Giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực khối hành chính tại quận ô môn, thành phố cần thơ đến năm 2020

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC TÂY ĐÔ TRẦN THIẾT NGHĨA GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG NGUỒN NHÂN LỰC KHỐI HÀNH CHÍNH TẠI QUẬN Ơ MƠN, THÀNH PHỐ CẦN THƠ ĐẾN NĂM 2020 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CẦN THƠ, 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC TÂY ĐÔ TRẦN THIẾT NGHĨA GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG NGUỒN NHÂN LỰC KHỐI HÀNH CHÍNH TẠI QUẬN Ơ MƠN, THÀNH PHỐ CẦN THƠ ĐẾN NĂM 2020 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Ngành Quản trị kinh doanh Mã ngành: 60340102 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS Đào Duy Huân CẦN THƠ, 2017 i CHẤP THUẬN CỦA HỘI ĐỒNG Luận văn này, với tựa đề “Giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực khối hành quận Ơ Mơn, thành phố Cần Thơ đến năm 2020”, học viên Trần Thiết Nghĩa thực theo hướng dẫn Phó Giáo sư, Tiến sĩ Đào Duy Huân Luận văn báo cáo Hội đồng chấm luận văn thông qua ngày 20 tháng năm 2017 Ủy viên Ủy viên – Thư ký (Ký tên) (Ký tên) - Phản biện Phản biện (Ký tên) (Ký tên) Chủ tịch Hội đồng (Ký tên) ii LỜI CẢM ƠN Trước tiên, cho tơi xin gửi lời chân thành cám ơn đến Phó Giáo sư, Tiến sĩ, Nhà báo Đào Duy Huân suốt q trình làm luận văn người ln tận tâm hướng dẫn tơi bước một, để tơi hoàn thành luận văn Xin gửi tới Quý Thầy, Cô trực tiếp giảng dạy lời cảm ơn chân thành, Quý Thầy Cô trang bị cho kinh nghiệm, kiến thức quý báo suốt thời gian học Cuối xin cám ơn, Quý Thầy, Cô Khoa Đào tạo Sau đại học, Khoa Quản trị Kinh doanh tồn thể Q Thầy, Cơ trường Đại học Tây Đô tạo điều kiện tốt cho tơi hồn thành chương trình học Xin kính chúc Q Thầy, Cơ, gia đình, người thân, tồn thể bạn bè khỏe mạnh, thành công! Cần Thơ, ngày 29 tháng năm 2017 Tác giả Trần Thiết Nghĩa iii TÓM TẮT Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực khối hành quận Ơ Mơn, thành phố Cần Thơ đến năm 2020 cấp thiết để nâng cao hiệu cơng việc, hồn thành nhiệm vụ, mục tiêu mà quyền đạt Đề tài thực nhằm phân tích, đánh giá thực trạng nguồn nhân lực, đồng thời xác định yếu tố ảnh hưởng nguồn nhân lực khối hành nhà nước quận Ơ Môn, thành phố Cần Thơ Phương pháp thực định tính, dựa kết tổng hợp 121 phiếu khảo sát cán làm việc quan hành chính, 70 phiếu khảo sát cơng chức phường 80 phiếu khảo sát người dân liên hệ công việc địa bàn nghiên cứu Kết hợp nghiên cứu đạt được: Một là, Đánh giá thực trạng nguồn nhân lực mặt trình độ đào tạo, mức độ hồn thành cơng việc, tuyển dụng, sử dụng khả sẵn sàng thay đổi công việc Hai là, Đề xuất nhóm giải pháp để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực khối hành nhà nước quận Ơ Mơn, thành phố Cần Thơ: Phân tích cơng việc xác định tiêu chuẩn chức danh công chức; công tác sử dụng đội ngũ công chức hành nhà nước; đào tạo trình độ chun mơn, nghiệp vụ cho đội ngũ; thực thật tốt quy chế tuyển dụng hành; hồn thiện cơng tác quy hoạch đội ngũ cơng chức hành Đưa số KPI để đánh giá hiệu công việc nguồn nhân lực khối hành nhà nước quận Ơ Mơn Ba là, Kiến nghị Thành ủy, Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân thành phố quận Ơ Mơn Cuối là, Nêu hạn chế đề tài chủ yếu định tính, chưa nghiên cứu định lượng, chưa sử dụng KPI để đánh giá hiệu công việc hướng nghiên cứu tiếp iv ABSTRACT In order to improve the quality of the administration in O Mon District, Cantho City by 2020, it is imperative to improve the efficiency of work and complete the tasks so as to achieve the government’s objectives The thesis was designed to analyze and to evaluate the current status of human resources It was also to identify the factors that affect to the administration unit in O Mon District, Cantho City It was used qualitative methodology, based on the combined results of 121 questionnaires surveying officers working in administration agencies; 70 surveys of civil servants in wards and 80 surveys of people working in study site The research gained: Firstly, the research assessed the current status of human resources in terms of training, the level of work completion, recruitment and readiness to change jobs Secondly, the research proposed groups of recommendations to improve the quality of human resources in the State administration units in O Mon District, Cantho City: Analyzing the jobs and specifying the standard of public servants; Using the contingent of public administration employees; Training professional skills for the team; Ensuring well implemented recruitment regulations in place; Finalizing the planning for administrative civil servants Putting the KPI to evaluate the performance of the State administration in O Mon District Thirdly, the research recommended to the Municipal Party Committee, People's Council and People's Committee of the city and O Mon District Finally, the limitations of the research are due to the fact that it is more qualitative than quantitative and not using KPI to evaluate the efficiency of work and giving the direction of research in future v LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn thạc sĩ “Giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực khối hành quận Ơ Mơn, thành phố Cần Thơ đến năm 2020”là cơng trình nghiên cứu riêng tơi Những thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc, giúp đỡ thực luận văn cám ơn chân thành Cần Thơ, ngày 29 tháng năm 2017 Tác giả Trần Thiết Nghĩa vi MỤC LỤC  MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Lược khảo tài liệu 2.1 Một số nghiên cứu liên quan đến quản trị nguồn nhân lực 2.2 Một số nhận xét kết nghiên cứu 2.2.1 Về chủ đề nghiên cứu 2.2.2 Về phương pháp xử lý số liệu 2.2.3 Về kết nghiên cứu Mục tiêu câu hỏi nghiên cứu 3.1 Mục tiêu chung 3.2 Mục tiêu cụ thể 3.3 Câu hỏi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu 4.2 Đối tượng khảo sát 4.3 Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp nghiên cứu định tính 5.2 Phương pháp thu thập số liệu 5.3 Phương pháp chuyên gia 5.4 Phương pháp xử lý số liệu Đóng góp luận văn 6.1 Đóng góp mặt lý thuyết 6.2 Đóng góp mặt thực tiễn Khung nghiên cứu 8 Kết cấu luận văn CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ THUYẾT CỦA ĐỀ TÀI .10 1.1 Khái niệm, cấu vai trò quản trị nguồn nhân lực 10 1.1.1 Khái niệm nguồn nhân lực 10 1.1.2 Cơ cấu nguồn nhân lực 12 1.1.3 Quản trị nguồn nhân lực chức quản trị nguồn nhân lực 13 1.1.4 Vai trò quản trị nguồn nhân lực 17 1.2 Chất lượng nguồn nhân lực 17 1.2.1 Chất lượng nguồn nhân lực 17 vii 1.2.2 Chất lượng nguồn nhân lực khối hành nhà nước 18 1.3 Các tiêu chí đánh giá kết hoạt động nguồn nhân lực 18 1.3.1 Đánh giá thông qua số then chốt đo lường kết thực công việc KPI 18 1.3.2 Ưu điểm nhược điểm sử dụng hệ thống đánh giá KPI 20 1.3.3 Chỉ số then chốt đo lường kết thực công việc 21 1.3.4 Phân tích số số KPI quản trị nguồn nhân lực 22 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng nguồn nhân lực 26 1.4.1 Các yếu tố bên 26 1.4.2 Các yếu tố bên 28 1.5 Ý nghĩa việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 28 1.6 Kinh nghiệm nâng chất lượng nguồn nhân lực khối hành số địa phương 29 1.6.1 Kinh nghiệm địa phương 29 1.6.2 Một số kinh nghiệm vận dụng quận Ô Môn việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực hành nhà nước 31 Tiểu kết chương I 32 CHƢƠNG 2: PHÂN TÍCH, ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CHẤT LƢỢNG NGUỒN NHÂN LỰC KHỐI HÀNH CHÍNH TẠI QUẬN Ơ MƠN, THÀNH PHỐ CẦN THƠ 33 2.1 Giới thiệu tổng quan quận Ơ Mơn, thành phố Cần Thơ 33 2.2 Hệ thống quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận Ơ Mơn, thành phố Cần Thơ 36 2.2.1 Cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận Ơ Mơn, thành phố Cần Thơ 36 2.2.2 Phân loại quan chuyên môn 36 2.3 Sự hình thành phát triển nguồn nhân lực khối hành quận Ơ Mơn, thành phố Cần Thơ 38 2.4 Phân tích, đánh giá thực trạng nguồn nhân lực khối hành quận Ơ Mơn, thành phố Cần Thơ 39 2.4.1 Thực trạng cơng chức hành theo trình độ đào tạo 40 2.4.2 Đánh giá hiệu công việc qua áp dụng số KPI nguồn nhân lực khối hành nhà nước quận Ô Môn 43 2.5 Tổng kết ý kiến đánh giá chuyên gia, nhà lãnh đạo 54 2.6 Nhận xét, đánh giá tình hình nguồn nhân lực khối hành nhà nước quận Ơ Mơn 56 viii 2.6.1 Những ưu điểm nguồn nhân lực khối hành quận Ơ Mơn, thành phố Cần Thơ 56 2.6.2 Những hạn chế nguồn nhân lực khối hành 57 2.6.3 Nguyên nhân mặt hạn chế chất lượng đội ngũ cơng chức hành 58 Tiểu kết chương 62 CHƢƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG NGUỒN NHÂN LỰC KHỐI HÀNH CHÍNH TẠI QUẬN Ô MÔN, THÀNH PHỐ CẦN THƠ ĐẾN NĂM 2020 .64 3.1 Cơ sở khoa học để đưa giải pháp 64 3.1.1 Mục tiêu, phương hướng 64 3.1.2 Quan điểm nâng cao chất lượng đội ngũ công chức hành nhà nước 65 3.1.3 Những ưu điểm hạn chế thực trạng nguồn nhân lực khối hành nhà nước quận Ơ Mơn 67 3.2 Một số giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực khối hành nhà nước quận Ơ Mơn đến năm 2020 68 3.2.1 Phân tích cơng việc xác định tiêu chuẩn chức danh công chức 68 3.2.2 Giải pháp công tác sử dụng đội ngũ cơng chức hành nhà nước 72 3.2.3 Giải pháp đào tạo trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ công chức hành nhà nước 81 3.2.4 Thực thật tốt quy chế tuyển dụng hành có thay đổi, cải tiến cho phù hợp với xu 86 3.2.5 Hồn thiện cơng tác quy hoạch đội ngũ cơng chức hành nhà nước quận 88 Tiểu kết chương 89 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .90 Kết luận 90 Kiến nghị đề xuất 90 2.1 Kiến nghị Thành ủy, Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân thành phố 90 2.2 Đối với Quận ủy, Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân quận Ô Môn 91 TÀI LIỆU THAM KHẢO 93 PHỤ LỤC 95 89 "động" Mở khơng khép kín địa phương, đơn vị Động quy hoạch thường xuyên rà soát, điều chỉnh, bổ sung nhân tố đưa khỏi quy hoạch đối tượng khơng cịn đủ điều kiện làm nguồn lâu dài [1] Ngoài ra, quy hoạch nguồn nhân lực phải cần tiêu chuẩn người có đức có tài, tâm huyết với nghề, hết lịng nước dân, động, sáng tạo, tập thể tổ chức tín nhiệm, kết hợp xây dựng chiến lược tiến cử, trọng dụng nhân tài, đảm bảo tính cạnh tranh cơng Từng bước hình thành chế độ đánh giá nhân tài, chế độ thi tuyển cán lãnh đạo khách quan bình đẳng Mạnh dạn trọng dụng đề bạt cơng chức trẻ có trình độ thực tiễn, chuyên môn cao, tâm huyết với nghề, cán đề án thu hút nhân tài, tạo môi trường cạnh tranh công cho tất người, nâng cao động lực làm việc họ Khơng quy hoạch cách máy móc theo cấu cơng chức, cần vận dụng linh hoạt, chọn lọc sách tiến cử cẩn thận, khơng bỏ sót nhân tài Cần có nhiều loại quy hoạch, quy hoạch cơng chức trở thành chuyên gia, đảm nhiệm công việc lĩnh vực cụ thể phù hợp với lực họ Căn vào quy hoạch để triển khai thực kế hoạch cụ thể như: + Kế hoạch giải chế độ, sách cho nhóm đối tượng hưu + Kế hoạch giải chế độ, sách cho nhóm đối tượng sức khoẻ yếu + Kế hoạch bố trí, xếp lại cơng tác cho nhóm đối tượng có phẩm chất lực hạn chế, không đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ + Kế hoạch đề bạt, bổ nhiệm công chức vào chức danh thay cao + Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cơng chức Tóm lại, kế hoạch quan, đơn vị, Ủy ban nhân dân quận quy hoạch phải quy định rõ thời gian thực hiện, trường hợp cụ thể Tiểu kết chƣơng Ở chương này, qua phân tích, đánh giá thực trạng chất lượng, công tác tuyển dụng, sử dụng, quy hoạch đội ngũ cơng chức hành quận, tác giả đưa số quan điểm; giải pháp kiến nghị nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực khối hành quận Ơ Môn nhằm đáp ứng yêu cầu cho năm 90 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Để góp phần vào việc nâng cao chất lượng đội ngũ công chức hệ thống hành nhà nước cấp, luận văn làm rõ việc nâng cao chất lượng đội ngũ cơng chức hành nhà nước; sâu phân tích, đánh giá chất lượng đội ngũ cơng chức hành nhà nước mối quan hệ với số lượng, kết cấu q trình hình thành phát triển cơng chức Trên sở hệ thống hoá lý luận cơng chức hành nhà nước, chất lượng cơng chức hành nhà nước, nghiên cứu học kinh nghiệm địa phương rút số kinh nghiệm vận dụng vào quận Ơ Mơn, luận văn phân tích đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ cơng chức hành nhà nước mối quan hệ so sánh với yêu cầu công việc, làm rõ nguyên nhân làm cho chất lượng đội ngũ cơng chức hành nhà nước cịn chưa cao, chưa đáp ứng yêu cầu công việc tại, chưa đáp ứng yêu cầu trình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước trình hội nhập kinh tế quốc tế Luận văn đưa quan điểm nhóm giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cơng chức hành Nhà nước quận Bên cạnh giải pháp thuộc quận cần có số giải pháp đồng từ phía Nhà nước, có tác động tích cực hiệu Kiến nghị đề xuất 2.1 Kiến nghị Thành ủy, Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân thành phố - Tập trung xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức hệ thống trị thành phố nói chung quận Ơ Mơn nói riêng nhằm đáp ứng u cầu, nhiệm vụ thời kỳ mới, thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa đất nước hội nhập kinh tế quốc tế - Tiếp tục thực công tác quy hoạch cán theo tinh thần Nghị số 42- NQ/TW ngày 30/11/2004 Bộ trị công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước; chuẩn bị đội ngũ cán dự bị dồi đáp ứng yêu cầu bố trí, bổ nhiệm cán - Đẩy mạnh công tác quy hoạch cán dài hạn, trọng quản lý, đào tạo, bồi dưỡng cán trẻ diện quy hoạch dài hạn, ưu tiên đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức sở nhằm tạo lĩnh khả lãnh đạo, quản lý tồn diện đồng thời góp phần nâng cao lực, trình độ cho đội ngũ nguồn cán từ sở đáp ứng đầy đủ điều kiện, tiêu chuẩn ngạch công chức theo qui định 91 - Mạnh dạn phân cấp, giao nhiệm vụ, thẩm quyền việc cấp dưới, địa phương làm được, làm tốt, sát thực tế hơn, có điều kiện thực hiệu hơn, tránh chồng chéo, đùn đẩy trách nhiệm, cụ thể như: thẩm quyền ban hành số văn quy phạm pháp luật phù hợp với đặc thù quận Ơ Mơn cụ thể hóa quy định Trung ương sát với thực tế quận - Đổi phương thức tuyển dụng công chức, viên chức quy trình, thẩm quyền, trách nhiệm có quy định xử lý vi phạm; tổ chức thí điểm đổi phương thức tuyển chọn lãnh đạo, quản lý - Đổi nội dung, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng, cơng chức, viên chức Rà sốt lại chương trình đào tạo cán bộ, cơng chức, viên chức, loại bỏ nội dung đào tạo trùng lắp, để công tác đào tạo, bồi dưỡng mang lại lợi ích thiết thực, không lãng phí Tạo chuyển biến mạnh mẽ chất lượng hiệu đào tạo, bồi dưỡng, góp phần xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức chun nghiệp, có đủ phẩm chất, trình độ lực, đáp ứng yêu cầu phục vụ nhân dân, nghiệp phát triển đất nước hội nhập quốc tế Sửa đổi, hoàn thiện chế đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức phù hợp với điều kiện thành phố u cầu hội nhập quốc tế; có hệ thống sách khuyến khích cán bộ, cơng chức, viên chức học tập tự học, khơng ngừng nâng cao trình độ lực thực nhiệm vụ, công vụ giao Tổ chức hệ thống quản lý sở đào tạo, bồi dưõng cán bộ, công chức, viên chức gọn nhẹ, khoa học, phù hợp với mục tiêu, yêu cầu nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng, bảo đảm quản lý tập trung, thống đào tạo bồi dưỡng - Nghiên cứu chế sách cho phù hợp để thu hút nhân tài tỉnh quận, huyện địa bàn thành phố 2.2 Đối với Quận ủy, Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân quận Ơ Mơn - Đổi cơng tác hoạch định nguồn nhân lực để đáp ứng tốt yêu cầu tuyển dụng, bố trí, sử dụng, thuyên chuyển, nhằm tạo lực lượng cơng chức hành tinh thông, đủ lực đáp ứng nhiệm vụ thời kỳ hội nhập - Xây dựng sách cơng nhận lực ngồi sách tiền lương theo quy định chung, quận cần xây dựng sách đãi ngộ, tăng thu nhập, hỗ trợ, thu hút người tài, người có thành tích xuất sắc để nhân viên nhận thấy tiên công, tiền thưởng xứng đáng với sức lao động đóng góp đới với tổ chức - Đổi hoạt động đánh giá công chức theo hiệu cơng việc Đánh giá nhân viên phải có khoa học, sở hoàn thành mục tiêu đề ra, sở phân tích tiêu chuẩn chức danh, công việc Lấy kết 92 đánh giá làm tảng cho việc quy hoạch, thuyên chuyển, thăng thưởng hợp lý, khách quan, cơng tâm Ngồi ra, thủ trưởng quan phải thường xuyên kiểm soát, đánh giá q trình làm việc nhân viên xem có đạt mục tiêu mà tổ chức đặt ra, điều chỉnh cần thiết, hỗ trợ phương tiện, trang thiết bị, sở vật chất, tạo điều kiện cho nhân viên có thêm hội học thêm nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ Bên cạnh cần có sách xử phạt nghiêm minh, nhân viên khơng hồn thành nhiệm vụ, tránh tình trạng chai lỳ, làm qua loa, gây ảnh hưởng đến tập thể tổ chức, gây ảnh hưởng động lực làm việc hiệu cơng việc tổ chức Tóm lại, khn khổ luận văn này, tác giả vận dụng kiến thức lý luận tiếp thu từ tài liệu, nhà trường, sâu tìm hiểu khảo sát thực tiễn địa phương, bước đầu đề xuất giải pháp nhằm xây dựng, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực khối hành nhà nước quận Ơ Mơn Tuy nhiên, đề tài chủ yếu định tính, chưa nghiên cứu định lượng, chưa sử dụng KPI để đánh giá hiệu công việc, vấn đề lớn phức tạp, nên việc xây dựng hệ thống giải pháp nêu với lập luận, lý giải, đảm bảo tính khoa học việc khơng đơn giản, để hồn thiện vấn đề này, phải có nghiên cứu 93 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Chính trị (2004), Nghị số 42-NQ/TW Bộ Chính trị ngày 30-9-2014 cơng tác quy hoạch cán bộ, quản lý thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Chính phủ (2011), Báo cáo tổng kết thực Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2001 – 2010 Chương trình cải cách hành giai đoạn 2011 – 2020 Nguyễn Mạnh Cường (2013), Phân tích đề xuất số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức hành nhà nước cấp tỉnh, tỉnh Nghệ An Luận văn thạc sĩ, Viện Kinh tế quản lý Trường Đại học bách khoa Hà Nội Nguyễn Kim Diện (2008), Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ công chức hành nhà nước tỉnh Hải Dương Luận án tiến sĩ, Trường Đại học kinh tế quốc dân Quách Hồng Duyên (2009), Giải pháp hoàn thiện hoạt động quản trị nguồn nhân lực Cơng ty Điện lực Sóc Trăng, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Trường Đại học Cần Thơ Đảng quận Ơ Mơn (2015), Nghị Đại hội Đại biểu Đảng quận Ơ Mơn lần thứ XI, nhiệm 2015 – 2020 Đảng Cộng sản Việt Nam (2007), Nghị Hội nghị Ban chấp hành Trung ương Đảng lần thứ khóa X đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý máy nhà nước, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Trần Kim Dung (2011), Quản trị nguồn nhân lực, Nxb Kinh tế TP Hồ Chí Minh Tơ Tử Hạ (2003), Một số giải pháp để xây dựng đội ngũ cơng chức hành Tạp chí tổ chức Nhà nước 10 Phạm Minh Hạc (2001), Phát triển nguồn nhân lực đáp ứng u cầu đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Báo Nhân dân, ngày 7-6-2001 11 Trần Trung Hiếu (2013), Đổi công tác đánh giá cán bộ, cơng chức thành phố Hà Nội, Tạp chí Thơng tin Cải cách hành Nhà nước, Bộ Nội vụ, Số 9/2013: trang 14-17 12 Hội đồng nhân dân thành phố Cần Thơ khóa VIII (2014), Nghị số: 17/2014/NQ-HĐND, Về sách thu hút, hỗ trợ, khuyến khích nguồn nhân lực thành phố Cần Thơ, giai đoạn 2015 - 2020 94 13 Hoàng Hữu Nghị (2010), Nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức thành phố Đà Nẵng, Tạp chí Phát triển kinh tế - xã hội Đà Nẵng, số 11 + 12: trang 33 – 37 14 Lương Minh Nhựt (2009), Quản trị nguồn nhân lực Công ty Cơng trình Đơ thị Tân An - Thực trạng giải pháp, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Trường Đại học Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh 15 Nguyễn Hữu Thân (2004), Quản trị nhân sự, Nxb Thống kê 16 Trịnh Minh Tân (2010), Giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho phát triển kinh tế tỉnh Kiên Giang, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Trường Đại học Cần Thơ 17 Nguyễn Phú Trọng Trần Xuân Sầm (2003), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội 18 Nguyễn Tuân (2014), KPI quản trị nguồn nhân lực, http://ieit.edu.vn/vi/dich-vu/tu-van-bsc-kpi/item/292-kpi-trong-quan-tri-nguonnhan-luc, truy cập ngày 09-02-2017 19 Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh (2011), Quyết định số: 22/2011/QĐ-UBND Ban hành Kế hoạch thực Nghị Đại hội Đảng thành phố lần thứ IX Chương trình nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho hệ thống trị thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2011 – 2015 Công báo Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh, Số 33/2011: trang – 30 95 PHỤ LỤC Phiếu vấn chuyên gia BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÂY ĐÔ Độc lập - Tự - Hạnh phúc PHIẾU PHỎNG VẤN CHUYÊN GIA I PHẦN GIỚI THIỆU Kính chào Đồng chí! Tơi tên Trần Thiết Nghĩa, học viên Cao học ngành Quản trị kinh doanh trường Đại học Tây Đô Hiện thực nghiên cứu đề tài: “Giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực khối hành quận Ơ Mơn, thành phố Cần Thơ đến năm 2020” Xin Đồng chí dành thời gian để nhận xét, đánh giá câu hỏi bên Tôi xin cam đoan giữ bí mật tồn thơng tin sử dụng chúng cho mục đích nghiên cứu II PHẦN NỘI DUNG Đồng chí đánh thực trạng nguồn nhân lực khối hành quận Ơ Mơn thời gian qua? Đồng chí nói sâu thêm thực trạng vừa thừa vừa thiếu cán bộ, công chức địa bàn quận Ơ Mơn nào? Nhất liên quan đến đánh giá công chức? Theo đồng chí cơng tác bố trí, sử dụng thời gian qua thực phát huy hiệu nâng cao lực quản lý, điều hành, thực thi nhiệm vụ hay chưa, gắn kết chặt với đào tạo chưa? Để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực quan hành quận, theo đồng chí Ơ Mơn cần tập trung giải pháp (như quy hoạch, bố trí, sử dụng, đánh giá, đào tạo, bồi dưỡng,…)? Trân trọng cảm ơn Đồng chí! 96 DANH SÁCH CÁC CHUYÊN GIA ĐÃ THAM GIA PHỎNG VẤN SỐ TT HỌ VÀ TÊN CHỨC VỤ Nguyễn Vũ Phương Thành ủy viên, Bí thư Quận ủy Nguyễn Tòng Nhiệm Lê Việt Sĩ Phan Quang Hùng Huỳnh Ngọc Thuần Phó Bí thư Thường trực Quận ủy, Chủ tịch Hội đồng nhân dân quận Phó Bí thư Quận ủy, Chủ tịch Ủy ban nhaah dân quận Ủy viên Ban thường vụ Quận ủy, Trưởng ban tổ chức Quận ủy Quận ủy viên, Trưởng phòng Nội vụ 97 Phiếu câu hỏi khảo sát công chức quận chất lƣợng cơng chức hành quận Ơ Mơn BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÂY ĐÔ Độc lập - Tự - Hạnh phúc PHIẾU KHẢO SÁT THÔNG TIN LIÊN QUAN ĐẾN VIỆC NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG CƠNG CHỨC HÀNH CHÍNH NHÀ NƢỚC QUẬN Ơ MÔN Phiếu khảo sát thiết kế nhằm đánh giá chất lượng đội ngũ cơng chức hành nhà nước quận Ơ Mơn phục vụ cho cơng tác nghiên cứu để hoàn thành Luận văn thạc sỹ Quản trị kinh doanh Thông tin anh (chị) cung cấp giúp làm rõ nội dung, điểm mạnh điểm cần cải tiến chất lượng cơng chức hành nhà nước quận Ơ Mơn Anh (chị) khơng cần ghi tên vào phiếu Xin đánh dấu (X) vào thích hợp PHẦN THƠNG TIN CÁ NHÂN Họ tên ……………………………… Giới tính: Nam, nữ Năm sinh ……………………………… Chức danh đảm nhiệm ……………………………………… Nơi cơng tác ………………………………………………… Trình độ chuyên môn đào tạo: Trung học chuyên nghiệp Cao đẳng Đại học Thạc sỹ Số điện thoại …………………………………………… PHẦN NỘI DUNG KHẢO SÁT, ĐÁNH GIÁ Anh (chị) cho biết thông tin dƣới liên quan đến nâng cao chất lƣợng cơng chức hành quận nay? Theo anh (chị) tự đánh giá đội ngũ cơng chức hành nào? 98 - Đáp ứng yêu cầu công việc - Chưa đáp ứng u cầu cơng việc - Khơng có ý kiến Theo anh (chị) việc quản lý sử dụng cơng chức hành nhà nước quận nào? - Quản lý, sử dụng tốt - Quản lý, sử dụng chưa tốt - Khơng có ý kiến Theo anh (chị) việc công chức hành quận bố trí theo trình độ chun môn đào tạo nào? - Làm chuyên môn - Không làm chuyên môn - Không có ý kiến Mức độ hài lịng cán công chức với công việc sao? - Bằng lòng - Chưa lòng - Khơng có ý kiến Theo anh (chị) cơng chức hành có hài lịng với thu nhập khơng? - Hài lịng - Chưa hài lịng - Khơng có ý kiến Theo anh (chị) cơng chức hành có nguyện vọng gì? - Có nguyện vọng: + Làm chuyên môn đào tạo + Nâng cao thu nhập + Được bồi dưỡng kiến thức - Không có ý kiến 99 Trong tương lai cơng việc anh (chị) thay đổi mức độ nào? - Khơng thay đổi - Thay đổi - Thay đổi vừa phải - Thay đổi - Thay đổi hoàn tồn nhiều Khả thích nghi anh (chị) với thay đổi có liên quan đến cơng việc làm? - Khơng thích nghi - Khó thích nghi - Bình thường - Sẽ thích nghi - Hồn tồn thích nghi Anh (chị) có chuẩn bị để thích nghi với thay đổi có liên quan đến cơng việc khơng? - Có chuẩn bị - Khơng chuẩn bị - Hồn tồn khơng chuẩn bị 10 Trong quan, đơn vị anh (chị) có xây dựng mơ tả cơng việc khơng? - Có - Không - Không biết 100 Phiếu câu hỏi khảo sát cán bộ, công chức phƣờng hài lịng chất lƣợng cơng chức hành quận Ơ Mơn BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÂY ĐÔ Độc lập - Tự - Hạnh phúc PHIẾU KHẢO SÁT THÔNG TIN LIÊN QUAN ĐẾN SỰ HÀI LỊNG VỀ CHẤT LƢỢNG CƠNG CHỨC HÀNH CHÍNH NHÀ NƢỚC QUẬN Ô MÔN Phiếu khảo sát thiết kế nhằm đánh giá hài lịng chất lượng đội ngũ cơng chức hành nhà nước quận Ơ Mơn để phục vụ cho cơng tác nghiên cứu để hồn thành Luận văn thạc sỹ Quản trị kinh doanh Thông tin đồng chí cung cấp giúp làm rõ nội dung, điểm mạnh điểm cần cải tiến chất lượng cơng chức hành nhà nước quận Ơ Mơn Đồng chí khơng cần ghi tên vào phiếu Xin đánh dấu (X) vào thích hợp PHẦN THÔNG TIN CÁ NHÂN Họ tên ……………………………… Giới tính: Nam, nữ Năm sinh ……………………………… Chức danh đảm nhiệm ………………………………………… Nơi công tác ………………………………………………………… Trình độ chun mơn đào tạo: Trung học chuyên nghiệp Cao đẳng Đại học Thạc sỹ Số điện thoại cần liên hệ: …………………………………… PHẦN NỘI DUNG KHẢO SÁT, ĐÁNH GIÁ Đồng chí cho biết thơng tin dƣới liên quan đến hài lịng chất lƣợng cơng chức hành quận nay? Đồng chí đánh giá chất lượng đội ngũ cơng chức hành nhà nước quận nào? 101 - Đáp ứng yêu cầu công việc - Chưa đáp ứng yêu cầu công việc - Khơng có ý kiến Theo đồng chí ngun nhân từ đâu mà cơng chức hành quận chưa đáp ứng yêu cầu? - Do trình độ lực yếu - Do ý thức, đạo đức công việc - Ngun nhân khác Đồng chí có nhận xét thái độ làm việc đội ngũ cơng chức hành nhà nước quận? - Lịch sự, nhiệt tình, mực - Cửa quyền, hách dịch - Khơng có ý kiến Theo đồng chí có kiến nghị để nâng chất lượng đội ngũ cơng chức hành quận gian đoạn nay? - Tăng cường quản lý, giáo dục đạo đức công chức - Sử dụng chuyên môn đào tạo - Bồi dưỡng thêm kiến thức cho đội ngũ công chức 102 Phiếu câu hỏi khảo sát công dân hài lịng chất lƣợng cơng chức hành quận Ơ Mơn BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÂY ĐÔ Độc lập - Tự - Hạnh phúc PHIẾU KHẢO SÁT THÔNG TIN LIÊN QUAN ĐẾN SỰ HÀI LỊNG VỀ CHẤT LƢỢNG CƠNG CHỨC HÀNH CHÍNH NHÀ NƢỚC QUẬN Ơ MƠN Phiếu khảo sát thiết kế nhằm đánh giá hài lòng chất lượng đội ngũ cơng chức hành nhà nước quận Ơ Môn để phục vụ cho công tác nghiên cứu để hoàn thành Luận văn thạc sỹ Quản trị kinh doanh Thơng tin đồng chí cung cấp giúp làm rõ nội dung, điểm mạnh điểm cần cải tiến chất lượng cơng chức hành nhà nước quận Ơ Mơn Đồng chí khơng cần ghi tên vào phiếu Xin đánh dấu (X) vào thích hợp PHẦN THƠNG TIN CÁ NHÂN Họ tên ……………………………… Giới tính: Nam, nữ Năm sinh ……………………………… Nghề nghiệp ………………………………………… Nơi ………………………………………………………… Trình độ học vấn …………………………………………… Số điện thoại cần liên hệ: …………………………………… PHẦN NỘI DUNG KHẢO SÁT, ĐÁNH GIÁ Ơng (bà) cho biết thơng tin dƣới liên quan đến hài lòng chất lƣợng cơng chức hành quận nay? Ông (bà) đánh giá chất lượng đội ngũ công chức hành nhà nước quận nào? - Đáp ứng yêu cầu công việc 103 - Chưa đáp ứng u cầu cơng việc - Khơng có ý kiến Theo Ông (bà) nguyên nhân từ đâu mà cơng chức hành quận chưa đáp ứng yêu cầu? - Do trình độ lực yếu - Do ý thức, đạo đức công việc - Ngun nhân khác Ơng (bà) có nhận xét thái độ làm việc đội ngũ công chức hành nhà nước quận? - Lịch sự, nhiệt tình, mực - Cửa quyền, hách dịch - Khơng có ý kiến Theo Ơng (bà) có kiến nghị để nâng chất lượng đội ngũ cơng chức hành quận gian đoạn nay? - Tăng cường quản lý, giáo dục đạo đức công chức - Sử dụng chuyên môn đào tạo - Bồi dưỡng thêm kiến thức cho đội ngũ công chức