i Hệ i thống i các i văn i bản i quy i phạm i pháp i luật
Hiện i nay i vấn i đề i bảo i vệ i môi i trường i trong i các i khu, i cụm i công i nghiệp i đã i được i Nhà i nước i quy i định i trong i hệ i thống i các i văn i bản i quy i phạm i pháp i luật, i cụ i thể i là:
-i i Cấpi trungi ương:i Nghịi quyếti 41i NQ/TWi củai Bội Chínhi trịi vềi bảoi vệi môii trường i trong i thời i kỳ i công i nghiệp i hóa i hiện i đại i hóa; i Luật i bảo i vệ i môi i trường i năm i 2005; i các i văn i bản i dưới i luật i gồm i các i nghị i định, i thông i tư i quy i định i hoặc i hướng i dẫni thựci hiệni vềi bảoi vệi môii trườngi trongi cáci khu,i cụmi côngi nghiệpi như:i Nghịi địnhi 81/2007/NĐ-CPi quyi địnhi tổi chức,i bội phậni chuyêni môni vềi bảoi vệi môii trườngi tạii cơi quani nhài nướci vài doanhi nghiệpi nhài nước,…
- i Cấp i địa i phương: i Uỷ i ban i nhân i dân i cấp i tỉnh, i thành i phố i trực i thuộc i trung i ương i cũng i xây i dựng i và i ban i hành i các i văn i bản i hướng i dẫn i thực i hiện i Luật i bảo i vệ i môii trườngi vài cáci văni bảni dướii luậti vềi bảoi vệi môii trườngi tạii cáci khu,i cụmi côngi nghiệp:i gồmi cáci Nghịi quyết,i Chỉi thị,i Quyi định…
i Các i quy i định i về i bảo i vệ i môi i trường i cụm i công i nghiệp
- i Điều i 36, i chương i V, i Luật i bảo i vệ i môi i trường i 2005 i quy i định i về i “Bảo i vệ i môii trườngi đốii vớii khui sảni xuất,i kinhi doanh,i dịchi vụi tậpi trung
Các khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung phải đảm bảo đáp ứng các nhu cầu sau về bảo vệ môi trường: Tuân thủ quy hoạch phát triển tổng thể được phê duyệt; Quy hoạch, bố trí các chức năng, loại hình hoạt động phải gắn với bảo vệ môi trường; Thực hiện đầy đủ báo cáo đánh giá tác động môi trường được phê duyệt; Có đầy đủ thiết bị, dụng cụ thu gom, tập trung chất thải rắn thông thường, chất thải rắn nguy hại và đáp ứng yêu cầu tiếp nhận chất thải đã được phân loại tại nguồn; Có hệ thống thu gom và xử lý nước thải tập trung, hệ thống xử lý khí thải đạt tiêu chuẩn môi trường và được vận hành thường xuyên; Đáp ứng yêu cầu cảnh quan môi trường, bảo vệ sức khỏe cộng đồng và người lao động; Có hệ thống quan trắc môi trường; Có bộ phận chuyên môn đủ năng lực thực hiện nhiệm vụ bảo vệ môi trường.
2 i Khu i công i nghiệp, i khu i chế i xuất, i khu i công i nghệ i cao, i cụm i công i nghiệp i cói nguyi cơi gâyi táci hạii đốii vớii môii trườngi phảii cói khoảngi cáchi ani toàni vềi môii trườngi đốii vớii khui dâni cư,i khui bảoi tồni thiêni nhiên.
3.i Việci triểni khaii cáci dựi áni sảni xuất,i kinhi doanh,i dịchi vụi bêni trongi khui sản i xuất i kinh i doanh, i dịch i vụ i tập i trung i chỉ i được i thực i hiện i sau i khi i đã i đáp i ứng i đầy i đủi cáci yêui cầui quyi địnhi tạii khoảni 1i Điềui nàyi vài đượci cơi quani nhài nướci cói thẩmi quyềni kiểmi tra,i xáci nhận.
4.i Bội phậni chuyêni môni vềi bảoi vệi môii trườngi trongi khui sảni xuất,i kinhi doanh, i dịch i vụ i tập i trung i có i nhiệm i vụ i sau i đây: a) i Kiểm i tra, i giám i sát i việc i thực i hiện i các i yêu i cầu i về i bảo i vệ i môi i trường i đối i vớii cáci cơi sở,i dựi áni đầui tưi bêni trongi khui sảni xuất,i kinhi doanh,i dịchi vụi tậpi trung; b)i Quảni lýi hệi thốngi thui gom,i tậpi trungi chấti thảii rắni thôngi thường,i chấti thải i nguy i hại; i hệ i thống i thu i gom i và i xử i lý i nước i thải i tập i trung i và i hệ i thống i xử i lý i khí i thải; c) i Tổ i chức i quan i trắc, i đánh i giá i hiện i trạng i môi i trường, i tổng i hợp, i xây i dựng i báoi cáoi môii trườngi vài địnhi kỳi báoi cáoi cơi quani chuyêni môni vềi quảni lýi môii trườngi cấpi tỉnh; d) i Tư i vấn i cho i ban i quản i lý i giải i quyết i tranh i chấp i liên i quan i đến i môi i trường i giữa i các i dự i án i trong i khu i sản i xuất, i kinh i doanh, i dịch i vụ i tập i trung.
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm phối hợp với Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ có liên quan để chỉ đạo, tổ chức việc thực hiện bảo vệ môi trường đối với khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung trên địa bàn quản lý của mình.
-i Bêni cạnhi quyi địnhi củai Luậti bảoi vệi môii trườngi 2005i đốii vớii bảoi vệi môii trườngi trongi cáci khui sảni xuất,i kinhi doanh,i dịchi vụi tậpi trung,i còni cói cáci văni bảni dướii luậti nhằmi cụi thểi hóai vài hướngi dẫni thựci hiện:
+ i Nghị i định i số i 81/2007/NĐ-CP i ngày i 23/5/2007 i của i Chính i phủ i Quy i định i tổ i chức, i bộ i phận i chuyên i môn i về i bảo i vệ i môi i trường i tại i cơ i quan i nhà i nước i và i doanhi nghiệpi nhài nước:i Điều i 9:i Tổi chức,i bội phậni chuyêni môni vềi bảoi vệi môii trườngi tạii Bani quảni lýi khui kinhi tế Điều i 10: i Tổ i chức,bộ i phận i chuyên i môn, i cán i bộ i phụ i trách i về i bảo i vệ i môi i trườngi tạii cáci doanhi nghiệpi Nhài nước
i Quản i lý i môi i trường i trong i các i cụm i công i nghiệp
i Mô i hình i phát i triển i cụm i công i nghiệp
1.2.1.1 i i Khái i niệm i về i cụm i công i nghiệp
* i Mô i hình i phát i triển i cụm i công i nghiệp i trên i thế i giới: i
Khui côngi nghiệpi đãi cói mộti quái trìnhi hìnhi thànhi vài pháti triểni hơni 100i nămi nay.i Anhi lài nướci côngi nghiệpi đầui tiêni vài khui côngi nghiệpi đầui tiêni đượci thành i lập i năm i 1896 i ở i Manchester; i sau i đó i là i vùng i công i nghiệp i Chicago i (Mỹ); i khu i công i nghiệp i Napoli i (Ý) i vào i những i năm i đầu i i thập i kỷ i 40 i của i thế i kỷ i trước i Đến i những i năm i 50, i 60 i của i thế i kỷ i XX, i các i vùng i công i nghiệp i và i các i khu i công i nghiệpi pháti triểni nhanhi chóngi vài rộngi khắpi cáci nướci côngi nghiệpi nhưi lài mộti hiệni tượngi lani toả,i táci độngi vài ảnhi hưởng.i Vàoi thờii kỳi này,i Mỹi cói 452i vùngi công i nghiệp i và i gần i 1.000 i khu i công i nghiệp, i Pháp i có i 230 i vùng i công i nghiệp, i Canada i có i 21 i vùng i công i nghiệp i Tiếp i theo i các i nước i công i nghiệp i đi i trước, i vào i nhữngi nămi 60,i 70i củai thếi kỷi trước,i hàngi loạti cáci khui côngi nghiệpi vài khui chếi xuấti hìnhi thànhi vài pháti triểni nhanhi chóngi ởi cáci nướci côngi nghiệpi hoái thếi hệi sau i như: i Hàn i Quốc, i Đài i Loan, i Singapore, i Malaysia, i Thái i Lan… i Cũng i trong i thời i kỳ i này, i ở i các i nước i xã i hội i chủ i nghĩa i trước i đây, i Liên i Xô, i Đức, i Tiệp i Khắc i i đangi tiếni hànhi xâyi dựngi cáci xíi nghiệpi liêni hợp,i cáci cụmi côngi nghiệpi lớn,i cáci trungi tâmi côngi nghiệpi tậpi trung.i Mặci dùi cói thểi dướii nhữngi têni gọii kháci nhaui gắni vớii tínhi đặci thùi củai ngànhi sảni xuất,i nhưngi chúngi đềui cói nhữngi tínhi chất,i đặc i trưng i chung i của i khu i công i nghiệp i Trên i các i sách i báo, i ở i trong i các i từ i điển, i cho i đến i nay i đã i có i sự i thống i nhất i về i các i khái i niệm: i xí i nghiệp i liên i hợp, i cụm i công i nghiệp,i trungi tâmi côngi nghiệp.
Theoi địnhi nghĩai củai Mỹi vài mộti sối nước,i khu,i cụmi côngi nghiệpi lài tậpi hợpi cáci côngi tyi cùngi vớii cáci tổi chứci tươngi táci quai lạii trongi mộti lĩnhi vựci cụi thể.i
Chẳng i hạn i như, i sản i xuất i chế i tạo i sản i phẩm i cơ i khí i Xung i quanh i nhà i sản i xuất i sản i phẩmi cuốii cùngi hìnhi thànhi cáci nhài cungi cấpi chuyêni môni hóai cáci phụi kiệni vài dịchi vụi cũngi nhưi cơi sởi hại tầng.i Khu,i cụmi côngi nghiệpi tậpi trungi baoi trùmi lêni cải cáci kênhi phâni phốii vài kháchi hàng,i bêni cạnhi đói lài nhữngi nhài sảni xuấti sảni phẩmi phụ i trợ, i các i công i ty i thuộc i các i ngành i liên i quan i về i kỹ i thuật, i công i nghệ i hoặc i cùng i sử i dụng i một i loại i đầu i vào i Các i khu, i cụm i công i nghiệp i tập i trung i còn i chi i phối, i liên i kết,i hoặci baoi gồmi cải cáci tổi chứci chínhi phủi vài phii chínhi phủi nhưi cáci trườngi đàoi tạo,i cáci việni côngi nghệ,i cáci trungi tâmi nghiêni cứu,i hiệpi hộii thươngi mại…i cungi cấp i các i dịch i vụ i đào i tạo i chuyên i môn, i giáo i dục, i thông i tin, i nghiên i cứu i và i hỗ i trợ i kỹ i thuật i Silicon i Valley i là i một i khu i công i nghiệp i điển i hình i ở i Mỹ i Các i cụm i công i nghiệp,i soi vớii cáci khui côngi nghiệpi cói mộti chúti kháci biệt,i đói lài khôngi nhấti thiếti phảii dựai vàoi khoai họci vài côngi nghệi cao,i víi dụi nhưi mộti sối cụmi côngi nghiệpi chuyên i về i thủ i công i i và i các i ngành i nông i nghiệp i tại i các i khu i vực i như i Đông i Nam i Á, i nơi i có i nhiều i công i ty i kinh i doanh i vừa i và i nhỏ, i trong i đó i cụm i công i nghiệp i hứa i hẹni nhấti trongi khui vựci ởi giaii đoạni bani đầui nàyi lài Trungi tâmi côngi nghiệpi dầui cọi ởi Sabah,i miềni Đôngi Malaysia.
* i Mô i hình i phát i triển i cụm i công i nghiệp i tại i Việt i Nam: i Quan i niệm i về i khu i công i nghiệp i và i khu i chế i xuất i của i Chính i phủ i và i Nhà i nước i Việt i Nam i trong i quy i chếi khui côngi nghiệpi vài khui chếi xuất:i “Khui côngi nghiệpi lài khui tậpi trung,i cáci doanhi nghiệpi chuyêni sảni xuấti hàngi côngi nghiệpi vài thựci hiệni cáci dịchi vụi choi sản i xuất i công i nghiệp, i có i danh i giới i địa i lý i xác i định, i không i có i dân i cư i sinh i sống, i do i chính i phủ i hoặc i Thủ i tướng i chính i Phủ i quyết i định i thành i lập”.
1.2.1.2.i Cáci đặci điểmi củai cụmi côngi nghiệpi tạii Việti Nam
-i Trongi cáci cụmi côngi nghiệpi đãi hoạti độngi vài đangi hìnhi thànhi tạii Việti
Nam,i đangi cói xui hướngi hìnhi thànhi vài pháti triểni cáci cụmi côngi nghiệpi chuyêni ngành, i sản i xuất i vật i liệu, i dệt i may, i chế i biến i thực i phẩm, i sản i xuất i sản i phẩm i cơ i khí i chế i tạo… i tương i tự i như i định i nghĩa i ban i đầu i về i khu, i cụm i công i nghiệp i của i nước i ngoài.
-i Đặci trưngi củai cáci khu,i cụmi chuyêni ngànhi côngi nghiệpi chếi tạoi lài phầni lớni thuộci lĩnhi vựci côngi nghệi cao,i hàmi lượngi chấti xámi khá,i tỷi suấti đầui tưi lớn,i đòi i hỏi i lực i lượng i lao i động i có i tay i nghề i cao, i đã i qua i trường i lớp i đào i tạo i và i tương i ứngi lài hiệui quải hoạti độngi khái củai cáci doanhi nghiệpi trongi cáci khu,i cụmi nàyi -i cói đóngi gópi lớni choi ngâni sáchi vài xãi hội.i Sảni phẩmi củai nhiềui cụmi côngi nghiệpi cơi khíi đãi rấti nổii tiếngi vài cói giái trịi lớni vềi nhiềui mặti đốii vớii kinhi tếi -i xãi hộii nướci ta i như i tàu i vận i tải i đường i biển, i xe i ôtô i tải i và i xe i chở i khách i
- i Riêngi đốii vớii cáci cụmi côngi nghiệpi cơi khí,i vềi mặti bằngi sảni xuấti vài laoi động, i các i cụm i công i nghiệp i cơ i khí i được i chính i quyền, i nhân i dân i địa i phương i ủng i hộ i tạo i điều i kiện i phát i triển i thuận i lợi i Hệ i số i sử i dụng i đất i công i nghiệp i đạt i khá i cao i bởii cáci quyi trìnhi vài thủi tụci đầui tưi đượci thựci hiệni nghiêmi túc.i Chủi đầui tưi lài nhài sảni xuấti lớni cói thựci lựci vềi tàii chínhi vài côngi nghệ,i đượci Chínhi phủi quani tâmi lớn i Các i sản i phẩm i ở i đây i phần i lớn i đều i thuộc i sản i phẩm i trọng i điểm i quốc i gia i Lực i lượng i lao i động i làm i việc i tại i các i khu, i cụm i công i nghiệp i cơ i khí i có i trình i độ i văn i hóa i khá,i đượci tuyểni chọn,i đàoi tạoi tốt,i đượci trải lươngi vài đượci doanhi nghiệpi quani tâm.i Mộti sối cụmi côngi nghiệpi kháci cói hệi sối sửi dụngi đấti thấp,i mộti sối doanhi nghiệp i ở i các i khu i này i để i xảy i ra i đình i công, i bãi i công i gây i ra i hậu i quả i xấu i đến i phát i triển i kinh i tế i của i cả i nước i nói i chung i và i phát i triển i công i nghiệp i nói i riêng i
i Nguyên i tắc i quản i lý i môi i trường i trong i các i cụm i công i nghiệp
1.2.2.1.i Kháii niệmi quảni lýi môii trường:i
Quản i lý i môi i trường i là i sự i tác i động i liên i tục, i có i tổ i chức i và i hướng i đích i của i i chủ i thể i quản i lý i môi i trường i lên i cá i nhân i hoặc i cộng i đồng i người i tiến i hành i các i hoạt i độngi pháti triểni trongi hệi thốngi môii trườngi vài kháchi thểi quảni lýi môii trường,i sửi dụngi mộti cáchi tốti nhấti mọii tiềmi năngi vài cơi hộii nhằmi đạti đượci mụci tiêui quảni lýi môii trườngi đãi đềi ra,i phùi hợpi vớii luậti phápi vài thôngi lệi hiệni hành.
Các i nguyên i tắc i quản i lý i môi i trường i là i các i quy i tắc i chỉ i đạo i những i tiêu i chuẩn i hành i vi i mà i các i chủ i thể i quản i lý i (các i tổ i chức, i các i cơ i quan, i các i nhà i lãnh i đạo)i phảii tuâni thủi trongi suốti quái trìnhi quảni lýi môii trường.
1.2.2.2 i Nguyên i tắc i quản i lý i môi i trường i nói i chung:
Môi trường là một hệ thống động phức tạp với nhiều phần tử hợp thành Nhiệm vụ của quản lý môi trường là thu thập, tổng hợp và xử lý thông tin về trạng thái động của hệ thống môi trường, đưa ra quyết định quản lý phù hợp để đảm bảo các phần tử cấu thành hoạt động đều đặn, cân đối, hài hòa với mục tiêu đã định.
-i Đảmi bảoi tínhi tổngi hợp:i Nguyêni tắci nàyi đượci xâyi dựngi dựai trêni cơi sởi tác i động i tổng i hợp i của i hoạt i động i phát i triển i lên i đối i tượng i quản i lý i Các i hoạt i động i phát i triển i thường i diễn i ra i dưới i nhiều i hình i thái i rất i đa i dạng i (hoạt i động i sản i xuất, i hoạti độngi tiêui thụ,i hoạti độngi thươngi mại,i hoạti độngi dịchi vụ,i hoạti độngi đầui tư,i sinh i hoạt i vật i chất i và i tinh i thần i của i các i cộng i đồng…) i Dù i dưới i hình i thái i nào, i quy i mô i và i tốc i độ i hoạt i động i ra i sao, i mỗi i loại i hoạt i động, i trực i tiếp i hay i gián i tiếp, i mạnh i hayi yếu,i đềui i gâyi rai táci độngi tổngi hợpi lêni hệi thốngi môii trường.i Vìi thế,i trongi khii hoạchi địnhi chínhi sáchi vài chiếni lượci môii trường,i trongi việci đềi rai cáci quyếti địnhi quản i lý i môi i trường, i cần i phải i tính i đến i tác i động i tổng i hợp i và i hậu i quả i của i chúng.
- i Đảm i bảo i tính i liên i tục i và i nhất i quán: i Môi i trường i là i một i hệ i thống i liên i tục, i tồni tại,i hoạti độngi vài pháti triểni thôngi quai chui trìnhi traoi đổii vậti chất,i năngi lượngi vài thôngi tini “chảy”i liêni tụci trongi khôngi giani vài thờii gian.i Hoạti độngi củai hệi thống i môi i trường i không i phân i ranh i giới i theo i thời i gian i và i không i gian i Đặc i tính i này i quy i định i tính i nhất i quán i và i tính i liên i tục i của i tác i động i quản i lý i lên i môi i trường, i đòii hỏii khôngi ngừngi nângi caoi năngi lựci dựi đoáni vài xửi lýi tổngi hợpi cũngi nhưi bảni lĩnhi quảni lýi vĩi môi củai nhài nước.
-i Đảmi bảoi tậpi trungi dâni chủ:i Lài nguyêni tắci cơi bảni củai quảni lýi kinhi tế,i quản i lý i xã i hội i và i quản i lý i môi i trường i được i thực i hiện i nhiều i cấp i khác i nhau i Vì i thế, i cần i phải i bảo i đảm i mối i quan i hệ i chặt i chẽ i và i tối i ưu i giữa i tập i trung i và i dân i chủ i trongi quảni lýi môii trường.i Tậpi trungi phảii thựci hiệni trêni cơi sởi pháti huyi dâni chủi ởi cơi sởi trongi bàni bạci quyếti địnhi cáci vấni đềi cói liêni quani tớii môii trườngi theoi phươngi châmi “dâni biết,i dâni bàn,i dâni làm,i dâni kiểmi tra”.i Ngượci lại,i dâni chủi phải i thực i hiện i trong i khuôn i khổ i tập i trung, i không i mâu i thuẫn, i đối i lập i với i tập i trung,i tránhi lãngi phíi nguồni lựci củai xãi hội.i Tậpi trungi đượci biểui hiệni thôngi quai kếi hoạchi hóai cáci hoạti độngi pháti triển,i bani hànhi vài thựci thii hệi thốngi phápi luậti vềi môii trường,i thựci hiệni chếi đội tráchi nhiệmi củai ngườii đứngi đầui cáci cơi quani tổi chức, i doanh i nghiệp,hộ i gia i đình i ở i tất i cả i các i cấp i quản i lý…Dân i chủ i được i thể i hiện i ở i việc i xác i định i rõ i vị i trí, i trách i nhiệm, i quyền i hạn i của i các i cấp i quản i lý, i ở i việc i áp i dụngi rộngi rãii kiểmi toáni vài hạchi toáni môii trường,i ởi sửi dụngi ngàyi càngi nhiềui cáci côngi cụi kinhi tếi vàoi quảni lýi môii trườngi nhằmi tạoi rai mặti bằngi chung,i bìnhi đẳng i cho i mọi i ngành,mọi i cấp, i mọi i địa i phương, i ở i việc i tăng i cường i giáo i dục i và i nâng i cao i nhận i thức, i ý i thức i môi i trường i cho i các i cá i nhân i và i cộng i đồng…
- i Kết i hợp i quản i lý i theo i ngành i và i quản i lý i theo i lãnh i thổ: i Các i thành i phần i môi i trường i như i không i khí, i nước, i đất, i âm i thanh, i ánh i sáng, i lòng i đất, i núi, i rừng, i sôngi hồ,i biển,i sinhi vật,i cáci hệi sinhi thái,i cáci khui dâni cư,i khui sảni xuất,khui bảoi tồni thiêni nhiên,cảnhi quani thiêni nhiên,i danhi lami thắngi cảnh,i dii tíchi lịchi sửi vài các i hình i thái i vật i chất i khác i thường i do i một i ngành i nào i đó i quản i lý i và i sử i dụng i Nhưng i các i thành i phần i môi i trường i lại i được i phân i bố, i khai i thác i và i sử i dụng i trên i mộti địai bàni cụi thểi thuộci quyềni quảni lýi củai mộti cấpi địai phươngi tươngi ứng.i
Cùngi mộti thànhi phầni môii trườngi cói thểi chịui sựi quảni lýi songi trùng.i Nếui khôngi có i sự i kết i hợp i chặt i chẽ i giữa i quản i lý i theo i ngành i và i quản i lý i theo i lãnh i thổ i thì i sẽ i làm i giảm i hiệu i lực i và i hiệu i quả i của i quản i lý i môi i trường, i tài i nguyên i thiên i nhiên i tiếpi tụci bịi khaii thác,i sửi dụngi khôngi hợpi lýi vài lãngi phí,i môii trườngi tiếpi tụci bịi suyi thoái.
-i Kếti hợpi hàii hòai cáci lợii ích:i Quảni lýi môii trườngi trướci hếti lài cáci hoạti động i phát i triển i do i con i người i (cá i nhân i hay i cộng i đồng) i tiến i hành, i là i tổ i chức i và i phát i huy i tính i tích i cực i hoạt i động i của i con i người i vì i mục i đích i phát i triển i bền i vững i Coni người,i dùi lài cái nhân,i tậpi thể,i hayi cộngi đồng,i đềui cói nhữngi lợii ích,i nhữngi nguyệni vọngi vài nhữngi nhui cầui nhấti định.i Doi đó,i mộti trongi nhữngi nhiệmi vụi quani trọngi củai quảni lýi môii trườngi lài phảii chúi ýi đếni lợii íchi củai coni ngườii đểi khuyến i khích i có i hiệu i quả i hành i vi i và i thái i độ i ứng i xử i phù i hợp i với i mục i tiêu i bảo i vệ i môii trườngi củai họ.i Lợii íchi khôngi nhữngi lài sựi vậni độngi tựi giác,i chủi quani củai coni ngườii nhằmi thỏai mãni mộti nhui cầui nàoi đói củai congi người,lài độngi lựci toi lớni nhằmi pháti huyi tínhi tíchi cực,i chủi độngi củai coni người,i mài còni lài phươngi tiệni hữu i hiệu i của i quản i lý i môi i trường, i cho i nên i phải i sử i dụng i nó i để i khuyến i khích i i các i hoạt i động i có i lợi i cho i môi i trường i Kết i hợp i hài i hòa i các i lợi i ích i (lợi i ích i của i cá i nhân, i hội giai đình;i lợii íchi củai Nhài nước,i xãi hội;i lợii íchi củai cộngi đồngi địai phương,i vùngi vài quốci gia)i phảii đượci tiếni hànhi trêni cơi sởi nhữngi đòii hỏii củai cáci quyi luậti khách i thông i qua i các i biện i pháp i chủ i yếu i sau i đây:
+ i Thực i thi i chính i sách i môi i trường i khách i quan, i đúng i đắn, i phù i hợp i với i điềui kiệni vài đặci điểmi pháti triểni đấti nướci trongi từngi thờii kỳ.i Chínhi sáchi môii trường i đó i phải i phản i ánh i lợi i ích i cơ i bản i và i lâu i dài i của i quốc i gia, i của i toàn i xã i hội, i cũng i tức i là i lợi i ích i của i mọi i thành i viên i trong i xã i hội.
+i Xâyi dựngi vài thựci hiệni đầyi đủi vài nghiêmi ngặti chếi đội kếi toáni vài kiểmi toáni môii trường,i sửi dụngi đúngi đắni vài rộngi rãii cáci khuyếni khích,i đòni bẩyi kinhi tế i để i quản i lý i môi i trường i một i cách i có i hiệu i quả, i nhất i là i trong i thời i kỳ i quá i độ i của i nền i kinh i tế i từ i cơ i chế i kế i hoạch i hóa i tập i trung i quan i liêu i sang i cơ i chế i thị i trường.
+i Kếti hợpi hàii hòai cáci lợii íchi còni baoi hàmi sựi kếti hợpi lợii íchi quốci gia,i lợii íchi khui vựci vài lợii íchi quốci tế,i bởii vìi bảoi vệi môii trườngi đãi trởi thànhi vấni đềi toàni cầu, i là i một i trong i những i đặc i trưng i cơ i bản i của i thời i đại.
- i Kết i hợp i chặt i chẽ, i hài i hòa i giữa i quản i lý i tài i nguyên i và i môi i trường i với i quảni lýi kinhi tế,i quảni lýi xãi hội:i Đểi đạti tớii mụci tiêui pháti triểni bềni vững,i hướngi đếni mộti xãi hộii bềni vữngi trongi tươngi lai,i ngayi từi đầui vài trongi suốti quái trìnhi pháti triển,i phảii kếti hợpi chặti chẽ,i hàii hòai giữai quảni lýi tàii nguyêni vài môii trườngi với i quản i lý i kinh i tế, i quản i lý i xã i hội i thông i qua i việc i hoạch i định i chính i sách i và i chiến i lược i phát i triển i đúng i đắn, i có i tầm i bao i quát i và i có i tính i tổng i hợp, i thông i qua i quái trìnhi hòai nhậpi cáci kếi hoạchi vài đầui tưi vềi môii trườngi vàoi cáci kếi hoạchi vài đầui tưi vềi kinhi tếi -i xãi hộii ởi tấti cải mọii khâu,i mọii cấpi quảni lýi củai Nhài nước.
-i Tiếti kiệmi vài hiệui quả:i Quảni lýi mộti đốii tượngi vôi cùngi rộngi lớni vài phứci i tạp i như i môi i trường i đòi i hỏi i những i nguồn i lực i ngày i càng i nhiều i trong i khi i vẫn i phải i đảmi bảoi nguồni lựci choi tăngi trưởngi kinhi tếi vài pháti triểni xãi hội.i Giảii phápi tốii ưui choi việci nângi caoi năngi lựci quảni lýi nhài nướci vềi môii trườngi lài thựci thii tiếti kiệmi vài tăngi hiệui quả.i Tiếti kiệmi vài hiệui quải lài haii mặti liêni quani chặti chẽi vớii nhaui của i quản i lý i môi i trường: i làm i sao i để i với i những i nguồn i vật i chất i và i kỹ i thuật, i kinh i tế i và i tài i chính, i lực i lượng i lao i động i xã i hội, i trình i độ i khoa i học i và i công i nghệ,… hiệni cói vài sẽi cói trongi từngi giaii đoạni pháti triểni kinhi tếi xãi hội,i cói thểi khaii thác,i sửi dụngi tàii nguyêni mộti cáchi hợpi lýi nhất,i bảoi vệi môii trườngi mộti cáchi tốti nhất.i Đó i chính i là i yêu i cầu i của i nguyên i tắc i tiết i kiệm i và i hiệu i quả i của i quản i lý i môi i trường i Nguyên i tắc i này i có i thể i được i thực i hiện i thông i qua i việc i hoạch i định i chính i sách i và i chiến i lược i bảo i vệ i môi i trường i của i quốc i gia i khách i quan i phù i hợp; i giảm i tiêu i hao i tài i nguyên i và i chi i phí i nguyên i vật i liệu i bằng i cách i áp i dụng i kỹ i thuật i hiện i đại;i côngi nghệi tiêni tiếni cói íti hoặci khôngi cói chấti thải,i cảii tiếni kếti cấui sảni phẩm,i giảmi khốii lượngi vài kíchi thước;i sửi dụngi cáci vậti liệui thayi thếi cáci tàii nguyêni khan i hiếm, i tận i dụng i và i tái i chế i phế i liệu; i tiết i kiệm i lao i động i sống i ở i tất i cả i mọi i khâu i của i quy i trình i quản i lý; i bảo i đảm i đầu i tư i vật i chất i và i tài i chính i có i trọng i điểm, i tránhi đầui tưi dàni trải,i phâni tán,i coii trọngi đầui tưi đồngi bội vài cói hệi thốngi choi quảni lýi môii trường…
1.2.2.3 i Vấn i đề i môi i trường i trong i các i cụm i công i nghiệp i và i nguyên i tắc i quản i lý i môi i trường i trong i các i cụm i công i nghiệp
*i Vấni đềi môii trườngi trongi cáci cụmi côngi nghiệp:i Hiệni nayi trêni cải nướci cói hàngi trămi cụmi côngi nghiệpi đangi hoạti động,i cáci cụmi côngi nghiệpi nàyi đãi đóngi gópi đángi kểi đốii vớii pháti triểni kinhi tếi xãi hộii củai vùngi vài cải nướci songi cũng i xuất i hiện i một i số i vấn i đề i môi i trường i như: i
i Hiện i trạng i kinh i tế i - i xã i hội i – i môi i trường i của i khu i vực
i Các i điều i kiện i về i tự i nhiên
a)i Điềui kiệni vềi địai lý,i địai chất
- i Vịi tríi địai lý:i Cụmi côngi nghiệpi thịi trấni Tằngi Loỏngi cói Tọai đội địai lý:i
104°19' i đến i 104°25' i i kinh i độ i Đông i và i 22°14' i đến i 22°19' i vĩ i độ i Bắc, i nằm i trên i địa i bàni Thịi trấni Tằngi Loỏng,i cáchi trungi tâmi Thịi trấni Phối Lui 5kmi vềi phíai Tâyi Nami vài cáchi thịi xãi Làoi Caii 28i kmi vềi phíai Đôngi Nam.i Thịi trấni Tằngi Loỏngi nằmi ởi
Trungi tâmi Tỉnhi Làoi Cai.i Khui vựci quyi hoạchi cụmi côngi nghiệpi thuộci địai bàni 4i xã i là i Xuân i Giao, i Gia i Phú, i Phú i Nhuận i và i thị i trấn i Tằng i Loỏng, i i nằm i ở i phía i Nam i của i huyện i Bảo i Thắng i có i các i vị i trí i tiếp i giáp i như i sau: i Phía i Tây i giáp i huyện i Sa i Pa, i phíai Bắci giápi thànhi phối Làoi Cai,i phíai Đôngi giápi sôngi Hồng,i phíai Nami giápi huyệni Văni Bàn.
- i Địa i hình: i Khu i vực i thị i trấn i Tằng i Loỏng i - i huyện i Bảo i Thắng i là i một i vùng i thung i lũng i ven i sông i Hồng i có i độ i cao i trung i bình i từ i 80m i - i 400m i Địa i hình i bao i phủi gồmi dảii thungi lũngi hẹpi chạyi dàii veni sôngi Hồng,i phíai Tâyi lài dảii núii thấpi củai dãyi Phan-xi-păngi -i Phúi Luông,i phíai Đôngi lài dảii núii thấpi củai dãyi thượngi nguồn i sông i Chảy i án i ngữ i Khu i vực i Tằng i Loỏng i chủ i yếu i là i địa i hình i vùng i trũng i thấp i và i đồi i bát i úp i có i độ i cao i dưới i 700 i mét, i độ i dốc i trung i bình i 18 i – i 25 0 i Núi i cao i gồmi cáci đỉnhi núii sáti nhaui tớii hơni 2000mi nằmi vềi phíai Đôngi Nam,i gồmi 2i phâni khu:i i Phâni khui 1i nằmi ởi phíai Đôngi Bắci củai Thịi trấni cói đội caoi từi 100mi -i 500m;i
Phân i khu i 2 i có i độ i cao i địa i hình i từ i 500m i - i 2000m, i nằm i hoàn i toàn i ở i vùng i núi i Phía i Đông i Bắc i Khu i công i nghiệp i cách i bờ i sông i Hồng i 2,5 i km i về i phía i Đông i Địa i hình i cụmi côngi nghiệpi thoảii dầni vềi phíai sôngi Hồng.
Tập đoàn công nghiệp Tằng Loỏng có vị trí thuận lợi, nằm giữa các vùng nguyên liệu khoáng sản với cự ly tương đối hợp lý như: quặng Apatit Lào Cai, quặng sắt Quý Sa, Graphít (Nậm Thi), Pensphat (Văn Bàn), cao lanh (Sơn Mãn), Đồng Sin Quyền.
-i Khíi hậu:i Thuộci khíi hậui nhiệti đớii giói mùa,i cói haii mùai rõi rệti lài mùai khôi từi thángi 10i đếni thángi 4i nămi sau,i mùai mưai từi thángi 4i đếni thángi 9.i Doi ảnhi hưởng i của i địa i hình, i địa i mạo i của i khu i vực i đặc i biệt i là i hai i dãy i núi i Hoàng i Liên i Sơn i vài dãyi núii Coni Voii nêni khui vựci cói mộti sối hiệni tượngi thờii tiếti đặci biệti nhưi mưai phùni trungi bìnhi 9,4i ngày/nămi chủi yếui vàoi thángi 12i vài thángi 1,i sươngi mùi 32i ngày/nămi chủi yếui vàoi thángi 11i vài thángi 12.i Đặci điểmi khíi hậui nhưi trêni đãi tạoi điều i kiện i cho i thảm i thực i vật i nhiệt i đới i trong i khu i vực i sinh i trưởng i và i phát i triển i tốt i
+i Khui vựci nằmi trongi vùngi phâni cáchi mạnhi tạoi nêni hệi thốngi sôngi suốii lớni vài dàyi đặc.i Trongi khui vựci cói sôngi Hồng,i suốii Bo,i suốii Trát,i suốii Đườngi Đô…Hệ i thống i sông i suối i này i là i nguồn i cung i cấp i nước i chính i cho i sản i xuất i và i sinh i hoạt i của i nhân i dân i và i toàn i bộ i các i nhà i máy i trong i cụm i công i nghiệp.
+ i Sông i Hồng i chảy i qua i địa i bàn i với i mực i nước i mùa i khô i hơi i thấp, i lòng i ít i dốc,i chưai đượci cảii tạoi nêni tàui thuyềni chỉi đii lạii đượci vàoi mùai mưa.i Đâyi lài nguồni cungi cấpi nướci chínhi choi sảni xuấti vài sinhi hoạti củai địai bàni dọci theoi haii bên i bờ i sông i Ngoài i ra i trên i địa i bàn i còn i có i các i con i suối i bắt i đầu i từ i các i dãy i núi i cao, i lòng i dốc, i mở i rộng i dần i về i phía i hạ i nguồn i và i ít i dốc i hơn, i mức i độ i biến i đổi i dòngi chảyi lớni lài nguyêni nhâni gâyi rai lũi ống,i lũi quét,i úngi ngậpi -i nhữngi hiệni tượngi thườngi xảyi rai tạii địai bàni vùngi núi.
Phân bố mực nước ngầm tại khu đất nhà máy tuyển Apatit thay đổi đột ngột, phụ thuộc vào địa hình tại chỗ, nằm trong khoảng 1,0 đến 14,2 mét Các trầm tích deluvi và sét chứa nhiều sạn.
+i Hướngi thoáti nướci chínhi củai cải khui vựci lài suốii Tráti chảyi dọci tỉnhi lội
151i theoi hướngi Đôngi Nami -i Tâyi Bắc. c) i Hệ i sinh i thái
- i Thảm i thực i vật: i Khu i vực i Tằng i Loỏng i có i 5 i kiểu i thảm i thực i vật i chính i gồm i rừngi ái nhiệti đớii thườngi xanhi nguyêni sinh,i rừngi ái nhiệti đớii thườngi xanhi thứi sinh,i trảngi cỏi vài câyi bụi,i rừngi trồngi vài thảmi câyi trồngi nôngi nghiệp.
Rừng ái nhiệt đới thường xanh nguyên sinh phân bố ở khu vực núi cao, chiếm diện tích nhỏ trong khu vực Hệ sinh thái rừng đặc trưng với các loài cây gỗ lớn như họ Thông, Cội phèn, Bái gạc vòng, Gõ min và nhiều loài thực vật khác.
+ i Rừngi ái nhiệti đớii thườngi xanhi thứi sinh:i Đâyi lài kiểui rừngi chiếmi diệni tích i lớn i ở i khu i vực i núi i cao i từ i 800-1400 i của i Thị i trấn i Tằng i Loỏng, i phân i bố i chủ i yếu i ở i khu i vực i phía i Tây i Nam i của i Thị i trấn i Chiếm i ưu i thế i là i các i loài i tre i gai, i nứa, i ràngi ràng,i dẻi gai,i tầngi dướii táni lài cáci loàii câyi bụii vài cỏi quyết.
+ i Trảngi cỏi vài câyi bụi:i Phâni bối ởi khui vựci xungi quanhi khui dâni cưi hoặci đấti nông i nghiệp i của i thị i trấn i Tằng i Loỏng i Các i loài i thực i vật i phổ i biến i gồm: i Tổ i kén, i cò i ke, i hồng i bì i rừng, i thôi i ba, i thôi i chanh, i ba i soi, i các i loài i cỏ i thân i thảo i thuộc i họ i Lúa i thường i chiếm i ưu i thế i với i các i loài i chủ i yếu i như i cỏ i tranh, i chè i vè, i chít, i cỏ i lào.
+i Rừngi trồng:i Phâni bối trêni cáci sườni núii khôngi quái dốci veni đườngi i trêni cáci đồii xungi quanhi cụmi côngi nghiệp,i ởi đội caoi từi 200-500m.i Đâyi lài kiểui thảmi thực i vật i chiếm i diện i tích i nhiều i nhất i Rừng i trồng i được i khai i thác i tỉa i cành i hằng i năm i Các i loài i cây i trồng i lâm i nghiệp i gồm: i Mỡ, i Quế, i Keo i tai i tượng, i Keo i lá i tràm, i
+i Thảmi câyi trồngi nôngi nghiệp:i Phâni bối ởi khui vựci thungi lũngi suốii Tráti ven i đường i khu i vực i đồi i xung i quanh i khu i công i nghiệp, i ở i độ i cao i từ i 200-500m i Thành i phần i loài i thực i vật i chủ i yếu i là i lúa i một i vụ, i rau i màu, i cây i lượng i thực i các i loại.
i Tình i hình i phát i triển i kinh i tế
-i Hệi thốngi cấpi thoáti nước:i Trạmi bơmi Tải Thàngi côngi suấti 40.000i m 3 /ngày i đêm i cấp i nước i sản i xuất i và i sinh i hoạt, i trạm i bơm i cách i cụm i công i nghiệp i khoảng i 10 i km i về i phía i Bắc i – i Tây i Bắc i Hệ i thống i nước i này i dùng i nguồn i nước i mặt i suốii Ngòii Boi lài dòngi nướci cói lưui lượngi nướci lớni vài ổni định,i tuyi nhiêni vàoi mùai mưa,i nướci cói đội đụci tươngi đốii cao.i i - i Cấp i điện: i Khu i vực i có i điện i lưới i quốc i gia i chạy i qua i và i 1 i trạm i điện i 110 i
KV i ở i phía i cuối i thị i trấn i Tằng i Loỏng, i gần i nhà i máy i tuyển i Apatit i Hiện i tại i trạm i chỉi vậni hànhi 1i máy,i 2i máyi dựi phòng;i đảmi bảoi cungi cấpi điệni choi sảni xuấti vài sinhi hoạt.
- i Thông i tin i liên i lạc i - i bưu i chính i viễn i thông: i Toàn i huyện i Bảo i Thắng i có i 12.127 i máy i điện i thoại, i có i 15/15 i xã i và i thị i trấn i được i trang i bị i điện i thoại i tại i Ủy i Bani nhâni dân,i 9/15i xãi thịi trấni chưai cói trạmi truyềni thanhi (niêni giámi thôngi kêi tỉnhi Làoi Caii nămi 2006).
- i Giao i thông i vận i tải: i Ngoài i hệ i thống i đường i tỉnh i lộ i 279 i nối i với i quốc i lộ i 4E i thì i khu i vực i còn i có i tuyến i đường i sắt i chạy i qua i rất i thuận i tiện i cho i giao i dịch i với i các i xãi trongi huyệni cũngi nhưi cáci huyệni vài tỉnhi lâni cận.
*i Cơ i cấu i kinh i tế i của i địa i phương
- i Công i nghiệp: i các i ngành i công i nghiệp i chủ i yếu i của i Tằng i Loỏng i là i chế i biến i khoáng i sản, i sản i xuất i phân i bón, i hóa i chất, i sản i xuất i phụ i gia i thức i ăn i chăn i nuôi, i luyệni kim,i sảni xuấti kimi loạii màu…đóngi gópi củai cáci ngànhi côngi nghiệpi vài dịchi vụi choi kinhi tếi củai địai phươngi tăngi dầni quai cáci năm.
-i Nôngi nghiệp:i Cáci hoạti độngi sảni xuấti nôngi nghiệpi củai Tằngi Loỏngi chủi yếu i là i trồng i lúa, i màu i (đậu, i lạc, i ngô, i khoai, i sắn…), i chăn i nuôi i gia i súc i (trâu, i lợn), i gia i cầm i (gà, i vịt) i quy i mô i vừa i và i nhỏ i Ngoài i ra i người i dân i cũng i được i giao i đất i trồngi rừng,i mộti sối loạii câyi đượci trồngi là:i keo,i mỡ,i quế…
Dịch vụ thương mại địa phương luôn được chú trọng phát triển, theo báo cáo tổng kết năm 2008 của thị trấn Tằng Loỏng, thương mại và dịch vụ của địa phương đã có sự phát triển, tăng cả về số lượng và chất lượng.
Trong những năm qua, cơ cấu kinh tế của tỉnh Thái Nguyên có sự chuyển dịch mạnh mẽ, sản lượng công nghiệp, nông nghiệp và dịch vụ tăng theo hướng giảm dần tỷ trọng của nông nghiệp, tăng dần tỷ trọng của công nghiệp và dịch vụ Tổng giá trị sản phẩm trong năm 2008 đạt 4,5 tỷ.
i Tình i hình i xã i hội
a)i Cáci vấni đềi vềi dâni số:
Bảng i 2.2: i Hiện i trạng i dân i số i - i lao i động i năm i 2005
Dân i số- i lao i động Gia i Phú Xuân i
-i Mậti đội dâni cưi củai khui vựci lài 1,7i người/ha,i mứci đội tậpi trungi dâni cưi khôngi cao.i
-i Trêni địai bàni huyệni Bảoi Thắngi vài địai bàni thịi trấni Tằngi Loỏngi hiệni nayi có i khoảng i 16 i dân i tộc i đang i sinh i sống, i trong i đó i dân i tộc i Kinh i chiếm i chủ i yếu, i ngoài i ra i còn i có i các i cộng i đồng i dân i tộc i khác i như i Tày, i Dao, i Nùng, i H’mông, i Dáy…
-i Tìnhi hìnhi đóii nghèo:i Nhữngi nămi 2001i –i 2005i toàni huyệni Bảoi Thắngi cói
6i xãi thuộci diệni nghèoi đóii vài đặci biệti khói khăn,i nhời sựi nỗi lựci củai chínhi quyềni và i nhân i dân i địa i phương, i đến i 2006 i số i xã i nghèo i trong i toàn i huyện i Bảo i Thắng i đã i giảmi xuốngi còni 3i xã. b)i Vấni đềi văni hóa,i giáoi dục
-i Yi tế:i Trêni địai bàni thịi trấni hiệni nayi đãi cói trạmi yi tếi cấpi xã,i ngườii dâni cói cơ i hội i được i tiếp i cận i với i các i hoạt i động i chăm i sóc i sức i khỏe i và i vệ i sinh i cộng i đồng i do i đó i chất i lượng i cuộc i sống i được i nâng i cao i hơn i Việc i chăm i sóc i sức i khỏe i cộng i đồngi luôni luôni đượci Chínhi quyềni chúi trọngi đảmi bảo,i toàni huyệni Bảoi Thắngi hiệni cói 1i bệnhi việni đai khoa,i 3i phòngi khámi khui i vựci vài 15i trạmi yi tếi cấpi xã,i phường i với i tổng i số i 29 i bác i sĩ, i 68 i y i sỹ, i kỹ i thuật i viên, i 86 i y i tá, i hộ i lý i
- i Giáo i dục: i Thị i trấn i có i hệ i thống i các i trường i học i từ i mầm i non i đến i Trung i họci phổi thông,i thịi trấni đãi đạti phổi cậpi tiểui họci vài trungi họci cơi sở.i Việci pháti triểni giáoi dụci luôni đượci cáci cấpi chínhi quyềni quani tâmi vài tạoi điềui kiệni hỗi trợ.i
Nămi 2006,i toàni huyệni Bảoi Thắngi cói tổngi sối 63i trường,i vớii 37i trườngi tiểui học,i
23 i trường i trung i học i cơ i sở, i 3 i trường i trung i học i phổ i thông i và i tổng i số i 20.791 i học i sinh i
- i Các i cơ i sở i phúc i lợi i như i nhà i công i nhân, i nhà i văn i hoá i đã i được i xây i dựng i và i hoạti động,i phụci vụi nhui cầui giảii trí,i sinhi hoạti văni hóai thểi thaoi choi côngi nhâni vài ngườii dâni thịi trấn.
i Hiện i trạng i chất i lượng i môi i trường
Tám nhà máy đã đi vào hoạt động ổn định tại cụm công nghiệp này, trong đó một số nhà máy thực hiện tốt công tác bảo vệ môi trường Tuy nhiên, vẫn còn một số cơ sở chưa đảm bảo các quy chuẩn Theo kết quả khảo sát chất lượng hiện trạng môi trường tại cụm công nghiệp Tăng Lỏng do Trung tâm nghiên cứu môi trường và phát triển cộng đồng thực hiện trong hai đợt khảo sát (đợt 1: 25-27/07/2008; đợt 2: 9-13/10/2008), hiện trạng môi trường cụ thể như sau:
a)i Chấti lượngi môii trườngi khôngi khí
Hình i 2.1: i So i sánh i nồng i độ i bụi i lơ i lửng i trong i các i mẫu i không i khí Đợt i 1
KK11 KK12 KK13 KK14 KK15 KK16 KK17 KK18 KK19 KK20 vị trí quan trắc đợt 1
KK1 KK2 KK3 KK4 KK5 KK6 KK7 KK8 KK9 KK10 vị trí quan trắc
Bụi lơ lửng TCVN 5937-2005 Đợt i 2
Kết quả phân tích chất lượng môi trường không khí khu vực cụm công nghiệp Tằng Lộng, cho thấy hầu hết các chỉ số về chất lượng môi trường không khí trong đợt 1 đều thấp hơn so với tiêu chuẩn cho phép.
KK21 KK22 KK23 KK24 KK25 KK26 KK27 KK28 KK29 KK30 vị trí quan trắc đợt 1
KK1 KK2 KK3 KK4 KK5 KK6 KK7 KK8 KK9 KK10 vị trí quan trắc đợt 2
KK11 KK12 KK13 KK14 KK15 KK16 KK17 KK18 KK19 KK20 vị trí quan trắc đợt 2
TCVN i 5937 i – i 2005, i riêng i chỉ i số i về i bụi i lơ i lửng i có i mẫu i không i khí i số i 7 i có i nồng i độ i bụi i lơ i lửng i cao i hơn i tiêu i chuẩn i Việt i Nam i nhiều i lần i Trong i đợt i 2, i nồng i độ i bụi i lơi lửngi ởi hầui hếti cáci mẫui khôngi khíi đềui caoi hơni tiêui chuẩni choi phép,i choi thấyi vàoi nhữngi thờii điểmi kháci nhaui trongi năm,i vài trongi cáci thờii điểmi kháci nhaui của i cùng i một i đợt i khảo i sát, i kết i quả i phân i tích i chất i lượng i không i khí i là i khác i nhau, i và i theo i thời i gian, i chất i lượng i không i khí i đã i có i chiều i hướng i suy i giảm i ( i tham i khảoi Phụi lục…i vịi tríi cáci điểmi lấyi mẫui vài kếti quải phâni tíchi chấti lượngi khôngi khíi quai cáci đợti lấyi mẫu). b) i Chất i lượng i nước i mặt i và i nước i ngầm
* i Khảo i sát i chất i lượng i môi i trường i nước i mặt i khu i vực i cụm i công i nghiệp i Tằng i Loỏng: i
Mẫu nước mặt được lấy tại Khe Chòm, suối Trát, suối Nhuận là 3 con suối nằm trong khu vực dự án Tại 3 điểm lấy mẫu này, cơ quan tư vấn đã lấy mẫu tại các thời điểm khác nhau của một đợt và vào các mùa khác nhau, nhằm đánh giá chính xác chất lượng nước Các chỉ tiêu về TSS, BOD5, COD, tổng Coliform ở hầu hết các mẫu đều cao hơn tiêu chuẩn cho phép Riêng các mẫu NM2, NM3 tại vị trí cầu quai suối Nhuận trước cổng nhà máy Apatit thì tất cả các chỉ tiêu đều cao hơn nhiều lần so với tiêu chuẩn cho phép Tại cùng một vị trí như Khe Chòm lấy trong 3 thời điểm khác nhau của một đợt cũng có kết quả khác nhau.
Nồng i độ i TSS(chất i rắn i lơ i lửng) i i tại i các i vị i trí trong i các i thời i điểm i khác i nhau i của i hai i đợt i lấy i mẫu Hình i 2.2: i Nồng i độ i TSS, i NO 2 - i i trong i chất i lượng i nước i mặt
Hình i 2.3: i Nồng i độ i Zn, i dầu i mỡ i trong i chất i lượng i nước i mặt
Hình i 2.4: i Nồng i độ i chất i rắn i lơ i lửng i trong i mẫu i nước i mặt i lấy i vào i các i thời i điểm i khác i nhau
(NM i là i vị i trí i mẫu i nước i tại i khe i Chom, i NM’ i là i vị i trí i mẫu i nước i ở i suối i Nhuận, i NM’’ i là i vị i trí i mẫu i nước i suối i Trát)
Kết quả khảo sát chất lượng nước mặt của khu vực cho thấy hiện tại, nước mặt của khu vực Tằng Lỏng đang có nguy cơ bị ô nhiễm, một số chỉ tiêu
NM1 NM2 NM3 NM4 NM5 NM6 vị trí lấy mẫu n ồ n g đ ộ N O 2- m g /l
NM1 NM2 NM3 NM4 NM5 NM6 vị trí lấy mẫu n ồ n g đ ộ T S S m g /l
NM1 NM2 NM3 NM4 NM5 NM6 vị trí lấy mẫu n ồ n g đ ộ t ổ n g d ầu m ỡ m g /l
NM1 NM2 NM3 NM4 NM5 NM6 vị trí lấy mẫu n ồ n g đ ộ Z n m g /l
Lần 1 Lần TCVN 5942-1995 cột B cơ i bản i như i BOD, i COD, i TSS, i kim i loại, i coliform i và i một i số i chất i vô i cơ i hữu i cơ i khác i trong i các i mẫu i nước i mặt i qua i các i đợt i i khảo i sát i khác i nhau i đều i thể i hiện i là i cao i hơni thậmi chíi caoi hơni tiêui chuẩni choi phépi gấpi nhiềui lần.
* i Khảo i sát i chất i lượng i nước i ngầm:
Các i mẫu i nước i ngầm i đã i được i lấy i tại i các i địa i điểm i trong i cũng i như i ngoài i khu i vực i cụm i công i nghiệp i và i đã i được i phân i tích i cho i 20 i chỉ i tiêu i Về i cơ i bản i các i chỉi tiêui nằmi trongi giớii hạni choi phép,i riêngi chỉi tiêui Coliformi tổngi cói sối lượngi vượti quái tiêui chuẩni choi phépi thuộci mẫui nướci giếngi đàoi nhài anhi Đàoi Viếti
Minh, i thôn i Phú i Hà i I, i xã i Phú i Nhuận; i giếng i đào i nhà i chị i Nguyễn i Thị i Phượng, i nhà i anh i Phạm i Văn i Thắng i đội i 4 i Thị i trấn i Tằng i Loỏng i - i liền i kề i với i khu i tái i định i cư i thịi trấn.i (Thami khảoi Phụi lục…Vịi tríi cáci điểmi lấyi mẫui vài kếti quải phâni tíchi chấti lượngi môii trườngi nướci ngầmi quai haii đợti khảoi sát).
*i Khảo i sát i chất i lượng i nước i thải i tại i một i số i cơ i sở i sản i xuất i đã i đi i vào i hoạt i động: i (Phụ i lục…vị i trí i lấy i mẫu, i kết i quả i phân i tích i các i mẫu i nước i thải i tại i các i nhà i máy i trong i cụm i công i nghiệp i Tằng i Loỏng) i các i mẫu i nước i thải i được i lấy i tại i các i họngi xải thải,i hoặci cáci bểi xửi lýi nướci thảii củai cáci nhài máyi trongi cụmi côngi i nghiệpi đãi đii vàoi hoạti độngi đềui choi thấyi nướci thảii cói nồngi đội cáci chấti ôi nhiễmi rấti cao,i mộti sối chỉi tiêui nhưi coliform,i sắt,i kẽm…ởi cáci mẫui nướci thảii caoi hơni tiêu i chuẩn i cho i phép, i đặc i biệt i về i coliform i ở i các i mẫu i nước i thải i đều i tiêu i chuẩn i choi phépi rấti nhiềui lần.i Đói cũngi lài lýi doi cáci chấti ôi nhiễmi trongi mộti sối mẫui nướci mặti tạii khui vựci hiệni nayi đangi vượti quái tiêui chuẩn.i Điềui nàyi choi thấyi cáci nhài máyi trongi khui vựci đãi khôngi thựci hiệni xửi lýi nướci thảii triệti để,i xải nướci thảii chưai đạt i tiêu i chuẩn i vào i môi i trường i Do i đó i nguy i cơ i gây i ô i nhiễm i nước i mặt i là i rất i lớn i và i có i thể i trở i nên i nghiêm i trọng i nếu i như i các i doanh i nghiệp i không i tự i giác i chấp i hànhi luậti phápi vềi bảoi vệi môii trườngi vài khôngi cói sựi giámi sát,i đôni đốci vài xửi lýi kịpi thờii củai cáci cơi quani chứci năng.
Hình i 2.5: i Nước i thải i ra i môi i trường i của i nhà i máy i sản i xuất i Photspho i vàng c)i Đấti vài đấti trồng:
Tại các vị trí lấy mẫu đất phân tích trong cụm công nghiệp Tằng Lộng, các mẫu đất hiện có hàm lượng các chất hóa học thấp hơn so với tiêu chuẩn Việt Nam TCVN 7209 -2002, chỉ có mẫu đất tại khu vực thuộc đất ruộng gần suối Chát, phía hạ lưu cụm công nghiệp Tằng Lộng có chỉ tiêu Zn vượt tiêu chuẩn cho phép.
Những i kết i quả i thu i được i từ i việc i lấy i mẫu, i khảo i sát, i phân i tích i chất i lượng i môii trườngi nước,i khôngi khíi vài đấti choi thấy:i Hiệni nayi môii trườngi xungi quanhi khui vựci cụmi côngi nghiệpi đangi cói nguyi cơi bịi ôi nhiễm;i kếti quải phâni tíchi mộti sối mẫu i không i khí, i đất i và i nước i cho i thấy i đã i có i mẫu i có i biểu i hiện i ô i nhiễm i và i qua i quan i sát i trực i quan i cũng i có i thể i thấy i biểu i hiện i ô i nhiễm i môi i trường, i tuy i chưa i phải i trêni diệni rộngi nhưngi mứci đội lài tươngi đốii nghiêmi trọng.i Quai phâni tíchi cáci mẫui nướci thảii từi mộti sối nhài máyi trongi cụmi côngi nghiệpi choi thấyi hầui hếti cáci nhài máy i chưa i xử i lý i triệt i để i nước i thải, i trên i thực i tê i một i số i nhà i máy i đã i không i thực i hiện i đầy i đủ i các i biện i pháp i trong i báo i cáo i đánh i giá i tác i động i môi i trường i mà i xả i chấti thảii trựci tiếpi rai môii trường.i Cầni ápi dụngi mộti sối biệni phápi xửi lýi nghiêmi minh i đối i với i các i cơ i sở i sản i xuất i tại i đây i để i tăng i cường i sự i chấp i hành i đối i với i các i cam i kết i của i chính i những i đơn i vị i này i về i bảo i vệ i môi i trường.
i Cụm i công i nghiệp i Tằng i Loỏng
i Sự i hình i thành, i phát i triển
Cụm i Công i nghiệp i Tằng i Loỏng i được i quy i hoạch i tại i khu i vực i Tằng i Loỏng i (huyện i Bảo i Thắng), i tập i trung i các i cơ i sở i luyện i kim, i hoá i chất, i tuyển i khoáng i và i mộti sối ngànhi côngi nghiệpi phụi trợi khác.i Tổngi diệni tíchi quyi hoạchi trêni 2.000ha,i trongi đói đấti phụci vụi choi pháti triểni côngi nghiệpi lài trêni 700i ha,i đấti choi cáci khui tái i định i cư, i chung i cư i và i đô i thị i Tằng i Loỏng i là i 1.300 i ha i Hệ i thống i cơ i sở i hạ i tầng i tại i cụm i đã i được i Nhà i nước i đầu i tư i hàng i trăm i tỷ i đồng i và i tương i đối i hoàn i chỉnh i từ i nhữngi nămi 1980i như:i hệi thốngi cấpi điệni 110KV;i hệi thốngi cấpi nướci từi trạmi nướci Tải Thàngi côngi suấti 40.000m 3 /ngàyi đêm;i hệi thốngi đườngi bộ,i đườngi sắt,… i
Nămi 2006i tổngi cộngi cói 08i nhài đầui tưi đăngi kýi vài hoạti độngi sảni xuấti kinhi doanh i tại i cụm i công i nghiệp i với i diện i tích i 248,65 i ha i với i tổng i số i vốn i đầu i tư i 4.114.376 i triệu i đồng i i
Nămi 2007i cói thêmi 04i nhài đầui tưi mớii đăngi ký,i tổngi diệni tíchi Dựi áni
342,62hai vớii tổngi sối vốni đầui tưi 4.817.342i triệui đồng.i 6i thángi đầui nămi 2008i cói thêm i 02 i Dự i án i mới i đăng i ký i đầu i tư i Hiện i nay i có i 14 i nhà i đầu i tư i đăng i ký i Đã i có i 08 i Nhà i đầu i tư i đi i vào i hoạt i động i ổn i định i 03 i Nhà i đầu i tư i đang i triển i khai i xây i dựng.
i Các i nhà i máy i trong i cụm i CN i và i phân i bố i của i các i nhà i máy
* i Các i nhà i máy i đang i hoạt i động i ổn i định i (08 i nhà i máy)
- i Nhài máyi tuyểni Apatíti -i Côngi tyi tráchi nhiệmi hữui hạni mộti thànhi viêni
Apatíti Việti Nami (Tổngi vốni đầui tưi theoi dựi áni là:i 480i tỷi đồng;i Côngi suấti thiếti kế:i
590.000i tấn/năm.i Sảni phẩmi củai nhài máyi là:i Apatíti cáci loạii tiêui thụi trongi nướci vài xuất i khẩu.)
+Tổng i vốn i đầu i tư i đến i nay i là i 515 i tỷ i đồng.
+ i Giá i trị i sản i xuất i công i nghiệp i cả i năm i 2008 i ước i đạt i 99 i tỷ i đồng i (619.322 i tấn) i tăng i 95% i so i với i cùng i kỳ i năm i 2007 i
+ i Số i lao i động i doanh i nghiệp i sử i dụng i trong i năm i là i 531 i người, i mức i lương i bình i quân i là i 3.500.000 i đồng/người/tháng i
- i i Xưởngi sảni xuấti NPKi -i Côngi tyi tráchi nhiệmi hữui hạni mộti thànhi viêni Apatíti
Việti Nami i (Tổngi vốni đầui tưi lài 9i tỷi đồng;i Côngi suất:i 30.000i tấn/năm;i Sảni phẩmi củai
Xưởng i là: i phân i lân i NPK i tiêu i thụ i trong i nước i và i xuất i khẩu).
+i Giái trịi sảni xuấti côngi nghiệpi 2008i ướci đạti 18i tỷi đồngi (18.222i tấn).i
+ i Số i lao i động i doanh i nghiệp i sử i dụng i trong i năm i là i 219 i người, i mức i lương i bình i quân i là i 4.000.000 i đồng/người/tháng.
- i Nhài máyi sảni xuấti phốti phoi vàngi Ii –i Côngi tyi Cổi phầni Bộti giặti &i Hóai chất i Đức i Giang i (Tổng i vốn i đầu i tư: i 30 i tỷ i đồng; i Công i suất: i 2.000 i tấn/năm)
+i Giái trịi sảni xuấti côngi nghiệpi nămi 2008i ướci đạti 50i tỷi đồngi (2.540i tấn)i tăngi 132%i soi vớii cùngi kỳ.i
+ i Số i lao i động i doanh i nghiệp i sử i dụng i trong i năm i 62 i người, i mức i lương i bình i quâni lài 3.700.000i đồng/i người/tháng.
- i Nhà i máy i Phốt i pho i Việt i Nam i – i Công i ty i trách i nhiệm i hữu i hạn i một i thành i viên i
Hoá i chất i cơ i bản i Miền i Nam i i (Tổng i vốn i đầu i tư: i 45,826 i tỷ i đồng; i i Công i suất: i 6.000 i tấn/năm)
+i Giái trịi sảni xuấti côngi nghiệpi nămi 2008i ướci đạti 112i tỷi đồng,i vớii giái trịi sản i lượng i là i 5.652 i tấn i sản i phẩm i
+i Sối laoi độngi doanhi nghiệpi sửi dụngi trongi nămi 90i người,i mứci lươngi bìnhi quâni lài 4.000.000i đồng/người/tháng.
- i Nhà i máy i sản i xuất i Phốt i pho i vàng i III i - i i Công i ty i trách i nhiệm i hữu i hạn i thương i mại i Đôngi Nami Ái ESACOi (thángi 7/2008i đii vàoi sảni xuất)i (Tổngi vốni đầui tưi theoi dựi án:i
90,66i tỷi đồng;i Côngi suất:i 8.000i tấni i phốti phoi vàngi /năm)
+ i Tổng i vốn i đầu i tư i đến i nay i là i 300 i tỷ i
+i Giái trịi sảni xuấti côngi nghiệpi nămi 2008i ướci đạti 24,8i tỷi đồngi (1.270i tấn).i
+i Sối laoi độngi doanhi nghiệpi sửi dụngi trongi nămi 50i người,i mứci lươngi bìnhi quâni lài 3.000.000i đồng/người/tháng
- i i Nhà i máy i đúc i bi i nghiền i tấm i lót i - i Công i ty i trách i nhiệm i hữu i hạn i cơ i khí i đúc i Tân i Long i (Tổng i vốn i đầu i tư: i 9,55 i tỷ i đồng; i Công i suất: i 2.000 i tấn/năm)
+i Giái trịi sảni xuấti côngi nghiệpi nămi 2008i ướci đạti 1,5i tỷi đồngi (964i tấn).i
+ i Số i lao i động i doanh i nghiệp i sử i dụng i trong i năm i 48 i người, i mức i lương i bình i quâni lài 1.100.000i đồng/i người/tháng.
Công ty trách nhiệm hữu hạn sản xuất và xuất nhập khẩu bao bì là một trong những công ty hàng đầu trong lĩnh vực sản xuất bao bì tại Việt Nam Với tổng vốn đầu tư lên tới 8,7 tỷ đồng và công suất đạt 50.550 chiếc/năm, công ty chuyên sản xuất đa dạng các loại bao bì đáp ứng nhu cầu của nhiều ngành nghề Đây là một công ty đáng tin cậy và uy tín, cung cấp các giải pháp bao bì chất lượng cao cho khách hàng trong và ngoài nước.
+i Giái trịi sảni xuấti côngi nghiệpi nămi 2008i ướci đạti 6,7i tỷi đồngi (37328i chiếc)i tăngi 81%i soi vớii cùngi kỳi nămi 2007.i
+i Sối laoi độngi doanhi nghiệpi sửi dụngi trongi nămi 47i người,i mứci lươngi bìnhi quâni lài 1.300.000i đồng/i người/tháng.
- i Nhà i máy i Luyện i đồng i Lào i Cai i – i i Tổng i Công i ty i khoáng i sản i Việt i Nam i thuộci tậpi đoàni côngi nghiệpi thani khoángi sảni (Tổngi vốni đầui tưi theoi dựi án:i 1.294i tỷi đồng).
+i Tổngi vốni đầui tưi đếni nayi lài 1.400i tỷ.
+ i Hiện i nay i Nhà i máy i đã i sản i xuất i ổn i định i Năm i 2008 i nhà i máy i sản i xuất i 99,95 i 255 i tấn i Đồng i 99,95; i 500 i tấn i H2SO4; i 12 i kg i Au; i 05 i kg i Ag; i Giá i trị i sản i xuấti côngi nghiệpi cải nămi ướci đạti trêni 4i tỷi đồng.i
+i Sối laoi độngi doanhi nghiệpi sửi dụngi trongi nămi 540i người,i mứci lươngi bìnhi quâni lài 2.600.000i đồng/i người/tháng
* i Các i dự i án i đang i triển i khai i xây i dựng i (4 i dự i án):
- i Nhà i máy i sản i xuất i Supe i lân i – i i i Cty i Cổ i phần i Vật i tư i nông i sản.
+ i Tổng i vốn i đầu i tư: i 174,7 i tỷ i đồng i Công i suất i 200.000 i tấn/năm.
+i Hiệni nayi đangi xâyi dựngi mộti sối hạngi mụci như:i khoi thànhi phẩm,i khoi ủ,i khoi chứai nguyêni liệu,i bồni ai xít,i hàngi rào…i Nhài máyi đangi xâyi dựngi đạti 70%i cáci hạng i mục i xây i dựng i cơ i bản i Tổng i vốn i đầu i tư i đến i nay i là i 30 i tỷ i Dự i kiến i trong i năm i
-i Nhài máyi sảni xuấti phụi giai thứci ăni giai súci DCPi -i Côngi tyi cổi phầni Hoái chấti Phúci Lâm
+ i Tổng i vốn i đầu i tư: i 196 i tỷ i đồng i Công i suất i 200.000 i tấn/năm.
+ i Tổng i vốn i đầu i tư i đến i nay i là i 25 i tỷ i hiện i tại i đã i ký i hợp i đồng i mua i thiết i bị i vớii Trungi Quốc.i Dựi kiếni nămi 2009:i kèi đá,i đàoi móngi mộti sối hạngi mụci côngi trìnhi như:i nhài điềui hành,i bể,i nhài xưởng…
- i Nhà i máy i Gang i thép i Việt i – i Trung i - i Công i ty i trách i nhiệm i hữu i hạn i Khoáng i sảni vài Luyệni kimi Việti –i Trungi (Liêni doanhi giữai Tậpi đoàni Côni gangi Trungi
Quốci –i Tổngi Côngi tyi thépi Việti Nami vài tỉnhi Làoi Cai)
+i Tổngi vốni đầui tư:i 175i triệui USD.
+ i Công i suất i của i nhà i máy i ban i đầu i là i 500.000 i tấn/năm i nay i nâng i lên i 1.000.000 i tấn/năm i
+i Đếni nayi dựi áni đangi triểni khaii côngi táci đềni bùi vài giảii phóngi mặti bằng,i táii địnhi cưi choi nhâni dân.
- i Dự i án i nhà i máy i liên i hợp i hoá i chất i Đức i Giang i Lào i Cai i – i Công i ty i Cổ i phần i Bột i giặt i & i Hóa i chất i Đức i Giang.
+i Tổngi vốni đầui tư:i 130i tỷi đồng.i Côngi suất:i 10.000i tấn/năm.i
Tổng vốn đầu tư đến nay là 50 tỷ đồng (trong đó giải phóng mặt bằng là 11 tỷ, thiết bị 25 tỷ, san gạt và đường công vụ 5 tỷ, xây dựng cơ bản 8 tỷ, chi phí khác 1 tỷ) Hiện tại đang xây dựng nhà kho, nhà điều hành, nhà xưởng.
i Thực i trạng i hoạt i động i quản i lý i môi i trường i trong i cụm i công i nghiệp i Tằng i Loỏng
Hoạt động bảo vệ môi trường của cụm công nghiệp thường xuyên được kiểm tra, giám sát bởi các cơ quan quản lý nhà nước về môi trường bao gồm: Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Lào Cai, Chi cục Bảo vệ môi trường trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường, phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Bảo Thắng và các bộ phận cấp xã, thị trấn.
Năng lực quản lý môi trường của các cấp chính quyền còn nhiều hạn chế, cần được bồi dưỡng nâng cao để quản lý hiệu quả hơn Sự phối hợp hành động của các cơ quan quản lý nhà nước về môi trường hiện nay được thực hiện tương đối chặt chẽ, nhịp nhàng, ngoài ra còn có sự hỗ trợ hiệu quả của lực lượng Cảnh sát môi trường thuộc Công an tỉnh Lào Cai, nhờ đó đã phát hiện và xử lý được một số vụ việc về vi phạm bảo vệ môi trường của một số đơn vị sản xuất kinh doanh tại cụm công nghiệp.
Quản i lý i môi i trường i tại i Ban i quản i lý i cụm i công i nghiệp: i Tại i Ban i quản i lý i cáci cụmi côngi nghiệpi Làoi Caii cói Phòngi ani toàni kỹi thuậti -i vệi sinhi môii trường,i trongi đói đãi phâni côngi cáni bội chuyêni tráchi vềi bảoi vệi môii trườngi tạii cáci cụmi côngi nghiệp.i Hoạti độngi vài quyềni hạni củai cáni bội quảni lýi môii trườngi còni hạni chế, i chưa i thực i hiện i đầy i đủ i chức i năng i như i đã i được i quy i định i trong i Luật i bảo i vệ i môii trườngi vài Nghịi địnhi 81/2007/NĐ-CP,i hoạti độngi chủi i yếui hiệni nayi gồm:
+i Phốii hợpi hoạti độngi vớii cáci cơi quani nhài nướci cáci cấpi vềi quảni lýi môii trường:i kiểmi trai tìnhi hìnhi thựci hiệni cami kếti bảoi vệi môii trường,i nhắci nhởi các i doanh i nghiệp i điều i chỉnh i hành i vi…
+ i Định i kỳ i thu i thập i tổng i hợp i số i liệu i về i tình i trạng i chất i thải i rắn, i nướci thải,i khíi thảii củai cáci nhài máyi trongi cụmi côngi nghiệp.
Hiện nay, phần lớn các doanh nghiệp hoạt động trong cụm công nghiệp vẫn chưa có cán bộ chuyên trách về môi trường Vấn đề này thường được giao cho một kỹ sư phụ trách an toàn kỹ thuật và vệ sinh môi trường của doanh nghiệp Hoạt động quản lý môi trường trong các doanh nghiệp hiện nay chủ yếu bao gồm:
+i Phổi biếni vềi ani toàni laoi động,i ani toàni phòngi chốngi cháyi nổi vài sựi cố i kỹ i thuật i cho i các i cán i bộ i công i nhân i viên i trong i nhà i máy.
+ i Thường i xuyên i kiểm i tra i và i đảm i bảo i sụ i vận i hành i các i thiết i bị i môi i trường:i hệi thốngi bểi tuầni hoàni nướci thải,i hệi thốngi lọci khíi thảii cơi học,i hóai học…
i Chiến i lược, i quy i hoạch, i kế i hoạch i phát i triển i cụm i công i nghiệp i Tằng i Loỏng, i Bảo i Thắng, i Lào i Cai 36 i Chương i III: i Ảnh i hưởng i i kinh i tế i - i xã i hội i – i môi i trường i của i cụm i CN
Tằng i Loỏng, i Bảo i Thắng, i Lào i Cai i
Tỉnh i Lào i Cai i đã i phê i duyệt i kề i hoạch i mở i rộng i quy i mô i Cụm i công i nghiệp i Tằngi Loỏngi đểi đápi ứngi nhui cầui đầui tưi củai cáci nhài đầui tưi trongi vài ngoàii nướci i vàoi Cụmi côngi nghiệpi Tằngi Loỏng.i Căni cứi thôngi báoi sối 118/TB-VPCPi ngàyi
02/07/1999i củai Văni phòngi Chínhi phủi vềi việc:i “Đồngi ýi vớii đềi xuấti xâyi dựngi cụm i công i nghiệp i tập i trung i tại i Tằng i Loỏng i nhằm i khai i thác i tối i đa i khả i năng i về i cơ i sở i hạ i tầng i Nhà i nước i đã i đầu i tư”, i Quy i hoạch i chi i tiết i của i cụm i công i nghiệp i Tằng i Loỏngi đãi đượci Uỷi bani nhâni dâni tỉnhi Làoi Caii phêi duyệti tạii quyếti địnhi sối
138/2004/QĐ-UBi ngàyi 31/3/2004.i Dướii đâyi lài mộti sối nộii dungi củai Quyi hoạchi chungi điềui chỉnhi Cụmi côngi nghiệpi vài Thịi trấni Tằngi Loỏngi Huyệni Bảoi Thắngi – i Tỉnh i Lào i Cai i đến i năm i 2025.
*i Mụci tiêui củai quyi hoạch:
-i Xâyi dựngi quyi hoạchi cụmi côngi nghiệpi Tằngi Loỏngi nhằmi phụci vụi choi cáci dựi áni sảni xuấti chínhi lài luyệni kim,i hóai chấti vài mộti sối dựi áni phụi trợi khác.
- i Quy i hoạch i thị i trấn i Tằng i Loỏng i phục i vụ i cho i việc i phát i triển i đồng i bộ i khu i vực i xã i Xuân i Giao i - i thị i trấn i Tằng i Loỏng i trở i thành i khu i đô i thị i công i nghiệp, i dịch i vụi đồngi thờii bối tríi táii địnhi cưi choi nôngi dâni (doi phảii dii chuyểni khii hìnhi thànhi cụmi côngi nghiệpi vài đôi thịi Tằngi Loỏngi )i trongi đói đặci biệti lưui ýi tớii việci chuyểni đổi i việc i làm i gắn i với i đào i tạo i nghề.
Dự án quy hoạch cụm công nghiệp Tằng Loỏng, huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cai đã được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt theo Quyết định số 77/QĐ-UB ngày 5/3/2002.
- i Quy i hoạch i điều i chỉnh i kế i thừa i quy i hoạch i chi i tiết i cụm i công i nghiệp i tập i trung i Tằng i Loỏng i trên i cơ i sở i hiện i có, i giữ i nguyên i các i số i lượng i nhà i máy i đã i quy i hoạch,i điềui chỉnhi sắpi xếpi lạii vịi trí,i diệni tíchi choi cáci nhài máyi phảii điềui chỉnhi doi cói dựi áni luyệni kimi trùngi lên,i bổi sungi thêmi mộti sối dựi áni mớii xuấti hiện,i dựi báoi quá i trình i phát i triển i và i dự i phòng i quỹ i đất i thích i hợp i cho i phát i triển i các i dự i án i công i nghiệp i trong i tương i lai.
-i Quyi hoạchi mộti cụmi đôi thịi quyi môi giaii đoạni đầui (2014)i lài 30.000i ngườii vài đếni 2025i lài 50.000i người.i Cụi thểi giaii đoạni 2005-2015i nhưi sau:i
+i Dâni cưi hiệni có:i 11.000i ngườii trongi đói cói 1.000i hội dâni vớii 5.000i khẩui di i chuyển i tái i định i cư;
+ i Công i nhân i làm i việc i tại i các i nhà i máy i và i gia i đình: i 13.000 i người;
+i Lựci lượngi dịchi vụi :i 6.000i người;
-i Quyi hoạchi chungi điềui chỉnhi đápi ứngi đượci cáci yêui cầu:
+i Vịi trí,i diệni tíchi choi cáci dựi áni đầui tư;
+ i Định i hướng i san i nền, i giao i thông, i cấp i điện, i cấp i thoát i nước, i xử i lý i môi i trường;
+i Khui vựci bối tríi dâni cưi theoi từngi tiểui khu,i khui vựci táii địnhi cư,i khui bối tríi chungi cưi choi từngi dựi áni (vịi trí,i diệni tích,i khải năngi đápi ứngi củai từngi khui vực);
- i Tổng i diện i tích i khu i vực i quy i hoạch i 2.000 i ha i trong i phạm i vi i địa i giới i hành i chính i của i xã i Gia i Phú, i Xuân i Giao, i Phú i Nhuận i và i thị i trấn i Tằng i Loỏng i Trong i đó: i đất i dành i cho i các i dự i án i công i nghiệp i 700 i ha, i đất i cho i đô i thị i 1.300 i ha i Như i vậy i quy i hoạch i điều i chỉnh i giữ i nguyên i các i hạng i mục i công i trình i hiện i có i của i nhà i máy i tuyển,i nhài máyi Phốti phoi vàngi sối I,i nhài máyi Phốti phoi vàngi sối II,i nhài máyi NPK,i nhài máyi tuyểni đồngi đangi xâyi dựng,i cáci nhài máyi còni lạii đượci điềui chỉnhi sắpi xếp i lại i theo i nội i dung i quy i hoạch i chung i điều i chỉnh.
Chương i III: i Ảnh i hưởng i kinh i tế, i xã i hội, i môi i trường i của i cụm i công i nghiệp i
i Các i ảnh i hưởng i kinh i tế
i Các i ảnh i hưởng i tích i cực
a) i Đóng i góp i cho i GDP i của i địa i phương
Các cụm công nghiệp đóng góp vai trò quan trọng vào sự phát triển công nghiệp của tỉnh Năm 2007, giá trị sản xuất công nghiệp tại các cụm công nghiệp đạt 350 tỷ đồng, bằng 108% kế hoạch năm, chiếm 33,3% tổng giá trị sản xuất công nghiệp toàn ngành, thu hút trên 1.500 lao động vào làm việc tại đây 6 tháng đầu năm 2008, giá trị sản xuất công nghiệp tại các cụm công nghiệp đạt 200 tỷ đồng, bằng 44% kế hoạch năm; thu hút khoảng gần
-i Tổngi sảni lượngi củai cáci nhài máyi thuộci cụmi côngi nghiệpi Tằngi Loỏngi đóngi gópi choi kinhi tếi củai huyệni Bảoi Thắngi vài toàni tỉnhi Làoi Caii trongi cáci nămi
2006 i – i 2008 i là: i tổng i doanh i thu i năm i 2007 i đạt i 500 i tỷ i đồng; i Quý i I i năm i 2008 i đạt i
Các cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh Lào Cai nói chung và cụm công nghiệp Tằng Loỏng nói riêng, khi đi vào hoạt động đã khẳng định được vai trò quan trọng của các cụm công nghiệp này đối với quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa và phát triển kinh tế của tỉnh Tổng sản phẩm của tỉnh trong ngành công nghiệp tăng lên qua các năm.
Bảng i 3.1: i Tổng i sản i phẩm i trên i địa i bàn i tỉnh i Lào i Cai i qua i các i năm i
(2000-2006) i tính i theo i giá i hiện i hành i (triệu i đồng)
Năm Tổng i số Nông, i lâm, ngư, i nghiệp Công i nghiệp Dịch i vụ
Từi bảngi trêni thấyi rằng,i tổngi sảni phẩmi trongi cáci ngànhi kinhi tếi củai tỉnhi đềui tăngi lêni quai cáci năm,i riêngi ngànhi côngi nghiệpi cói tổngi sảni phẩmi tăngi khái nhanh i so i với i các i ngành i khác, i từ i giá i trị i 134.191 i triệu i đồng i năm i 2000, i đến i năm i
2006 i đã i tăng i lên i gấp i 5 i lần i đạt i 734.162 i triệu i đồng i Có i được i kết i quả i này i là i do i chínhi sáchi thui húti vài nhữngi ưui đãii choi việci đầui tưi vàoi cáci cụmi côngi nghiệpi trêni địai bàni tỉnhi Làoi Caii đãi tạoi choi cáci doanhi nghiệpi sảni xuấti côngi nghiệpi cói được i điều i kiện i tốt i nhất i để i phát i triển.
Hình i 3.1: i Biểu i đồ i tỷ i trọng i của i ngành i công i nghiệp i trong i các i ngành i kinh i tế i của i tỉnh i Lào i Cai i qua i các i năm
Tỷ trọng ngành công nghiệp
Quai quani sáti biểui đồi cói thểi nhậni thấyi rằng,i cáci cụmi côngi nghiệpi trongi đói cói cụmi côngi nghiệpi Tằngi Loỏngi khii hìnhi thànhi vài pháti triểni đãi đemi lạii sựi tăngi trưởngi choi ngànhi côngi nghiệpi củai tỉnhi Làoi Cai,i đóngi gópi ngàyi càngi lớni vào i sản i lượng i kinh i tế i của i tỉnh, i cho i thấy i quá i trình i công i nghiệp i hóa i hiện i đại i hóa i của i tỉnh i đã i bước i đầu i thu i được i kết i quả i tốt. b)i Hiệui ứngi tíchi cựci đốii vớii cáci ngànhi kinhi tếi kháci củai địai phương
-i Đốii vớii sảni xuấti nôngi nghiệp:i
+i Cụmi côngi nghiệpi Tằngi Loỏngi tậpi trungi cáci nhài máyi chếi biếni khoángi sản, i sản i xuất i hóa i chất, i trong i đó i có i xưởng i sản i xuất i phân i bón i NPK i thuộc i công i ty i
Apatit i Việt i Nam, i với i sản i phẩm i là i phân i bón i NPK i phục i vụ i nhu i cầu i trong i nước i và i xuấti khẩu,i trongi đói cói mộti phầni phụci vụi nhui cầui phâni bóni tạii địai phương,i giúpi nângi caoi năngi suấti ngànhi trồngi trọti củai địai phươngi nóii riêngi vài choi cải nướci nóii chung i Ngoài i ra i còn i có i dự i án i đang i trong i quá i trình i xây i dựng i là i dự i án i nhà i máy i sản i xuất i phụ i gia i thức i ăn i gia i súc, i khi i đi i vào i hoạt i động, i sản i phẩm i của i nhà i máy i sẽ i gópi phầni nângi caoi năngi suấti vài chấti lượngi chăni nuôii choi nôngi dâni địai phươngi và i cả i nước.
+ i Ngoài i ra, i việc i phát i triển i cụm i công i nghiệp i và i đô i thị i Tằng i Loỏng i sẽ i tạo i cơi hộii mởi rộngi thịi trườngi tiêui thụi nôngi phẩmi choi nôngi dâni trongi khui vực.i Cáci tuyếni đườngi giaoi thôngi đốii ngoạii đượci mởi rộngi đểi phụci vụi choi triểni khaii cáci hoạt i động i sản i xuất i và i vận i chuyển i các i hàng i hóa i công i nghiệp i nhưng i cũng i đồng i thời i tạo i điều i kiện i cho i thông i thương i buôn i bán i giữa i các i vùng, i là i thuận i lợi i để i sản i phẩmi nôngi nghiệpi củai vùngi đượci xuấti khẩui nhiềui hơni rai cáci vùngi lâni cận,doi đói gópi phầni thúci đẩyi năngi suấti vài chấti lượngi ngànhi nôngi nghiệpi củai khui vực.
+ i Cùng i với i sự i mở i rộng i của i giao i thông, i của i hoạt i động i trao i đổi i thương i mại i và i khoa i học i kỹ i thuật, i người i nông i dân i sẽ i có i cơ i hội i trao i đổi i học i hỏi i và i tích i lũy i thêmi kiếni thứci vềi thịi trườngi nôngi sản,i kiếni thứci vềi sảni xuấti nôngi nghiệpi bềni vững,i từi đói cói sựi cảii thiệni hoặci ápi dụngi nhữngi kỹi thuật,i môi hìnhi phùi hợpi đểi tăngi năngi suấti vài chấti lượngi trongi nôngi nghiệp,i doi đói sảni xuấti nôngi nghiệpi củai vùng i được i phát i triển.
- i Đối i với i các i ngành i dịch i vụ:
+i Đểi pháti triểni côngi nghiệp,i giaoi thôngi vài thôngi tini liêni lạc,i hệi thốngi ngâni hàngi thươngi mại,i bưui chínhi viễni thôngi đượci đầui tưi nângi cấp,i hoặci mởi rộng,i xâyi dựngi mớii đểi thui húti cáci nhài đầui tư.i Ngoàii rai cáci nhài máyi trongi cụmi công i nghiệp i thu i hút i một i số i lượng i lớn i người i lao i động i đến i làm i việc, i sinh i sống i tại i khui vực,i doi đói nhui cầui vềi cáci ngànhi dịchi vụi cũngi tăngi lên.i Vìi vậyi côngi nghiệpi pháti triểni đãi tạoi điềui kiệni pháti triểni cáci ngànhi dịchi vụi củai địai phương.
Để đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng cao, ngành dịch vụ không chỉ mở rộng về số lượng và hình thức mà còn phát triển vượt trội về chất lượng, góp phần gia tăng nguồn thu cho ngân sách địa phương.
+i Việci xuấti hiệni cáci dịchi vụi mớii như:i dịchi vụi ngâni hàng,i giaoi thôngi vậni tải,i thươngi mại,i bưui chínhi viễni thông,i dịchi vụi nghỉi ngơi,i giảii trí…sẽi tạoi rai hiệui ứng i tích i cực i là i tạo i cho i người i dân i cơ i hội i được i hưởng i các i sản i phẩm i dịch i vụ i tốt i hơn, i tiếp i cận i với i nhiều i loại i hình i dịch i vụ i mới i với i giá i thành i ngày i càng i hướng i tới i số i đông i người i tiêu i dùng, i vì i vậy i chất i lượng i cuộc i sống i cho i người i dân i địa i phương i đượci nângi cao.
+i Tạoi cơi hộii choi cáci hội dâni địai phươngi tăngi thui nhậpi từi kinhi doanhi cáci loại i hình i dịch i vụ i nhỏ i như: i bán i lẻ i các i sản i phẩm i tiêu i dùng, i dịch i vụ i phục i vụ i các i nhu i cầu i cá i nhân i như i ăn i uống, i nghỉ i ngơi, i giải i trí… c)i Táci độngi đốii vớii chuyểni dịchi cơi cấui kinhi tếi củai địai phương
Từi khii cụmi côngi nghiệpi đượci hìnhi thànhi vài pháti triển,i cơi cấui kinhi tếi củai địa i phương i đã i có i sự i chuyển i dịch i mạnh i mẽ, i so i sánh i hai i năm i 2001 i và i 2006 i về i tỷ i trọng i đóng i góp i của i các i ngành i kinh i tế i trong i tổng i sản i phẩm i của i tỉnh i Lào i Cai:
Hình i 3.2: i Biểu i đồ i cơ i cấu i kinh i tế i tỉnh i Lào i Cai i Năm i 2000
Nông nghiệp(45.83%) Công nghiệp(10.19%) Dịch vụ(24.22%) Khác
Hình i 3.3: i Biểu i đồ i cơ i cấu i kinh i tế i tỉnh i Lào i Cai i Năm i 2006
Nông nghiệp(32.81%) Công nghiệp(20.06%) Dịch vụ28.57%) Khác
i Ảnh i hưởng i tiêu i cực
a)i Ảnhi hưởngi đếni sảni xuấti nôngi nghiệpi
Do mở rộng quy hoạch cụm công nghiệp và đô thị Tằng Long, quỹ đất dành cho canh tác nông nghiệp bị giảm mạnh Tuy nhiên, đối với các hộ dân trong diện cần di dời, tái định cư đã được đền bù thỏa đáng Diện tích đất đai cho canh tác nông nghiệp của địa phương vì thế bị giảm Những hộ dân trong diện tái định cư gặp khó khăn để thích nghi với hoàn cảnh sống mới, trong đó việc sản xuất nông nghiệp sẽ giảm xuống hoặc chuyển đổi hẳn sang hình thức sản xuất kinh tế khác như công nghiệp, dịch vụ.
*i Đốii vớii cáci hội nôngi dâni khôngi phảii dii dời,i hoạti độngi sảni xuấti nôngi nghiệpi củai họi cói nguyi cơi bịi ảnhi hưởngi bởii cáci hoạti độngi thii côngi vài sảni xuấti trong i cụm i công i nghiệp:
- i Các i hoạt i động i thi i công i xây i dựng, i giải i phóng i mặt i bằng i phát i sinh i bụi i và i khíi thải,i nguồni chủi yếui lài từi cáci phươngi tiệni máyi móci thii côngi trêni côngi trường i và i các i phương i tiện i vận i chuyển i Bụi i và i khí i thải i ảnh i hưởng i đến i quá i trình i quang i hợp i và i hô i hấp i của i cây i cối, i làm i cây i chậm i phát i triển i và i năng i suất i bị i giảm i sút.i Tuyi nhiêni nhữngi táci độngi nàyi lài khôngi thườngi xuyêni vài lâui dài,i phạmi vii táci độngi khôngi rộng,i mứci đội táci độngi khôngi quái lớn.i Ngoàii rai còni cói nướci thảii và i nước i mưa i chảy i tràn: i nước i thải i từ i quá i trình i thi i công i xây i dựng i cơ i sở i hạ i tầng i gồm i nước i rửa i nguyên i vật i liệu, i nước i vệ i sinh i máy i móc, i nước i dưỡng i hộ i bê i tông… đặci tínhi củai loạii nướci thảii lài cói hàmi lượngi chấti lơi lửngi vài chấti hữui cơi cao.i Vàoi nhữngi ngàyi mưa,i nướci mưai chảyi tràni quai khui vựci cuốni theoi đấti cát,i chấti cặni bã, i dầu i mỡ…Nói i chung i mức i độ i ảnh i hưởng i của i nước i mưa i chảy i tràn i và i nước i thải i trong i quá i trình i thi i công i sản i xuất i đối i với i sản i xuất i nông i nghiệp i của i các i hộ i lâni cậni lài khôngi lớni vài khôngi thườngi xuyên.
-i Hoạti độngi sảni xuấti ổni địnhi củai cáci nhài máyi trongi cụmi côngi nghiệp:
+i Pháti sinhi mộti lượngi lớni bụii vài khíi thảii độci hại,i đặci tínhi nguồni khíi thảii phụ i thuộc i vào i đặc i điểm i sản i xuất i của i từng i nhà i máy, i nguồn i phát i sinh i chủ i yếu i là i từ i các i khu i vực i sản i xuất i và i các i ống i khói i nhà i máy i Các i bụi i và i khí i thải i này i nếu i chứai cáci chấti ôi nhiễmi ởi nồngi đội caoi thìi sẽi gâyi ảnhi hưởngi đếni câyi trồng,i vậti nuôii trongi khui vực:i câyi bịi tápi lá,i úai lá,i chậmi pháti triển,i năngi suấti câyi trồngi thấp,i năngi suấti chăni nuôii giảm.
+ i Phát i sinh i nước i thải: i hiện i tại i vẫn i có i một i số i nhà i máy i trong i cụm i công i nghiệpi thảii nướci thảii sảni xuấti vài sinhi hoạti chưai quai xửi lýi vàoi môii trườngi nước,i tùyi vàoi từngi loạii côngi nghệi sảni xuấti mài nướci thảii cói thànhi phầni vài nồngi đội cáci chấti ôi nhiễmi đặci trưng.i Víi dụ:i nướci thảii từi dâyi chuyềni sảni xuấti Supei lâni cói đặci trưng i ô i nhiễm i là i chất i rắn i lơ i lửng i và i nước i thải i mang i tính i a i xít, i nước i thải i từ i các i nhà i máy i sản i xuất i phốt i pho i có i đặc i trưng i ô i nhiễm i là i bụi i tro i than i của i lò i hơi, i độ i pH i thấp,i chứai hạti phốti phoi nhỏ.i Nướci thảii pháti sinhi khii xảyi rai sựi cối thườngi đượci xải trựci tiếpi rai suốii Đườngi Đô,i tạoi nguyi cơi gâyi ôi nhiễmi vài ảnhi hưởngi đếni cáci hội canh i tác i nông i nghiệp i tại i khu i vực i suối i này i Trên i thực i tế, i khi i có i sự i cố i môi i trường i xảy i ra: i mưa i lớn i làm i các i bể i chứa i nước i thải i tuần i hoàn i bị i tràn, i nước i chảy i tràn i qua i khu i vực i sản i xuất i của i các i nhà i máy…chứa i nhiều i chất i ô i nhiễm, i đã i khiến i cho i dân i cư i có i ruộng i hoa i màu i ở i phía i hạ i nguồn i của i các i con i suối i bị i ảnh i hưởng, i hoa i màu i bị i giảmi năngi suấti hoặci nghiêmi trọngi hơn,i bịi úai vài chết,i gâyi thiệti hạii vềi kinhi tếi choi ngườii dân.i Ngoàii ra,i theoi mộti sối ýi kiếni củai ngườii dâni đangi sinhi sốngi trongi khui vực i cụm i công i nghiệp i Tằng i Loỏng, i một i số i gia i súc, i gia i cầm i của i các i gia i đình i này i khi i chăn i thả i trong i khu i vực i xung i quanh i cụm i công i nghiệp i bị i chết i do i ăn i cây i cỏ i hoặci uốngi nướci cói nhiễmi cáci chấti độci hạii từi chấti thảii củai cáci nhài máyi trongi cụmi côngi nghiệpi thảii ra.
+ i Phát i sinh i chất i thải i rắn i sinh i hoạt i và i chất i thải i rắn i công i nghiệp: i trong i dài i hạn i ước i tỉnh i khoảng i 30000 i đến i 50000 i tấn/ngày i đêm i có i thành i phần i chủ i yếu i là i cáci chấti hữui cơi dễi phâni hủyi vài mộti lượngi nhỏi chấti thảii rắni nguyi hại,i chấti thảii rắni côngi nghiệpi chủi yếui lài xỉi quặng,i baoi bì,i thùngi giấy,i xỉi thani củai lòi đốti vài mộti lượngi rấti nhỏi cặni dầui thải,i ắci quy,i giẻi laui dínhi dầui mỡ…Nếui khôngi cói biện i pháp i xử i lý, i thu i gom i theo i đúng i quy i định i thì i sẽ i gây i ô i nhiễm i môi i trường i đất, i tác i động i này i tuy i cường i độ i không i lớn, i nhưng i lâu i dài i và i xử i lý i phức i tạp i Vì i các i chấti ôi nhiễmi khii đãi xâmi nhậpi vàoi môii trườngi đấti vài nướci ngầmi thìi việci xửi lýi sẽi gặpi nhiềui khói khăn,i doi đói ảnhi hưởngi đếni canhi táci củai dâni cưi khui vựci lâni cận. b) i Ảnh i hưởng i đến i thương i mại i dịch i vụ
-i Nóii chungi việci pháti triểni cụmi côngi nghiệpi vài đôi thịi Tằngi Loỏngi đemi lạii nhiềui táci độngi tíchi cựci choi việci pháti triểni thươngi mạii vài dịchi vụ.i Tuyi nhiên,i khii cụmi côngi nghiệpi pháti triển,i nguyi cơi ôi i nhiễmi khói,i bụii vài tiếngi ồni sẽi tạoi rai cản i trở i đối i với i việc i thực i hiện i các i hoạt i động i thương i mại i dịch i vụ.
- i Việc i phát i triển i cụm i công i nghiệp i và i đô i thị i thu i hút i một i số i lượng i lớn i dân i cưi tậpi trung,i doi đói làmi tăngi cầui vềi hàngi hóai dịchi vụ,i theoi đói cói thểi đẩyi giái cải tiêui dùngi lêni caoi hơni soi vớii trướci đây,i gâyi khói khăni choi ngườii dâni trongi việci tiếp i cận i các i sản i phẩm i thiết i yếu.
- i Đối i với i các i cơ i sở i kinh i doanh i dịch i vụ i đã i kinh i doanh i từ i trước i tại i địa i phương, i việc i phát i triển i cụm i công i nghiệp i và i đô i thị i Tằng i Loỏng i tạo i ra i hiệu i ứng i tíchi cựci đểi tiếpi tụci pháti triểni nhữngi cơi sởi nàyi songi cũngi tạoi rai tháchi thứci vềi việci nângi caoi năngi lựci cạnhi tranhi trongi bốii cảnhi cói thêmi nhiềui cơi sởi kinhi doanh i dịch i vụ i mới i tham i gia i vào i thị i trường i tại i khu i vực. c) i Tác i động i tới i hệ i thống i cơ i sở i hạ i tầng i
Hoạt động của các phương tiện giao thông vận tải trên các tuyến giao thông trong cụm công nghiệp gia tăng, như xe chuyên chở vật liệu, xe chở đất đá, quặng, xe chở sản phẩm đi tiêu thụ trọng tải lớn, không chỉ gây ra tiếng ồn, độ rung, khói bụi mà còn làm xuống cấp hệ thống đường giao thông qua thị trấn Thêm vào đó, chất lượng đường giao thông bị giảm sút là nguyên nhân gây ra tai nạn hay ách tắc giao thông, gây ra chi phí cho người tham gia giao thông trên những tuyến đường này.
- i Các i cơ i sở i hạ i tầng i khác i như i cống i thoát i nước, i các i công i trình i xây i dựng i công i cộng, i trụ i sở i làm i việc i của i các i cơ i quan, i trường i học, i bưu i điện…và i nhà i dân i bị i ảnhi hưởngi từi tiếngi ồni vài khóii bụii củai cáci phươngi tiệni vậni tải,i cói thểi dẫni đếni việci bềi mặti hoặci kếti cấui bêni trongi củai côngi trìnhi bịi xuốngi cấp.i Doi đói pháti sinhi cáci chii phíi tui sửa,i giai cối nhữngi côngi trìnhi này,i gâyi rai nhữngi khoảni chii phíi củai ngân i sách i địa i phương i Ngoài i ra, i các i hộ i dân i chịu i ảnh i hưởng i của i tiếng i ồn i và i khói i bụii sẽi phảii mấti thêmi chii phíi choi việci lắpi đặti cáci thiếti bị,i côngi trìnhi đểi giảmi thiểui táci độngi củai môii trườngi khôngi khíi như:i cửai kính,i cửai chốngi ồn…hayi chii phíi choi việci tui sửai nhài doi tiếngi ồn,i đội rungi từi cáci phươngi tiệni vậni tảii làmi xuống i cấp.
i Các i ảnh i hưởng i xã i hội
i Ảnh i hưởng i tích i cực i đối i với i xã i hội
- i Tạo i công i ăn i việc i làm, i đem i lại i nguồn i thu i nhập i cho i những i công i nhân i là i ngườii địai phương:i Tổngi sối laoi độngi sửi dụngi trongi Cụmi Côngi nghiệpi gồmi
1.428 i lao i động, i bao i gồm: i lao i động i có i trình i độ i đại i học i và i cao i đẳng i trở i lên: i 200 i người; i trung i cấp: i 140 i người; i công i nhân i kỹ i thuật i 934 i người; i lao i động i phổ i thông i
154i người.i Thui nhậpi bìnhi quâni củai ngườii laoi độngi trongi cụmi côngi nghiệpi
Tằngi Loỏngi đạti 3,4i triệui đồng/người/tháng.i Trongi quyi hoạchi chungi điềui chỉnhi phát i triển i cụm i công i nghiệp i Tằng i Loỏng i đến i năm i 2025, i dự i kiến i rằng i cụm i công i nghiệp i sẽ i cung i cấp i công i ăn i việc i làm i cho i khoảng i 13.000 i công i nhân, i tạo i nguồn i thui nhậpi ổni địnhi choi cáci hội giai đìnhi vài choi xãi hội.i Nhưi vậyi vaii tròi củai cụmi côngi nghiệpi trongi giảii quyếti việci làm,i nângi caoi phúci lợii xãi hộii lài rấti lớn.
-i Ngoàii việci tăngi thui nhậpi choi ngườii dâni địai phương,i cáci doanhi nghiệpi trongi cụmi côngi nghiệpi còni tổi chứci đàoi tạoi nghềi choi côngi nhâni kỹi thuật,i nhời đói mặti bằngi chungi trìnhi đội củai ngườii laoi độngi địai phươngi đượci nângi cao.
Sự phát triển công nghiệp không chỉ cải thiện chất lượng cuộc sống của người dân địa phương mà còn tạo ra hiệu ứng tích cực đối với các ngành kinh tế khác như nông nghiệp, dịch vụ Người dân có cơ hội tiếp cận với những dịch vụ và sản phẩm tốt hơn.
i Ảnh i hưởng i tiêu i cực i đối i với i xã i hội
- i Việc i mở i rộng i đất i quy i hoạch i cho i cụm i công i nghiệp i và i đô i thị i sẽ i làm i chuyểni đổii mụci đíchi sửi dụngi đất,i chuyểni từi đấti canhi táci nôngi nghiệp,lâmi nghiệpi sangi đấti sảni xuấti côngi nghiệp,i khiếni mộti bội phậni dâni cưi phảii chuyểni đổii hoạti độngi kinhi tếi từi nôngi nghiệpi sangi côngi nghiệp,i nhữngi hội dâni nàyi gặpi phải i khó i khăn i trong i việc i thích i nghi, i xây i dựng i kế i hoạch i trong i hoàn i cảnh i mới, i trong i điều i kiện i sống i đô i thị i Khi i số i tiền i đền i bù i chuyển i giao i đất i không i được i ngườii dâni sửi dụngi đúngi mụci đíchi lài đểi đảmi bảoi cuộci sốngi trongi điềui kiệni mới,i sẽi gâyi rai cảnhi thấti nghiệp,i phái sản,i dễi dẫni đếni cáci tệi nạni xãi hộii hoặci vii phạmi pháp i luật i
Tăng Long là trung tâm công nghiệp, đô thị thu hút lượng lớn dân di cư từ nhiều nơi đến sinh sống và làm việc Tuy đóng góp vào sự đa dạng văn hóa xã hội, nhưng cũng ẩn chứa nguy cơ xung đột văn hóa xã hội với người dân bản địa hoặc làm văn hóa địa phương bị lai căng, mất bản sắc.
-i Mặti khác,i việci đôi thịi hóai cũngi gâyi rai mặti tráii lài nhữngi tệi nạni xãi hộii giai tăng: i ma i túy, i trộm i cắp, i mại i dâm, i cướp i giật i tài i sản, i cờ i bạc…gây i ra i chi i phí i không i chỉ i cho i những i người i bị i hại i mà i còn i gây i tăng i thêm i chi i phí i cho i công i tác i đảm i bảo i ani ninh,i trậti tựi xãi hộii tạii địai phương.
i Các i ảnh i hưởng i môi i trường 48 i 1 i Ảnh i hưởng i đến i môi i trường i đất
i Ảnh i hưởng i đến i môi i trường i nước
- i Hoạt i động i san i lấp i mặt i bằng, i thi i công i xây i dựng i và i vận i tải i với i cường i độ i lớni trongi cụmi côngi nghiệpi vài thịi trấni cói thểi làmi choi môii trườngi nướci mặti bịi táci độngi doi đấti đái bụii thảii tràni xuốngi dòngi chảy,i bụi,i khíi thảii chứai chấti ôi nhiễmi hấp i thụ i vào i môi i trường i nước i Nước i mặt i dưới i tác i động i của i những i hoạt i động i này i có i thể i bị i vẩn i đục, i dòng i chảy i bị i tắc i nghẽn, i nước i không i thể i phục i vụ i cho i các i hoạt i độngi sảni xuấti nôngi nghiệpi củai ngườii dân.
-i Táci độngi tớii môii trườngi nướci củai quái trìnhi thii côngi xâyi dựngi chủi yếui lài nướci thảii sinhi hoạti củai côngi nhâni vài cáni bội trêni côngi trường.i Ướci tínhi vàoi thời i điểm i xây i dựng i nhiều i hạng i mục i công i trình i sẽ i có i khoảng i 300 i công i nhân i tham i gia i thi i công i xây i dựng, i mỗi i ngày i một i người i sử i dụng i 100 i lít i nước i và i 80% i lượngi nướci sửi dụngi đượci thảii rai ngoàii thìi tổngi lượngi nướci thảii sinhi hoạti sẽi lài
24i m 3 /ngày.i Mộti sối chỉi tiêui trongi nướci thảii loạii nàyi vượti quái giớii hạni choi phépi rấti nhiềui lầni lài coliformi (gấpi 106i lần),i nhui cầui ôi xii sinhi hóai BODi (gấpi 6,6i lần),i nhu i cầu i ô i xi i hóa i học i COD i (gấp i 8 i lần i Ngoài i nước i thải i sinh i hoạt i còn i có i một i số i loạii nướci thảii kháci từi côngi trườngi xâyi dựng,i gồm:i nướci rửai nguyêni vậti liệu,i nướci vệi sinhi thiếti bịi máyi móc,i nướci dưỡngi hội bêi tông,i nướci chảyi tràn…Đặci tínhi củai loạii nướci thảii nàyi lài cói hàmi lượngi chấti lơi lửngi vài cáci chấti hữui cơi cao.i
Các i loại i nước i thải i nói i trên i chưa i có i nơi i xử i lý i tập i trung i nên i đưa i thẳng i vào i môi i trường i nước, i gây i ra i ô i nhiễm i cục i bộ.
-i Trongi giaii đoạni cụmi côngi nghiệpi đii vàoi hoạti độngi ổni định,i nướci thảii từi cáci côngi đoạni sảni xuấti củai cáci nhài máyi nếui khôngi đượci xửi lýi thìi khii xải vàoi môi i trường i sẽ i gây i hậu i quả i nghiêm i trọng i đối i với i các i loài i sinh i vật i và i con i người i Hiện i tại i toàn i bộ i nước i thải i của i các i nhà i máy i đang i hoạt i động i trong i cụm i công i nghiệp i được i xả i vào i khe i Chom, i sau i đó i gặp i sông i Hồng, i cách i cụm i công i nghiệp i 10 i km i Một i số i nhà i máy i trong i cụm i công i nghiệp i đã i áp i dụng i những i biện i pháp i xử i lý i nướci thảii như:i xâyi dựngi bểi tuầni hoàni nướci thải,i bểi tựi hoại…Tuyi nhiêni nhữngi biệni phápi nàyi khôngi triệti đểi hoặci đượci thựci hiệni khôngi thườngi xuyêni vài tựi giác, i do i đó i nồng i độ i một i số i chất i ô i nhiễm i trong i các i mẫu i nước i thải i cao i hơn i tiêu i chuẩn i cho i phép.
Bụi, mù và khí thải có thể được hấp thụ vào môi trường nước mặt, làm tăng nồng độ các chất lơ lửng và chất hóa học trong nước.
- i Các i chất i thải i rắn, i chất i thải i nguy i hại i từ i các i nhà i máy i trong i cụm i công i nghiệp i nếu i không i được i chôn i lấp, i xử i lý i đúng i cách i thì i sẽ i khiến i các i chất i ô i nhiễm i trongi cáci chấti thảii rắni nàyi đượci hấpi thụi vàoi môii trườngi đấti vài nướci ngầmi làmi ôi nhiễmi môii trườngi nướci củai khui vựci trongi ngắni hạni vài trongi lâui dài.
i Ảnh i hưởng i đến i hệ i sinh i thái i của i khu i vực
- i Đối i với i hệ i sinh i thái i trên i cạn:
+ i Hệ i thực i vật: i cụm i công i nghiệp i và i đô i thị i được i quy i hoạch i phải i hạn i chếi tốii đai việci chuyểni đổii đấti canhi táci nôngi nghiệpi thànhi đấti côngi nghiệp,i vìi vậyi thảmi thựci vậti câyi trồngi íti bịi thayi đổii doi quyi hoạchi củai cụmi côngi nghiệp.i
Khii cụmi côngi nghiệpi đii vàoi hoạti động,i thảmi thựci vậti tạii cáci đồii xungi quanhi khu i vực i triển i khai i các i dự i án i chủ i yếu i là i các i trảng i cây i bụi, i cây i cỏ…có i thể i bị i thay i đổii khii cáci nhài máyi đượci xâyi dựngi vài đii vàoi hoạti động.
+i Cáci loàii độngi vậti trongi khui vựci cụmi côngi nghiệp:i quái trìnhi xâyi dựngi vài hoạti độngi củai cụmi côngi nghiệpi vài đôi thịi hóai củai khui vựci Tằngi Loỏngi làm i thay i đổi i điều i kiện i sống i của i các i loài i động i vật i trên i cạn i bởi i bụi, i tiếng i ồn, i rung, i và i mặt i bằng i được i san i lấp i Do i đó i các i loài i động i vật i thuộc i hệ i sinh i thái i khu i vựci Tằngi Loỏngi sẽi tựi rờii bỏi môii trườngi sốngi tạii đâyi vài chuyểni sangi khui vựci kháci đểi sinhi sống,i nhưi vậy,i sựi đai dạngi cáci loàii độngi vật:i thú,i chim,i bòi sát,i ếchi nhái…sẽ i bị i giảm i sút i
- i Đối i với i hệ i sinh i thái i dưới i nước: i Các i loài i động i thực i vật i sống i trong i môi i trường i nước i mặt i như i ao, i suối…bao i gồm i tảo, i rong, i cá i tôm, i vi i sinh i vật i có i ích i cho i coni ngườii cói nguyi cơi bịi cáci chấti vôi cơi hữui cơ,i bụii lơi lửng…trongi nướci thảii vài khíi thảii củai cáci nhài máyi hòai tani vàoi môii trườngi nướci cảni trởi quái trìnhi sống,i hôi hấp, i quang i hợp i của i các i sinh i vật i này i Các i loài i sinh i vật i trong i môi i trường i nước i do i đó i bị i chết i và i suy i giảm i về i chất i lượng i Đã i có i một i số i phản i ánh i về i việc i tôm i cá i nuôi i trongi cáci aoi củai ngườii dâni trongi khui vựci lâni cậni cụmi côngi nghiệpi bịi chết,i gâyi rai thiệti hạii vềi kinhi tế,i hiệni tạii cáci cơi quani chứci năngi đangi tiếni hànhi nghiêni cứui tìm i hiểu i nguyên i nhân i của i các i hiện i tượng i này.
Chương i IV: i Đề i xuất i một i số i giải i pháp i trong i quản i lý i môi i trường i và i lồng i ghép i môi i trường i trong i quy i hoạch i phát i triển i cụm i công i nghiệp
i Giải i pháp i về i quy i hoạch i phát i triển i của i cụm i công i nghiệp
Lồng ghép vấn đề bảo vệ môi trường trong quy hoạch chung phát triển kinh tế - xã hội là yêu cầu cấp thiết hiện nay Các nhà quản lý và hoạch định chính sách đều nhận thức được vấn đề môi trường trong quá trình xây dựng quy hoạch phát triển của một vùng lãnh thổ hay một ngành nghề kinh tế Tuy nhiên, việc lồng ghép vấn đề bảo vệ môi trường trong quy hoạch, kế hoạch, chiến lược phát triển sẽ được thực hiện hiệu quả và triệt để hơn với những đề xuất như:
-i Địnhi hướngi khôngi giani pháti triểni mộti cáchi khoai họci vài thâni thiệni vớii môii trường:i cáci yếui tối cầni đượci xemi xéti baoi gồm:
+i Hướngi giói ổni địnhi củai khui vực
+ i Hệ i thống i sông i suối i của i khu i vực, i lưu i lượng i nước i qua i các i mùa, i hướng i và i tốc i độ i dòng i chảy
+i Yếui tối địai hìnhi địai chấti củai khui vực:i i +i Địnhi hướngi khôngi giani củai từngi doanhi nghiệp:i vịi tríi phâni bối củai cáci doanhi nghiệpi trongi cụmi côngi nghiệpi cũngi cầni mộti sựi tínhi toáni cụi thểi vềi cáci mặt: i khoảng i cách i từ i doanh i nghiệp i tới i vùng i nguyên i liệu i và i vùng i thị i trường, i khoảngi cáchi tớii cáci doanhi nghiệpi kháci cói liêni quani vềi sảni xuấti trongi cụmi côngi nghiệpi phảii đảmi bảoi choi việci vậni chuyểni đượci tốii ưui (giảmi vềi sối lượngi vài tăngi vềi hiệui quải kinhi tếi củai cáci chuyếni vậni chuyển),i tiêui thụi đượci tốii ưu,i quảni lýi chất i thải i được i tối i ưu; i mặt i khác i tùy i theo i đặc i điểm i sản i xuất i của i doanh i nghiệp i để i đảm i bảo i khoảng i cách i an i toàn i đến i khu i dân i cư
+i Đặci điểmi kinhi tếi xãi hộii củai địai phương
- i Cần i đặt i ra i yêu i cầu i cụ i thể i đối i với i từng i giai i đoạn i thực i hiện i dự i án i phát i triển i cụm i công i nghiệp i và i đô i thị i Tằng i Loỏng i về i vấn i đề i bảo i vệ i môi i trường:
+i Nângi caoi nhậni thứci vềi bảoi vệi môii trườngi choi ngườii dâni địai phươngi vài cáni bộ,i côngi nhâni viêni trongi khui vựci cụmi côngi nghiệpi vài đôi thị.
+ i Trong i giai i đoạn i chuẩn i bị i mặt i bằng i và i thi i công, i xây i dựng i biện i pháp i để i giảm i thiểu i tác i động i đến i môi i trường i không i khí, i giảm i thiểu i bụi i và i tiếng i ồn.
+i Trongi giaii đoạni cụmi côngi nghiệpi vài đôi thịi Tằngi Loỏngi đii vàoi hoạti độngi ổni định,i cáci vấni đềi môii trườngi cầni đượci chúi ýi là:i
+) i Chất i thải i rắn, i chất i thải i nguy i hại, i chất i thải i sinh i hoạt,nước i thải: i trước i tiên i cần i giảm i thiểu i lượng i chất i thải i này i từ i các i nhà i máy i và i từ i hoạt i động i của i thịi trấni vài saui đói lài xâyi dựngi biệni phápi xửi lýi chấti thảii rắn,i nướci thải,i khíi thảii trongi từngi doanhi nghiệpi vài toàni cụmi côngi nghiệp.
+)i Cảii thiệni môii trườngi làmi việci choi cáni bội côngi nhâni viêni trongi nhà i máy i bằng i các i thiết i bị i giảm i tiếng i ồn, i khói i bụi, i không i gian i xanh
+) i Quy i hoạch i phát i triển i cụm i công i nghiệp i cần i tạo i điều i kiện i để i các i ngànhi kinhi tếi kháci củai địai phươngi nhưi nôngi nghiệp,i dịchi vụ,i thươngi mạii pháti triển.i
Cáci giảii phápi nóii trêni cầni đượci thựci hiệni đồngi thờii vài liêni tục,i cói sự i phối i hợp i chặt i chẽ i giữa i các i cấp i quản i lý i Nhà i nước i về i môi i trường i với i ban i quản i lýi cụmi côngi nghiệpi vài vớii từngi doanhi nghiệpi trongi cụmi côngi nghiệp.i
i Giải i pháp i về i quản i lý i môi i trường i đối i với i cụm i công i nghiệp i và i trong i từng i doanh i nghiệp
i Đối i với i cơ i quan i quản i lý
Một i số i đề i xuất i để i tăng i hiệu i quả i trong i quản i lý i môi i trường i toàn i cụm i công i nghiệp:
Để tuân thủ Luật Bảo vệ Môi trường năm 2005, các doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung cần đảm bảo có bộ phận chuyên môn về bảo vệ môi trường.
-i Nghiêni cứui ápi dụngi hiệui quải cáci côngi cụi quảni lýi môii trường:i côngi cụi chính i sách, i công i cụ i pháp i luật, i công i cụ i kinh i tế:
Chính sách hoàn thiện quy chế quản lý môi trường trong cụm công nghiệp phù hợp với thực trạng hoạt động của các doanh nghiệp trong các cụm công nghiệp hiện nay, phải đảm bảo hiệu quả cao.
Để đảm bảo tuân thủ pháp luật về bảo vệ môi trường, các chế tài xử lý đối với doanh nghiệp vi phạm cần được nghiêm minh và chặt chẽ hơn Điều này nhằm ngăn chặn tình trạng doanh nghiệp tìm cách "lách luật" bằng các biện pháp như pha loãng nước thải, lắp đặt ống xả thải trái phép, xả nước thải vào ban đêm để tránh sự kiểm soát của cơ quan chức năng Việc thanh tra, kiểm tra phải được thực hiện thường xuyên với sự phối hợp giữa các lực lượng chức năng như Sở Tài nguyên và Môi trường, Cảnh sát môi trường và sự hợp tác của người dân.
+i Vềi kinhi tế:i ápi dụngi cáci côngi cụi kinhi tếi nhưi thui phíi bảoi vệi môii trườngi đốii vớii nướci thải,i chấti thảii rắn…hoặci cấpi giấyi phépi xải thảii cói thểi chuyểni nhượngi choi cáci cơi sởi sảni xuấti kinhi doanhi (Quotai ôi nhiễm);i hoặci địnhi mứci xải thải, i áp i dụng i thuế i ô i nhiễm…đối i với i các i doanh i nghiệp i gây i ô i nhiễm i để i các i doanhi nghiệpi nàyi cói sựi điềui chỉnhi hànhi vii theoi hướngi cói lợii choi môii trường.i
Ngoài ra, cũng có thể áp dụng các khuyến khích kinh tế đối với các doanh nghiệp có biện pháp giảm thiểu tác động tới môi trường, đáp ứng các nhu cầu về bảo vệ môi trường như trợ cấp, cấp nhãn sinh thái cho sản phẩm… Các công cụ kinh tế sẽ phát huy được hiệu quả cao nhất nếu có sự hỗ trợ và phối hợp của các công cụ khác.
-i Tăngi cườngi sựi phốii hợpi hoạti độngi củai Bani quảni lýi cáci cụmi côngi nghiệp i với i các i cơ i quan i quản i lý i nhà i nước i về i môi i trường i trong i việc i giám i sát, i yêu i cầu i các i doanh i nghiệp i thực i hiện i các i biện i pháp i bảo i vệ i môi i trường.
- i Tăng i cường i chức i năng, i quyền i hạn i cho i cán i bộ i chuyên i trách i về i môi i trườngi củai cụmi côngi nghiệp:i chứci năngi kiểmi trai giámi sát,i chứci năngi xửi lýi vii phạm…Thànhi lậpi bội phậni chuyêni tráchi vềi quảni lýi môii trườngi theoi Nghịi địnhi
81/2007/NĐ-CP i của i chính i phủ.
- i Theo i dõi i tình i trạng i hoạt i động i và i lượng i chất i thải i của i các i nhà i máy i trong i cụmi côngi nghiệpi mộti cáchi thườngi xuyêni vài chủi động,i kháchi quan,i khôngi chỉi dựai vàoi báoi cáoi từi doanhi nghiệpi gửii lên,i đểi kịpi thờii cói biệni phápi ngăni chặni nếu i có i biểu i hiện i bất i thường.
- i Xây i dựng i một i quỹ i chung i được i đóng i góp i từ i các i doanh i nghiệp i thuộc i cụmi côngi nghiệpi đểi hỗi trợi choi ngườii dâni nếui cói sựi cối vềi môii trườngi xảyi ra.i
Thường xuyên tuyên truyền để nâng cao nhận thức về bảo vệ môi trường, khuyến khích tiêu dùng bền vững, lối sống tiết kiệm, giảm thiểu tác động đến môi trường từ sinh hoạt và sản xuất hằng ngày của các hộ gia đình Động viên người dân tham gia giám sát các hoạt động của các nhà máy để kịp thời thông báo với cơ quan chức năng nếu các nhà máy có biểu hiện vi phạm về môi trường.
i QLMT i trong i từng i doanh i nghiệp
Trongi cáci doanhi nghiệpi đangi hoạti độngi trongi cụmi côngi nghịêpi Tằngi
Loỏng,i hiệni nayi chưai cói doanhi nghiệpi nàoi ápi dụngi bội tiêui chuẩni ISOi 14000,i trongi đói cói tiêui chuẩni vềi Hệi thốngi quảni lýi môii trường.i Tạii cáci doanhi nghiệp,i vấn i đề i môi i trường i được i lồng i ghép i trong i quản i lý i chung i về i an i toàn i lao i động i và i an i toàn i kỹ i thuật, i vệ i sinh i môi i trường i Một i số i đề i xuất i để i tăng i cường i hiệu i quả i quảni lýi môii trườngi trongi cáci doanhi nghiệpi thuộci cụmi côngi nghiệp:
*i Xâyi dựngi vài duyi trìi hệi thốngi quảni lýi môii trường:i Hệi thốngi nàyi cói thểi được i thiết i kế i và i hoạt i động i tùy i theo i tình i hình i sản i xuất i kinh i doanh i của i từng i doanh i nghiệp, i nhưng i cần i bao i gồm i các i yếu i tố i sau:
- i Chính i sách i môi i trường, i mục i tiêu i môi i trường, i chương i trình i môi i trường
-i Tổi chứci vài nhâni sự
-i Nhậni thứci đượci táci độngi vàoi môii trườngi củai quái trìnhi sảni xuất.
- i Kiểm i tra i cơ i sở i và i kiểm i tra i quy i trình
-i Kiểmi toáni môii trườngi doanhi nghiệp.
*i Chuyêni viêni phụi tráchi vềi môii trường:i cói thểi baoi gồmi chuyêni viêni vềi chất i thải, i chuyên i viên i về i môi i trường i nước… i việc i bổ i nhiệm i chuyên i viên i về i môi i trường i có i thể i dựa i trên i sự i ủy i nhiệm i theo i luật i định, i sự i ủy i nhiệm i theo i quy i định, i sự i ủyi nhiệmi trêni cơi sởi tựi nguyện.i Chuyêni viêni bảoi vệi môii trườngi còni cói chứci năngi chỉi đạoi doanhi nghiệpi vềi mặti môii trường,i nhữngi tráchi nhiệmi củai chuyêni viêni cói thểi baoi gồmi cáci lĩnhi vực:
- i Xây i dựng i mục i tiêu, i lập i kế i hoạch i bảo i vệ i môi i trường;
- i Điều i phối i các i hoạt i động i bảo i vệ i môi i trường i doanh i nghiệp;
-i Khuyếni khíchi lãnhi đạoi doanhi nghịêpi vài cáni bội côngi nhâni viên;
-i Thôngi tini trongi vài ngoàii doanhi nghiệp;
-i Kiểmi trai cáci biệni phápi bảoi vệi môii trườngi doanhi nghiệp;
- i Đại i diện i cho i doanh i nghiệp i trong i các i vấn i đề i về i bảo i vệ i môi i trường.
i Đề i xuất i một i số i giải i pháp i về i kỹ i thuật
- i Đốii vớii toàni cụmi côngi nghiệpi Tằngi Loỏng:i theoi nhưi nghiêni cứui hiệni trạngi môii trườngi củai cụmi côngi nghiệp,i nướci thảii củai cáci cơi sởi trongi cụmi côngi nghiệp i nói i chung i chưa i đạt i tiêu i chuẩn i cho i phép i Tuy i nhiên, i ngay i cả i khi i các i cơ i sở i này i đã i xử i lý i chất i thải i đạt i tiêu i chuẩn, i thì i khi i thải i ra i môi i trường i vẫn i xảy i ra i sự i tương i tác, i phản i ứng i hoặc i cộng i hưởng i tác i động i của i các i chất i thải i từ i các i nhà i máy i khác i nhau, i môi i trường i vẫn i bị i ô i nhiễm i Vì i vậy, i cần i đầu i tư i xây i dựng i một i khu i xử i lýi tậpi trungi cáci chấti thảii rắn,i nướci thải…đểi đảmi bảoi cáci tiêui chuẩni quyi địnhi trướci khii thảii rai môii trường.i
+ i Kinh i phí i xây i dựng i và i vận i hành i khu i xử i lý i chất i thải: i do i nhà i nước i hoặc i tư i nhân i đầu i tư
+i Giámi sáti chấti thảii củai từngi nhài máy:i đốii vớii từngi đườngi ốngi dẫni nướci thảii củai mỗii nhài máy,i đơni vịi trongi khui côngi nghiệpi vài thịi trấni đềui cói lắpi đặti đồng i hồ i đo i tải i lượng i nước i thải i hằng i ngày i Đối i với i chất i thải i rắn, i yêu i cầu i doanh i nghiệp i phải i có i phân i loại i trước i khi i đưa i đến i khu i xử i lý, i định i lượng i chất i thải i rắn i củai từngi nhài máyi bằngi câni điệni tử.
+i Thôngi quai việci kiểmi soáti sối lượngi chấti thải,i tiếni hànhi thui phíi xửi lýi chấti thảii tươngi ứngi vớii từngi đơni vịi chấti thảii (m 3 ,i tấn,i kg…)i vài từngi loạii chấti thải: i nước i thải i sinh i hoạt, i nước i thải i công i nghiệp, i chất i thải i rắn, i chất i thải i nguy i hại…Nhờ i đó i các i doanh i nghiệp i và i đơn i vị i phải i có i hướng i sử i dụng i tiết i kiệm i tài i nguyên,i hạni chếi chấti thảii đểi giảmi chii phíi xửi lý;i mặti kháci đemi lạii khoảni thui choi nhài đầui tưi khui xửi lý.
-i Đốii vớii từngi doanhi nghiệpi trongi cụmi côngi nghiệp:i
+ i Áp i dụng i công i nghệ i sản i xuất i sạch i hơn i cho i toàn i bộ i dây i chuyền i công i nghệi củai nhài máy…
+i Xâyi dựngi vài lắpi đặti cáci thiếti bịi tiếti kiệmi nguyêni nhiêni liệui đầui vàoi vài giảmi thiểui chấti thảii tạii cáci côngi đoạni sảni xuấti kháci nhaui trongi dâyi truyềni sảni xuất i của i các i nhà i máy.
- i Đối i với i các i cơ i quan i quản i lý i môi i trường: i tăng i cường i đầu i tư i các i thiết i bị i kỹi thuậti đểi kiểmi tra,i đoi nồngi độ,i giámi sáti chấti lượngi môii trườngi tạii khui vựci quảni lýi đểi kịpi thờii nhậni địnhi tìnhi hìnhi môii trườngi vài chủi độngi cói biệni phápi khắc i phục, i giải i quyết i và i ứng i phó i nếu i có i sự i cố i môi i trường i xảy i ra.
Cụm i công i nghiệp i Tằng i Loỏng i là i một i trong i những i cụm i công i nghiệp i lớn i khôngi chỉi củai tỉnhi Làoi Caii mài còni lài củai cải nước.i Việci pháti triểni cụmi côngi nghiệpi Tằngi Loỏngi nóii riêngi cũngi nhưi cáci cụmi côngi nghiệpi kháci củai đấti nướci là i một i yêu i cầu i tất i yếu i và i cần i thiết i trong i qúa i trình i hội i nhập i kinh i tế i Quốc i tế i và i phát i triển i đất i nước i Tuy i nhiên i phát i triển i kinh i tế, i xã i hội i cần i đi i đôi i với i bảo i vệ i môi i trườngi nhằmi hướngi tớii mộti xãi hộii pháti triểni bềni vữngi choi hômi nayi vài cáci thếi hệi tươngi lai. Ô i nhiễm i môi i trường i tại i các i khu i công i nghiệp i của i Việt i Nam i đang i ngày i càng i trở i nên i bức i xúc i hơn i bao i giờ i hết i Các i hệ i lụy i từ i việc i xử i lý i các i hậu i quả i của i ô i nhiễmi môii trườngi rấti tốni kém,i nhữngi chii phíi phụci hồii môii trườngi thậmi chíi cói thểi vượti quái nhữngi lợii íchi kinhi tếi bani đầu,i trongi khii việci khắci phụci cáci hậui quải đói lạii khói triệti đểi vài khói cói thểi trải lạii nguyêni trạngi chấti lượngi môii trườngi bani đầu i cũng i như i đền i bù i lại i những i thiệt i hại i về i sức i khỏe i và i kinh i tế i của i người i dân i địa i phương. Đềi tàii đãi phâni tíchi cáci táci độngi vềi kinhi tếi xãi hộii vài môii trườngi củai cụmi côngi nghiệpi vớii nhữngi giảii phápi đặti ra,i cói thểi phầni nàoi giúpi cáci nhài quảni lýi xâyi dựngi nhữngi chươngi trình,i phươngi áni quảni lýi phùi hợp,i kịpi thờii ngăni chặni giảm i thiểu i những i tác i động i xấu, i duy i trì i và i phát i huy i những i tác i động i tích i cực, i hướngi tớii cụmi côngi nghiệpi vài đôi thịi Tằngi Loỏngi pháti triểni vềi kinhi tế,i xãi hội,i ani toàni vềi môii trường,i trởi thànhi trungi tâmi kinhi tếi lớni củai tỉnhi Làoi Caii vài cải nước. Đây i là i công i trình i đầu i tay i của i sinh i viên i nên i sẽ i không i tránh i khỏi i những i sai i sót i về i cơ i sở i lý i luận i và i nhận i thức i về i một i số i vấn i đề i chưa i chính i xác, i đề i tài i vẫn i còn i mộti sối tồni tạii như:i Cáchi diễni đạti mộti sối vấni đềi chưai cụi thể,i chưai rõi ràng,i chưai truyềni tảii đượci đầyi đủi nộii dungi mài sinhi viêni muốni trìnhi bày.i Vìi vậyi kínhi mongi sự i góp i ý i của i các i thầy i cô i giáo i và i cán i bộ i hướng i dẫn i để i luận i văn i của i sinh i viên i được i hoàn i thiện i hơn!
Vị i trí i các i điểm i lấy i mẫu i khảo i sát i chất i lượng i môi i trường i không i khí i và i kết i quả i phân i tích i chất i lượng i môi i trường i không i khí i tại i cụm i công i nghiệp i và i thị i trấn i Tằng i Loỏng i
Bảng i 2.3: i Vị i trí i các i điểm i lấy i mẫu i không i khí
TT Vị i trí i lấy i mẫu i không i khí
1 Mẫu i không i khí i xung i quanh i trước i cổng i nhà i máy i luyện i đồng i Lào i Cai, i cách i cổng i bảo i vệ i nhà i máy i
2 Mẫu i không i khí i xung i quanh i tại i mặt i bằng i nhà i máy i gang i thép i trưóc i mặt i nhà i chị i Huyền, i tổ i dân i phố i số i 1, i Tằng i Loỏng, i Bảo i Thắng, i Lào i cai
3 Mẫu i không i khí i xung i quanh i tại i cổng i sau i Công i ty i Apatit i Việt i Nam i nhà i máy i tuyển i quặng i Tằng i
4 Mẫu i không i khí i xung i quanh i tại i khu i vực i hồ i thải- i Nhà i máy i Apatit
5 Mẫu i không i khí i xung i quanh i tại i khu i vực i 18A i cách i nhà i ông i Hồng i Hiền i (7A) i thị i trấn i Tằng i
Loỏng, i Bảo i Thắng, i Lào i Cai.
6 Mẫu i không i khí i xung i quanh i trước i cổng i trường i mầm i non i Sơn i ca, i phía i sau i Uỷ i ban i nhân i dân i thị i trấn i Tằng i Loỏng
7 Mẫu i không i khí i xung i quanh i trước i cửa i nhà i ông i Nguyễn i Văn i Lăng i khu i phố i II i thị i trấn i Tằng i
Loỏng, i Bảo i Thắng, i Lào i Cai
8 Mẫu i không i khí i xung i quanh i tại i góc i phía i Tây, i cạnh i cổng i phụ i nhà i máy i Photpho i vàng i Việt i Nam
9 Mẫu i không i khí i xung i quanh i trước i cổng i nhà i máy i Super i lân i Lào i Cai
10 Mẫu i không i khí i xung i quanh i tại i ngã i 3 i khu i tái i định i cư i đội i 4 i và i đội i 6 i thị i trấn i Tằng i Loỏng, i Bảo i
Bảng i 2.4: i Kết i quả i phân i tích i mẫu i không i khí i (a)
Chỉ i tiêu Đơn i vị KK1 KK2 KK3 KK4 KK5 KK6 KK7 KK8 KK9 KK1
Bảng i 2.5: i Kết i quả i phân i tích i mẫu i không i khí i (b)
Chỉ i tiêu Nồng i độ KK11 KK12 KK13 KK14 KK15 KK16 KK17 KK18 KK19 KK20
Bảng i 2.6: i Kết i quả i i phân i tích i mẫu i không i khí i (c) i
Chỉ i tiêu Nồng i độ KK21 KK22 KK23 KK24 KK25 KK26 KK27 KK28 KK29 KK30 TCVN i
Vị i trí i các i điểm i lấy i mẫu i khảo i sát i chất i lượng i nước i mặt i và i kết i quả i phân i tích i chất i lượng i nước i mặt
Bảng i 2.7: i Vị i trí i các i điểm i lấy i mẫu i khảo i sát i chất i lượng i nước i mặt
TT Vị i trí Tọa i độ
NM1 Nước i Khe i Chom i phía i sau i nhà i máy i Photpho i Việt i Nam 104 o i 3622 i - i 24 o i 6515 NM2 Nước i suối i Nhuận i tại i cầu i qua i suối i trước i cổng i nhà i bác i Diện 10465435 i - i 2438371 NM3 Nước i mặt i tại i hồ i thải i nhà i máy i Apatit 0437572 i - i 2465456 NM4 Nước i tại i Ngòi i Cù, i Cống i Cù, i thị i trấn i Tằng i Loỏng 0434411 i - i 2469166
NM5 Nước i suối i Trát, i tiểu i khu i 3 i cách i đường i trục i Tằng i Loỏng i – i
NM6 Tại i cống i thoát i nước i cách i trạm i xăng i Tằng i Loỏng i 30m i về i phía i Bắc
NM7 Nước i suối i Nhuận i tại i cầu i qua i suối i trước i cổng i nhà i bác i Diện i 0465435 i - i 2438371 NM8 Nước i Khe i Chom i phía i sau i nhà i máy i Photpho i Việt i Nam 0436223 i - i 2465147 NM9 Nước i Khe i Chom i phía i sau i nhà i máy i Photpho i Việt i Nam 0436223 i - i 2465147
NM10 Tại i Suối i Trát, i tiểu i khu i 3 i cách i đường i trục i Tằng i Loỏng i – i Văn i
TT phân Chỉ i tiêu i i tích NM1 NM2 NM3 NM4 NM5 NM6 NM7 NM8
Bảng i 2.8: i Kết i quả i khảo i sát i chất i lượng i nước i mặt i đợt i 1
Bảng i 2.9: i Kết i quả i khảo i sát i chất i lượng i nước i mặt i đợt i 2
Chỉ i tiêu i phân i tích NM1 NM2 NM3 NM4 NM5 NM6 NM7 NM8 NM9 NM10 pH 7.36 7.48 6.98 7.56 6.98 6.56 7.46 7.45 7.15 7.56
Vị i trí i các i điểm i lấy i mẫu i khảo i sát i chất i lượng i nước i ngầm i và i kết i quả i khảo i sát i chất i lượng i i nước i ngầm
Bảng i 2.10: i Vị i trí i các i điểm i lấy i mẫu i khảo i sát i chất i lượng i nước i ngầm
TT Vị i trí Tọa i độ
1 Giếng i đào i nhà i anh i Nghiêm i Xuân i Cương, i Đội i 6, i thôn i Khe i Chom, i thị i trấn i Tằng i Loỏng 104 o i 35’21’’ i – i 24 o i 68’01’’
2 Giếng i đào i nhà i chị i Đào i Thị i Biển, i thôn i Phú i Hà i I, i xã i
3 Giếng i đào i nhà i bà i Quý, i thôn i Phú i Hà i I, i xã i Phú i Nhuận 104 i o 37’62’’ i - i 24 o 65’227’’
4 Giếng i đào i nhà i anh i Phạm i Văn i Cừ, i thôn i Phú i Hà i I, i xã i
Phú i Nhuận, i phía i Bắc i nhà i máy i Apatit 104 o i 37’686’’ i - i 24 o 65’272’’
5 Giếng i đào i nhà i anh i Đào i Viết i Minh, i thôn i Phú i Hà i I, i xã i Phú i Nhuận 104 o 37’678’’ i - i 24 o 65’212’’
6 Giếng i đào i nhà i chị i Nguyễn i Thị i Phượng, i Đội i 4, i thị i trấn i Tằng i Loỏng 104 o 35’176’’ i - i 24 o 68’134’’
7 Giếng i đào i nhà i anh i Phạm i Văn i Thắng, i Đội i 4, i liền i kề i với i khu i tái i định i cư, i thị i trấn i Tằng i Loỏng 104 o 35’161’’ i - i 24 o 68’115’’
8 Giếng i đào i nhà i anh i Phạm i Văn i Thắng, i Đội i 4, i liền i kề i với i khu i tái i định i cư, i thị i trấn i Tằng i Loỏng 104 o 35’161’’ i - i 24 o 68’115’’
9 Giếng i đào i nhà i anh i Phạm i Văn i Cừ, i thôn i Phú i Hà i I, i xã i
Phú i Nhuận, i phía i Bắc i nhà i máy i Apatit 104 o 37’686’’ i - i 24 o 65’272’’
10 Giếng i đào i nhà i chị i Đào i Thị i Biển, i thôn i Phú i Hà i I, i xã i
11 Giếng i đào i nhà i anh i Nghiêm i Xuân i Cương, i Đội i 6, i thôn i Khe i Chom, i thị i trấn i Tằng i Loỏng 104 o 35’214’’ i - i 24 o 68’012’’
12 Giếng i đào i nhà i chị i Nguyễn i Thị i Phượng, i Đội i 4, i thị i trấn i Tằng i Loỏng 104 o 35’176’’ i - i 24 o 68’134’’
13 Giếng i đào i nhà i bà i Quý, i thôn i Phú i Hà i I, i xã i Phú i Nhuận 104 o 37’620’’ i - i 24 o 65’227’’
14 Giếng i đào i nhà i anh i Đào i Viết i Minh, i thôn i Phú i Hà i I, i xã i Phú i Nhuận 104 o 37’678’’ i - i 24 o 65’212’’
Bảng i 2.11: i Kết i quả i khảo i sát i chất i lượng i nước i ngầm i đợt i 1
Chỉ i tiêu i phân i tích Đơn i vị NN1 NN2 NN3 NN4 NN5 NN6 NN7 NN8 NN9 NN10 NN11 NN12 NN13 NN14 TCVN i
Bảng i 2.12: i Kết i quả i khảo i sát i chất i lượng i nước i ngầm i đợt i 2
Chỉ i tiêu i phân i tích Đơn i vị NN1 NN2 NN3 NN4 NN5 NN6 NN7 NN8 NN9 NN10 NN11 NN12 NN13 NN14
Vị i trí i các i điểm i lấy i mẫu i chất i lượng i nước i thải i và i kết i quả i phân i tích i chất i lượng i nước i thải
Bảng i 2.13: i Vị i trí i các i điểm i lấy i mẫu i nước i thải i đợt i 1
1 Mẫu i nước i thải i nhà i máy i Photpho i vàng Họng i xả i thải i ra i môi i trường i sau i hệ i thống i xử i lý
2 Mẫu i nước i thải i nhà i máy i Photpho i Việt i Nam Họng i xả i thải i ra i môi i trường i sau i hệ i thống i xử i lý i nước i thải
3 Mẫu i nước i thải i nhà i máy i Photpho i Việt i Nam Họng i xả i thải i ra i môi i trường i sau i hệ i thống i xử i lý
4 Mẫu i nước i thải i nhà i máy i Apatit Họng i xả i thải i ra i môi i trường i sau i hệ i thống i xử i lý i sơ i bộ
5 Mẫu i thải i nhà i máy i luyện i đồng i Lào i Cai Họng i xả i thải i ra i môi i trường i sau i kênh i dẫn i nước i thải i từ i Nhà i máy
6 Mẫu i nước i thải i nhà i máy i Photpho i vàng Họng i xả i thải i ra i môi i trườgn i sau i hệ i thống i xử i lý
7 Mẫu i nước i thải i nhà i máy i Photpho i Việt i Nam Họng i xả i thải i ra i môi i trường i sau i hệ i thống i xử i lý i nước i thải
8 Mẫu i nước i thải i nhà i máy i Photpho i Việt i Nam Họng i xả i thải i ra i môi i trường i sau i hệ i thống i xử i lý
9 Mẫu i nước i thải i nhà i máy i Apatit Họng i xả i thải i ra i môi i trường i sau i hệ i thống i xử i lý i sơ i bộ
10 Mẫu i thải i nhà i máy i luyện i đồng i Lào i Cai Họng i xả i thải i ra i môi i trường i sau i kênh i dẫn i nước i thải i từ i Nhà i máy
Bảng i 2.14: i Vị i trí i các i điểm i lấy i mẫu i nước i thải i đợt i 2
1 Cống i thải i nhà i máy i Luyện i đồng X= i 22 o 17’796”; i Y i 4 o 09’092”
2 Bể i sau i xử i lý i trước i khi i bơm i vào i hệ i thống i thải, i Công i ty i luyện i đồng i lào i cai 22 o 17’740”; i 104 o 08’044”
3 Mẫu i nước i khe i Chom i (suối i chung i của i 4 i nhà i máy i luyện i đồng, i phốt i pho i vàng ) 22 o 17’809”; i 104 o 09’106”
4 Tại i bể i sau i xử i lý i trước i khi i thải i ra i môi i trường, i Côngty i
TNHH i sản i xuất i và i xuất i nhập i khẩu i bao i bì 22 o 17’935”; i 104 o 08’544”
5 Nước i thải i tại i hồ i thải i quặng i đuôi, i Công i ty i TNHH i một i thành i viên i Apatit i Việt i Nam 22 o 16’963”; i 104 o 08’982”
6 Nhà i máy i Phốt i Pho i Vàng 22 o 17’868”; i 104 o 08’896”
TT Chỉ i tiêu i phân i tích Đơn i vị NT1 NT2 NT3 NT4 NT5 NT6 NT7 NT8 NT9 NT10
TT Chỉ i tiêu i phân i tích Đơn i vị NT1 NT2 NT3 NT4 NT5 NT6 NT7
Vị i trí i các i điểm i lấy i mẫu i khảo i sát i chất i lượng i môi i trường i đất i và i kết i quả i phân i tích i chất i lượng i đất
TT Vị i trí Tọa i độ
1 Khu i phố i 2, i vị i trí i 1, i Thị i trấn i Tằng i Loỏng i - i Lào i
2 Khu i phố i 2, i vị i trí i 2, i Thị i trấn i Tằng i Loỏng i - i Lào i
3 Mẫu i đất i Đội i 3, i vị i trí i 1, i Tân i Thắng, i Tằng i Loỏng, i
4 Mẫu i đất i Đội i 3, i vị i trí i 2, i Tân i Thắng, i Tằng i Loỏng, i
5 Mẫu i đất i Đội i 3, i vị i trí i 3, i Tân i Thắng i – i Tằng i
6 Mẫu i đất i ruộng i gần i suối i Trát, i phía i hạ i lưu, i Tằng i
7 Mẫu i đất i ruộng i gần i suối i Trát, i phía i thượng i nguồn, i Tằng i Loỏng, i Lào i Cai
8 Mẫu i đất, i đội i 6, i vị i trí i 1, i Thanh i Bình, i Tằng i
9 Mẫu i đất, i đội i 6, i vị i trí i 2, i Thanh i Bình, i Tằng i
10 Mẫu i đất i tại i khe i Chom, i Tằng i Loỏng, i Lào i Cai N: i 22 o 17’85; i E: i
Bảng i 2.17: i Vị i trí i các i điểm i lấy i mẫu
Chỉ i tiêu Đơn i vị Đ1 Đ2 Đ3 Đ4 Đ5 Đ6 Đ7 Đ8 Đ9 pH KCl - 6,28 6,56 4,34 4,41 4,03 7,88 5,13 5,74 5,88
Bảng i 2.18: i Kết i quả i phân i tích i các i mẫu i đất i ở i tầng i mặt
Bảng i 2.19: i Kết i quả i phân i tích i các i mẫu i đất i ở i độ i sâu i 0,4 i m
