phẩmi xuấti khẩui vài thịi trườngi xuất i khẩu i đồng i thời i coi i trọng i việc i tận i dụng i điều i kiện i tự i nhiên i thuận i lợi i để i phát i triển i câyi lúa,i nângi caoi hiệui quải sảni xuấti vài xuấti khẩu.i
Tháii Lani ápi dụngi chínhi sáchi tíni dụngi cói lợii choi nôngi dân.i Nôngi dâni Tháii Lani cói thểi tiếpi cậni nguồni tíni dụngi thôngi quai haii nguồni lài nguồni chínhi thứci vài nguồni khôngi chínhi thức.i Nguồni tíni dụngi khôngi chínhi thứci cói xui hướngi mởi rộngi đểi tạoi điều i kiện i tiếp i cận i thuận i lợi i đối i với i nông i dân. Đầui tưi vàoi việci nghiêni cứui vài ứngi dụngi cáci giốngi lúai cói chấti lượngi caoi kểi cải việci nhậpi khẩui cáci loạii giốngi cói chấti lượngi caoi từi cáci nướci nôngi nghiệpi pháti triển.i Đồngi thờii Tháii Lani cũngi xâyi dựngi nhữngi trungi tâmi nghiêni cứui vài pháti triểni cáci loại i giống i lúa i nhằm i phục i vụ i nhu i cầu i xuất i khẩu. Đầu i tư i vào i khâu i chế i biến i và i bảo i quản7 i đồng i bộ i đặc i biệt i là i việc i đầu i tư i vào i việc i thiếti kếi vài sảni xuấti baoi bìi hấpi dẫni ngườii mua.i Cáci cơi sởi chếi biếni gạoi củai Tháii Lani thườngi cói quyi môi lớn,i trangi bịi côngi nghệi hiệni đại.i Tháii Lani cói trêni 90%i cơi sởi chếi biếni gạoi (xayi xát,i sàngi tuyển,i đánhi bóngi gạo)i cói quyi môi lớn,i đượci trangi bịi đồngi bội cho i nên i chất i lượng i gạo i xuất i khẩu i cao i Trong i khi i đó i ở i Việt i Nam i 60% i tổng i lượng i thóci đượci xayi xáti tạii cơi sởi quyi môi nhỏ,i khôngi đượci trangi bịi đồngi bội vềi phơi,i sấyi vài khoi chứa.
Pháti triểni cơi sởi hại tầngi phụci vụi sảni xuấti vài xuấti khẩui gạoi nhưi thànhi lậpi cáci điểm i thu i mua, i kho i chứa, i bến i bãi, i cảng i chuyên i dùng i cho i xuất i khẩu i gạo i Các i chi i phí i bốc i xếp i gạo i xuất i khẩu i và i các i chi i phí i có i liên i quan i ở i Thái i Lan i đều i thấp i hơn i ở i Việt i Nami 2i lần. Đầui tưi vàoi khâui tiêui thụ,i quảngi bái vài pháti triểni thươngi hiệui sảni phẩmi cải trongi nước i và i nước i ngoài. Đa i dạng i hóa i sản i phẩm i gạo i xuất i khẩu, i bên i cạnh i việc i xuất i khẩu i gạo, i Thái i Lan i còni pháti triểni mạnhi cáci sảni phẩmi đượci chếi biếni từi gạo.
Coii trọngi việci họci tậpi kinhi nghiệmi củai cáci nướci cói nềni nôngi nghiệpi pháti triển,i trongi đói cói Hoai Kỳi -i mộti nướci cói nềni nôngi nghiệpi đãi đượci thươngi mạii hóai khái cao i
Tháii Lani đặti chínhi sáchi sảni phẩmi lêni hàngi đầui đểi đảmi bảoi chấti lượngi sảni phẩmi gạoi xuấti khẩui củai doanhi nghiệp.i Gạoi xuấti khẩui củai Tháii Lani rấti đai dạngi vài đượci ngườii tiêui dùngi đánhi giái caoi vềi chấti lượng.i Chủi yếui thôngi quai việci pháti triểni côngi nghệi chếi biến,i bảoi quản,i nângi caoi chấti lượngi sảni phẩm.i Tháii Lani đầui tưi rấti lớni vàoi thiết i bị, i dây i chuyền i công i nghệ i tiên i tiến, i đảm i bảo i điều i kiện i vận i tải, i kỹ i thuật i đóng i gói i hiệni đại,i đápi ứngi yêui cầui củai thịi trường,…i Mẫui mãi vài baoi bìi gạoi đượci thiếti kếi đẹp,i bảoi quảni tốt.
Ngoàii ra,i Tháii Lani chúi trọngi nhiềui đếni xâyi dựng,i đăngi kýi vài quảngi bái thươngi hiệu i Chẳng i hạn, i gạo i Thái i Lan i được i đóng i bao i với i trọng i lượng i từ i 5-10kg, i bên i ngoài i có i nhãn i mác i ghi i đầy i đủ i nguồn i gốc i xuất i xứ, i tên i gọi i bằng i tiếng i Anh, i tiếng i Thái i và i cả i tiếng i nước i ngoài i ở i những i vùng i có i nhiều i người8 i nước i ngoài i sử i dụng i sản i phẩm i Thái i Lan.
Cáci doanhi nghiệpi Tháii Lani luôni duyi trìi mốii quani hệi trựci tiếpi vớii cáci cơi quani thúci đẩyi xuấti khẩui nhưi Cụci xúci tiếni xuấti khẩu,i Ủyi bani pháti triểni xuấti khẩu,i cáci công i ty i thương i mại i quốc i tế i
i Bài i học i đối i với i Việt i Nam
Mỗii nướci đềui cói mộti thếi mạnhi vài đềui hướngi vàoi việci nângi caoi năngi suất,i sảni lượngi vài chấti lượngi gạoi nhằmi tạoi điềui kiệni tăngi giái gạoi xuấti khẩu,i mởi rộngi thịi trường i và i tăng i lợi i nhuận.
Gạo i là i một i trong i những i mặt i hàng i xuất i khẩu i chủ i lực i của i Việt i Nam i Tuy i nhiên i mặti hàngi nàyi đượci báni vớii giái thấpi trêni thịi trườngi thếi giớii soi vớii mặti hàngi tươngi tựi củai cáci nướci khác,i điểni hìnhi lài Tháii Lan.i Việci báni vớii giái thấpi đãi làmi giảmi hiệui quả i xuất i khẩu, i giảm i khả i năng i cạnh i tranh i của i gạo i Việt i Nam i so i với i các i nước i khác i Để i cải i thiện i tình i hình i này, i Việt i Nam i cần i phải i học i tập i kinh i nghiệm i của i các i nước i nhằmi nângi caoi sảni lượngi vài giái trịi xuấti khẩui gạo.i
Nâng cao giá trị gạo xuất khẩu gắn liền với việc cải thiện chất lượng sản phẩm và mở rộng khả năng đáp ứng nhu cầu khách hàng ngày càng phong phú, đa dạng, nhiều cấp độ và thay đổi rất nhanh chóng Đồng thời, nâng cao giá trị gạo còn gắn với việc đa dạng hóa sản phẩm, khai thác lợi thế theo quy mô, tăng năng suất lao động, hướng tới sản xuất gạo chất lượng cao trên cơ sở những tiến bộ mới của công nghệ sinh học.
Thứi hai,i đầui tưi vàoi việci chọni giốngi lúai thíchi hợpi đểi trồngi trọt.i Cầni lựai chọni giống i lúa i có i chất i lượng i cao i và i giá i trị i lớn, i có i khả i năng i cho i năng i suất i cao i và i chất i lượngi gạoi tốt.i
Thứ i ba, i đầu i tư i vào i khâu i chăm i sóc i để i bảo9 i đảm i chất i lượng i lúa i Việc i xây i dựng i chế i đội chămi sóci quái trìnhi sinhi trưởngi vài pháti triểni củai câyi lúai nhưi bảoi vệi câyi khỏii thờii tiếti khắci nghiệt,i sâui bệnhi nhằmi choi rai hạti gạoi cói chấti lượngi ổni định.
Thứi tư,i đầui tưi vàoi khâui thui hoạch,i chếi biếni đểi nângi caoi giái trịi sảni phẩmi gạo.i
Hoạt i động i thu i hoạch i cần i được i đầu i tư i thỏa i đáng i để i tránh i tình i trạng i lãng i phí i hoặc i làmi giảmi chấti lượngi gạoi doi haoi hụti tựi nhiêni cũngi nhưi doi thờii tiết.i Chẳngi hạn,i tỷi lệi tổni thấti saui thui hoạchi lúai củai Việti Nami khoảngi 13i –i 16%i trongi khii đói tỷi lệi nàyi củai
Tháii Lani khoảngi 7i –i 10%.i Hệi thốngi máyi móci thui hoạchi vài lưui khoi cầni đượci đầui tưi đồng i bộ i Đồng i thời i các i loại i dây i chuyền i chế i biến, i sàng i tuyển i và i đánh i bóng i gạo i cần i được i coi i trọng i Với i giống i lúa i tốt i lại i được i đầu i tư i vào i khâu i chế i biến i nên i gạo i Thái i Lan i xuấti khẩui thườngi cói giái xuấti khẩui caoi hơni gạoi xuấti khẩui cùngi loạii củai Việti Nam. Thứi năm,i đầui tưi vàoi khâui đóngi gói,i baoi bì,i nhãni hiệui vài quảngi bái thươngi hiệui gạo i trên i thị i trường i xuất i khẩu i Vấn i đề i đóng i gói i sản i phẩm, i bao i bì, i nhãn i hiệu i của i sản i phẩm i gạo i hấp i dẫn i cũng i là i yếu i tố i thúc i đẩy i người i tiêu i dùng i mua i hàng i hóa i thậm i chí i họi phảii trải giái cao.i Nhữngi ngườii tiêui dùngi trongi xãi hộii pháti triểni đềui mongi muốni cáci sảni phẩmi đượci đựngi trongi cáci baoi bìi phùi hợp,i khôngi bịi táci độngi từi bêni ngoài.i
Vìi thế,i đầui tưi vàoi baoi bìi sảni phẩmi gạoi hợpi lýi cói thểi thúci đẩyi việci tiêui thụi sảni phẩm.i
Sản i phẩm i có i thể i được i bán i với i giá i cao i hơn i do i uy i tín i của i nó i được i nâng i lên i theo i đánh i giái củai ngườii tiêui dùng.i Việci đầui tưi baoi bì,i đóngi góii sảni phẩmi cói thểi diễni rai trongi ngắni hạni songi đầui tưi đểi cói thươngi hiệui gạoi cói danhi tiếngi vài uyi tíni phảii lài mộti quái trìnhi lâui dài,i đòii hỏii sựi kiêni trì,i bềni bỉi vài tốni kémi cải vềi chii phíi vài thờii gian.
Thứi sáu,i cầni đầui tưi lớni vàoi pháti triểni khoai họci nôngi nghiệp.i Cầni thườngi xuyêni cập i nhật i xu i hướng i vận i động i của i nền i nông i nghiệp i thế i giới, i trọng i điểm i đầu i tư i phát i triểni khoai họci –i nôngi nghiệpi thếi giớii đểi địnhi hướng,i hoạchi địnhi chínhi sáchi vài đầui tưi thỏai đángi choi việci nângi caoi giái trịi xuấti khẩui mặti hàngi gạo.
Thứ i bảy, i cần i có i chính i sách i cho i vay i vốn0 i và i bảo i lãnh i vay i vốn i ngân i hàng i hợp i lý i và i hữui hiệui đểi tàii trợi pháti triểni xuấti khẩui gạo.i Đồngi thờii pháti huyi hiệui quải củai đồngi vốni đốii vớii cáci doanhi nghiệpi sảni xuấti vài chếi biếni gạo,i cáci hội nôngi dân.i Chínhi sáchi nàyi cầni phùi hợpi vớii tiếni trìnhi hộii nhậpi kinhi tếi quốci tếi củai Việti Nami vài trìnhi đội pháti triển i của i một i nền i nông i nghiệp i xuất i khẩu i của i Việt i Nam i hiện i nay.
Thứi tám,i chúi trọngi đầui tưi vàoi lĩnhi vựci giáoi dụci đặci biệti lài pháti triểni hệi thốngi giáoi dụci trongi nôngi nghiệpi vài nôngi thôni cải kiếni thứci phổi thông,i kỹi năngi nghềi nghiệpi vài cáci hìnhi thứci đàoi tạoi nângi caoi vài chuyêni sâui kháci đểi nhữngi thànhi tựui mới i của i khoa i học i – i công i nghệ i trong i nông i nghiệp i dễ i tiếp i cận i với i thực i tế i thông i qua i hoạt i động i chuyển i giao, i nghiên i cứu i và i phát i triển; i đặc i biệt i là i tại i các i vùng i có i thế i mạnh i trongi sảni xuấti vài chếi biếni gạoi xuấti khẩu.
Thứi chín,i tăngi cườngi thui húti đầui tưi trựci tiếpi nướci ngoàii vàoi lĩnhi vựci nôngi nghiệp i và i nông i thôn i để i vừa i góp i phần i nâng i cao i giá i trị i gạo i xuất i khẩu i vừa i góp i phần i nâng i cấp i cơ i sở i hạ i tầng i sản i xuất i và i chế i biến i gạo i tại i nông i thôn; i đào i tạo i đội i ngũ i cán i bộ i vài côngi nhâni nôngi nghiệp,i đẩyi mạnhi hoạti độngi chuyểni giaoi côngi nghệi caoi mộti cáchi thíchi hợp.i Đâyi cũngi lài quái trìnhi đểi Việti Nami cói thểi tổi chứci lạii nềni sảni xuấti vài chếi biếni gạoi xuấti khẩui theoi hướngi hiệni đại,i côngi nghệi caoi vài cói khải năngi cạnhi tranh i cao.
CHƯƠNG i 2: i THỰC i TRẠNG i XUẤT i KHẨU i VÀ i THÚC i ĐẨY i XUẤT i KHẨU i i
i Vị i trí i chiến i lược i của i xuất i khẩu i gạo i trong i nền i kinh i tế i quốc i dân
i Xuất i khẩu i gạo i làm i tăng i thu i ngoại i tệ, i tích i lũy i vốn i cho i quá i trình i công i nghiệp i hóa- i hiện i đại i hóa i đất i nước
Mụci tiêui chủi yếui sựi nghiệpi đổii mớii củai Đảngi vài Nhài nướci tai hiệni nayi lài côngi nghiệpi hóa,i hiệni đạii hóai đấti nước.i Đểi tiếni hànhi thànhi côngi quái trìnhi này,i cầni huyi động i tối i đa i mọi i nguồn i lực i của i quốc i gia, i trong i đó i vốn i là i một i yếu i tố i vô i cùng i quan i trọng i Có i vốn i mới i có i thể i xây i dựng i cơ i sở i hạ i tầng, i nhập i khẩu i máy i móc, i i trang i thiết i bị i tiêni tiến,i đầui tưi vàoi đàoi tạoi nguồni nhâni lực i đểi theoi kịpi nềni côngi nghiệpi hiệni đạii củai cáci nướci pháti triển.i Vốni thườngi đượci huyi độngi từi nhiềui nguồni kháci nhaui như:i đầu i tư i nước i ngoài, i vay i nợ, i viện i trợ, i thu i từ i hoạt i động i du i lịch, i xuất i khẩu… i Trong i đó i vốn i thu i được i từ i hoạt i động i xuất i khẩu i có i tác i động i lớn i đến i hoạt i động i nhập i khẩu, i qua i đói đẩyi mạnhi tiếni trìnhi côngi nghiệpi hóa-i hiệni đạii hóai đấti nước.i
Trong i tổng i kim i ngạch i xuất i khẩu i của i nước2 i ta i những i năm i gần i đây, i kim i ngạch i từ i xuấti khẩui gạoi chiếmi mộti tỷi trọngi khái lớn.i Gạoi đãi trởi thànhi mộti mặti hàngi chủi lựci củai nôngi sảni Việti Nami trêni trườngi quốci tế.i Thựci tếi choi thấyi xuấti khẩui gạoi từi lâui đãi mangi lạii mộti nguồni vốni khôngi nhỏi choi nướci ta.i Nămi 1989i kimi ngạchi xuấti khẩui gạo i là i 310,29 i triệu i USD i thì i đến i năm i 1992 i kim i ngạch i là i 405,53 i triệu i USD; i năm i
1996i kimi ngạchi xuấti khẩui lài 868,42i triệui USD-i tăngi hơni gấpi đôii soi vớii nămi 1992.i
Bướci sangi nămi 2005,i kimi ngạchi đãi lài 1,3i tỉi USD.i Nămi 2009i đạti kỉi lụci vềi xuấti khẩui gạoi trongi 20i nămi quai vớii kimi ngạchi đạti 2,4i tỉi USDi (Nguồn: i Hiệp i hội i lương i thực i
Việt i Nam) i Con i số i đó i đã i nói i rõ i sự i cần i thiết i của i việc i xuất i khẩu i gạo i đối i với i công i cuộc i đổi i mới i kinh i tế i của i đất i nước i
Chínhi vìi thế,i Đảngi vài Nhài nướci tai đãi chúi trọngi hơni tớii tăngi cườngi ápi dụngi côngi nghệi tiêni tiếni vàoi sảni xuất,i đặci biệti chúi ýi tớii nhữngi giốngi lúai cói chấti lượngi vài cho i năng i suất i cao, i đồng i thời i đẩy i mạnh i hơn i nữa i xuất i khẩu i gạo i nhằm i đem i lại i nguồn i vốn i lớn i phục i vụ i cho i công i cuộc i đổi i mới i đất i nước.
i Xuất i khẩu i đóng i vai i trò i chuyển i dịch i cơ i cấu i kinh i tế i và i thúc i đẩy i sản i xuất i phát i triển
Ngàyi nayi trongi xui thếi hộii nhậpi kinhi tếi quốci tế,i cơi hộii vài tháchi thứci rấti nhiều,i các i quốc i gia i đều i phải i phát i triển i kinh i tế i theo i hướng i xuất i khẩu i những i sản i phẩm i mà i mìnhi cói lợii thếi vài nhậpi khẩui nhữngi sảni phẩmi khôngi cói lợii thếi hoặci íti lợii thếi hơni soi vớii cáci sảni phẩmi khác.i Khii gạoi đãi trởi thànhi mộti lợii thếi trongi xuấti khẩui củai nướci tai thìi điềui cầni làmi lài phảii tậpi trungi sảni xuấti lúai gạoi vớii quyi môi lớn,i trìnhi đội thâmi canhi cao,i khoai họci kỹi thuậti tiếni bội nhằmi tăngi năngi suất,i sảni lượngi vài chấti lượngi gạo.i Từi sự i tập i trung i sản i xuất i đó i sẽ i kéo i theo i sự i phát i triển i của i các i ngành i có i liên i quan i và i dẫn i tớii sựi pháti triểni củai toàni bội nềni kinhi tế.
Xuất i khẩu i gạo i tạo i điều i kiện i thuận i lợi3 i cho i các i ngành i khác i có i cơ i hội i phát i triển i nhưi nghiêni cứui vài sảni xuấti giốngi lúai mới;i sảni xuấti phâni bóni vài thuốci bảoi vệi thựci vật;i sảni xuấti vài lắpi rápi máyi cày,i máyi kéo,i máyi tuốti lúa,i máyi gặti đậpi liêni hợp….i
Nhữngi hoạti độngi nàyi khôngi nhữngi làmi tăngi năngi suấti laoi độngi mài còni mởi rộngi khả i năng i cung i cấp i yếu i tố i đầu i vào i cho i sản i xuất, i nâng i cao i năng i lực i sản i xuất i trong i nước.i Bêni cạnhi đó,i cáci dịchi vụi vềi marketingi sảni phẩm;i xâyi dựngi thươngi hiệui gạo;i tìmi hiểu,i nghiêni cứui thịi trườngi tiêui thụ,i tìmi kiếmi đốii táci trongi vài ngoàii nước…i cũngi đượci đẩyi mạnh.i Từi đói mởi rai nhiềui cơi hộii choi cáci ngànhi nôngi nghiệp,i côngi nghiệp, i dịch i vụ. Ở i Việt i Nam, i đẩy i mạnh i xuất i khẩu i gạo i đồng i nghĩa i với i việc i tăng i cường i sản i xuất i theoi quyi môi vùng.i Hiệni nay,i ởi nướci tai đãi vài đangi hìnhi thànhi nhữngi vùngi lúai tậpi trungi chuyêni sảni xuấti gạoi xuấti khẩui baoi gồmi cải haii khui vựci chủi yếui lài đồngi bằngi sông i Cửu i Long i và i đồng i bằng i sông i Hồng i Mỗi i vùng i phù i hợp i với i những i loại i giống i lúa i khác i nhau i Như i vậy, i cơ i cấu i nông i nghiệp i sẽ i thay i đổi i phát i huy i theo i lợi i thế i của i từngi vùng.i Trongi nhữngi nămi gầni đây,i sảni lượngi lúai thui hoạchi tăngi cao.i Xuấti khẩui gạoi tạoi điềui kiệni mởi rộngi tiêui thụi sảni phẩm,i tránhi ứi đọng,i tồni kho.i Khii khâui tiêui thụi đượci giảii quyếti sẽi tạoi tâmi lýi ani tâm,i khuyếni khíchi nôngi dâni tăngi cường,i đẩyi mạnh i sản i xuất, i nâng i cao i năng i suất i lao i động i Như i vậy, i xuất i khẩu i đã i tác i động i ngược i trởi lạii đốii vớii sảni xuất,i lài mộti tiềni đềi choi sảni xuấti pháti triển.
Đầu tư xuất khẩu đóng vai trò là nguồn vốn quan trọng, là tiền đề cho hoạt động kinh tế, kỹ thuật nhằm nâng cao năng lực sản xuất trong nước.
Ngoàii ra,i khii thami giai xuấti khẩui gạo,i Việti Nami cói điềui kiệni cạnhi tranh,i cọi xáti với i các i sản i phẩm i cùng i loại i trên i thị i trường i quốc i tế i Đây i vừa i là i thuận i lợi, i vừa i là i khó i khăni đốii vớii mặti hàngi gạoi củai Việti Nami vìi chấti lượngi củai tai còni kémi hơni soi vớii cáci nướci xuấti khẩui khác,i đặci biệti lài Tháii Lan.i Tuyi nhiên,i đểi đảmi bảoi sựi tồni tạii củai gạoi Việti Nami trêni thịi trường,i cáci doanhi nghiệpi buộci phảii tổi chức,i xemi xéti lạii khâui sản i xuất, i hình i thành i một i cơ i cấu i sản i xuất i thích i hợp, i luôn i thích i nghi i với i thị i trường, i hạ i giá i thành i sản i phẩm i đồng i thời i nâng i cao i chất4 i lượng i Các i kênh i phân i phối i cũng i phải i tổ i chứci lạii mộti cáchi hợpi lý,i giảmi thiểui chii phíi nhằmi mangi lạii lợii nhuậni tốii đa.i
i Xuất i khẩu i gạo i có i tác i động i tích i cực i tới i giải i quyết i công i ăn i việc i làm i và i cải i thiện i đời i sống i nhân i dân
thiện i đời i sống i nhân i dân Đối i với i mỗi i quốc i gia, i việc i phát i triển i nguồn i nhân i lực i là i nội i dung i lớn i thuộc i chiến i lượci pháti triểni coni ngườii đểi thựci hiệni thắngi lợii cáci chiếni lượci kinhi tếi –i xãi hộii củai đấti nước.
Dâni sối nướci tai vớii 80%i dâni sối tậpi trungi ởi nôngi thôn,i phầni lớni sinhi sốngi bằngi sản i xuất i lúa i gạo i và i trồng i cây i lương i thực i Trong i khi i đó, i đời i sống i ở i nông i thôn i và i thành i thị i có i sự i chênh i lệch i đáng i kể i Đời i sống i của i người i nông i dân i còn i thấp, i xét i cả i về i mứci thui nhậpi bìnhi quâni đầui người,i điềui kiệni vậti chấti vài cơi sởi hại tầng….
Xuấti khẩui gạoi trướci hếti làmi tăngi thui nhậpi củai ngườii nôngi dâni đặci biệti ởi cáci vùng i chuyên i canh i lúa i nước, i đời i sống i người i dân i phụ i thuộc i chủ i yếu i vào i cây i lúa i Sau i nữa, i xuất i khẩu i giúp i giải i quyết i một i lượng i lớn i lao i động i dư i thừa i trong i nước i trong i các i khâui sảni xuất,i phâni phối,i thui mua.i Khii xuấti khẩui gạoi đượci đẩyi mạnhi sẽi kéoi theoi nhữngi ngànhi nghềi kháci hỗi trợi choi sảni xuấti nhưi xayi xát,i chếi biến,i vậni chuyểni hàngi hoá,i cáci hoạti độngi thươngi mại,i dịchi vụi baoi gồmi nhiềui côngi đoạni tạoi đầui vàoi choi xuất i khẩu… i Những i công i tác i trên i thu i hút i khá i nhiều i lao i động i từ i không i có i trình i độ i kỹi thuật,i quảni lýi đếni laoi độngi cói trìnhi đội cao. i Xuấti khẩui gạoi giúpi choi thịi trườngi trongi nướci íti biếni động,i câni bằngi đượci cungi cầu,i khôngi còni lượngi hàngi dưi thừai vài tồni khoi trongi nước,i giái gạoi nộii địai sẽi ổni địnhi vài caoi hơni tạoi thêmi thui nhậpi choi ngườii nôngi dân.i Khii xuấti khẩui gạoi thui đượci thêmi ngoại i tệ, i một i phần i ngoại i tệ i để i nhập i khẩu i các i mặt i hàng i tiêu i dùng i mà i trong i nước i khôngi sảni xuấti được.i Điềui đói gópi phầni cảii thiệni đángi kểi đờii sốngi nhâni dân,i khuyếni khíchi họi tăngi cườngi sảni xuấti gạoi xuấti khẩui nhiềui hơni nữa.
Xuất khẩu là một nhiệm vụ đòi hỏi sự phân công lao động hợp lý trên phạm vi toàn thế giới Dựa vào lợi thế so sánh tương đối đối với các loại gạo, chúng ta cần xác định sản xuất loại gạo nào đạt hiệu quả cao nhất và có khả năng bán với số lượng lớn, giá cao Tham gia vào thị trường bên ngoài rộng lớn, chúng ta hiểu rõ hơn về nhu cầu người tiêu dùng và khả năng cung cấp của các nước xuất khẩu khác để điều chỉnh định hướng xuất khẩu phù hợp với hoàn cảnh, điều kiện cụ thể của nước ta.
i Phát i huy i lợi i thế i so i sánh i của i đất i nước
Sản xuất và xuất khẩu gạo của Việt Nam có những lợi thế cơ bản như lợi thế về đất đai, khí hậu, nước tưới tiêu, nguồn nhân lực, vị trí địa lý và cảng khẩu Một chiến lược đúng đắn nhất phải là chiến lược khai thác triệt để nhất các lợi thế này Chính những lợi thế đó đã làm cho sản lượng lúa tăng đều đặn trong những năm qua.
Đất i đai 6 Đấti đaii lài tưi liệui sảni xuấti quani trọngi hàngi đầui củai canhi táci lúai gạo.i Đội phìi nhiêui củai đấti chii phốii sâui sắci khải năngi thâmi canhi vài giái thànhi sảni phẩm.i Tổngi diệni tích i đất i tự i nhiên i cả i nước i có i 329.314,04 i km2, i với i khoảng i 20-25% i đất i đai i được i sử i dụng i để i sản i xuất i nông i nghiệp, i trong i đó i trên i một i nửa i được i dùng i cho i sản i xuất i lúa i Bìnhi quâni đấti theoi đầui ngườii củai nướci tai tuyi thấpi nhưngi quỹi đấti cói khải năngi trồngi lúai lạii chiếmi tỷi lệi caoi trongi đấti cói khải năngi nôngi nghiệp.i Nhưi vậyi tàii nguyêni đấti đaii củai nướci tai cói lợii thếi rấti lớni đểi pháti triểni sảni xuấti vài xuấti khẩui gạo.
Tàii nguyêni khíi hậui đóngi vaii tròi quani trọngi trongi hệi sinhi thái,i cungi cấpi nguồni năngi lượngi vài cáci yếui tối kháci nhưi đội ẩm,i nhiệti độ,i gió,i mưa….i Khíi hậui nướci tai lài khíi hậui nhiệti đớii giói mùa,i lượngi mưai nhiều,i đội ẩmi caoi rấti thíchi hợpi choi trồngi trọt,i canh i tác i nông i nghiệp i đặc i biệt i là i cây i lúa i Điều i kiện i lý i tưởng i này i đã i tạo i nên i lợi i thế i cho i ngành i lúa i gạo i Việt i Nam, i đặc i biệt i ở i hai i vựa i lúa i chính i là i đồng i bằng i sông i Cửu i Longi vài đồngi bằngi sôngi Hồng.
Tài i nguyên i nước i rất i dồi i dào i cũng i là i một i lợi i thế i nổi i bật i của i nghề i trồng i lúa i ở i Việt i Nam.i Sối ngàyi mưai lýi tưởngi 120-140i ngày/nămi ởi haii đồngi bằngi lớni khôngi chỉi cungi cấpi choi lúai nguồni nướci trờii quýi giái mài còni đồngi thờii bồii bổi choi lúai nguồni khoángi chấti thiêni nhiêni dễi hấpi thụi hơni cải nướci vài đạmi nhâni tạo.i
Ngoàii ra,i hệi thốngi thuỷi lợii ởi nướci ta,i vớii sối vốni đầui tưi từi ngâni sáchi Nhài nướci hàng i năm i đã i đạt i được i nhiều i thành i quả i đáng i mừng i Có i thể i nói, i nguồn i nước i tự i nhiên i sẵni cói cùngi vớii sựi chúi trọngi pháti triểni thủyi lợii củai Nhài nướci trongi thờii giani quai lài yếui tối cơi bảni thúci đẩyi sảni xuấti vài xuấti khẩui gạoi tăngi mạnhi trongi nhữngi nămi gầni đây.
Nguồn lao động Việt Nam không chỉ có ưu thế về số lượng mà còn có ưu thế lớn về chất lượng, về sự thông minh, am hiểu nghề trồng lúa Với khoảng 80% dân số sống ở nông thôn với nghề chính là nông nghiệp, nước ta có được nguồn lao động dồi dào phục vụ sản xuất lúa gạo từ các khâu gieo, cấy, tưới tiêu cho đến khi thu hoạch, vận chuyển… Hơn nữa, lịch sử sản xuất lúa của Việt Nam đã trải qua truyền thống hàng nghìn năm với nền văn minh lúa nước, cha ông ta đúc rút được nhiều tri thức, kinh nghiệm trồng trọt quý báu Kho tàng kinh nghiệm ấy thực sự là một lợi thế đặc biệt, nói cho phép khai thác triệt để các lợi thế khác của đất nước ứng dụng vào phát triển cây lúa.
Phảii nóii rằng,i Việti Nami cói mộti vịi tríi địai lýi hếti sứci thuậni lợii choi buôni báni vài giaoi lưui quốci tế,i phíai Tâyi trảii rộngi vàoi lụci địa,i phíai Đôngi trảii rộngi rai biểni lớni mởi rai con i đường i nối i liền i với i các i nước i Hệ i thống i đường i sắt, i đường i biển i thuận i lợi i là i những i thế i mạnh i nổi i bật i của i chúng i ta i trong i việc i đẩy i mạnh i xuất i khẩu i gạo i Việt i Nam i có i hơn i
3000i kmi đườngi bời biểni vớii cáci cảngi thuậni lợi,i nằmi gầni sáti đườngi hàngi hảii quốci tếi vài cói hànhi trìnhi theoi tấti cải cáci tuyếni đii Đôngi Bắci Á,i Đôngi Nami Ái -i Tháii Bìnhi
Các thị trường chínhi của gạo xuất khẩu nước ta gồm có Dương Trungi, Cận Đông, Châu Âu, Châu Phi, Châu Mỹ Các cảng biển này giúp cho việc vận chuyển gạo tiện lợi, thông dụng với mức cước phí rẻ hơn nhiều so với các phương thức khác, tạo thuận lợi cho việc xuất khẩu gạo của nước ta.
Việti Nami mộti thếi mạnhi lớni trongi xuấti khẩu.
i Chuỗi i giá i trị i gạo i tại i Việt i Nam
Chuỗi i giá i trị i là i chuỗi i của i các i hoạt i động i Sản i phẩm i đi i qua i tất i cả i các i hoạt i động i của i các i chuỗi i theo i thứ i tự i và i tại i mỗi i hoạt i động i sản i phẩm i thu i được i một i số i giá i trị i nào i đó.i Chuỗii cáci hoạti độngi cungi cấpi choi cáci sảni phẩmi nhiềui giái trịi giai tăngi hơni tổngi giái trịi giai tăngi củai tấti cải cáci hoạti độngi cộngi lại.i
Quá i trình i sản i xuất i lúa i hàng i hoá, i có i thể i hình i dung i theo i một i chuỗi i như i sau:
Thứ i nhất i là i chọn i tạo, i khảo i nghiệm i và8 i đánh i giá i giống, i đây i là i nhiệm i vụ i của i các i nhài khoai học;i tạoi rai giốngi nhưi thếi nào,i dàii hayi ngắni ngày,i năngi suấti hayi chấti lượng,i chốngi chịui hayi nhiễmi sâui bệnh i phụi thuộci vàoi mụci tiêui cũngi nhưi vậti liệui củai chươngi trìnhi đềi ra.
Để ứng phó với nhu cầu đa dạng của người nông dân, cần có nhiều giống lúa thích nghi với các điều kiện đất đai và khí hậu khác nhau Trong số hàng trăm giống lúa được các nhà khoa học trong nước và quốc tế lai tạo, chỉ một số ít đáp ứng được kỳ vọng của người nông dân ở các vùng khác nhau của đất nước.
Khi i đã i có i giống, i và i giống i tốt i thì i phải i được i tổ i chức i sản i xuất i và i hoàn i thiện i quy i trình i sản i xuất, i được i chuyển i giao i vào i sản i xuất i Tổ i chức i sản i xuất i như i thế i nào i đó i là i mắti xíchi thứi ba;i mắti xíchi nàyi thuộci vềi cáci côngi ty,i đơni vịi sảni xuấti kinhi doanhi giốngi câyi trồng.
Thứ i tư i là i việc i tiêu i thụ i sản i phẩm, i việc i này i phải i dựa i vào i các i doanh i nghiệp i xay i xát, i kinh i doanh i lúa i gạo.
Hiệni nayi chuỗii giái trịi lúai gạoi củai Việti Nami chủi yếui cói haii kênhi chínhi lài xuấti khẩui vài thịi trườngi nộii địa.i Kênhi xuấti khẩui quai cáci khâui từi ngườii nôngi dâni quai cáci nấci trungi giani lài thươngi lái,i doanhi nghiệpi kinhi doanhi thựci hiệni sơi chếi vài xuấti khẩu.i
Để nâng cao giá trị hạt gạo xuất khẩu, cần tập trung nâng cao chuỗi giá trị hạt gạo từ sản xuất đến phân phối, tiêu thụ Trong đó chú trọng giải quyết từ khâu gieo trồng, bảo đảm an toàn, đến thu hoạch, bảo quản và chế biến để giảm tổn thất và tăng chất lượng sản phẩm Trong tiêu thụ, cần chú ý đầu ra của hạt gạo bằng việc "mua tận ruộng, bán tận nhà máy" nhằm giảm chi phí trung gian, rút ngắn khoảng cách lưu thông, góp phần phấn khởi nông dân đẩy mạnh sản xuất, giải tỏa nỗi lo kho chứa.
i Thực i trạng i sản i xuất i gạo i của i Việt i Nam
i Về i diện i tích
Tổngi diệni tíchi đấti tựi nhiêni cải nướci cói 329.314,04i km2,i vớii khoảngi 20-25%i đấti đaii đượci sửi dụngi đểi sảni xuấti nôngi nghiệp,i trongi đói trêni mộti nửai đượci dùngi choi sảni xuấti lúa.i Tổngi diệni tíchi gieoi trồngi lúai nămi 2004i đạti 7.443.800i ha,i nămi 2005i giảmi còn i 7,4 i triệu i ha i (sau i 5 i năm i 2001-2005 i giảm i 340.000 i ha), i trong i đó i đồng i bằng i sông i Cửui Longi chiếmi tỉi lệi caoi nhấti (51,3%),i tiếpi đói lài đồngi bằngi sôngi Hồngi (19,6%).i
Vùngi sảni xuấti lúai chínhi củai Việti Nami lài haii đồngi bằngi này.i Mặci dùi haii vùngi nàyi chỉi chiếmi khoảngi 15%i tổngi diệni tíchi tựi nhiêni nhưngi đãi sảni xuấti rai trêni 2/3i sảni lượng i gạo i của i cả i nước.
Bảng i 2.1: i Diện i tích i lúa i các i năm i phân i theo i vùng
Trungi dui miềni núii phíai Bắc
Bắc i Trung i Bộ i vài duyêni hảii miềni
Bộ Đồng i bằngi sôngi Cửui
Nguồn: i Tổng i cục i thống i kê 1
Mứci tăngi diệni tíchi gieoi trồngi lúai trongi khoảngi từi nămi 1990i đếni nămi 2003i đạti mứci 1,8%i /năm,i vớii coni sối tuyệti đốii lài 1.422,6i ngàni ha,i trongi đói mứci tăngi củai đồngi bằngi sôngi Cửui Longi lài 3,31%i /nămi nhời cảii tạoi thủyi lợii vùngi Đồngi Thápi Mười,i khai i thác i đất i hoang i hóa i ở i các i tỉnh i trong i vùng i và i tăng i thêm i vụ i sản i xuất i thứ i 3 i trên i diệni rộngi ởi cáci tỉnhi đồngi bằngi sôngi Cửui Long.i Vùngi đồngi bằngi sôngi Hồng,i cáci tỉnhi Bắci Trungi Bội vài cáci tỉnhi miềni núii phíai Bắci cói tốci đội tăngi dướii 1%,i cáci tỉnhi
Tâyi Bắci vài duyêni hảii Nami Trungi Bội diệni tíchi lúai giảmi doi chuyểni sangi trồngi cáci cây i trồng i khác i có i hiệu i quả i hơn i ở i các i vùng i thiếu i nước i Diện i tích i gieo i trồng i lúa i tăng i không i phải i tăng i diện i tích i đất i canh i tác i lúa i Trong i khi i diện i tích i gieo i trồng i lúa i tăng i thêmi 24%i saui 13i nămi (1990i –i 2003),i thìi diệni tíchi đấti canhi táci lúai lạii gầni nhưi khôngi thayi đổi,i chỉi tăngi khôngi quái 1%,i chủi yếui tăngi ởi vùngi Đồngi Thápi Mười.
Như i vậy, i tăng i diện i tích i trồng i lúa i chủ i yếu i là i do i tăng i vụ i (trong i nông i nghiệp i 95,6% i tăng i diện i tích i gieo i trồng i là i do i tăng i hệ i số i quay i vòng i sử i dụng i đất) i Mức i độ i tăngi thêmi vụi lúai thứi 3i trêni phạmi vii cải nướci nămi 2004i soi vớii 25,8%i nămi 1995,i mứci tăngi khoảngi 330i ngàni ha.i Hiệni tại,i tỷi lệi diệni tíchi gieoi trồngi lúai 3i vụi ởi cáci tỉnhi phíai
Bắci thấpi hơni nhiềui soi vớii đồngi bằngi sôngi Cửui Long.i
Trong i khi i các i tỉnh i phía i Bắc i hầu i như i không i cấy i vụ i 3, i thì i các i tỉnh i Bắc i Trung i Bộ i cói 22,3%i diệni tích,i cáci tỉnhi duyêni hảii Nami Trungi Bội cói 24,5%i diệni tíchi vài cáci tỉnhi vùngi đồngi bằngi sôngi Cửui Longi cói tớii 49,4%i diệni tíchi cấyi vụi 3i (vụi hèi thu)i trongi tổngi diệni tíchi gieoi trồngi lúa.i Nhưi vậy,i vụi hèi thui đãi trởi thànhi vụi lúai chínhi ởi cáci tỉnhi đồngi bằngi sôngi Cửui Long.
Bảng i 2.2: i Diện i tích i gieo i trồng i lúa i của i cả i nước i qua i các i năm i phân i theo i vụ
Lúai đôngi xuân Lúa i hè i thu Lúa i mùa i
Nguồn: i Tổng i cục i thống i kê
i Về i năng i suất
Sản i lượng i lúa i gạo i tăng i một i phần i do i tăng i năng i suất i lúa, i đặc i biệt i là i hai i vụ i Đông i – i Xuâni vài vụi mùa.i Năngi suấti lúai củai Việti Nami cói mứci tăngi nhanhi quai cáci nămi vài đạti ởi mứci khái cao.i
Năng suất lúa không chỉ phụ thuộc vào giống tốt, mà còn liên quan đến phát triển thủy lợi, cải thiện dinh dưỡng cây trồng và cả quản lý tổng hợp Đặc biệt, năng suất lúa có sự chênh lệch đáng kể giữa các vùng sinh thái, trong đó nổi bật nhất là giữa đồng bằng sông Cửu Long, đồng bằng sông Hồng và các vùng còn lại trong cả nước.
Saui nhiềui nămi canhi tác,i năngi suấti lúai ởi cáci vùngi đềui cói xui hướngi tăngi khái cao.i
Biến động năng suất lúa tại đồng bằng sông Hồng liên tục tăng từ năm 1995 đến 1999 Tuy nhiên, tốc độ tăng trưởng bắt đầu giảm trong giai đoạn 1999-2008 Năng suất lúa năm 1995 đạt 42,1 tạ/ha, tăng 24,46% lên 52,4 tạ/ha vào năm 1999 Đến năm 2008, tốc độ tăng trưởng giảm còn 12,21% so với năm 1999, phản ánh xu hướng ổn định hơn trong tăng năng suất tại vùng này.
Tâyi Nguyêni đấti đaii íti mầui mỡi hơn,i hệi thốngi thủyi lợii khôngi pháti triểni nhưi ởi vùngi đồng i bằng i nên i năng i suất i lúa i thấp i hơn i nhiều i so i với i các i vùng i đồng i bằng i Cụ i thể i năm i
1995, i năng i suất i tại i các i vùng i này i chỉ i đạt i hơn i một i nửa i so i với i năng i suất i tại i đồng i bằng i sôngi Hồng.i
Bảng i 2.3: i Năng i suất i lúa i cả i năm i phân i theo i vùng
Năm i Năngi suấti (tại /i ha) i Vùng
Cả i nước Đồngi bằng i sông i Hồng
Trungi du i miền i núi i phía i Bắc
Bội vài duyên i hải i miền i Trung
Tây i Nguyên Đông i Nam i Bộ Đồngi bằngi sông i Cửu i Long
Nguồn: i Tổng i cục i thống i kê
Tuy i nhiên, i đến i năm i 1999 i khi i giống i lúa4 i và i hệ i thống i tưới i tiêu i được i cải i thiện i thì i tốci đội tăngi năngi suấti đạti 25,27%i tạii trungi dui miềni núii phíai Bắc;i 19,44%i tạii Bắci
Trungi Bội vài duyêni hảii miềni Trungi vài 24,59%i tạii Tâyi Nguyêni soi vớii nămi 1995.i
Nămi 2008i năngi suấti tiếpi tụci tăngi soi vớii nămi 1999i vớii mứci 26,6%i tạii trungi dui miềni núi i phía i Bắc; i 30,49% i tại i Bắc i Trung i Bộ i và i duyên i hải i miền i Trung i và i 43,3% i tại i Tây i Nguyên. Đôngi Nami Bội lài địai phươngi cói năngi suấti thấpi nhấti cải nướci trongi nhiềui nămi vớii
28,9i tạ/i hai vàoi nămi 1999;i 38i tạ/i hai nămi 2006i (thấpi hơni Bắci Trungi Bội vài duyêni hảii miền i Trung i năm i 1999 i với i 38,7 i tạ/ i ha) i và i 42,5 i tạ/ i ha i năm i 2008 i (thấp i hơn i trung i du i miền i núi i phía i Bắc i năm i 2004) i Đồngi bằngi sôngi Cửui Longi lài vựai lúai lớni nhấti cải nướci vớii diệni tíchi 3858,4i nghìni hai nămi 2008i nhưngi năngi suấti chỉi đứngi thứi haii cải nướci saui đồngi bằngi sôngi
Hồng i Năng i suất i năm i 1999 i so i với i năm i 1995 i tăng i chậm i hơn i các i vùng i khác i với i mức i tăng i là i 1,74% i Những i năm i gần i đây, i nhờ i chính i sách i công i nghiệp i hóa i nông i thôn, i ngườii nôngi dâni cói nhiềui côngi cụi sảni xuấti hiệni đạii hơni nhưi máyi cày,i máyi gặti đậpi liêni hợp…i nêni năngi suấti laoi độngi tăngi cao.i Nămi 2008,i năngi suấti lúai tăngi
i Về i sản i lượng
Sựi thayi đổii vềi diệni tíchi vài năngi suấti lài haii nhâni tối chínhi táci độngi tớii tốci đội tăngi sảni lượng,i songi vaii tròi củai chúngi giữai cáci vùngi lài kháci nhaui vài thayi đổii theoi thờii gian.
Tạii hầui hếti cáci vùng,i vụi đôngi xuâni lài vụi lúai chínhi nêni sảni lượngi thui hoạchi caoi nhất i trong i 3 i vụ, i cụ i thể i sản i lượng i lúa i đông i xuân i tăng i gần i gấp i đôi i từ i năm i 1990 i đến i nămi 1999.i Tiếpi đếni lài vụi hèi thui vớii mứci sảni lượngi tăngi giảmi khôngi đềui quai cáci năm.i Tạii cáci tỉnhi phíai Nam,i thui hoạchi lúai vụi hèi thui lài vàoi mùai mưa,i quãngi thờii giani thườngi xảyi rai lũi lụti nêni sảni lượngi lúai thui hoạchi mộti sối nămi giảmi soi vớii nămi trước i đó i Năm i 1996 i sản i lượng i lúa i thu i hoạch i là i 6878,5 i nghìn i tấn i nhưng i năm i 1997 i chỉ i đạt i 6637,8 i nghìn i tấn i Tương i tự i năm i 2001, i sản i lượng i lúa i giảm i 296,6 i nghìn i tấn i so i với i năm i 2000 i Gần i đây i nhất, i năm i 2006 i sản5 i lượng i giảm i 742,3 i nghìn i tấn i so i với i năm i 2005.
Bảng i 2.4: i Sản i lượng i lúa i các i năm i phân i theo i vụ
Lúai đôngi xuân Lúai hèi thu Lúai mùai
Nguồn: i Tổng i cục i thống i kê
Vụi lúai mùai cói tốci đội tăngi sảni lượngi ổni địnhi hơni quai cáci năm,i vềi coni sối tuyệti đối i thì i sản i lượng i đạt i mức i thấp i nhất i trong i 3 i vụ i Từ i năm i 1990 i đến i năm i 1998, i do i ít i địa i phương i cấy i vụ i hè i thu i nên i sản i lượng i lúa i vụ i mùa i cao i hơn i vụ i hè i thu i Nhưng i từ i năm i
1999i trởi đii thìi sảni lượngi lúai hèi thui luôni caoi hơni sảni lượngi lúai mùa.i Nămi 1999i mứci sảni lượngi chênhi lệchi chỉi lài 225,8i nghìni tấni thìi đếni nămi 2003i đãi tăngi gấpi 4i lầni vớii con i số i 1055,5 i nghìn i tấn i và i năm i 2008 i là i 2428,8 i nghìn i tấn i (Bảng i 2.4).
Từ năm 1995 đến 2008, sản lượng lúa ở 2 vùng đồng bằng sông Cửu Long và đồng bằng sông Hồng - 2 vựa thóc chính của đất nước đều tăng mạnh Tuy nhiên, tại đồng bằng sông Hồng, do quy mô đất canh tác bình quân của một hộ rất thấp nên sản lượng lúa tăng chủ yếu nhờ thâm canh tăng năng suất (94% sản lượng tăng là do năng suất).
Bảng i 2.5: i Sản i lượng i lúa i qua i các i năm i phân i theo i vùng
Năm i Sảni lượngi (nghìni tấn) i Vùng
Cả i nước Đồngi bằng i sông i Hồng
Trungi dui miềni núi i phía i Bắc
Bội vài duyên i hải i miền i Trung
Tây i Nguyên Đông i Nam i Bộ Đồngi bằngi sông i Cửu i Long
Nguồn: i Tổng i cục i thống i kê
Trong khi đó, ở đồng bằng sông Cửu Long, sản lượng lúa tăng chủ yếu do tăng vụ (64% sản lượng tăng là do tăng vụ và chỉ có 12% là do tăng diện tích canh tác lúa).
Chỉ riêng một số năm sản lượng lúa có giảm so với năm trước đó, như năm 2001, sản lượng ở đồng bằng sông Hồng giảm 157,3 nghìn tấn, đồng bằng sông Cửu Long giảm 705,2 nghìn tấn so với năm 2000 Năm 2005 sản lượng lúa ở đồng bằng sông Hồng giảm 527,7 nghìn tấn so với năm 2004 – mức giảm cao nhất từ 1995 đến nay Nhìn chung tại tất cả các vùng trong cả nước, sản lượng lúa ngày một tăng do một số nguyên nhân chính sau:
Do i sự i nỗ i lực i của i hàng i chục i triệu i nông i dân i trong i điều i kiện i đổi i mới, i người i lao i độngi làmi chủi ruộngi đấti từi đói làmi chủi tấti cải cáci khâui trongi quái trìnhi sảni xuấti tiêui thụ,i đượci đảmi bảoi tiếti kiệmi vài cói hiệui quải nhất.i Đặci biệti trongi cơi chếi thịi trườngi hiệni nay,i khii xuấti khẩui gạoi ngàyi càngi tăng,i gạoi ngàyi càngi đượci giái sẽi khuyếni khích i trực i tiếp i những i người i nông i dân i tích i cực i sản i xuất i nhằm i tăng i thu i nhập i cải i thiện i đời i sống.
Doi nhữngi tiếni bội vềi khoai họci côngi nghệi trongi sinhi học,i thuỷi lợi,i phâni bón,i thuốci bảoi vệi thựci vật…i đặci biệti trongi lĩnhi vựci sinhi họci chẳngi hạni nhưi ápi dụngi cáci giống i lúa i mới i vào i sản i xuất, i làm i chuyển i dịch i mạnh i mẽ i cơ i cấu i mùa i vụ, i đẩy i mạnh i thâm i canh, i tăng i nhanh i sản i lượng i Cùng i với i hàng i chục i triệu i người i nông i dân i trên i đồngi ruộngi còni phảii kểi đếni sựi đóngi gópi khôngi nhỏi củai cáci nhài khoai họci đãi trựci tiếpi làmi nêni thànhi quải củai mặti trậni nôngi nghiệpi nhữngi nămi qua.i
Tuyi nhiên,i dùi đãi cói sựi tiếni bội vượti bậci soi vớii thờii kỳi trước,i sảni xuấti lúai gạoi ởi nước i ta i vẫn i còn i biểu i hiện i những i hạn i chế i khó i tránh i khỏi i
Vềi i mặti kỹi thuật,i dùi đãi ápi dụngi côngi nghệi mớii nhưngi nhìni chungi vẫni còni lạci hậu,i mộti sối khâui vẫni còni phảii sửi dụngi laoi độngi thủi côngi trêni đồngi ruộng.i Năngi suấti laoi động,i chấti lượngi sảni phẩmi tuyi cói cảii thiệni rõi néti nhưngi vẫni còni thấpi soi vớii cáci nướci trongi khui vựci vài trêni thếi giới.i Chúngi tai thườngi chúi trọngi đếni việci tạoi rai số i lượng i gạo i lớn i nhằm i đảm i bảo i an i ninh i lương i thực i trong i nước i và i xuất i khẩu i song i lại i khôngi quani tâmi nhiềui đếni việci nângi caoi chấti lượngi sảni phẩmi đểi tạoi sứci cạnhi tranh,i nângi caoi giái củai mặti hàngi gạoi xuấti khẩui trêni thịi trườngi quốci tế.
Trongi thờii giani tới,i sảni xuấti lúai gạoi sẽi tậpi trungi thựci hiệni bai mụci tiêu:i đảmi bảoi vững i chắc i an i ninh i lương i thực i quốc i gia, i thoả i mãn i nhu i cầu i lương i thực i cho i tiêu i dùng i nội i địa, i đảm i bảo i đủ i nguyên i liệu i cho i công8 i nghiệp i chế i biến i và i tăng i khối i lượng i xuất i khẩui vớii hiệui quải cao.
i Thực i trạng i chế i biến i lúa i gạo
Theoi báoi cáoi củai Việni Côngi nghệi saui thui hoạch,i tổni thấti saui thui hoạchi đốii vớii lúa i gạo i của i Việt i Nam i vào i khoảng i 12% i – i 16%; i trong i đó i 3 i khâu i tổn i thất i nhất i là i phơi i sấy,i bảoi quảni vài xayi xáti (chiếmi tớii 68%i –i 70%i trongi tổngi sối haoi hụt).i Đốii i vớii lúai vụi hèi thui ởi cáci tỉnhi đồngi bằngi sôngi Cửui Long,i tỷi lệi nàyi còni ởi mứci caoi hơn,i vìi thui hoạchi vàoi mùai mưa,i cáci thiếti bịi phơii sấyi còni thiếu,i tìnhi trạngi lúai bịi nảyi mầm,i bốci nóng, i mốc i còn i khá i phổ i biến.
Chế i biến i lúa i được i phân i thành i 2 i loại: i chế i biến i tiêu i dùng i nội i địa i và i chế i biến i xuất i khẩu.i Chếi biếni tiêui dùngi nộii địai đượci thựci hiệni trêni phạmi vii cải nướci vớii cáci trìnhi đội côngi nghệi kháci nhau:i từi xayi xáti thủi côngi đếni xayi xáti bằngi máyi vớii quyi môi lớn,i nhưng i xay i xát i bằng i máy i với i quy i mô i nhỏ i là i chủ i yếu i Có i tới i 80% i tổng i sản i lượng i lúa i của i Việt i Nam i được i xay i xát i bởi i những i máy i nhỏ i của i tư i nhân i Hầu i hết i các i nhà i máy i nhỏi củai tưi nhâni khôngi đượci trangi bịi đồngi bội sâni phơi,i lòi sấy,i khoi tàng.i Hoạti độngi củai cáci nhài máyi loạii nàyi phụci vụi choi nhui cầui trongi nước,i chấti lượngi gạoi khôngi đảmi bảo.
Tỷ lệ xay xát từ lúa ra gạo tại Việt Nam ước tính vào khoảng 60% Con số này tùy thuộc vào thực tế vì quá trình xay xát gạo chủ yếu dựa vào các cơ sở chế biến xay xát quy mô nhỏ ở các địa phương.
Chế biến xuất khẩu lúa gạo được thực hiện tại các vùng sản xuất lúa xuất khẩu, trước hết là đồng bằng sông Cửu Long và một số cơ sở chế biến ở đồng bằng sông Hồng và duyên hải miền Trung Sản phẩm xuất khẩu lúa gạo chủ yếu là gạo, các sản phẩm từ gạo cũng có nhưng số lượng không đáng kể (bún khô, bánh đa nem, rượu,.) Vì vậy, chế biến lúa gạo xuất khẩu chủ yếu là các hoạt động xay xát Ngoài các nhà máy của tư nhân, các nhà máy của Nhà nước (các doanh nghiệp nhà nước) chủ yếu mua gạo xay của tư nhân về xát, đánh bóng để xuất khẩu Trường hợp chưa đảm bảo độ ẩm thì có thêm hoạt động sấy sau đó đánh bóng.
Hệ i thống i chế i biến i lúa i gạo i xuất i khẩu i tuy9 i được i cải i tạo i nâng i cấp, i nhưng i mức i độ i hoạti độngi thấp,i chấti lượngi chếi biếni chưai cao.i Tỷi lệi gạoi saui chếi biếni chỉi đạti 60%i đếni 65%,i trongi đói tỷi lệi gạoi nguyêni hạti chỉi chiếmi 42%i -i 48%,i vừai gâyi lãngi phíi trongi chếi biến,i vừai phảii xuấti vớii giái thấp.
Khoảng i 10% i gạo i xuất i khẩu i không i rõ i phẩm i chất i và i khoảng i dưới i 1% i là i gạo i xuất i khẩui dướii dạngi đãi nấu.i Phầni lớni gạoi xuấti khẩui củai Việti Nami đượci phâni loạii căni cứi theoi tỷi lệi tấm,i nêni chấti lượngi củai gạoi chếi biếni ảnhi hưởngi rấti lớni đếni giái xuấti khẩui vài hiệui quải củai chếi biến.
i Thực i trạng i xuất i khẩu i gạo i của i Việt i Nam
i Sản i lượng i và i kim i ngạch i xuất i khẩu
Doi sảni xuấti tăngi nhanhi vài ổni định,i mứci lươngi thựci bìnhi quâni nóii chungi vài lúai gạoi nóii riêngi liêni tiếpi đượci cảii thiện,i Việti Nami khôngi chỉi đápi ứngi đượci nhui cầui tiêu i dùng i trong i nước i mà i còn i dư i thừa i lương i thực i để i xuất i khẩu, i trở i thành i nước i xuất i khẩu i gạo i quan i trọng i của i thế i giới i Bên i cạnh i đó, i các i giải i pháp i và i chính i sách i đổi i mới i nhằmi khuyếni khíchi pháti triểni sảni xuấti trongi nước,i hoạti độngi thươngi mạii quốci tếi củai ngànhi lúai gạoi cũngi đượci đẩyi mạnh,i đặci biệti lài việci xóai bỏi hạni ngạchi vài khuyếni khíchi mọii thànhi phầni kinhi tếi thami giai xuấti khẩui gạo,i nhời đói tăngi nhanhi sảni lượngi gạo i xuất i khẩu i ở i Việt i Nam.
Nămi 1989,i Việti Nami đãi cói mứci tăngi trưởngi đầyi ấni tượngi vềi lượngi gạoi xuấti khẩu.i Nămi đói chúngi tai xuấti khẩui đượci hơni 1,3i triệui tấni gạo,i thui vềi 290i triệui USDi vớii giái bìnhi quâni 204i USD/i tấni trởi thànhi nướci xuấti khẩui gạoi thứi 3i thếi giớii saui Tháii
Lani vài Mỹ.i Nhữngi nămi tiếpi theoi lượngi gạoi xuấti khẩui cói xui hướngi tăngi ởi mứci ổni định i và i trở i thành i 1 i trong i 10 i mặt i hàng i xuất i khẩu i thu i về i lượng i ngoại i tệ i lớn i cho i đất i nước.
Bảng i 2.6: i Sản i lượng i và i trị i giá i 0gạo i i xuất i khẩu i từ i năm i 1989 i - i 2009
Số i lượng i gạo i xuất i khẩui (tấn) Trịi giái (USD)
Nguồn: i Vụ i Xuất i Nhập i Khẩu, i Bộ i Công i Thương
Xu i hướng i sản i lượng i và i kim i ngạch i xuất i khẩu i tăng i nhưng i được i chia i làm i 3 i giai i đoạni khái rõ.
Giaii đoạni từi nămi 1989i đếni nămi 1992,i sảni lượngi vài kimi ngạchi xuấti khẩui tăngi khôngi đềui quai cáci năm.i Nămi 1991,i sảni lượngi xuấti khẩui giảmi 461.363i tấni soi vớii năm i 1990 i do i những i biến i động i từ i thị i trường i Liên i Xô i và i Đông i Âu i sau i khi i chủ i nghĩa i xã i hội i tại i Liên i Xô i và i các i nước i xã i hội i chủ i nghĩa i ở i Đông i Âu i sụp i đổ i Sau i năm i này i đến i nămi 1992,i sối lượngi gạoi xuấti khẩui củai Việti Nami tăngi 943.535i tấn.
Giai i đoạn i từ i năm i 1993 i đến i năm i 1999,1 i sản i lượng i và i kim i ngạch i xuất i khẩu i tăng i đềui quai cáci năm.i Tuyi sảni lượngi nămi 1993i giảmi 341.284i tấni soi vớii nămi 1992i nhưngi đếni nămi 1995i thìi sảni lượngi đãi tăngi 60.034i tấn,i kimi ngạchi cũngi tăngi lêni
133.706.478i USDi soi vớii nămi 1992.i Nămi 1999i lượngi xuấti khẩui tăngi 768.223i tấn,i kim i ngạch i đạt i mức i cao i nhất i trong i giai i đoạn i 1989 i – i 2009.
Trong giai đoạn từ năm 2000 đến năm 2009, sản lượng và kim ngạch xuất khẩu gạo Việt Nam trải qua nhiều biến động Từ năm 2000 đến năm 2004, sản lượng gạo đều thấp hơn năm 1999, kim ngạch xuất khẩu giảm mạnh hơn một nửa so với năm này Năm 2005, sản lượng và kim ngạch xuất khẩu gạo có bước tiến mạnh với mức tăng hơn một triệu tấn gạo Từ năm 2006 đến năm 2008, sản lượng và kim ngạch xuất khẩu gạo liên tục giảm so với năm 2005 Tuy nhiên, năm 2009, Việt Nam đạt kỷ lục lớn nhất từ trước tới nay với sản lượng 6.052.495 tấn gạo và kim ngạch xuất khẩu 2.464.347.895 USD.
i Chất i lượng i gạo
Tuyi trongi nhữngi nămi gầni đâyi Việti Nami đạti vịi tríi caoi vềi sối lượngi gạoi xuấti khẩui nhưngi vềi chấti lượngi thìi còni nhiềui yếui kém.i Chấti lượngi củai gạoi nóii chungi phụi thuộci nhiềui vàoi cáci yếui tối tựi nhiêni vài táci độngi củai coni ngườii nhưi đấti đai,i khíi hậu,i nước i tưới, i phân i bón, i giống i lúa, i chế i biến, i vận i chuyển, i bảo i quản i mà i quan i trọng i nhấti lài giốngi lúa,i cáci phươngi phápi sảni xuấti vài cáci khâui saui thui hoạch.
Từi nhiềui nămi qua,i Việti Nami đãi nghiêni cứu,i chếi tạoi vài ápi dụngi nhiềui giốngi lúai mới i cho i năng i suất i cao, i chất i lượng i tốt i và i có i khả i năng i chống i chịu i giỏi i với i tình i hình i thời i tiết, i thiên i tai, i sâu i bệnh i Tuy i nhiên, i các i giống i lúa i làm i hàng i xuất i khẩu i đòi i hỏi i nhữngi yêui cầui caoi hơni cáci loạii khác.i Tạii đồngi bằngi sôngi Cửui Long,i khui vựci chuyêni sảni xuấti gạoi xuấti khẩu,i cói tớii 70i giốngi lúai kháci nhaui nhưngi sối giốngi lúai cói thể i làm i hàng i xuất i khẩu i được i thì i chỉ i đếm i trên i đầu i ngón i tay i Tình i trạng i này i cũng i xảy i ra i tại i đồng i bằng i sông i Hồng i Qua i đó i cho i thấy, i giống i lúa i kém i chất i lượng i là i một i nguyêni nhâni quani trọngi ảnhi hưởngi đếni chấti lượngi củai gạoi xuấti khẩui Việti Nam.i Soi sánh i với i các i quốc i gia i xuất i khẩu i gạo i lớn i trên2 i thế i giới i như i Thái i Lan, i Ấn i Độ i thì i thấy i đượci rằngi họi cói nhữngi giốngi lúai cói thểi choi gạoi cói chấti lượngi caoi hơni nhiều.i Điểni hìnhi lài Tháii Lan,i cườngi quốci hàngi đầui vềi xuấti khẩui gạo,i vớii giốngi lúai
Khaodaumalii chấti lượngi cao,i vớii sảni lượngi xuấti mộti nămi lài 1,2i triệui tấn.i Ấni Đội cũng i rất i tự i hào i với i gạo i Basmati, i một i loại i gạo i thơm i đặc i sản, i đang i cạnh i tranh i gay i gắt i vớii hàngi củai Tháii Lani vài chiếmi tỷi trọngi lớni trongi tổngi kimi ngạchi xuấti khẩui gạoi củai nướci này.i
Các khâu sau thu hoạch đóng vai trò quan trọng trong việc quyết định chất lượng gạo xuất khẩu, tuy nhiên hiện nay ở nước ta khâu này vẫn còn nhiều bất cập Dù áp dụng các phương pháp mới trong sản xuất nhưng không toàn bộ nên rất dễ ảnh hưởng đến chất lượng khi thu hoạch Sau khi gặt hái, hạt thóc phải được xay xát, chế biến, bảo quản tốt nhằm làm tăng giá trị Tuy nhiên, thực tế cho thấy ngành công nghiệp xay xát chế biến lúa gạo ở nước ta còn nhỏ bé và thường áp dụng những công nghệ lạc hậu Cụ thể, công việc ở một số khâu được tiến hành như sau:
Giai đoạn phơi sấy rất quan trọng trong quá trình bảo quản, nhất là đối với quốc gia có khí hậu nhiệt đới như Việt Nam Kỹ thuật phơi nói chung vẫn rất lạc hậu, nông dân thường làm theo cách thủ công Tại đồng bằng sông Cửu Long, nơi cung cấp tới 90% lượng gạo xuất khẩu thì cũng phải trên
90% tổn thất thóc trên đường vận chuyển, kênh rạch, thậm chí ngay trên ruộng vào mùa phơi quai đêm Cách phơi này rất thụ động, lại gây tình trạng lẫn lộn, lẫn tạp và nhất là hạt thóc không khô đều từ ngoài vào trong nên khi xay xát tỷ lệ gạo gãy, gạo tấm cao làm giảm giá trị hạt gạo Hiện nay trong nước đã có nhiều loại máy sấy có chất lượng tốt, song vì chi phí cao (cả đầu tư ban đầu cũng như năng lượng cho quá trình sấy), thời gian sử dụng lại ngắn, chỉ phù hợp với điều kiện sản xuất hàng hóa lớn nên chưa phát triển.
Bảo i quản: i thóc i sau i khi i phơi i khô i phải i được i bảo i quản i nơi i thoáng i mát, i trong i nhữngi baoi bìi sạch,i cói khải năngi hạni chếi ẩm,i mốc,i sâui mọt.i Nôngi dâni thườngi bảoi quản i tại i nhà i Ở i đồng i bằng i sông i Hồng, i nông3 i dân i thường i sử i dụng i các i kho i không i có i hệi thốngi thôngi hơii vài cáci thiếti bịi bảoi vệi chốngi côni trùngi vài chuột.i Hơni nữa,i khíi hậui ởi khui vựci nàyi rấti khắci nghiệti vớii nhiệti đội trungi bìnhi lài 26i -i 28i đội Ci vài lêni tớii 36i -i
37i đội Ci vàoi mùai hè;i đội ẩmi lài 80%,i cói lúci tớii 100%i nêni khói cói thểi bảoi quảni tốti lúai gạo i xuất i khẩu i Các i doanh i nghiệp i thường i có i kho i lớn i hơn i Tuy i nhiên, i mạng i lưới i kho i từi lâui năm,i mộti sối khôngi phùi hợp,i chấti lượngi khoi kém,i thiếui phươngi tiệni bốci dỡi vài hầui hếti vẫni dùngi laoi độngi thủi công.i
Xay i xát, i tái i chế:i côngi nghiệpi xayi xáti đóngi vaii tròi rấti quani trọngi đốii vớii chấti lượng i gạo i xuất i khẩu i Hiện i nay i nước i ta i có i hơn i 300 i cơ i sở i xay i xát i quy i mô i vừa i và i 6.000 i cơ i sở i quy i mô i nhỏ i có i thể i xử i lý i 15 i triệu i tấn i gạo i mỗi i năm i Phần i lớn i các i cơ i sở i nàyi sửi dụngi máyi xáti doi cáci doanhi nghiệpi nhài nướci cungi cấp,i mộti sối kháci thìi nhậpi khẩui từi nướci ngoài.i Tỷi lệi thui hồii gạoi ởi cáci cơi sởi xayi xáti tưi nhâni chỉi đạti 60i –i 62%,i trong i đó i gạo i nguyên i chiếm i 42 i – i 45%, i tấm i 18 i – i 20% i Như i vậy, i khâu i xay i xát i ở i khu i vực i này i nghiễm i nhiên i làm i mất i đi i trên i dưới i 10% i giá i trị i do i chất i lượng i gạo i giảm i Chỉ i cáci nhài máyi thuộci Tổngi côngi tyi lươngi thựci vài côngi tyi lươngi thựci ởi cáci tỉnhi đượci trangi bịi máyi tốt,i cáci côngi đoạni đượci thựci hiệni hoàni chỉnhi từi đầui đếni cuốii (loạii bỏi tạpi trướci khii xay,i bóci vỏi trấu,i xáti trắng,i đánhi bóngi gạo,i phâni loạii gạo,i táchi màui vài đóng i bao) i nên i đạt i tỷ i lệ i thu i hồi i gạo i tới i 75 i – i 76% i (gạo i nguyên i 52 i – i 55%) i
Nhìn i chung i công i đoạn i sau i thu i hoạch i 4ở i Việt i Nam i vẫn i còn i những i yếu i kém i Tại i cáci khui vựci nhưi đồngi bằngi sôngi Cửui Long,i đồngi bằngi sôngi Hồngi vài miềni Trungi thìi tỷi lệi thấti thoáti củai gạoi lài từi 13%i đếni 16%.i Đâyi lài mộti tỷi lệi caoi soi vớii trungi bìnhi củai thếi giớii (10%).i Doi đói thựci tiễni đòii hỏii chúngi tai cầni nângi caoi hơni nữai cáci phương i pháp i xử i lý i gạo i sau i khi i thu i hoạch i qua i tất i cả i các i công i đoạn i như i trang i bị, i làm i mớii côngi nghệ,i cungi cấpi cáci thiếti bịi hiệni đại i Nhưi vậyi mớii cói thểi giảmi tỷi lệi thấti thoát,i tăngi chấti lượngi vài nângi caoi khải năngi cạnhi tranhi củai gạoi xuấti khẩui Việti Nami trêni thịi trườngi quốci tế.
Tỉ lệ tấm và các chỉ tiêu khác: Chất lượng gạo trên thế giới được phân thành 5 loại dựa trên 9 chỉ tiêu: tỉ lệ tấm, kích thước hạt, màu gạo, độ ẩm, mức độ đánh bóng, tỉ lệ Amilaza, tỉ lệ Prôtêin, nhiệt độ hóa, mùi thơm Gạo của Việt Nam chủ yếu chỉ quan tâm đến 3 chỉ tiêu đầu với tỉ lệ tấm là căn cứ phân loại gạo phổ biến nhất Đối với chỉ tiêu tỉ lệ tấm, nếu tấm đạt tỉ lệ dưới 10% được coi là chất lượng cao, 10 – 15% là chất lượng trung bình và trên 15% là chất lượng thấp.
Nămi 1989i lài nămi đầui tiêni Việti Nami xuấti khẩui gạo,i chủi yếui lài gạoi cấpi thấpi còni gạoi cấpi trungi bìnhi vài gạoi cấpi caoi chiếmi tỷi lệi ít.i Đói lài doi nhữngi đầui tưi vềi mặti kỹi thuậti vài chếi biếni củai chúngi tai cói nhiềui hạni chếi dẫni đếni tỷi lệi tấmi lài 35%i trongi gạo,i chiếm i tỷ i trọng i lớn i nhất i trong i khối i lượng i xuất i khẩu, i gây i ra i những i thiệt i thòi i lớn i Xuấti khẩui ởi thờii kỳi nàyi doi kémi vềi chấti lượngi nêni sứci cạnhi tranhi kémi dẫni đếni việci chúngi tai phảii báni choi cáci nướci cói truyềni thốngi xuấti khẩui gạoi đểi chếi biếni lạii vài táii xuất,i chịui chii phíi trungi giani cao.
Bảng i 2.7: i Chất i lượng i gạo i xuất i khẩu i của i Việt i Nam i i từ i năm i 1989 i – i 2001
(% i so i với i tổng i số i lượng i xuất i khẩu i năm i đó) i i i i i i i Tỷ i lệ i % i tấm
Nguồn: i Hiệp i hội i lương i thực i Việt i Nam
Trải qua nhiều năm, chất lượng gạo đã có nhiều tiến bộ nhờ vào sự cải thiện về giống mới, các công tác chế biến, bảo quản ngày càng tốt Việt Nam có nhiều loại gạo tốt đáp ứng nhu cầu cạnh tranh của thị trường thế giới.
Xéti vềi tỷi lệi tấm,i chấti lượngi gạoi xuấti khẩui củai Việti Nami cói xui hướngi tăngi tỷi lệi gạo i cấp i cao i và i trung i bình, i đồng i thời i giảm i tỷ i lệ i gạo i cấp i thấp i Tuy i nhiên i mức i tăng i không i ổn i định i Năm i 1998, i tỷ i lệ i gạo i cấp i cao i là i 53% i tăng i so i với i 41,2% i trung i bình i 7 i nămi (1989-1995).i Trongi nămi 1999,i gạoi 5i –i 10%i tấmi lạii giảmi xuốngi còni 34,78%,i thấpi nhấti soi vớii cáci nămi trước.i Tuyi nhiêni nămi 2000i tìnhi hìnhi trởi nêni khải quani hơni khi i gạo i 10% i tấm i chiếm i 42,68% i tổng i số i lượng i gạo i xuất i khẩu i năm i này i Tình i hình i này i cũng i không i có i nghĩa i chất i lượng i gạo i Việt i Nam i nói i chung i bị i tụt i lùi i mà i có i thể i là i sựi ứngi xửi hợpi lýi trongi chiếni thuậti kinhi doanhi xuấti khẩui củai tai căni cứi vàoi nhui cầui giái cải vài diễni biếni thựci tếi củai thịi trườngi gạoi thếi giới.i Trongi điềui kiệni giái gạoi tăng,i nhiềui nướci nghèoi chỉi cói thểi tiêui dùngi nhữngi loạii gạoi cói chấti lượngi thấpi doi sứci muai hạn i chế, i đẩy i giá i gạo i loại i này i tăng i nhiều i so i với i giá i gạo i chất i lượng i cao i Giảm i tỷ i lệ i gạoi tấmi 5i –i 10%i cói thểi lài mộti ứngi xửi linhi hoạti trongi việci hoạchi địnhi chínhi sáchi xuấti khẩui củai Việti Nami nhằmi nângi caoi hiệui quải kinhi doanh,i đặci biệti khii chúngi tai mởi rộngi thịi trườngi sangi cáci nướci châui Phii vài châui Ái -i nhữngi nướci cói nhiềui nhui cầui vềi gạoi phẩmi cấpi thấpi vài trungi bình.i
Bên i cạnh i đó, i để i phù i hợp i với i xu i hướng i phát i triển i của i thị i trường i thế i giới, i Việt i Nami vẫni chủi trươngi tăngi tỷi trọngi gạoi chấti lượngi caoi nhằmi hướngi rai thịi trườngi châui Âu,i Nhậti vài Bắci Mỹ.i Mặci dùi nhữngi nămi gầni đâyi gạoi cói chấti lượngi caoi ngàyi càngi chiếmi tỷi trọngi lớni -i mộti tiếni bội nóii chungi củai ngànhi sảni xuấti vài xuấti khẩui gạoi
i Cơ i cấu i thị i trường i xuất i khẩu i gạo i của i Việt i Nam
Gạoi lài mộti mặti hàngi thiếti yếu,i íti phụi thuộci vàoi thui nhậpi củai cáci hội giai đình.i Doi đó,i khốii lượngi gạoi tiêui thụi chỉi tăngi ởi mộti sối nướci đangi pháti triểni hoặci kémi pháti triểni doi tăngi dâni sối vài mứci tiêui dùngi gạoi trướci đói còni thiếu.i Nhìni chung,i khốii lượng i tiêu i dùng i gạo i đã i ở i mức i bão i hòa i ở i các i nước i phát i triển i Hiện i nay, i mức i tiêu i thụ i gạoi tínhi theoi đầui ngườii trêni thếi giớii lài 58i kg/năm,i tạii cáci nướci viễni Đôngi châui Ái hiệni nayi ổni địnhi ởi mứci 95i kg/người/năm,i Trungi Quốci lài 94i kg/người/năm,i Ấni Đội
76i kg/người/năm,i cậni Đôngi châui Ái lài 20i kg,i châui Phii nhiệti đớii 17i kg,i Mỹi Latinhi 26i kg, i Mỹ i 19,7 i kg, i Thái i Lan i 10,6 i kg i Qua i đó i có i thể i thấy i gạo i được i tiêu i dùng i chủ i yếu i ở i châu i Á, i chiếm i khoảng i 90% i lượng i gạo i tiêu i thụ i trên i toàn i thế i giới.
Việt i Nam i đã i và i đang i xây i dựng i và i mở7 i rộng i được i thị i trường i xuất i khẩu i gạo i ổn i định,i vớii nhiềui thịi trườngi truyềni thốngi vài tiềmi năng.i Nămi 1991,i gạoi Việti Nami mớii xuấti khẩui sangi hơni 20i nước,i bướci sangi nămi 1993i –i 1994i tăngi lêni trêni 50i nướci vài đếni nămi 2009i đãi xuấti khẩui đếni 129i nước,i baoi gồmi cáci nướci châui Ái vớii 33i nước,i châu i Âu i 37 i nước, i châu i Phi i 31 i nước, i châu i Đại i Dương i 19 i nước i và i châu i Mỹ i 9 i nước i Trongi đó,i Châui Ái vài châui Phii lài 2i thịi trườngi nhậpi khẩui gạoi lớni nhấti củai Việti Nam.
Hình i 2.1: i Cơ i cấu i thị i trường i xuất i khẩu i gạo i của i Việt i Nam i năm i 2000
Nguồn: i Vụ i Xuất i Nhập i Khẩu, i Bộ i Công i Thương
Hình i 2.2: i Cơ i cấu i thị i trường i xuất i khẩu i gạo i của i Việt i Nam i năm i 2009
Nguồn: i Vụ i Xuất i Nhập i Khẩu, i Bộ i Công i Thương
Châu Á Châu Đại Dương Châu Mỹ
Châu Đại Dương Châu Mỹ
Năm i 2000, i Việt i Nam i xuất i khẩu i 3.393.8008 i tấn i gạo i sang i 58 i nước, i trong i đó i thị i trườngi châui Ái chiếmi 66%i chủi yếui gồmi cáci nướci Indonesia,i Philippines,i Singaporei vài Malaysia,i đứngi thứi haii lài thịi trườngi châui Phii chiếmi 23%i chủi yếui lài Senegali vài
Tâyi Phi.i Thịi trườngi châui Âui (phầni lớni lài Nga,i Bai Lan)i vài châui Mỹi (đứngi đầui lài
Cuba) i đều i chiếm i khoảng i 5% i Cuối i cùng i là i thị i trường i châu i Đại i Dương i chiếm i tỉ i lệ i gầni 1%i cơi cấui thịi trườngi xuấti khẩui củai Việti Nami (hìnhi 2.1).i Nguyêni nhâni mặti hàngi gạoi củai Việti Nami chiếmi tỉi lệi caoi tạii cáci nướci đangi pháti triểni vài chậmi pháti triểni tạii châui Ái vài châui Phii lài doi gạoi Việti Nami cói chấti lượngi chưai caoi vài giái rẻi phùi hợpi vớii nhu i cầu i tại i các i nước i này.
Sau i 10 i năm i đến i năm i 2009, i thị i trường i gạo i xuất i khẩu i của i nước i ta i tiếp i tục i được i mởi rộngi đếni 129i nướci vớii sối lượngi 6.052.495i tấni gạo.i Tuyi nhiên,i chiếmi tỉi trọngi lớni vẫni lài khui vựci châui Ái vớii 58%i vài châui Phii vớii 30%i (hìnhi 2.2).i Nếui nhưi nămi 2000,i chỉ i có i 2 i quốc i gia i tại i châu i Mỹ i là i Cuba i và i Hoa i Kỳ i nhập i khẩu i gạo i từ i Việt i Nam i thì i đến i năm i 2009 i đã i tăng i lên i thành i 9 i nước, i chiếm i 8% i cơ i cấu i thị i trường i xuất i khẩu i gạo i của i nướci ta.i Nhìni trêni hìnhi 1.2i cói thểi thấyi lượngi gạoi xuấti khẩui sangi thịi trườngi châui Âui chiếmi 3%,i giảmi 2%i soi vớii nămi 2000i nhưngi thựci tếi vềi sối lượngi tuyệti đốii thìi đãi tăngi
46.023i tấn.i Tươngi tựi nhưi vậyi đốii vớii châui Đạii Dương,i thịi trườngi nàyi vẫni chỉi chiếmi
1% i lượng i gạo i xuất i khẩu i nhưng i sau i 10 i năm i đã i có i 19 i quốc i gia i tại i khu i vực i này i nhập i khẩui gạoi củai Việti Nami vớii sảni lượngi tăngi 27.677i tấni thayi vìi chỉi cói 3i quốci giai lài
Australia,i Newi Zealandi vài Papuai Newi Guineai nhưi nămi 2000.
Nămi 2009,i nướci tai đãi xuấti khẩui đượci hơni 6i triệui tấni gạo,i tăngi 29,35%i soi vớii nămi 2008.i Nhưi vậy,i đâyi lài lượngi gạoi xuấti khẩui đạti mứci caoi nhấti trongi 20i nămi trởi lại i đây i Một i số i thị i trường i xuất i khẩu i gạo i chủ i lực i của i nước i ta i gồm i có i Philippines, i Malaysia,i Cubai hàngi nămi vẫni nhậpi khẩui gạoi vớii sối lượngi lớni vài ổni định.i Ngoàii rai còni cáci nướci kháci nhưi Singapore,i Hoai Kỳ,i Thụyi Sĩ,i Hài Lani nhậpi khẩui gạoi nướci tai chủi yếui đểi táii xuất.i Hìnhi 2.3i choi thấyi 10i quốci giai nhậpi khẩui gạoi lớni nhấti củai Việti
Nam i năm i 2009, i tất i cả i các i quốc i gia i này i đều i nằm i trong i khu i vực i châu i Á i và i châu i Phi i
Hình i 2.3: i 10 i i nước i nhập i khẩu i gạo i lớn i nhất i của i Việt i Nam i năm i 2009
Nguồn: i Vụ i Xuất i Nhập i Khẩu, i Bộ i Công i Thương
Trongi nhữngi nămi gầni đây,i Philippinesi vẫni luôni dẫni đầui lài thịi trườngi nhậpi khẩui gạoi lớni nhấti củai Việti Nam.i Nămi 2007,i quốci giai nàyi đãi nhậpi 1.471.207,65i tấni gạoi từ i nước i ta, i năm i 2008 i tiếp i tục i là i i 1.651.401,60 i tấn i và i năm i 2009 i là i i 1.612.500 i tấn i Đứngi thứi haii lài Malaysiai vớii 667.115i tấni gạoi vài tiếpi theoi lầni lượti lài cáci nướci
Singaporei (567.665i tấn),i Cubai (442.910i tấn),i Iragi (229.561i tấn)i lài nhữngi thịi trườngi truyềni thốngi củai nướci ta.i Bêni cạnhi đói lài cáci thịi trườngi tiềmi năngi gồmi Senegali
(182.413 i tấn), i Đài i Loan i (156.230 i tấn), i Angola i (125.302 i tấn), i Bờ i Biển i Ngà i (116.628 i tấn), i Đông i Timor i (111.077 i tấn).
2.4.3.2 i Các i quốc i gia i và i khu i vực i chủ i yếu i nhập i khẩu i gạo i của i Việt i Nam i
Một i trong i những i chính i sách i ưu i tiên i của0 i chính i phủ i nước i này i là i phát i triển i nông i nghiệp,i tăngi sảni lượngi gạoi đểi giảmi bớti nhậpi khẩu,i giảmi chii choi ngâni sách,i phấni đấui trongi mộti vàii nămi tớii sẽi cói thểi tựi cungi cấpi đủi lươngi thực.i Tuyi nhiêni doi chii phíi phâni bóni giai tăng,i chii phíi sảni xuấti caoi nêni mụci tiêui vềi sảni lượngi gạoi củai nướci nàyi có i thể i sẽ i không i đạt i được i Vì i thế, i Philippines i vẫn i tiếp i tục i không i những i là i quốc i gia i nhậpi khẩui gạoi lớni nhấti thếi giớii mài còni lài bạni hàngi nhậpi khẩui gạoi lớni nhấti củai Việti
Nami nhữngi nămi gầni đây.i
Nămi 2008,i Philippinesi trởi thànhi nướci nhậpi khẩui gạoi lớni nhấti thếi giới,i vớii khốii lượng i kỷ i lục i 2,3 i triệu i tấn, i trị i giá i 1,54 i tỷ i USD, i chủ i yếu i mua i của i Việt i Nam i Nước i này i đã i rất i tích i cực i mua i gạo i trong i những i tháng i đầu i năm, i kể i cả i khi i giá i gạo i thế i giới i đạt i trêni 1000i USD/tấn,i đểi ngăni chặni xui hướngi giái gạoi trêni thịi trườngi nộii địai tăngi mạnhi đẩyi lạmi pháti tăngi mạnh.i Kỷi lụci nhậpi khẩui gạoi trướci đâyi củai Philippinesi lài vàoi nămi
1998, i khi i nước i này i phải i nhập i khẩu i tới i 2,12 i triệu i tấn i gạo i do i hiện i tượng i El i Nino i kéo i dài i gây i khô i hạn i trên i toàn i châu i Á i Nước i này i phải i nhập i khẩu i khoảng i 10% i nhu i cầu i gạoi hàngi năm.i Hàngi năm,i gạoi củai Việti Nami chiếmi 40i –i 60%i lượngi gạoi nhậpi khẩui vàoi nướci này.i Nămi 2006,i quốci giai nàyi đãi nhậpi 1.537.267,26i tấni gạoi từi nướci ta,i nămi 2007i lài 1.471.207,65i tấn,i nămi 2008i lài 1.651.401,60i tấn.i Đếni nămi 2009,i thiêni tai, i động i đất i và i bão i lụt i liên i tục i xảy i ra i tại i Philippines, i tàn i phá i mùa i màng, i khiến i cho i nhui cầui lươngi thựci tăngi caoi buộci Chínhi phủi nướci nàyi phảii tăngi cườngi nhậpi khẩui gạo,i trongi đói cói 1.612.500i tấni từi Việti Nam.
Tuyi nhiên,i theoi đánhi giái củai FAO,i nhậpi khẩui gạoi chỉi lài giảii phápi ngắni hạni choi
Philippines.i Vềi lâui dài,i chínhi phủi nướci nàyi cầni cungi cấpi đủi tàii chínhi choi cáci chương i trình i phát i triển i sản i xuất i ngũ i cốc, i tăng i cường i dự i trữ i lương i thực, i nếu i không i sẽi phảii tiếpi tụci nhậpi khẩui gạoi vớii khốii lượngi lớn,i thậmi chíi cói thểi rơii vàoi khủngi hoảngi lươngi thựci bấti cứi lúci nào.
Nhu i cầu i tiêu i dùng i gạo i hàng i năm i của i Malaysia i khoảng i 2,2 i triệu i tấn i gạo i trong i đó i khoảngi 30%i phảii nhậpi khẩu.i Quốci giai nàyi chủi yếui nhậpi khẩui gạoi từi Tháii Lan,i Việti
Các thị trường như Trung Quốc, Hoa Kỳ, Ấn Độ, Pakistan cùng thị trường Malaysia đều có phản hồi rất tích cực về chất lượng gạo Việt Nam, từng bước rút ngắn chênh lệch thị phần với gạo Thái Lan Năm 2004, Malaysia nhập 437.093,30 tấn gạo từ Việt Nam.
Nam;i nămi 2005i nhậpi 442.763,33i tấn;i nămi 2006i lài 511.280,45i tấn;i nămi 2007i lài
i Giá i xuất i khẩu i gạo
Khii thami giai vàoi thịi trườngi gạoi thếi giới,i Việti Nami phảii căni cứi vàoi giái gạoi quốci tếi làmi cơi sởi đểi địnhi giái gạoi xuấti khẩui củai mình.i Thựci tếi trêni thịi trườngi gạoi thếi giớii từ i những i năm i 60 i trở i lại i đây, i người i ta i thường i dựa i vào i giá i xuất i khẩu i gạo i của i Thái i Lani làmi giái quốci tếi mặti hàngi gạoi vìi Tháii Lani lài nướci xuấti khẩui gạoi đứngi đầui thếi giới.i Mọii biếni độngi cungi cầui vài giái cải thịi trườngi gạoi thếi giớii đềui chịui sựi chii phốii sâui sắci vài sối liệui vài giái cải xuấti khẩui gạoi củai nướci này.
Sản lượng xuất khẩuTỷ lệ %
Những i năm i đầu i xuất i khẩu i gạo, i chất i lượng5 i gạo i của i Việt i Nam i còn i thấp i hơn i rõ i nét i soi vớii chấti lượngi gạoi củai cáci cườngi quốci vềi xuấti khẩui gạoi nhưi Tháii Lan,i Hoai Kỳi vài đói lài lýi doi cơi bảni nhấti quyếti địnhi giái gạoi xuấti khẩui củai Việti Nami thườngi thấpi hơni giái gạoi quốci tế.i Ngoàii chấti lượng,i mứci chênhi lệchi giữai giái gạoi quốci tếi vài giái gạo i xuất i khẩu i của i Việt i Nam i còn i do i những i nguyên i nhân i khác i như i Việt i Nam i chưa i có i hệi thốngi bạni hàngi tini cậyi từi nhiềui năm;i khải năngi hạni chếi củai cáci doanhi nghiệpi vềi marketing,i trongi việci tiếpi cậni thôngi tin,i nắmi bắti thịi trườngi cũngi nhưi trongi khâui giaoi dịch,i đàmi pháni vài kíi kếti hợpi đồng;i cơi sởi hại tầng,i vậni tải,i bốci dỡi hàng,i chii phíi tại i cảng i còn i nhiều i yếu i kém, i bất i cập.
Hình i 2.5: i So i sánh i giá i FOB i gạo i 5% i tấm i của i Thái i Lan i và i Việt i Nam
Nguồn: i International i Rice i Research i Institute.6 i http://translate.googleusercontent.com/translate_c?hl=vi&sl=en&tl=vi&u=http://beta.irri.org/solutions/images/ stories/wrs/ wrs_aug24_2009_table21_worldprice.xls&rurl=translate.google.com.vn&twu=1&anno=2&usg=ALkJrhi1Xrod0 8rZYSMTnzg8fHpge5wcUQ
Cói thểi thấyi rõi mứci chênhi lệchi giái gạoi 5%i tấmi giữai Việti Nami vài Tháii Lani ởi hình i 2.5 i Năm i 2002 i và i 2003 i giá i xuất i khẩu i gạo i Thái i Lan i (giá i xuất i khẩu i gạo i của i thế i giới) i tụt i dốc i với i mức i 192 i USD/tấn i và i 193 i USD/tấn i Giá i gạo i Việt i Nam i cũng i bị i ảnh i hưởngi vài thấpi hơni giái gạoi Tháii Lani khoảngi 15i USD/tấn.i Bắti đầui từi nămi 2004i trởi đi,i giái gạoi thếi giớii liêni tụci tăngi tuyi nhiêni mứci chênhi lệchi vẫni duyi trìi ởi mứci từi 15-40i
USD/tấn i Đặc i biệt i trong i 7 i tháng i đầu i năm i 2009, i giá i gạo i 5% i tấm i của i Việt i Nam i thấp i hơn i Thái i Lan i 142 i USD/tấn i
Tuy i nhiên i trong i những i năm i gần i đây, i Việt7 i nam i đã i có i sự i trưởng i thành i rõ i rệt i trong i việci sảni xuất,i chếi biếni vài nângi caoi chấti lượngi gạo.i Nhiềui chuyêni giai thậmi chíi còni đánhi giái chấti lượngi gạoi Việti Nami hiệni nayi khôngi thuai gạoi Tháii Lani nhưngi giái xuấti khẩui vẫni thấpi lài doi việci điềui tiết,i tiếpi cậni thịi trườngi còni nhiềui hạni chế….i Việti Nami thường i xuất i khẩu i gạo i theo i điều i kiện i FOB i là i chính i Chúng i ta i ít i có i các i kênh i trực i tiếp i xuấti khẩui gạoi đếni tậni tayi kháchi hàngi mài phầni lớni phảii táii xuấti khẩui quai mộti sối nướci nhưi Singapore,i Đàii Loani vìi khôngi tìmi đượci thịi trường.i Tínhi chấti mùai vụi củai sảni xuấti cũngi ảnhi hưởngi tớii xuấti khẩui vìi mangi đặci điểmi từngi chuyến,i từngi đợti nêni khó i có i thể i thoả i mãn i được i nhu i cầu i của i khách i hàng i một i cách i thường i xuyên, i ổn i định i Thời i gian i 20 i năm i xuất i khẩu i gạo i là i một i quá i trình i tương i đối i dài i nhưng i so i với i các i nướci cói truyềni thốngi thìi trongi lĩnhi vựci này,i Việti Nami vẫni còni lài mộti nướci noni trẻ.i
Cáci kênhi thôngi tini khôngi đủi hiệni đạii đểi cungi cấpi choi cáci doanhi nghiệpi đầyi đủi vài cập i nhật i tình i hình i lương i thực i trên i thế i giới i nên i dễ i dẫn i đến i hiệu i quả i kém i trong i việc i nắm i bắt i và i ra i quyết i định i xuất i khẩu; i chỉ i 25% i nông i dân i tiếp i cận i được i thông i tin i thị i trườngi vài 90%i sảni phẩmi nôngi nghiệpi đượci báni ởi dạngi thô.i Điềui nàyi làmi giảmi chấti lượngi cạnhi tranhi củai hạti gạoi Việti Nami ởi thịi trườngi quốci tế,i dẫni đếni tìnhi trạngi nướci tai thườngi bịi thuai thiệti vài chèni épi vềi mặti giái cải khiếni choi giái gạoi xuấti khẩui củai Việti
Nam i thường i thấp i hơn i giá i của i các i nước i đối i thủ i cạnh i tranh. i Trướci tìnhi hìnhi nhiềui nơii trêni thếi giớii hiệni nayi vẫni còni bịi ảnhi hưởngi bởii dưi âmi củai cuộci khủngi hoảngi tàii chínhi tiềni tệi nămi 2008i vài nhiềui thiêni tai,i bãoi lụt,i độngi đấti xảyi rai trongi nămi 2009i thìi giái xuấti khẩui gạoi thấpi lạii mangi đếni lợii thếi choi Việti Nami bởii nhui cầui vềi gạo,i lươngi thựci lài rấti lớn.i Nhiềui kháchi hàngi ởi châui Phi,i Trungi Quốci tìm i mua i gạo i Việt i Nam i do i có i giá i mềm i hơn i các i nước i khác i Nhu i cầu i gạo i thế i giới i ngày i mộti tăng,i nhưngi cáci nướci nhậpi khẩui dùi thiếui lươngi thựci vẫni lấyi ràoi cảni vềi dưi lượngi thuốci bảoi vệi thựci vật,i ani toàni thựci phẩmi làmi ràoi cảni giai nhậpi thịi trườngi củai gạoi Việti Nam.i Doi vậyi cầni chúi trọngi khâui sảni xuấti ani toàn,i ápi dụngi kỹi thuậti tiêni tiến i vào i sản i xuất i để i nâng i cao i chất i lượng i gạo, i tạo i lợi i thế i nhằm i rút i ngắn i khoảng i chênh i lệch i giá i gạo i xuất i khẩu i của i Việt i Nam i và i quốc i tế.
i Các i kênh i phân i phối i gạo
Giữai ngườii sảni xuấti vài ngườii tiêui thụi gạoi cói mộti hệi thốngi trungi giani thami giai vàoi hoạti độngi phâni phốii baoi gồmi nhữngi ngườii thui gom,i báni buôn,i báni lẻ i cói nhiệmi vụi hỗi trợi hoạti độngi phâni phốii gạoi đếni tayi ngườii tiêui dùngi cuốii cùng.
Các i kênh i phân i phối i gạo i của i Việt i Nam i còn i nhiều i bất i lợi i trong i hoạt i động i xuất i khẩui gạo,i phầni lớni nhữngi hợpi đồngi xuấti khẩui mặti hàngi nàyi củai Việti Nami đềui phảii thựci hiệni quai trungi giani nướci ngoài.i Tuyi nhiên,i việci ápi dụngi chínhi sáchi mởi cửai rai thịi trườngi thếi giớii củai nướci tai đãi tạoi rai cáci hợpi đồngi sảni xuấti giữai nôngi dâni vớii doanh i nghiệp i thu i mua i và i chế i biến i gạo i Loại i hợp i đồng i này i rất i phổ i biến i ở i các i nước i xuất i khẩu i gạo i lớn i trong i khu i vực i hiện i nay i như i Thái i Lan i và i đã i có i mặt i tại i Việt i Nam; i bảoi đảmi choi sảni xuấti đượci duyi trìi vớii cáci điềui kiệni đãi đượci thoải thuậni trước,i giảmi đượci nhữngi rủii roi trongi ngắni hạn.i Tuyi nhiên,i loạii hợpi đồngi nàyi bắti buộci nôngi dâni phải i phụ i thuộc i nhiều i vào i người i mua i sản i phẩm i Nhìn i chung, i kênh i phân i phối i gạo i của i Việt i Nam i dựa i theo i sơ i đồ i sau:
Hình i 2.6: i Sơ i đồ i kênh i phân i phối i gạo i tại i Việt i Nam
Nguồn: i Tác i giả i tự i tổng i hợp
(cửa hàng, siêu thị trong nước
(Kho lương thực Cái Răng, Cần Thơ)
(Tổng công ty lương thực miền Bắc, Tổng công ty lương thực miền Nam)
Nhà nhập khẩu nước ngoài (Tập đoàn bán lẻ FairPrice, Singapore)
(người tiêu dùng cuối cùng tại các nước nhưPhilippines,Singapore…)
Như i sơ i đồ i trên i đã i chỉ i rõ, i hoạt i động i xuất9 i khẩu i gạo i của i Việt i Nam i được i chia i làm i haii khâu.i Ởi khâui mua,i chủi yếui gạoi đượci chuyểni từi ngườii sảni xuất,i quai mộti sối trungi giani tớii ngườii xuấti khẩu.i Cáci khâui trungi giani đóngi vaii tròi rấti quani trọngi ởi Việti
Nami nêni hìnhi thứci phâni phốii trựci tiếpi chỉi mớii hìnhi thànhi nhưngi xui hướngi sẽi pháti triển i trong i tương i lai.
Trongi khâui xuấti khẩu,i nhài xuấti khẩui nướci tai phầni lớni phảii dựai vàoi trungi giani nướci ngoàii mớii đưai đượci gạoi đếni vớii kháchi hàngi quốci tế.i Cáci hợpi đồngi trựci tiếpi íti đượci kýi kếti vài đưai vàoi thựci hiện. i - i Kênh i 1: i Người i sản i xuất i – i Khách i hàng i (người i tiêu i dùng i cuối i cùng) i Kênh i này i không i có i đối i với i xuất i khẩu i gạo i ở i Việt i Nam i vì i kênh i này i không i qua i một i trung i gian i nào,i kểi cải ngườii xuấti khẩu.
-i Kênhi 2:i Người i sản i xuất i – i Nhà i xuất i khẩu i – i Nhà i nhập i khẩu i nước i ngoài i – i Khách i hàng i Kênh i này i có i hai i trung i gian i là i nhà i xuất i khẩu i trong i nước i và i nhà i nhập i khẩu i nước i ngoài.
Nhài xuấti khẩui ởi kênhi nàyi thườngi lài cáci côngi tyi lớni nhưi Tổngi côngi tyi lươngi thựci miềni Bắci hoặci Tổngi côngi tyi lươngi thựci miềni Nam.i Cáci côngi tyi nàyi cói cáci chii nhánhi tạii cáci nơii sảni xuấti lúa.i Khii vàoi mùai thui hoạch,i côngi tyi cửi ngườii xuốngi tậni ruộng i để i mua i lúa i của i nông i dân, i sau i đó i tiến i hành i vận i chuyển i về i các i cơ i sở i chế i biến i gạoi xuấti khẩui củai côngi ty.i Saui khii chếi biếni xong,i côngi tyi sẽi xuấti khẩui gạoi rai nướci ngoàii theoi hợpi đồngi đãi kýi vớii đốii tác.i
-i Kênhi 3:i Người i sản i xuất i – i Người i thu i mua i – i Nhà i xuất i khẩu i – i Nhà i nhập i khẩu i nước i ngoài i – i Khách i hàng.
Người nông dân sau khi cất trữ một lượng gạo nhất định nhằm đáp ứng nhu cầu tiêu dùng hàng ngày thì phần còn lại bán cho người thu mua Người thu mua gom lúa từ người nông dân, với khối lượng cao điểm là sau các vụ mùa, sau đó bán cho nhà xuất khẩu Nhà xuất khẩu có những nhà máy chế biến gạo xuất khẩu với công nghệ tiên tiến, cho phép chế biến gạo đủ tiêu chuẩn xuất khẩu.
Người i thu i mua i cũng i có i thể i xay i xát i thóc0 i thành i gạo i rồi i bán i cho i nhà i bán i lẻ i cố i định i đểi phâni phốii gạoi đếni ngườii tiêui dùngi trongi nước.i Nhài báni lẻi cối địnhi cói thểi lài cáci cửai hàngi báni gạoi tạii nôngi thôn,i thànhi thịi hoặci cáci côngi tyi buôni báni gạo.
-i Kênhi 4:i Người i sản i xuất i – i Người i thu i mua i – i Người i bán i buôn i – i Nhà i xuất i khẩu i – i
Nhà i nhập i khẩu i nước i ngoài i – i Khách i hàng.
Trong kênh phân phối này, người thu gom mua nông sản từ người nông dân rồi bán cho các thương lái Người thương lái (thường được gọi là "đại lý") hoặc một số công ty kinh doanh lương thực thu mua lại của người thu gom rồi đưa về kho hoặc đi phân phối tiếp.
(nhưi côngi tyi chếi biếni lươngi thựci Toàni Thắngi –i Cầni Thơ,i khoi lươngi thựci Cáii Răngi
– i Cần i Thơ) i Họ i thu i mua i lúa i để i sản i xuất i chế i biến i gạo i theo i các i hợp i đồng i của i người i kinh i doanh i lúa i gạo i khác i
Nhài xuấti khẩui thui muai gạoi quai cáci chii nhánhi địai phươngi hoặci quai mạngi lướii thươngi lái.i Điểni hìnhi lài côngi tyi lươngi thựci Sôngi Hậu,i côngi tyi lươngi thựci thựci phẩm i An i Giang, i công i ty i lương i thực i Bạc i Liêu, i công i ty i lương i thực i Long i An,… i Gạo i sau i khi i thu i mua i được i vận i chuyển i về i các i nhà i máy i chế i biến i của i công i ty, i rồi i sau i đó i đượci xuấti khẩui theoi hợpi đồngi côngi tyi đãi kýi vớii đốii tác.i
Nhài nhậpi khẩui nướci ngoàii thườngi lài cáci côngi tyi nhậpi khẩui gạoi hoặci cáci tậpi đoàni báni lẻi củai nướci ngoàii (chẳngi hạni nhưi tậpi đoàni báni lẻi Fairpricei củai
Singapore) i Những i nhà i nhập i khẩu i này i đảm i trách i nhiệm i vụ i bán i gạo i đến i khách i hàng, i hayi ngườii tiêui dùngi cuốii cùngi tạii nướci họi hayi nướci khác.
Ngoài việc phân chia các kênh như trên, họ cũng thấy rằng ở Việt Nam, phổ biến nhất vẫn là kênh 4 Để tiến hành xuất khẩu gạo, cần qua tất cả các khâu trung gian mới đến được tay người tiêu dùng… Ưu điểm của hình thức phân phối này là người sản xuất tách được khỏi hoạt động phân phối nên có thể đầu tư nguồn lực vào quá trình sản xuất gạo, nếu kết hợp nhịp nhàng sẽ tạo ra khả năng linh hoạt cho thị trường đối chuyên môn hóa cao Tuy nhiên, trong điều kiện cụ thể của Việt Nam, việc phải dùng đến quá nhiều trung gian sẽ phát sinh các vấn đề như giá cả tăng, người sản xuất không có mối quan hệ với khách hàng nên không biết được nhu cầu và mong muốn của họ.
Hơn i nữa, i người i sản i xuất i bị i phụ i thuộc i quá i 1nhiều i vào i trung i gian i dễ i dẫn i đến i tình i trạng i bịi épi giá
i Khả i năng i đấu i thầu i của i mặt i hàng i gạo i Việt i Nam
Cói thểi nóii Việti Nami lài mộti trongi cáci nướci trồngi lúai cói sứci cạnhi tranhi vài cói hiệu i quả i trên i thị i trường i thế i giới i Trước i đây, i Việt i Nam i tuy i có i năng i suất i lúa i gạo i cao i soi vớii thếi giớii nhưngi chấti lượngi gạoi thìi lạii thấpi hơni hẳni soi vớii Mỹi vài Tháii Lan.i Ðiềui nàyi đượci phảni ánhi ởi giái gạoi thấpi hơn.i Tuyi nhiêni nhữngi nămi gầni đây,i khoảngi cáchi vớii giái gạoi Tháii Lani đượci thui hẹpi lạii choi thấyi nhữngi tiếni bội vềi mặti chấti lượngi của i gạo i Việt i Nam i Điều i này i cũng i thể i hiện i ở i khả i năng i trúng i thầu i các i hợp i đồng i ngoại i của i gạo i Việt i Nam.
Nămi 2007,i Việti Nami trúngi thầui xuấti khẩui tổngi cộngi 60.050i tấni gạoi sangi Nhậti
Bản.i Trongi đói cói 2i lầni liêni tiếpi Việti Nami trúngi thầui 14.000i tấni gạoi (tổngi cộngi lài
28.000 i tấn) i với i giá i trúng i thầu i cao i Giá i gạo i trung i bình i của i đợt i thầu i này i là i 63.433 i Yên/ i tấn i (tương i đương i với i 528,6 i USD/ i tấn) i Sau i đó, i Việt i Nam i tiếp i tục i trúng i gói i thầui xuấti khẩui 17.050i tấni gạoi vớii giái trungi bìnhi 52.884i Yên/i tấni (tươngi đươngi vớii
459,16i USD/i tấn)i vài góii thầui 21.000i tấni gạoi tẻi hạti dàii vàoi thịi trườngi Nhậti Bản.i
Theoi cáci chuyêni giai nhậni định,i chấti lượngi gạoi củai Việti Nami ngàyi càngi đượci nângi cao i đồng i thời i có i giá i cả i phù i hợp i với i những i yêu i cầu i và i quy i định i khắt i khe i về i an i toàn i vệi sinhi thựci phẩmi củai 1i thịi trườngi khói tínhi nhưi Nhậti Bản.i Việti Nami lài 1i trongi 3i nướci (cùngi vớii Hoai Kỳi vài Tháii Lan)i đãi trúngi thầui cungi cấpi gạoi sangi thịi trườngi
Cũngi trongi nămi 2007,i trongi tổngi sối 200.000i tấni gạoi 5%i tấmi đượci gọii thầui tạii
Irag, i Việt i Nam i đã i trúng i thầu i cung i cấp i 50.000 i tấn i gạo i cho i thị i trường i này i với i giá i cao.
Tháng i 11 i năm i 2009, i Việt i Nam i trúng2 i gói i thầu i cung i cấp i 150.000 i tấn i gạo i sang i Philippinesi vớii giái 480i USD/i tấn,i giaoi hàngi từi thángi 1i đếni thángi 4i nămi 2010.i Đếni thángi 12,i Việti Nami tiếpi tụci trúngi 3i góii thầui lầni lượti lài 300.000i tấn,i 600.000i tấni vài
586.554i tấni gạoi vớii giái 650i USD/i tấn,i 665i USD/i tấni vài 664,9i USD/i tấni sangi thịi trường i nước i này i Như i vậy, i trong i tháng i 12 i năm i 2009 i Việt i Nam i đã i 3 i lần i trúng i thầu i xuấti khẩui gạoi choi Philippinesi vớii tổngi sảni lượngi hơni 1i triệui tấn,i thờii giani giaoi hàngi từi thángi 2i đếni thángi 6i nămi 2010.
Ngày 28/2/2010, Việt Nam trúng thầu cung cấp 90.000 tấn gạo cao cấp vào thị trường Iraq Từ nay đến tháng 5/2010, Việt Nam sẽ xuất khẩu vào thị trường này 150.000 tấn gạo cao cấp Đây là tín hiệu vui góp phần tiêu thụ lúa hàng hóa vụ Đông Xuân năm nay với giá cả có lợi nhất cho người nông dân.
2.4.7 i Thương i hiệu i mặt i hàng i gạo i của i Việt i Nam i
Khác với các sản phẩm thông thường, thương hiệu gạo được xây dựng là một dự án mang tính quy mô và chuyên nghiệp cao Thương hiệu gạo được xây dựng sẽ có tác động đến cải thiện vùng trồng lúa và ảnh hưởng không nhỏ đến người nông dân tại đây Điều đó đòi hỏi hạt gạo khi mang thương hiệu phải thể hiện được hình ảnh gần gũi, sự thiện cảm và nét đẹp văn hóa truyền thống của bà con nông dân nơi đây.
Chấti lượngi lài yếui tối quani trọng,i quyếti địnhi đếni sựi thànhi côngi hayi thấti bạii củai mộti thươngi hiệu.i Ngàyi nayi khii mứci sốngi củai ngườii dâni tăngi lêni thìi yếui tối chấti lượngi ngàyi càngi đượci chúi trọng.i Đểi nângi caoi chấti lượngi hạti gạoi choi tiêui dùngi trong i nước i cũng i như i cho i xuất i khẩu, i cần i đào i tạo i tay i nghề i nông i dân, i cải i tiến i công i nghệi giống.
Trongi thờii giani qua,i Việti Nami đãi cói đượci mộti sối thươngi hiệui gạoi xâyi dựngi thànhi côngi như:
Tám i xoan i Hải i Hậu: i lúa i Tám i và i gạo i Tám i xoan i từ i lâu i đã i nổi i tiếng i cả i nước i Mục i đích i xây i dựng i thương i hiệu i này i là i khôi i phục, i bảo i tồn i sản i xuất i lúa i Tám i xoan i truyền i thống i trên i cơ i sở i xây i dựng i sản i phẩm i có i tên3 i gọi i xuất i xứ i Ngoài i ra i còn i góp i phần i hình i thànhi mộti hìnhi thứci tổi chứci sảni xuấti mớii trongi nôngi nghiệp:i tổi chứci nôngi dâni sảni xuất,i kinhi doanhi gạoi Támi xoan.
Gạo i Sohafarm i (Nông i trường i Sông i Hậu, i Cần i Thơ): i đâyi lài sảni phẩmi chủi lựci củai nông i trường i Sông i Hậu i Việc i xây i dựng i thương i hiệu i gạo i Sohafarm i có i mục i tiêu i là i giúpi sảni phẩmi cói khải năngi ổni địnhi chấti lượngi vài cungi ứngi sảni phẩmi rộngi lớni khôngi chỉi choi thịi trườngi trongi nướci mài còni xuấti khẩu.i
Tuyi nhiêni dùi lài nướci xuấti khẩui gạoi đứngi thứi 2i thếi giớii nhưngi hầui hếti sảni phẩmi gạo i của i chúng i ta i không i mang i thương i hiệu i Việt i Nam i do i chúng i ta i phải i xuất i khẩu i thông i qua i các i trung i gian i thương i mại i và i các i nhà i phân i phối i tại i thị i trường i nước i ngoài i Điềui đói làmi choi giái xuấti khẩui gạoi thấpi hơni nhiềui soi vớii giái báni chínhi thứci tạii thịi trườngi nướci ngoài,i hơni nữai ngườii tiêui dùngi lạii khôngi hềi biếti chúngi cói nguồni gốci xuất i xứ i từ i Việt i Nam i Do i vậy, i doanh i nghiệp i xuất i khẩu i gạo i Việt i Nam i cần i phải i chủ i động i hội i nhập i thông i qua i việc i tự i khẳng i định i mình i và i thương i hiệu i của i mình i bằng i mộti chiếni lượci xâyi dựngi thươngi hiệui hợpi lýi trêni thịi trườngi trongi nướci vài quốci tế.
i Hiệu i quả i xuất i khẩu i gạo
Căni cứi vàoi thui nhậpi vài lợii íchi doi hoạti độngi xuấti khẩui gạoi mangi lại,i hiệui quải xuất i khẩu i gạo i tại i Việt i Nam i được i đánh i giá i qua i nhiều i chỉ i tiêu i Các i chỉ i tiêu i đánh i giá i hiệui quải xuấti khẩui gạoi gồm:
Tỷ i suất i lợi i nhuận i xuất i khẩu i
Chỉi tiêui nàyi choi biếti mỗii đồngi vốni bỏi rai thui vềi đượci baoi nhiêui lợii nhuận,i đượci tính i theo i công i thức:
TSLNXK i là i tỷ i suất i lợi i nhuận i xuất i khẩu i gạo.
LN i là i lợi i nhuận i từ i hoạt i động i xuất i khẩu i gạo.
TCPi lài tổngi chii phíi bỏi rai đểi xuấti khẩui gạo.
Tỷ i suất i doanh i lợi i xuất i khẩu
Chỉ i tiêu i này i cho i biết i mỗi i đồng i doanh i thu4 i đem i lại i bao i nhiêu i lợi i nhuận, i được i tính i theoi côngi thức:
TSDLXKi lài tỷi suấti doanhi lợii xuấti khẩui gạo.
LNi lài lợii nhuậni từi hoạti độngi xuấti khẩui gạo.
DTi lài doanhi thui từi hoạti độngi xuấti khẩui gạo.
Từ i hai i công i thức i trên i có i thể i tính i ra i tỷ i suất i lợi i nhuận i xuất i khẩu i và i tỷ i suất i doanh i lợii xuấti khẩui choi từngi loạii gạoi xuấti khẩui củai Việti Nami vàoi thángi 11i nămi 2005i nhưi bảngi 2.8.
Bảng i 2.8: i Chỉ i tiêu i đánh i giá i hiệu i quả i xuất i khẩu i gạo i của i Việt i Nam i tháng i
11/2005 i (đơn i vị: i triệu i đồng/ i tấn) i
Chỉi tiêu 5%i tấm 10%i tấm 20%i tấm 35%i tấm Giá i thành i thu i mua i (1 i tấn) 4,004 3,764 3,567 3,117
Lãi i vay i ngân i hàng 0,027 0,027 0,025 0,022 Tổngi chii phíi (1i tấn) 4,175 3,932 3,736 3,283 Doanhi thui XKi (1i tấn) 4,442 4,203 3,950 3,760
Nguồn: i Tác i giả i tự i tổng i hợp i từ i số i liệu i của i Lương i Xuân i Quý i và i Lê i Đình i Thắng: i
Giá i trị i gia i tăng i hàng i nông i sản i xuất i khẩu i của i Việt i Nam i (thực i trạng i và i giải i pháp i nâng i cao) i NXB i Đại i học i Kinh i tế i quốc i dân, i 2006.
Từ i bảng i trên i có i thể i thấy i loại i gạo i 35% i tấm i thu i về i tỷ i suất i lợi i nhuận i cao i nhất, i khi i xuấti khẩui 1i tấni gạoi phảii bỏi rai 1i triệui đồngi vốni vài thui vềi 0,136i triệui đồngi lợii nhuận.i
Tiếpi saui lài loạii gạoi 10%i tấmi vớii sối lợii nhuậni lài 0,069i triệui đồngi trêni 1i triệui đồngi
Loại gạo vốn i Tương i tự i như i vậy, i loại i gạo i 35% i tấm5 i cũng i mang i lại i tỷ i suất i doanh i lợi i cao i nhất i vớii 0,119i triệui đồngi lợii nhuậni trêni 1i triệui đồngi doanhi thu.
Mức i tăng i thu i nhập i ngoại i tệ i (thường i tính i trong i 1 i năm). Đây i là i chỉ i tiêu i hiệu i quả i tổng i hợp i của i hoạt i động i xuất i khẩu i gạo i có i được i do i tăng i giá i gạo i xuất i khẩu i Chỉ i tiêu i này i được i tính i như i sau:i i i i i i i i i i i i i i i
Ti =i Si xi ( G 1 i -i G 0 ) Vớii Ti lài mứci tăngi thui nhậpi ngoạii tệi củai hoạti độngi xuấti khẩui gạo. i i i i i i i S i là i sản i lượng i gạo i xuất i khẩu i trong i năm. i i i i i i G 1 i là i đơn i giá i gạo i xuất i khẩu i bình i quân i năm i báo i cáo. i i i i i i G 0 i lài đơni giái gạoi xuấti khẩui bìnhi quâni nămi trước.
Từi côngi thứci trêni tínhi rai mứci tăngi thui nhậpi ngoạii tệi củai hoạti độngi xuấti khẩui gạo i qua i các i năm i như i bảng i 2.9.
Bảng i 2.9: i Chỉ i tiêu i mức i tăng i thu i nhập i ngoại i tệ i xuất i khẩu i gạo i giai i đoạn i i từ i năm i
XKi (tấn) Trịi giái (USD)
Mức i tăng i thu i nhậpi (USD)
Nguồn: i Tác i giả i tự i tổng i hợp i từ i số i liệu i của i Vụ i Xuất i Nhập i Khẩu, i Bộ i Công i Thương
Qua i bảng i trên i có i thể i thấy i mức i tăng i thu6 i nhập i ngoại i tệ i của i hoạt i động i xuất i khẩu i gạoi quai cáci nămi tăngi giảmi khôngi ổni địnhi doi biếni độngi giái gạoi trêni thịi trườngi thếi giới.i Nămi 2001,i 2003i vài 2009i doi giái xuấti khẩui gạoi giảmi nêni mứci tăngi ngoạii tệi cói giảmi soi vớii nămi trướci đó.i Vàoi nămi 2008i giái gạoi tăngi caoi khiếni choi thui nhậpi ngoạii tệ i tăng i trên i 1,2 i tỷ i USD, i mức i cao i nhất i từ i trước i đến i nay.
Công nghiệp xuất khẩu gạo đóng góp vai trò quan trọng vào nền kinh tế, đóng góp phần đẩy nhanh tiến trình hội nhập của Việt Nam.
Nami vớii thịi trườngi thếi giớii bằngi hìnhi ảnhi mộti nướci xuấti khẩui gạoi đứngi thứi 2i thếi giới i Bên i cạnh i đó, i hoạt i động i này i cũng i đã i tạo i ra i động i lực i mới i có i sức i kích i thích i mạnh i mẽ, i thúc i đẩy i sản i xuất i lúa i gạo i tăng i nhanh i chóng, i góp i phần i nâng i cao i tầm i quan i trọng i củai ngànhi lươngi thực,i đảmi bảoi tốti yêui cầui củai vấni đềi ani ninhi lươngi thựci quốci gia,i tạoi việci làmi ổni địnhi choi laoi độngi trongi khui vựci nôngi nghiệpi vài mạngi lướii lưui thông i phân i phối i gạo i trong i và i ngoài i nước, i cung i cấp i nguyên i liệu i dồi i dào i cho i các i ngành i công i nghiệp i chế i biến i lương i thực, i thực i phẩm i
Mặci dùi đãi đạti đượci mộti sối thànhi quải nhưngi xéti vềi hiệui quải kinhi doanhi củai cáci đơni vịi xuấti khẩui gạoi trựci tiếpi thìi đai sối vẫni còni kémi hiệui quải doi nhiềui nguyêni nhâni như:i trìnhi đội quảni lýi củai doanhi nghiệpi còni yếu,i giái cải thịi trườngi trongi nướci vài quốc i tế i biến i động i không i thuận i lợi,…
i Thực i trạng i thúc i đẩy i xuất i khẩu i gạo i của i Việt i Nam
i Hỗ i trợ i về i vốn i nhằm i thúc i đẩy i xuất i khẩu i gạo
Vốni lài mộti trongi nhữngi yếui tối quani trọngi trongi sảni xuấti vài xuấti khẩui gạoi bởii tấti cải cáci khâui từi sảni xuất,i thui mua,i chếi biếni lúai gạoi xuấti khẩu,i vậni chuyển,i quảngi bá i sản i phẩm i đến i công i tác i thị i trường… i đều i cần i đến i vốn.
Hiệni nayi nhài nướci rấti quani tâmi vài hỗi trợi vốni choi nôngi dâni sảni xuấti lúa,i đặci biệti lài tạii cáci vùngi chuyêni canhi trồngi lúai choi xuấti khẩu.i Nhài nướci khuyếni khíchi cáci ngâni hàngi choi vayi vốni hoặci bảoi lãnhi vayi vốni đốii vớii ngườii nôngi dâni hoặci cơi sởi sảni xuất, i chế i biến i lúa i gạo i Các i ngân i hàng i áp i dụng i nhiều i hình i thức i cho i vay i có i thể i là i ngắn i hạn, i trung i hạn i hay i dài i hạn, i trực i tiếp7 i đến i người i cần i vốn; i đồng i thời i thực i hiện i giãni nợi vài tiếpi tụci choi vayi mớii đốii vớii nôngi dâni trồngi lúa.
Cáci doanhi nghiệpi xuấti khẩui gạoi củai Việti Nami hầui hếti lài cáci doanhi nghiệpi vừai vài nhỏ,i vớii quyi môi vềi vốni khôngi nhiều.i Doi đói cáci doanhi nghiệpi nàyi cầni đượci hỗi trợ i vốn i để i có i điều i kiện i đổi i mới i công i nghệ i chế i biến, i tìm i kiếm i thị i trường, i nâng i cao i kỹ i thuậti nghiệpi vụ,…i vài đặci biệti lài đểi đápi ứngi choi việci thui mua,i chuẩni bịi lượngi hàngi choi cáci hợpi đồngi xuấti khẩui gạoi đãi kýi kết.
Thờii giani qua,i chínhi phủi Việti Nami đãi đưai rai nhiềui biệni phápi hỗi trợi vốni choi cáci doanh i nghiệp i xuất i khẩu i gạo i Trong i đó i chính i phủ i yêu i cầu i các i ngân i hàng i thương i mại i chủ i động i cân i đối, i bảo i đảm i nguồn i vốn, i giảm i lãi i suất i đối i với i các i khoản i tín i dụng i cho i vayi nhằmi đápi ứngi kịpi thờii nhui cầui vayi củai cáci doanhi nghiệp.i Hiệni nayi đãi cói khoảngi 12i ngâni hàngi (gồmi ngâni hàngi Côngi thương,i Ngoạii thương,i Đầui tưi vài Pháti triển, i Hàng i hải, i Nông i nghiệp i và i Phát i triển i nông i thôn, i Eximbank, i Đồng i bằng i sông i Cửu i Long, i Á i Châu, i Ngân i hàng i Kỹ i thương, i Ngân i hàng i Quốc i tế i …) i đăng i ký i sẽ i giảm i lãii suấti đốii vớii cáci khoảni tíni dụngi choi vay.i Theoi đó,i lãii suấti choi nôngi dâni vayi vài xuấti khẩui thấpi nhấti lài 12%i -i 13,2%/năm;i mứci bìnhi quâni đốii vớii xuấti khẩui từi
14%/năm;i mứci choi vayi chungi lài từi 14,5%i -i 15%/năm.i
Tháng i 2 i năm i 2010, i Tổng i Công i ty i Lương i thực i miền i Nam i và i Tổng i Công i ty i Lươngi thựci miềni Bắci đượci xemi xét,i vayi vượti 15%i vốni tựi có.i
Tuyi nhiêni nhiềui doanhi nghiệpi vẫni chưai tiếpi cậni đượci vớii nguồni vốni vìi cáci thủi tụci rấti khắti khe.i Doanhi nghiệpi cầni vốni đểi đẩyi mạnhi hoạti độngi sảni xuấti kinhi doanh,i mởi rộngi thịi trườngi xuấti khẩui nhưngi khôngi thểi vayi đượci vốni khii nămi quai doanhi nghiệp i làm i ăn i khó i khăn, i không i có i lợi i nhuận i Trong i khi i đó, i các i ngân i hàng i ngoài i đòi i hỏii tàii sảni thếi chấp,i còni đòii hỏii báoi cáoi tàii chínhi doanhi nghiệpi nămi trướci phảii tốt,i kếi hoạchi kinhi doanhi mớii phảii cói tínhi khải thii vài chắci chắn.i Bêni cạnhi đó,i nếui góii hỗi trợi củai chínhi phủi khôngi đượci quảni lýi chặti chẽi sẽi dẫni tớii việci nhâni viêni cáci ngâni hàng i gây i khó i khăn i cho i khách i hàng i khi i xét i duyệt i cho i vay i
i Xúc i tiến i thương i mại i mặt i hàng i gạo
Xúc i tiến i thương i mại i mặt i hàng i gạo i là i 8hoạt i động i thúc i đẩy, i tìm i kiếm i cơ i hội i mua i báni gạo,i baoi gồmi hoạti độngi khuyếni mại,i quảngi cáoi thươngi mại,i trưngi bàyi giớii thiệui hàngi hoá,i dịchi vụi vài hộii chợ,i triểni lãmi thươngi mại.i Đâyi lài mộti trongi nhữngi giảii phápi quani trọngi gópi phầni nângi caoi năngi lựci cạnhi tranhi xuấti khẩui củai cáci doanh i nghiệp i Việt i nam i
Thựci chất,i xúci tiếni thươngi mạii lài nhữngi kếi hoạchi địnhi hướngi dàii hạni đượci doanhi nghiệpi xâyi dựngi vài ápi dụngi nhữngi phươngi tiệni như:i cửi pháii đoàni thươngi mạii rai nướci ngoàii tìmi kiếmi thịi trường,i thami dựi hộii chợi triểni lãm;i thiếti lậpi chínhi sách i xúc i tiến i xuất i khẩu i thông i qua i chính i sách i thúc i đẩy i xuất i khẩu; i thành i lập i trung i tâm i cung i cấp i thông i tin i cho i nhà i xuất i khẩu; i đào i tạo i cán i bộ, i chuyên i gia i giúp i đỡ i cho i nhài xuấti khẩu.
Gạoi củai Việti Nami đứngi vữngi trêni thịi trườngi gạoi thếi giớii hayi không,i phụi thuộci không i nhỏ i vào i công i tác i xúc i tiến i thương i mại i Nâng i cao i năng i lực i và i tăng i cường i hiệu i quả i của i hoạt i động i xúc i tiến i thương i mại i mặt i hàng i gạo i là i một i nhiệm i vụ i quan i trọng, i cấpi thiếti trongi giaii đoạni pháti triểni hiệni nay.i Côngi táci xúci tiếni thươngi mại,i quảngi bái mặti hàngi gạoi củai Việti Nami rai nướci ngoàii lài nhiệmi vụi quani trọngi đốii vớii cơi quani chứci năngi nhưi Cụci xúci tiếni thươngi mạii (Bội Côngi thương),i phòngi thươngi mạii vài công i nghiệp i Việt i Nam, i các i thương i vụ i của i Việt i Nam i tại i các i nước, i nhằm i mục i tiêu:
-i Tạoi điềui kiệni choi doanhi nghiệpi xuấti khẩui gạoi tiếpi cậni vớii thịi trườngi xuấti khẩu,i thịi hiếui ngườii tiêui dùng,i đốii thủi cạnhi tranh.
-i Nângi caoi sứci cạnhi tranhi củai mặti hàngi gạoi Việti Nam.
-i Nângi caoi hiểui biếti vài kỹi năngi tiếpi thịi xuấti khẩu.
- i Tuyên i truyền i cho i gạo i xuất i khẩu i của i Việt i Nam.
Cụci xúci tiếni thươngi mạii đangi đẩyi mạnhi việci nghiêni cứui thịi trườngi vài thôngi tini xúci tiếni thươngi mại,i phấni đấui trởi thànhi khoi dữi liệui mởi đểi phổi biếni kiếni thứci xuấti khẩui đếni cáci doanhi nghiệp,i đâyi lài cơi sởi đểi giúpi doanhi nghiệpi địnhi hướngi kếi hoạchi xuất i khẩu, i phát i triển i mặt i hàng i và i thị i trường i Cục i cũng i tổ i chức i các i hội i thảo i để i cung i cấp i những i thông i tin i cơ i bản i nhất i cho i doanh i nghiệp i về i tập i quán i kinh i doanh i và i các i biện i pháp i đẩy i mạnh i xuất i khẩu i gạo i Ví i dụ,9 i trong i hội i thảo i xuất i khẩu i vào i thị i trường i Trungi Đôngi vài Châui Phii tổi chứci vàoi ngàyi 27-2i -2009,i Cụci xúci tiếni thươngi mạii đãi mờii diễni giải đếni từi cáci vụi vài đãi cói thờii giani làmi việci trựci tiếpi tạii cáci thịi trườngi trêni đểi nóii chuyệni vớii doanhi nghiệp.i Trongi đói cói cải nhữngi doanhi nghiệpi đãi làmi ăni thành i công i để i dẫn i chứng i cụ i thể i về i khả i năng i xuất i khẩu i cũng i như i kinh i nghiệm i của i họ i khii đưai hàngi vàoi cáci thịi trườngi này….
Cáci cơi quani chứci năngi cũngi tổi chứci cáci kìi hộii chợ,i triểni lãmi quốci tếi trongi vài ngoàii nướci vài hỗi trợi cáci doanhi nghiệpi thami gia.i Chẳngi hạni nhưi hộii chợi thươngi mạii quốc i tế i Việt i Nam i là i một i trong i những i hoạt i động i xúc i tiến i thương i mại i có i ý i nghĩa i quan i trọng i của i ngành i thương i mại i Việt i Nam i nhằm i góp i phần i thực i hiện i định i hướng i phát i triểni kinhi tếi Việti Nam.i Hộii chợi nàyi hàngi nămi thui húti hàngi trămi cáci doanhi nghiệp,i cáci nhài đầui tư,i cáci tổi chứci kinhi tếi -i thươngi mạii Việti Nami vài quốci tế,i đemi đếni những i cơ i hội i tiềm i năng i trong i việc i phát i triển i thị i trường i xuất i khẩu i và i giao i lưu i thương i mại, i đầu i tư, i chuyển i giao i công i nghệ i và i hợp i tác i kinh i tế i
Nămi 2009,i festivali lúai gạoi Việti Nami lầni đầui tiêni đượci tổi chứci tạii tỉnhi Hậui
Giang.i Đâyi lài sựi kiệni kinhi tế,i văni hoá,i xãi hộii quani trọng,i lầni đầui tiêni tổi chứci tạii
Hậui Giang,i mộti tỉnhi nằmi ởi trungi tâmi đồngi bằngi sôngi Cửui Long,i vùngi trọngi điểmi sản i xuất i lúa i gạo i Việt i Nam i Mục i đích i chính i của i festival i là i nhằm i tôn i vinh i cây i lúa i nướci vài nềni văni minhi lúai nướci mài lịchi sửi đãi khẳngi địnhi nguồni gốci cói từi Đôngi
Nami Á,i gắni vớii tôni vinhi ngườii trồngi lúai nước,i ngườii cói côngi đưai hạti gạoi Việti Nami rai thếi giới;i giớii thiệui tiềmi năng,i thếi mạnhi sảni xuấti lúai gạoi củai Việti Nam,i xâyi dựngi thươngi hiệui lúai gạoi Việti Nami ngàyi càngi vữngi mạnhi trêni thịi trườngi thếi giới.i
Lễ hội có sự tham dự của đại diện Tổ chức Nông Lương Thế giới (FAO), Viện Nghiên cứu Lúa gạo Quốc tế (IRRI), nhiều nước có quan hệ mua bán lúa gạo với Việt Nam.
Việti Nam,i đếni giớii thiệui vềi kỹi thuậti sảni xuấti lúai gạo,i thami dựi hộii thảo,i thami quan,i tìmi hiểui câyi lúai nước,i tìmi hiểui thịi trườngi vài kýi kếti muai bán.
Ngoài i ra, i xúc i tiến i thương i mại i cũng i bao0 i gồm i việc i đào i tạo i nguồn i nhân i lực i phục i vụi choi hoạti độngi sảni xuấti vài kinhi doanhi xuấti khẩui gạoi vềi cáci lĩnhi vựci nhưi kỹi thuậti chọni giốngi vài canhi tác,i sảni xuấti chếi biếni gạo,i nghiệpi vụi xuấti khẩu,i marketing,i kiếni thứci vềi thịi trườngi quốci tế,….i Tuyi nhiêni hoạti độngi nàyi tạii cáci địai phươngi diễni rai còn i ít, i người i nông i dân i chưa i thể i tiếp i cận i được i với i kỹ i thuật i mới, i thông i tin i về i nhu i cầu i củai bạni hàng,i thịi trường.
Hiện nay Việt Nam đang đẩy mạnh phát triển ứng dụng thương mại điện tử, tập trung xây dựng những website nhằm cung cấp thông tin thương mại địa phương, các hội chợ nội địa và quốc tế nhằm quảng bá thương hiệu gạo Việt Nam trên thế giới Các website cung cấp thông tin xúc tiến thương mại Việt Nam như: http://www.vietnamtradefair.com/, http://www.vietrade.gov.vn/, http://www.e- vietnamlife.com/, giúp các doanh nghiệp nắm bắt được các thông tin về xúc tiến thương mại trong nước và quốc tế với mục đích tạo cơ hội giao thương, mua bán, mở rộng giao lưu kinh tế, thiết lập và phát triển các mối quan hệ khách hàng.
Thêmi vàoi đói lài mứci chii choi hoạti độngi xúci tiếni thươngi mạii còni quái ít.i Nămi
2009,i trongi khii cáci doanhi nghiệpi yêui cầui hỗi trợi 330i tỉi đồngi đểi tăngi cườngi xúci tiếni thươngi mạii thìi chínhi phủi chỉi đápi ứngi đượci 1/4i coni sối đói vớii khoảngi 90i tỉi đồng.
Một i trở i ngại i nữa i là i cơ i sở i cho i hội i chợ1 i triển i lãm, i đây i là i vấn i đề i gây i nhiều i hạn i chếi vềi chấti lượngi cáci hộii chợi vài triểni lãmi hiệni nay.i Ởi miềni Bắci hiệni nayi địai điểmi lớni nhấti dànhi choi hộii chợi lài trungi tâmi triểni lãmi Giảngi Või (Hài Nội)i nhưngi cũngi chưai thểi đápi ứngi đượci nhữngi triểni lãmi lớni quyi môi trêni 1.000i giani hàng.i
Nếu i so i với i các i nước i trong i khu i vực i thì i hạ i tầng i của i chúng i ta i còn i thua i xa i Các i nướci nhưi Malaysia,i Hồngi Kôngi hayi Tháii Lani đềui cói nhữngi khui vựci dànhi choi hộii chợi vài triểni lãmi rấti rộngi lớni vài hậui cầni đầyi đủ.i Ởi cáci thànhi phối lớni còni thiếu,i ởi địai phươngi hại tầngi choi xúci tiếni thươngi mạii còni tệi hơn.i Hầui hếti cáci địai phương i đều i không i có i địa i điểm i chuyên i dụng i để i tổ i chức i hội i chợ i - i triển i lãm i thương i mại i mà i thường i là i sử i dụng i các i nhà i văn i hoá i thiếu i nhi, i công i viên, i sân i vận i độngi thậmi chíi lài cải trườngi họci vài bếni xe i Điềui nàyi dẫni đếni quyi môi cáci hộii chợi triểni lãmi còni nhỏ,i tổi chứci ngoàii trờii nêni chịui táci độngi củai thờii tiết.i Quyi hoạchi các i gian i hàng i tạm i bợ i và i luộm i thuộm, i gây i khó i khăn i trong i việc i tạo i ấn i tượng i đối i với i người i tham i quan.
i Đổi i mới i công i nghệ i nhằm i thúc i đẩy i xuất i khẩu i gạo
Khoai họci vài côngi nghệi lài yếui tối quyếti địnhi năngi suất,i sảni lượng,i chấti lượngi vài hiệui quải hoạti độngi sảni xuất,i xuấti khẩui gạo.i Lợii íchi củai việci đổii mớii côngi nghệ i là i rất i lớn i Mặc i dù i sự i đầu i tư i cho i đổi i mới i công i nghệ i có i làm i tăng i chi i phí, i nhưngi sửi dụngi côngi nghệi hiệni đạii sẽi giảmi đượci tỷi lệi haoi tốni nguyêni liệu,i nhời đói giảmi đượci giái thànhi sảni phẩm;i mặti khác,i sửi dụngi côngi nghệi hiệni đạii sẽi choi phépi đai dạngi hóai sảni phẩm,i làmi choi sảni phẩmi phùi hợpi hơni vớii nhui cầui củai thịi trườngi hiệni đại.i Từi đói choi thấy,i đểi nângi caoi vịi thếi củai mặti hàngi gạoi Việti Nami trên i trường i quốc i tế, i tạo i giá i trị i kim i ngạch i cao, i các i doanh i nghiệp i cần i phải i tăng i mứci đầui tưi trangi bịi côngi nghệi hiệni đạii vài đồngi bội choi cáci cơi sởi chếi biến.i Côngi nghệi chếi biếni càngi tinhi xảo,i năngi lựci cạnhi tranhi củai mặti hàngi gạoi càngi mạnhi vài giái trịi tăngi thêmi càngi cao.
Tuy i nhiên i thực i trạng i công i nghệ i sản i xuất i và i chế i biến i gạo i ở i nước i ta i hiện i nay i còn i lạc i hậu i và i tồn i tại i nhiều i yếu i kém i Theo i đánh i giá i của i Viện i cơ i điện i nông i nghiệp i và i công i nghệ i sau i thu i hoạch, i chúng2 i ta i phải i mất i khoảng i từ i 15 i đến i 20 i năm i nữai thìi côngi nghệi chếi biếni gạoi mớii đạti đượci trìnhi đội nhưi củai Tháii Lani hiệni nay.i
Doi đói nhữngi nămi gầni đây,i chínhi phủi đãi vài đangi khuyếni khíchi cáci doanhi nghiệpi trongi việci đầui tưi vàoi hoạti độngi khoai họci vài côngi nghệi nhằmi đổii mới,i cảii tiếni công i nghệ i sản i xuất, i công i nghệ i chế i biến i nhằm i tăng i năng i suất, i tăng i sản i lượng i và i nângi caoi chấti lượngi gạoi xuấti khẩu.i
Chínhi phủi khuyếni khíchi cáci doanhi nghiệpi nghiêni cứu,i chọni lựai nhậpi khẩui nhữngi côngi nghệi chếi biếni tiêni tiếni củai cáci nướci cói côngi nghệi nguồni nhưi EU,i
Nhật Bản phù hợp với điều kiện thực tế về nguồn nhân lực và điều kiện tài nguyên trong nước Đầu tư nghiên cứu, ứng dụng, cải tiến công nghệ trong trồng trọt, sản xuất, chế biến và bảo quản gạo Đặc biệt trong các vấn đề về giống, quy trình chăm sóc, thu hoạch, công nghệ sau thu hoạch Công nghệ vật liệu bao bì cũng được chú trọng để tiến tới việc sản xuất bao bì trong nước, đảm bảo hạ giá thành sản phẩm.
Mộti víi dụi điểni hìnhi trongi đầui tưi đổii mớii côngi nghệi lài côngi tyi cổi phầni lươngi thựci -i thựci phẩmi Vĩnhi Long.i Côngi tyi đãi đầui tưi 107i tỷi đồngi lắpi đặti hoàni chỉnhi
38i dâyi chuyềni đồngi bội cói khải năngi sảni xuấti từi 300.000i -i 350.000i tấni gạo/năm,i phát i triển i mạng i lưới i 8 i xí i nghiệp i trong i đó i có i 3 i xí i nghiệp i lớn i có i sức i kho i chứa i từ i 10.000i tấni gạoi trởi lên,i tổngi sứci khoi chứai trêni 80.000i tấni gạo.i Côngi tyi cũngi đãi đưai vàoi hoạti độngi thêmi 1i xíi nghiệpi sảni xuấti chếi biếni lươngi thựci côngi suấti từi
Với tổng giá trị 28 tỷ đồng, tỉnh An Giang đã thu hoạch được sản lượng lúa 70.000 - 80.000 tấn/năm Nhờ mạnh dạn đầu tư đổi mới công nghệ, các công ty đã từng bước đưa mặt hàng gạo xuất khẩu thâm nhập các thị trường lớn, trong đó tỷ lệ gạo cao cấp chiếm tỷ trọng 65-68% trong cơ cấu chủng loại gạo xuất khẩu Bên cạnh đó, các công ty cũng đầu tư 8 tỷ đồng trang bị máy tách màu chuyên sản xuất chế biến gạo cao cấp, gạo đặc sản để xuất khẩu vào các thị trường có nhu cầu cao như Iran, Iraq, khối các nước Ả Rập, Nhật Bản.
Malaysia i và i đầu i tư i 9 i tỷ i đồng i xây i dựng i nhà i máy i sản i xuất i bao i bì i để i giảm i giá i thành i gạo i xuất i khẩu.
Ngoài i ra, i các i doanh i nghiệp i cũng i chú3 i trọng i đào i tạo i và i đào i tạo i lại i nhân i lực i về i khoai họci vài côngi nghệi ởi trongi nướci vài ởi nướci ngoài;i chúi trọngi đàoi tạo,i bồii dưỡngi nhâni tài,i nhữngi ngườii cói trìnhi đội cao,i kỹi thuậti viêni lànhi nghề.
i Giáo i dục i và i đào i tạo i nguồn i nhân i lực i phục i vụ i xuất i khẩu
Nguồn i nhân i lực i đóng i vai i trò i quan i trọng i trong i thúc i đẩy i xuất i khẩu i gạo i Bởi i khii nềni kinhi tếi càngi pháti triển,i tớii lúci nàoi đói cáci yếui tối như:i máyi móci côngi nghệi hiệni đại,i khải năngi tàii chínhi dồii dàoi sẽi khôngi còni lài lợii thếi trongi cạnhi tranhi nữa.i Chínhi nguồni nhâni lựci khii đói sẽi tạoi rai sựi kháci biệti giữai cáci doanhi nghiệp,i giữa i các i quốc i gia i Hiệu i quả i cao i hay i thấp i không i chỉ i do i những i nhà i quản i lý i quyết i định i mà i còn i do i năng i lực i chuyên i môn, i trình i độ i học i vấn, i sự i nỗ i lực i của i các i nhân i viên,i củai ngườii sảni xuất.i Vaii tròi củai coni ngườii cói trongi mọii hoạti độngi từi sảni xuất,i vậni chuyển,i báni hàng,….i Trìnhi đội nguồni nhâni lựci ảnhi hưởngi đếni chấti lượng i hoạt i động i kinh i doanh i nói i chung i và i hoạt i động i xuất i khẩu i nói i riêng i Có i nguồn i nhân i lực i trình i độ i cao i cho i phép i các i doanh i nghiệp, i các i quốc i gia i phát i huy i mọii tiềmi năngi sẵni có,i tiếti kiệm,i tránhi lãngi phí.i Từi đói mởi rộngi thịi trường,i mởi rộngi quyi môi xuấti khẩu,i cải vềi sảni lượngi vài chấti lượng.
Chínhi vìi thế,i chínhi phủi Việti Nami đãi vài đangi thựci hiệni nângi caoi trìnhi đội văni hóa i và i canh i tác i cho i nông i dân i kết i hợp i với i các i chương i trình i quốc i gia i lớn i về i giáo i dụci đàoi tạo,i vềi xóai đóii giảmi nghèo,i pháti triểni kinhi tếi vùngi sâu,i vùngi xa…i Trongi côngi táci khuyếni nông,i chínhi phủi cũngi đãi mởi cáci lớpi tậpi huấni miễni phí,i hướngi dẫni kỹi thuậti trồngi trọt,i chămi bóni cáci giốngi lúai mớii choi ngườii nôngi dâni ngayi tạii địai phươngi nhằmi nângi caoi năngi suất,i chấti lượngi lúai gạoi vài giảmi chii phíi đii lạii cho i người i nông i dân. Đốii vớii cáci doanhi nghiệpi vài cáci cơi quani quảni lý,i chínhi phủi cũngi cói chiếni lượci đàoi tạoi vài đàoi tạoi lạii cáci cáni bội vài nhâni viêni mộti cáchi thườngi xuyên,i cói hệi thống.i Nộii dungi đàoi tạoi thườngi lài nângi caoi trìnhi đội chuyêni môn,i nghiệpi vụi xuấti nhập i khẩu, i ngoại i ngữ, i nghiên i cứu i thị i trường, i nghiên i cứu i mặt i hàng,… i Quy i mô i đào i tạo i và i loại i hình i đào i tạo i luôn i được i mở i rộng i để i đáp i ứng i nhu i cầu i đa i dạng i của i hoạt i động i xuất i nhập i khẩu i Ngoài i ra, i hàng4 i năm i chính i phủ i luôn i mở i các i cuộc i trao i đổi,i hộii thảoi giữai nôngi dân,i doanhi nghiệp,i nhài quảni lýi vài cáci chuyêni giai trongi nướci vài quốci tếi đểi rúti rai bàii học,i tiếpi thui kinhi nghiệmi đồngi thờii khắci phụci nhữngi khói khăn,i yếui kémi còni tồni tại.
i Đơn i giản i thủ i tục i hành i chính i thúc i đẩy i xuất i khẩu i gạo
Mộti trongi nhữngi trởi ngạii lớni nhấti củai Việti Nami trongi hoạti độngi xuấti khẩui hàngi hóai nóii chungi vài xuấti khẩui gạoi nóii riêngi chínhi lài thủi tụci hànhi chínhi còni rườmi rà,i phứci tạp.i Thami giai vàoi tiếni trìnhi toàni cầui hóa,i chínhi phủi Việti Nami đangi nỗi lựci thực i hiện i đơn i giản i hóa i thủ i tục i hành i chính i nhằm i mở i rộng i giao i lưu i thương i mại, i tạo i cơ i hội i cho i hàng i hóa i được i thông i thương i dễ i dàng i hơn i giữa i Việt i Nam i và i các i nước i trên i thếi giới.
Thủi tụci hànhi chínhi trongi lĩnhi vựci xuấti nhậpi khẩui nhưi xini giấyi phépi xuấti khẩu,i các i thủ i tục i hải i quan, i thuế i đang i được i cải i cách i triệt i để, i tránh i phiền i hà i sách i nhiễu, i tạo i sự i thuận i tiện, i thông i thoáng i trong i hoạt i động i và i các i bước i đi i của i người i dân i và i các i doanhi nghiệp,i giảmi thiểui thờii gian,i chii phíi khôngi cầni thiếti vài cáci hiệni tượngi tiêui cựci khác.i Thôngi quai mộti loạti cáci biệni phápi nhưi cảii cáchi thủi tụci hànhi chínhi gắni vớii thựci hiệni cơi chếi mộti cửa,i côngi khaii hóa,i minhi bạchi hóai cáci quyi địnhi vềi thủi tụci hành i chính, i mối i quan i hệ i giữa i cơ i quan i hành i chính i nhà i nước i với i người i dân i và i doanh i nghiệpi đượci cảii thiệni mộti bướci đángi kể.
Ngàyi 31/3/2010,i Bội Tàii chínhi đãi kiếni nghịi sửai đổi,i bổi sungi 480i thủi tụci hànhi chính,i vài kiếni nghịi thayi thế,i huỷi bỏi 30i thủi tụci hànhi chính,i trongi đó,i lĩnhi vựci thuếi đạti 256i trongi tổngi sối 330i thủi tục;i hảii quani đạti 179i trongi tổngi sối 239i thủi tục.i Quai tính i toán i sơ i bộ, i nếu i thực i hiện i các i phương i án i đơn i giản i hoá i thì i dự i kiến i cắt i giảm i chi i phíi tuâni thủi thủi tụci hànhi chínhi tươngi đươngi vớii 31%i chii phíi hiệni tại.i
Chínhi phủi cũngi quyi địnhi rõi chứci năng,i quyềni hạni củai cáci cáni bội quảni lýi cáci cấpi từi Trungi ươngi đếni địai phương,i nângi caoi chấti lượngi làmi việci trongi cáci cơi quani nhà i nước, i xóa i bỏ i tệ i hách i dịch, i cửa i quyền i trong i xuất i nhập i khẩu i đồng i thời i đẩy i mạnh i công i tác i trau i dồi i trình i độ i chuyên i môn i và i ngoại i ngữ i cho i cán i bộ i công i chức i hành i chính i nhà i nước i trong i lĩnh i vực i xuất i nhập5 i khẩu i cũng i như i đạo i đức i và i trách i nhiệm i trongi côngi việc.
i Đánh i giá i về i hoạt i động i thúc i đẩy i xuất i khẩu i gạo i của i Việt i Nam
i Những i thành i tựu i đạt i được i và i nguyên i nhân
Trong thời gian qua, hoạt động thúc đẩy xuất khẩu gạo của Việt Nam đã đạt được những thành tựu đáng ghi nhận nhờ sự nỗ lực của Chính phủ, các doanh nghiệp sản xuất và xuất khẩu gạo Hạt gạo của Việt Nam không những tăng nhanh về sản lượng mà còn nâng cao được chất lượng Năm 1989, Việt Nam chỉ xuất khẩu khoảng 1,3 triệu tấn gạo, thu về 290 triệu USD, nhưng đến năm 2009, kim ngạch xuất khẩu gạo đã đạt hơn 6 triệu tấn gạo, với trị giá gần 2,5 tỷ USD.
Với i biện i pháp i hỗ i trợ i vốn i từ i phía i chính i phủ, i người i nông i dân i sản i xuất i lúa i đã i có i thêm i điều i kiện i để i phát i triển i sản i xuất, i mua i thêm i nhiều i giống i lúa i năng i suất, i chất i lượngi cao,i sửi dụngi cáci loạii phâni bóni vài thuốci bảoi vệi thựci vậti vừai đảmi bảoi tốti choi câyi trồngi vừai đảmi bảoi ani toàni vệi sinhi môii trường.i Bêni cạnhi đó,i cáci doanhi nghiệpi sảni xuất,i chếi biếni vài xuấti khẩui gạoi cũngi đượci tạoi điềui kiệni vềi vốni nhằmi đổii mớii công i nghệ, i nghiên i cứu i thị i trường, i giới i thiệu i và i quảng i bá i sản i phẩm,… i đáp i ứng i một i cáchi hiệui quải choi hoạti độngi xuấti khẩu.
Chínhi phủi vài cáci doanhi nghiệpi cũngi chúi trọngi hơni đếni hoạti độngi xúci tiếni thươngi mại.i Nhiềui hộii chợ,i triểni lãmi cungi cấpi thôngi tini vềi doanhi nghiệpi Việti Nami i sản i phẩm i diễn i ra i cả i trong i và i ngoài i nước, i thu i hút i nhiều i đối i tác i và i khách i hàng i nước i ngoài i đến i tham i quan i Từ i đó, i các i doanh i nghiệp i Việt i Nam i có i cơ i hội i giao i lưu, i mở i rộngi cáci mốii quani hệi thươngi mại,i tiếpi cậni vớii kháchi hàng,…i
Côngi nghệi chếi biếni gạoi xuấti khẩui ngàyi càngi đượci cảii tiếni theoi hướngi hiệni đạii và i phù i hợp i với i trình i độ i sản i xuất, i an i toàn i vệ i sinh i môi i trường i trong i nước i Chất i lượng i hạt i gạo i Việt i Nam i được i nâng i cao i một i cách i rõ i rệt, i có i thể i đáp i ứng i những i đòi i hỏi i khắt i khei từi nhữngi thịi trườngi khói tínhi nhưi Nhậti Bản,i Singapore,…
Thủ i tục i hành i chính i được i cải i thiện i một6 i cách i đáng i kể, i giảm i thiểu i chi i phí i và i thời i giani choi ngườii dâni vài cáci doanhi nghiệpi xuấti khẩui gạo,i gópi phầni thúci đẩyi xuấti khẩu.
Chính i phủ i Việt i Nam i đã i có i những i biện i pháp i hỗ i trợ i về i vốn i bằng i cách i khuyến i khíchi cáci ngâni hàngi choi vayi vốn,i bảoi lãnhi vayi vốn,i giảmi lãii suấti đốii vớii cáci khoảni tíni dụngi choi vayi nhằmi đápi ứngi kịpi thờii nhui cầui vayi củai ngườii nôngi dâni hoặci doanhi nghiệpi sảni xuất,i chếi biếni vài xuấti khẩui gạo.i i
Chính i phủ i và i các i doanh i nghiệp i Việt i Nam i đã i nhận i thức i được i một i cách i đúng i đắn i vềi tầmi quani trọngi củai hoạti độngi xúci tiếni thươngi mạii mặti hàngi gạo,i bởii đâyi lài hoạti độngi tạoi điềui kiệni choi doanhi nghiệpi xuấti khẩui gạoi tiếpi cậni vớii thịi trườngi xuấti khẩu,i thịi hiếui ngườii tiêui dùng,i đốii thủi cạnhi tranh;i nângi caoi hiểui biếti vài kỹi năngi tiếpi thị i xuất i khẩu; i tuyên i truyền i cho i gạo i xuất i khẩu i của i Việt i Nam, i góp i phần i nâng i cao i năng i lực i cạnh i tranh i xuất i khẩu i của i các i doanh i nghiệp i Việt i nam.
Chính phủ Việt Nam đang thúc đẩy doanh nghiệp tăng cường đầu tư nghiên cứu ứng dụng và cải tiến công nghệ trong trồng trọt, sản xuất, chế biến và bảo quản gạo Đặc biệt, các vấn đề về giống, quy trình chăm sóc, thu hoạch, công nghệ sau thu hoạch được quan tâm nhằm nâng cao cả năng suất và chất lượng gạo xuất khẩu.
i Những i hạn i chế i và i nguyên i nhân
Bêni cạnhi nhữngi thànhi tựui đạti được,i hoạti độngi thúci đẩyi xuấti khẩui gạoi củai Việti
Nam i không i thể i tránh i khỏi i những i hạn i chế i nhất i định.
Mặc dù Chính phủ đã triển khai nhiều chính sách hỗ trợ vốn, song vẫn còn nhiều trường hợp người nông dân và doanh nghiệp chế biến, xuất khẩu gạo chưa tiếp cận được nguồn vốn Điều này đồng nghĩa với việc họ chưa có điều kiện đầu tư, mua các loại giống lúa năng suất, chất lượng cao cũng như đổi mới trang thiết bị sản xuất, chế biến gạo xuất khẩu.
Hoạt động xúc tiến thương mại mới không chỉ giới hạn ở hoạt động trực tiếp thúc đẩy bán hàng Chương trình xúc tiến thương mại mới tập trung chủ yếu vào những hoạt động: hội chợ triển lãm, khảo sát thị trường nước ngoài, Các hoạt động khác như quảng bá thương hiệu gạo, xây dựng cơ sở hạ tầng sản xuất và chế biến gạo, hiện chưa được quan tâm nhiều.
Côngi nghệi sảni xuấti vài chếi biếni gạoi ởi nướci tai hiệni nayi còni lạci hậui vài tồni tạii nhiềui yếui kém.i Hệi thốngi chếi biếni lúai gạoi xuấti khẩui tuyi đượci cảii tạo,i nângi cấpi nhưngi mứci hoạti độngi còni thấp,i chấti lượngi chếi biếni chưai cao.i Chỉi cói cáci nhài máy i thuộc i Tổng i công i ty i lương i thực i và i công i ty i lương i thực i ở i các i tỉnh i được i trang i bị i máy i móc i tốt, i các i công i đoạn i được i thực i hiện i hoàn i chỉnh i từ i đầu i đến i cuối; i còn i phầni lớni cáci nhài máyi củai cơi sởi chếi biếni gạoi tưi nhâni vẫni còni sửi dụngi côngi nghệi cũ,i nhiềui giaii đoạni vẫni dùngi laoi độngi thủi công.
Khi i thẩm i định i khoản i vay i cho i các i doanh i nghiệp, i các i ngân i hàng i ngoài i đòi i hỏi i tài i sảni thếi chấp,i còni đòii hỏii báoi cáoi tàii chínhi doanhi nghiệpi nămi trướci phảii tốt,i kếi hoạchi kinhi doanhi mớii phảii cói tínhi khải thii vài chắci chắn.i Điềui đói dẫni đếni cáci doanhi nghiệpi nămi trướci kinhi doanhi chưai cói hiệui quả,i cầni vốni đểi mởi rộngi sảni xuất,i đầui tưi đổi i mới i trang i thiết i bị i gặp i khó i khăn i trong i vấn i đề i vay i vốn i Bên i cạnh i đó, i nếu i gói i hỗ i trợi củai chínhi phủi khôngi đượci quảni lýi chặti chẽi sẽi dẫni tớii việci nhâni viêni cáci ngâni hàngi gâyi khói khăni choi kháchi hàngi khii xéti duyệti choi vay.i
Mứci chii choi hoạti độngi xúci tiếni thươngi mạii mặti hàngi gạoi còni ít,i chưai thỏai đángi với i mặt i hàng i xuất i khẩu i chủ i lực i này i Nhiều i doanh i nghiệp i chưa i tiếp i cận i được i với i nguồn i thông i tin i về i thị i trường i xuất i khẩu, i đối i tác; i nhu i cầu, i thị i hiếu i của i người i tiêu i dùngi nướci ngoàii nêni gặpi khôngi íti trởi ngạii trongi việci thâmi nhậpi thịi trườngi vài cạnhi tranhi vớii gạoi củai cáci nướci khác.
Trình độ canh tác của người nông dân và trình độ kỹ thuật, nghiệp vụ của các doanh nghiệp chế biến, xuất khẩu gạo còn chưa cao Vấn đề này đòi hỏi chính phủ và các doanh nghiệp cần có biện pháp đào tạo và đào tạo lại cho người nông dân, các cán bộ, nhân viên của doanh nghiệp một cách thường xuyên, có hệ thống nhằm đáp ứng nhu cầu đa dạng của hoạt động xuất nhập khẩu.
CHƯƠNG i 3: i ĐỊNH i HƯỚNG i VÀ i GIẢI i PHÁP i THÚC i ĐẨY i XUẤT i KHẨU i
i Triển i vọng i thị i trường i gạo i thế i giới i đến i năm i 2020
Hiệni nayi cáci nướci đangi pháti triểni tiêui thụi tớii 94i –i 95%i tổngi lượngi gạoi trêni thếi giới,i cáci nướci pháti triểni chỉi chiếmi 5i –i 6%.i Riêngi cáci nướci đôngi dâni ởi châui Ái đãi chiếm i hơn i 90% i mức i tiêu i thụ i của i thế i giới i
Gạo i là i mặt i hàng i thiết i yếu i hàng i ngày i không i thể i thiếu i vắng i đối i với i mọi i thành i viêni trongi xãi hội.i Doi vậyi khii nghiêni cứui nhui cầui gạoi cải trongi hiệni tạii vài tươngi laii thìi phảii nghiêni cứui vài đánhi giái tìnhi hìnhi giai tăngi dâni số.i Theoi dựi báoi củai Liêni Hợpi
Quốc,i dâni sối thếi giớii sẽi tăngi thêmi 2,5i tỷi ngườii vàoi nămi 2020,i trongi đói riêngi Châui Á i là i 1,5 i tỷ i Điều i này i sẽ i làm i tăng i đáng i kể i khối i lượng i nhu i cầu i tiêu i dùng i các i sản i phẩm i nôngi nghiệp,i đặci biệti lài cáci sảni phẩmi lươngi thực,i thựci phẩm.i Doi đó,i cói thểi thấyi rằng,i thịi trườngi thếi giớii đangi tạoi rai cơi hộii lớni choi cáci nôngi sảni Việti Nam,i nhấti lài sảni phẩmi gạoi -i đangi lài thếi mạnhi củai nôngi nghiệpi Việti Nami trongi giaii đoạni hiệni nay.i
Thời i gian i gần i đây, i dân i số i các i nước i phát i triển i (tiêu i thụ i chủ i yếu i lúa i mì) i chỉ i tăng i bìnhi quâni hàngi nămi 0,5%,i trongi khii đói dâni sối cáci nướci đangi pháti triểni (tiêui thụi chủi yếui lúai gạo)i lạii tăngi gầni 2%/i năm.i Nhưi vậyi muốni đảmi bảoi lươngi thựci ổni định,i giữi vữngi ani ninhi lươngi thựci quốci gia,i mứci tăngi sảni lượngi lươngi thựci phảii caoi gấpi 1,5i –i
Do dân số và nhu cầu lương thực tăng nhanh, các nước sản xuất và xuất khẩu gạo cần tăng sản lượng gạo hàng năm với tốc độ gấp rưỡi so với mức tăng trong những năm qua Điều này nhằm đảm bảo đáp ứng đủ nhu cầu lương thực cho dân số ngày càng tăng và góp phần đảm bảo an ninh lương thực toàn cầu.
Dâni sối ngàyi càngi tăng,i đờii sốngi củai ngườii dâni cũngi đòii hỏii ngàyi mộti caoi hơn.i
Nhui cầui tiêui thụi gạoi cấpi thấpi vài trungi bìnhi sẽi dầni giảmi xuốngi vài gạoi caoi cấpi sẽi tăng i lên i Vì i thế i trong i những i năm i tới i xu i hướng i tiêu i dùng i gạo i sẽ i căn i cứ i vào i các i tiêu i chuẩni ani toàn,i vệi sinhi vài chấti lượngi sảni phẩm.i Ngườii tiêui dùngi đềui biếti rằngi đểi cói sảni phẩmi chấti lượngi cao,i đảmi bảoi vệi sinhi thìi giái thànhi phảii caoi hơn.i Thựci tế,i rấti nhiềui ngườii tiêui dùngi mongi muốni đượci muai nhữngi loạii gạoi chấti lượngi caoi vài sẵni sàng i trả i giá i cao i hơn i nếu i gạo i đó i thực i sự i ngon.
Dự i báo i những i năm i sau i này i sẽ i có i nhiều i nước i tham i gia i vào i xuất i khẩu i lúa i gạo, i tạo i sựi sôii độngi vài cạnhi tranhi gayi gắti trêni thịi trườngi lúai gạoi thếi giới,i đặci biệti ởi châui Ái vớii nhữngi nướci xuấti khẩui gạoi truyềni thốngi nhưi Tháii Lan,i Việti Nam,i Pakistan.i
Nguyên i nhân i là i do i các i nước i xuất i khẩu i luôn i tăng i sản i lượng i lúa i gạo i không i chỉ i để i thoả i mãn i cho i nhu i cầu i tăng i dân i số i mà i còn i nhằm i mang i lại i nguồn i ngoại i tệ i đáng i kể, i đồngi thờii chínhi sáchi củai nhiềui nướci cũngi choi phépi khui vựci tưi nhâni thami giai vàoi xuấti nhậpi khẩui gạo.
i Cơ i hội i và i thách i thức i đối i với i sản i xuất i và i xuất i khẩu i gạo i của i Việt i Nam
i Cơ i hội
Gạoi lài mộti trongi nhữngi câyi lươngi thựci quani trọngi hàngi đầui trongi đờii sốngi củai nhâni dâni nhiềui nướci trêni thếi giới.i Tìnhi trạngi dâni sối thếi giớii ngàyi càngi tăngi làmi choi nhui cầui vềi lươngi thực,i nhui cầui vềi gạoi ngàyi mộti lớni hơn.i Thịi trườngi gạoi thếi giớii tuyi cói biếni động,i nhưngi hiệni nayi nềni kinhi tếi thếi giớii đangi dầni hồii phục,i nhui cầui củai các i nước i nhập i khẩu i gạo i Việt i Nam i vẫn i tăng i Với i những i lợi i thế i sẵn i có, i đây i chính i là i cơi hộii choi Việti Nami pháti triểni sảni xuấti vài xuấti khẩui gạo,i trởi thànhi cườngi quốci vềi xuấti khẩui gạoi trêni thịi trườngi thếi giới.i
Lúai gạoi lài câyi lươngi thựci chínhi ởi Việti Nam,i câyi lúai chiếmi trêni 50%i diệni tíchi đất i nông i nghiệp i và i trên i 60% i tổng i diện i tích i gieo i trồng i hàng i năm i Sản i xuất i lúa i gạo i tập i trung i chủ i yếu i ở i đồng i bằng i sông i Cửu i Long i và i đồng i bằng i sông i Hồng, i khoảng i trên i 80% i hộ i gia i đình i nông i thôn i trong i cả i nước0 i tham i gia i vào i sản i xuất i lúa i gạo i Vì i thế i sảni xuấti vài xuấti khẩui gạoi khôngi nhữngi mangi vềi ngoạii tệ,i giảii quyếti vấni đềi việci làmi choi laoi độngi nôngi thôni mài còni tạoi nhiềui cơi hộii choi Việti Nami mởi rộngi thịi trường,i giaoi lưui thươngi mạii vớii cáci nướci trêni thếi giới.
Thời i gian i qua i nhà i nước i rất i quan i tâm i đến i hoạt i động i xuất i khẩu i gạo i và i đã i có i nhiều i cơi chế,i chínhi sáchi kinhi tế,i tàii chínhi khuyếni khíchi sảni xuất,i chếi biếni lươngi thựci vài mởi rộngi thịi trường.i Vìi thế,i hàngi triệui hội nôngi dâni trồngi lúai đãi cói môii trườngi kinhi doanhi thôngi thoángi hơni đểi cầni cù,i sángi tạo,i mạnhi dạni đầui tưi vốn,i ápi dụngi khoai họci
- i công i nghệ i mới i vào i thâm i canh, i tăng i vụ, i chuyển i vụ, i đổi i mới i cơ i cấu i giống i lúa i phù i hợp i với i nhu i cầu i thị i trường i gạo i xuất i khẩu i Kết i quả i là i sản i lượng, i chất i lượng i lúa i gạo i Việti Nami đềui tăngi dần,i vừai bảoi đảmi ani ninhi lươngi thựci quốci gia,i vừai tạoi nguồni cungi phongi phúi choi xuấti khẩui gạo.i Hệi thốngi cơi sởi chếi biến,i bảoi quản,i đánhi bóngi gạo i xuất i khẩu i cũng i từng i bước i được i đầu i tư, i nâng i cấp i và i hiện i đại i hóa i đã i góp i phần i nâng i cao i chất i lượng i gạo i xuất i khẩu. Đểi sảni xuấti rai đượci nhiềui gạoi vớii chấti lượngi caoi nhằmi đápi ứngi nhui cầui đai dạngi củai kháchi hàngi trongi vài ngoàii nước,i ngườii nôngi dâni đòii hỏii phảii cói cáci côngi cụi sảni xuấti hiệni đạii giúpi tăngi năngi suấti laoi độngi cũngi nhưi cáci loạii giốngi lúa,i phâni bóni tốt.i
Chính i những i đòi i hỏi i này i thúc i đẩy i các i ngành i sản i xuất i máy i móc i thiết i bị i nông i nghiệp, i sảni xuấti phâni bóni vài cáci việni nghiêni cứui giốngi lúai phảii liêni tụci tìmi tòi,i cảii tiếni đểi choi rai đờii cáci loạii máyi móci hiệni đại,i dễi sửi dụngi cũngi nhưi nhiềui giốngi lúai mớii khỏei mạnh,i chấti lượng,i chịui đượci sựi khắci nghiệti củai thờii tiết….i Tươngi tựi nhưi vậy,i cáci ngànhi dịchi vụi nhưi vậni chuyển,i xuấti nhậpi khẩui vài marketingi lúai gạoi cũngi đượci chúi trọng, i góp i phần i đưa i hạt i gạo i Việt i Nam i đến i với i người i tiêu i dùng i thế i giới i Do i đó, i sản i xuấti vài xuấti khẩui gạoi pháti triểni khôngi nhữngi mangi lạii cơi hộii choi cáci ngànhi kháci pháti triểni mài còni tạoi nhiềui cơi hộii choi hạti gạoi Việti Nami đượci vươni xai hơn.
Trong những năm vừa qua, Việt Nam đã thực hiện chính sách mở cửa nền kinh tế và bước đầu hoà nhập với nền kinh tế thế giới Sau một loạt những sự kiện quan trọng trong hợp tác phát triển như bình thường hoá quan hệ với Mỹ, gia nhập ASEAN, Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), Việt Nam đã hội nhập sâu rộng vào nền kinh tế thế giới.
ASEAN, i ký i kết i hiệp i định i thương i mại i Việt-1 i Mỹ, i gia i nhập i Tổ i chức i kinh i tế i châu i Á i – i Tháii Bìnhi Dươngi (APEC),i Tổi chứci thươngi mạii thếi giớii (WTO),i chúngi tai đãi vài đangi cói nhữngi cơi hộii đểi pháti triểni thịi trường,i đưai sảni phẩmi gạoi củai tai sánhi ngangi vớii cáci nướci kháci vềi chấti lượngi vài đẩyi mạnhi nềni kinhi tế….i Việti Nami cói cơi hộii tiếpi cận i thị i trường i nhiều i nước i trên i thế i giới, i được i hưởng i những i ưu i đãi i riêng i dành i cho i cáci nướci đangi pháti triển,i đượci cạnhi tranhi bìnhi đẳngi hơn.i Nhữngi yếui tối nàyi giúpi choi Việti Nami hìnhi thànhi nềni sảni xuấti hàngi hóai mạnh,i thayi đổii cơi cấui sảni xuấti gạoi theoi hướngi pháti huyi lợii thếi soi sánhi trongi thươngi mạii quốci tế,i tạoi điềui kiệni choi cáci thành i phần i kinh i tế i trong i và i ngoài i nước i tham i gia i rộng i rãi i hơn i vào i các i hoạt i động i sản i xuất, i kinh i doanh i và i xuất i khẩu i gạo.
i Thách i thức
Tuyi cói nhiềui cơi hộii mởi rai trướci mắti nhưngi sảni xuấti vài xuấti khẩui gạoi Việti Nami cũng i phải i đối i mặt i với i nhiều i thách i thức i
Tham i gia i vào i thị i trường i gạo i thế i giới, i Việt i Nam i phải i cạnh i tranh i với i nhiều i cường i quốci vềi xuấti khẩui gạoi nhưi Tháii Lan,i Ấni Độ,i Trungi Quốc,i Hoai Kỳ…i vềi cải sối lượngi vài chấti lượng.i Tuyi nhữngi nămi gầni đây,i Việti Nami đãi vươni lêni lài nướci xuấti khẩui gạoi đứngi thứi 2i thếi giớii nhưngi chủi yếui phụci vụi thịi trườngi gạoi cấpi thấp,i doi đói chịui nhiều i rủi i ro i Mặc i dù i giành i vị i trí i thứ i 2 i nhưng i tỉ i phần i xuất i khẩu i về i trị i giá i của i Việt i Nami nhỏi hơni tỉi phầni vềi sối lượng.i Điềui đói choi thấyi gạoi Việti Nami chỉi phụci vụi choi thịi trườngi xuấti khẩui gạoi cấpi trungi bìnhi vài cấpi thấp;i trongi khii Tháii Lan,i Pakistani giànhi đượci thịi phầni đángi kểi tạii cáci thịi trườngi gạoi cấpi cao.
Mộti điềui bấti lợii nữai lài dùi Việti Nami cói tiếngi lài mộti trongi nhữngi nướci xuấti khẩui gạo i hàng i đầu i trên i thế i giới i nhưng i hiện i nay i thương i hiệu i gạo i Việt i (VietRice) i vẫn i chưa i có,i tạoi nêni mộti yếui thếi choi gạoi xuấti khẩui Việti Nami trêni thịi trườngi lúai gạoi thếi giới.i
Nguyêni nhâni lài doi gạoi củai tai chưai cùngi loại,i chưai cùngi mộti giốngi nêni khói xâyi dựngi đượci thươngi hiệui trongi khii năngi lựci marketingi xuấti khẩui lạii thấp.i Đói cũngi lài câu i trả i lời i vì i sao i giá i gạo i xuất i khẩu i của i Việt i Nam i thường i thấp i hơn i gạo i của i Thái i Lan i
50- i 80 i USD/tấn i Điều i đó i cũng i có i nghĩa i là2 i hàng i năm i Việt i Nam i thua i thiệt i trong i xuất i khẩui gạoi đếni 300-i 500i triệui USD,i tươngi đươngi hơni triệui tấni gạo.i
Bêni cạnhi đó,i vấni đềi đảmi bảoi ani ninhi lươngi thựci quốci giai vẫni luôni lài vấni đềi cựci kỳi quani trọngi ảnhi hưởngi đếni hoạti độngi xuấti khẩui gạo.i Ởi mứci đội toàni cầu,i i lươngi thực i cần i có i đủ i để i đáp i ứng i cho i nhu i cầu i của i dân i số i tăng i nhanh i Ở i mức i độ i quốc i gia, i lươngi thựci cầni cói đủi đểi đápi ứngi choi ngườii dâni nướci đó.i Vài ởi mứci đội hội giai đình,i mỗii ngườii kểi cải ngườii nghèoi cầni cói đủi lươngi thựci choi nhui cầui dinhi dưỡngi củai họ.i
Trongi khii đó,i tiếni trìnhi đôi thịi hóa,i côngi nghiệpi hóai đangi diễni rai ngàyi mộti nhanhi chóng i và i mạnh i mẽ, i nhu i cầu i chuyển i đổi i đất i nông i nghiệp, i trong i đó i có i đất i sản i xuất i lương i thực i sang i các i mục i đích i phi i nông i nghiệp i ngày i càng i tăng i Nguyên i nhân i này i khiếni choi sảni lượngi lúai gạoi sụti giảm,i trongi khii dâni sối lạii giai tăng.i Đồngi thời,i biếni đổii khíi hậui đangi đei dọai đếni sảni xuấti lúai gạo,i ởi nướci tai cũngi khói tránhi khỏii hiểmi họa i này i Tình i trạng i trên i gây i khó i khăn i cho i việc i vừa i đảm i bảo i an i ninh i lương i thực i của i quốc i gia i vừa i đảm i bảo i cho i xuất i khẩu i gạo.
Nôngi dâni nướci tai thườngi xuyêni phảii đốii phói vớii nhữngi biếni độngi vềi giái cải thịi trường,i từi nguyêni liệui đầui vàoi cũngi nhưi sảni phẩmi đượci làmi ra ,i trongi khii nhài nướci chưai cói chínhi sáchi đồngi bội đểi ngườii làmi rai lươngi thựci cói thui nhậpi ổni định.i
Vì i vậy, i ở i những i thời i điểm i giá i xuống i thấp, i người i sản i xuất i lúa i không i có i lãi i nên i nhiều i nôngi dâni phảii bỏi ruộngi đii làmi nghềi khác.
Cơ sở vật chất hạ tầng yếư kém là một trong những trở ngại lớn của ngành sản xuất và xuất khẩu gạo của Việt Nam Cơ sở vật chất phục vụ chế biến, bảo quản xuất khẩu còn yếu kém lại phân bố không đều Hệ thống kho chứa hàng, nhà máy xay xát, đánh bóng gạo xuất khẩu hiện nay tuy có được trang bị thêm máy móc, thiết bị hiện đại hơn nhưng số lượng còn ít, chủ yếu được bố trí ở thành phố như Hồ Chí Minh, Cần Thơ.
Thơ,i Mỹi Tho.i Trongi khii đó,i nhữngi vùngi vài địai phươngi cói nhiềui lúa,i hàngi hoái phụci vụi xuấti khẩui lạii khôngi cói cáci nhài máyi chếi biếni vài đánhi bóngi gạoi xuấti khẩui hiệni đại i Ngoài i ra, i năng i lực i về i bốc i dỡ i hàng i hóa i và i hệ i thống i cảng i khẩu i của i nước i ta i vẫn i còn i nhiều i bất i cập, i gây i khó i khăn i cho i nhiều3 i khâu i trong i xuất i khẩu i gạo i nhưng i không i thểi giảii quyếti ngayi trongi ngắni hạn.
i Dự i báo i sản i lượng i gạo i xuất i khẩu i của i Việt i Nam i đến i năm i 2020
Dựai vàoi bảngi sối liệui 2.2,i 2.4i vài 2.6i tai xâyi dựngi môi hìnhi kinhi tếi lượngi đểi dựi báoi sản i lượng i gạo i xuất i khẩu i (GXK) i của i Việt i Nam i đến i năm i 2020 i dựa i trên i diện i tích i trồngi lúai củai cải nướci (DT)i vài sảni lượngi lúai thui hoạchi củai cải nướci (SLL).
Bằngi phầni mềmi Mfit4i hồii quyi GXKi theoi biếni DT,i biếni SLLi vài biếni thờii giani Ti theoi phươngi phápi bìnhi phươngi nhỏi nhấti đượci kếti quải nhưi phụi lụci 1.
Hàm i hồi i quy i tổng i thể i và i hàm i hồi i quy i mẫu i là:
GXKi =i 476,7043*DTi –i 93,9715*i SLLi +i 269.303,5*i T ci =i +i 269.303,5i choi biếti nếui cáci yếui tối kháci khôngi đổii thìi cứi saui mộti nămi sảni lượng i gạo i xuất i khẩu i của i Việt i Nam i tăng i thêm i 269.303,5 i tấn.
Với giá trị R2 = 0,83563, mô hình hồi quy này cho thấy độ tin cậy là 83,563% Do đó, từ hàm hồi quy trên có thể dự báo sản lượng gạo xuất khẩu từ năm 2010 đến năm 2020 của nước ta.
Bảng i 3.1: i Dự i báo i sản i lượng i gạo i xuất i khẩu i từ i 2010 i đến i 2020
Sản i lượng i gạo i xuất i khẩu i (tấn)
Nguồn: i Tác i giả i tự i tổng i hợp
Từ i kết i quả i dự i báo i ở i trên i có i thể i xây i dựng4 i đồ i thị i biểu i diễn i xu i hướng i gia i tăng i sản i lượngi gạoi xuấti khẩui từi nămi 2010i đếni nămi 2020i củai Việti Nami nhưi hìnhi 3.1.
Hình i 3.1: i Đồ i thị i dự i báo i xu i hướng i gia i tăng i sản i lượng i gạo i xuất i khẩu i từ i 2010 i đến i 2020
Nguồn: i Tác i giả i tự i tổng i hợp
Gạo i là i lương i thực i chủ i yếu i của i hàng i triệu5 i người i dân i châu i Á i Mặc i dù i thói i quen i ăn i uốngi củai ngườii dâni châui Ái đangi dầni thayi đổi,i tiêui dùngi sảni phẩmi bộti mìi ngàyi càngi tăngi lên,i nhưngi gạoi vẫni lài lươngi thựci chínhi củai khui vựci này.i Mộti xui hướngi chungi lài thếi giớii ngàyi càngi cói đòii hỏii khắti khei đốii vớii chấti lượngi gạoi gắni vớii vệi sinhi ani toàn i thực i phẩm, i tuy i nhiên i có i sự i khác i nhau i đối i với i các i quốc i gia i Các i nước i phát i triển i sẽi chủi yếui nhậpi gạoi sạch,i gạoi ani toàn,i gạoi cói chấti lượngi cao.i Còni cáci nướci đangi pháti triển,i đặci biệti lài ởi châui Ái vài châui Phi,i vẫni cói thểi nhậpi khẩui nhữngi loạii gạoi cói chấti lượngi trungi bình.
Với i xu i thế i phát i triển i của i đất i nước, i tương i quan i với i tình i hình i thị i trường, i nhu i cầu i về i lương i thực i trên i thế i giới i và i các i nước i cạnh i tranh i xuất i khẩu i có i thể i nhận i định i chung: i Việti Nami vẫni lài mộti trongi cáci nướci cói nhiềui khải năngi vài nằmi trongi 5i nướci xuấti khẩui gạoi lớni nhấti trêni thếi giớii trongi vòngi 10i nămi tới.i
Thời i gian i qua, i bão i lũ i thiên i tai i gây i mất i mùa i ở i một i số i quốc i gia i có i sản i xuất i lúa i gạo i trong i khu i vực i Tình i trạng i biến i đổi i khí i hậu i cũng i làm i cho i các i nước i thu i hẹp i diện i tích i đấti sảni xuấti nôngi nghiệp,i sảni lượngi giảmi dẫni đếni thiếui hụti lươngi thựci nghiêmi trọngi hơn.i Vìi thếi cói thểi dựi đoáni rằngi thịi trườngi xuấti khẩui củai Việti Nami trongi nhữngi nămi tớii sẽi thuậni lợii hơn.i Thịi trườngi chủi yếui vẫni sẽi lài khui vựci châui Á,i còni châu i Phi i sẽ i là i một i trong i những i thị i trường i có i tiềm i năng i để i doanh i nghiệp i xuất i khẩu i gạoi trongi nướci giai tăngi thịi phần.i
Thêmi vàoi đó,i tìnhi hìnhi khủngi hoảngi tàii chínhi toàni cầui chưai thểi hồii phụci nhanh,i cáci nướci nghèoi sẽi tiếpi tụci chấpi nhậni sửi dụngi loạii lươngi thựci cói giái cải phùi hợp.i Vài nhưi vậyi hạti gạoi Việti Nami sẽi cói ưui thếi cạnhi tranh,i bởii hàngi nămi sảni lượngi gạoi chấti lượng i trung i bình i luôn i chiếm i lượng i lớn i trong i xuất i khẩu i
Tuyi nhiên,i tốci đội tăngi dâni sối ởi Việti Nami còni caoi gâyi ápi lựci lớni choi vấni đềi ani ninhi lươngi thực.i Đểi vừai đảmi bảoi nhui cầui nộii địai vừai dưi gạoi đểi xuấti khẩui thìi ngoàii việci thựci hiệni tốti côngi táci dâni sối còni phảii đẩyi nhanhi cơi giớii hóa,i hiệni đạii hóai nôngi nghiệp, i ưu i tiên i cho i các i thiết i bị i góp i phần i tăng i năng i suất i cây i trồng, i đồng i thời i giảm i vật i tư i đầu i vào i và i các i thiết i bị i giảm i hao i hụt i sau i thu i hoạch.
i Mục i tiêu i và i định i hướng i xuất i khẩu i gạo
i Mục i tiêu i chủ i yếu
Đẩyi mạnhi xuấti khẩui gạo,i đặci biệti lài xuấti khẩui gạoi chấti lượngi caoi mộti cáchi hiệui quải trêni cơi sởi đảmi bảoi ani ninhi lươngi thựci quốci giai bềni vữngi vài cói lãii choi ngườii sảni xuất i và i người i xuất i khẩu.
Mởi rộngi thịi trườngi xuấti khẩu,i đồngi thờii phảii xâyi dựngi đượci mộti hệi thốngi phâni phốii trêni thịi trườngi quốci tế.i Cùngi vớii việci thúci đẩyi mởi rộngi thịi trườngi lài chúi trọngi chấti lượngi sảni phẩm,i nângi caoi khải năngi cạnhi tranhi củai gạoi Việti Nam.
Nâng i cao i kim i ngạch i xuất i khẩu i trên i cơ i sở i nâng i cao i giá i gạo i xuất i khẩu i trên i thị i trường i quốc i tế.
i Định i hướng
Xuấti pháti từi nhữngi mụci tiêui trên,i chúngi tai cầni lưui ýi thúci đẩyi xuấti khẩui gạoi theoi các i định i hướng i cơ i bản i sau i đây:
Tăng i cường i thâm i canh i tăng i năng i suất i lúa i gạo, i kết i hợp i khai i hoang, i tăng i vụ i ở i nhữngi nơii cói điềui kiện,i trongi đói tậpi trungi vàoi địnhi hướngi cói tínhi chiếni lượci lâui dàii lài thâmi canhi tăngi năngi suấti lúa.i Địnhi hướngi nàyi choi phépi chúngi tai bảoi đảmi mụci tiêui lớni nhấti lài ani ninhi lươngi thựci quốci gia,i saui đói lài dưi gạoi đểi xuấti khẩu.i Bêni cạnhi đó i có i thể i chuyển i đổi i các i loại i lúa i canh i tác i trong i thời i vụ i hiệu i quả i nhằm i đem i lại i năng i suấti caoi nhất,i gópi phầni tăngi sảni lượngi gạoi phụci vụi trongi nướci vài xuấti khẩu. Đai dạngi hoái trongi sảni xuấti lúai gạoi baoi gồmi chủngi loạii gạo,i phẩmi chấti cáci giốngi lúai gạoi vài ngườii sảni xuấti lúai gạoi choi xuấti khẩu.i Theoi địnhi hướngi nàyi thìi đai dạngi hoái phảii căni cứi vàoi nhui cầui củai thịi trườngi trêni cơi sởi nhui cầui vài biếni độngi củai thị i trường i quốc i tế i để i sản i xuất i ra i những i sản i phẩm i thích i hợp i Cụ i thể i là i chủng i loại i gạo i baoi gồmi gạoi thường,i gạoi đặci sản,i gạoi caoi cấp;i phẩmi cấpi cáci loạii gạoi đượci cungi cấpi phongi phúi vớii cùngi mộti mặti hàngi lúai gạo;i nguồni sảni xuấti đượci địnhi hướngi theoi quyi môi lớn,i nhỏi kháci nhau.
Tích i cực i ứng i dụng i các i thành i tựu i khoa7 i học i kỹ i thuật i vào i sản i xuất i để i vừa i tăng i năngi suấti vài sảni lượngi lúai gạoi choi tiêui dùngi vài choi xuấti khẩu,i vừai khôngi ngừngi nângi caoi chấti lượngi gạoi xuấti khẩui đồngi thờii bảoi vệi đượci môii trườngi sinhi thái.i Yêui cầui bảoi vệi môii trườngi sinhi tháii khii ápi dụngi khoai họci kỹi thuậti lài hoàni toàni cầni thiếti vì i nếu i không i tính i đến i yếu i tố i này i sẽ i rất i dễ i gây i nên i tình i trạng i ứng i dụng i không i hợp i lý i cáci thànhi tựui côngi nghệi hiệni đại,i tăngi caoi năngi suấti lúai nhưngi phái hoạii môii trường,i ảnhi hưởngi nghiêmi trọngi đếni đờii sốngi củai coni người,i nhấti lài trongi tươngi lai.i Đai phươngi hóai thịi trườngi tiêui thụi gạo,i xáci địnhi vài cói sựi ưui tiêni đốii vớii thịi trường i xuất i khẩu i gạo i mang i tính i chiến i lược, i lâu i dài i bằng i ổn i định i số i lượng i và i nâng i cao i chất i lượng i hàng i hoá i
Khuyếni khíchi vài tạoi điềui kiệni choi nhiềui hìnhi thứci tổi chứci thami giai xuấti khẩui đểi cói thểi đápi ứngi đượci mọii nhui cầui ởi mọii nơi,i mọii lúc,i mọii quyi môi củai kháchi hàng.
i Các i giải i pháp i nhằm i thúc i đẩy i xuất i khẩu i gạo
i Giải i pháp i từ i phía i nhà i nước
3.5.1.1 i Thực i hiện i tốt i quy i hoạch i phân i vùng i thâm i canh i trồng i lúa i cho i xuất i khẩu
Để phát triển sản xuất lượng hàng hóa phù hợp với yêu cầu xuất khẩu từng thời kỳ, các ngành, các cấp cần cụ thể hóa quy hoạch đã được duyệt bằng kế hoạch, đầu tư vốn, khoa học công nghệ Nội dung quy hoạch, kế hoạch và đầu tư cho vùng lúa gạo xuất khẩu phải bám sát nhu cầu thị trường thế giới trong từng giai đoạn Cần triển khai các giải pháp đồng bộ để nhanh chóng biến quy hoạch thành hiện thực.
Quy i hoạch i từng i vùng i trồng i các i giống i lúa i khác i nhau i để i tránh i sự i lai i tạp i giữa i các i loạii giốngi lúai khii cùngi trồngi xeni lẫni trongi cùngi mộti vùng,i cũngi cói thểi quyi hoạchi từngi vùngi lúai đểi phụci vụi choi xuấti khẩui sangi từngi thịi trườngi kháci nhau.i Giảmi diệni tíchi gạoi cói chấti lượngi thấp,i mởi rộngi diệni tíchi gạoi cói chấti lượngi cao,i đápi ứngi đượci nhu i cầu i ngày i càng i cao i của i người i tiêu i dùng i
Đối i với i vùng i đồng i bằng i sông i Cửu i Long i Đây i là i vùng i lúa i trọng i điểm i số i một i của8 i nước i ta i Trong i tương i lai, i đây i vẫn i là i vùng i sảni xuấti lúai gạoi xuấti khẩui chủi yếu.i Vùngi nàyi nêni quyi hoạchi pháti triểni sảni xuấti cáci loạii gạoi cói chấti lượngi tốt,i khốii lượngi xuấti khẩui lớn.i Tuyi nhiên,i dùi lài vùngi sảni xuấti gạoi xuấti khẩui loạii nàoi đềui phảii phấni đấui trướci hếti vềi mặti chấti lượng.i Đểi nângi caoi phẩm i chất i gạo i xuất i khẩu, i cần i chú i ý i quy i hoạch i tổng i thể i hệ i thống i cơ i sở i hạ i tầng i từ i sản i xuấti đếni chếi biếni lúai gạo.i Ngoàii rai ởi vùngi nàyi nêni tiếni hànhi thíi điểmi việci khui vựci hoái mộti sối giốngi lúai chấti lượngi cao,i từngi bướci tăngi dầni tỷi lệi gạoi xuấti khẩui chấti lượngi caoi vài mộti phầni lúai gạoi đặci sảni trongi cơi cấui gạoi xuấti khẩui củai vùngi này.
Đối i với i vùng i đồng i bằng i sông i Hồng Đâyi lài vùngi lúai trọngi điểmi thứi haii củai nướci ta.i Tuyi nhiêni vùngi nàyi cói nhữngi mặti hạni chếi vềi sối lượngi gạoi xuấti khẩui doi đấti chậti ngườii đông,i đấti canhi táci khôngi đượci bổi sungi đội phìi nhiêui tựi nhiêni hàngi nămi nhưi đồngi bằngi sôngi Cửui Long.i
Vùng đất này sở hữu những ưu thế vượt trội về chất đất, nguồn nước, thời tiết và khí hậu, tạo điều kiện thuận lợi để phát triển các giống lúa đặc sản chất lượng cao Những sản phẩm này có khả năng chiếm lĩnh thị trường thế giới một cách nhanh chóng, đặc biệt là các nước phát triển như Bắc Mỹ, Tây Âu và Nhật Bản Bên cạnh đó, loại gạo này cũng có thể thu được lượng ngoại tệ khả quan trên một đơn vị diện tích.
Mỗi tỉnh, huyện trong vùng cần quy hoạch từng tiểu vùng, từng huyện, từng xã để phục hồi lại các giống lúa truyền thống có chất lượng cao phục vụ xuất khẩu.
Ngoàii ra,i cầni tiếni hànhi thíi điểmi khui vựci hoái cáci giốngi lúai cói chấti lượngi cao,i năngi suấti khái củai mộti sối nướci trongi khui vực.i Điềui đói làmi phongi phúi thêmi chủngi loạii gạo i cao i cấp i cho i xuất i khẩu, i khai i thác i tốt i hơn i lợi i thế i của i vùng i này i trong i sản i xuất i và i xuất i khẩu i gạo.
Đốii vớii cáci vùngi khác
Nhìni chungi nhữngi vùngi nàyi khôngi cói nhiềui tiềmi năngi vềi xuấti khẩui gạoi vìi diệni tích i ít, i năng i suất i thấp, i thường i bị i thiếu i đói i về i lương i thực i Đối i với i những i vùng i này i cố i gắng i phấn i đấu i sản i xuất i lúa i để i có i thể i tự i túc i được i nhu i cầu i lương i thực, i góp i phần i tích i cựci bảoi đảmi bềni vữngi yêui cầui ani ninhi lươngi thựci quốci gia.
3.5.1.2 i Giải i pháp i về i luật i pháp i và i chính i sách9 Đểi hướngi tớii mộti ngànhi gạoi xuấti khẩui đồngi bộ,i ổni địnhi trongi tươngi laii gần,i nhài nướci Việti Nami cầni cói mộti hệi thốngi luậti phápi vớii cáci quyi địnhi đượci bani hànhi cụi thểi rõi ràngi tạoi mộti môii trườngi kinhi doanhi lànhi mạnhi vớii khải năngi cạnhi tranhi caoi củai mặt i hàng i Cụ i thể i là:
Cảii cáchi triệti đểi thủi tụci hànhi chínhi trongi lĩnhi vựci xuấti nhậpi khẩui nhưi xini giấyi phépi xuấti khẩu,i cáci thủi tụci hảii quan,i thuế i nhằmi tránhi phiềni hài sáchi nhiễu,i tạoi sựi thôngi thoángi trongi hoạti độngi vài cáci bướci đii củai doanhi nghiệp,i giảmi thiểui thờii gian,i chi i phí i không i cần i thiết i và i các i hiện i tượng i tiêu i cực i khác i
Cần i quy i định i rõ i chức i năng, i quyền i hạn i của i cán i bộ i quản i lý i từ i Trung i ương i đến i địa i phương,i nângi caoi chấti lượngi làmi việci trongi cáci cơi quani nhài nước,i đồngi thờii đẩyi mạnhi côngi táci traui dồii trìnhi đội chuyêni môni vài ngoạii ngữi choi cáni bội côngi chứci hành i chính i Nhà i nước i trong i lĩnh i vực i xuất i nhập i khẩu i cũng i như i đạo i đức i và i trách i nhiệm i trong i công i việc.
Hoàn thiện luật Thuế là biện pháp thiết yếu để đảm bảo công bằng trong nghĩa vụ nộp thuế Các doanh nghiệp kinh doanh trên thị trường đều phải tuân thủ, tránh trốn thuế và đầu cơ gây ra các con số thiếu thực tế trên thị trường.
Để thúc đẩy phát triển kinh tế, đặc biệt là ngành lúa gạo, nhà nước cần khuyến khích nhiều thành phần kinh tế cùng tham gia sản xuất và xuất khẩu gạo Trong lĩnh vực xuất khẩu gạo, cần có nhiều thành phần kinh tế tham gia để tăng cường khả năng cạnh tranh và linh hoạt ứng phó với thị trường gạo thế giới Yếu tố quan trọng để xuất khẩu gạo đi vào nề nếp là khâu quản lý nhà nước theo luật pháp trong hoạt động này, bất kể là doanh nghiệp nhà nước hay tư nhân đều phải kinh doanh theo đúng quy định của pháp luật.
Ngoàii ra,i cũngi cầni cói nhữngi chínhi sáchi ưui đãii vềi tíni dụng,i bảoi trợi sảni xuất.i
Phần i lớn i những i người i trồng i lúa i xuất i khẩu i ở i nước i ta i thuộc i tầng i lớp i nghèo i của i xã i hội i Những i hộ i gia i đình i xếp i loại i trung i bình i của i nông i thôn i đời i sống i cũng i rất i khó i khăn i nên i thường i xuyên i thiếu i vốn i cho i sản i xuất i 0Trong i điều i kiện i hiện i nay, i để i có i sản i phẩm i lúai gạoi xuấti khẩui trongi quái trìnhi trồngi trọti chếi biếni nhiềui khii phảii tuâni thủi quyi trìnhi kỹi thuậti ngặti nghèoi vài tốni kém,i đặci biệti lài cáci loạii lúai đặci sảni chấti lượngi cao.i
Trongi tìnhi hìnhi đói cầni cói sựi hỗi trợi vềi vốni choi nôngi dân.i
Để thúc đẩy phát triển kinh tế, ngân hàng cần tăng cường cho nông dân vay vốn ngắn hạn và dài hạn, tạo điều kiện mở rộng quy mô sản xuất theo chiều rộng lẫn chiều sâu Các địa phương cần hỗ trợ lãi suất ngân hàng để nông dân yên tâm vay vốn, phục vụ cho mục đích sửa chữa hay xây mới sân phơi, mua sắm máy móc thiết bị phục vụ sản xuất nông nghiệp.
3.5.1.3 i Các i giải i pháp i về i đầu i tư
i Giải i pháp i từ i phía i các i doanh i nghiệp
3.5.2.1 i Ứng i dụng i khoa i học i công i nghệ i vào i chế i biến i gạo i xuất i khẩu
Một i yếu i tố i quan i trọng i gây i hạn i chế i chất9 i lượng i gạo i là i công i nghệ i sau i thu i hoạch i Chấti lượngi phơii nắngi thóci kémi khiếni tỷi lệi hạti gẫyi vỡi trongi xayi xáti cao.i Côngi nghệi saui thui hoạchi củai Việti Nami kémi hiệui quải doi quái tậpi trungi vàoi côngi đoạni xayi xáti mài chưai quani tâmi đếni cáci côngi đoạni khác,i vài mộti phầni doi việci đầui tưi nângi cấpi công i nghệ i không i đem i lại i lợi i tức i cao i Đây i là i khâu i rất i yếu i hiện i nay, i vì i vậy, i trong i nhữngi nămi tớii cầni tậpi trungi giảii quyếti cáci vấni đềi sau:i
Hoàni thiệni côngi nghệi saui thui hoạch:i cầni quani tâmi đầui tưi nângi cấpi côngi nghệi thui hoạch,i bảoi quảni saui thui hoạchi (dùngi máyi sấyi thayi choi phơii thóci bằngi ánhi sángi mặt i trời) i Tăng i cường i đầu i tư i cho i công i nghiệp i xay i xát, i chế i biến i gạo, i áp i dụng i các i công i nghệ i tiên i tiến i trong i tạm i trữ i như i sử i dụng i khí i cacbon i dioxit, i nitơ, i công i nghệ i bảo i quảni mát.i Hệi thốngi cơi sởi vậti chấti phụci vụi choi việci cungi cấpi câyi giống,i khuyếni nông,i mua,i bảoi quản,i tồni trữ,i vậni chuyển,i bốci xếp…i phảii thựci hiệni quảni lýi theoi tiêu i chuẩn i ISO, i đặc i biệt i là i ở i những i vùng i trọng i điểm i lúa i gạo i xuất i khẩu.
Tăng i cường i xây i dựng i mạng i lưới i kiểm i tra, i giám i sát i chất i lượng i gạo, i từ i khâu i giốngi đếni chấti lượngi gạoi chếi biến,i đảmi bảoi sựi đồngi nhấti vềi chấti lượngi gạoi xuấti khẩui giữai cáci đơni vịi thami giai xuấti khẩu.
Tăngi cườngi dựi trữi nhằmi giảmi thiểui cáci biếni độngi bấti lợii củai thịi trườngi thếi giới,i và i các i thiệt i hại i do i thiên i tai i gây i ra, i xây i dựng i hệ i thống i kho i dự i trữ i và i tổ i chức i lại i hệ i thốngi muai gom,i dựi trữi gạoi xuấti khẩu.
0 Tăng i cường i quản i lý i chất i lượng i gạo i xuất0 i khẩu, i nâng i cao i chất i lượng i gạo i xuất i khẩui từi khâui trồng,i thui hoạch,i bảoi quảni đếni khâui xayi xát,i chếi biếni vài đóngi góii theoi tiêui chuẩni thốngi nhấti phùi hợpi vớii yêui cầui củai thịi trườngi thếi giới.
3.5.2.2 i Giải i pháp i về i phát i triển i thị i trường
Thị i trường i là i vấn i đề i vô i cùng i quan i trọng i trong i bối i cảnh i hiện i nay, i đặc i biệt i đối i với i nhữngi loạii hàngi hóai xuấti khẩu.i Cầni phảii khẳngi địnhi thịi trườngi quyếti địnhi sảni xuất.i
Hoạti độngi thươngi mạii khôngi chỉi nhằmi tiêui thụi sảni phẩmi đầui rai củai sảni xuấti vài cungi ứngi nhui cầui hàngi hóai đầui vàoi choi sảni xuấti mài còni cói táci dụngi chỉi đường,i địnhi hướng i sản i xuất i phát i triển i Thương i mại i chủ i động i liên i kết i với i sản i xuất i và i thâm i nhập i vào i sản i xuất, i định i hướng i và i thúc i đẩy i sản i xuất i phát i triển; i đồng i thời i mở i rộng i lưu i thông,i đẩyi mạnhi tiêui thụi đầui rai đểi đẩyi nhanhi chui trìnhi táii sảni xuất.
Trongi bốii cảnhi cạnhi tranhi gayi gắti giữai cáci nướci vềi xuấti khẩui gạoi nhưi hiệni nayi và i các i năm i tới, i các i doanh i nghiệp i Việt i Nam i nhất i thiết i phải i có i hệ i thống i các i giải i pháp i hữu i hiệu i về i thị i trường i ngoài i nước i Để i tăng i sức i cạnh i tranh i của i hạt i gạo i Việt i Nam i trên i thịi trườngi thếi giớii cầni phảii cói nhiềui giảii phápi đồngi bộ,i khôngi chỉi lài tăngi năngi suấti vài chấti lượngi sảni xuấti trongi nướci đểi giảmi chii phí,i mài còni phảii mởi rộngi vài ổni địnhi thịi trườngi theoi hướngi đai dạngi hóa,i đai phươngi hóa,i đảmi bảoi chữi tíni vớii kháchi hàng,i tăng i cường i tiếp i thị, i đầu i tư i nghiên i cứu i và i dự i báo i thị i trường… i Các i giải i pháp i cụ i thể i như:i
0 Thị i trường i là i yếu i tố i quyết i định i đầu i ra1 i của i sản i phẩm i Nghiên i cứu i thị i trường i là i nhằmi nângi caoi khải năngi cạnhi tranhi củai gạoi Việti Nam.i Côngi táci nghiêni cứui thịi trườngi củai cáci doanhi nghiệpi xuấti khẩui gạoi cầni đượci tổi chứci tậpi trung,i kháchi quani vài khoai họci baoi gồm:i hoàni thiệni hệi thốngi thôngi tini vềi tìnhi hìnhi mặti hàngi gạoi trêni thế i giới, i tăng i cường i hỗ i trợ i lẫn i nhau i trong i việc i cung i cấp i các i thông i tin i về i biến i động i thịi trườngi gạoi thếi giới,i pháti triểni mạngi lướii cungi cấpi thôngi tini vềi thịi trườngi thếi giới,i tiếpi cậni thịi trườngi xuấti khẩui thôngi quai hệi thốngi cáci thươngi vụi củai Việti Nami ởi nướci ngoài.i Từi đó,i cáci doanhi nghiệpi cói thểi hiểui biếti vềi cáci đặci tính,i thóii queni tiêui dùng, i thị i hiếu i của i các i khu i vực i thị i trường i đồng i thời i cho i phép i đánh i giá i tiềm i năng i và i quy i mô i thị i trường i Có i như i vậy i các i doanh i nghiệp i xuất i khẩu i mới i thực i hiện i xâm i nhập i vài thíchi ứngi vớii thịi trường,i tạoi thếi cạnhi tranhi đểi mởi rộngi thịi phầni củai mình.
Ngoàii ra,i cáci doanhi nghiệpi cầni hìnhi thànhi cáci phòng,i bani chuyêni tráchi choi việci khai i thác i thông i tin i về i xuất i khẩu i gạo, i cung i cấp i thông i tin i về i giá i cả i thị i trường, i tình i hình i hoạt i động i của i các i thành i viên i trong i và i ngoài i nước, i phổ i biến i kịp i thời i các i chính i sáchi mớii củai nhài nướci choi cáci doanhi nghiệpi mình.i Hệi thốngi thôngi tini phảii thậti chínhi xác,i cậpi nhậti đểi cói nhữngi phảni ứngi linhi hoạti trướci nhữngi biếni độngi củai thịi trường.
Xây i dựng i thị i trường i xuất i khẩu i gạo i là i một i đòi i hỏi i mang i tính i cấp i thiết i và i chiến i lược.i Cáci doanhi nghiệpi thôngi quai nhữngi lầni xuấti khẩui cầni tạoi lậpi vài đặti mốii quani hệi thươngi mạii vớii cáci đốii táci nướci ngoàii cói nhui cầui lớni vềi xuấti khẩui gạo,i tranhi thủi khaii tháci cáci mốii quani hệi đểi kýi cáci hợpi đồngi xuấti khẩui gạoi hoặci cáci bảni thoải thuậni phốii hợp,i hợpi táci vớii doanhi nghiệpi nướci bạni đểi tạoi điềui kiệni thuậni lợii choi doanhi nghiệp i mình i hoạt i động i đồng i thời i có i thể i hỗ i trợ i cho i việc i tìm i kiếm i thị i trường i bên i ngoài.i Trongi quái trìnhi xuấti khẩui gạo,i cầni tranhi thủi gâyi dựngi uyi tíni thươngi mạii quốci tếi đốii vớii cáci bạni hàng,i từngi bướci tạoi thóii queni ưai chuộng,i tiêui dùngi gạoi Việti
Nam,i từi đói đẩyi mạnhi xuấti khẩui chiếmi lĩnhi thịi trường.
Lựa i chọn i các i thị i trường i mục i tiêu
0 Việc i lựa i chọn i các i thị i trường i mục i tiêu i 2cho i xuất i khẩu i gạo i trong i những i năm i tới i là i vấni đềi khái nani giải.i Điềui quani trọngi đốii vớii cáci doanhi nghiệpi Việti Nami hiệni nayi lài sắpi xếpi cáci phâni đoạni thịi trườngi xuấti khẩui gạoi theoi thứi tựi ưui tiêni vài hiệui quải kinhi tế,i đầui tưi vốni choi sảni xuất,i chếi biến,i xâyi dựngi cơi sởi hại tầngi choi nôngi nghiệp,i tạoi tiền i đề i cho i xuất i khẩu i gạo i trong i tương i lai.
Nhữngi nămi sắpi tới,i cáci doanhi nghiệpi cầni tậpi trungi xuấti khẩui gạoi vàoi nhữngi thịi trườngi tiêui biểui sau:
Thứi nhấti lài thịi trườngi gạoi phẩmi cấpi thấp.i Đâyi lài thịi trườngi tậpi trungi nhữngi nước i nghèo i tiêu i thụ i gạo i chất i lượng i thấp i và i trung i bình.
Thị trường gạo ổn định của các nước ASEAN như Philippines, Malaysia là thị trường trọng điểm cần hướng tới Về cơ bản, giá gạo giữa nước này và một số nước khác đang ở mức tương đương.
ASEAN,i cơi cấui hàngi xuấti khẩui tươngi tựi nhưi nhau.i Tuyi nhiêni cáci doanhi nghiệpi cầni khai i thác i những i ưu i thế i và i giá i nhân i công i rẻ i so i với i nhiều i nước i trong i khu i vực i địa i lý i để i tăng i mức i xuất i khẩu i vào i thị i trường i này i đặc i biệt i là i các i mặt i hàng i nông i sản i như i gạo i Mặci dùi cáci doanhi nghiệpi cói gặpi phảii sựi cạnhi tranhi gayi gắti vớii Tháii Lani vềi gạoi nhưngi hạti gạoi Việti Nami vẫni cói chỗi đứngi tạii cáci nướci Indonesia,i Singapore,i
Philippines,i Malaysia;i trongi đói Philippinesi liêni tụci nhiềui nămi liềni lài bạni hàngi nhậpi khẩu i gạo i lớn i nhất i của i Việt i Nam.
Thịi trườngi khôngi ổni địnhi lài nhữngi thịi trườngi nhậpi gạoi củai Việti Nami vớii sối lượngi khôngi đồngi đều,i cụi thểi lài thịi trườngi châui Phi.i Cáci quốci giai châui Phii rấti cói triểni vọngi đốii vớii gạoi xuấti khẩui củai Việti Nami nhưngi cũngi gặpi nhiềui khói khăn.i
