Hoàn thiện công tác quản lý thuế tài nguyên tại cục thuế tỉnh quảng trị

- ĐẠI HỌC HUẾ tế H uế TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ in h LÊ CHIẾN TRƯỜNG cK HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ TÀI NGUYÊN TẠI CỤC THUẾ TỈNH QUẢNG TRỊ họ Chuyên ngành: QUẢN TRỊ KINH DOANH Đ ại Mã số: 60 34 01 02 LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC KINH TẾ Tr ườ ng NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS HOÀNG VĂN LIÊM HUẾ - NĂM 2017 - LỜI CAM ĐOAN Luận văn thạc sỹ với đề tài: “Hồn thiện cơng tác quản lý thuế tài uế nguyên Cục Thuế tỉnh Quảng Trị” thực hướng dẫn tế H TS Hoàng Văn Liêm - Giảng viên Trường đại học Kinh tế Huế giúp đỡ Tập thể Lãnh đạo Cục Thuế cán bộ, công chức Cục Thuế tỉnh Quảng Trị Tôi xin cam đoan Luận văn hoàn toàn kết nghiên cứu nghiêm túc Các tài liệu, số liệu sử dụng luận văn Tổng h cục Thuế, Cục Thuế tỉnh Quảng Trị cung cấp cá nhân thu thập in trang website, trang thông tin nội ngành thuế, sách, báo, tạp chí cK thuế, kết nghiên cứu có liên quan đến đề tài cơng bố… Các trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc họ Tơi xin chịu hồn tồn trách nhiệm lời cam đoan Huế, tháng 06 năm 2017 Đ ại Học viên Tr ườ ng Lê Chiến Trường i - LỜI CẢM ƠN Tôi xin cảm ơn Ban Giám hiệu nhà trường, Phòng Quản lý đào tạo Sau Đại học, Khoa Phòng Trường Đại học kinh tế tạo điều kiện uế giúp đỡ Tôi xin chân thành cám ơn giảng viên Trường Đại học kinh tế tế H trang bị cho kiến thức để tơi hồn thành nhiệm vụ học tập Tơi xin chân thành cám ơn ban Lãnh đạo Cục Thuế tỉnh Quảng Trị, Chi h cục Thuế huyện Cam Lộ, cán phòng chuyên môn giúp đỡ tạo in điều kiện cho hồn thành khóa luận cK Để hồn thành luận văn này, tơi dẫn tận tình TS Hồng Văn Liêm Tơi xin gửi tới nhà khoa học, thầy cô giáo lời cảm ơn trân trọng họ Tôi xin chân thành cảm ơn! Huế, tháng năm 2017 Đ ại Học viên Tr ườ ng Lê Chiến Trường ii - TÓM LƯỢC LUẬN VĂN Họ tên học viên: Lê Chiến Trường Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh - Lớp K16B –QTKD – UDQT Người hướng dẫn khoa học: TS Hoàng Văn Liêm uế Tên đề tài: Hồn thiện cơng tác quản lý thuế tài nguyên Cục tế H Thuế tỉnh Quảng Trị Sự cấp thiết đề tài: Thuế tài nguyên sắc thuế quan trọng góp phần quản lý tái tạo tài nguyên, môi trường trình khai thác sử dụng Tuy h công tác quản lý thuế tài nguyên nước nói chung in Quảng Trị nói riêng bộc lộ nhiều hạn chế tồn ảnh hưởng đến công cK tác quản lý thuế tài nguyên Mặc dù ngành thuế cấp có biện pháp quản lý song tình trạng gây thất thu ngân sách tồn Đây vấn đề thiết, có ý nghĩa lý luận thực tiễn sâu sắc Vì vậy, việc nghiên họ cứu tình hình đưa giải pháp quản lý Nhà nước công tác quản lý thu thuế tài nguyên địa bàn tỉnh Quảng Trị nhu cầu cấp thiết Đ ại Mục đích, đối tượng, phạm vi phương pháp nghiên cứu Nghiên cứu thực trạng quản lý thuế tài nguyên Cục Thuế tỉnh Quảng Trị giai đoạn năm 2014-2016, qua đề xuất giải pháp nhằm ng hồn thiện cơng tác quản lý thuế tài nguyên Cục Thuế tỉnh Quảng Trị ườ thời gian tới Tác giả sử dụng phương pháp thống kê, phân tích, lơgic, so sánh Tr phương pháp điều tra khảo sát để phân tích đánh giá qua bảng số liệu Kết nghiên cứu Luận văn hệ thống hóa sở lý thuyết thực tiễn công tác quản lý thuế tài nguyên Luận văn đưa tám nội dung quản lý thuế tài nguyên bao gồm: công tác kê khai thuế, quản lý nợ thuế, kiểm tra thuế, iii - quản lý thông tin NNT, Quyết định cưỡng chế hành chính, xử lý vi phạm pháp luật thuế, miễn giảm thuế giải khiếu nại thuế Ngoài qua khảo sát 50 doanh nghiệp mức độ hài lòng người nộp thuế Qua việc phân tích nhân tố ảnh hưởng quản lý thuế tài nguyên cho thấy uế quan thuế quản lý thuế tài nguyên chưa đạt hiệu cao Từ đó, luận văn tế H đề xuất giải pháp cụ thể, có ý nghĩa để nâng cao cơng tác quản lý thuế tài nguyên Cục Thuế tỉnh Quảng Trị Luận văn nêu ưu điểm, hạn chế tồn nguyên nhân công tác quản lý thuế tài nguyên Cục Thuế tỉnh Quảng Trị, cụ thể: h sách pháp luật thuế tuyên truyền chưa kịp thời đến người nộp thuế; thái độ in làm việc số cơng chức thuế cịn nhũng nhiễu, công tác quản lý cK thuế từ kê khai, quản lý nợ, kiểm tra chưa có hiệu cao Nguyên nhân hạn chế chủ yếu quan thuế chủ yếu tập trung tuyên truyền sách thuế đến doanh nghiệp, cá nhân hộ gia đình chưa họ trọng; ý thức chấp hành pháp luật thuế NNT hạn chế Để khắc phục tồn hạn chế tác giả đưa ba giải pháp trọng Đ ại tâm để hoàn thiện công tác quản lý thuế tài nguyên, cụ thể: Thứ nhất, Tăng cường công tác tuyên truyền hỗ trợ NNT Thứ hai, Nâng cao công tác giám sát kê khai, quản lý nợ kiểm tra ng thuế lĩnh vực thuế tài nguyên ườ Thứ ba, Nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức máy Tr quan thuế iv - DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CHỮ ĐẦY ĐỦ TIẾNG VIỆT DN Doanh nghiệp HĐND Hội đồng nhân dân MST Mã số thuế NNT Người nộp thuế NSNN Ngân sách Nhà nước TN Tài nguyên TNHH Trách nhiệm hữu hạn UBND Ủy ban nhân dân Tr ườ ng Đ ại họ cK in h tế H v uế STT CHỮ VIẾT TẮT - MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN .ii uế TÓM LƯỢC LUẬN VĂN iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT v tế H MỤC LỤC vi DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU x DANH MỤC SƠ ĐỒ xi h PHẦN 1: MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng, phạm vi nghiên cứu cK in 3.1 Đối tượng nghiên cứu: họ 3.2 Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Đ ại 4.1 Phương pháp chọn mẫu, điều tra, thu thập số liệu 4.2 Phương pháp nghiên cứu, tổng hợp, phân tích 4.2.1 Phương pháp phân tích, tổng hợp, thống kê ng 4.2.2 Phương pháp logic - lịch sử 4.2.3 Phương pháp điều tra, khảo sát ườ 4.2.4 Công cụ xử lý phân tích Tr Bố cục luận văn PHẦN II: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ THUẾ TÀI NGUYÊN vi - 1.1 Cơ sở lý luận quản lý thuế tài nguyên 1.1.1 Các khái niệm 1.1.2 Đặc điểm thuế tài nguyên 1.1.3 Vai trò thuế tài nguyên uế 1.1.4 Các nhân tố ảnh hưởng công tác quản lý thuế tài nguyên tế H 1.1.4.1 Yếu tố chủ quan 1.1.4.2 Yếu tố khách quan 1.2 Nội dung quản lý thuế tài nguyên 10 1.2.1 Kê khai thuế, nộp thuế, ấn định thuế 10 h 1.2.1.1 Về kê khai thuế 10 in 1.2.1.2 Về nộp thuế 11 cK 1.2.1.3 Về ấn định thuế 11 1.2.2 Thủ tục miễn thuế, giảm thuế 12 1.2.3 Xoá nợ tiền thuế, tiền phạt 13 họ 1.2.4 Quản lý thông tin người nộp thuế 14 1.2.5 Kiểm tra thuế, tra thuế 15 Đ ại 1.2.6 Cưỡng chế thi hành định hành thuế 16 1.2.7 Xử lý vi phạm pháp luật thuế 17 1.2.8 Giải khiếu nại, tố cáo thuế 18 ng 1.3 Kinh nghiệm công tác quản lý thuế Tài nguyên số địa phương ườ nước 19 1.3.1 Công tác quản lý thuế tài nguyên Cục Thuế tỉnh Quảng Bình 19 Tr 1.3.2 Cơng tác quản lý thuế tài nguyên tỉnh Thừa Thiên Huế 21 CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THUẾ TÀI NGUYÊN TẠI CỤC THUẾ TỈNH QUẢNG TRỊ 25 2.1 Tổng quan tình hình tài nguyên địa bàn tỉnh Quảng Trị 25 vii - 2.1.1 Tình hình chung tài nguyên Quảng Trị 25 2.1.2 Hiện trạng nguồn tài nguyên tỉnh Quảng Trị 25 2.1.2.1 Tài nguyên đất 25 2.1.2.2 Tài nguyên rừng thảm thực vật 26 uế 2.1.2.3 Tài nguyên biển 27 tế H 2.1.2.4 Tài nguyên nước 28 2.1.2.5 Tài nguyên khoáng sản 28 2.2 Khái quát chung Cục Thuế tỉnh Quảng Trị 28 2.2.1 Quá trình hình thành phát triển 28 h 2.2.2 Nhiệm vụ mục tiêu hoạt động 29 in 2.2.2.1 Nhiệm vụ hoạt động 29 cK 2.2.2.1 Vị trí chức 29 2.2.3 Cơ cấu tổ chức chức hoạt động Phòng 30 2.2.4 Kết thực nhiệm vụ thu ngân sách Cục Thuế tỉnh Quảng Trị36 họ 2.3 Thực trạng quản lý thuế tài nguyên Cục Thuế Quảng Trị 37 2.3.1 Kê khai thuế, nộp thuế 37 Đ ại 2.3.1.1 Kê khai thuế 37 2.3.1.2 Về nộp thuế 40 2.3.2 Về miễn thuế, giảm thuế 43 ng 2.3.3 Về xóa nợ tiền thuế, tiền phạt 44 ườ 2.3.4 Quản lý thông tin người nộp thuế 44 2.3.5 Về tra, kiểm tra thuế 46 Tr 2.3.6 Về cưỡng chế thi hành định hành thuế 49 2.3.7 Về xử lý vi phạm pháp luật thuế 51 2.3.8 Giải khiếu nại, tố cáo thuế 52 2.3.9 Đánh giá mức hài lòng người nộp thuế 53 2.4 Đánh giá chung thực trạng quản lý thuế tài nguyên Cục Thuế viii - tỉnh Quảng Trị 56 2.4.1 Những kết đạt 56 2.4.2 Những hạn chế tồn công tác quản lý thuế tài nguyên 59 2.4.3 Nguyên nhân hạn chế quản lý thuế tài nguyên 61 uế CHƯƠNG III tế H ĐỊNH HƯỚNG, GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ THUẾ TÀI NGUYÊN TẠI CỤC THUẾ TỈNH QUẢNG TRỊ 66 3.1 Định hướng mục tiêu đơn vị 66 3.1.1 Định hướng 66 h 3.1.2 Mục tiêu 67 in 3.2 Giải pháp hoàn thiện quản lý thuế tài nguyên Cục Thuế 68 cK 3.2.1 Tăng cường công tác tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế 68 3.2.2 Nâng cao công tác giám sát kê khai, quản lý nợ kiểm tra thuế lĩnh vực thuế tài nguyên 70 họ 3.2.3 Nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức máy quan thuế 73 Đ ại PHẦN 77 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 77 3.1 Kết luận 77 ng 3.2 Kiến nghị 78 ườ QUYẾT ĐỊNH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN NHẬN XÉT LUẬN VĂN THẠC SĨ - PGS.TS NGUYỄN VĂN PHÁT Tr NHẬN XÉT LUẬN VĂN THẠC SĨ - PGS.TS ĐÀO HỮU HÒA BIÊN BẢN CỦA HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN THẠC SĨ BẢN GIẢI TRÌNH NỘI DUNG CHỈNH SỮA LUẬN VĂN GIẤY XÁC NHẬN HOÀN THIỆN LUẬN VĂN ix - thuế tài nguyên Để đạt kết thực công tác quản lý địa phương thuế nói chung thuế tài ngun nói riêng Cục Thuế tỉnh Quảng Bình thực giải pháp chủ yếu có hiệu sau: uế Về Kê khai kế toán thuế: Cục Thuế tỉnh Quảng Bình đạo Chi cục Thuế, Phịng Kê khai tế H kế tốn thuế thường xuyên đôn đốc doanh nghiệp nộp tờ khai thuế hạn, thực giám sát kiểm tra hồ sơ kê khai thuế ban đầu, trường hợp có dấu hiệu nghi vấn việc kê khai doanh nghiệp, quan thuế in h lập thông báo yêu cầu doanh nghiệp đến quan thuế giải trình gửi công văn trả lời quan thuế Như cK với phương pháp liệt giúp doanh nghiệp có ý thức chấp hành kê khai thuế tốt hơn, đồng thời giúp doanh nghiệp nắm bắt kịp thời kê khai, họ chưa năm bắt sách thuế kịp thời Về công tác quản lý nợ thuế: Cục Thuế tỉnh Đ ại Quảng Bình, tình hình thuế nhiều, để hạn chế tỷ lệ nợ đảm bảo đạt mức thấp 5% theo quy định ngành cơng việc khó khăn Xuất phát từ thực tế Tr ườ ng khó khăn, Cục Thuế tỉnh Quảng Bình thực biện pháp quản lý nợ có hiệu quả, ngồi việc thực theo quy trình, cụ thể: định kỳ sau doanh nghiệp nộp tờ khai thuế có số phát sinh thuế phải nộp, liên lạc qua điện thoại hay gửi thông báo nộp thuế qua đường công văn hay thư điện tử động viên nhắc nhỡ doanh nghiệp nộp thuế hạn Các trường hợp nợ thuế hạn, quan thuế lập thông báo đề nghị doanh nghiệp đến quan thuế làm việc tình hình nợ đọng 97 - thuế, qua để biết nguyên nhân doanh nghiệp nợ thuế, cố ý chây ỳ quan thuế xử lý nghiêm biện pháp cưỡng chế doanh nghiệp này, ngược lại doanh nghiệp khó khăn tài uế Chủ đầu tư chưa tốn khối lượng cơng trình kịp thời… quan thuế có biện pháp tế H tháo gỡ tư vấn doanh nghiệp lập hồ sơ gia hạn thuế… Ngoài Cục Thuế áp dụng giải pháp từ sang kiến cán công chức ngành thuế viết phần in h mềm theo dõi quản lý nợ đến thời hạn phải thực biện pháp cưỡng chế nợ thuế, kết thu ngân cK sách thu đạt cao qua năm, tình hình nợ thuế giảm Vị trí: Trang 20 + 21 1.3.2 Công tác quản lý thuế tài nguyên tỉnh họ Thừa Thiên Huế Để đạt kết thực công tác quản lý Đ ại thuế nói chung thuế tài nguyên nói riêng Cục Thuế tỉnh Thừa Thiên Huế thực giải pháp chủ Tr ườ ng yếu sau: Về tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế: Cục thuế tỉnh Thừa Thiên Huế đạo Chi cục Thuế Huyện, Thị, Thành phố Phòng Tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế cần thường xuyên tuyên truyền sách cho người nộp thuế, đặc biệt trọng sách thuế doanh nghiệp thường xuyên mắc lỗi sai kê khai thuế Nội dung tuyên truyền chuyên sâu dễ hiểu cho đối tượng Ngoài định kỳ Cục Thuế tổ chức tập huấn 98 - sách thuế kinh nghiệm cơng tác thuế cho cơng chức ngành thuế, qua để nâng cao nghiệp vụ đặc biệt công chức vào ngành Với giải pháp chủ yếu cơng tác tun uế truyền đạt hiệu định, sách thuế truyền tải đến người nộp thuế, ý thức chấp hành pháp tế H luật thuế kê khai thuế, nộp thuế tốt Về công tác tra, kiểm tra: Cục Thuế tỉnh Thừa Thiên Huế ln quan tâm cơng tác kiểm tra, qua nắm bắt việc kê khai chấp hành pháp luật in h thuế, đồng thời tháo gỡ khó khăn sách thuế Vì định kỳ Cục Thuế tổ chức tập huấn cK nghiệp vụ kiểm tra cho công chức làm phận kiểm tra Ngoài Cục Thuế tham mưu UBND tỉnh đạo họ Chính quyền địa phương, đơn vị ban ngành liên quan phối hợp với quan thuế để thu thuế tài Đ ại nguyên, cụ thể: cá nhân tổ chức đề nghị cấp giấy phép khai thác khống sản, UBND cấp phịng liên quan thực chuyển 01 hồ sơ gửi Tr ườ ng quan thuế, qua quan thuế nắm bắt tổ chức, cá nhân yêu cầu đến quan thuế kê khai nộp thuế đầy đủ Đồng thời Cục Thuế gửi hồ sơ Chi cục Thuế huyện thị theo dõi tình hình kê khai nộp thuế (đối với tổ chức, cá nhân đăng ký kê khai nộp thuế Chi cục Thuế địa phương) Vị trí: Trang 22 + 23 99 - TÓM TẮT CHƯƠNG I Trong Chương tác giả trình bày khái quát sở lý luận thực tiễn thuế tài nguyên Để có sở lý luận tác giả trích dẫn khái niệm uế thuế, thuế tài nguyên, quản lý thuế quản lý thuế tài nguyên từ giáo trình nghiệp vụ thuế học giả tế H Đồng thời tác giả nêu đặc điểm vai trò thuế tài nguyên, nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý thuế tài nguyên Thuế tài nguyên có ba đặc điểm bản: thuế gián thu, thuế tình in h giá trị sản lượng khai thác cá tổ chức cá nhân có trách nhiệm kê khai nộp thuế Do vai trị Bổ sung phần tóm tắt chương I cK thuế tài nguyên nhằm đóng góp nguồn thu ngân sách bảo vệ môi trường tài nguyên, thiên nhiên Tác giả đưa nhân tố chủ quan khách quan ảnh họ hưởng công tác quản lý thuế tài ngun: trình độ cơng chức, ý thức chấp hành pháp luật thuế, phối Đ ại hợp phận… Để có sở đánh giá thực trạng công tác quản lý thuế tài nguyên, tác giả trình bày nội dung Tr ườ ng quản lý thuế tài nguyên bao gồm tám nội dung quy định Luật Quản lý thuế, bao gồm: công tác kê khai thuế, quản lý nợ thuế, kiểm tra thuế, quản lý thông tin NNT, Quyết định cưỡng chế hành chính, xử lý vi phạm pháp luật thuế, miễn giảm thuế giải khiếu nại thuế Ngồi tác giả tìm hiểu kinh nghiệm cơng tác quản lý thuế tài nguyên địa phương gồm: tỉnh Quảng Bình tỉnh Thừa Thiên Huế Qua xem xét 100 - kinh nghiệm giải pháp thực có hiệu cơng tác quản lý thuế tài nguyên, cụ thể Quảng Bình tác giả lựa chọn giải pháp có hiệu gồm kê khai thuế quản lý nợ thuế, tỉnh Thừa Thiên Huế tác uế giả lựa chọn nội dung tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế công tác tra, kiểm tra thuế tế H Vị trí: Trang 24 2.3.2 Về miễn thuế, giảm thuế Để tạo điều kiện thuận lợi cho người nộp thuế h mặt sách tháo gỡ khó khăn in mà Chính phủ hỗ trợ, Cục Thuế Quảng Trị đạo Phòng liên quan Chi cục Thuế hướng dẫn cK người nộp thuế thuộc diện miễn giảm thuế, từ tư vấn hướng dẫn lập hồ sơ để đủ điều kiện miễn giảm thuế theo quy định Phòng Kê khai – Kế tốn thuế ngồi việc thực họ Bổ sung nội dung kê khai thuế thực tiếp nhận hồ sơ miễn Cục ( Miễn giảm giảm thuế trực tiếp xử lý hồ sơ miễn giảm thuế thuế) Do qua kiểm tra hồ sơ khai thuế ban đầu công Đ ại quản lý thuế chức thuế Phòng thực kiểm tra rà soát Tr ườ ng trường hợp miễn giảm để hướng dẫn người nộp thuế Trường hợp người nộp thuế tự làm hồ sơ gửi đến quan thuế, cơng chức thuế Phịng có trách nhiệm kiểm tra tính đầy đủ hợp lệ hồ sơ, hồ sơ chưa đủ thủ tục quan thuế hướng dẫn yêu cầu bổ sung tài liệu đầy đủ theo quy định Qua thu thập thông tin từ báo cáo miễn, giảm thuế từ năm 2014 – 2016 lĩnh vực thuế tài nguyên 101 - chiếm tỷ trọng so với sắc thuế khác, Cục Thuế Quảng Trị chưa có trường hợp miễn giảm thuế Vị trí: Trang 44 uế 2.3.3 Về xóa nợ tiền thuế, tiền phạt Cơng tác xóa nợ tiền thuế tiền phạt nhiệm tế H vụ quan trọng nhằm tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp có tiền thuế, tiền phạt nợ từ 10 năm trở lên điều kiện nộp thuế, mặt khác h giúp tỷ lệ nợ quan thuế giảm in Do Phòng Quản lý nợ Chi cục Thuế Bổ sung nội dung cử cơng chức thường xun rà sốt khoản nợ thuế tài nguyên hạn 10 năm làm thủ tục xóa tiền cK quản lý thuế Cục ( Xóa nợ tiền thuế nợ, tiền phạt Trường hợp có nợ thuế thơng thuế, tiền phạt) tin lại người nộp thuế hướng dẫn lập hồ sơ xóa nợ họ thuế theo quy trình Qua thu thập số liệu tổng hợp từ Phòng Quản Đ ại lý nợ cưỡng chế nợ thuế giai đoạn năm 2014 – 2016 Cục Thuế Quảng Trị chưa có phát sinh nghiệp vụ xóa tiền thuế nợ, tiền phạt lĩnh vực Tr ườ ng tài nguyên Các hồ sơ miễn giảm chủ yếu phát sinh gia tăng Vị trí: Trang 44 Bổ sung nội dung hộ kinh doanh doanh nghiệp có nợ thuế giá trị 2.3.8 Giải khiếu nại, tố cáo thuế quản lý thuế Cục Thuế Quảng Trị quan tâm đến công Cục ( Giải tác giải khiếu nại, tố cáo thuế Do Phịng khiếu nại thuế) Kiểm tra nội - Cục Thuế Quảng Trị tham mưu Lãnh đạo Cục đạo phận kiểm tra nội 102 - Chi cục Thuế thường xuyên quan tâm đến nội dung khiếu nại tố cáo Trường hợp tổ chức, cá nhân có khiếu nại Quyết định hành theo phân cấp quan thuế tiếp nhận xử lý, cụ thể uế người nộp thuế đăng ký kê khai nộp thuế quan thuế có quyền khiếu nại Quyết định hành tế H quan thuế ban hành, trường hợp thuế cấp không giải hay giải chưa thỏa đáng người nộp thuế có quyền khiếu nại quan thuế cấp cao in h Qua xem xét bảng tổng hợp số liệu giải khiếu nại tố cáo người nộp thuế cK quan thuế cấp lĩnh vực thuế tài nguyên, giai đoạn từ năm 2014 – 2016 chưa có trường hợp khiếu nại họ Như nhận xét quan thuế ban hành định hành liên quan đến thuế tài nguyên Đ ại người nộp thuế đồng thuận, dấu hiệu đáng mừng công tác quản lý thuế tài nguyên Tr ườ ng Cục Thuế 10 Vị trí: Trang 51 TĨM TẮT CHƯƠNG II Để đánh giá thực trạng quản lý thuế tài nguyên Cục Thuế tỉnh Quảng Trị chương II tác giả trình Bổ sung phần tóm bày khái qt chung tài nguyên tỉnh Quảng Trị, tắt chương II thực trạng công tác quản lý thuế tài nguyên, cụ thể: Thứ nhất, tác giả trình bày tổng quan tình hình tài nguyên địa bàn tỉnh Quảng Trị, gồm loại tài nguyên: tài nguyên đất, tài nguyên rừng 103 - thảm thực vật, tài nguyên biển, tài nguyên nước tài nguyên khoáng sản Thứ hai, tác giả trình bày khái quát chung Cục Thuế tỉnh Quảng Trị bao gồm Quá trình hình uế thành Phát triển, nhiệm vụ mục tiêu hoạt động, vị trí, chức hoạt động Phịng thuộc Cục tế H Thuế Thứ ba, tác giả trình bày tám nội dung quản lý thuế tài nguyên Cục Thuế, nội dung tác giả thu thập số liệu giai đoạn từ năm 2014 đến năm 2016 in h Phòng Cục Thuế lập thành bảng biểu, có tiêu liên quan, bao gồm: công tác kê khai cK thuế, quản lý nợ thuế, kiểm tra thuế, quản lý thông tin NNT, Quyết định cưỡng chế hành chính, xử lý vi phạm pháp luật thuế, miễn giảm thuế giải họ khiếu nại thuế Thứ tư, Qua số liệu phân tích từ bảng biểu Đ ại tác giả đánh giá chung thực trạng công tác quản lý thuế tài nguyên bao gồm kết đạt được, tồn hạn chế nguyên nhân hạn chế công tác Tr ườ ng quản lý thuế tài nguyên Cục Thuế Đặc biệt tác giả đưa hạn chế nguyên nhân để định hướng giải pháp cho chương ba Về hạn chế: sách pháp luật thuế tuyên truyền chưa kịp thời đến người nộp thuế, thái độ làm việc số công chức thuế cịn nhũng nhiễu, cơng tác quản lý thuế từ kê khai, quản lý nợ, kiểm tra chưa có hiệu cao Nguyên nhân bản: quan thuế chủ yếu tập trung tuyên truyền sách thuế 104 - đến doanh nghiệp, cá nhân hộ gia đình chưa trọng; ý thức chấp hành pháp luật thuế NNT hạn chế Vị trí: Trang 65 uế Quản lý thuế tài ngun có hiệu quả, đảm bảo thu thu đủ tế H Quản lý thuế tài nguyên có hiệu đảm bảo vừa thu đúng, thu đủ phương hướng ngành thuế nói chung Cục Thuế nói riêng, qua đánh giá h thực trạng công tác quản lý thuế có điểm thuận in lợi, khó khăn hạn chế tồn tại, trước hết phát huy mạnh quan thuế việc thực cK nhiệm vụ, đồng thời xác định nguyên nhân để từ định hướng giải pháp hỗ trợ cơng tác quản lý thuế có hiệu quả, đảm bảo thu thuế 11 đủ đảm bảo phù hợp với lòng dân họ Chỉnh sửa bổ sung phần định Tuyên ngôn: "Minh bạch, Chuyên nghiệp, Liêm Đ ại hướng Hiện ngành thuế cấp ln hướng tới Đổi mới”, phương hướng để đưa giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý thuế tài Tr ườ ng nguyên Nâng cao chất lượng công tác quản lý thuế tài nguyên Cục Thuế Thực đào tạo đội ngũ cán bộ, công chức người lao động tồn ngành thuế có lực chun mơn, trình độ nghiệp vụ cao đáp ứng yêu cầu quản lý thuế đại Tuyển dụng công chức thuế công khai minh bạch sáng suốt để lựa chọn tân công chức thuế thực có tâm huyết ngành nghề có 105 - đầy đủ đạo đức, trình độ theo tiêu chuẩn ngành thuế Mỗi cán bộ, công chức thuế tự trao dồi, nâng cao kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ công tác quản lý thuế để đáp ứng yêu cầu uế Tuyên truyền, giáo dục toàn dân nâng cao nhận thức việc thực thi sách thuế tài nguyên, thường tế H xuyên tổ chức tập huấn, đối thoại trực tiếp, gián tiếp sách sửa đổi bổ sung để người nộp thuế thực thi sách kịp thời theo quy định pháp h luật thuế in Vị trí: Trang 66 TÓM TẮT CHƯƠNG III cK Tác giả đưa định hướng mục tiêu để đưa giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý thuế tài nguyên, cụ thể: họ Về định hướng, thứ Quản lý thuế tài nguyên có hiệu quả, đảm bảo thu đúng, thu đủ Đ ại hướng tới Tun ngơn: "Minh bạch, Chun nghiệp, Liêm Đổi mới” Thứ hai Nâng cao chất Bổ sung phần tóm lượng cơng tác quản lý thuế tài ngun Cục Thuế tắt chương III Về mục tiêu, thứ hạn chế thất thu thuế Tr ườ ng 12 tài nguyên, tăng nguồn thu đảm bảo hoàn thành vượt mức kế hoạch sớm Thứ hai góp phần bảo vệ, khai thác, sử dụng có hiệu nguồn tài nguyên địa bàn tỉnh Quảng Trị Thứ ba tạo điều kiện thuận lợi cho người nộp thuế trình hoạt động sản xuất kinh doanh Để khắc phục tồn hạn chế tác giả đưa ba giải pháp trọng tâm để hoàn thiện công tác quản 106 - lý thuế tài ngun, đó: Thứ nhất, Tăng cường cơng tác tun truyền hỗ trợ người nộp thuế Giải pháp nhằm hạn chế nội dung công tác quản lý thuế tài nguyên uế quan thuế chưa có hiệu cao Trình độ am hiểu sách chế độ kế toán thuế NNT chưa đáp tế H ứng yêu cầu Thứ hai, Nâng cao công tác giám sát kê khai, quản lý nợ kiểm tra thuế lĩnh vực thuế tài nguyên để khắc phục hạn chế ý thức chấp hành in h pháp luật thuế số doanh nghiệp chưa cao Thứ ba, Nâng cao chất lượng đội ngũ cán cK công chức máy quan thuế, với giải pháp tác giả nhằm hục hạn chế trường hợp cán bộ, công chức thuế phận liên quan thuế quản họ lý chưa có hiệu Vị trí: Trang 76 Đ ại 3.1 Kết luận (1) Đối với vấn đề lý luận thực tiễn quản lý thuế tài nguyên: Luận văn hệ thống ng nội dung quản lý thuế tài nguyên khái Bổ sung sửa Tr ườ 13 niệm thuế tài nguyên, quản lý thuế tài nguyên; đặc điểm, vai trò thuế tài nguyên Đồng thời luận văn đổi Phần Kết luận nhân tố ảnh hưởng đến quản lý thuế tài nguyên (2) Thực trạng tình hình quản lý thuế tài nguyên CụcThuế: Trong năm qua, thực đạo Bộ Tài Tổng CụcThuế, văn phòng Cục Thuế tỉnh Quảng Trị triển khai đồng 107 - biện pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý thuế tài ngun Cụ thể, thực tuyên truyền hỗ trợ qua phương tiện, nâng cao đào tạo bồi dưỡng trình độ chuyên môn nghiệp vụ giao tiếp công vụ cho đội uế ngũ cơng chức thuế; bố trí cơng chức phù hợp với phận kê khai, quản lý nợ kiểm tra; tế H tăng cường công tác kiểm tra giám sát việc kê khai người nộp thuế Xử lý kịp thời trường hợp NNT kê khai sai, vi phạm thủ tục hành thuế chậm nộp hồ sơ kê khai thuế, chậm nộp tiền in h thuế (3) Qua việc khảo sát đánh giá hài lòng cK doanh nghiệp quản lý thuế tài nguyên Cục Thuế tỉnh Quảng Trị, luận văn rút nhân tố ảnh hưởng đến hài lòng doanh nghiệp bao gồm: họ Tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế, kê khai thuế, quản lý nợ thuế kiểm tra thuế Trong đó, nhân Đ ại tố ảnh hưởng nhiều đến hài lòng nhân tố: phần kê khai thuế quan thuế hướng dẫn xử lý lỗi trình kê khai thuế qua mạng Điều cho Tr ườ ng thấy, doanh nghiệp chưa hài lòng cao với việc quản lý thuế tài nguyên Cục Thuế (4) Để nâng cao hiệu công tác quản lý thuế tài nguyên, luận văn đề xuất nhóm giải pháp: giải pháp tăng cường công tác tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế; giải pháp nâng cao công tác giám sát kê khai thuế, quản lý nợ thuế, kiểm tra thuế 108 ng ườ Tr Đ ại h in cK họ uế tế H - 109 ng ườ Tr Đ ại h in cK họ uế tế H - 110 ng ườ Tr Đ ại h in cK họ uế tế H - 111