Điều 33 Luật Đấu thầu quy định kế hoạch lựa chọn nhà thầu được lập cho toàn bộ dự án, dự toán mua sắm. Trường hợp chưa đủ điều kiện lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu cho toàn bộ dự án, dự toán mua sắm thì lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu cho một hoặc một số gói thầu để thực hiện trước. Trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu phải ghi rõ số lượng gói thầu và nội dung của từng gói thầu.
PHÂN CHIA GĨI THẦU VÀ HÌNH THỨC CHỌN THẦU CHO DỰ ÁN MỤC TIÊU Trang bị kiến thức tổng quan việc phân chia gói thầu loại dự án; Trang bị kiến thức tổng quan công tác đấu thầu; NỘI DUNG CHÍNH 01 02 HIỆN TRẠNG VIỆC PHÂN CHIA GÓI THẦU TỔNG QUAN VỀ VIỆC PHÂN CHIA CÁC GĨI THẦU THEO LOẠI HÌNH CƠNG TRÌNH/ DỰ ÁN 03 TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC ĐẤU THẦU 04 Q&A 01 HIỆN TRẠNG PHÂN CHIA GÓI THẦU GMD yêu cầu NT phải đáp ứng tiêu chí kỹ thuật khác với HSTK mà không tiến hành điều chỉnh HSTK GMD, DES, PCD chưa nắm rõ phạm vi gói thầu PRO-QSD phụ trách Các gói thầu chưa đồng tính chất kỹ thuật dẫn đến khó khăn cho cơng tác bảo hành, bảo trì sau (Cùng hạng mục tách làm gói thầu nên có nhà thầu thi cơng dẫn đến đùn đẩy trách nhiệm bảo hành, bảo trì điểm dừng kỹ thuật) Các gói thầu phân chia không đồng với hồ sơ thiết kế đấu thầu (For Tender) dẫn đến hạng mục cần đấu thầu nằm rải rác nhiều vẽ khác nhau, PBCM khó khăn cơng tác chọn thầu HSTK đấu thầu (For Tender) không bám theo Tiêu chuẩn bàn giao dự án GMD, DES tách nhiều hạng mục nhỏ dẫn đến phải phát sinh nhiều dự án gia tăng chi phí thi cơng 02 TỔNG QUAN VỀ VIỆC PHÂN CHIA CÁC GÓI THẦU THEO LOẠI HÌNH CƠNG TRÌNH/ DỰ ÁN HƯỚNG DẪN PHÂN CHIA GĨI THẦU THEO LOẠI CƠNG TRÌNH Các loại cơng trình/ dự án triển khai Các loại cơng trình/ dự án triển khai: - Chung cư cao tầng - Khách sạn cao tầng - Khu resort - Khu thị thấp tầng - Cơng trình vui chơi giải trí Việc phân chia gói thầu cho dự án/ cơng trình vui chơi giải trí để đảm bảo tính hiệu đúc kết sau hồn thành cơng trình/ dự án thực tế HƯỚNG DẪN PHÂN CHIA GĨI THẦU Theo loại cơng trình ƯU ĐIỂM Quản lý ngân sách đầu tư - Giảm thiểu số lượng gói thầu Rút ngắn tiến độ thực dự án Có tập trung trách nhiệm, mối liên kết chặt chẽ tất thành viên tham gia thiết kế thi công dự án, hạn chế việc đổ trách nhiệm khiếu nại lẫn Làm giảm khối lượng công việc hành cho chủ đầu tư D&B - Giảm rủi ro cho chủ đầu tư Nhà thầu D&B quản lý gánh vác phần việc mà chủ đầu tư phải gánh mơ hình truyền thống trước - Thiết kế xây dựng phối hợp tốt hơn, việc thực thay đổi yêu cầu thiết kế thi công xây dựng dễ dàng HƯỚNG DẪN PHÂN CHIA GÓI THẦU Theo loại cơng trình NHƯỢC ĐIỂM 01 Chủ đầu tư thường khơng có sở vững để đánh giá/ thương thảo giá với Nhà thầu chưa có hồ sơ thiết kế 02 Chủ đầu tư gặp rủi ro chất lượng, cơng sản phẩm có thiếu sót q trình làm rõ thơng tin phạm vi công việc, danh mục vật tư 03 Khả kiểm soát chủ đầu tư so với phương thức truyền thống Không tận dụng nguồn lực nhân có Tập đồn (DES, PCD) 03 Tiến độ thực tế gói thầu D&B triển khai chậm khâu thương thảo ban đầu (khác biệt lớn CĐT Nhà thầu chi phí, tiến độ), chủ đầu tư đưa nhiều thay đổi so với đề ban đầu, thời gian phê duyệt hồ sơ thiết kế nội chậm trễ… KẾT LUẬN KHÔNG NÊN Trong điều kiện triển khai dự án thơng thường hình thức chọn thầu D&B chưa phù hợp với dự án Novaland NÊN Để đảm bảo hiệu chi phí kiểm sốt chất lượng, tiến độ cơng trình hình thức chọn thầu Design – Bid – Build nên ưu tiên áp dụng Design – Bid – Build PHÂN CHIA GĨI THẦU Theo hình thức DESIGN BID BUILD Ngun tắc Design – Bid – Build Việc phân chia gói thầu theo tính chất kỹ thuật, trình tự thực hiện, tính đồng dự án Việc phân chia gói thầu phải đảm bảo hợp lý quy mơ gói thầu, từ chọn thầu với giá cạnh tranh tìm Nhà thầu thực làm Việc phân chia gói thầu phải đảm bảo hạng mục cơng việc phù hợp với chuyên môn Nhà thầu thị trường để có giá cạnh tranh Hạn chế tình trạng Nhà thầu giao tồn hạng mục cơng việc cho bên thứ Việc phân chia gói thầu phải đảm bảo phối hợp triển khai cơng trường, tránh tình trạng Nhà thầu xung đột mặt cơng khó khăn cơng tác quản lý PCD MỤC ĐÍCH Gói thầu thi cơng cọc/ tường vây PHÂN CHIA GĨI THẦU Việc tách riêng gói thầu cọc/tường vây để phù hợp với tiến độ triển khai dự án Tập đồn Trong giai đoạn đầu thơng thường hồn thành hồ sơ thiết kế phần cọc/ tường vây để phục vụ đấu thầu triển khai thi công Mặt khác việc tách riêng gói thầu cọc/tường vây để lựa chọn Nhà thầu chuyên thị trường với giá cạnh tranh Gói thầu kết cấu, hồn thiện bản, cảnh quan cứng MEPF (Gói chính) Gói thầu nhơm kính kim loại Việc kết hợp phạm vi cơng việc phần kết cấu, hoàn thiện, cảnh quan cứng MEPF để giao cho Nhà thầu phù hợp với lực Nhà thầu ASL Novaland đồng thời đảm bảo giá cạnh tranh Ngoài giúp tránh xung đột q trình triển khai thi cơng phần xây dựng MEPF, giúp CĐT giảm bớt công tác quản lý phải tương tác với NT Đây gói thầu có tính chất tương đối độc lập với gói thầu kết cấu & hồn thiện Thời điểm bắt đầu gói Nhơm kính kim loại trễ so với gói kết cấu, hồn thiện Việc tách riêng gói thầu nhơm kính, kim loại để chọn Nhà thầu chuyên với giá cạnh tranh MỤC ĐÍCH PHÂN CHIA GĨI THẦU Gói thầu nội thất, artwork, bảng hiệu Trong hợp đồng thầu gói Kết cấu, hồn thiện bản, cảnh quan cứng MEPF bao gồm việc cung cấp prelim phối hợp thi công với Nhà thầu thi cơng gói cịn lại Trường hợp Chủ đầu tư có nhu cầu th thầu quản lý gói thầu cịn lại giai đoạn Tender gói thầu đưa nội dung vào phạm vi công việc để Nhà thầu báo giá chi phí quản lý Đây gói thầu độc lập với gói kết cấu & hồn thiện, thời điểm bắt đầu trễ Việc tách riêng gói thầu để chọn Nhà thầu chuyên với giá cạnh tranh Ngoài cần cân nhắc tiến độ thực lực Nhà thầu để phân chia chi tiết thành gói nội thất phịng, nội thất khu công cộng nhằm đảm bảo chất lượng tiến độ Gói thầu hệ thống IT Gói thầu KHÁC Đây gói thầu đặc thù cần Nhà thầu có chun mơn nên khơng thể gộp chung vào gói MEP gói thầu có tính chất đơn giản độc lập, tách riêng để có giá cạnh tranh PHÂN CHIA CÁC GĨI THẦU CHÍNH CỦA DỰ ÁN RESORT Các gói thầu Gói thầu san lấp Gói thầu nhơm kính, kim loại cho villa Gói thầu kè Gói thầu FF&E: hồn thiện nội thất, bảng hiệu, Gói thầu hạ tầng kỹ thuật xây dựng artwork… cho villa Gói HTKT MEP 10 Gói thầu hệ thống IT Gói thầu thi công cọc cho villa (tùy theo 11 Gói thầu OS&E dự án) Gói thầu kết cấu, hoàn thiện bản, cảnh quan cứng MEP cho villa Gói thầu kết cấu, hồn thiện MEP cho cơng trình tiện ích, nhà chờ… 12 Gói thầu cảnh quan mềm 13 Gói thầu cung cấp/ lắp đặt: cửa gỗ, cửa sắt, thiết bị vệ sinh, máy phát điện, cung cấp gạch, đá ốp lát, bếp giặt ủi, hệ thống AV… DIỄN GIẢI PHÂN CHIA GÓI THẦU KHU RESORT 01 GÓI THẦU HẠ TẦNG KỸ THUẬT 02 HTKT XÂY DỰNG VÀ HẠ TẦNG KỸ THUẬT MEP San lấp, kè gói có tính độc lập tiến độ thực hiện/ mặt thi cơng Đồng thời thị trường có Nhà thầu chuyên lĩnh vực thi công san Thực việc phân tách gói thầu theo ý kiến Cố vấn gói HTKT BOD phê duyệt lấp, kè với giá cạnh tranh Nguyên tắc Lý phân chia gói thầu cịn lại khu resort tương tự nội dung thể phần nói Khách sạn cao tầng CÁC VẤN ĐỀ CẦN GIẢI QUYẾT Tiến độ triển khai dự án phải xây dựng cách phù hợp Tránh trường hợp đưa tiến độ ảo gây áp lực không đáng có cho tồn q trình triển khai dự án nói chung cơng tác chọn thầu nói riêng Đồng thời dẫn đến rủi ro tài chính, phát sinh hồ sơ thiết kế không đáp ứng kịp tiến độ chọn Công tác quản lý thiết kế phải lập kế hoạch kiểm soát tiến độ/ chất lượng, đáp ứng kế hoạch thực đấu thầu Các bên phịng ban liên quan đến cơng tác triển khai dự án phải đọc tuân thủ theo nội dung quy trình đấu thầu hành Sự phối hợp liên phòng ban giai đoạn triển khai dự án phải thực tốt để đảm bảo tiến độ, chất lượng công việc TỔNG QUAN HOẠT ĐỘNG ĐẤU THẦU TỔNG THỂ HOẠT ĐỘNG ĐẤU THẦU MỤC ĐÍCH Giá cạnh tranh Đáp ứng tiến độ, chất lượng gói thầu QUY TRÌNH 01 • LẬP HỒ SƠ MỜI THẦU 02 • TỔ CHỨC ĐẤU THẦU 03 • THƯƠNG THẢO THẦU 04 • THƯƠNG THẢO VÀ KÝ KẾT HỢP ĐỒNG 01 LẬP HỒ SƠ MỜI THẦU Tiếp nhận hồ sơ thiết kế (bản vẽ + spec) 01 Đọc hiểu hồ sơ thiết kế tính khối lượng theo phạm vi cơng việc gói thầu Chuẩn bị thơng tin gói thầu (thanh tốn, tiến độ), phối hợp PBCM để thực 02 Khảo sát công trường để nắm rõ điều kiện thực tế công trường (nếu cần thiết) 03 04 Soạn thảo phạm vi cơng việc gói thầu 05 Lập hồ sơ mời thầu hồn chỉnh (Thơng tin gói thầu, hướng dẫn NT, phạm vi công việc, BOQ, vẽ + spec, HĐ mẫu, HSE, form mẫu đính kèm, ) 06 Làm rõ hồ sơ thiết kế chưa rõ/bất hợp lý 07 08 Lập PTE cho gói thầu 02 TỔ CHỨC ĐẤU THẦU Thời điểm phát hành hồ sơ cho NT Phát hành hồ sơ Công bằng, minh bạch việc cung cấp thông tin Thông tin trao đổi, làm rõ trình đấu thầu phải gửi văn qua email, không trao đổi qua điện thoại (kể nội công ty) Và cấp GĐ phê duyệt Các thông tin liên quan PBCM (DES, PCD) phải chuyển cho PBCM phản hồi văn trước phản hồi thức cho NT Các yêu cầu làm rõ từ NT phải gửi văn thức Từ chối phản hồi tất câu hỏi NT qua điện thoại Hồ sơ nộp thầu (thương mại) không gửi qua email Nộp thầu Tương tác nội TỔ CHỨC THẦU 03 ĐÁNH GIÁ THẦU Kiểm tra tính đầy đủ hồ sơ dự thầu (thư dự thầu, bảo lãnh dự thầu, ) Đơn giá Liệt kê đơn giá cần họp thương lượng với NT Điều khoản HĐ & Thanh toán: Yêu cầu tuân thủ theo HSMT (trường hợp NT đề xuất thay đổi làm việc với POL để chốt GĐ đấu thầu, tránh phải thương lương chọn thầu) Kiểm tra lỗi số học hồ sơ dự thầu Xác định giá gói thầu & hiệu chỉnh sai lệch (Kiểm tra phạm vi cơng việc, khối lượng đệ trình NT: Liệt kê công việc cần trao đổi/làm rõ, thống khối lượng chênh lệch) Tiêu chuẩn kỹ thuật & DMVT: Kiểm tra, liệt kê đầu mục mà NT đệ trình khơng tn thủ để trao đổi/làm rõ xác định giá cạnh tranh Tiêu chuẩn HSE & Tiến Độ: Kiểm tra yêu cầu NT tuân thủ Lưu ý khoản phạt tiến độ 03 ĐÁNH GIÁ THẦU Lỗi số học (Ví dụ: sai cơng thức, tổng không đúng) Bỏ giá sai (giá thấp cao so với giá chào thầu lại) Thiếu/dư đầu mục công việc Xem xét cẩn thận hạng mục có giá trị lớn Lưu ý: Giá thầu thấp chưa QS cần làm rõ để xác định giá thầu hợp lý Tất yếu tố nêu ảnh hưởng đến giá thầu, cần làm rõ kiểm tra kỹ Ý nghĩa bảo lãnh dự thầu Cần kiểm tra xem hồ sơ dự thầu có tính giá q thấp khơng? có, có rủi ro NT lỗ khơng hồn thành cơng việc, họ cố làm với chất lượng cơng trình thấp 04 THƯƠNG LƯỢNG THẦU 01 Thương lượng chi tiết Kiểm tra, tổng hợp đơn giá cao Phân tích giá thương lượng chi tiết cụ thể đơn giá với NT 02 Thương lượng tổng thể 03 Trình ký CTCT Chỉ có cấp giám đốc thương lượng giá tổng cuối cùng, sau QS thực đồng hạng mục & thương lượng chi tiết với NT NT có giá cạnh tranh nhất, đáp ứng yêu cầu kỹ thuật & tài Lưu ý: Thơng báo trúng thầu thực với NT chọn, NT khác thông báo HĐ ký kết với NT chọn ? 05 THƯƠNG THẢO VÀ KÝ KẾT HỢP ĐỒNG Lưu ý: Điều khoản toán & Điều khoản hợp đồng yếu tố ảnh hưởng đến giá thầu => Yêu cầu NT hiểu bao gồm giá thầu Hạn chế việc thương lượng sau phát hành LOA Tôi xác nhận đọc, hiểu ứng dụng nội dung Lessons Learned vào hạng mục công việc phù hợp XÁC NHẬN TẠI ĐÂY CÁM ƠN