Chính sách ruộng đất của chính quyền việt nam cộng hòa đối với các dân tộc thiểu số ở tây nguyên từ 1955 đến 1975

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH -o0o - PHẠM THÚC SƠN CHÍNH SÁCH RUỘNG ĐẤT CỦA CHÍNH QUYỀN VIỆT NAM CỘNG HÒA ĐỐI VỚI CÁC DÂN TỘC THIỂU SỐ Ở TÂY NGUYÊN TỪ 1955 ĐẾN 1975 LUẬN ÁN TIẾN SĨ LỊCH SỬ Thành phố Hồ Chí Minh, tháng 04 năm 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH -o0o - PHẠM THÚC SƠN CHÍNH SÁCH RUỘNG ĐẤT CỦA CHÍNH QUYỀN VIỆT NAM CỘNG HỊA ĐỐI VỚI CÁC DÂN TỘC THIỂU SỐ Ở TÂY NGUYÊN TỪ 1955 ĐẾN 1975 Chuyên ngành: LỊCH SỬ VIỆT NAM Mã số: 62 22 03 13 LUẬN ÁN TIẾN SĨ LỊCH SỬ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS LÊ VĂN ĐẠT PGS.TS HÀ MINH HỒNG Thành phố Hồ Chí Minh, tháng 04 năm 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu sử dụng luận án có nguồn gốc rõ ràng Những đánh giá, nhận định luận án cá nhân nghiên cứu tư liệu xác thực Tôi xin chịu trách nhiệm lời cam đoan Tác giả luận án Phạm Thúc Sơn LỜI CẢM ƠN Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới TS Lê Văn Đạt, PGS.TS Hà Minh Hồng – hai người thầy không ủng hộ ý tưởng khoa học từ ngày lựa chọn đề tài này, chia sẻ với tư liệu nghiên cứu liên quan đến luận án mà người thầy trực tiếp hướng dẫn tơi thực luận án Để hồn thành luận án, tơi xin chân thành tỏ lịng biết ơn sâu sắc Ban chủ nhiệm Khoa Khoa học Xã hội Nhân văn, Trường Đại học Thủ Dầu Một, quý Thầy Cô giảng viên Khoa Lịch sử, Phòng Đào tạo Sau đại học, Trường Đại học Sư phạm Thành phố Hồ Chí Minh Để hồn thành luận án, xin cảm ơn giúp đỡ tư liệu Trung tâm Lưu trữ Quốc gia II, Phịng Khoa học - Cơng nghệ Qn khu Xin bày tỏ lịng biết ơn đến gia đình, người thân, bạn bè đồng nghiệp động viên, hỗ trợ kịp thời cho tơi hồn thành khóa học Tp Hồ Chí Minh, tháng 04 năm 2020 Tác giả Phạm Thúc Sơn DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CCĐĐ : Cải cách điền địa Nxb : Nhà xuất BPTST : Bộ Phát triển Sắc tộc TUDĐVNV : Tổng ủy Dinh điền Nơng vụ VNCH : Việt Nam Cộng hịa MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1.TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VỀ ĐỀ TÀI 1.1.TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU TRONG NƯỚC VỀ TÂY NGUYÊN VÀ CHÍNH SÁCH RUỘNG ĐẤT CỦA CHÍNH QUYỀN VIỆT NAM CỘNG HÒA Ở TÂY NGUYÊN 1.1.1 Trước năm 1975 1.1.2 Từ 1975 đến 10 1.2.TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU CỦA CÁC HỌC GIẢ NƯỚC NGỒI VỀ TÂY NGUN VÀ CHÍNH SÁCH RUỘNG ĐẤT CỦA VIỆT NAM CỘNG HÒA Ở TÂY NGUYÊN 22 1.2.1 Trước năm 1975 22 1.2.2 Từ năm 1975 đến 28 1.3.NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA CẦN TIẾP TỤC NGHIÊN CỨU 29 1.3.1 Đánh giá cơng trình ngồi nước nghiên cứu sách ruộng đất Việt Nam Cộng hòa Tây Nguyên (1955-1975) 30 1.3.2 Những vấn đề tiếp tục nghiên cứu luận án 31 CHƯƠNG 2.CÁC DÂN TỘC THIỂU SỐ Ở TÂY NGUYÊN VÀ TÌNH HÌNH RUỘNG ĐẤT Ở TÂY NGUYÊN TRƯỚC NĂM 1955 33 2.1 TÂY NGUYÊN VÀ CÁC DÂN TỘC Ở TÂY NGUYÊN 33 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 33 2.1.2 Dân cư 37 2.1.3 Đặc điểm đời sống kinh tế-xã hội truyền thống dân tộc thiểu số địa Tây Nguyên 39 2.2 TÌNH HÌNH RUỘNG ĐẤT CỦA ĐỒNG BÀO CÁC DÂN TỘC THIỂU SỐ Ở TÂY NGUYÊN TRƯỚC CÁCH MẠNG THÁNG TÁM 1945 45 2.2.1 Đời sống kinh tế dân tộc thiểu số Tây Nguyên 45 2.2.2 Đời sống văn hóa-xã hội đồng bào dân tộc thiểu số Tây Nguyên thời Pháp Thuộc 52 2.3 TÌNH HÌNH RUỘNG ĐẤT CỦA CÁC DÂN TỘC THIỂU SỐ TÂY NGUYÊN GIAI ĐOẠN 1945-1954 60 CHƯƠNG 3.CHÍNH SÁCH RUỘNG ĐẤT CỦA CHÍNH QUYỀN VIỆT NAM CỘNG HÒA ĐỐI VỚI CÁC DÂN TỘC THIỂU SỐ Ở TÂY NGUYÊN 67 GIAI ĐOẠN 1955-1967 67 3.1.CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI TÂY NGUYÊN CỦA CHÍNH QUYỀN VIỆT NAM CỘNG HÒA (1955 – 1963) 67 3.1.1 Bối cảnh lịch sử 67 3.1.2 Chính sách bình định Việt Nam Cơng hịa địa bàn Tây Ngun 71 3.1.3 Chính sách Thượng vụ Tây Nguyên (1955 - 1963) 74 3.2 VIỆT NAM CỘNG HỊA THỰC THI CHÍNH SÁCH RUỘNG ĐẤT ĐỐI VỚI ĐỒNG BÀO CÁC DÂN TỘC THIỂU SỐ Ở TÂY NGUYÊN 1955-1963 80 3.2.1 Chương trình cải cách điền địa 80 3.2.2 Chính sách Dinh Điền 85 3.3 VIỆT NAM CỘNG HỊA THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH RUỒNG ĐẤT ĐỐI VỚI CÁC DÂN TỘC THIỂU SỐ TÂY NGUYÊN GIAI ĐOẠN 1963 -1967 118 3.3.1 Bối cảnh lịch sử 118 3.3.2 Chính sách Bình định Việt Nam Cộng hòa dân tộc thiểu số Tây Nguyên giai đoạn 1963-1967 119 3.3.3 Thực Chính sách ruộng đất Tây Nguyên (1963-1967) 122 3.4 PHONG TRÀO ĐẤU TRANH CHỐNG CHÍNH SÁCH ĐIỀN ĐỊA Ở TÂY NGUYÊN 127 CHƯƠNG 4.CHÍNH SÁCH RUỘNG ĐẤT CỦA CHÍNH QUYỀN VIỆT NAM CỘNG HỊA ĐỐI VỚI CÁC DÂN TỘC THIỂU SỐ Ở TÂY NGUYÊN GIAI ĐOẠN 1967 – 1975 139 4.1 CHÍNH SÁCH BÌNH ĐỊNH Ở TÂY NGUN CỦA CHÍNH QUYỀN VIỆT NAM CỘNG HÒA GIAI ĐOẠN 1967-1975 139 4.1.1 Bối cảnh lịch sử 139 4.1.2 Việt Nam Cộng hịa đẩy mạnh sách bình định dân tộc thiểu số Tây Nguyên 142 4.2.CHƯƠNG TRÌNH KIẾN ĐIỀN THƯỢNG CỦA CHÍNH QUYỀN VIỆT NAM CỘNG HỊA Ở TÂY NGUN GIAI ĐOẠN 1967 – 1975 153 4.2.1 Bản chất chương trình Kiến điền Thượng 153 4.2.2 Mục đích Chương trình kiến điền Thượng 156 4.2.3 Tổ chức thực kết Chương trình Kiến điền 164 4.2.4 Tác động chương trình Kiến điền đồng bào dân tộc thiểu số Tây Nguyên 178 4.3 PHONG TRÀO ĐẤU TRANH CHỐNG CHƯƠNG TRÌNH KIẾN ĐIỀN THƯỢNG 183 KẾT LUẬN 191 TÀI LIỆU THAM KHẢO 200 PHỤ LỤC 220 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Tây Nguyên địa bàn quan trọng có vị trí chiến lược bên chiến tranh Mỹ quyền Việt Nam Cộng hòa cho “muốn chiến thắng miền Nam Việt Nam phải kiểm sốt cho vùng Cao nguyên Trung phần Đông Dương” (Đặng Vũ Hiệp, 2000 P8.) Với lực lượng cách mạng, “Tây Nguyên - địa bàn trọng yếu đóng vai trị xương sống chiến lược toàn chiến trường miền Nam” (Lê Duẩn, 1985.P35) Từ Tây Nguyên làm bàn đạp để tiến xuống tỉnh đồng Khu V, Nam Bộ, qua Hạ Lào Đơng Bắc Campuchia Chính vậy, âm mưu đế quốc Mỹ quyền Việt Nam Cộng hòa Tây Nguyên giá phải chiếm lĩnh địa bàn chiến lược trọng yếu Chủ thể vùng đất Tây Nguyên hai mươi dân tộc thiểu số địa thuộc ngơn ngữ: ngữ hệ Nam Á (nhóm Mơn-Khmer) ngữ hệ Nam Đảo (nhóm Malayo-Polynêssisen) Đồng bào dân tộc thiểu số Tây Nguyên có văn hóa hình thức sinh hoạt kinh tế truyền thống với thiết chế mang đặc thù riêng Đồng thời có chế độ sở hữu ruộng đất khác với vùng khác nước ta Quan niệm sở hữu ruộng đất dân tộc khác Từ xưa, đồng bào dân tộc thiểu số nơi cho đất đai sinh sống canh tác phần đất ơng bà tổ tiên từ lâu có trình khẩn hoang hay chuyển nhượng theo phong tục, tập quán dân tộc Vì vậy, để đảm bảo khu vực có vị trí chiến lược với chủ thể đồng bào dân tộc thiểu số Tây Ngun tầm kiểm sốt, quyền Việt Nam Cộng hòa nhận thấy ruộng đất tư liệu sản xuất, không gian sinh tồn gắn bó thiết thân với tồn phát triển đồng bào dân tộc thiểu số Tây Nguyên Nên sách ruộng đất có vai trị then chốt việc lôi kéo đồng bào dân tộc thiểu số, thực mục đích biến khu vực Tây Nguyên thành địa bàn chiến lược chế độ Việt Nam Cộng hòa tách nhân dân khỏi cách mạng Vậy nên, sau thiết lập, quyền Việt Nam Cộng hòa tiến hành triển khai hệ thống sách ruộng đất đồng bào dân tộc thiểu số Tây Nguyên Chính sách ruộng đất thực đồng bào dân tộc thiểu số Tây Nguyên quyền Việt Nam Cộng hịa phận cốt lõi sách kinh tế nói chung kinh tế nơng nghiệp nói riêng Chính sách quyền Việt Nam Cộng hòa đề với mục tiêu kinh tế, xã hội, trị chiến lược cách tồn diện Chính sách ruộng đất quyền Việt Nam Cộng hịa thực chất nhằm khống chế, kiểm sốt đồng bào dân tộc thiểu số địa bàn chiến lược quan trọng Tây Nguyên để tạo hành lang bảo vệ lợi ích thiết thân chế độ Việt Nam Cộng hịa Hệ thống sách ruộng đất mà quyền Việt Nam Cộng hịa tiến hành đồng bào dân tộc thiểu số Tây Nguyên từ năm 1955 đến 1975 bao gồm Chính sách cải cách điền địa, Chính sách dinh điền Chương trình kiến điền Thượng Chính sách ruộng đất quyền Việt Nam Cộng hịa nhằm mục đích trị nên tiến hành cách ạt khơng tính đến truyền thống sở hữu ruộng đất đồng bào dân tộc thiểu số Tây Nguyên Chính sách ruộng đất quyền Việt Nam Cộng hịa gây bất đồng, phản kháng, mâu thuẫn đấu tranh đồng bào dân tộc thiểu số Tây Ngun với quyền Việt Nam Cộng hịa Nghiên cứu sách ruộng đất quyền Việt Nam Cộng hòa dân tộc thiểu số Tây Nguyên nhằm làm rõ diện mạo, thủ đoạn chất sách dân tộc đồng bào dân tộc thiểu số Tây Nguyên quyền Việt Nam Cộng hịa (1955-1975): Chính sách “Dân tộc hóa” hay “Đồng hóa dân tộc”(1955-1963), sách “Dân tộc hịa đồng - Đồng tiến (19631967) sách “Đồn kết dân tộc” (1967-1975) Nghiên cứu sách ruộng đất quyền Việt Nam Cộng hịa từ 1955 đến 1975, khẳng định sách ruộng đất biện pháp thực nhằm để bình định Tây Nguyên, sách ruộng đất cơng cụ chủ nghĩa thực dân Hoa Kỳ quyền VNCH tiến hành 267 268 269 270 271 272 PHỤ LỤC 24 BẢN VẼ CÁC PHẦN ĐẤT TRONG KHU VỰC SINH SỐNG CHÍNH24 24 VV216, phơng Tư liệu, Trung tâm Lưu trữ Quốc gia II 273 274 PHỤ LỤC 25 SƠ ĐỒ PHỐI HỢP CÔNG TÁC CẢI CÁCH ĐIỀN ĐỊA LIÊN QUAN ĐẾN ĐỒNG BÀO THƯỢNG CỦA CHÍNH QUYỀN VIỆT NAM CỘNG HỊA25 25 VV216, phơng Tư liệu, Trung tâm Lưu trữ Quốc gia II 275 PHỤ LỤC 26 BẢN KIỂM KÊ BUÔN ẤP THƯỢNG THIẾT LẬP KHU VỰC SINH SỐNG CHÍNH TỈNH TUYÊN ĐỨC26 26 VV424, phông Tư liệu, Trung tâm Lưu trữ Quốc gia II 276 277 278 279 280 281