1126 nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức quản lý kinh tế ở huyện phù cát tỉnh bình định luận văn tốt nghiệp

BỘGIÁODỤC VÀĐÀOTẠO TRƢỜNGĐẠIHỌCQUYNHƠN HUỲNHTHANH PHONG NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨCÁNBỘ,CƠNGCHỨCQUẢNLÝKINHTẾ ỞHUYỆNPHÙCÁT, TỈNHBÌNHĐỊNH Ngành: Quản lý kinh tếMãsố:8310110 Ngƣờihƣớngdẫnkhoahọc:TS.VõVănLợi LỜICAMĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, côngchức quản lý kinh tế huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định” cơng trình nghiêncứu khoa học độc lậpcủa riêng cá nhân tôi.Các sốl i ệ u s d ụ n g t r o n g l u ậ n văn trung thực có trích dẫn nguồn gốc rõ ràng Kết nghiên cứu củaluậnvănchưatừ ng đượctunbố trongbất kỳcơngtrìnhnghi ên cứukho ahọcnàotrước QuyNhơn,ngày12tháng 8năm2022 Tácgiả HuỳnhThanhPhong LỜICẢMƠN Trong suốt trình học tập, nghiên cứu hồn thiện luận văn, tôiđãnhận quan tâm, giúp đỡ nhiều cá nhân tập thể Nhân đây, tơixin bàytỏlịngcảmơn chânthànhcủamình: Tôix i n c h â n t h n h c ả m ơn s ự q u a n t â m , g i ú p đ ỡ c ủ a B a n g i m h i ệ u N hàtrường,PhịngđàotạoSauđạihọc-TrườngĐạihọcQuyNhơn,sựtậntình giảng dạy thầy, suốt khóa học giúp đỡ bạn bècùnglớp Tôi xin chân thành cảm ơn bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới TS VõVăn Lợi trực tiếp, tận tình hướng dẫn, bảo suốt thời gian thựchiện luận vănvà cungcấp nhiềuthơng tink h o a học cógiá trị để l u ậ n v ă n nàyđượchồnthành Tơi xin chân thành cảm ơn Ban Thường vụ Huyện ủy, Lãnh đạo UBNDhuyệnPhùCátcùngcácphịng,ban,cơquantronghuyệnđãtạođiềukiệntốtnhấtđểtơihọctập,nghiên cứuvàhồnthành luậnvăn Tơi xin cảm ơn sựgiúp đỡ cán bộ, công chức công táct i Huyện ủy, UBND huyện Phù Cát tạo điều kiện giúp đỡ tơi qtrình thuthậpcác tài liệuphụcvụluậnvăn Cuối cùng, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn đến người thân, bạn bè đồngnghiệpđãđộng viên,giúpđỡtôitrongthờigianqua Một lần nữa,xin trântrọng cảmơn! Họcviên HuỳnhThanhPhong MỤCLỤC LỜI CAM ĐOANLỜICẢMƠN DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮTDANHMỤC CÁCBẢNG DANHMỤCCÁC HÌNH MỞĐẦU 1 Lý chọn đềtài Tổngquannghiêncứuđềtài .2 Mụcđíchvànhiệmvụnghiêncứu .4 Đốitượngvà phạmvinghiêncứu .4 Phươngphápnghiên cứu Ýnghĩalýluậnvàthựctiễn Kết cấu luận văn CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHẤT LƢỢNGĐỘINGŨCÁNBỘ,CÔNGCHỨCQUẢNL Ý K I N H T Ế C Ấ P H UYỆN 1.1 Kháiniệm,vaitrịvàđặcđiểmđộingũcánbộ,cơngchứcquảnlýkinh tếcấp huyện 1.1.1 Kháiniệm,phânloạicánbộ,côngchứcquảnl ý k i n h t ế c ấ p huyện 1.1.2 Vai trịvà đặc điểm củacánbộ, cơngchức quảnlýkinhtếcấphuyện 11 1.2 Kháiniệmvàtiêuchíđánhgiáchấtlượngđộingũcánbộ,cơngchứcquảnl ýkinh tếcấphuyện 14 1.2.1 Kháiniệmchấtlượngđộingũcánbộ,côngchứcquảnlýkinhtếcấphuy ện 14 MỤCLỤC 1.2.2 Cáctiêuchíđánhgiáchấtlượngđộingũcánbộ,cơngchứcquảnlýkin htếởcấphuyện 16 1.3 Kháiniệm vànộidungnângcaochấtlượngđộingũcánbộ,côngchứcquảnlýkinh tếcấphuyện 20 1.3.1 Kháiniệmnângcao chấtlượngđộingũcánbộ,côngchứcquảnlý kinhtếcấphuyện 20 1.3.2 Nộidungnângcaochấtlượngđộingũcánbộ,côngchức quảnlýkinh tếcấphuyện .21 1.4 Nhữngnhântốảnhhưởngđếnchấtlượngđộingũcánbộ,côngchứcquả nlýkinh tếcấphuyện 26 1.4.1 Những nhân tốkháchquan 26 1.4.2 Nhữngnhântốchủquan 28 1.5 Kinhnghiệmvềnângcaochấtlượngđộingũcánbộ,côngchứcquảnlýki nhtếởmộtsố địa phươngvà học rútrađốivớihuyệnPhùCát,tỉnh BìnhĐịnh .29 1.5.1 Kinhnghiệmvềnângcaochấtlượngđộingũcánbộ,côngchứcquảnl ýkinhtếcấphuyện ởmột số địaphương 29 1.5.2 Bàihọcrútravềnângcaochấtlượngđộingũcánbộ,côngchứcquảnlýki nh tế ởhuyện PhùCát,tỉnh BìnhĐịnh 32 CHƢƠNG2:THỰCTRẠNGCHẤTLƢỢNGĐỘINGŨ CÁNBỘ,CÔNG CHỨC QUẢNL Ý K I N H T Ế Ở H U Y Ệ N PHÙCÁT,TỈNHBÌNHĐỊNH 35 2.1 Đặcđiểmtựnhiên,kinhtếxãhộicủahuyệnPhùCát,tỉnhBìnhĐịnhảnhhưởngđếnchấtlượngđộingũcánbộ,cơ ngchứcquảnlýkinhtế .35 2.1.1 ĐặcđiểmtựnhiêncủahuyệnPhù Cát,tỉnhBìnhĐịnh 35 MỤCLỤC 2.1.2 Đặc điểmkinhtế-xãhộicủahuyệnPhù Cát,tỉnh BìnhĐịnh 38 2.2 Thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức quản lý kinh tế huyện Phù Cát,tỉnhBình Định 41 2.2.1 Thựctrạng sốlượngvàcơcấuđộin g ũ c n b ộ , c ô n g c h ứ c quảnlý .41 2.2.2 Thực trạngvềchấtlượngđộingũcánbộ,cơngchứcquảnlýkinh tếởhuyệnPhù Cát,tỉnhBìnhĐịnh 43 2.2.3 Thựctrạngnângcaochấtlượngđộingũcánbộ,cơngchứcquảnlýk inh tếởhuyện Phù Cát,tỉnh Bình Định .54 2.3 Đánhgiá thựctrạngchấtlượng độingũcán bộ, cơngchứcquản lý kinh tếởhuyệnPhù Cát,tỉnhBìnhĐịnh .57 2.3.1 Những mặt đạtđược .58 2.3.2 Nhữngmặt hạnchếvànguyên nhânnhữnghạn chế 59 CHƢƠNG3:PHƢƠNGHƢỚNGVÀGIẢIPHÁPNÂNGC A O CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC QUẢN LÝ KINHTẾỞHUYỆNPHÙ CÁT,TỈNH BÌNHĐỊNH 65 3.1 Mụctiêuvàquanđiểmnângcaochấtlượngđộingũcánbộ,cơngchứcquảnlýki nhtếởhuyệnPhùCát,tỉnhBìnhĐịnhgiaiđoạn2021-2025 65 3.1.1 Mụctiêupháttriểnđộingũcánbộ,cơngchứcquảnlýkinhtếởhuyện Phù Cát,tỉnhBìnhĐịnh 65 3.1.2 Quanđiểmnângcaochấtlượngđộingũcánbộ,cơngchứcquảnlýki nh tếcủahuyệnPhù Cát,tỉnhBình Định 66 3.2 Giảiphápchủyếunângcaochấtl ợ n g đ ộ i n g ũ c n b ộ , c ô n g c h ứ c quảnlýkinh tếởhuyện PhùCát,tỉnh BìnhĐịnh 69 3.2.1 Xâydựngkhungnănglựcchovịtríviệclàmcủađộingũcánbộ,cơngchức quản lý kinhtếcấp huyện 69 3.2.2 Tiếptụcđổimới,hồnthiệncơngtácquyhoạchđộingũcánbộ,cơng chức quản lýkinhtếởhuyện .72 MỤCLỤC 3.2.3 Nângcaochấtlượngcôngtáctuyểndụngđộingũcánbộ,côngch ứcq u ả n l ý k i n h t ế c ấ p h u y ệ n ; đ ẩ y m n h t h u h ú t n h â n l ự c t r ì n h đ ộ cao ,cóchunmơnquảnlý,nhấtlàquảnlývềkinhtếvềcơngtáctạihuyện 75 3.2.4 Chút r ọ n g c ô n g t c đ o t o , đ o t o l i , b i d ỡ n g n h ằ m n â n g caochất lượngđộingũ cán bộ,công chứcquản lý kinh tếcấp huyện 78 3.2.5 Đổim ới công tácđánhgiá,xếploạicán bộ,côngchức quảnlýkin htếcấphuyệntheohướnglấyhiệuquảcôngviệclàmthướcđochủyếu .80 3.2.6 Thựch i ệ n t ố t c ô n g t c b ố t r í , s ắ p x ế p , đ i ề u đ ộ n g , l u â n c h u y ể n song hành với thựchiện tốt chínhsách cán 83 3.2.7 Tăngcườngcôngtáckiểmtra,giámsát,xửlýkỷ luậtđốivớicánbộ,công chứcquảnlý kinh tếcấp huyện 84 3.2.8 Nângc a o c h ấ t l ợ n g c ô n g t c c h ă m s ó c s ứ c k h ỏ e c h o đ ộ i n g ũ c ánbộ,công chứcquảnlý kinhtếcấphuyện 85 KẾTLUẬNVÀKIẾNNGHỊ 87 Kếtluận 87 Kiếnnghị 88 2.1 ĐốivớiTrungương .88 2.2 Đối với Tỉnh ủy, Ủybannhân dântỉnhBìnhĐịnh .88 DANHMỤC TÀI LIỆUTHAMKHẢO 90 PHỤLỤC QUYẾTĐỊNHGIAOĐỀTÀILUẬNVĂNTHẠCSĨ(bản sao) DANHMỤCCÁCCHỮVIẾTTẮT CBCC :Cánbộ, côngchức CNH,HĐH : Cơng nghiệp hóa,hiện đạihóa CTCB :Cơngtác cánbộ HĐND : Hộiđồng nhân dân KT-XH : Kinhtế -xãhội LC,ĐĐ :Luân chuyển,điềuđộng LĐ,QL :Lãnh đạo,quản lý QLNN : Quản lýnhànước QLKT : Quảnlý kinhtế UBND : Ủybannhândân XHCN : Xãhội chủnghĩa DANHMỤCCÁCBẢNG Bảng2.1.TổnghợpsốlượngCBCCQLKThuyệnPhùCátgiaiđoạn2019 -2021 42 Bảng2.2.Cơcấu CBCCQLKThuyện PhùCát theo độtuổi .43 Bảng2.3.Đánhgiácủanhândânvềphẩmchấtchínhtrị,đạođức,lốisốngcủađộing ũCBCCQLKThuyệnPhù Cát .45 Bảng2.4.Trìnhđộhọcvấn, trìnhđộchunm n c ủ a đ ộ i n g ũ C B C C QLKThuyệnPhù Cát giaiđoạn2019 -2021 .46 Bảng2.5.TrìnhđộlýluậnchínhtrịcủaCBCCQLKThuyệnPhùCátgiai đoạn2019-2021 47 Bảng2.6.TrìnhđộquảnlýnhànướccủađộingũCBCCQLKThuyệnPhùCátgiai đoạn 2019 -2021 48 Bảng2.7.KếtquảđánhgiávềnănglựccôngtáccủaCBCCQLKThuyệnPhù Cát .49 Bảng2 S ố l i ệ u v ề k h m s ứ c k h ỏ e đ ị n h k ỳ c h o đ ộ i n g ũ C B C C Q L K T h uyệnPhù Cátgiai đoạn2019 -2021 51 Bảng2.9.Tổng hợp kết quảđánhgiámứcđ ộ h o n t h n h , h i ệ u q u ả t h ự c hiệncôngviệccủađộingũ CBCCQLKThuyện PhùCát .52 Bảng2.10.Tổnghợpkếtquảđánhgiá,xếploạiCBCCQLKThuyệnPhùCát .53 DANHMỤCCÁCHÌNH Hình 2.1.Bảnđồhành chínhhuyệnPhù Cát,tỉnh BìnhĐịnh .35