Công nhận và thi hành bản án quyết định dân sự của tòa án nước ngoài tại việt nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VIỆN ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI -*** - ĐINH THỊ THU HIỀN LQT 11-01 CÔNG NHẬN VÀ THI HÀNH BẢN ÁN, QUYẾT ĐỊNH DÂN SỰ CỦA TÒA ÁN NƯỚC NGOÀI TẠI VIỆT NAM Ngành Luật Quốc tế Mã số: 11A520290 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP Hà Nội, 05/2015 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VIỆN ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI -*** - ĐINH THỊ THU HIỀN LQT 11-01 CÔNG NHẬN VÀ THI HÀNH BẢN ÁN, QUYẾT ĐỊNH DÂN SỰ CỦA TÒA ÁN NƯỚC NGOÀI TẠI VIỆT NAM Ngành Luật Quốc tế Mã số: 11A520290 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP Người hướng dẫn: PGS.TS NGUYỄN TRUNG TÍN Hà Nội, 05/2015 LỜI CAM ĐOAN Em xin cam đoan khóa luận đề tài: “Công nhận thi hành án, định dân tịa án nước ngồi Việt Nam” nghiên cứu em thực hướng dẫn PGS.TS.Nguyễn Trung Tín Nội dung nghiên cứu đề tài chưa công bố phương tiện truyền thơng Các trích dẫn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Em xin chân thành cảm ơn! Xác nhận giảng viên hướng dẫn Sinh viên thực PGS.TS.NGUYỄN TRUNG TÍN ĐINH THỊ THU HIỀN LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành khóa luận với đề tài:” Cơng nhận thi hành án, định dân tòa án nước Việt Nam” Ngoài cố gắng nỗ lực thân, em nhận giúp đỡ cá nhân, tập thể trường Trước hết em xin chân thành cảm ơn thầy cô giảng viên thuộc Khoa luật Viện đại học Mở Hà Nội giúp đỡ truyền đạt kiến thức cho em suốt thời gian học tập trường Đặc biệt, em xin chân thành cảm ơn PGS.TS Nguyễn Trung Tín thuộc văn phịng cơng chứng Thái Hà giúp đỡ nhiệt tình để em hồn thành khóa luận Qua đây, em khơng qn cảm ơn gia đình, bạn bè giúp đỡ động viên em trình học tập nghiên cứu đề tài Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 28 tháng 05 năm 2015 Sinh viên thực ĐINH THỊ THU HIỀN DANH MỤC VIẾT TẮT TÊN DANH MỤC TÊN VIẾT TẮT Bộ luật Tố Tụng Dân BLTTDS Bộ Tư pháp BTP Hiệp định Tương Trợ tư pháp HĐTTTP Tòa án nước ngồi TANN Tịa án Việt Nam TAVN Tòa án nhân dân Tối cao TANDTC Viện Kiểm sát nhân dân Tối cao VKSNDTC STT MỤC LỤC DANH MỤC VIẾT TẮT LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ CÔNG NHẬN VÀ THI HÀNH BẢN ÁN, QUYẾT ĐỊNH DÂN SỰ CỦA TỊA ÁN NƯỚC NGỒI TẠI VIỆT NAM 1.1 Khái niệm công nhận thi hành án, định dân tịa án nước ngồi 1.1.1 Bản án, định dân tịa án nước ngồi 1.1.2 Công nhận thi hành án định dân tịa án nước ngồi 11 1.2 Đặc điểm công nhận thi hành án, định dân tịa án nước ngồi 11 1.3 Ý nghĩa việc công nhận thi hành án, định dân tịa án nước ngồi 12 1.4 Pháp luật số nước giới công nhận thi hành án, định dân tịa án nước ngồi 13 1.4.1 Pháp luật nước theo hệ thống Common law( hệ thống pháp luật Anh – Mỹ) 13 1.4.2 Pháp luật nước theo hệ thống Civil law (hệ thống pháp luật Pháp- Đức) 14 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VIỆT NAM TRONG VIỆC CÔNG NHẬN VÀ THI HÀNH BÁN ÁN, QUYẾT ĐỊNH DÂN SỰ CỦA TỊA ÁN NƯỚC NGỒI 16 2.1 Q trình phát triển pháp luật cơng nhận thi hành án, định dân tịa án nước ngồi 17 2.1.1 Trước có luật tố tụng dân 17 2.1.2 Sau có luật tố tụng dân 18 2.2 Nguyên tắc công nhận thi hành án, định dân tịa án nước ngồi Việt Nam 19 2.2.1 Theo điều ước quốc tế mà Việt Nam ký kết tham gia 19 2.2.2 Việc công nhận thi hành án, định dân tịa án nước ngồi quan hệ với quốc gia mà Việt Nam khơng có điều ước quốc tế 21 2.3 Thẩm quyền tòa án Việt Nam 24 2.4 Quyền yêu cầu công nhận cho thi hành án, định dân tịa án nước ngồi 24 2.5 Thủ tục công nhận cho thi hành án, định dân tòa án nước 25 2.5.1.Theo điều ước quốc tế 25 2.5.2 Theo pháp luật Việt Nam 26 2.6.Thủ tục không công nhận thi hành án, định dân tịa án nước ngồi 30 2.6.1 Điều kiện để không công nhận 30 2.6.2 Thủ tục không công nhận thi hành 34 2.7 Lệ phí 35 CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG HỒN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ VIỆC CƠNG NHẬN VÀ THI HÀNH BẢN ÁN, QUYẾT ĐỊNH DÂN SỰ CỦA TỊA ÁN NƯỚC NGỒI TẠI VIỆT NAM 35 3.1 Các số liệu thực tế yêu cầu công nhận cho thi hành án, định dân tòa án nước 36 3.2 Một số đơn yêu cầu công nhận cho thi hành án định dân tịa án nước ngồi đương người thi hành cư trú Việt Nam 37 3.3 Những vướng mắc thi hành pháp luật công nhận thi hành án, định dân tịa án nước ngồi Việt Nam 39 3.4 Hoàn thiện văn pháp luật việc công nhận thi hành án, định dân tịa án nước ngồi Việt Nam 41 3.5 Những đề xuất nhằm sửa đổi bổ sung điều ước quốc tế hiệp định tương trợ tư pháp 42 3.6 Một số đề xuất để hoàn thiện hệ thống pháp luật 43 KẾT LUẬN 47 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 50 LỜI MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Trong bối cảnh tồn cầu hóa nay, nhu cầu hội nhập, hợp tác ngày quốc gia quan tâm trọng Các quốc gia ngày tham gia nhiều vào quan hệ mang tính quốc tế, hội nhập tạo nên hội phát triển kinh tế, văn hóa, trị cho quốc gia đặc biệt Việt Nam Bên cạnh hội mà nước ta đạt đặt thách thức, địi hỏi phải giải mâu thuẫn tranh chấp liên quan đến lĩnh vực dân nhân gia đình, kinh doanh thương mại, lao động mà bên đương công dân, pháp nhân Việt Nam Đã có nhiều án tịa án nước ngồi giải gửi án, định kèm theo yêu cầu cho công nhận thi hành Việt Nam Thủ tục công nhận cho thi hành án, định dân tịa án nước ngồi Việt Nam thủ tục tố tụng đặc biệt nằm phần thứ sáu Bộ luật tố tụng dân Việt Nam 2004 Việc công nhận cho thi hành án, định dân tịa án nước ngồi Việt Nam nhằm đảm bảo khả thi hành án, định quan tài phán nước ngồi tun Từ đó, đảm bảo quyền lợi người thi hành án tránh tình trạng vụ việc mà phải xét xử hai lần Đồng thời tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích đương cơng dân, pháp nhân Việt Nam, giáo dục người chấp hành pháp luật nơi kể nước hay phạm vi nước ngoài, bảo đảm thực pháp luật cách công tâm Tuy nhiên việc thực công nhận thi hành án, định dân tịa án nước ngồi Việt Nam cịn gặp nhiều vướng mắc Chính em định chọn đề tài:” Công nhận thi hành án, định dân tịa án nước ngồi Việt Nam” để làm đề tài khóa luận tốt nghiệp Ý nghĩa khoa học, thực tiễn Có ý nghĩa quan trọng cơng trình nghiên cứu nhằm hồn thiện củng cố hệ thống pháp luật Giúp có nhìn cụ thể thực tiễn thi hành pháp luật Mục đích, mục tiêu nghiên cứu Nhận xét đánh giá việc công nhận cho thi hành án, định dân tịa án nước ngồi Đưa biện pháp hoàn thiện hệ thống pháp luật công nhận cho thi hành án, định dân tịa án nước ngồi Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Nghiên cứu số khái niệm việc công nhận thi hành án, định dân tịa án nước ngồi Các văn quốc tế mà Việt Nam ký kết điều ước quốc tế, công ước quốc tế, HĐTTTP Việt Nam số nước Thực trạng việc thực công nhận thi hành án, định dân tịa án nước ngồi Việt Nam Phương pháp nghiên cứu Bài khóa luận thực nghiên cứu nhiều phương pháp khác so sánh, phân tích, thống kê, tổng hợp, thu thập liệu Bên cạnh việc tìm kiếm sách, báo, tạp chí, webside, ý kiến nhà nghiên cứu Kết cấu, bố cục nghiên cứu Đề tài nghiên cứu có gồm chương: Chương 1: Những vấn đề lý luận chung công nhận thi hành án, định dân tịa án nước ngồi Việt Nam Chương 2: Thực trạng pháp luật Việt Nam việc thực công nhận thi hành án, định dân tịa án nước ngồi Chương 3: Phương hướng hồn thiện pháp luật việc cơng nhận thi hành án, định dân tòa án nước ngồi Việt Nam Ngồi cịn có lời mở đầu, kết luận, danh mục tham khảo, danh mục viết tắt Mặc dù trình thực đề tài em cố gắng kiến thức, hiểu biết thân hạn chế nên viết em không tránh khỏi thiếu sót Rất mong đóng góp ý kiến thầy để khóa luận em hồn thiện Và cuối em xin chân thành cảm ơn PGS.TS Nguyễn Trung Tín tận tình giúp đỡ để em hồn thành khóa luận cách tốt Em xin chân thành cảm ơn! CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ CÔNG NHẬN VÀ THI HÀNH BẢN ÁN, QUYẾT ĐỊNH DÂN SỰ CỦA TỊA ÁN NƯỚC NGỒI TẠI VIỆT NAM 1.1 Khái niệm công nhận thi hành án, định dân tịa án nước ngồi 1.1.1 Bản án, định dân tòa án nước ngồi Khái niệm: Pháp luật cơng nhận thi hành Việt Nam án, định dân tịa án nước ngồi đóng vai trị quan trọng việc bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp chủ thể có liên quan trường hợp án, định dân tòa án nước ngồi có nhu cầu thi hành Việt Nam Một nội dung quan trọng pháp luật lĩnh vực việc xác định phạm vi án, định dân tòa án nước ngồi Việt Nam xem xét cơng nhận cho thi hành Việt Nam, có ý nghĩa giải tồn vụ việc Pháp luật Việt Nam hành tiếp cận khái niệm phán quan tài phán nước phạm vi hẹp, nghĩa bao gồm án, định tịa án nước ngồi ban hành Tuy nhiên điều ước quốc tế mà Việt Nam ký kết với nước, HĐTTTP có đề cập tới khái niệm án, định dân tịa án nước ngồi BLTTDS năm 2004 Theo HĐTTTP Việt Nam ký kết với nước có nội hàm khái niệm khác nhau: Hầu hết HĐTTTP Việt Nam nước thống việc xác định loại án, định dân công nhận thi hành bao gồm: án, định dân thuộc lĩnh vực: lao động, nhân gia đình, định tài sản án hình Hệ pháp lý việc công nhận làm phát sinh hiệu lực án, phán tòa án nước lãnh thổ Việt Nam Điều 51, 52 HĐTTTP Việt Nam liên bang Nga án, định dân gồm hai loại: định vụ kiện khơng mang tính chất tài sản vụ kiện mang tính chất tài sản Điều 44 HĐTTTP Việt Nam cộng hòa dân chủ nhân dân Lào cơng nhận thi hành án, định dân kể án, định tòa án lao động, hôn nhân, thừa kế, án, định ghi hiệp định Điều 16 HĐTTTP Việt Nam nước cộng hòa An-giê-ri dân chủ nhân dân 2010 điều kiện cần đáp ứng lĩnh vực dân thương mại 37 3.2 Một số đơn yêu cầu công nhận cho thi hành án định dân tịa án nước ngồi đương người thi hành cư trú Việt Nam Yêu cầu công nhận cho thi hành án ly hôn người thi hành công dân Việt Nam cư trú Việt Nam Tóm tắt vụ việc: Ngày 17/04/2000 Vụ pháp luật quốc tế(Bộ Tư pháp) có nhận đơn xin công nhận thi hành Việt Nam định ly hôn Sở vụ hành Đài Loan(Trung Quốc) chị Nguyễn Thị Huệ cư trú tạo xã Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc Ngày 11/3/2004 chị có đăng ký kết với anh Su Chia Lin, quốc tịch Đài Loan(Trung Quốc) Ủy ban nhân dân thị xã Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc Giấy chứng nhận kết chị có giá trị từ ngày 23/09/2004 Do sống hai vợ chồng không hạnh phúc, chưa có chung, ln bất đồng ý kiến nên hai vợ chồng đồng ý thỏa thuận ly hôn Ngày 16/02/2009 chị Nguyễn Thị Huệ anh Su Chia Lin tiến hành thỏa thuận ly hôn quan đăng ký hộ tịch làm thủ tục ly hôn Bản thỏa thuận ly hôn người làm chứng chủ nhiệm quan hộ tịch thị trấn Bắc Giang, huyện Văn Lâm- Đài Loan( Trung Quốc) công nhận thỏa thuận tự nguyện ly hôn vào điều 1050 Luật dân Đài Loan(Trung Quốc) Và chị Nguyễn Thị Huệ sở vụ hộ tịch cấp giấy chứng nhận cam kết thực ly hôn ngày 03/03/2008 Sau nghiên cứu kiểm tra hồ sơ yêu cầu xin ly công nhận thi hành Việt Nam định công nhận thỏa thuận ly hôn Sở vụ hành hộ tịch thị trấn Bắc Giang, huyện Văn Lâm-Đài Loan(Trung Quốc), ngày 26/06/2008, Bộ Tư pháp ban hành cơng văn số 628/BTP/PLQT gửi tịa án nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc hồ sơ đơn xin công nhận cho thi hành Việt Nam định công nhận thỏa thuận ly Sở vụ hành hộ tịch hành trấn Bắc Giang, huyện Văn Lâm- Đài Loan(Trung Quốc) chị Nguyễn Thị Huệ anh Su Chia Lin đề nghị TAND tỉnh Vĩnh Phúc giải theo thẩm quyền Nhận xét: Việt Nam Đài Loan( Trung Quốc) chưa có HĐTTTP chưa có thỏa thuận cơng nhận cho thi hành án, định dân Tuy nhiên, trước nhu cầu công nhận cho thi hành Việt Nam án, định dân tịa án, quan có thẩm quyền Đài Loan Việt Nam ngày gia tăng, tòa án Việt Nam tiến hành thành công nhiều án,quyết định dân tòa án Đài Loan Nội dung công nhận thi hành án, định dân tòa án Đài Loan chủ yếu án, định ly hôn công dân Đài Loan công dân Việt Nam Việc công nhận nhằm tạo điều kiện cho 38 công dân Việt Nam nước tiến hành tái Để giải vụ việc áp dụng tương tự pháp luật Trong HĐTTTP Việt Nam nước quy định: Quyết định vụ việc nhân gia đình, lao động quan khác, khơng phải tịa án bên ký kết công nhận bên ký kết Do vậy, vận dụng tương tự pháp luật cách: Tòa án Việt Nam thụ lý giải theo thủ tục xét đơn công nhận thi hành Việt Nam án, định dân tịa án nước ngồi Hoặc cách thỏa thuận ly Sở vụ hành hộ tịch thị trấn Bắc Giang, huyện Văn Lâm- Đài Loan(Trung Quốc) đương nhiên công nhận Việt Nam mà không cần phải tiến hành thủ tục tố tụng nào.( Trích theo vụ việc đề tài nghiên cứu khoa học Viện khoa học xét xử, Tòa án nhân đân tối cao) (Theo www.phapluattp.vn) chuyên mục câu chuyện pháp luật: Cơng nhận án ly nước ngồi Ách tắc… vướng luật Xa mặt cách lịng, chuyến bay nước ỏi thưa thớt dần Một ngày, chị P nhận hồ sơ thỏa thuận ly gửi Chị P thuận tình ký tên để giải phóng cho đơi bên Năm 2009, Tịa Thượng thẩm bang California, hạt San Bernardino sau án ghi nhận định ly hôn vợ chồng chị Sau đó, chị P làm đơn gửi Bộ Tư pháp yêu cầu công nhận án ly có hiệu lực thi hành Việt Nam Đơn chị tài liệu liên quan chuyển TAND TP.HCM Xem xét, TAND TP nhận định: Khoản Điều 344 Bộ luật Tố tụng dân quy định yêu cầu công nhận thi hành Việt Nam án, định dân tòa nước xem xét trường hợp cá nhân phải thi hành cư trú, làm việc Việt Nam có tài sản liên quan đến việc thi hành án Việt Nam vào thời điểm gửi đơn yêu cầu Ở đây, người chồng cư trú Mỹ nên chị P chưa đủ điều kiện để yêu cầu tịa cơng nhận cho thi hành án Vì vậy, tịa đình giải u cầu chị P Nhận xét: Trước năm 2005, trường hợp tương tự chị P dễ giải đương cần yêu cầu Sở Tư pháp địa phương sinh sống ghi hộ tịch ly với người nước ngồi đương nhiên coi người độc thân Tuy nhiên, từ sau ngày 1-1-2005 (ngày Bộ luật Tố tụng dân 2004 có hiệu lực), chuyện cơng nhận, cho thi hành án ly tịa án nước ngồi thuộc thẩm quyền giải ngành tòa án Bắt đầu từ đây, trường hợp xin công nhận án ly tịa án nước ngồi gặp bế tắc hai lý chủ yếu Lý phổ biến: Trường hợp đương không đủ điều kiện luật định để tòa án Việt Nam công nhận theo Điều 344 Bộ luật Tố tụng dân 39 (người hôn phối không cư trú, làm việc Việt Nam, khơng có tài sản liên quan đến việc thi hành án Việt Nam vào thời điểm đương gửi đơn yêu cầu) Lý thứ hai: Theo Điều 343 Bộ luật Tố tụng dân sự, tòa án Việt Nam xem xét công nhận, cho thi hành án tịa án nước ngồi sở điều ước quốc tế nguyên tắc có có lại Rắc rối đến nay, chưa có văn cơng bố danh mục nước có tham gia điều ước quốc tế ký kết hiệp định song phương với Việt Nam Mỹ vấn đề này, chưa có văn hướng dẫn áp dụng nguyên tắc có có lại để thẩm phán vận dụng Trên thực tế, số nước mà công dân Việt Nam có nhiều quan hệ nhân Mỹ, Canada, Úc, Hàn Quốc… nước ta lại chưa ký hiệp định tương trợ tư pháp dân hiệp định khác có liên quan đến việc công nhận án, định dân Vì việc áp dụng ngun tắc có có lại để giải vụ việc chưa thực hiệu 3.3 Những vướng mắc thi hành pháp luật công nhận thi hành án, định dân tịa án nước ngồi Việt Nam Khi thi hành pháp luật công nhận cho thi hành án, định dân tịa án nước ngồi Việt Nam gặp số vướng mắc vấn đề sau: Thứ nhất: Một vấn đề phát sinh từ quy định người phải thi hành phải có tài sản liên quan đến việc thi hành Việt Nam dẫn đến thực tế có án, định Tịa án nước tuyên việc người phải thi hành phải trả số tiền, người phải thi hành có tài sản Việt Nam, người thi hành nộp đơn yêu cầu thi hành án, định Việt Nam tài sản người phải thi hành không liên quan đến việc thi hành Nếu mục đích việc cơng nhận cho thi hành án, định Tịa án nước ngồi số tiền để bảo vệ quyền lợi đáng bên thi hành việc đòi số tiền từ bên phải thi hành điều quan trọng bên có quyền yêu cầu bên phải thi hành có tài sản Việt Nam mà khơng cần thiết phải xác định tài sản có liên quan đến việc thi hành hay khơng điều luật khơng nói rõ tài sản có liên quan đến việc thi hành Xem xét quy định pháp luật nước không thấy yêu cầu Một vấn đề đặt người thi hành tổ chức, pháp nhân muốn cơng nhận thi hành địi hỏi cần phải có trụ sở pháp nhân tài sản pháp nhân liên quan đến vụ việc có Việt Nam vào thời điểm gửi đơn yêu cầu Điều dường trái với nguyên tắc theo pháp luật doanh nghiệp Việt Nam pháp nhân kinh doanh Việt Nam có trụ sở, chi nhánh văn phòng đại diện Việt Nam tài sản pháp nhân có Việt Nam 40 Chính mâu thuẫn gây ảnh hưởng tới pháp luật kinh doanh thúc đẩy việc đầu tư doanh nghiệp vào Việt Nam Thứ hai: Tòa án Việt Nam thụ lý chưa án có hiệu lực pháp luật án, định nước ngồi xem xét cơng nhận cho thi hành Như vậy, quy định điều luật khơng đặt vấn đề Tịa án nước ngồi có thẩm quyền giải vụ việc hay khơng theo quy định pháp luật Việt Nam mà cơng nhận rằng, Tịa án nước ngồi có thẩm quyền giải thẩm quyền chấp nhận Việt Nam Do việc xét thẩm quyền tòa án nước ngồi khơng đơn giản Ranh giới kiểm tra thẩm quyền Tịa án nước ngồi xét lại vụ việc mỏng manh Tuy nhiên, việc thừa nhận thẩm quyền giải Tịa án nước ngồi vụ việc mà án phải thi hành Việt Nam dễ dẫn đến khả trái với lợi ích trật tự công cộng Việt Nam trái với nguyên tắc pháp luật Việt Nam Thực tế có quy định xem xét thẩm quyền Tịa án nước ngồi điều kiện công nhận cho thi hành Hiệp định tương trợ tư pháp Việt - Pháp năm 1999 có quy định: “Bản án, định Tịa án nước ký kết cơng nhận cho thi hành lãnh thổ nước ký kết hội đủ điều kiện sau đây: Là án, định Tịa án có thẩm quyền theo quy định pháp luật nước ký kết yêu cầu” Tuy nhiên, quy định hiệp định song phương đưa vào quy định pháp luật Việt Nam để áp dụng tất trường hợp Xuất phát từ lý trên, cho rằng, không nên quy định việc xem xét thẩm quyền Tịa án nước ngồi theo pháp luật Việt Nam điều kiện việc công nhận cho thi hành án, định nước ngồi, đồng thời, để bảo vệ lợi ích Việt Nam, quy định luật cần theo hướng: trừ trường hợp vụ việc thuộc thẩm quyền giải chuyên biệt Tòa án Việt Nam theo quy định pháp luật Việt Nam Tịa án nước ngồi cơng nhận có thẩm quyền giải vụ việc vụ việc có mối liên hệ gắn bó với nước có Tịa án nước ngồi giải vụ việc việc Tòa án nước ngồi giải vụ việc khơng phải kết lẩn tránh pháp luật Giải pháp pháp luật nhiều nước giới áp dụng để giải vướng mắc vấn đề công nhận cho thi hành án, định tịa án nước ngồi Thứ ba: Ngun tắc mơ hình cơng nhận thi hành án, định dân tịa án nước ngồi trái với ngun tắc pháp luật Việt Nam ( điều 356 BLTTDS) Theo câu chữ điều luật án, định nước ngồi 41 khơng cơng nhận thân hành vi công nhận cho thi hành trái với nguyên tắc pháp luật Việt Nam Hiểu quy định thừa, xem xét hành vi cơng nhận cho thi hành có trái với ngun tắc pháp luật Việt Nam hay khơng điểm b Khoản Điều 343 BLTTDS quy định rõ: Tịa án Việt Nam xem xét cơng nhận cho thi hành Việt Nam án, định dân Tịa án nước ngồi trường hợp: “… Bản án, định dân Tòa án nước ngồi pháp luật Việt Nam quy định cơng nhận cho thi hành” Không phải thân hành vi công nhận cho thi hành án, định Tịa án nước ngồi mà hậu hành vi trái với nguyên tắc pháp luật Việt Nam Với việc sử dụng câu từ BLTTDS dẫn đến khó hiểu cho quan có thẩm quyền cơng nhận cho thi hành án, định dân tịa án nước ngồi Việt Nam Người thi hành khác người thi hành nào, vai trò trách nhiệm quyền lợi nghĩa vụ họ quan hệ công nhận thi hành Việt Nam nước 3.4 Hoàn thiện văn pháp luật việc công nhận thi hành án, định dân tịa án nước ngồi Việt Nam Trong bối cảnh Việt Nam hội nhập kinh tế quốc tế, đẩy mạnh q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước mở rộng quan hệ đối ngoại phục vụ mục tiêu hội nhập quốc tế, việc xem xét công nhận thi hành án, định dân tịa án nước ngồi cần tạo hướng điều kiện thuận lợi cho đương sự, đồng thời góp phần mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế sở tôn trọng chủ quyền quốc gia có lợi Vì địi hỏi cần có thay đổi để hồn thiện hệ thống pháp luật Hiến pháp 2013 Quốc hội nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ thông qua ngày 28 tháng 11 năm 2013 Tại khoản điều 14 Hiếp pháp 2013 quy định: Ở nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, quyền người, quyền công dân trị, dân sự, kinh tế, văn hóa, xã hội công nhận, tôn trọng, bảo vệ, bảo đảm theo Hiến pháp pháp luật Vì cơng dân, pháp nhân Việt Nam pháp luật Việt Nam bảo vệ để thực quyền nhằm đảm bảo lợi ích riêng mình, việc cơng nhận cho thi hành án, định dân tịa án nước ngồi góp phần thực quyền cá nhân, pháp nhân Tuy nhiên, số trường hợp quyền cá nhân nộp đơn yêu cầu khơng chấp nhận cần có biện pháp để khắc phục vướng mắc để đảm bảo quyền công dân 42 thực theo Hiếp pháp nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam hành Luật tương trợ tư pháp ban hành năm 2007 phần góp phần giải vướng mắc gặp phải áp dụng để giải quan hệ phát sinh quốc gia mà họ chưa có hiệp định tương trợ tư pháp dân ký kết với Mặc dù trình thực Luật tương trợ tư pháp 2007 có số vấn đề gặp phải chưa thực thống nội dung để phù hợp với văn pháp lý chuyên ngành để giải kịp thời vấn đề vướng mắc gặp phải Vì thiết nghĩ nhà làm luật có văn sửa đổi, hướng dẫn cụ thể để việc thực quy định pháp luật dễ dàng đồng thời giúp cho đương dễ dàng việc thực đơn yêu cầu 3.5 Những đề xuất nhằm sửa đổi bổ sung điều ước quốc tế hiệp định tương trợ tư pháp Đổi hoàn thiện hoàn thiện hoạt động công nhận cho thi hành án, định dân hoàn cảnh nước ta điều cần thiết phải nghiên cứu áp dụng có chọn lọc quy tắc riêng biệt tư pháp quốc tế phù hợp với pháp luật thực tiễn nước ta Việc vận dụng quy định phần thứ sáu BLTTDS, chương XI Luật nhân gia đình, Luật thương mại chưa đồng địi hỏi có văn thống quy định Việc ban hành Luật tương trợ tư pháp năm 2007 phần giải số hạn chế Việt Nam chưa ký kết HĐTTTP với số nước Đài Loàn, Hàn Quốc, Macao… luật chuyên ngành nhằm giải hàng loạt vấn đề liên quan đến hoạt động công nhận cho thi hành án, định dân tịa án nước ngồi như: áp dụng nguyên tắc có có lại, chế phối hợp quan tư pháp, ủy thác tư pháp quốc tế… Đẩy mạnh việc ký kết với HĐTTTP với nước tương trợ tư pháp dân sự, nhân gia đình, kinh doanh, thương mại đặc biệt số nước có quan hệ quốc tế ngày đẩy mạnh Hàn Quốc, Đài Loan…Việc ký kết thúc đẩy việc giải tranh chấp liên quan đến vấn đề tư pháp cách dễ dàng đồng thời tạo điều kiện cho đương thực quyền lợi đáng cách dễ dàng mà không gặp phải rào cản ranh giới lãnh thổ 43 3.6 Một số đề xuất để hoàn thiện hệ thống pháp luật Điều luật quy định việc nộp đơn tiến hành bên thi hành phải cư trú, làm việc Việt Nam, có trụ sở Việt Nam tài sản liên quan đến việc thi hành có Việt Nam vào thời điểm gửi đơn yêu cầu Như vậy, người phải thi hành cá nhân (bao gồm người Việt Nam người nước ngồi) phải cư trú, làm việc Việt Nam có tài sản liên quan đến việc thi hành Việt Nam; người phải thi hành quan, tổ chức (Việt Nam nước ngồi) phải có trụ sở Việt Nam có tài sản liên quan đến việc thi hành Việt Nam Quy định phát sinh nhiều vấn đề áp dụng vào thực tiễn Thứ nhất, người phải thi hành cá nhân, theo quy định điều luật, đơn yêu cầu không chấp nhận cá nhân phải thi hành không cư trú, làm việc Việt Nam, chí có mặt Việt Nam mà không cư trú, không làm việc khơng có tài sản liên quan đến việc thi hành Việt Nam; không cư trú, làm việc Việt Nam có tài sản mà tài sản lại không liên quan đến việc thi hành Việt Nam Dường nhà làm luật muốn dành điều kiện cho việc công nhận án, định tuyên nghĩa vụ tài sản phải thi hành Việt Nam (đòi tiền, chuyển giao quyền sở hữu tài sản,…) áp dụng cho án, định nói chung Bởi thực tế có trường hợp yêu cầu công nhận mà không cần thiết phải có mặt người phải thi hành Việt Nam không cần phải xác định tài sản người phải thi hành có Việt Nam Ví dụ: anh A người Việt Nam định cư Thụy Điển, anh kết hôn với cô M cơng dân Thụy Điển quan có thẩm quyền Thụy Điển Nay, anh A cô M ly hôn Thụy Điển anh A muốn kết hôn với cô E công dân Việt Nam, sinh sống Việt Nam anh A phải làm thủ tục yêu cầu công nhận án ly hôn Tòa án Thụy Điển Việt Nam Trong trường hợp này, việc buộc anh A (nếu anh A người phải thi hành) cô M (nếu cô M người phải thi hành) phải đáp ứng điều kiện rõ ràng không cần thiết thực Và thật vô lý là, theo quy định pháp luật hành, anh A làm đơn yêu cầu công nhận Việt Nam án ly hôn, yêu cầu anh không chấp nhận Chính việc khơng cơng nhận làm ảnh hưởng tới việc anh A kết hôn với cô E công dân Việt Nam, ảnh hưởng tới quyền lợi cá nhân việc thực tự cơng dân kết hôn Một vấn đề phát sinh từ quy định người phải thi hành phải có tài sản liên quan đến việc thi hành Việt Nam dẫn đến thực tế có án, định 44 Tịa án nước ngồi tun việc người phải thi hành phải trả số tiền, người phải thi hành có tài sản Việt Nam, người thi hành nộp đơn yêu cầu thi hành án, định Việt Nam tài sản người phải thi hành không liên quan đến việc thi hành Nếu mục đích việc cơng nhận cho thi hành án, định Tịa án nước ngồi số tiền để bảo vệ quyền lợi đáng bên thi hành việc địi số tiền từ bên phải thi hành điều quan trọng bên có quyền yêu cầu bên phải thi hành có tài sản Việt Nam mà không cần thiết phải xác định tài sản có liên quan đến việc thi hành hay khơng điều luật khơng nói rõ tài sản có liên quan đến việc thi hành? Xem xét quy định pháp luật nước không thấy yêu cầu Ví dụ: Bộ luật Tố tụng Dân năm 2003 Cộng hòa Liên bang Nga quy định điều kiện để yêu cầu cưỡng chế thi hành án, định Tịa án nước ngồi là: “trong trường hợp người bị thi hành án không sinh sống cư trú Liên bang Nga không rõ nơi cư trú theo nơi có tài sản người bị thi hành án” Nếu người phải thi hành quan, tổ chức mà khơng có tài sản liên quan đến việc thi hành Việt Nam, điều luật quy định phải có trụ sở Việt Nam Như hiểu chủ thể doanh nghiệp điều luật áp dụng doanh nghiệp Việt Nam mà không áp dụng cho doanh nghiệp nước ngồi họ có chi nhánh, văn phòng đại diện Việt Nam Quy định này, bên cạnh vướng mắc tài sản liên quan đến việc thi hành phân tích trên, cịn làm phát sinh vấn đề có án, định Tịa án nước ngồi tun doanh nghiệp Việt Nam thắng vụ tranh chấp với doanh nghiệp nước nghĩa vụ tài sản phát sinh từ quan hệ hợp đồng liên quan đến hoạt động chi nhánh, văn phòng đại diện doanh nghiệp nước ngồi Việt Nam, khơng thể u cầu thi hành Việt Nam doanh nghiệp nước ngồi khơng có trụ sở Việt Nam, doanh nghiệp nước ngồi có tài sản Việt Nam Muốn thi hành án, doanh nghiệp Việt Nam phải nộp đơn yêu cầu thi hành nước tuyên án, nghĩa mức độ phức tạp vấn đề tăng lên nhiều Trong trường hợp này, pháp luật Việt Nam tự xác định thẩm quyền Tịa án Việt Nam rõ ràng, pháp luật Việt Nam lại vơ tình tước bỏ quyền tự bảo vệ lợi ích hợp pháp doanh nghiệp Việt Nam Từ phân tích trên, chúng tơi cho Khoản Điều 344 BLTTDS cần sửa đổi thành: 45 “1 Các bên án, định dân Tịa án nước ngồi, người đại diện hợp pháp họ có quyền nộp đơn yêu cầu Tịa án Việt Nam cơng nhận cho thi hành Việt Nam án, định dân nếu: a Bên phải thi hành cá nhân cư trú, làm việc Việt Nam có tài sản Việt Nam vào thời điểm nộp đơn Trường hợp án, định dân Tòa án nước liên quan đến quan hệ nhân thân mà khơng có u cầu tài sản khơng áp dụng điều kiện b Bên phải thi hành tổ chức có trụ sở Việt Nam có chi nhánh, văn phịng đại diện Việt Nam trường hợp vụ việc liên quan đến hoạt động chi nhánh văn phịng đại diện có tài sản Việt Nam vào thời điểm nộp đơn” Cần làm rõ khái niệm “ người thi hành” khoản điều 344 BLTTDS quyền yêu cầu công nhận cho thi hành án, định dân tịa án nước ngồi Việt Nam chủ yêu cầu công nhận cho thi hành án, định dân tịa án nước ngồi Việt Nam Hiện nay, xét đơn yêu cầu số vụ việc xem xét công nhận cho thi hành án, định tòa án nước ngoài, số hội đồng xét nội dung vụ kiện Cơ chế phối hợp quan hữu quan thủ tục xét đơn yêu cầu công nhận cho thi hành án, định dân tịa án nước ngồi theo pháp luật lỏng lẻo Bộ tư pháp quan đầu mối trực tiếp tiếp nhận hồ sơ từ đương sự, thu lệ phí, có trách nhiệm cầu nối quan có thẩm quyền nước với cá nhân, tổ chức yêu cầu thi hành án Vì cần phải có chế quản lý quan có thẩm quyền nước với Bộ Tư pháp, cần có giải pháp để nới lỏng chế, giúp cho đương dễ dàng với việc tiếp cận quyền lợi ích Hơn nữa, cần có phối hợp Bộ tư pháp, quan có thẩm quyền nước với quan ngoại giao để thực việc công nhận thi hành án tịa án nước ngồi cách tốt BLTTDS năm 2004 không phân định rõ hai loại án, định dân để công nhận thi hành Việt Nam dẫn đến nhầm lẫn quy định điều kiện tài sản bên phải thi hành bên có yêu cầu công nhận Việt Nam định không mang tính chất tài sản thủ tục khơng cơng nhận cho thi hành án, định có nhu cầu cơng nhận Việt Nam thể từ điều 350 đến điều 363 BLTTDS năm 2004 Thực tiễn cho thấy nhiều trường hợp điều kiện BLTTDS đặt hạn chế khả bảo vệ lợi ích hợp pháp chủ có nhu cầu cơng nhận Việt Nam án, 46 định TANN Để khắc phục vấn đề thiết nghĩ nhà làm luật nên quy định phán tòa án nước ngồi có nhu cầu cơng nhận thi hành Việt Nam, cần phân biệt rõ án, định khơng mang tính chất tài sản có nhu cầu cơng nhận án, định có tính chất tài sản có nhu cầu thi hành để đảm bảo yêu cầu việc xây dựng quy định điều kiện trình tự, thủ tục công nhận cho thi hành phù hợp với tính chất loại án, định Trong BLTTDS có Đ 356 quy định án, định dân không công nhận cho thi hành Theo quy định án mà không thuộc phạm vi không công nhận thi hành chấp nhận thi hành Điều có nghĩa có nguyên tắc trái PL công nhận thi hành Do ta nên sửa đổi điều 356 thành: Trừ trường hợp có điều ước quốc tế quy định khác, án, định dân Tòa án nước ngồi xem xét cơng nhận cho thi hành Việt Nam đáp ứng điều kiện sau: a Bản án, định dân phát sinh hiệu lực pháp luật theo quy định pháp luật nước có Tịa án án, định b Người phải thi hành người đại diện hợp pháp người vắng mặt phiên tịa Tịa án nước ngồi triệu tập hợp lệ theo quy định pháp luật nước có Tịa án án, định dân Quy định không áp dụng trường hợp việc triệu tập hợp lệ theo quy định pháp luật nước có Tịa án án, định dân trái với nguyên tắc pháp luật Việt Nam c Bản án, định thời hiệu thi hành theo quy định pháp luật có Tịa án án, định dân theo pháp luật Việt Nam Bản án, định dân Tịa án nước ngồi thỏa mãn điều kiện Khoản điều không công nhận cho thi hành Việt Nam rơi vào trường hợp sau đây: a Vụ việc thuộc thẩm quyền giải riêng biệt Tòa án Việt Nam b Vụ việc khơng có mối liên hệ gắn bó với nước có Tịa án nước ngồi giải vụ việc việc Tòa án nước giải vụ việc kết lẩn tránh pháp luật c Hậu việc công nhận cho thi hành án, định dân Tịa án nước ngồi trái với ngun tắc pháp luật Việt Nam 47 Kết luận chung: Trong chương tập trung đề cập đến vướng mắc thường gặp, đơn yêu cầu mà không giải bất cập tồn hệ thống pháp luật Qua đưa giải pháp nhằm hồn thiện hệ thống pháp luật cơng nhận cho thi hành án, định dân TANN Việt Nam Để hoàn thiện hệ thống pháp luật đòi hỏi cần đổi tư giải pháp Không hướng đến nguyên ngành tư pháp mà hướng đến nhiều ngành nghề có liên quan Đối tượng tiếp nhận mở rộng bao gồm toàn dân, đặc biệt đội ngũ cán ngành có thẩm quyền phải có chun mơn tốt, nắm vững kiến thức luật học, cần đẩy mạnh việc ký kết HĐTTTP với nhiều nước nữa, áp dụng nguyên tắc có có lại với quốc gia nhằm giải tư pháp tốt Qua chương em muốn đề xuất vài ý kiến việc sửa đổi số quy định nằm số điều luật BLTTDS mà trinh nghiên cứu thực tế thi hành gặp phải vài vấn đề mà chưa giải gây khó khăn thi hành ảnh hưởng lợi ích đương Để hội nhập hóa với kinh tế toàn cầu, tăng cường hợp tác, thúc đẩy đầu tư nước vào Việt Nam nhằm thúc đẩy tăng trưởng kinh tế vĩ mô, hướng tới ngành tư pháp Việt Nam ngày hoàn thiện, phát triển qua hồn thành định hướng kinh tế Việt Nam phát triển theo mơ hình xã hội chủ nghĩa 48 KẾT LUẬN Hiện nay, Việt Nam có quan hệ ngoại giao với 165 quốc gia vùng lãnh thổ, thành viên 63 tổ chức quốc tế, có quan hệ với 500 tổ chức phi phủ Các quan hệ ngoại giao Việt Nam ngày đẩy mạnh, kéo theo quan hệ hợp tác kinh tế, thương mại quan hệ dân ngày đẩy mạnh Trong quan hệ quốc tế tránh khỏi tranh chấp sảy liên quan đến lĩnh vực dân hôn nhân gia đình, lao động, kinh doanh thương mại…Vì pháp luật công nhận cho thi hành án, định dân tịa án nước ngồi phần giúp cho việc cá nhân, pháp nhân công dân Việt Nam thực quyền lợi cho việc thực án, định dân tịa án nước ngồi Ngồi ra, việc thực cịn nhằm tránh việc cho án, định phải giải hai hay nhiều lần gây tốn công sức tiền cho cá nhân, pháp nhân, quốc gia Việc cơng nhận cho thi hành án, định dân tịa án nước ngồi cịn thể vai trò xét xử quan tư pháp nước, việc áp dụng giải yêu cầu làm cho việc pháp luật quốc gia so sánh với để tìm hạn chế để hồn thiện Qua khóa luận em tìm hiểu sơ qua pháp luật hành việc công nhận thi hành án, định dân tòa án nước ngồi Việt Nam thơng qua HĐTTTP Việt Nam số nước, BLTTDS 2004, Luật tương trợ tư pháp 2007, điều ước quốc tế… Các văn giúp em phần hiểu quy định pháp luật vấn đề Đề tài khóa luận em tìm hiểu số vấn đề sau: - Tìm hiểu lý luận chung công nhận cho thi hành án, định dân tịa án nước ngồi Việt Nam - Tìm hiểu, phân tích, thống kê, tổng hợp thực trạng thi hành pháp luật công nhận cho thi hành án, định dân tịa án nước ngồi dẫn chứng, thực tiễn cụ thể 49 - Đưa giải pháp cụ thể để hoàn thiện hệ thống pháp luật, đồng thời bổ sung đóng góp ý kiến để thay đổi số điều luật có dự thảo luật sửa đổi luật dân 2015 đồng thời tương lai sửa đổi luật tố tụng dân Tuy nhiên, thời gian có hạn, hiểu biết quy định pháp luật hạn chế viết em cịn gặp phải số sai sót điều khơng thể tránh khỏi Vì em mong đóng góp ý kiến thầy để khóa luận em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! 50 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1, Câu chuyện pháp luật Ách tách… vướng luật, theo www.phapluattp.vn 2, Ths Bành Quốc Tuấn,” Hồn thiện hệ thống pháp luật cơng nhận cho thi hành án, định dân tịa án nước ngồi", tạp chí nghiên cứu lập pháp, số 5, 13,trang 41,năm 2013 số 3, Ths Bành Quốc Tuấn, Bình luận khoa học luật tố tụng dân 2004 sửa đổi 2011, nhà xuất lao động, Hà Nội, năm 2011 4, Bộ luật tố tụng dân 2004 sửa đổi bổ sung 2011, nhà xuất lao động, Hà Nội, năm 2012 5, Công nhận cho thi hành Việt Nam án, định dân tòa án nước số hồ sơ: B-BTP-133885-TT Bộ tư pháp- Vụ hợp tác quốc tế 6, Đề tài ngiên cứu khoa học viện khoa học xét xử,” Công nhận cho thi hành Việt Nam án, định dân tịa án nước ngồi, định trọng tài”, tòa án nhân dân tối cao viết số 4/2009 7, Đặng Trung Hà, Công nhận cho thi hành Việt Nam án, định dân tịa án nước ngồi, định trọng tài nước vấn đề đặt bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế - Vụ pháp luật quốc tế- Bộ tư pháp 8, Theo cổng thông tin điện tử tòa án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh 9, Nhà xuất Tư pháp, Giáo trình tư pháp quốc tế, Viện đại học mở Hà Nội, nhà xuất Tư pháp, Hà Nội, năm 2012 10, PGS TS Hà Thị Mai Hiên – TS Trần Văn Biên (Đồng chủ biên), Bình luận khoa học Bộ luật Tố tụng dân nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam sửa đổi, bổ sung 2011, Viện Nhà nước Pháp luật, Hà Nội 11, Hiến pháp Việt Nam 2013, nhà xuất lao động, Hà Nội, năm 2013 12, Hiệp định tương trợ tư pháp vấn đề dân sự, nhân gia đình nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nước cộng hòa An-giê-ri dân chủ cộng hòa 2010 13, HĐTTTP dân hình nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam cộng hòa xã hội chủ nghĩa Lào 06/07/1998 14, HĐTTTP dân hình nước cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Liên bang Nga 25/08/1998 15, Hiệp định tương trợ tư pháp Việt - Pháp năm 1999 16, Luật nhân gia đình 2014, nhà xuất lao động, Hà Nội, năm 2014 51 17, Luật Thi hành án dân năm 2008, nhà xuất lao động, Hà Nội, năm 2008 18, Luật tương trợ tư pháp 2007, Nhà xuất trị Quốc Gia, Hà Nội, năm 2007 19, Thực trạng pháp luật công nhận cho thi hành án, định dân tịa án nước ngồi Việt Nam, chuyên trang tư vấn Luật- thủ tục hành cho tồn dân www.tuvanluat.com.vn- thuộc Luật Bắc Việt 20, Viện khoa học pháp lý Bộ tư pháp, Từ điển luật học, nhà xuất từ điển Bách khoa –nhà xuất tư pháp, năm 2006