Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quản lý kinh tế ở huyện phù cát, tỉnh bình định

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN HUỲNH THANH PHONG NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC QUẢN LÝ KINH TẾ Ở HUYỆN PHÙ CÁT, TỈNH BÌNH ĐỊNH Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8310110 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Võ Văn Lợi LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quản lý kinh tế huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định” cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng cá nhân Các số liệu sử dụng luận văn trung thực có trích dẫn nguồn gốc rõ ràng Kết nghiên cứu luận văn chưa tuyên bố cơng trình nghiên cứu khoa học trước Quy Nhơn, ngày 12 tháng năm 2022 Tác giả Huỳnh Thanh Phong LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập, nghiên cứu hồn thiện luận văn, tơi nhận quan tâm, giúp đỡ nhiều cá nhân tập thể Nhân đây, xin bày tỏ lịng cảm ơn chân thành mình: Tơi xin chân thành cảm ơn quan tâm, giúp đỡ Ban giám hiệu Nhà trường, Phòng đào tạo Sau đại học - Trường Đại học Quy Nhơn, tận tình giảng dạy thầy, suốt khóa học giúp đỡ bạn bè lớp Tôi xin chân thành cảm ơn bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới TS Võ Văn Lợi trực tiếp, tận tình hướng dẫn, bảo suốt thời gian thực luận văn cung cấp nhiều thông tin khoa học có giá trị để luận văn hồn thành Tơi xin chân thành cảm ơn Ban Thường vụ Huyện ủy, Lãnh đạo UBND huyện Phù Cát phòng, ban, quan huyện tạo điều kiện tốt để học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn Tơi xin cảm ơn giúp đỡ cán bộ, công chức công tác Huyện ủy, UBND huyện Phù Cát tạo điều kiện giúp đỡ tơi q trình thu thập tài liệu phục vụ luận văn Cuối cùng, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn đến người thân, bạn bè đồng nghiệp động viên, giúp đỡ thời gian qua Một lần nữa, xin trân trọng cảm ơn! Học viên Huỳnh Thanh Phong MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG DANH MỤC CÁC HÌNH MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Tổng quan nghiên cứu đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa lý luận thực tiễn Kết cấu luận văn CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC QUẢN LÝ KINH TẾ CẤP HUYỆN 1.1 Khái niệm, vai trò đặc điểm đội ngũ cán bộ, công chức quản lý kinh tế cấp huyện 1.1.1 Khái niệm, phân loại cán bộ, công chức quản lý kinh tế cấp huyện 1.1.2 Vai trò đặc điểm cán bộ, công chức quản lý kinh tế cấp huyện 11 1.2 Khái niệm tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quản lý kinh tế cấp huyện 14 1.2.1 Khái niệm chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quản lý kinh tế cấp huyện 14 1.2.2 Các tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quản lý kinh tế cấp huyện 16 1.3 Khái niệm nội dung nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quản lý kinh tế cấp huyện 20 1.3.1 Khái niệm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quản lý kinh tế cấp huyện 20 1.3.2 Nội dung nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quản lý kinh tế cấp huyện 21 1.4 Những nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quản lý kinh tế cấp huyện 26 1.4.1 Những nhân tố khách quan 26 1.4.2 Những nhân tố chủ quan 28 1.5 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quản lý kinh tế số địa phương học rút huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định 29 1.5.1 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quản lý kinh tế cấp huyện số địa phương 29 1.5.2 Bài học rút nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quản lý kinh tế huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định 32 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC QUẢN LÝ KINH TẾ Ở HUYỆN PHÙ CÁT, TỈNH BÌNH ĐỊNH 35 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quản lý kinh tế 35 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định 35 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định 38 2.2 Thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức quản lý kinh tế huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định 41 2.2.1 Thực trạng số lượng cấu đội ngũ cán bộ, công chức quản lý 41 2.2.2 Thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quản lý kinh tế huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định 43 2.2.3 Thực trạng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quản lý kinh tế huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định 54 2.3 Đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quản lý kinh tế huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định 57 2.3.1 Những mặt đạt 58 2.3.2 Những mặt hạn chế nguyên nhân hạn chế 59 CHƢƠNG 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC QUẢN LÝ KINH TẾ Ở HUYỆN PHÙ CÁT, TỈNH BÌNH ĐỊNH 65 3.1 Mục tiêu quan điểm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quản lý kinh tế huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định giai đoạn 2021 - 2025 65 3.1.1 Mục tiêu phát triển đội ngũ cán bộ, công chức quản lý kinh tế huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định 65 3.1.2 Quan điểm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quản lý kinh tế huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định 66 3.2 Giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quản lý kinh tế huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định 69 3.2.1 Xây dựng khung lực cho vị trí việc làm đội ngũ cán bộ, công chức quản lý kinh tế cấp huyện 69 3.2.2 Tiếp tục đổi mới, hồn thiện cơng tác quy hoạch đội ngũ cán bộ, công chức quản lý kinh tế huyện 72 3.2.3 Nâng cao chất lượng công tác tuyển dụng đội ngũ cán bộ, công chức quản lý kinh tế cấp huyện; đẩy mạnh thu hút nhân lực trình độ cao, có chun mơn quản lý, quản lý kinh tế công tác huyện 75 3.2.4 Chú trọng công tác đào tạo, đào tạo lại, bồi dưỡng nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quản lý kinh tế cấp huyện 78 3.2.5 Đổi công tác đánh giá, xếp loại cán bộ, công chức quản lý kinh tế cấp huyện theo hướng lấy hiệu công việc làm thước đo chủ yếu 80 3.2.6 Thực tốt công tác bố trí, xếp, điều động, luân chuyển song hành với thực tốt sách cán 83 3.2.7 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, xử lý kỷ luật cán bộ, công chức quản lý kinh tế cấp huyện 84 3.2.8 Nâng cao chất lượng cơng tác chăm sóc sức khỏe cho đội ngũ cán bộ, công chức quản lý kinh tế cấp huyện 85 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 87 Kết luận 87 Kiến nghị 88 2.1 Đối với Trung ương 88 2.2 Đối với Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định 88 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 90 PHỤ LỤC QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN THẠC SĨ (bản sao) DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CBCC : Cán bộ, công chức CNH, HĐH : Cơng nghiệp hóa, đại hóa CTCB : Cơng tác cán HĐND : Hội đồng nhân dân KT-XH : Kinh tế - xã hội LC, ĐĐ : Luân chuyển, điều động LĐ, QL : Lãnh đạo, quản lý QLNN : Quản lý nhà nước QLKT : Quản lý kinh tế UBND : Ủy ban nhân dân XHCN : Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Tổng hợp số lượng CBCC QLKT huyện Phù Cát giai đoạn 2019 - 2021 42 Bảng 2.2 Cơ cấu CBCC QLKT huyện Phù Cát theo độ tuổi 43 Bảng 2.3 Đánh giá nhân dân phẩm chất trị, đạo đức, lối sống đội ngũ CBCC QLKT huyện Phù Cát 45 Bảng 2.4 Trình độ học vấn, trình độ chuyên môn đội ngũ CBCC QLKT huyện Phù Cát giai đoạn 2019 - 2021 46 Bảng 2.5 Trình độ lý luận trị CBCC QLKT huyện Phù Cát giai đoạn 2019 - 2021 47 Bảng 2.6 Trình độ quản lý nhà nước đội ngũ CBCC QLKT huyện Phù Cát giai đoạn 2019 - 2021 48 Bảng 2.7 Kết đánh giá lực công tác CBCC QLKT huyện Phù Cát 49 Bảng 2.8 Số liệu khám sức khỏe định kỳ cho đội ngũ CBCC QLKT huyện Phù Cát giai đoạn 2019 - 2021 51 Bảng 2.9 Tổng hợp kết đánh giá mức độ hoàn thành, hiệu thực công việc đội ngũ CBCC QLKT huyện Phù Cát 52 Bảng 2.10 Tổng hợp kết đánh giá, xếp loại CBCC QLKT huyện Phù Cát 53 DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 2.1 Bản đồ hành huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định 35 82 đề xuất, tổ chức thực nhiệm vụ phát triển KT-XH địa phương, hoàn thành tiêu chí Nghị đặt Đánh giá CBCC QLKT cấp huyện thông qua hiệu quả, kết thực chức QLNN kinh tế, tạo đột phá, đó, kết rõ là: Thúc đẩy tăng trưởng kinh tế địa bàn, chuyển dịch cấu kinh tế, gia tăng lực nội sinh địa phương, gia tăng việc làm, thu nhập cho người dân Nếu đánh giá hiệu lãnh đạo, đạo thực nhiệm vụ trị địa phương, đơn vị đội ngũ cán LĐ, QL, người đứng đầu làm chuyển biến tình hình mặt của địa phương, tổ chức Đây sở quan trọng để bố trí, sử dụng cán Thứ ba, tiếp tục đổi phân cấp quản lý cán đánh giá cán phận, phòng, ban Để đánh giá sát CBCC, cấp ủy đảng, ngành địa phương cần đổi việc phân cấp quản lý cán cách cụ thể Công khai rộng rãi kết đánh giá người đứng đầu, vị trí LĐ, QL địa phương Trên sở đánh giá CBCC khách quan, công tâm cấp có thẩm quyền hàng năm, thay kịp thời người đứng đầu địa phương CBCC QLKT cấp huyện Thứ tư, tăng cường trách nhiệm đánh giá sử dụng CBCC QLKT cấp có thẩm quyền người đứng đầu địa phương, đơn vị Cần nghiên cứu, tổng kết công tác quản lý, đánh giá CBCC thời gian qua để đổi công tác quản lý, đánh giá tốt Đồng thời, đổi cách đánh giá CBCC QLKT cấp huyện theo hướng khai thác, phân tích kết đánh giá từ quan chức tín nhiệm CBCC ngồi đơn vị, vừa giảm tính chất chủ quan, áp đặt vừa nâng cao tính khách quan đánh giá CBCC Bổ sung quy định trách nhiệm người tiến cử, quan tham mưu trách nhiệm tổ chức, cá nhân việc đề nghị bổ nhiệm định bổ nhiệm CBCC QLKT Thứ năm, thiết lập phận chuyên trách sử dụng hình 83 thức đánh giá độc lập CBCC QLKT cách khách quan, độc lập, đảm bảo tính chuyên nghiệp cao, khách quan công Đồng thời, xử lý kết đánh giá qua phân tích, xếp loại CBCC QLKT theo hướng lấy hiệu công việc làm thước đo chủ yếu Từ sử dụng làm sở để lựa chọn, sàng lọc, điều động, luân chuyển, quy hoạch, định hướng phát triển nguồn nhân lực nói chung, phát triển đội ngũ CBCC QLKT cấp huyện nói riêng đáp ứng ngày tốt nhiệm vụ trị địa phương 3.2.6 Thực tốt cơng tác bố trí, xếp, điều động, luân chuyển song hành với thực tốt sách cán Mục đích việc bố trí, xếp CBCC QLKT cấp huyện nhằm đảm bảo phù hợp cao yêu cầu công vụ lực người CBCC QLKT, đảm bảo tương xứng công việc người thực công việc Khi thực điều động, luân chuyển CBCC QLKT, vào nhu cầu công tác quan, đơn vị trình độ, lực CBCC Tạo gắn kết chặt chẽ quy hoạch, đào tạo sử dụng cán Chỉ đề bạt, bổ nhiệm CBCC diện quy hoạch qua đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá đủ tiêu chuẩn theo quy định vị trí, chức danh, phù hợp với chuyên môn đào tạo Những trường hợp bổ nhiệm lại, cần xem xét cụ thể trường hợp để định đắn Chế độ nghỉ hưu CBCC QLKT đến tuổi phải thực quy định Nhà nước, để nhường vị trí cho người trẻ tuổi, có đủ phẩm chất lực Những người chưa đến tuổi nghỉ hưu không đảm đương công việc, hiệu công tác có chế khuyến khích cho nghỉ sớm theo quy định Chính sách cán yếu tố quan trọng, mang tính chất định việc tạo động lực để cán phát huy tốt lực, phẩm chất LĐ, QL hiệu Chính sách CBCC QLKT cấp huyện phận sách cán bộ, có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, trực tiếp tác động đến ổn định, phát triển mặt cấp huyện cần tiếp 84 tục đổi hoàn thiện Chế độ, sách đội ngũ CBCC QLKT huyện Phù Cát cần tiếp tục đổi theo hướng ngày bảo đảm tốt lợi ích vật chất, động viên tinh thần cho đội ngũ CBCC Về vật chất, cần trọng cải cách tiền lương, cải thiện điều kiện làm việc, nhà công vụ Về tinh thần, biểu dương, khen thưởng kịp thời CBCC có thành tích xuất sắc lao động, quản lý, có phát minh, sáng kiến trình cơng tác, đơi với khuyến khích lợi ích vật chất; có sách phát hiện, lựa chọn cán ưu tú có đủ điều kiện để đào tạo, bồi dưỡng tạo nguồn cán LĐ, QL tương lai 3.2.7 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, xử lý kỷ luật cán bộ, công chức quản lý kinh tế cấp huyện Công tác kiểm tra, giám sát đội ngũ CBCC QLKT cấp huyện xác định công cụ quan trọng việc đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái tư tưởng trị đạo đức, lối sống CBCC, góp phần tích cực vào việc đánh giá sử dụng đội ngũ CBCC QLKT nói riêng CBCC nói chung Để thực tốt vấn đề này, địi hỏi cần nhanh chóng xây dựng hồn thiện chế, sách kiểm tra, giám sát CBCC QLKT cấp huyện thực hóa thực tiễn Cần nhanh chóng xây dựng hồn thiện chế, sách kiểm tra, giám sát CBCC nói chung, đội ngũ CBCC QLKT nói riêng thực hóa thực tiễn nhằm phát kịp thời xử lý CBCC QLKT cấp huyện có biểu vi phạm đạo đức, vi phạm pháp luật, nhũng nhiễu nhân dân… Bên cạnh đó, cần tun truyền, vận động nhân dân tích cực giám sát việc thực thi quy định pháp luật, thực dân chủ địa phương Mở rộng thực tiễn cơng tác kiểm tra, giám sát, nắm tình hình địa bàn, sở, kịp thời phát kiểm tra CBCC QLKT cấp huyện có dấu hiệu vi phạm Qua kiểm tra phải kết luận rõ đúng, sai, nội dung, tính chất, mức độ, 85 tác hại, hậu hành vi vi phạm, nguyên nhân khách quan, chủ quan, thái độ đối tượng bị kiểm tra Nếu vi phạm đến mức phải thi hành kỷ luật phải xử lý kịp thời, nghiêm minh, đa số cán bộ, đảng viên nhân dân đồng tình, ủng hộ, tuyệt đối tránh nể, xử lý hời hợt trình tra, kiểm tra, giám sát, phát sai phạm Phải giám sát, đôn đốc việc thực kết luận kiểm tra, việc khắc phục hậu Đồng thời, giúp cho cá nhân rút học thực tiễn để khắc phục, sửa chữa, có tác dụng giáo dục, phòng ngừa, ngăn chặn Việc xử lý nghiêm CBCC QLKT vi phạm giúp họ có ý thức, trách nhiệm với cơng việc mình, tạo dựng lịng tin nhân dân, xây dựng nề nếp làm việc nghiêm túc, công khai, minh bạch địa phương Từ đó, góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC QLKT cấp huyện chất lượng hoạt động quan QLKT huyện Phù Cát 3.2.8 Nâng cao chất lượng cơng tác chăm sóc sức khỏe cho đội ngũ cán bộ, công chức quản lý kinh tế cấp huyện Cùng với nâng cao trình độ văn hóa, khoa học kỹ thuật, chun mơn nghiệp vụ cho người lao động, việc nâng cao trạng thái sức khỏe cho người lao động tiền đề quan trọng, bước có tính đột phá cao cho vấn đề nâng cao chất lượng nguồn lao động, lẽ khơng có sức khỏe người khơng trở thành nguồn lực xã hội Mặt khác, bước vào thời kỳ CNH, HĐH đất nước, xây dựng văn minh công nghiệp, tác phong sản xuất cơng nghiệp vấn đề sức khỏe lại vơ quan trọng, khơng có ý nghĩa trước mắt mà cịn có ý nghĩa lâu dài Trong năm qua, với thành tựu đổi phát triển kinh tế, tạo tiền đề quan trọng cho nâng cao sức khỏe người lao động nói chung CBCC nói riêng Vấn đề đặt hướng kết vào việc nâng cao sức khỏe Đối với huyện Phù Cát, cấp, ngành bước đầu quan 86 tâm trọng tới việc bồi dưỡng, nâng cao sức khỏe người lao động thực tế tình trạng sức khỏe người lao động nói chung sức khỏe đội ngũ CBCC QLKT nói riêng chưa cải thiện cách đáng kể, phương pháp chăm sóc sức khỏe ban đầu cho CBCC QLKT Để khắc phục tồn trên, thời gian tới, cần tập trung vào số phương hướng chủ yếu sau: - Tăng cường công tác tuyên truyền, nâng cao kiến thức, pháp luật bảo vệ môi trường cho CBCC; đẩy mạnh tuyên truyền nguy ô nhiễm rác thải sinh hoạt từ thay đổi hành vi, thói quen; vận động CBCC QLKT “Nói khơng với rác thải nhựa” - Cần quy hoạch, xây dựng hệ thống sân bãi thể thao, đa dạng hóa loại hình thể dục, thể thao, tạo điều kiện cho người lao động, cho CBCC QLKT tham gia hoạt động thể dục, thể thao để nâng cao sức khỏe - Thường xuyên có kế hoạch kiểm tra sức khỏe định kỳ cho CBCC nói chung đội ngũ CBCC QLKT nói riêng; lập hồ sơ quản lý sức khỏe cán Xây dựng sách hỗ trợ khám chữa bệnh cho số đối tượng thuộc diện Ban Thường vụ Huyện ủy quản lý 87 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Nhằm góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quản lý kinh tế huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định, luận văn làm rõ sở khoa học chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quản lý kinh tế cấp huyện; nêu tiêu chí để đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quản lý kinh tế cấp huyện như: phẩm chất trị, đạo đức, lối sống, trình độ học vấn, chuyên môn, nghiệp vụ, lực công tác, sức khỏe, mức độ hoàn thành chức trách, nhiệm vụ; đồng thời nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quản lý kinh tế cấp huyện Trên sở hệ thống hoá sở khoa học đó, với nghiên cứu học kinh nghiệm số địa phương ngồi tỉnh Bình Định, từ rút số kinh nghiệm vận dụng vào việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quản lý kinh tế huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định Luận văn sâu phân tích, đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quản lý kinh tế huyện Phù Cát, mặt đạt như: đội ngũ CBCC QLKT có phẩm chất trị, đạo đức mạng, có tinh thần trách nhiệm ý thức giữ gìn đồn kết nội bộ, có ý thức tơn trọng biết phát huy quyền làm chủ nhân dân; trình độ chun mơn, nghiệp vụ lực công tác đội ngũ CBCC QLKT ngày nâng lên, khả vận dụng hoạch định sách phát triển KT-XH ngày phát huy tốt; việc tham mưu, giải cơng việc CBCC QLKT ngày xác, nhanh chóng, đem lại hiệu cao Bên cạnh đó, luận văn rõ mặt hạn chế, yếu chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quản lý kinh tế huyện Phù Cát như: cịn tồn phận cơng chức yếu phẩm chất đạo đức, thái độ làm việc chưa nghiêm túc; chưa chủ động việc thực thi nhiệm vụ, công tác tham mưu hiệu 88 chưa cao; việc đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho CBCC QLKT chưa thực trọng, nội dung đào tạo cịn trùng lặp, mang nặng tính lý thuyết, có tính thực tiễn; lực chun mơn kỹ công tác phận CBCC QLKT huyện chưa cao, thiếu kinh nghiệm thực tiễn; chất lượng hiệu thực công việc chưa thực cao, chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình Từ luận văn đưa quan điểm nhóm giải pháp chủ yếu trước mắt như: Xây dựng khung lực cho vị trí việc làm; đổi mới, hồn thiện cơng tác quy hoạch; nâng cao chất lượng công tác tuyển dụng, đẩy mạnh thu hút nhân lực trình độ cao, có chun môn quản lý kinh tế; trọng công tác đào tạo, đào tạo lại, bồi dưỡng; đổi công tác đánh giá, xếp loại theo hướng lấy hiệu công việc làm thước đo chủ yếu; thực tốt cơng tác bố trí, xếp, điều động, ln chuyển song hành với thực tốt sách cán bộ; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, xử lý kỷ luật; nâng cao chất lượng cơng tác chăm sóc sức khỏe cho đội ngũ cán bộ, công chức quản lý kinh tế cấp huyện nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quản lý kinh tế huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định Kiến nghị 2.1 Đối với Trung ương - Đề xuất Trung ương ban hành đạo luật cụ thể gắn liền với việc xây dựng, phát triển quản lý đội ngũ CBCC QLKT làm việc phận cụ thể Ví dụ: Luật Cơng vụ; Luật Thủ tục hành - Kiến nghị thay đổi chế trả lương theo thâm niên sang chế độ trả lương theo việc làm theo hiệu cơng việc Bên cạnh đó, cần thay đổi chế nâng bậc lương không nên theo thâm niên mà nên theo lực thực công vụ công chức thủ trưởng quan định 2.2 Đối với Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định - Cần có quy định cụ thể cho chức vụ, quy định chức 89 rõ ràng cho vị trí chuyên môn quan thuộc UBND huyện Cần đẩy mạnh việc phân cấp quản lý hành cho UBND huyện Phân cấp quản lý đôi với tăng cường quản lý, sau phân cấp vấn đề đẩy mạnh với nội dung rộng nhiều lĩnh vực tất ngành, cấp - Ban hành văn quy phạm pháp luật phù hợp với đặc thù huyện cụ thể hóa quy định Trung ương sát với thực tế huyện, chế quản lý ngân sách, chế huy động nguồn tài cho đầu tư phát triển, phục vụ cho yêu cầu quản lý quy hoạch, hạ tầng sở, kế hoạch, đầu tư phát triển KT-XH huyện 90 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Đảng huyện Phù Cát, Báo cáo trị Ban Chấp hành Đảng huyện khóa XXI trình Đại hội đại biểu Đảng huyện lần thứ XXII, nhiệm kỳ 2020 - 2025 Ban Thường vụ Huyện ủy Phù Cát, Quyết định số 1309-QĐ/HU ngày 05/8/2022 việc thành lập Ban Bảo vệ chăm sóc sức khoẻ cán huyện hội đồng chun mơn Bộ Chính trị, Quy định số 50-QĐ/TW ngày 27/12/2021 Bộ Chính trị công tác quy hoạch cán Bùi Đình Việt, Nâng cao chất lượng cán quản lý thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh, Luận văn Thạc sĩ, Đại học Thái Nguyên, 2019 Chính phủ, Nghị định số 37/2014/NĐ-CP ngày 05/5/2014 quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Chính phủ, Nghị định số 90/2020/NĐ-CP ngày 13/8/2020 đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XIII, Nxb.Chính trị quốc gia Sự thật, H.2021, t.I, II Đào Xuân Sâm, Xây dựng đội ngũ cán quản lý kinh tế nước ta trình đổi chế quản lý kinh tế, Đề tài khoa học cấp bộ, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội, 1994 Hồ Chí Minh, Về cán bộ, Nxb Sự thật, Hà Nội, 1974 10 Học viện Hành Quốc gia, Thuật ngữ hành chính, Hà Nội, 2009 11 Huyện ủy Phù Cát, Chương trình hành động số 11-CTr/HU ngày 27/9/2021 nâng cao chất lượng nguồn nhân lực huyện Phù Cát giai đoạn 2020 - 2025 91 12 Lê Thị Tuyết Nhung, Nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức cấp xã huyện Hải Lăng, tỉnh Quảng Trị, Luận văn Thạc sỹ, Đại học kinh tế, Đại học Huế, 2017 13 Nghị số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XII) “Một số vấn đề tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả” 14 Nguyễn Phú Trọng, Phát biểu khai mạc Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI, Hà Nội, 2013 15 Nguyễn Thế Duẩn, Xây dựng đội ngũ cán công chức quản lý nhà nước kinh tế quận Tây Hồ, thành phố Hà Nội, Luận văn Thạc sĩ, Học viện Chính trị khu vực I, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, 2015 16 Nguyễn Thị Thu Hà Khổng Văn Chiến, Nâng cao chất lượng cán “khâu then chốt” công tác cán Đảng nay, Tạp chí Cộng sản, 2020 17 Phịng Nội vụ huyện Phù Cát, Báo cáo tổng kết năm 2019, 2020, 2021 18 Quốc hội, Luật cán bộ, công chức, Nxb Thống kê, Hà Nội, 2008 19 Quốc hội, Luật sửa đổi bổ sung số điều Luật cán bộ, công chức Luật viên chức, NXB Thống kê, Hà Nội, 2019 20 Quốc hội, Luật Tổ chức quyền địa phương, Nxb Lao động, 2015 21 ThS Đặng Thị Hồng Hoa, Chất lượng tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ cán nay, Tạp chí Tổ chức nhà nước, 2016 22 Trần Đức Lương, Xây dựng đội ngũ cán quản lý kinh tế cấp huyện tỉnh Thanh Hóa q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa, Luận án Tiến sĩ, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, 2020 23 Trương Thị Văn, Phẩm chất đạo đức cách mạng cán lãnh đạo, quản lý 92 theo tư tưởng Hồ Chí Minh, Tạp chí Xây dựng Đảng, 2014 24 UBND huyện Phù Cát, Báo cáo tổng kết năm 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 25 Viện Ngôn ngữ học, Từ điển Tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng, 2000 26 Viện từ điển học bách khoa thư Việt Nam, Viện hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam, , truy cập ngày 22/7/2022 PHỤ LỤC 1: PHIẾU KHẢO SÁT Ý KIẾN CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC QUẢN LÝ KINH TẾ HUYỆN PHÙ CÁT Để phục vụ cho luận văn Thạc sĩ có đề tài: “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quản lý kinh tế huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định”, chúng tơi muốn tìm hiểu suy nghĩ, nhận định, đánh giá ông/bà đội ngũ cán bộ, công chức quan quản lý nhà nước kinh tế huyện Phù Cát Những câu trả lời ông/bà theo câu hỏi phiếu hoàn toàn liệu phục vụ cho cơng tác nghiên cứu, phân tích Ơng/bà tự đánh khả giải công việc thân? Nội dung Tốt Khá Trung bình Yếu Khả giải cơng việc hiệu Khả đáp ứng yêu cầu công việc Khả tham mưu, đề xuất Khả nghiên cứu, học tập, vận dụng Ông/ bà tự đánh giá số lực chuyên môn thân? Diễn giải Năng lực sử dụng máy tính Năng lực ngoại ngữ Năng lực soạn thảo văn bản, báo cáo Năng lực tổ chức cơng việc Năng lực thuyết trình Năng lực giao tiếp Tốt Khá Trung bình Yếu Theo ông/bà, để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức quản lý kinh tế cấp huyện cần thực biện pháp nào? Xin chân thành cảm ơn cộng tác ông/bà! Phù Cát, ngày……tháng……năm 2022 PHỤ LỤC 2: PHIẾU KHẢO SÁT Ý KIẾN CỦA NGƢỜI DÂN VỀ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC QUẢN LÝ KINH TẾ HUYỆN PHÙ CÁT Để phục vụ cho luận văn Thạc sĩ có đề tài: “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quản lý kinh tế huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định”, chúng tơi muốn tìm hiểu suy nghĩ, nhận định, đánh giá ông/bà đội ngũ cán bộ, công chức quan quản lý nhà nước kinh tế huyện Phù Cát Những câu trả lời ông/bà theo câu hỏi phiếu hoàn toàn liệu phục vụ cho cơng tác nghiên cứu, phân tích Theo ơng/bà, kết giải công việc; phẩm chất đạo đức, lối sống tinh thần trách nhiệm, thái độ giao tiếp với nhân dân cán bộ, công chức quan mà ông/bà tiếp xúc, liên hệ làm việc nào? STT Tiêu chí đánh giá Phẩm chất đạo đức, lối sống Kết giải công việc Tinh trách nhiệm với công việc Thái độ giao tiếp với nhân dân Rất tốt Tốt Trung Khá Yếu bình Xin chân thành cảm ơn cộng tác ông/bà! Phù Cát, ngày tháng năm 2022 PHỤ LỤC 3: PHIẾU KHẢO SÁT Ý KIẾN CỦA CÁN BỘ LÃNH ĐẠO HUYỆN VỀ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC QUẢN LÝ KINH TẾ HUYỆN PHÙ CÁT Để phục vụ cho luận văn Thạc sĩ có đề tài: “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quản lý kinh tế huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định”, chúng tơi muốn tìm hiểu suy nghĩ, nhận định, đánh giá ông/bà đội ngũ cán bộ, công chức quan quản lý nhà nước kinh tế huyện Phù Cát Những câu trả lời ông/bà theo câu hỏi phiếu hoàn toàn liệu phục vụ cho cơng tác nghiên cứu, phân tích Ơng/bà có đánh mức độ, hiệu hồn thành cơng việc đội ngũ cán bộ, cơng chức quản lý kinh tế huyện Phù Cát? Diễn giải Tốt Khá Trung Yếu bình Kết thực nhiệm vụ chuyên môn giao Mức độ hồn thành việc lập kế hoạch cơng tác Hiệu tổ chức triển khai kế hoạch công tác Tiến độ, chất lượng báo cáo tổng kết hàng tháng, quý, năm Hiệu công tác tiếp dân Kết áp dụng kiến thức tập huấn Hiệu việc quản lý, sử dụng trang, thiết bị văn phòng Xin chân thành cảm ơn cộng tác ông/bà! Phù Cát, ngày tháng năm 2022 ... lượng đội ngũ cán bộ, công chức quản lý kinh tế huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định 43 2.2.3 Thực trạng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quản lý kinh tế huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định. .. lượng đội ngũ cán bộ, công chức quản lý kinh tế huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định 66 3.2 Giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quản lý kinh tế huyện Phù Cát, tỉnh Bình. .. PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC QUẢN LÝ KINH TẾ Ở HUYỆN PHÙ CÁT, TỈNH BÌNH ĐỊNH 65 3.1 Mục tiêu quan điểm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quản lý kinh tế huyện