Hoàn thiện công tác kiểm soát chi vốn chương trình mục tiêu tại kho bạc nhà nước tuyên hóa tỉnh quảng bình

- BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO Kin ht ếH uế ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ LÊ MINH TRANG Đạ ih ọc HỒN THIỆN CƠNG TÁC KIỂM SỐT CHI VỐN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC TUN HĨA, TỈNH QUẢNG BÌNH Trư ng LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ HUẾ, 2020 - BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO Kin ht ếH uế ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ LÊ MINH TRANG ọc HỒN THIỆN CƠNG TÁC KIỂM SỐT CHI VỐN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC TUN HĨA, TỈNH QUẢNG BÌNH Quản lý kinh tế Mã số 8340410 Đạ ih Chuyên ngành : : ng LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ Trư NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS HOÀNG VĂN LIÊM HUẾ, 2020 - Kin ht ếH uế LỜI CAM ĐOAN Tơi cam kết luận văn tơi thực Tên đề tài lựa chọn chưa thực hiện, nghiên cứu tác giả trước Tồn thơng tin, liệu nội dung trình bày luận văn khơng vi phạm quyền chép bất hợp pháp hình thức Bằng cam kết này, tơi xin chịu trách nhiệm với vi phạm có Huế, ngày 08 tháng 12 năm 2020 Người cam đoan Trư ng Đạ ih ọc Lê Minh Trang i - Kin ht ếH uế LỜI CẢM ƠN Quá trình học tập Trường Đại học Kinh tế - Huế, với kiến thức thầy cô giảng dạy, không ngừng nghiên cứu lý luận thực tiễn để hoàn thành đề tài luận văn thạc sỹ “Hồn thiện cơng tác kiểm sốt chi Chương trình mục tiêu Kho bạc Nhà nước Tuyên Hóa, Quảng Bình” Để hồn thành luận văn này, ngồi nỗ lực thân, nhận giúp đỡ tận tình quý báu từ thầy hướng dẫn khoa học, đơn vị công tác, đồng nghiệp, bạn bè người thân Nhân đây, xin chân thành gửi lời cảm ơn đến: - Các thầy cô Trường Đại học Kinh tế - Huế có tham gia giảng dạy chuyên đề lớp cao học Quản lý kinh tế K19A4 QLKT ƯD trang bị cho kiến thức phương pháp nghiên cứu khoa học - Thầy giáo TS Hoàng Văn Liêm - người hướng dẫn khoa học - dành nhiều ọc thời gian quý báu để dẫn luận văn định hướng phương pháp nghiên cứu thời gian tiến hành thực luận văn Đạ ih - Các thầy giáo Khoa Kinh tế Phịng đào tạo sau Đại học hướng dẫn, đóng góp ý kiến để tơi hồn thiện luận văn thực thủ tục theo quy định - Các cấp lãnh đạo Kho bạc Nhà nước Tuyên Hóa Kho bạc Nhà nước Quảng Bình tạo điều kiện thuận lợi để công tác nghiên cứu q trình làm luận văn ng - Cuối cùng, tơi xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè động viên, khuyến khích tinh thần lẫn vật chất cho tơi q trình thực luận văn Trư Xin gửi lời kính chúc sức khỏe chân thành cám ơn! Huế, ngày 08 tháng 12 năm 2020 Học viên thực Lê Minh Trang ii - TÓM LƯỢC LUẬN VĂN Kin ht ếH uế Họ tên: Lê Minh Trang Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Niên khóa: 2018-2020 Giáo viên hướng dẫn: TS Hồng Văn Liêm Tên đề tài: “HỒN THIỆN CƠNG TÁC KIỂM SỐT CHI VỐN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC TUN HĨA, TỈNH QUẢNG BÌNH” Mục đích đối tượng nghiên cứu Mục đích nghiên cứu: Phân tích thực trạng cơng tác kiểm sốt chi nguồn vốn CTMT KBNN Tuyên Hóa giai đoạn 2016-2019, từ đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng kiểm soát toán vốn CTMT KBNN Tuyên Hóa nói riêng hệ thống KBNN nói chung thời gian tới Đối tượng nghiên cứu: Thực trạng cơng tác kiểm sốt chi nguồn vốn CTMT ọc KBNN Tuyên Hóa thực từ nguồn vốn NSNN Các phương pháp nghiên cứu sử dụng: Đạ ih  Phương pháp thu thập thông tin  Phương pháp tổng hợp số liệu  Phương pháp phân tích số liệu Các kết nghiên cứu đóng góp luận văn Luận văn nêu lên tính cấp thiết vấn đề hồn thiện cơng tác kiểm sốt chi vốn Chương trình mục tiêu Kho bạc Nhà nước Tun Hóa, tỉnh Quảng CTMT ng Bình; phân tích, hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn chi NSNN cho Trư Kết nghiên cứu phân tích thực trạng kết đạt tồn công tác kiểm sốt chi CTMT KBNN Tun Hóa giai đoạn 2016-2019 Từ đó, đề tài đề xuất số giải pháp số kiến nghị nhằm hồn thiện cơng tác kiểm sốt chi CTMT giai đoạn tới iii - KÝ HIỆU Ý NGHĨA Kin ht ếH uế DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU BTC Bộ Tài Chính CBCC Cán cơng chức CTMT Chương trình mục tiêu CTMT QG Chương trình mục tiêu quốc gia KBNN Kho bạc Nhà nước KSC Kiểm soát chi NSNN Ngân sách nhà nước SDNS Sử dụng ngân sách Hệ thống Thông tin Quản lý Ngân sách Kho bạc TABMIS (Treasury And Budget Management Information System) Ủy ban Nhân dân Trư ng Đạ ih ọc UBND iv - MỤC LỤC Kin ht ếH uế LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii TÓM LƯỢC LUẬN VĂN iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU iv MỤC LỤC v DANH MỤC BẢNG ix DANH MỤC BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ x PHẦN I: ĐẶT VẤN ĐỀ 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu: Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu ọc 4.1 Câu hỏi nghiên cứu .3 4.2 Phương pháp nghiên cứu Đạ ih Ý nghĩa khoa học thực tiễn luận văn .7 Kết cấu luận văn PHẦN II: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ KIỂM SỐT CHI VỐN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC 1.1 Cơ sở lý luận kiểm sốt chi vốn Chương trình mục tiêu Kho bạc Nhà ng nước 1.1.1 Khái quát Chương trình mục tiêu Trư 1.1.1.1 Khái niệm Chương trình mục tiêu .9 1.1.1.2 Mục đích CTMT QG 11 1.1.2 Chi ngân sách nhà nước cho Chương trình mục tiêu 17 1.1.2.1 Khái niệm ngân sách nhà nước chi ngân sách nhà nước 17 1.1.2.2 Chi ngân sách cho Chương trình mục tiêu .18 1.1.2.3 Phân loại vốn Chương trình mục tiêu 18 v - 1.1.2.4 Đặc điểm nguồn vốn Chương trình mục tiêu, Chương trình mục Kin ht ếH uế tiêu quốc gia 20 1.1.3 Kiểm soát chi vốn Chương trình mục tiêu qua Kho bạc Nhà nước 21 1.1.3.1 Khái niệm kiểm sốt chi vốn Chương trình mục tiêu 21 1.1.3.2 Đối tượng kiểm sốt chi Chương trình mục tiêu qua Kho bạc Nhà nước 21 1.1.3.3 Sự cần thiết phải kiểm sốt chi nguồn vốn Chương trình mục tiêu.21 1.1.3.4 Quy trình, quy định kiểm sốt tốn vốn ngân sách nhà nước để thực Chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2016-2020 .22 1.1.3.5 Tiêu chí đánh giá tình hình kiểm sốt chi vốn CTMT qua KBNN 33 1.1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến kiểm soát chi vốn CTMT qua KBNN 36 1.1.4.1 Nhân tố khách quan 36 1.1.4.2 Nhân tố chủ quan 37 ọc 1.2 Cơ sở thực tiễn kiểm soát chi vốn CTMT qua KBNN 38 1.2.1 Kinh nghiệm số địa phương 38 1.2.1.1 Kinh nghiệm KBNN Hương Trà, tỉnh Thừa Thiên Huế 38 Đạ ih 1.2.1.2 Kinh nghiệm KBNN Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình 39 1.2.2 Bài học kinh nghiệm công tác kiểm sốt chi vốn CTMT KBNN Tun Hóa 41 CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CƠNG TÁC KIỂM SỐT CHI VỐN CTMT TẠI KBNN TUN HĨA GIAI ĐOẠN 2016-2020 43 ng 2.1 Khái quát Kho bạc Nhà nước Tuyên Hóa .43 2.1.1.Quá trình hình thành phát triển 43 2.1.2.Chức năng, nhiệm vụ, cấu tổ chức 43 Trư 2.2 Thực trạng công tác kiểm soát chi vốn CTMT giai đoạn 2016-2019 qua KBNN Tuyên Hóa 47 2.2.1 Khái quát CTMT địa bàn huyện Tuyên Hóa 47 2.2.2 Kết thực kiểm soát chi vốn Chương trình mục tiêu 49 2.2.2.1 Chỉ tiêu tỷ lệ toán 49 vi - 2.2.2.2 Chỉ tiêu tỷ lệ số dự án, nguồn vốn bị từ chối qua Kho bạc Nhà Kin ht ếH uế nước 52 2.2.2.3 Tỷ lệ xuất toán vốn CTMT KBNN Tuyên Hóa 53 2.2.2.4 Phương thức quản lý ngân sách nhà nước vốn chương trình MTQG 55 2.2.2.5.Tổ chức máy trình độ nhân lực 57 2.2.2.6 Ý thức chấp hành dự toán 61 2.2.2.7 Trang thiết bị sở vật chất phục vụ công tác 63 2.2.3 Kết thực chương trình .65 2.3 Đánh giá cơng tác kiểm sốt chi vốn CTMT giai đoạn 2016-2019 KBNN Tuyên Hóa 69 2.3.1 Những kết đạt 69 2.3.2 Những hạn chế .69 ọc 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế 71 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC KIỂM SỐT CHI VỐN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU TẠI KBNN TUN HĨA .73 Đạ ih 3.1.Định hướng mục tiêu kiểm soát chi vốn Chương trình mục tiêu qua KBNN Tun Hóa 73 3.1.1.Định hướng 73 3.1.2.Mục tiêu 74 3.2.Giải pháp hồn thiện cơng tác kiểm soát chi 76 ng 3.2.1 Giải pháp cải cách thủ tục hành 76 3.3.1.1 Giải pháp hoàn thiện hồ sơ giải ngân vốn CTMT qua KBNN 76 3.2.1.2 Cơng khai thủ tục kiểm sốt, tiến độ giải ngân 81 Trư 3.2.2 Giải pháp nâng cao trình độ đội ngũ kiểm sốt chi 81 3.2.3 Giải pháp sở hạ tầng công nghệ 83 3.2.4 Giải pháp phối hợp công tác điều hành, đạo phân bổ, toán 83 3.2.5 Giải pháp công tác tra kiểm tra .84 vii - 3.3 Kiến nghị quan liên quan .85 Kin ht ếH uế 3.3.1 Chính phủ 85 3.3.2 Sở Tài 86 3.3.3 Sở Kế hoạch Đầu tư .86 3.3.4 Kho bạc Nhà nước 86 3.3.5 UBND huyện Tuyên Hóa 87 3.3.6 Chủ đầu tư, đơn vị SDNS 88 KẾT LUẬN 90 TÀI LIỆU THAM KHẢO 91 PHỤ LỤC 94 QUYẾT ĐỊNH HỘI ĐỒNG NHẬN XÉT PHẢN BIỆN NHẬN XÉT PHẢN BIỆN ọc BIÊN BẢN HỘI ĐỒNG BẢN GIẢI TRÌNH NỘI DUNG CHỈNH SỮA LUẬN VĂN Trư ng Đạ ih XÁC NHẬN HOÀN THIỆN LUẬN VĂN viii - mới, chủ đầu tư tập hợp hồ sơ đủ điều kiện tạm ứng gửi đến KBNN nơi giao Kin ht ếH uế dịch để giải ngân theo quy trình Thanh toán trước - kiểm soát chi sau Đối với nhiệm vụ giải ngân vốn CTMT giai đoạn 2016-2020, chủ đầu tư thực theo quy định Nghị định số 161/2016/NĐ-CP Nghị định số 120/2018/NĐ-CP Chính phủ, UBND cấp huyện đơn đốc UBND cấp xã sở ý kiến thẩm định (của phòng ban chun mơn cấp huyện - trường hợp có đủ lực thuê công ty tư vấn xây dựng) khẩn trương phê duyệt hồ sơ xây dựng cơng trình để hồn thiện hồ sơ gửi KBNN nơi giao dịch kịp thời giải ngân, tránh ách Trư ng Đạ ih ọc tắc từ khâu phê duyệt hồ sơ xây dựng cơng trình 89 - KẾT LUẬN Kin ht ếH uế Quản lý sử dụng hiệu nguồn vốn CTMT mối quan tâm lớn Đảng, Nhà nước, Nhân dân; đồng thời nhiệm vụ quan trọng Bộ ngành, địa phương nới chung hệ thống KBNN nói riêng Đối với cơng tác kiểm sốt chi vốn CTMT KBNN Tun Hóa, giai đoạn từ 2016 đến 2019 đạt kết quan trọng: số lượng dự án giữ mức ổn định, phản ánh nỗ lực huyện Tun Hóa q trình đẩy mạnh thu hút vốn CTMT để phát triển KT- XH huyện; quy mơ vốn giai đoạn đầu cịn có nhiều biến động song xu hướng chung tăng trưởng ổn định dần sau Về kết thực dự toán chi, tỷ lệ giải ngân vốn CTMT đạt tương đương mức chung địa phương khác (trung bình 75-80%) song tỷ lệ giải ngân chương trình GNBV cịn thấp chương trình NTM; tỷ lệ hồ sơ từ chối tốn có xu hướng giảm dần qua năm; cịn tồn tình trạng ọc vốn toán sau tra kiểm tra bị xuất toán nộp thu hồi Về phương thức quản lý NSNN kiểm soát chi vốn CTMT, qua khảo sát Đạ ih khách hàng (CĐT) CBCC KBNN thấy hầu hết tiêu đạt loại khá, song số tồn như: phân cấp quyền hạn, chức vị trí làm việc chưa rõ ràng, cụ thể; CBCC KBNN đôi lúc chưa sẵn sàng giải đáp thỏa đáng thắc mắc từ phía CĐT; trang thiết bị hạ tầng cơng nghệ có độ bền chưa cao, thường xun hỏng hóc gây bất tiện cho cơng tác giao dịch Với thành tựu số điểm hạn chế ra, luận văn đề xuất ng số giải pháp nhằm hoàn thiện cơng tác kiểm sốt chi CTMT KBNN Tun Hóa như: hệ thống hóa, tinh giản hóa cơng khai hóa loại thủ tục hồ sơ Trư kiểm soát CTMT kết kiểm soát toán đến khách hàng; tăng cường công tác tự kiểm tra, chất lượng tra chuyên ngành; nâng cao chất lượng đội ngũ cán gắn với chun mơn hóa máy KBNN cấp huyện… Đồng thời đề xuất số kiến nghị KBNN, CĐT số quan hữu quan nhằm tạo phối hợp đồng bộ, nâng cao chất lượng hiệu giải ngân, tạo bước chuyển biến cơng tác kiểm sốt chi vốn CTMT giai đoạn tiếp theo./ 90 - TÀI LIỆU THAM KHẢO Kin ht ếH uế [1] Bộ Tài (2016), “Thơng tư số 39/2016/TT-BTC ngày 01/03/2006 Bộ Tài hướng dẫn chế độ kiểm sốt chi quan nhà nước thực chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm sử dụng biên chế kinh phí quản lý hành chính” [2] Bộ Tài (2012), “Thơng tư số 161/2012/TT-BTC ngày 02/10/2012 quy định chế độ kiểm soát, toán khoản chi NSNN qua KBNN” [3] Bộ Tài (2014), “Thơng tư số 54/2014/TT-BTC ngày 24/04/2014 quy định chi tiết hướng dẫn thực việc xử phạt vi phạm hành lĩnh vực Kho bạc Nhà nước” [4] Bộ Tài (2016), "Thơng tư số 344/2016/TT-BTC ngày 30/12/2016 quy định quản lý ngân sách xã hoạt động tài khác xã, phường, thị trấn " ọc [5] Bộ Tài (2017), “Thơng tư số 13/2017/TT-BTC ngày 15/02/2017 quy định quản lý thu, chi tiền mặt qua hệ thống Kho bạc Nhà nước” Đạ ih [6] Bộ Tài (2016), “Thơng tư số 08/2016/TT-BTC ngày 18/01/2016 quy định quản lý, toán vốn đầu tư sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước” [7] Bộ tài (2016), “Thơng tư 349/2016/TT-BTC ngày 3012/2016 Bộ tài QUY ĐỊNH VỀ THANH TỐN, QUYẾT TỐN NGUỒN VỐN ĐẦU TƯ TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC THỰC HIỆN CÁC CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA GIAI ĐOẠN 2016 – 2020” ng [8]Bộ tài (2020), “Thơng tư 62/2020/TT-BTC ngày 22/06/2020 Hướng dẫn kiểm soát, toán khoản chi thường xuyên từ Ngân sách Nhà nước qua Trư Kho bạc Nhà nước” [9] Bộ tài (2016), “Thông tư số 09/2016/TT-BTC ngày 18/01/2016 quy định tốn dự án hồn thành thuộc nguồn vốn nhà nước” [10] Chính phủ (2016), “Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21/12/2016 quy định chi tiết thi hành số điều Luật NSNN” 91 - [11] Chính phủ (2020), “Nghị định 11/2020/NĐ- CP ngày 20/01/2020 Quy định Kin ht ếH uế thủ tục hành thuộc lĩnh vực Kho bạc Nhà nước” [12] Kho bạc Nhà nước (2015), “ Quyết định 5657/QĐ-KBNN ngày 28/12/2016 ban hành quy trình kiểm soát toán vốn đầu tư vốn nghiệp có tính chất đầu tư nước qua hệ thống Kho bạc Nhà nước” [13] Tổng Giám đốc (2017), “Quyết định số 4239/QĐ-KBNN ngày 8/9/2017 Tổng Giám đốc Kho bạc Nhà nước quy định nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Kho bạc Nhà nước huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh” [14] Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2015), “Luật ngân sách số 83/2015/QH13 ngày 25/06/2015” [15] Thủ tướng Chính phủ (2007), “Quyết định số 138/2007/QĐ-TTG ngày 21/08/2007 việc phê duyệt Chiến lược phát triển Kho bạc Nhà nước đến năm 2020” ọc [16] Thủ tướng Chính phủ (2016), “Quyết định 1722/QĐ-TTg năm 2016 phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia Giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016-2020” [17] Thủ tướng Chính phủ (2016), “Quyết định số 1980/QĐ-TTg ngày 17/10/2016 Đạ ih Quyết định việc ban hành tiêu chí quốc gia xã nơng thơn giai đoạn 2016-2020” [18] Thủ tướng Chính phủ (2016), “Quyết định số 1600/QĐ-TTg ngày 16/6/2016 Phê duyệt chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2016-2020” ng [19] Bộ Tài (2016), “Thơng tư số 349/2016/TT-BTC ngày 30/12/2016 Bộ Tài hướng quy định toán , toán nguồn vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước thực chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2016- Trư 2020” [20] Bộ Tài (2016)," Thơng tư 108/2016/TT- BTC ngày 30/06/2016 hướng dẫn sữa đổi, bổ sung số điều thông tư 08/2016/TT- BTC ngày 18/1/2016" 92 - [21] Bộ Tài (2018)," Thơng tư 52/2018/TT- BTC ngày 26/05/2018 hướng dẫn Kin ht ếH uế sữa đổi, bổ sung số điều thông tư 08/2016/TT- BTC ngày 18/1/2016 thông tư 108/2016/TT- BTC ngày 30/06/2016 " [22] Trang Webstie Bộ Tài : www.mof.gov.vn Trư ng Đạ ih ọc [23] Trang Webstie Kho bạc Nhà nước : www.kbtw.kbnn.gov.vn 93 - PHỤ LỤC Kin ht ếH uế PHỤ LỤC 1: PHIẾU KHẢO SÁT CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC TUYÊN HÓA Xin chào quý đồng nghiệp! Tôi tên là: Lê Minh Trang Hiện thực nghiên cứu giải pháp giải ngân vốn CTMT KBNN Tun Hóa, Quảng Bình , thế, tơi thực khảo sát để đánh giá cơng tác giải ngân chương trình mục tiêu quốc gia thực KBNN Tuyên Hóa Hi vọng quý đồng nghiệp đưa ý kiến khách quan để hỗ trợ tốt cho nghiên cứu Phấn 1: Thông tin cá nhân Anh/Chị vui lịng cho biết thêm thơng tin anh/chị: □ Nam ọc Giới tính Anh/Chị? □ Nữ Anh/Chị nằm độ tuổi nào? □ 35-45 Đạ ih □ Dưới 35 □ Trên 45 Kinh nghiệm làm việc Anh/Chị bao nhiêu? □ Dưới năm □ 2-5 năm □ 5-10 năm □ 10 năm Vị trí làm việc Anh/Chị? □ Lãnh đạo KSC □ Nhân viên KBNN Phần 2: Nội dung Phỏng vấn ng Vui lòng đánh dấu (x) trả lời thể quan điểm Anh/chị theo mức độ sau: Trư Hồn tồn khơng đồng ý Đồng ý Bình thường Hồn tồn đồng ý 94 Khơng ý kiến - Thang Biến mã đo hóa TDCM3 Trình độ chun mơn TDCM4 TDCM5 CCTC1 CCTC2 CCTC3 CCTC4 Đạ ih Cơ cấu tổ chức CCTC5 QTNV1 QTNV2 ng Quy trình nghiệp vụ QTNV3 Trư QTNV4 QTNV5 QTNV6 CSVC1 Kin ht ếH uế TDCM2 Cán KBNN có trình độ chuyên môn nghiệp vụ tốt Cán KBNN thể tận tâm, chu đáo công việc Cán KBNN thể tinh thần tự học tập nâng cao trình độ tốt Cán KBNN thể thái độ lịch sự, thân thiện làm việc với chủ đầu tư Công tác đào tạo, nâng cao kỹ nghiệp vụ cho cán KBNN thực cách hiệu Bộ máy KBNN có xếp, bố trí khoa học, hợp lý Sự phân cấp quyền hạn, chức vị trí làm việc rõ ràng, cụ thể Cơ cấu nhân phịng ban có cân đối, phù hợp với khối lượng cơng việc Trình độ nhân xếp cách hợp lý theo lực cá nhân Việc xếp nhân có cân nhắc tới nguyện vọng, sở thích cán KBNN Quy trình xây dựng hồn thiện hợp lý Quy trình phù hợp với cấu tổ chức KBNN Trình tự thực cơng việc chặt chẽ Các cán KB tuân thủ đầy đủ bước quy trình Việc tuân thủ quy trình mang lại hiệu cho cơng tác kiểm sốt KBNN tỉnh thường xun tổ chức lớp đào tạo, bồi dưỡng theo kịp thay đổi quy trình nghiệp vụ từ KBNN Trung ương Trang thiết bị thực nghiệp vụ ọc TDCM1 Câu hỏi khảo sát 95 - Thang Biến mã đo hóa Câu hỏi khảo sát Trư ng Đạ ih ọc Kin ht ếH uế nhân viên KBNN tỉnh đầy đủ Trang thiết bị thực nghiệp vụ CSVC2 nhân viên KBNN tỉnh đại Trang Trang thiết bị thực nghiệp vụ thiết bị nhân viên KBNN tỉnh làm việc ổn CSVC3 sở định, hỏng hóc vật Trang thiết bị phục vụ môi trường chất- kỹ CSVC4 làm việc nhân viên KBNN tỉnh thuật đẩy đủ Lãnh đạo KBNN thể quan tâm tới việc nâng cấp, bổ sung trang CSVC5 thiết bị cần thiết cho nhân viên KBNN tỉnh Hoạt động kiểm tra tự kiểm tra công tác chi thực KTKS1 nghiêm túc, công Công tác kiểm tra, đánh giá thực theo lộ trình cách KTKS2 thường xuyên tiết kiệm NSNN Các cán kiểm tra có trình độ Cơng lực đảm bảo cho xác tác KTKS3 hoạt động kiểm tra kiểm Các sai phạm phát qua hoạt tra, động kiểm tra, tự kiểm tra khắc kiểm KTKS4 phục nhanh chóng, hiệu sốt nội Kết kiểm tra, kiểm sốt thơng báo chi tiết tới nhân viên KTKS5 lãnh đạo KBNN tỉnh Xin chân thành cảm ơn anh/chị dành thời gian! 96 - PHỤ LỤC 2: Xin chào Anh, chị! Tên là: Lê Minh Trang Kin ht ếH uế PHIẾU KHẢO SÁT KHÁCH HÀNG (CHỦ ĐẦU TƯ) Hiện thực nghiên cứu giải pháp giải ngân vốn chương trình mục tiêu Kho bạc Nhà nước Tun Hóa, Quảng Bình, thế, tơi thực khảo sát để đánh giá cơng tác kiểm sốt chi thực KBNN Tuyên Hóa Hi vọng Anh/chị đưa ý kiến khách quan để hỗ trợ tốt cho nghiên cứu Phần 1: Thông tin cá nhân Họ tên: Đối tượng vấn:  Cán quản lý  (Nam ghi 1, nữ ghi 0) ọc Tuổi: Giới tính Cán nghiệp vụ Trình độ văn hố: .6.Trình độ chun mơn: Đạ ih Phần 2: Nội dung khảo sát Vui lòng đánh dấu (x) trả lời thể quan điểm bạn theo mức độ sau: Hồn tồn khơng đồng ý Đồng ý Khơng ý kiến Hồn tồn đồng ý Đánh giá ng Yếu tố Bình thường Trư Nhân viên KBNN có trình độ chun mơn nghiệp vụ tốt Nhân viên KBNN có kỹ làm việc nhanh chóng, Nguồn xác nhân lực Nhân viên KBNN có thái độ vui vẻ, hịa nhã, nhiệt tình Nhân viên KBNN săn sàng giải đáp thắc mắc từ phía CĐT Quy trình tạm ứng, tốn vốn đơn giản, dễ thực 97 Mức điểm - Yếu tố Đánh giá Mức điểm Kin ht ếH uế Thủ tục tạm ứng, toán vốn đơn giản, dễ thực Quy trình KBNN có hướng dẫn cụ thể, chi tiết vê thủ tục quy trình, thủ tục Những thơng tin thay đổi vê quy trình, thủ tục đêu thơng báo cách công khai, kịp thời Phương Mọi định hoạt động kiểm soát chi vốn thức CTMTQG từ KBNN thơng tin cách cụ quản lý thể, xác cho CĐT ngân Mọi định hoạt động kiểm soát chi vốn sách nhà CTMTQG từ KBNN thể tính xác, cơng nước bằng, có vốn chương KBNN săn sàng giải thắc mắc từ phía trình CĐT cách thỏa đáng MTQG Trư ng Đạ ih ọc Xin chân thành cảm ơn quý anh/chị dành thời gian quý báu! 98 - PHỤ LỤC Kin ht ếH uế DANH MỤC MÃ CHƯƠNG TRÌNH, MỤC TIÊU VÀ DỰ ÁN QUỐC GIA (Kèm theo Thông tư số 324/2016/TT-BTC ngày 21 tháng 12 năm 2016 Bộ trưởng Bộ Tài chính) Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016-2020 Chương trình 30a Đạ ih 0010 Tên gọi ọc Mã số tiểu chương trình, Mã số nhiệm chương vụ, dự trình, án mục thuộc tiêu chương trình, mục tiêu 0022 0023 0024 0025 0212 Chương trình khoa học trọng điểm cấp Quốc gia Nghiên cứu, phát triển ứng dụng công nghệ thông tin truyền thông Nghiên cứu, phát triển ứng dụng công nghệ vật liệu 0213 Nghiên cứu, phát triển ứng dụng công nghệ tự động hố 0214 Nghiên cứu, phát triển ứng dụng cơng nghệ sinh học 0215 Nghiên cứu, phát triển ứng dụng cơng nghệ khí chế tạo Trư 0210 ng 0026 Chương trình 135 Hỗ trợ phát triển sản xuất, đa dạng hóa sinh kế nhân rộng mơ hình giảm nghèo địa bàn xã ngồi Chương trình 30a Chương trình 135 Truyền thơng giảm nghèo thông tin Nâng cao lực giám sát, đánh giá thực Chương trình 0211 99 - 0217 0218 0219 0221 0222 0223 0224 0225 ọc 0227 Nghiên cứu, phát triển ứng dụng công nghệ tiên tiến sản xuất sản phẩm xuất chủ lực Nghiên cứu ứng dụng phát triển công nghệ phục vụ cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp nông thôn Khoa học công nghệ phục vụ phịng tránh thiên tai, bảo vệ mơi trường sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên Các nội dung khác thuộc chương trình khoa học trọng điểm cấp Nhà nước Khoa học công nghệ biển phục vụ phát triển bền vững kinh tế - xã hội Nghiên cứu ứng dụng phát triển công nghệ phục vụ bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khoẻ cộng đồng Những vấn đề phát triển kinh tế Việt Nam đến năm 2020 Quản lý phát triển xã hội tiến trình đổi Việt Nam Xây dựng người phát triển văn hoá Việt Nam tiến trình đổi hội nhập quốc tế Tiếp tục đổi hồn thiện hệ thống trị nước ta thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nước chủ động hội nhập (KX.10) Kin ht ếH uế 0216 0331 Chương trình Hỗ trợ đảm bảo chất lượng giáo dục trường học Cải thiện sở hạ tầng trang thiết bị trường học 0332 Mua sắm hàng hoá 0333 Đào tạo hội thảo 0334 Quỹ giáo dục nhà trường 0335 Quỹ phúc lợi cho học sinh 0336 Xây dựng lực cho dạy - học ngày 0337 Chi lương tăng thêm cho giáo viên Các dự án khác thuộc chương trình hỗ trợ đảm bảo chất lượng giáo dục trường học ng Đạ ih 0330 Trư 0339 0390 0392 0393 0394 Chương trình mục tiêu quốc gia Xây dựng nông thôn giai đoạn 2016-2020 Quy hoạch xây dựng nông thôn Phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội Các nội dung đào tạo nghề cho lao động nông thôn, bồi dưỡng cán hợp tác xã phục vụ phát triển sản xuất gắn với 100 - 0397 0398 0401 0402 0403 0404 0610 0619 0620 Chương trình mục tiêu phát triển lâm nghiệp bền vững 0629 0630 Dự án, mục tiêu khác Chương trình mục tiêu tái cấu kinh tế nông nghiệp phòng chống giảm nhẹ thiên tai, ổn định đời sống dân cư Dự án, mục tiêu khác ng 0639 0640 Phát triển giáo dục nông thôn Phát triển y tế sở, nâng cao chất lượng chăm sóc sức khỏe người dân nông thôn Nâng cao chất lượng đời sống văn hóa người dân nơng thơn Vệ sinh môi trường nông thôn, khắc phục, xử lý ô nhiễm cải thiện môi trường làng nghề Nâng cao chất lượng, phát huy vai trò tổ chức Đảng, quyền đồn thể trị - xã hội xây dựng nông thôn mới; cải thiện nâng cao chất lượng dịch vụ hành cơng; bảo đảm tăng cường khả tiếp cận pháp luật cho người dân Giữ vững quốc phòng, an ninh trật tự xã hội nông thôn Nâng cao lực xây dựng nông thôn công tác giám sát, đánh giá thực Chương trình; truyền thơng xây dựng nơng thơn Chương trình mục tiêu phát triển kinh tế thủy sản bền vững Dự án, mục tiêu khác Đạ ih 0405 Kin ht ếH uế 0396 ọc 0395 tái cấu ngành nông nghiệp, chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn, nâng cao thu nhập người dân Các nội dung hỗ trợ phát triển sản xuất gắn với tái cấu ngành nông nghiệp, chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn, nâng cao thu nhập người dân Giảm nghèo an sinh xã hội Chương trình mục tiêu y tế - dân số Trư 0649 0650 0659 0660 0669 Dự án, mục tiêu khác Chương trình mục tiêu đầu tư phát triển hệ thống y tế địa phương Dự án, mục tiêu khác Chương trình mục tiêu đảm bảo trật tự an tồn giao thơng, phịng cháy, chữa cháy, phịng chống tội phạm ma túy Dự án, mục tiêu khác 101 - 0679 0680 0689 0690 0699 0700 0709 0710 0719 Chương trình mục tiêu phát triển văn hóa 0729 0730 0740 Đạ ih 0739 0749 0750 ng 0759 0760 0769 Trư 0770 Dự án, mục tiêu khác Chương trình mục tiêu xử lý triệt để sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng thuộc đối tượng công ích Dự án, mục tiêu khác Chương trình mục tiêu ứng phó với biến đổi khí hậu tăng trưởng xanh Dự án, mục tiêu khác Chương trình mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội vùng Dự án, mục tiêu khác Chương trình mục tiêu hỗ trợ vốn đối ứng ODA cho địa phương Dự án, mục tiêu khác Chương trình mục tiêu cấp điện nơng thôn, miền núi hải đảo Dự án, mục tiêu khác Chương trình mục tiêu đầu tư hạ tầng khu kinh tế ven biển, khu kinh tế cửa khẩu, khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu công nghệ cao, khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao Dự án, mục tiêu khác ọc 0720 Kin ht ếH uế 0670 Chương trình mục tiêu Cơng nghiệp quốc phịng thực Nghị 06-NQ/TW Bộ Chính trị (gọi tắt CNQP-06/BCT) Dự án, mục tiêu khác Chương trình mục tiêu quốc phòng, an ninh địa bàn trọng điểm Dự án, mục tiêu khác Chương trình mục tiêu giáo dục vùng núi, vùng dân tộc thiểu số, vùng khó khăn Dự án, mục tiêu khác Chương trình mục tiêu giáo dục nghề nghiệp - Việc làm an toàn lao động Dự án, mục tiêu khác Chương trình mục tiêu phát triển hệ thống trợ giúp xã hội Dự án, mục tiêu khác 0779 0780 0789 102 - Chương trình mục tiêu phát triển hạ tầng du lịch 0799 0800 Dự án, mục tiêu khác Kin ht ếH uế 0790 Chương trình mục tiêu cơng nghệ thơng tin 0809 0810 0819 0910 0911 0920 0921 Xử lý chất độc da cam Dioxin Xử lý chất độc da cam Dioxin (hạch tốn theo quy định Thơng tư số 147/2013/TT-BTC ngày 23/10/2013) Hoạt động bình đẳng giới tiến phụ nữ Hoạt động bình đẳng giới tiến phụ nữ (hạch tốn theo quy định Thơng tư số 104/2014/TT-BTC ngày 07/08/2014) Các chương trình, mục tiêu, dự án khác ọc 0950 Dự án, mục tiêu khác Chương trình mục tiêu Biển đơng – Hải đảo đảm bảo cho lĩnh vực quốc phòng, an ninh biển hải đảo giai đoạn 2016 - 2020 Dự án, mục tiêu khác Chương trình cơng nghệ sinh học 0953 Chương trình cơng nghệ vật liệu Đào tạo cán sở nước ngân sách nhà nước Đào tạo lưu học sinh Việt Nam học nước ngồi theo diện Hiệp định Các chương trình, mục tiêu, dự án khác Đào tạo công dân Việt Nam nước nguồn chuyển đổi nợ với Liên bang Nga Đào tạo cán nước giai đoạn 2013-2020 Đạ ih 0952 0957 0958 0959 0961 ng 0963 0964 0966 Đào tạo cán quốc phịng Chương trình quốc gia phát triển cơng nghệ cao đến năm 2020 Chương trình đổi cơng nghệ quốc gia đến năm 2020 0967 Chương trình phát triển sản phẩm quốc gia đến năm 2020 0968 Đề án đào tạo giảng viên có trình độ tiến sỹ Đề án tăng cường dạy học ngoại ngữ hệ thống giáo dục quốc dân Trư 0965 0971 103